目录
1．搭建基层协商平台助力基层社会治理
2．健全乡镇政协组织引领基层协商民主
3．搭建用好四个平台着力推进双向发力
4．聚协商之力建和谐社区
5．积极嵌入“一组一会”推动政协协商与基层协商有效衔接
6．做好“下沉式”协商文章助力基层社会治理创新
7．加强党的建设推动政协工作再创新局面
8．依托“请你来协商”平台探索基层社会治理新途径
9．发挥专门协商机构作用提升基层社会治理水平
10．激发委员履职活力促进政协工作提质增效
11．健全机制搭平台增强实效展风采
12．认真履行联络职能切实做好政协联络工作
13．着力解决“两个薄弱”问题推进市县政协工作高质量发展
14．聚焦主责主业用绣花功夫抓协商
15．坚持党的领导推动创新履职
16．发挥政协联络组织作用推动恳谈协商融入基层多元治理
17．拓宽界别委员履职渠道推动政协工作向基层延伸
18．发挥三个作用打通履职“经脉”
19．把好“三个关口”解决“两个薄弱”
20．当好基层协商的桥梁和纽带
21．对标明向担当尽责充分释放专门协商机构潜能
22．探索“专委会+”模式破解“一人委”难题
23．四抓激活力担当展风采
24．发挥专门协商机构作用推进协商民主向基层延伸向纵深发展
25．建好最基层平台发挥第一线作用
26．强化委员责任担当激发委员履职热情
27．做好文史工作彰显政协特色
28．坚持以委员工作室为抓手推动政协协商与基层社会治理相融合
29．发挥协商民主优势推进基层社会治理
30．进社区微协商推动委员参与基层治理
31．“六制”并举探索乡镇政协委员召集人制度
32．突出一个“干”字推进基层协商
33．XX镇政协委员召集人工作情况发言材料
34．发挥政协优势助推脱贫攻坚
35．担起时代使命推进双向发力
36．推进政协协商向基层延伸提升基层社会治理水平
37．全省政协工作经验交流会汇报材料
38．强化“四项举措”破解“两个薄弱”
39．全省政协工作经验交流会材料
40．坚持创新引领打造三大平台推进新时代政协工作提质增效
41．着力打造“三个平台”积极服务委员履职
42．推进“线上工作法”打造协商云平台
43．多管齐下促履职激发活力提质效
44．落实四项举措推动提案工作提质增效
45．搭建委员履职新平台架起服务群众连心桥
46．聚焦主责主业创新方式方法更好发挥专门协商机构作用
47．立足协商理念推进监督工作
48．提升服务管理水平增强委员履职成效
49．强化三项重点打通协商民主“最后一公里”
50．在创新实践中推进界别工作提质增效
51．不断擦亮协商品牌努力提高议政质量
52．健全八项工作机制提升界别工作质量
53．筑牢协商议政平台激发基层政协活力
54．坚持制度化推动协商成果办理落实
55．坚持双向发力助推脱贫摘帽
56．积极奋发进取努力协商作为不断开创全区政协工作新局面
57．主动作为发挥基层政协平台作用
58．鲜明四个导向赋能提案工作
59．严把“四关”推进提案工作提质增效
60．创新履职小平台做好基层协商大文章
61．让“协商+基层治理”模式在社会治理中大有可为
62．充分发挥人民政协在推进市域治理现代化中的重要作用
63．在全省政协工作经验交流会上的发言材料
64．靠前站往下沉融进去推动协商民主在基层落地见效
65．创新履职平台在乡村振兴中展现委员新作用
搭建基层协商平台助力基层社会治理
XX市政协
XX市政协牢牢把握专门协商机构性质定位，扎实推进政协协商向基层延伸，初步形成“党委领导、政府支持、政协搭台、多元协同、群众参与”的工作格局，为加强和创新基层社会治理增添动能，积极助力治理体系和治理能力现代化建设。
一、创设基层协商平台，建设常态化履职阵地。突出政协协商与基层协商有效衔接，积极走出去、努力沉下去、深入融进去，在实践中探索打造常态化履职载体。结合“双联双创”活动搭建基层协商平台。将协商平台嵌入“双联双创”之中，引导广大委员与基层干部、群众代表等共商共议，解决群众“急难愁盼”问题。如市政协委员在三孝口街道龚湾社区开通“停在老百姓家门口的民意直通车”，在庐阳区县桥社区参与建设“城乡社区协商示范点”，市区两级政协委员在XX区方兴社区通过项目化运作方式，打造建在老百姓家门口的“政协委员服务站”，解决了一大批事关群众切身利益的“关键小事”。推进“有事好商量”常态化平台建设。着力打造“既接天线、又接地气”的基层协商载体，统一使用“有事好商量”平台标识，探索推进以“社区协商议事厅”“线上协商议事厅”“政协委员工作室”为阵地的市政协“有事好商量”平台建设。“社区协商议事厅”是面向街道（乡镇）、村居（社区）等基层单位的协商平台，突出协商内容的“社区属性”。“线上协商议事厅”着眼于运用新型网络媒体技术，开展“协商议题线上征集”、“政协委员线上访谈”、“线上协商直播”等活动，充分彰显开放性、群众性、互动性。“政协委员工作室”是由政协委员一人领衔或多人参与，以委员个人名义或特色品牌冠名设立的线上或线下工作平台。通过打造上述经常性、群众性的基层协商议事平台，着力构建“面对面”与“键对键”、“端对端”相互配合的政协基层协商阵地。基层探索各具特色。县（市）区政协和基层政协联络组在实践中探索创新，如XX县柿树岗乡“村事民定”、瑶海区“智慧XX路”等基层协商平台成效明显。
二、创新基层协商机制，探索共建共治共享新模式。出台《关于“有事好商量”平台建设的实施意见（试行）》及“社区协商议事厅”“线上协商议事厅”“政协委员工作室”3个配套方案，就全市政协系统推进基层协商工作进行规范，明确推进政协基层协商的指导思想、工作原则、工作任务、保障措施，推动有事好商量的制度化实践。把准“党委政府‘好帮手’、人民群众‘连心桥’、委员履职‘新平台’”的定位，按照“不建机构建机制”的思路，对各项环节作出规范性要求，形成完整闭环。在协商内容上，主动对接党政中心工作，聚焦基层社会治理、促进民生改善及社区（小区）中的焦点难点，通过党委政府点题、政协委员荐题、基层群众出题、社会公开征集等方式确定协商选题；在协商方式上，采取“会场+现场”、“固定+移动”、“集中+分散”、“线上+线下”等协商模式，充分发挥灵活性、实时性、立体化协商平台优势；在协商频次上，明确县（市）区政协每年不少于4次协商，乡镇（街道）政协联络组力争做到双周1次协商等；在协商质量上，坚持“不调研不协商”，邀请相关部门现场介绍情况、对相关意见建议进行回应。及时以协商建议、协商纪要等形式报送协商成果，并建立协商建议采纳落实和反馈机制，推动协商成果转化为党委政府决策或具体措施。在协商成果共享上，紧扣涉及群众各项“急难愁盼”问题，深入开展微协商，将协商成果的出发点和落脚点连通到为群众办好事、办实事上来，助力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
三、创新服务管理制度，建设有担当的委员队伍。通过完善服务管理制度，引导委员主动参与基层协商，打通委员履职的“最后一公里”。实行全员入委进驻。市、县两级政协分别将全体委员编入专委会，明确专委会联系基层协商平台，根据委员专业特长、居住地或工作单位所在地，结合本人意向，安排政协委员进驻街道（乡镇）、村居（社区）参与基层协商活动。加强委员服务管理。明确“政协委员工作室”设立条件，以及申请、审定、挂牌、撤销流程等。把搭建基层协商平台、参与基层协商活动作为“委员作业”的重要内容，明确提出每名委员每年至少参与1次“社区协商议事厅”协商活动。修订完善《市政协委员履职量化考核办法》，对委员开展活动情况进行量化评分并纳入履职考核，激发委员参与热情。发挥政协整体优势。“有事好商量”平台建设在市政协党组领导下，市、县政协和乡镇（街道）政协联络组上下联动，市、县（市）区政协分别成立工作推进小组，及时研究和协调解决工作中的重要问题。全市广大委员坚持建言资政和凝聚共识双向发力，在基层协商的大舞台上当主力、唱主角，十四届市政协以来，市、县两级政协委员通过“双联双创”、“有事好商量”常态化平台等形式参与基层协商，为群众协调解决问题2200多个，充分展现了政协委员的担当作为。
健全乡镇政协组织引领基层协商民主
XX县政协
党的十九大报告提出，要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》也指出，要建立健全委员联络机构。近年来，XX县政协在县委、县政府的重视支持下，完善乡镇政协联络组建设，发挥专门协商机构作用，引领基层协商民主开展。主要做法如下：
一、健全乡镇政协组织
早在2012年，XX县启动乡镇政协联络组恢复设置工作，经历“试点”到“扩面”，于2015年底在所有乡镇恢复乡镇政协联络组，与乡镇党委、人大、政府机构同样挂牌，政协协商有“位”。在县政协换届时，将政协委员名额向乡镇基层倾斜，目前十届县政协共有委员262人，其中乡镇推荐的有147人，占委员总数的56.1%，每个乡镇联络组均有10名以上政协委员，成为乡镇政协联络组开展工作的主体，政协协商有“委”。各乡镇政协联络组不断加强自身建设，全部按照联络组工作规则做到了“六有”，即有活动场所、有联络组长、有专（兼）职秘书、有工作制度、有年度计划、有经费保障，逐步搭建起形式多样的协商平台；同时注重改进委员服务和管理，为交好“委员作业”提供了有力保障，政协协商有“为”。
二、规范乡镇协商制度
为发挥好乡镇政协联络组专门协商机构作用，近年来，我县以县委文件形式出台了《县政协乡镇（园区）工作联络组工作规则》，明确联络组实行专职负责，组长按照乡镇正职给予待遇，按乡镇正职参加全县科级领导干部实绩量化考核，列席乡镇党委会等重要会议，乡镇的重大事项和人事安排，提前与政协联络组长进行沟通等机制。转发了《关于在乡镇开展协商民主工作的实施意见》，明确要求乡镇政协联络组把协商作为履职主责主业，每年开展2次专题协商，形成具有政协特点、符合地方实际的基层协商民主机制。
首先，是规范协商议题遴选。年初乡镇政协联络组在广泛征求各界意见的基础上，汇总梳理拟定协商议题，报乡镇党委政府研究，提出2个专题协商计划，经乡镇党委会通过后以党委文件下发实施，提高协商计划的权威性。
其次，是规范协商组织程序。优选协商小组，成员以政协委员为主体，吸收部分党代表、人大代表、群团组织代表、基层组织和企事业负责人、群众代表等20余人参与协商民主，增强协商参与的代表性。深入基层调研，掌握第一手资料，召集协商民主小组成员及利益关联方围绕协商议题充分交流，形成协商意见。
第三，是规范协商成果运用。乡镇政协联络组将协商成果提交乡镇党委、政府供决策参考，并及时通报办理落实进度。同时，对协商民主进行全过程监督，保障群众知情权。
三、引领村居基层协商
各乡镇政协联络组发挥专题协商的示范引领作用，积极指导村居开展了由政协委员牵头或参加的丰富多彩、各具特色的基层协商活动。我县桃花镇政协联络组开展了别开生面的“老百姓堂屋里的协商”，镇政协联络组把小区物业管理、化解上访隐患、征地拆迁纠纷、群众安置等方面的问题，带到社区去，邀请相关人士和群众代表参加，在老百姓家里协商，探索众人事情由众人商量解决的新办法，丰富了社区治理模式。柿树岗乡政协联络组推行“村事民定协商民主”议事制度，几年来围绕乡村规划实施、乡村振兴和乡村旅游发展等事项开展协商，共形成《协商纪要》262份，为群众协商解决了大量民生问题，协调了关系、化解了矛盾、凝聚了共识。柿树岗乡的做法，创新了乡村治理新模式，吸引了省委党校、安徽大学等高校专家团前来调研，被新华社、人民日报等国家级主流媒体专程采访并做深度报道。其他乡镇政协联络组也都结合实际、创新举措，将协商民主深度融入乡村“三治融合”，围绕基层社会治理课题，开展丰富多彩的协商活动，畅通了协商议事渠道、搭建了多元共治平台。
四、几点体会
党的领导是政治保障。党的领导在组建工作机构、搭建协商平台、规范协商程序、落实协商结果等各个环节，起着统揽全局的核心作用，确保政协协商不偏向、不走样，保证协商民主始终与党委政府决策部署同心同向，与群众利益同频共振，与基层和谐稳定衔接合拍。
政协组织是重要平台。习近平总书记强调，要发挥好人民政协专门协商机构作用。新时代做好人民政协工作，特别是做好基层政协工作，必须要把协商民主贯穿政协履职全过程。县级政协更要主动作为，发挥好乡镇政协联络组协商平台作用，引领基层协商民主开展，广泛参与基层社会治理。
履职为民是根本目的。只有围绕党委政府中心工作和群众切身利益开展协商，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点，变“为民做主”为“由民做主”，才能赢得人民群众的理解、支持和真心拥护。
提高质量是关键举措。政协主要通过协商发挥作用，这种作用不是靠说了算，而是靠说得对。在基层协商工作开展过程中，必须以质量为导向，面向基层、深入调研，才能使意见建议具有针对性和可操作性，才能出成果、出精品。
搭建用好四个平台着力推进双向发力
XX市XX区政协
近年来，XX区政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入领会中央政协工作会议精神和习近平总书记重要讲话指示精神，认真贯彻汪洋主席关于“四个一线”的重要论断，按照省、市政协和XX区委的要求，积极搭建和用好“四个平台”，努力在发挥专门协商机构作用和履职能力建设上下功夫，不断提升双向发力工作水平。
一、搭建用好区级协商平台，把党政领导“请进来”
建立区级专题协商平台，选择事关经济社会发展全局的战略性议题召开专题协商会，突出协商的高度、深度、广度。去年以来，围绕“抢抓大数据产业发展机遇”“加强医养结合服务机构”等议题，邀请区委、区政府领导和相关部门负责人，与各界委员面对面协商，多角度、多层次了解情况，增强专题协商建言献策的针对性。今年，首次召开区委书记督办提案协商会，就委员提出的“关于基层治理体系和治理能力现代化建设”提案开展专题协商，区委书记参加协商，与大家坦诚交流，大力推动提案办理成果转化为高质量发展的成效。书记督办提案协商，进一步丰富了区级协商平台的内容。当前，全区正在深入开展“对标对表长三角，解放思想大讨论”活动，区政协积极要求认领课题，认真组织筹备，以区级专题协商形式，为全区现代化建设建言献策。
二、搭建用好社区协商平台，把政协工作“沉下来”
进一步加强街镇（大社区）政协工作联络机构建设，依托“政协委员之家”和“政协委员工作室”建设，大力开展“协商民主在基层”“双联双创”“委员进社区”等活动，积极支持街镇（大社区）和民主党派主办社区共治协商会，围绕群众关心的热点难点问题开展协商，促进政协各项职能拓展延伸。方兴社区、滨湖世纪社区、常青街道等积极探索社区居民普遍参与的“协商新平台”，参加人员有政协委员、党派人士、居民代表、专家学者、政府部门及街道负责同志等。政协委员在基层社区，倾听群众呼声，发挥联系广泛的优势，嫁接资源建成社区治理“项目供给库”，同时制定计划、协调资源、指导协商实践。通过社区共治协商方式，解决了诸如小区停车难、公共晾晒区、快递进小区、公共健身空间、爱心斑马线等群众的揪心事、烦心事，真正把政协协商民主功能在基层落小落细落实。
三、搭建用好知情明政平台，把政协和党政工作“联起来”
去年开始，区政协多措并举，积极搭建知情明政的多种平台，让委员更多地了解和掌握全局性的情况，为委员多建睿智之言、多献务实之策创造条件。一是把原来年中常委会邀请区政府领导开展政情通报，扩大到向全体委员进行政情通报，要求委员提高政治站位，更好地把握履职重点，提高建言质量；二是出台《关于进一步发挥专委会作用的意见》，强化各专委会与区政府对口部门的联系互动，及时掌握区直有关部门和单位贯彻落实党和国家的方针政策、法律法规及区委、区政府重大决策部署情况，吸收采纳、办理落实区政协及各参加单位和政协委员意见建议的情况；三是区政协办公室密切与区委、区政府办公室的联系沟通，共同研讨加强工作联系有关事宜，研究确定年度协商议政议题，协调解决实际问题。
四、搭建用好委员培训平台，让政协履职能力“强起来”
搭建和用好“XX政协讲坛”培训平台，面向全体委员进行培训辅导。去年以来，分别邀请有关专家就“区域文化建设”“民法典的体系创新和制度创新”等课题进行授课，帮助委员全面提升做好新时代政协工作的素质和能力，努力创塑新时代人民政协的新样子。引导广大政协委员和政协机关干部把作风之实与履职之能结合起来，切实提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，确保参政参到点子上，议事议到关键处，引导委员当好主力、唱好主角，做好“委员作业”。加强政协机关干部的教育培训和合理配备，区政协机关1名正科职干部交流到街镇重要岗位，区直机关选调1名优秀女干部到政协机关担任办公室主任，进一步增强了政协机关干部队伍的生机与活力。
实践中，我们感到当前基层政协工作，有以下几个问题比较突出：一是街镇政协工作机构有待加强。目前各街镇均设立政协工作联络组，组长由党工委副书记兼任，工作人员一般专职较少。鉴于街镇政协工作联络组不是专门的机构，从机构设置和编制保障上与基层工作的需要仍有较大差距，建议从省级层面进行设计要求，强化街镇政协工作机构建设。二是专门委员会力量有待加强。目前县区政协专门委员会存在“一人委”现象，限制了专门委员会作用的发挥，建议推动出台相关政策，强化对县区级政协的编制保障，确保县区政协专委会实现专职化，从而充分发挥政协专委会在政协履职中的基础性作用。三是基层协商制度化有待加强。目前，县区政协大力推动基层协商民主建设，在参与基层社会治理中积极发挥政协优势。但基层民主协商的牵头组织，协商议题、对象和程序的确定，协商成果转化等方面均不规范。建议强化省级层面对基层协商工作政策支持，出台基层协商民主的具体制度和操作规程，促进基层协商民主的高质量发展。
聚协商之力建和谐社区
XX市XX区笔架山街道
近年来，XX市XX区笔架山街道在XX区委坚强领导下，充分发挥政协工作联络组统筹协调作用，聚焦群众身边事、关心事、反映事，创设“有事好商量”基层协商新载体，持续推进协商平台和政协委员“两个下沉”，使委员联系群众更加密切，履职更接地气，协商更增底气，政协更具人气，有力推动人民政协成为衔接基层协商、完善社区共治格局的重要力量，更好发挥专门协商机构优势作用。
一、构建多层次的社区协商架构。新时代党建引领基层协商治理是增强群众获得感、幸福感的有效途径，关系到人民安居乐业和社会和谐有序，关系到基层社会稳定和国家长治久安。笔架山街道作为XX市委、市政府所在地，历经16年的高强度开发建设，以城市新市民为服务主体的住宅小区大量交付入住，居民之间相互不熟悉、流动性大，同一社区不同住宅小区诉求不一、同一住宅小区不同群体利益多元，对省会城市基层社会治理带来了新的挑战。在具体实践中，我们立足实际，构建起“街道—社区—小区”三级协商治理架构：在街道层面，政协工作联络组牵头建设“社区协商议事中心”，与现在的街道级党群服务中心、网格化服务管理中心形成三方共治载体；同时，统筹考量政协委员居住地、工作单位、专业特长等因素，对21名区级政协委员编组下沉至5个社区，协同推进基层协商治理事项。在社区层面，紧扣社区协商治理目标任务，在各社区党群服务中心规划建成5个社区政协委员工作站，搭建“有事好商量”工作平台；在居民小区，结合XX区党建领航小区治理“五好”建设要求，建成运营18个小区睦邻点，通过“周末议事厅”“小区板凳会”等常态化开展协商议事活动，畅通基层协商“最后100米”。
二、开展多维度的社区协商议事。习近平总书记指出，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。实践表明，协商治理因平等对话、理性协商和多元共赢的优势，已成为人民群众自觉参与基层治理的重要机制。具体工作中，我们在“线上”，联合安徽报业集团、大皖客户端共建“政协委员进社区暨小区事务大家谈”在线视频直播，政协委员牵头组织“公共收益怎么赚、怎么管”、“小区电梯谁维修、谁给钱”等协商议事视频直播，每月一期，每期点击率超万人、在线互动人数近千人。在“线下”，通过“有事好商量”工作平台，在小区、小事的协商中凝聚最大共识度，找到最大“公约数”，形成最大“推动力”。截至目前，已召开由政协委员牵头组织或参与各类协商议事会33场次，协商解决香槟小区幼儿园扩建、天鹅湖畔小区社区食堂和生鲜菜市“四方共建”、九重锦小区停车位分配、发能海岸智慧小区建设等20件事项。
三、注重规范化的协商治理机制。健全基层协商治理制度支撑和机制保障，确保协商民主有制可依、有章可循、有序可遵，避免基层协商治理中协商空转、协商失灵等问题。2019年，我们制定下发《笔架山街道社区协商治理工作实施方案》，通过构建“两题、两议、两事”的民主协商机制，不断丰富基层协商形式和实效。在选题上融入群众。通过小区业主微信QQ群、社区公众号等载体，广泛收集群众意见建议，下派社区的市、区政协委员于每月第一周周五下午在小区睦邻点等公共场所收集相关问题。在定题上审核公示。定期召开会议筛选、审定,将协商主体及初步协商方案报街道政协联络组备案后确定为协商议题。在商议上广开门路。每月召开1-2次协商会议，采取联席会、恳谈会等交流方式，各类主体充分发表意见建议，集中各方智慧，达成协商共识。在决议上民主集中。采取集体表决的方式对所议事项进行决定，经协商主体人员表决同意后,协商共识被确定为协商最终决议。在落实上多元办事。社区办理的事项，社区“两委”及时组织落实，同时形成居民公约等约定俗成事项，巩固决议成效；需政府职能部门落实的事项,社区报街道协调相关职能部门落实；需物业公司或社会组织落实的事项，社区督促实施。在评事上接受监督。对协商事项进行跟踪督办、公众评议，将办理情况、进展情况按照居务公开的要求，通过多种方式予以通报公示，请群众代表对协商情况和效果作出评价，接受群众监督。通过“两题、两议、两事”协商治理机制，形成“有”有主体，“事”有内涵，“好”有标准，“商”有场所，“量”有价值的“有事好商量”协商治理格局。
实践中我们深深感受到，政协协商求同存异、体谅包容的要求与基层协商中通过对话沟通、共建共享的价值取向高度匹配。推进人民协商与基层协商有效衔接,能够更加高效推进基层治理，既畅通了政协协商和基层协商的融合通道，又激发了基层群众参与协商治理的意识，广大群众也真正感受到了“政协离我们很近、委员就在身边”，实现了政协影响力、委员履职能力和基层治理能力有效提升。
积极嵌入“一组一会”
推动政协协商与基层协商有效衔接
XX市政协
XX市政协认真学习贯彻中央和省委政协工作会议精神，牢牢把握新时代人民政协新使命，注重发挥专门协商机构作用，进一步加大对政协协商与基层协商有效衔接工作的探索，努力把人民政协的制度优势转化为参与基层治理的效能。
第一，因地制宜借平台。在基层开展协商，平台是关键。近年来，XX市委创新推行“一组一会”【“一组”就是在村民小组或自然村设置党支部（党小组），“一会”就是配套组建由威望较高的老党员、老村干、老教师和乡贤能人等组成的村民理事会】，充分发挥基层党组织的政治引领和村民理事会的协商议事作用，及时有效反映群众诉求、维护群众利益、调解矛盾纠纷等，探索了一条村居善治新路子。2019年11月，XX市“一组一会”创新实践被评为社会治理全国优秀案例。我们认识到，这不仅是提升基层治理能力现代化水平的有效探索，也是完善政协工作网络、实现政协协商与基层协商有效衔接的重要契机。我们争取市委支持，以市委名义印发了《关于将政协协商嵌入“一组一会”推进政协工作向基层延伸的实施意见》，将村居层面提出的事关更大范围、更高层次的共性问题，提升到政协层面进行协商，通过“小平台”发挥“大作用”。一是有助于画大最美“同心圆”。将政协协商嵌入“一组一会”，在党委的领导下，把民主协商的过程变成与群众沟通思想、增进共识的过程，起到了求同存异、求同化异的作用。二是有助于发出政协“好声音”。将政协协商嵌入“一组一会”，为基层协商注入政协元素，规范基层协商的程序和机制，提升基层协商的质量和水平，彰显了政协作为专门协商机构“专”的优势。三是有助于奏响履职“大合唱”。将政协协商嵌入“一组一会”，政协组织与有关部门沟通联动，协调配合，形成了履职工作新合力；政协协商与基层协商交相辉映，优势互补，构建了协商议政新格局；政协委员与基层群众密切联系，深入交流，激发了履职为民新担当。
第二，专业运作显优势。今年，我们把29个界别优化为24个活动组，县区政协将委员分成片区，定点下沉到全市所有自然村庄和城区试点网格，发挥“善商量”的专业优势，会同“一组一会”联动协商，交出了一份份出色的“成绩单”。一是小切口选题。注重从大处着眼、小处着手，着重选择人民群众身边的“琐碎”事，社会各界反映集中的“烦心”事，政策执行过程中的“梗阻”事，让群众能够“说得上、说得准”，让党委政府能够“做得到、做得好”。如，民进界别根据“一组一会”提供的居民反映强烈的“僵尸车”清理问题，作为协商课题，形成协商建议，推动优化了交通和人居环境；科技界别将“空中飞线”专项整治作为协商课题，通过“一组一会”平台，组织供电、通讯、地方党委政府等进行协商沟通，进一步美化了镇容镇貌，巩固了文明城市创建成果。二是深层次调研。坚持无调研不协商，每个协商课题都以走访入户、召开座谈会等不同形式，深入调研、听取意见，对一些敏感性问题、积累性难题，提前与有关单位充分沟通，明晰协商思路。如，民革界别针对老旧小区改造问题，实地走访、多地借鉴，利用“一组一会”平台，召集有关部门、居民代表、物业公司等充分协商，探讨出了行之有效的解决路径。三是多维度协商。树立问题导向，尽可能吸纳更多的利益群体、村（居）民代表、社会贤达等参与协商，使协商过程成为凝聚共识推动工作的过程。如，民盟界别与水务、街道、社区等部门，借助“一组一会”平台，先后5次召开现场协商会，推动解决了XX区渠沟社区300多户居民正常饮水问题。XX县政协委员根据当地群众在茶馆中议事说理的习俗，利用临涣茶馆建设“委员连心茶室”，联合各村“一组一会”成员调解民间纠纷、化解基层矛盾，在服务基层社会治理中发挥了积极作用。
第三，健全机制增实效。经过探索实践，我们在协商活动安排、成果转化利用等方面建立了系列工作规则和衔接机制，为将政协协商有效嵌入“一组一会”提供了有力支持和保障。一是建立工作推进机制。市委成立了高规格的工作领导小组，市委主要负责同志任第一组长，市政协主席任组长，加强工作领导。市政协建立了主席会议领导，专委会联系指导，界别活动组召集人会同县（区）住镇（街道）委员召集人、村（居）“一组一会”负责人共同组织实施的工作体系，有效串起了“点—线—面”一体的履职链条，有力推动了各项协商活动的开展。二是建立成果转化机制。协商活动结束后，我们及时把协商意见建议进行整理归纳，形成协商纪要、送阅材料、社情民意等报送党委政府。如，委员们聚焦杜集区刘庄社区雨水排泄不畅的问题，借助“一组一会”平台，深入调查研究，形成社情民意信息上报党委政府，推动解决了多年来困扰社区居民的问题。三是建立跟踪问效机制。我们通过再调研、再视察等方式，开展“回头看”活动，督促各项协商成果得到转化、落到实处。对市委市政府领导的签批办理意见，会商相关部门逐项落实，真正让协商成果在助推基层社会治理中发挥作用。
做好“下沉式”协商文章助力基层社会治理创新
XX县政协
中央、省委政协工作会议召开以来，XX县政协全面贯彻落实《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》以及省市县委《意见》精神，聚焦基层协商民主，围绕“下沉”到一线做文章，充分挖掘人民政协在基层协商中的优势，倾心助力基层社会治理创新，为推进XX高质量发展汇聚强大合力。
讲政治、强学习，提升委员下沉式协商能力。中央、省委政协工作会议召开后，县政协主席会议成员深入委员联络组走访，下沉到委员工作一线了解其所需所求，探索提升委员开展基层协商活动积极性的最佳方式。针对委员集中反映的“协商民主方面培训过少”“协商能力不足”等问题，县政协一方面围绕中央、省市县委政协工作会议精神的贯彻落实，积极组织各委员联络组开展大学习、大讨论，推动习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及考察安徽重要讲话指示精神在委员心中落地生根；另一方面，针对提升委员履职能力、增强协商民主实效，开办多期政协讲坛，邀请省市政协多名专家授课，对全体政协委员进行政协理论和基层协商业务培训，推动委员履职水平、创新能力提升。各委员联络组委员突破传统宣讲的刻板模式，通过茶室演说、文艺说唱等形式“下沉”到群众中开展宣传，推进党的政策理论、新时代人民政协工作等内容在群众中入耳入心，架起了党和群众之间的“连心桥”。
延触角、全覆盖，拓展下沉式协商平台。在县政协的大力推动下，全县21个委员活动室全部做到“五有”（有场所、有标志、有制度、有活动、有台账），委员开展基层协商活动有了载体保障。各委员联络组结合岗位优势，充分发挥主观能动性，把协商平台建在活动室、建在岗位上、建在窗口中，扑下身子下沉到基层一线，沉下心来推动各项工作开展。临涣镇委员联络组根据当地群众在茶馆中议事说理的习俗，将该镇委员活动室建在临涣茶馆，发挥委员桥梁纽带作用，宣传大政方针、收集民情民意、调解基层矛盾。该委员联络组的政协委员，立足自身职业优势，将法学、心理学、社会学与当地民俗文化相结合，创新“一杯茶”调解法，以委员连心茶室为阵地，联合各界人士共同参与社会治理，年调解各类矛盾纠纷70余场次，树立了XX县政协“下沉式”协商的特色平台。社科特邀界委员联络组结合该组委员以各部委办局负责同志为主，且多数担任政协监督员的特点，将委员活动室设在县行政服务中心这一窗口单位，把委组开展活动与监督窗口部门工作、提升本单位服务质量结合起来，在履行“一岗双责”中不断强化委员履职意识和履职担当。
重协调、促解决，优化下沉式协商效果。XX县政协致力于打造“既接天线、又接地气”的基层协商，开展活动时注重协调，积极争取党委政府的重视，邀请相关部门参与，助力党委政府真正“下沉”，推动各部门合力解决问题，不断优化活动效果、推动协商成果转化，使基层协商动起来、实起来。今年4月，县政协召开“请你来协商”政协委员提案办理协商会，围绕文化旅游体育类14件提案办理工作，组织提案人、群众代表、相关专家学者、县文旅体局业务股室，进行面对面协商。县政府分管副县长出席会议，并现场就下一步提案办理工作作出具体要求。提案提办双方在充分沟通协商的基础上，进一步优化了提案的办理思路，明确了提案的办理措施，为提案所提意见建议的落实打下了坚实的基础。随后，“请你来协商”活动经验逐步推广至全县21个委员联络组，形成了镇（园区）搭台、委员参与、群众支持、部门配合的基层协商新格局，开启了委员建言献策“件件有着落，事事有交代”的闭环模式。今年9月，XX镇委员联络组借助“请你来协商”平台召开“访民情商难题办实事”政协协商会议，镇党委、政府主要负责同志、镇城建所、社区居民代表受邀参加会议。会上，居民代表反映了改善下水道堵塞和小区内电瓶车飞线充电问题的诉求，委员们围绕居民反映的问题进行了协商发言，提出了解决建议，镇城建所负责同志介绍了问题处理进展情况和下一步工作计划。通过协商交流，党委政府和群众加强了沟通理解，推进了问题解决。孙疃镇委员联络组组织委员到秦口村参加征地拆迁有关信访事项听证会，帮助群众答疑解惑、理顺思想，主动化解社会矛盾，为政协委员打开了“融入基层、融入群众、融入人心”的履职之门，也搭建起委员参与社会治理和社会服务的新渠道。
加强党的建设推动政协工作再创新局面
XX市XX区政协
XX区委认真落实中央和省委、市委关于新时代加强和改进人民政协工作的指示精神，切实加强政协党的建设工作，在区委的坚强领导下，围绕中心工作，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断加强和提升自身能力建设，有力推动了全区政协工作高质量开展，实现了政协工作与全区发展同频共振。
一、强化四项举措，党委支持政协工作得到全方位保障。
一是强化思想保障。及时召开区委政协工作会议，出台《中共XX区委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，在8月18日—21日习近平总书记考察安徽后，将学习好宣传好贯彻好习近平总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，与学习中央、省委、市委政协工作会议精神结合起来，组织政协机关干部和广大政协委员深刻领会精神实质、准确把握精髓要义，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，在全区上下形成共同意志、共同目标、共同行动。
二是强化制度保障。进一步完善《中共XX区委常委会议事规则》《中共XX区委工作规则》等工作机制，明确区政协党组书记列席区委常委会议、书记办公会议，支持政协参与全区大政方针和重要事务的讨论及决策。创新建立党代会上听取区政协党组工作汇报制度。区委常委会定期研究政协工作，将政协提案办理工作纳入全区督查考核范围，对重点提案实行党政领导领衔督办、各承办部门具体办理责任制，形成了提案交办、督办、落实、答复、考核等一系列较为完备的制度体系，为政协履行职能提供有力保障。
三是强化组织保障。将政协机关列为区委统战工作领导小组成员单位，任命区委统战部部长兼任区政协党组副书记，在镇（街）、开发区设立政协联络组，党（工）委副书记任联络组组长。合理安排政协界别设置和委员构成，按规定比例配备党外副主席、常委、委员。保障党外兼职副主席工作和生活待遇。建立委员动态调整机制，九届政协以来，届中调整委员23名，常委2名。重视政协机关干部培养、选拔和使用，推荐一名政协干部晋升为四级调研员；双向交流3名年轻干部分别到基层和政协机关，为工作开展注入动力和活力。
四是强化后勤保障。将对政协工作的宣传纳入党委宣传年度工作要点，利用XX发布、XX周刊等媒介积极宣传人民政协的理论、方针、政策以及政协在经济社会发展中的积极作用。在活动经费上、办公条件、公务用车上做到“三个优先保证”。同时，要求政协委员所在单位为政协委员参加政协活动提供方便和支持。
二、围绕三项职能，党委支持政协工作得到全方位落实。
一是突出发挥政治协商职能。坚持把政治协商纳入区委、区政府的决策程序，凡涉及全区经济社会发展重大问题，区委、区政府在决策之前坚持与政协协商讨论，决策之中让政协参与意见，决策之后让政协协助落实。各相关部门开展活动时，主动邀请政协委员参加，听取意见建议。如，针对科学编制XX区“十四五”规划以及2021年民生工程项目的征集，向全体政协委员发出信函，邀请政协委员发挥智力密集的优势，积极为建设高质量品质XX建言献策。
二是突出发挥民主监督职能。大力支持政协委员提出提案、开展评议和组织视察等活动，对政协提出的提案和建议，尤其是部分重点提案，区委、区政府主要负责同志亲自阅批、亲自督办。今年以来，区委书记领衔督办《加强对社会学前教育机构监管和扶助的建议》重点提案，区政府区长领衔督办《依托三大产业平台，推进品质XX高质量发展》重点提案。推荐30名政协委员担任执法执纪部门特邀监督员，及时对部门工作提出意见、建议和批评。区纪委监委、检察院、法院、市场监督管理、城市管理等部门开展活动时积极邀请特邀监督员全程参与。
三是突出发挥参政议政职能。区委、区政府以多种形式向政协通报工作情况，支持区政协围绕全区重点工作开展协商议政活动，政协委员围绕复工复产、脱贫攻坚、文明创建等中心工作以及居家养老、社会就业、义务教育等民生问题，开展了“全区企业复工复产与疫情防控工作”“全区基本公共卫生服务工作”“发挥政协优势助力脱贫攻坚”等协商活动28次，向区委、区政府提出60余条建议，有力推动了全区各项工作的开展。要求区政协负责同志在招商引资、秸秆禁烧、文明创建、信访维稳、帮扶企业、脱贫攻坚等全区经济社会发展重大问题上与区委区政府负责同志一样分工。如，区政协主席与分管经济的副主席分别作为全区招商五组和招商二团负责人带队开展招商工作；区政协副主席、秘书长和驻会常委分别到北京进行信访维稳值班。
三、突出三个重点，党委支持政协自身建设得到全方位加强。
一是支持政协党组从严治党。政协党组始终把政治建设摆在首位，落实好政协党组管党治党主体责任。在思想上以政协党组中心组理论学习为引领，在主席、常委、委员、政协机关等范围，及时组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，确保上级精神及部署在政协工作中不折不扣地贯彻落实。在履职中进一步强化委员管理，在委员中开展“四个一”活动（每年至少参加一次区政协组织的调研视察活动、提出一件高质量的提案、反映一条有价值的社情民意信息、为群众做一件实事）。建立区政协常委提交年度履职报告制度，切实提高了委员的履职意识和责任担当。
二是支持政协广泛凝聚共识。区政协积极发挥优势，广泛凝聚共识。今年年初，面对突如其来的新冠疫情，政协委员们积极响应号召，以参加社区卡点值守、走访排查、采购物资等各种形式参与到疫情防控工作中，为抗击疫情贡献力所能及的力量。据统计，抗击疫情与助力复工复产期间，区政协委员共计捐款捐物189万元，委员们用奉献和爱心向党和人民交上一份满意的答卷，其中，省政协委员、区政协常委杨连广在助力企业复工复产中，积极为全省16个地市餐饮单位提供价值150多万元的调味品。
三是支持政协创新履职载体。推动协商民主向基层延伸，在基层政协联络组的基础上，区政协创新搭建“请你来协商”平台。硬件上统一建设标准、统一工作流程，并对标牌统一设计、统一制作；软件上明确了协商活动主体、内容、流程、方式，要求坚持“发展大事+关键小事”相结合，既聚焦全区经济社会发展中的大事要事，又关注涉及群众切身利益的关键小事。平台成立以来，10个基层联络组共开展市区两级履职活动115次，其中由群众提供协商课题的议政活动15次，解决具体问题24件。今年4月7日，市政协在我区召开全市“请你来协商”平台建设现场观摩会，与会领导对我区工作开展情况及取得成效给予高度评价。
依托“请你来协商”平台探索基层社会治理新途径
XX市XX区XX街道政协联络组
XX市XX区XX街道地处XX市西南部，下辖10个社区，人口7万人，面积28平方公里。目前，XX区政协分组至街道政协委员14名。下面就一年来基层政协联络组工作情况简要汇报如下。
一、加强组织领导，积极完善各项工作机制
（一）建立健全组织机构。2019年6月18日按照区政协的安排部署，XX街道组建了街道政协联络组。2019年9月16日正式挂牌。街道抽调精兵强将组建政协联络组办公室，建立了委员之家，配齐配全办公设备，制定各项工作制度，一套行之有效的运行机制设立。自XX区第一时间召开会议传达学习习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神之后，XX街道作为第一批“请你来协商”平台试点单位之一，抢抓机遇、积极探索，以辖区庆相桥社区为实践点，高规格打造了“请你来协商”平台，先后建设487平方米委员活动广场，120平方米“委员之家”，设置藏书3000册委员图书阅吧、“请你来协商”平台接待室，建设羽毛球场、乒乓球台等室外文体活动场所。另外在虎山北路社区建成30平方米“委员之家”。各类场馆建设规范有序，制度健全。
（二）努力完善各项工作制度。委员接待日制度。每个月8日上午，政协委员接待来访群众。通过现场解答、互动交流、征求群众意见、交办、专办等方式，广泛收集社情民意，精准确定协商议题，解决了一批群众反映的热点、难点问题。调研视察制度。联络组坚持街道党工委的领导，着眼于创建“三优”街道，把街道和社区建设、保障和改善民生作为重要任务，围绕街道重点工作、重点项目推进等方面精选课题，开展调研视察，提供意见建议。同时，对一些与群众利益密切相关的事项，组织政协委员、相关部门、涉及利益的个体或群体进行实地走访调研，面对面共同协商。如：开展微建议、微监督、微指导等系列活动，助推形成庆相桥社区家天下“红色物业”管理品牌。对办理过的事项，通过政协工作微信群、电话等方式将办理情况及时向委员、群众反馈，并同时向街道党工委汇报。畅通民意制度。委员们依托“请你来协商”平台，既听取所在街道党政部门和相关单位工作通报，参政议政、民主监督，又了解民情、反映民意，广集民智，增进共识，形成合力，畅通基层社情民意反馈渠道，扩大基层群众有序参与社区建设，提高群众幸福指数。信息宣传制度。积极向上级政协及有关新闻媒体报送活动信息，扩大基层政协影响力，提高基层政协形象，进一步增强政协委员的荣誉感、责任感和使命感。如：人民网以《XX市XX区：别样履职抗疫情政协委员显真情》为题报道了XX街道政协联络组的工作。
二、聚焦民情热点，认真履行政协工作职责
（一）积极开展“请你来协商”活动。辖区政协委员来自不同行业，结合委员自身专业特长和职业特点，组成一支7人组成的翰林委员志愿服务队，做党和政府的宣传员，弘扬正能量，唱响主旋律，树立了“政协很近，委员很亲，党政就在身边”的优质服务形象。自2019年9月至今，一年时间内，利用政协委员之家活动阵地，分别组织XX街道政协联络组的14名委员共开展“请你来协商”活动8次，政协委员参与率达75％，参与居民达1246人次，共收集梳理老百姓关注的热点、难点、焦点、痛点、堵点6个。涉及新老濉河违法建设开荒耕种、雨污分流工程、小区停车难、小区种菜破坏绿地植被、烂尾楼安全隐患、居民不文明养犬等问题。政协委员就是利用“请你来协商”这个平台搜集问题清单，遴选老百姓关注度最高的民生问题，开展共同协商，大家集思广益，协调相关职能部门。根据委员特长，资源优势、人脉关系、挖掘潜力、放大效益及时向上级有关单位请示报告，依托街道党工委、办事处的大力支持，以上群众热议的6个问题全部得到有效解决。
（二）切实解决重难点问题。XX街道在区城管局、区环保局、XX派出所、河长制办公室的共同参与联合执法下，依法取缔了侵占公共资源，违法搭建的4处设施。教育、规劝人性化处置了非法开荒耕种，统一绿化美化了河堤沿岸。协调市雨污办，扩增了城乡结合部被遗忘角落的雨污修缮工程；协调开发商启用地下停车场，腾出公共资源空间。合理规划设计，应划尽划补增300个机动车停车位，1000个非机动车停车位；协调沟通破产和解法人、区住建局、区应急局，多次召集开发商、租赁方、施工方会商，采取自拆与适当贴补的方式全部拆除烂尾楼的龙门架及锈蚀的塔吊5组，消除了安全隐患。针对小区种菜问题，花鸟鱼虫协会会长、委员张拓提出种植矮化的经济林，统一标准、统一要求，小区绿地变成了一道靓丽的风景线。针对居民不文明养犬行为，联合辖区派出所、城管队对遛犬不牵绳的依法依规捕获移交动物保护协会。通过小喇叭广播《致居民一封信》，大力宣传文明养犬。
三、关注重点工作，助力打赢疫情防控阻击战
（一）坚守疫情阵地，“三员”守家园。一是做居民的安检员。区政协委员敢担当、勇作为，自愿到社区防疫卡点做群众的安检员，严格对出入人员进行检查、防控，严格对场所、人员进行消毒，志愿在封闭式小区门口晚间值守。二是做居民的勤务员。政协委员出多招，通过电话询问、微信沟通、入户走访、宣传引导等多种方式，把防控的政策宣传到家，对行动不便的居民代购送到家。三是做好防疫的指挥员。区政协领导无畏酷寒，不惧病毒，多次深入防疫一线，落实防疫工作的各项要求，打好社区、企业、家庭健康保卫战。
（二）平台发倡议，委员献爱心。在疫情防控期间，XX街道政协联络组依托"请你来协商平台"迅速发出倡议，号召辖区各级政协委员主动作为，积极参与支持疫情防控，辖区委员纷纷响应。区政协常委统战领导为XX社区，送去温暖，捐赠医用口罩、消毒液、药品、大衣等防疫物资计5000元。省政协委员杨董事长代表安徽杨府锦调味食品股份有限公司购买了矿泉水、牛奶、快餐面、酒精等物资，共计5万余元，并将这些物资送到XX街道各社区和防疫卡口一线工作人员手中。委员们尽一份心，出一份力，奉献一份爱心，为抗击疫情贡献了自己的力量。
四、“请你来协商”平台运作体会
（一）一支特别能战斗的团队是基础。XX政协联络组“兵强马壮”，一名是基层工作经验丰富、接地气的中年人，另一名是双优选调生，活力加阅历组合，团队优势凸显。
（二）街道党工委的重视和领导作用是保障。在人力、物力、财力、技术力方面优先倾斜，加大对“请你来协商”平台建设，保障政协工作的有力开展。
（三）一套完备的制度、机制是助推器。“请你来协商”离不开各项规章制度，更需要运行机制、体制、流程、计划步骤、环节，形成一整套“闭关”很关键。
（四）严格的考核指标试行是压舱石。XX街道政协联络组对划拨分组至街道的14名委员实行积分制，每次活动参加一次得5分，提供一个金点子奖励5分，做志愿者一次奖励2分……全年每名委员最低不少于15分，低于临界点分，向区政协建议请辞。
发挥专门协商机构作用提升基层社会治理水平
XX市政协
今年以来，我市政协以贯彻落实中央及省委、市委政协工作会议精神为契机，结合建立乡镇（街道）政协工作召集人制度，组织开展基层民主恳谈试点工作，全面深化委员进社区活动，积极推进政协协商与基层协商有效衔接、与基层社会治理有机融合，取得较好成效。截至目前，已在8个试点乡镇（街道）举办基层民主恳谈会14次，其中在村（社区）举办10次，有效促进了基层一些急难愁盼问题解决，赢得广大基层干部群众和政协委员的普遍欢迎和纷纷点赞，誉其为“家门口、心头事”的民主协商、“行得通、很管用”的善治良方。我们的主要做法是：
一、建立组织体系，明确目标任务。按照市委关于推进基层民主恳谈改革任务要求，市、县（区）政协均成立推进基层民主恳谈试点工作领导小组，由政协主席任组长，分管副主席、秘书长任副组长，各委室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责试点工作的协调指导和统筹推进。明确试点乡镇（街道）、村（社区）党组织负责本地民主恳谈工作的组织领导，形成市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级上下贯通的组织领导体系。要求各县(区)政协选择1—2个乡镇做好试点工作，在此基础上总结经验、完善制度机制，力争用2—3年的时间，实现基层民主恳谈活动乡镇（街道）、村（社区）全覆盖。
二、组织学习培训，建立推进机制。举办了全市政协主席读书班，专题学习江苏省徐州市、浙江省温岭市推进基层协商民主建设的先进经验，并组织县（区）政协主席赴徐州市实地参观考察。通过全市政协委员培训班，对列入试点乡镇的基层民主恳谈会召集人及相关工作人员进行专门培训。建立会议调度制度，定期召开县区政协主席座谈会、基层民主恳谈现场观摩暨推进会，及时总结交流经验，研究解决存在问题，持续推动工作开展。落实政协领导联系包保制度，市、县（区）政协班子成员分别联系一个乡镇（街道），强化统筹协调和组织指导。市、县（区）政协会同相关乡镇（街道）做好民主恳谈队伍建设，落实恳谈工作经费、场所等问题，保障基层民主恳谈活动顺利开展。
三、严密制度设计，用好专门优势。市政协立足人民政协的性质定位，借鉴运用政协的协商经验、协商规则和制度体系，研究制定《关于充分发挥人民政协专门协商机构作用，推进基层民主恳谈试点工作的实施方案（试行）》等制度文件，从指导思想、基本原则、主要目标、平台搭建和恳谈内容、主体、形式、程序，以及保障措施等11个方面作出明确规定，为推进政协协商与基层协商有效衔接、与基层社会治理有机融合提供制度保障，努力形成恳谈主体多元、内容丰富、形式多样、程序规范、制度健全、成效显著的基层民主恳谈工作格局。
四、搭建恳谈平台，明确恳谈主体。结合乡镇（街道）政协工作召集人制度和委员进社区活动，以委员为主体组建乡镇（街道）政协工作联络委、村（社区）委员联络室，协同乡镇（街道）、村（社区）建立本级民主恳谈会议平台，两方负责人共同负责组织指导民主恳谈会议并担任召集人。市、县（区）政协建立特长委员库，乡镇（街道）、村（社区）建立乡贤人才库（主要由住地政协委员、党员代表、群众代表、公职人员等组成）。根据不同议题，抽选“两库”中相关人员、利益相关方代表（不少于参与恳谈人数的50%）参加恳谈会议。
五、规范恳谈操作，打造“闭环”流程。参照政协协商制度机制，制定出台《基层民主恳谈工作流程（试行）》，重点对恳谈什么、如何恳谈、恳谈结果如何运用等作出明确规定。在议题产生确定上，规定由乡镇（街道）政协工作联络委、村（社区）委员联络室通过党政交、群众提、委员荐等形式收集，并报经同级党组织审核确定后进行公示。在举行恳谈会议上，规定通报情况、提出意见、互动协商、确认共识、结果报送等步骤。在恳谈成果运用上，规定对已达成共识事项，同级党组织负责抓好办理落实并及时反馈，接受检验评价。对于未达成共识的，将有关意见提交同级党组织决策参考。
激发委员履职活力促进政协工作提质增效
XX县政协
委员是履行政协职能的主体，是做好新时代人民政协工作的根本。我县政协聚焦激发委员责任担当，丰富履职平台、健全工作机制、强化队伍建设、优化服务管理，委员队伍忙起来、严起来，促进政协各项工作呈现良好发展态势。
一、搭平台，丰富委员履职载体
搭建协商议政平台。一是完善政协协商。围绕党委政府中心工作，依托资政会、专题协商会、对口协商会等协商平台，开展年度重点协商活动，提出建设性意见建议。2018年成立政协智库，围绕民生事业，乡村振兴、社会管理等方面开展前瞻性、基础性的研究活动，编报《议政前言》，打造政协建言资政“升级版”。二是探索基层协商。在城区，2017年开展“委员进社区”活动，195名委员进驻社区，按照“五有”“四规范”“四统一”的标准完善联络室建设，机关委室联系指导社区活动，工作实行政协和街道“双考核”。发挥委员特长和优势，2018年在全市率先成立2家“委员工作室”。几年来，广大委员围绕“访民情、解民忧、顺民意、聚民智”工作要求，开展走访调研、恳谈协商310余次，监督视察130多次，收集社情民意信息475条，进社区工作呈现出“参与有平台，月月有主题，活动有规则，成效可评估”的良好局面。在农村，2019年建立乡镇委员联络委。今年在乡镇试点建立镇村两级协商议事会议，出台《协商议事会议工作规则》，围绕“综合农事托管一体化服务”等方面开展好“家门口”的协商活动，探索“有事好商量”XX模式。三是激发界别活力。发挥界别优势，开展“界别活动周”，2017年以来，确立“加强文化遗产保护”等87个议题，形成63篇具有界别特色、凝聚界别智慧的调研报告，发出了界别好声音。
搭建民主监督平台。一是创新提案监督。在“提”的环节增加集体提案比例，实行提案“常态化提交”。在“交”的环节，创新举行提案交办协商会，实现“精准交办”。在“办”的环节，将提案办理情况纳入部门年度绩效考核；在全市率先实行党政主要负责人领衔督办提案，今年扩大到县委副书记、常务副县长领衔督办；定期编印《重要提案摘报》，报送党政负责同志。二是探索民主监督与党内监督衔接融合。县政协联合纪检监察部门围绕脱贫攻坚、营商环境等工作，设计调查问卷、开展走访调查。对于发现的共性问题通过提案、社情民意等方式推动解决，对于涉嫌违法违纪线索移交纪检监察部门，提高了政协民主监督实效和社会影响。
搭建服务为民平台。一是助力脱贫攻坚。开展捐资助学活动，在政协委员和建档立卡贫困大学生之间实行结对帮扶。2017年以来，募集180余万元，捐助贫困大学生和复读生570人。组织政协委员参与产业扶贫，建立扶贫车间、提供就业岗位，带动农户增收，助推脱贫攻坚事业。二是参与新冠疫情防控。县政协第一时间号召委员下沉村（社区），参与一线宣传防控，缓解基层人手不足难题。针对防护物资严重短缺，组织委员募集65.2万元捐款和价值67.9万元的口罩、酒精等物资。文体新界别委员创作快板书《防疫新型冠状病毒》，通过微信公众号、村村通广播宣传防护知识。委员工作室开展“我县医疗应急管理现状”调研，建言献策完善我县公共卫生应急措施。
二、建机制，提升委员履职活力
健全委员联系沟通机制。根据职能分工和界别特点，制定“主席联系专委会、专委会联系界别、界别联系委员”“党组成员联系党员常委、党员常委联系党外常委、党员委员联系党外委员”工作机制，畅通上下联系渠道，增强委员归属感，提高工作整体性和联动性。设立“委员接待日”，倾听委员心声、加强团结联谊、促进合作共事。制定《委员联系界别群众工作制度》，依托委员进社区和界别联系点，打通联系服务群众“最后一公里”，有效解决委员“代表谁、联系谁、维护谁”的问题。
完善委员履职活动机制。围绕党的建设、政协业务及时总结固化经验做法，上升为制度规范。先后出台了《主席会议议事规则》《专委会通则》《界别活动实施办法》《调查研究工作实施意见》《协商议政质量评价标准》等32个规范性文件，形成了制度管理体系，提高了工作规范化、制度化、程序化水平。
落实委员考核评价机制。政协机关成立委员联络室，加强委员履职服务管理。制定《委员履职服务管理办法》以及《委员差异化履职考核评价标准》，建立委员履职档案，加大考核奖惩力度。每年对10％的优秀委员进行表彰，对考核后20名的委员进行约谈。2017年以来，对履职考核不称职的12名委员予以劝辞，实现了委员从“要我干”向“我要干”的转变。
三、强队伍，推动政协工作提质增效
党的领导得到全面加强。加强党组建设，制定《政协党组工作规则》，落实管党治党主体责任，全面发挥把方向、管大局、保落实作用。加强专委会党建，推动全员入委，成立6个功能型党支部，强化党组织政治功能。落实支部条例，规范党员教育管理，发挥党员委员政治引领、履职尽责的先锋模范作用，实现了党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。
委员履职能力不断提升。2017年以来，相继开展了“能力提升年”“制度建设年”“提质增效年”创建活动。一是加大委员培训力度。通过“专题培训班”“双月学习会”“政情通报会”实现委员学习培训全覆盖。选派优秀委员到复旦大学进行研修培训，到XX接受红色教育，发挥优秀委员传帮带作用。二是优化委员队伍结构。报请县委同意，增加34名委员名额，调整委员所属界别，解决了40年委员规模不变，界别结构不合理，城乡分布不平衡问题。三是提高工作执行力。创造性落实上级党委政协工作会议精神，推动县委“适当增加机关人员编制”，积极解决“两个薄弱”问题。确定年度重点工作，实行挂图作战、限时销号，确保各项工作有序有效推进。
服务大局成效不断显现。坚持问题导向、质量导向，加强和改进调查研究，发挥政协党组把关作用和质量评价体系的评估作用，推动了政协工作从“做了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”转变。2017年以来，先后开展了15个重点协商、17个对口协商，共收集调研报告268篇，委员建议、政协方案成为促进经济社会发展的“金点子”。
健全机制搭平台增强实效展风采
XX市XX区政协
XX区政协牢牢把握人民政协性质定位，围绕更好发挥专门协商机构作用，健全机制，搭建平台，着力激发委员履职热情，着力提高政协工作实效，努力把政协制度优势转化为基层治理效能，展现了新时代基层政协的新担当新作为新风采。
一、健全党建引领机制，为委员更多参与政协工作搭建平台
认真贯彻落实中央及省市区委关于加强政协党建工作的部署要求，切实加强政协党组自身建设，研究制定《政协党组议事规则》，建立健全政协党组抓党建责任制度，推进政协党建由松变紧、由弱变强，有力提升了政协党组的政治领导力和思想引领力。报经区委研究同意，设立5个专委会功能型党支部，将全区115名党员委员全部编入专委会功能型党支部，建立常态化学习教育和思想引领机制，形成了以党建带队伍、促工作的良好格局。扎实开展“全员入委”工作，把全区277名政协委员全部编入专委会，并从编入专委会的委员中推选出3—5名兼职副主任，既强化了委员的组织归属感，又壮大了专委会的力量，还有效缓解了“一人委”的问题。在党建工作的引领带动下，委员参与政协工作的平台得到拓展，服务中心大局的频次越来越多。今年以来，虽受疫情影响，但政协的协商活动没有减少，委员的履职热情不降反升。疫情以来，广大委员带头响应总书记号召，主动投身抗疫，踊跃捐款捐物，积极献计出力。中共界别委员第一时间围绕重点企业复工复产情况开展专项视察，帮助企业协调解决困难和问题，积极向区委、区政府提出意见建议。区政协围绕“融入长三角一体化发展格局，促进中医药产业又好又快发展”召开常委会议暨专题协商会，各界委员积极参与、踊跃建言，受到区委、区政府充分肯定。
二、健全委员联络机制，为委员服务基层群众搭建平台
研究出台《关于开展“政协委员进社区”活动的实施意见》，专门印发《区政协机关常委分包联系社区“委员联络室”工作的通知》，以委员进社区为抓手，坚持履职办实事原则，大力推动政协协商向基层延伸。明确社区书记负责联络室的日常管理工作，每个社区安排一名联络员办理具体事宜，区政协每年向每个社区拨付5000元委员联络室建设工作经费。全区所有政协委员全部编组到21个社区联络室，以社区为单元，组织政协委员开展活动，由区政协机关常委具体指导日常工作。活动开展以来，各界委员深入社区，深入普通百姓，围绕社区群众关心的热点和难点问题，倾听真实声音，发现真实问题，通过提案、社情民意和协商座谈等方式，为基层群众办实事办好事150余件，受到了社区群众、基层组织和政协委员的一致好评。
三、健全三级联动机制，为政协协商向基层延伸搭建平台
在区级层面，协助区委出台《加强和改进人民政协工作的实施意见》，对建立完善乡镇（街道）政协工作召集人制度作出具体规定，明确职责要求和政策保障。在乡镇（街道）层面，提名乡镇（街道）党（工）委专职副书记为区政协委员，任乡镇（街道）政协工作联络委员会主任，兼任乡镇（街道）政协工作召集人，并配备1名专职工作人员，2019年底全区24个乡镇（街道）实现了政协联络组织“全覆盖”。在社区（村）层面，区政协明确一名副主席主抓基层民主恳谈会试点工作，确定XX街道马园社区、芦庙镇袁庄行政村为村级层面的试点单位。两个试点单位都成立了社区（村）协商议事会，社区（村）党组织书记任议事会第一召集人；联系该社区（村）的政协委员任第二召集人，负责服务指导工作。今年以来，协商议事会共开展了6次基层协商活动，组织社区（村）“两委”代表、党员代表、群众代表，协商解决基层群众的操心事、烦心事、揪心事。区—乡镇（街道）—社区（村）三级联动、逐级推进、共同发力，打通了政协协商向基层延伸的“最后一米”。
四、健全委员服务机制，为激发委员主体作用搭建平台
一是设置界别小组秘书，充实界别工作力量。在明确界别活动小组召集人的同时，推选组织能力强、工作热情高的委员担任界别小组秘书，协助召集人做好界别活动的策划、组织实施和服务保障等工作。界别小组秘书的设置，变全会期间的临时负责为平时长期负责，一定程度上弥补了政协机关人员力量的不足。二是集中开展学习培训，提升委员履职能力。本月中旬专门安排两天时间，组织全体委员集中学习研讨习近平总书记考察安徽和在XX主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，系统学习领会中央及省市区委政协工作会议精神，委员的政治站位、思想水平和履职能力显著提升。三是搭建委员展示平台，增强委员荣誉感。在《XX晚报》开设“委员风采”专栏，创办“XX政协”微信公众号，及时宣传委员履职风采，充分展示XX政协委员的新形象。四是加强委员履职管理，增强委员责任感。制定《委员履职工作规则》《协商议政质量评价工作办法（试行）》，建立委员履职档案和日常管理台账，在加强正面激励的同时，对不认真履职尽责和违法违纪委员及时进行提醒、劝退或撤销委员资格，广大委员“为国履职、为民尽责”的责任感和使命感显著提升。
认真履行联络职能切实做好政协联络工作
XX市XX区XX街道联络委
XX街道政协工作联络委自成立以来，在XX区政协和街道党工委的正确领导下，提高认识、紧跟步伐，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领会党的十八大以来赋予政协的新方位，新使命，以一线思维认真行使政治协商、民主监督、参政议政三项职能，健全了各项工作机制。
一是完善了组织机制。按照各级政协工作会议精神，我街道党工委高度重视联络委工作，把联络委工作纳入重要议事日程，成立了以街道党工委副书记为主任的政协工作联络委员会，配备了1名专职工作人员、专属办公室及必要的办公用品，始终给予联络委物质和经费支持，切实解决好联络委挂牌办公、专人专抓、有址议事、有钱办事等具体问题，全面提升了联络委建设规范化水平，为基层政协工作开创新局面打下了坚实的基础。努力把联络委建设成“委员之家”，将进驻街道的160名政协委员合理安排到12个社区，联络委本着“委员进社区、履职办实事”的原则，结合委员特长、社区情况、社区群众需求等各方面因素，创新活动形式，认真组织委员进社区开展各种活动，积极向社区群众宣传党委、政府的重大决策部署，广泛征求群众意见，积极参与到群众协商议事调解工作中来。如：乔峰委员到谯陵社区帮助居民协商解决筛子市还原小区配套设施问题，面对还原小区的配套设施不齐全，通过协商让承建方拿出具体解决方案，使问题得到妥善解决。
二是完善了活动工作机制。确定了XX街道政协联络委委员进社区工作机制，理清了委员进社区活动的工作思路、明确了委员进社区活动工作职责和任务，从而以社区为单位，组织委员开展活动做到了有章可循、有条不紊。积极发挥基层优势、结合委员优势，发挥委员来自各行各业的优势，积极组织委员开展调研、视察等履职活动，及时反映社情民意，为街道各项中心工作开展建言献策、展现作为。为充分发挥委员的主体作用，调动委员工作积极性，今年在入驻街道各社区的政协委员中开展了“四个一”活动。组织政协委员开展调研视察活动两次，撰写调查视察报告4篇，提案3件，反映社情民意20余条。
三是完善了协商平台机制。联络委积极创造条件使委员们多知情，多出力，为改革、发展、稳定的大局作贡献，每季度开展的联络委工作会议，邀请街道党工委、办事处领导参会，通报党委政府工作情况，面对面听取委员意见和建议，并将各项建议和意见建立台帐，进行督办。支持在马元社区开展基层民主恳谈会试点工作，积极组织委员针对围绕社区经济、文化和社会生活中的重大问题，以及群众普遍关心的社会热点问题开展协商活动，充分发挥委员的主体作用，利用委员的专长，深入一线，开展协商活动。注重把政治思想好、社会影响大、参政能力强的各界代表人士推荐为协商议事会成员，有序推进协商议政，积极反映社情民意。搭建了政协委员与各界人士交流沟通和听取意见建议的协商平台。如：芮有东委员带领协商议事会成员深入到马元社区天润上层小区帮助业主委员会和物业公司进行协商，通过组织召开协商会议，邀请专业人员进行解释说明，充分沟通交流，使业主和物业公司达成共识，促进了“老大难”问题的解决。
四是完善了参政议政机制。结合政协工作的特点，围绕发展大局，对接区政协转办的相关委员提案，联络委积极联系相关委员开展了专题视察和调研，对相关提案认真办理回复，并及时进行反馈。如：王伟委员提出的城市易涝点整治的建议，得到了街道党工委、办事处的高度重视。目前我街道已有三个易涝点得到彻底的整治，在今年汛期来临之际，顺利的疏浚排水，确保了周边居民不受雨涝的困扰。戴向东委员提出的改善老旧小区居住环境，提升城市居民的幸福指数的建议，得到了街道党工委、办事处的高度重视和支持。目前，我街道已有78个老旧小区，进行了改造，使小区的居住生态环境得到有效的提升。梁德安委员提出的关于改变三曹小学大门位置，有利交通疏浚的建议，得到了街道党工委、办事处领导的高度重视，街道领导深入到学校现场办公，投入改造资金30万余元，改建了校门的出入口，有效的缓解了交通压力，解决了安全隐患。
着力解决“两个薄弱”问题推进市县政协工作高质量发展
XX市政协
近年来，XX市政协深入贯彻落实中央及省委、市委关于加强和改进政协工作有关要求，把争取党委重视、增强工作力量、发挥专门协商机构作用，作为解决“两个薄弱”问题的关键点、突破点和着力点，有力提升了市县政协整体工作质量和水平。
一、争取党委重视，抓住解决“两个薄弱”问题的关键点
在破解市县政协“两个薄弱”难题方面，我们坚持不等不靠，早谋划、早部署，重点抓好“两件事”。一是扎实开展调研摸排。五届市政协成立不久，我们就会同组织、统战、编办等部门针对县区政协机构设置、人员力量配备等情况，联合开展调研，全面掌握县区政协基本情况，向市委作了专题汇报，引起市委的高度重视。今年，我们抓住省委专项督查的契机，协助市委对各县区政协工作情况特别是“两个薄弱”问题进行全面督导自查，推动制定问题清单和整改清单，指导各县区逐项抓好落实，促进“两个薄弱”问题进一步得到解决。二是积极争取党委支持。利用党委常委会会议、四大班子工作例会等平台，就“两个薄弱”问题经常性向党委主要负责同志汇报，市、县区委主要负责同志高度重视，亲自牵头协调解决具体问题。积极推动党委健全机制，协助市委先后出台了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》等文件，明确提出加强专门委员会工作力量配备、建立乡镇政协工作召集人制度等刚性要求，为解决“两个薄弱”问题打开了突破口、明确了发力点。各县区委结合各自实际，及时出台了具体贯彻落实意见，如，XX县委出台了《关于加强县政协履行职能制度化规范化程序化建设的意见》，在规范政协机关内部设置、配强专委会力量、加强联络组织建设等方面作出具体规定，为解决“两个薄弱”问题创造了条件。
二、坚持多管齐下，找准加强工作力量配备的突破点
我们加大探索力度，坚持多措并举，通过“三个着力”努力推动一批实际问题的解决。着力增强政协机关人员力量。主动争取市委的支持，在市委出台的《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》中，明确提出转岗到政协机关或专委会的负责同志不占政协编制，为增强机关力量预留了空间。通过招录、遴选等方式，有效充实机关人员力量。同时，向市委申请成立市政协文史资料研究中心，及时得到批复，增加事业编制5名。各县区政协也积极探索通过设立内设机构等方式，向党委申请增加人员编制。着力增强专委会工作力量。指导县区政协进一步优化调整专委会机构设置，目前全市四县一区政协专委会主任、副主任以专职或兼职形式作了相应配备，政协专委会“一人委”问题基本得到了解决。如，过去萧县政协专委会力量在全市政协中相对比较薄弱，8个专委会主任全部是兼职，没有专职副主任，在市政协的积极推动下，萧县县委为政协增加了5名驻会专委会副主任职数，极大地充实了专委会工作力量。着力落实乡镇政协工作召集人制度。明确提出“提名推荐专职乡镇（街道）党委副书记为县区政协委员，兼任政协工作召集人，兼任的同志应当具有二级主任科员及以上职级”等要求，目前全市106个乡镇（街道）已全部配齐政协工作召集人，实现了对委员联络服务管理的全覆盖。各县区政协在完善多层次委员联络服务体系的同时，积极探索创新，进一步夯实基层政协工作基础。如，XX区政协组建了覆盖全区的36个委员联络组，按照“五个一”要求（即一块牌子、一间办公室、一套制度、一系列活动、一名专职工作人员），健全了经常性联系委员的组织架构。泗县政协深化政协委员工作室建设，建立29个政协委员工作室，并建立“四个一”工作机制（即每月评比一次、每月登记一次、每月培训一次、每月约谈一次），压紧压实工作室及委员责任。
三、聚焦协商主业，把握发挥专门协商机构作用的着力点
我们以发挥专门协商机构作用为重点，通过“领、帮、带”等举措，指导县区政协聚焦协商主责主业，更好服务中心工作。突出“领”，构建协商格局。保证协商频次，指导各县区政协开展多层次、高质量的协商活动，进一步落实县区政协会同党委、政府共同制定实施年度重点协商计划工作机制。目前，各县区政协每年开展协商活动均不少于6次，在凸显政协专门协商机构作用中更好助推基层社会治理。积极“帮”，完善协商机制。定期召开县区政协主席座谈会、市县（区）政协工作座谈会，加强经验交流，进一步带动县区政协健全协商机制、提升协商活力。如，市政协构建了“5+N”协商式监督体系，通过出台一系列制度和措施，推动县区政协不断完善协商式监督机制，形成了“问政面对面”、评议监督等具有基层政协特色的协商监督模式。注重“带”，形成协商合力。统筹县区政协全程参与市政协重点协商、调研视察等履职活动，形成常态化的联动履职机制。如，近年来在开展促进区域协同发展、助力融入长三角一体化发展等重点协商活动中，始终坚持市县政协“一盘棋”，通过组织联动调研、协商，着力提升协商实效，积极服务全市改革发展大局。
聚焦主责主业用绣花功夫抓协商
XX县政协
为贯彻落实好中央和省委政协工作会议精神，XX县政协准确把握新时代政协性质定位，结合基层政协履职特点和规律，围绕县级政协是什么、干什么、怎么干，突出专门协商机构这个“主业”，聚焦搭建协商平台这个“主责”，寓民主监督、参政议政、凝聚共识于协商之中，在“搭台—协商”上用足绣花功夫，努力让政协协商专出特色、水平和质量，推动政协协商转化为基层治理效能。
构建政协协商新格局。将政协协商向基层延伸、向网络拓展，丰富协商形式，构建了以全体会集中协商为龙头，主席会重点协商和常委会专题协商为两翼，专委会对口协商、委员界别协商、提案办理协商为基础，恳谈协商为特色，网络议政为拓展的政协协商新格局。在每个履职年度内，县政协开展各类协商活动都在100次以上，其中议政性常委会和主席会不少于10次，不仅保证了协商频次，也从制度上改变了基层政协组织“月主席、季常委、年委员”的状况。
精心搭建八大协商平台。把政协协商着力点放到为党助力、为民代言、为政建言上，通过八大协商平台的搭建，努力给党委提供统一思想、凝聚共识的平台，给政府提供破解难题、推动落实的平台，给社会各界提供沟通交流、协商成事的平台，给基层群众提供表达诉求、协商为民的平台。集中协商平台。平台搭建在全体会，协商全县经济社会发展重大问题，形式为开门办会、联组讨论、大会发言。重点协商平台。平台搭建在主席会，全年12次月度主席会安排议政性协商不少于10次，实施县委政府政协年度协商计划。专题协商平台。平台搭建在常委会，全年4次常委会安排议政性协商不少于3次。对口协商平台。平台搭建在专委会，每个专委会每年不少于两次，协商民主监督、委员提案反映的问题。界别协商平台。平台搭建在委员界别，每个界别每年不少于2次，主要协商社情民意和协商建议案，跟踪推进履职成果转化。提案办理协商平台。搭建在提案委，对重点提案办理进行协商。恳谈协商平台。搭建在社情民意联络处，主要就党政决策部署在基层的落实和事关基层群众公共利益问题进行协商，每个联络处每年不少于一次。网络议政平台。平台搭建在线上，建立了12个常委和界别委员网络议政群，通过委员移动履职APP开展网络议政，每次议政性协商议题确定后，及时在网络议政群发布，委员围绕议题在线议政、发表意见。
着力提升政协协商质量。优化协商选题，紧扣党政工作重点、群众生产生活难点、社会治理焦点，制定并实施年度协商计划。规范协商程序和机制，在协商前开展课题调研，在协商中邀请党政部门与委员和界别群众交流互动，协商后推动成果的报送和跟踪转化。坚持调研于协商之前，建立课题研究制度，每届任职伊始，由政协常委牵头，有关界别委员参与，组建30个课题组，选择经济社会发展中重大问题、基层群众普遍关心的共性问题，持续关注，接续调研，接力建言，久久为功。实行课题研究责任制，主席会每半年听取课题进展情况汇报，年底通报课题组研究成果。每年形成课题研究报告近20篇，有10多篇转化为议政性协商成果。改进调研方式方法，采取监督调研、蹲点调研、集中走访等方式，推动委员掌握第一手资料。每次协商活动结束后，都及时梳理意见建议，形成协商建议案，报送县委、政府有关领导，批转有关部门办理。协商成果转办后，组织9个专门委员会和11个界别组，分别与对口联系部门，开展对口协商和界别协商，全程跟踪协商成果转化，推动相关问题的有效解决。今年以来，围绕巩固提升脱贫成果、加快发展民营经济、推进农村环境整治、城乡文明大提升、大力发展学前教育、农作物秸秆综合利用等10个专题开展课题研究，分批参与调研政协委员300多人次，形成调研报告9篇，提出意见建议120多条，报送县委县政府建议案6件。
推动恳谈协商融入基层多元治理。县政协作为基层政协，离群众最近，收到民生诉求也最多，有着联系群众最密切、了解民情最直接、委员工作最前沿的特点。为此，我们将县政协工作重心下移，把协商平台搭建到老百姓家门口，探索建立了社情民意恳谈协商制度，践行了“协商于民、协商为民”的要求，打造了协商履职品牌。小平台承载着大协商。恳谈协商制度建立以来，每年在村居社区组织协商都在60场以上，参与协商的干部群众和政协委员近3000人次，收集社情民意2000多条，一批涉及基层群众公共利益问题被解决，一批民情民愿被纾解，一批社情民意被吸收采纳，一批民智民计被转化为党政决策。恳谈协商“一竿子到底”，围绕社情民意反映的基层群众公共利益问题、党政决策在基层落实中的问题和乡村经济社会发展中的重要问题进行选题，邀请党政组织和有关部门参与，政协组织扮演“搭台者”角色，政协委员和基层群众作为“发球方”，乡村党政组织和县直有关部门作为“接球方”，协商主体平等沟通、解疑释惑、化解矛盾、凝聚共识。实践证明：恳谈协商将政协协商与基层协商进行了有机融合，形成优势互补、资源共享、协同共治的格局，共同在基层社会治理中发挥聚合效应，既丰富了协商民主形式，也为基层政协履职找到了新舞台。
全力打造协商团队。通过建好政协干部和政协委员“两支队伍”，发挥委员主体性、常委主导性、专委会基础性、界别独特性和机关保障性“五性”作用，有效破解基层政协“两个薄弱”的难题，高标准建设政协协商团队。一是抓住机构改革机遇，规范县政协机关内部设置，工作机构设立了9个专委会，办事机构设立了办公室和研究室。同时优化办公室科室设置，设立社情民意信息室、委员联络室和文秘室。二是充实机关工作力量，机关行政编制定编12个，专委会主任和驻会常委以上人员不占机关编制，机关实有工作人员27名。三是配齐配强专委会，目前9个专委会主任全部为专职，将280名委员编入专委会，每个专委会统一配备了2-3名专（兼）职副主任。机关与专委会实行联合办公，统筹安排四名同志对应服务9个专委会。四是加强政协联络组织建设。为适应政协工作重心下移，将履职触角向基层延伸，在乡镇设立了20个工作委员会，由负责组织统战的党委委员担任主任，具体负责住在地委员的联络服务工作。选择人口集聚的村居（社区）设立77个社情民意联络处，将委员编入各联络处，开展服务群众、联系群众工作，搭建恳谈协商平台。为彰显政协的统战特色，设立了XX政协书画院和历史文化研究会，定向开展委员与各界人士的联络工作。目前，书画院平台已汇聚全县书画人士40多人，历史文化研究会平台已汇聚文史爱好者130多人。五是创新专委会+界别履职模式。坚持以专委会为基础、以界别为依托，建立专委会联系界别机制，探索专委会+界别履职模式，彰显界别特色，明确界别在每个履职年度组织调研视察2次、界别协商2次、学习考察1次、社会公益活动1次、提交集体提案和大会发言各1篇，让界别工作活起来、实起来、强起来。六是强化委员责任担当，发挥好委员主体性作用。每年年初制定委员学习培训计划，采取政协大讲堂、专题培训班、界别读书会和线上学习等形式，为每位委员量身定制学习套餐，重点培养委员协商民主专业能力，让委员愿协商、敢协商、会协商。为委员履行职责搭建平台，安排委员分批列席议政性主席会和常委会，集中组织委员到社情民意联络处走访群众、参与恳谈协商，吸收界别委员参与课题研究，引导界别委员开展网络议政。在每个履职年度内，为委员安排的履职活动不少于10次。做好委员履职管理和评价工作，建立正向激励机制，根据委员提交作业等履职情况，每年全体会集中表彰一批履职标兵和优秀委员。七是发挥好常委的主导性作用。建立常委年度述职制度，在课题研究、调研视察、协商议政等履职活动中让常委树标杆、作表率。
为充分发挥专门协商机构作用，县政协坚持用绣花功夫抓协商，使政协协商接地气、有特色、见实效。一是把党的领导贯穿协商全过程，探索“党支部建在界别上、委员凝聚在党旗下”的政协党建思路，设立了功能型党组织，实现了“两个全覆盖”。二是强化凝聚共识职能，把双向发力贯穿协商全过程，在协商议政中，既听群众说问题、也向群众讲政策，既反映民声、又引导民意，使协商议政的过程成为思想引领、宣传政策、解疑释惑的过程，成为沟通情况、理顺情绪、化解矛盾的过程。三是紧扣中心履职，聚焦重点发力，做到党政工作推进到哪里、政协协商就跟进到哪里，始终与县委同向发力、同频共振，主动为全县工作大局添助力、减阻力、聚合力。四是牢牢抓住制度建设这个关键，对标对表新时代政协工作新要求，对现有制度进行集中梳理，建立健全了以协商工作规则为主干，覆盖党的领导、凝聚共识、委员担当、学习型政协及内部运行等九个方面制度机制。协助县委制定出台了加强县政协履行职能“三化”建设等6个规范性文件，建立了党政组织有序参与政协协商机制，为政协协商议政、履行职能营造了环境、提供了制度保障。五是把协商能力建设作为看家本领，完善学习制度体系，打造六大学习载体，以学习强化理论武装，以学习引领履职实践，以学习提升协商能力。
坚持党的领导推动创新履职
XX市XX区政协
近年来，XX区政协认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持党建工作和政协履职两手抓、双促进，坚持以党的领导为引领，结合实际，推进政协工作创新履职。
一、以党的领导为主轴，锚定政协履职根本方向
积极推进人民政协协商民主建设。XX区委坚持会同政府、政协制定年度协商计划，重点协商议题列入区委常委会年度工作要点，重点协商活动纳入总体工作部署，区委主要负责同志高度重视政协工作，对协商后形成的建议案、调研报告及大会发言等亲自签批。在每周召开的四大班子碰头会上听取政协上周工作总结和本周工作计划，并以区委办名义在全区下发。
全力支持政协履行协商职能。把政治协商纳入区委决策的规定程序，一同出主意、定思路、做决策，真正做到协商在决策之前。区委、区政府在工作中实行重大事项及时向政协通报、重要问题主动与政协协商的制度，每年定期召开由政协委员、各界人士参加的座谈会，主动协商涉及全区发展大局和群众切身利益的重大问题；对年度政府工作报告、财政预决算报告、国民经济发展计划等主动征求政协意见，对重要规范性文件的出台和重要人事安排，主动与政协协商和通报。政协常委会议进行专题协商时，党委政府领导坚持到会，听取委员意见建议。2019年在全市率先召开区委书记领衔督办重点提案协商会，两年来，先后聚焦“集团化办学与教育均衡发展”、“巩固脱贫攻坚成果夯实乡村振兴基础”课题，完善书记领衔督办提案工作机制，充分发挥提案办理协商在人民政协协商民主建设中的重要作用。十届政协以来，先后开展重点民主协商活动25次，提交各类建议案、建言报告25份，重点围绕加快园区建设提高产业集聚度、乡村振兴、农村环境综合整治、小区物业管理、社区医养结合养老及疫情对我区工业经济的影响等课题，做到协商常有、议题常新，有序组织开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商，党委政府对提出的合理化意见和建议进行充分吸纳，激发了各协商主体的积极性。
注重选优配强政协领导班子。XX区委坚持把政协干部队伍的教育、培训、选拔、交流和使用纳入全区干部队伍建设的总体规划，做到同对待、同使用，基本实现了政协干部老、中、青相结合，梯次配备，增强了政协干部干事创业的信心。2019年按照全区机构改革的总体部署，区政协增设农业和农村委员会，同时新增两个专委会副科级领导职数，进一步优化了专委会的设置和人员构成。现区政协组织架构为一办七委，七名专委会主任均为专职住会主任，其中提案委和经科委配备了专职副主任，其余专委会均配备了2-3名兼职副主任，着力解决了专委会“一人委”问题。
二、以自身建设为基础，促进政协履职有效发力
不断推进基层履职平台建设。2015年区政协在6个乡镇(街道)积极试点设立政协委员联络站，并逐步优化调整。根据今年区委出台的《关于加强新时代人民政协党的建设的实施意见》，要求进一步巩固提升政协工作联络组织，探索建立住乡镇（街道）政协委员召集人制度，提名推荐专职乡镇（街道）党委（党工委）副书记为区政协委员，兼任政协工作召集人，并配备一名专职工作人员，明确召集人职责作用，以此稳妥推进政协组织机构向基层延伸。区政协在撤销原委员联络站的基础上，结合委员属地及扶贫工作联系点进行了优化组合，重新组建了覆盖全区25个乡镇、11个街道办事处共36个乡镇（街道）委员联络组，实现政协委员“全员入组”，联络组召集人由任乡镇(街道)党委（党工委）副书记或党委委员的政协委员担任（现有12名党委副书记任召集人），并明确一名专职工作人员，夯实了政协委员基层协商平台建设，健全了经常性联系委员的组织架构。
充分发挥政协党组的领导核心作用。区政协党组主动争取区委对政协工作的重视和支持，切实承担全面从严治党主体责任，落实党建工作责任制，推动政协委员和机关干部队伍增强政治自觉，提高政治站位。2020年召开区政协加强党的建设工作会议，研究探讨XX区政协加强新时代人民政协党的建设工作的路径和方法；建立“党员委员联系党外委员”制度，将144名党员委员与223名党外委员“搭班子”、“结对子”；抓好“全员入委”工作，根据专委会所联系的界别，将全区367名政协委员编入7个专门委员会。通过“党员委员联系党外委员”“全员入委”等制度的建立，强化了委员的组织属性、政治属性，增强了委员的归属感、认同感。
持续强化政协民主监督力度。区政协每年选取3-5家区直部门，由主席会议成员带队开展民主评议工作，通过召开评议动员会、座谈交流、发放调查问卷、走访服务对象等形式广泛征求意见建议，形成评议报告并认真督促整改落实，有力推进了相关部门的工作开展。应党政有关部门和司法机关邀请，先后选派76名政协委员担任文明创建巡访员、特约监督员、人民陪审员、人民调解员，充分发挥委员在监督、检查、审判、调解等方面的积极作用。区政协自2013年启动“政协委员听庭审”活动以来，将其作为民主监督的“拳头产品”列入区政协的经常性工作，截至今年6月，十届政协共组织旁听和评议案件30余件，参加听庭审委员500多人次，提出意见建议170余条，有效提升了政协委员参与民主监督的主动性。
发挥政协联络组织作用
推动恳谈协商融入基层多元治理
XX县政协XX镇工作委员会
近年来，XX政协贯彻中央和省委政协工作会议精神，加强政协联络组织建设，畅通了民意表达渠道，搭起了百姓协商平台，推动了政协协商同基层协商相衔接、同社会治理相结合，将恳谈协商融入基层多元治理，把政协制度优势转化为基层治理效能。
履职触角延伸下去
县级政协在乡镇没有“腿”，联系群众、服务群众缺乏组织依托。XX政协结合基层政协的履职特点，探索建立政协联络组织网络。县委对此高度重视，县委常委会研究出台了“关于进一步推进社情民意恳谈协商的意见”。意见明确要求，建立政协乡镇联络机制，各乡镇成立政协工作委员会，由组织统战委员兼任工委主任，具体负责恳谈协商的组织和委员联络服务工作。县政协按照县委的要求，将政协工作重心下移，履职触角向基层延伸，在全县设立20个工作委员会，任命各乡镇组织统战委员兼任工委主任。为了织密联络组织网络，随后县政协又在全县人口相对集聚的村居社区设立了77个社情民意联络处和21个委员会工作室。我们XX镇就设立了5个社情民意联络处和1个委员工作室。
基层联络组织的建立，有效延伸了政协的履职触角，群众切实感到政协组织离自己很近，委员就在身边。
协商平台搭建起来
聚焦主责主业，围绕党政要事、民生实事、治理难事组织开展恳谈协商是政协工委的主要职责。
邱楼村社情民意联络处反映路灯损毁无人维修问题。我们组织住在地8名政协委员进行了调研。农村路灯安装是美丽乡村和城乡一体化系列项目工程，农村大部分村庄的道路两旁安装上了节能的太阳能路灯，这的确给广大村民晚上出行带来了很大方便，不仅加快了农村城镇化的步伐，也是乡村一道亮丽的风景线。不少村民反映，自从村里路灯装好以后，再就没有人过问了。路灯使用一段时间后，由于各种原因，一部分路灯有损毁和不亮的现象，向村里和镇里反映，答复是目前农村路灯，有的是原来的美好乡村工程，有的是县通过财政出资和农村一事一议，有的是农村畅通工程等项目资金实施的农村亮化工程，当时是县里安排施工和验收的，镇里既没有这个管理权力，也没有这个管理机构。安装路灯200余盏，据统计已损毁53盏。
我们把此事反映到县政协，建议召开一次恳谈协商会。2019年4月，一场“农村路灯维修问题”的恳谈协商会在邱楼村由县政协主持召开了。县文明委、美好办、财政局等相关部门的负责人应邀参加协商，对政协委员和群众代表提出的问题逐一给予回应，在协商互动中寻找解决问题的办法。会后形成协商建议报送县主要领导，县政府主要领导高度重视，很快协调解决了这一问题。
2018年以来，我们围绕农村环境整治、村庄道路建设、乡风文明、设施农业用地、秸秆综合利用等群众普遍关心的公共利益问题召开恳谈协商会12场，先后邀请20多名部门负责同志，500多名群众代表参与协商，许多群众关心的问题得到解决，一些矛盾纠纷得到化解。
社情民意收集上来
一些种粮大户，面对日益增加的生产成本和相对过低的粮食价格，以及一些惠农政策落实不到位的现状，表现出消极的态度。
我们组织委员在走访邱圩村社情民意联络处时，了解到一些种粮大户心中之忧和对相关惠农政策调整的期盼。在深入调研的基础上，撰写了《种粮大户期盼惠农政策倾斜》社情民意信息。建议国家应适当调整现行的种粮补贴政策，补贴资金在普惠的基础上向种粮大户倾斜。做到谁种地，谁受益，让有限的补贴资金真正用于种粮大户发展生产。该信息经省政协编报后，引起了张曙光副省长的高度重视，并签批要求省农业农村厅以改革的思路，寻求破题，支持XX市先行先试。4月26日，省农业农村厅在XX市召开的《种粮大户期盼惠农政策倾斜》调研座谈会，就相关建议进行研究分析，提出了解决问题的具体意见。
目前，XX镇4个村级联络处根据区域分布，分别联系三个村，明确联络员和信息员，实现信息收集全覆盖，确保社情民意搜集渠道畅通。县政协为了群众更为方便快捷地反映诉求，设计制作了社情民意直通车二维码，张贴在全县300多个村和人员相对集聚的地方。
2018年以来，我们上报的社情民意信息被县政协采用110多条、市政协采用15条、省政协采用12条，其中《残疾人期盼两项补贴全覆盖》荣获全省社情民意信息二等奖，《农村分散供养户护理政策亟待完善》得到市主要领导的重视，许多建议被吸纳进市政府出台实施方案，惠及了全市因生活不能自理的五保户和贫困户。今年1至7月份反映社情民意信息36条，其中《疫情防控时期要防止重复发文消耗基层干部精力》《‘安徽省特困人员认定办法’有待细化》《农村卫生室提升改造应探索“医养康”三结合模式建设》得到省市领导的签批。
把共识凝聚起来
许多的矛盾和问题发生在基层，一些群众关心的热点焦点和难点问题，不可能通过一场恳谈协商会就能解决。在恳谈协商中，我们坚持建言资政和凝聚共识双向发力，落实好“凝聚共识也是履职成果”的要求。
在联络处走访调研和组织恳谈协商时，对群众反映的脱贫攻坚政策措施落实中的问题、农村环境治理中的问题、农田水利基础设施建设中的问题等，我们都及时邀请相关部门负责人给予政策性解释，把宣传党的方针政策贯穿政协履职的全过程，切实把广泛凝聚共识作为履职的中心环节。
政协作为专门协商机构，协商是手段，凝聚共识、汇聚力量是目的。因此，我们在组织恳谈协商时，坚持“有事好商量，众人的事由众人商量”，通过理性有序表达诉求、提出意见、通报情况、解疑释惑，把交流互动作为必要环节。在协商中，既听群众说问题、也向群众讲政策，既反映民声、又引导民意，通过深入交流促进不同思想观点的充分表达，真正把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，通过协商达成解决问题的共识，并在基层群众中传播共识。
拓宽界别委员履职渠道推动政协工作向基层延伸
XX市政协
政协是由界别构成，界别是人民政协履行职能的有效途径和重要载体。XX市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻落实中央及省市委政协工作会议精神，以建立界别活动基层联系点为依托，推动政协工作与基层和群众紧密联系，更好发挥委员主体作用，助力提升建言资政和凝聚共识双向发力质量。
一、搭平台、建机制，推动界别活动规范化
为使界别活动开展的更有效，我们在过去工作的基础上，将29个界别组合并为22个界别活动组，研究出台了《市政协关于建立界别活动基层联系点的意见（试行）》、《2020年度市政协界别活动基层联系点安排》，进一步明确了界别活动的目的、内容、方式、要求和保障等。一是围绕中心确定关注主题。召集人要在充分征求委员意见的基础上，明确1-2个年度关注主题。二是围绕主题明确联系点。由各界别活动组根据全市工作重点及自身关注的问题，每年选择1-2个社区（村）或单位（项目），建立界别活动基层联系点，作为年度界别活动的主要依托。三是围绕主题组织活动。各界别根据联系工作方案，采取集中与分散相结合，分别组织委员定期或不定期到联系点开展视察、调研、协商、监督等活动，广泛深入了解情况和诉求，听取意见和建议，开展协商活动，通过政协建议、社情民意、提案等方式积极建言献策。XX市政协通过建立界别活动基层联系点，有效避免了“年委员”现象的发生，让群众切实感受到政协委员在身边，更好地拓宽了政协委员的协商渠道和平台。
二、“沉下去”、“传上来”，推动界别活动常态化
XX市政协各界别在联系点开展活动中，把了解情况、协调事务、提供服务、解决问题结合起来，通过常态化联系让委员“沉下去”、把民意“传上来”。“沉下去”是让广大政协委员深入基层，与联系点群众建立常态化的联系，一方面通过委员把党和政府的有关政策、决策部署更好向联系点群众宣传，让群众了解政策，理解政策，掌握政策，形成共识，有利于政策的执行；另一方面，就是为协助联系点基层组织，帮助他们解决群众的急难愁盼。同时，把联系点基层群众、界别群众的呼声和愿望通过市政协的渠道“传上来”，让党委政府听到更多基层的声音，畅通了联系群众的新渠道，从而为党委政府决策提供更多的参考依据。通过委员常态化的下沉上传，更好地发挥了委员的桥梁纽带作用，切实帮助基层群众解决不少难题。致公界别委员在光明街社区联系点，了解到社区在老旧小区改造方面存在较多矛盾，不同区域的住户对小区改造认识不一，需求不一。委员们深入群众之间，弄清居民的真实想法，并组织委员和社区群众赴市住建委开展三方交流协商，让问题的双方进行深度探讨，提出了很多新思路新办法，推动了问题的解决。工商联界别通过走访所联系的企业，了解他们在经营中遇到的融资、用工等困难，积极协调各方帮助解决。这样的事例在其他界别活动中都得到较好体现。
三、聚民力、增共识，推动界别活动融合化
XX市政协把凝聚共识融入界别各项活动中，发挥界别优势，在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实。一是做好凝聚共识。通过联系交流，有的放矢地做好宣传政策、理顺情绪、增进团结的工作，使联系点成为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，更好发挥社会主义协商民主在基层治理中的作用。二是帮助解决问题。民建界别联系点曹河村，在了解到该村蔬菜销路不畅问题后，发挥界别委员企业优势，经过数次实地考察和沟通，帮助企业与村种植专业合作社签订了扶贫采购协议，切实助力脱贫攻坚问题的有效解决。三是积极建言献策。今年22个界别活动组都将各自的调研成果形成调研报告，不少好的意见建议业已形成提案和社情民意。界别活动组提交的《扩大改造，推进既有多层楼房加装电梯》和《优化政策支持，让老旧小区化陈为新》两篇调研报告，分别入选省政协“做好城镇老旧小区改造工作”月度协商会书面发言材料；《加快现代技术应用提升基层公共法律服务水平》入选省政协“践行新时代枫桥经验推进市域社会治理现代化”月度专题协商会书面发言。
今年的界别基层联系点试点工作成效初显，从实践来看，取得成效的关键在于，一是要选好界别召集人，召集人政治素质好，组织能力强，履职水平高，则界别活动成效明显；二是联系点选择要切合实际，要与本界别年度活动主题联系紧密，便于委员履职；三是调研要深入，不能是盆景式的，而必须真正沉下去，才会发现问题，也才能有更多的群众支持。
发挥三个作用打通履职“经脉”
XX县政协
XX县政协聚焦加强专门协商机构建设，围绕更好发挥专委会基础性作用、委员主体作用和界别依托作用，厘清履职脉络，探索创新举措，着力提升政协履职能力和水平。
一、强化基础性作用，让专委会履职“活起来”
一是积极构建工作新格局。以专委会为桥梁纽带，推进专委会与界别深度融合，实现全员入委，实行专委会党员负责人联系党员委员，党员委员联系党外委员。狠抓专委会工作质量提升，创新工作激励机制，提升履职工作活跃度，构建了专委会带动界别、联系委员的工作格局。二是建立完善工作新机制。建立外出学习考察和报告机制，鼓励专委会走出去开拓视野，汲取经验，启发思路，外出考察后形成书面成果向县政协党组报告，并将考察成果融入调研报告，确保取得实实在在的考察成效。建立优秀调研成果评选机制，促使各专委会走出去，深入一线调查，认真分析研究，提高调研成果质量。每年评选出3篇优秀调研成果，对承办的专委会予以表彰奖励。建立专委会履职综合评价机制，加强对履职质量、成果转化情况的综合评价，推动各专委会的工作由被动转向主动，在各项工作中形成比学赶超、创先争优的浓厚氛围。三是不断激发工作新活力。根据各专委会工作实际，把委派民主监督、反映社情民意信息、委员履职评价、社区协商等重要工作分配给相关专委会牵头承办。县政协党组每月调度，年底问效，让他们在思想上保持紧张有序的“一线”状态，工作上保持整体活力。
二、强化主体作用，让委员履职“热起来”
一是强化委员责任担当。建立和落实委员履职评价制度，使委员们感受到政协履职“软任务”变成了“硬指标”，履职热度不断升温。激励委员在县域发展中献计出力，在急难险重时挺身而出。疫情期间，我县近百名委员深入120余家企业调研复工复产情况，累计捐资捐物30余万元；防汛期间，数十名委员奔赴抗洪一线督查防汛物资准备情况，自发捐资捐物10多万元。委员们响应县委号召助力招商引资，71名企业界委员参与招商，今年已促成10个产业项目签约落户，总投资近50亿元，受到县委的高度评价。二是围绕中心建言献策。坚持把提案作为重要履职手段，近年来平均每年收到委员提案200余件，经梳理合并后约170件。我们坚持提案数量质量两手抓，建立提案“双向评价”机制，开展优秀提案评选，促使委员们深入调研，提高提案撰写质量。注重营造包容有序的协商氛围，委员们积极参政议政，在县政协各类会议上踊跃发言，既各抒己见，又理性有度。三是提升民主监督实效。县委高度重视发挥政协民主监督作用，研究制定《加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，推动形成了XX县政协民主监督“5+1”模式。本届县政协成立以来，每年选择6家单位和乡镇，动态挑选90名委员组成6个监督小组，围绕落实县委、县政府决策部署和履行职能开展委派民主监督。4年来，已有近200名委员参与到委派民主监督工作中。委派县交通局监督小组紧盯城乡公交一体化问题不放松，邀请相关负责人在电视上、网络上“晒进度”，促进投资1.3亿元的城乡公交枢纽站加快建设。
三、强化功能作用，让界别履职“动起来”
一是提升界别组织化程度。针对界别在政协履职中组织淡化、制度虚化、活动弱化的现状，精心搭建界别活动平台，以界别调研、基层协商、社情民意信息恳谈会为抓手，通过副主席联系督促、专委会协调服务，带动界别积极履职，增强界别组织性，展现界别代表性。二是强化界别协商功能。去年以来，各界别活动组自选课题，经县政协党组审定后开展调查研究。县政协主席会议听取和审议界别活动组的调研成果，并转化为工作建议报送县委、县政府。两年来，10个界别活动组共完成10篇调研报告，40余条建议被县委、县政府采纳。三是坚持履职为民。每个界别活动组联系一个乡镇政协工作委员会，在乡镇设立委员之家，推进界别工作向基层延伸。今年以来，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、环境治理等重点工作，政协委员进村入户开展活动20多次，反映重要社情民意信息15条，解决了一批诸如城区雨污分流、湿地公园管理、公交线路优化等事关群众切身利益的实际问题，充分发挥了界别的优势和作用，赢得了各界群众的肯定和好评。
把好“三个关口”解决“两个薄弱”
XX市XX区政协
XX市XX区政协认真贯彻习近平总书记重要讲话和中央政协工作会议精神，在提升履职能力、激发履职活力、增强履职动力上探索创新，认真把好“三个关口”，着力解决“两个薄弱”，努力开创新时代人民政协工作新局面。
一、把好“入口”关，提升委员履职能力
严格“准入”标准，“守住底线，保证质量”，真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人才吸收到委员队伍中。
一是完善委员换届机制。政协是“舞台”，委员是“主角”。区政协、区委组织部、区委统战部严把委员“入口关”，完善委员推荐提名和产生机制，区政协党组制定留任委员若干原则，明确不积极参加政协活动、撰写提案和社情民意的不再提名。换届中，在方案制定、界别设置、委员构成、名额分配等各个环节工作，政协都始终参与、始终知情，从体制机制上克服了委员产生选用脱节的问题。
二是搭建委员学习平台。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立政协党组中心组学习为引领、政协组织全面跟进的集体学习制度体系。采取以会代训、会议交流、外出学习等形式，加强对政协委员的培训教育。区“两会”期间，将《中国人民政治协商会议章程》《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》等作为会议学习内容，不断提高委员政协基础知识和履职水平。
三是增强委员组织程度。按照“对口相近、结构优化、布局合理、增强合力”的工作思路，实施“全员进委”，各专委会选优配强1名主任、2名副主任，创新开展年度“5+N”各具特色的专委会活动，增强委员的荣誉感、归属感、参与感。出台《党组成员联系党员活动组、中共党员委员联系党外委员方案》《党组成员联系党员常委、党员常委联系党外常委方案》，推深做实“两个全覆盖”工作。
二、把好“参与”关，广泛延伸履职触角
充分发挥专门协商机构作用，积极搭建离群众最近的履职平台，努力探索基层政协参与、实践、推动基层社会治理的新路径。
一是积极参与社会治理。牢牢把握社会治理核心在人、重心在基层、关键在机制的要求，针对政协在基层乡（街）“没腿”难题，按照“不建机构建机制”思路，创新成立政协乡（街）学习联络委员会和“同心圆”功能性党支部、村（居）党小组，明确各乡（街）党（工）委副书记为政协委员并兼任学习联络委员会主任和“同心圆”功能性党支部书记，建立22个基层政协联络站，配齐乡（街）、村（居）联络员，制定工作职责，创建“463”工作流程，开展“政协基层组织建设年”活动，指导乡（街）制定年度协商计划，推动政协协商与基层协商相衔接、与社会治理相结合。
二是探索实践社会治理。积极搭建联结基层群众需求和政策服务供给的协商平台，在探索形成“百姓点事、两委提事、居民议事、与会决事、多元办事、公众评事”的城乡社区协商“六事”工作机制基础上，制定《区政协协商成果报送、办理和反馈办法》。同时，增加协商频次、创新协商方式，打造“12345”协商议政格局，推出“共商烦心事”基层协商品牌，围绕小区物业服务管理、乡街低保审批听证等基层社会治理难题，采取不设主席台、不设门槛形式，由政协搭台并组织委员及相关部门走进百姓身边进行协商，通过“委员调查，百姓互动，部门回应，政协建议”，努力形成“平等对话、解疑释惑、化解矛盾、凝聚共识、促进和谐”的协商文化，丰富了共建、共治、共享的基层社会治理实践。
三是有效推动社会治理。坚持以人民为中心的基层社会治理根本遵循，开展“政协委员进社区”活动，打造“委员社区讲堂”，创建“我们+”（“我们·长友理”“我们·幸福花”“我们·一家亲”）委员公益服务品牌，让群众切实感到委员就在身边、政协离自己很近。统筹全区资源，“点线面”布局委员个人、界别、区域“委员工作室”，推进各乡（街）“委员之家”建设全覆盖。设立“委员信箱”、开辟“委员有约”、提供委员专业服务等，拓宽委员与群众沟通交流、解忧纾困的渠道。通过送服务、送温暖和讲政策、讲道理，积极缓解各种矛盾，努力促进社会和谐稳定。
三、把好“考核”关，打造担当履职队伍
坚持“两为两上”履职理念，创新“服务+考核+激励”举措，夯实履职阵地，激发履职热情，有效解决了基础工作薄弱、人员力量薄弱难题。
一是构建联系服务机制。建立分管负责同志联系民主党派、工商联界别工作机制，设置界别小组，明确召集人及成员。出台《政协委员联系界别群众工作制度》，加强委员与界别群众的联系。实施全员进委、全员进社区、全员进学联委，建立专委会全员对口联系乡（街）学习联络委员会制度，落实主席会议听取专委会、学联委工作汇报制度，定期召开联络员会议，组织观摩交流活动，促进委员在政协基层组织阵地履职常态化，推动区政协工作向乡（街）、村（居）延伸。
二是完善履职管理考核。认真落实“三文三会”要求，以“三化”建设为抓手，出台《加强和改进新时代基层政协履职能力建设的实施意见》《委员履行职能情况考核实施办法》《常委提交年度履职报告工作办法》等，将委员履职“六个一”（即政协委员每年至少走访一次群众、参加一次活动、参与一次调研、撰写一件提案、报送一条社情民意、为群众办一件实事）纳入考核范畴，实行区政协、乡（街）学联委双向履职年度考核，通过强化管理、制度约束、量化考核，推动委员以一线思维、一流标准履职尽责。
三是激发履职潜力动能。坚持“三好三单”激励导向，引导委员干好本职晒出行业业绩单，当好委员亮出履职成绩单，服务好发展拿出助推XX发展贡献单。完善评先评优表彰制度，激发委员从被动履职向主动履职转变。疫情防控、防汛抗洪期间，广大委员积极响应号召，主动奔赴一线参与防控、防汛值守280余人次，捐款捐物100余万元，抗疫、防汛事迹在省级以上媒体刊登48篇，带动界别群众开展志愿服务千余人次，用实际行动诠释为国履职、为民尽责的情怀与担当。
当好基层协商的桥梁和纽带
XX市XX区小XX镇委员联络处
小XX镇现辖7个行政村、5个社区，面积41.3平方公里，人口5.6万人。现有16名委员（其中女委员6名），分别来自中共、民族宗教、工商联、经企、工青妇、文体卫、教育等7个界别。小XX镇委员联络处成立于2013年（当时经区委同意，区政协根据工作需要，在各镇统一设立了基层委员联络处，由统战委员担任联络处主任，2019年改为党委副书记担任联络处召集人，原统战委员改任联络员），近年来，镇委员联络处在区政协的大力指导和镇党委的高度重视下，认真贯彻落实中央和省、市、区委关于加强人民政协工作的文件精神及工作要求，不断开拓创新、主动作为，着力打造“委员联系群众工作室”，充分发挥委员的主体作用，努力成为党政的“好帮手”、群众的“连心桥”、委员的“温馨家”。
一、加强学习，提高委员自身素质。镇委员联络处始终坚持把加强学习作为提高政协委员综合素质的重要途径，通过组织座谈、微信群交流等多种形式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习政协章程，时事、政策，法律法规和经济知识，宣传贯彻党的路线、方针、政策和上级精神，注重引导委员认清本职工作与政协工作的关系，明确委员对自身政治角色和社会责任的认知，帮助委员掌握政协基本知识，熟悉政协业务以及工作方式方法等，着力增强委员协商、监督、参政议政的能力。
二、履职尽责，当好党委政府的参谋助手。认真落实区政协下发的《基层委员联络处工作职责》，紧扣辖区内经济社会发展中的热点、难点、人民群众普遍关注的问题，组织开展调研、民主监督活动，反映辖区内社情民意；把党委政府的决策部署宣传好，带头贯彻落实好，切实把广大群众的思想统一起来、力量凝聚起来，形成加快发展的强大合力。如，针对近几年征地拆迁中出现的新问题、新难点，镇委员联络处安排部分委员加入到征地拆迁工作中，充分发挥基层委员面向群众、联系广泛、渠道畅通等优势，及时做好解疑释惑工作，化解矛盾、凝聚人心，及时反映民意、提出意见建议，为镇党委、镇政府提供决策参考。小XX镇连续多年被市、区两级表彰为拆迁工作先进单位，这里面凝聚了广大委员的智慧和辛勤劳动。
三、网格覆盖，推进线上线下相融合。为促进委员更好履职，镇委员联络处一方面将委员按照网格化工作模式，配置到辖区内东、中、西、北四个片区，确保每个村居都有委员联系；另一方面，开通了镇委员工作微信群，让委员履职实现线上线下同步进行。通过线下定期走访调研、征集意见等方式，突出“小切口、可操作、能见效”，把政协委员的工作“展现”在群众面前；通过线上反映党政关切、群众关心、社会关注的热点、难点、堵点问题，让党委政府第一时间了解、掌握群众呼声。彰显了政协工作扎根基层、融入社会、服务群众的特色。
四、民主议事，稳步推进基层协商民主。镇“委员联系群众工作室”是我镇民主协商议事的一个有效平台。本着有事好商量的原则，“工作室”每周开放一天，由镇委员联络处安排委员值班，定期收集社情民意，并根据实际情况，在党委政府作出有关决策前，及时组织委员和相关人员进行民主议事，提出意见建议。如今年以来，对群众反映的社区治理、农村清洁工程行动、安置房建设、群众体育设施落实等问题，镇“委员联系群众工作室”先后提出意见建议13条，多数被镇党委镇政府采纳，效果明显。根据区政协的统一部署，我镇果园社区是全区首批三个村级协商民主试点单位的社区。自2018年以来，社区按照制定规则、提出问题、付诸行动、评估反馈四个环节，就居民普遍关心的问题稳步推进试点工作，先后召开居民议事协商会议15次、民主评议会14次、果园亭议会16次，解决了居民很多急需解决的问题和困难，打造了以“果园亭议——同乐亭”为议事阵地的民主协商品牌。如，通过果园亭议，增建了200个机动车位和100个非机动车位，修建了家风家训文化长廊以及社区书香小屋等。2019年12月，果园社区被省社区治理工作领导小组命名为“全省第二批城乡社区协商示范点”。去年以来，按照区政协的指导意见，我镇相继在辖区5个社区推广了果园亭议模式的协商议事站点，目前逐渐成为居民们协商讨论社区事务的重要平台，打通了服务群众的“最后一公里”，并得到广大群众的普遍认同。“民主协商议事站点”既接了“地气”，又聚了“人气”，以别样的政治协商味道，润物细无声地让协商民主落地见效。
五、主动作为，助力防疫防汛战役。今年以来，面对突如其来的疫情和淮河流域的汛情，镇委员联络处第一时间通过微信平台、工作群发出倡议，全体委员积极响应，为打赢防疫防汛战役作出了积极贡献。如在防疫期间，全镇16名委员纷纷捐款捐物，奉献爱心，累计捐款61400元、方便面350箱、防护服30套、棉被20床及洗漱用品30份。镇村两级委员始终坚守在社区疫情防控一线，同社区广大党员干部一起做好疫情防控工作。防汛期间，多数委员24小时参与一线执勤，主动配合送医、送药、送物资等，凸显了委员的责任和担当。
对标明向担当尽责
充分释放专门协商机构潜能
XX市政协
近年来，XX市政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是在中央政协工作会议上的重要讲话精神，认真学习贯彻总书记考察安徽重要讲话指示精神，立足实际、创新实践，充分发挥人民政协专门协商机构作用，不断彰显新担当、展现新作为。
一、以重要讲话为指引，进一步瞄准“专”的方向。习近平总书记时隔4年多再次亲临安徽、时隔9年多再次来到XX考察指导，给我们巨大的鼓舞鞭策和系统的科学指导。总书记作出的重要讲话指示，为新时代安徽改革发展提供了根本遵循，也为全省各级政协组织更好发挥专门协商机构作用指明了前进方向。我们坚持以总书记重要讲话指示精神为指引，努力在强化“两个坚持”、实现“两个更大”上书写履职答卷。一是在学深学透中明方向。及时制定学习贯彻总书记重要讲话指示精神“九学”工作方案，通过集体学习、集中研讨、微宣讲等多种形式，综合运用XX政协信息化平台、微信公众号等多个载体，推动学习贯彻工作走深走实走心。二是在紧跟紧随中明方向。重点围绕扎实推进长三角一体化发展、加强防汛救灾和灾后恢复重建、“六稳”“六保”、“十四五”规划编制等课题开展协商议政，聚焦纾困惠企政策落实、优化营商环境、促进教育公平、生态环境保护等群众关切的实事好事深化民主监督，真正把总书记重要讲话指示精神细化到政协工作举措上、落实到政协工作成效上。三是在聚心聚力中明方向。积极引导广大委员和社会各界坚定发展信心，因势利导做好宣传政策、理顺情绪、解疑释惑、增进共识等工作。在疫情防控和防汛救灾期间，动员各级政协组织和广大政协委员募集资金440多万元，捐赠物资价值360多万元。
二、以服务大局为主线，进一步明确“专”的重点。我们积极践行“三心两进一流”工作理念，除了助推项目建设、产业发展、全国文明城市创建等中心工作之外，更是把着力点放在决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会上。一是突出协商汇智。根据脱贫攻坚工作阶段性要求，连续四年将脱贫攻坚课题列入年度重点民主协商计划，从精准扶贫、沿淮行蓄洪区脱贫攻坚、防范返贫、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等不同角度谋划选题、深入调研、广泛论证，先后提交高质量调研报告26篇、提案59件，提出有操作性、前瞻性的意见建议264条，为党委政府科学决策提供了有益参考。二是突出帮扶带动。今年以来，主席会议成员多次深入扶贫联系点走访调研，指导复工复产和灾后恢复重建，帮助群众解决实际困难。市政协机关认真落实帮扶责任，扎实做好单位包村和结对帮扶工作，选派6位同志驻3个贫困村开展定点帮扶，助推贫困村持续发展、贫困户脱贫致富。三是突出委员助力。大力开展“千名政协委员助力脱贫攻坚”活动，1362名省、市、县三级政协委员通过助业、助学、助医、助残等精准帮扶措施，为贫困群众解决实际困难，用实干和实效为脱贫攻坚添砖加瓦。
三、以基层协商为抓手，进一步拓展“专”的平台。我们在构建以专题议政性常委会为重点、以专题协商会为常态的协商议政格局的基础上，创新方式办法，让协商议政更接地气、更富成效。一是着力把委员工作室打造为反映民情民意的重要渠道。2018年8月以来，10个委员工作室认真开展宣传、调研、协商、公益等活动，主动倾听群众心声、回应社会关切，共接待群众2400余人次，收集意见建议近300条。今年，我们还将增设40个委员工作室，实现县域和界别“两个全覆盖”。二是着力把民主监督小组锻造为助推工作落实的重要力量。以专门委员会为依托，先后设立交通秩序整治、小区物业管理、优化营商环境3个民主监督小组，直接参与有关工作的检查、巡视或明察暗访，增强了民主监督实效。三是着力把乡镇联络机构构造为委员服务管理的重要阵地。建立住乡镇（街道）的县（市、区）政协委员活动召集人制度，政协工作联络机构已实现乡镇（街道）全覆盖，正成为政协组织与委员之间的“新纽带”。
四、以制度建设为保障，进一步完善“专”的机制。主动适应新形势新要求，按照“不建机构建机制”的原则，不断推进政协履职制度化规范化程序化建设。一是注重顶层设计。协助市委及时出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，对市县政协充分发挥专门协商机构作用作出制度性安排。将重点协商议题列入党委年度工作要点，并将实施情况列入重点督查事项。二是优化协商规程。坚持“党政领导点题、政协主动提题、共同协商定题”的选题模式，今年市政协提出14个重点民主协商建议选题，市委主要负责同志圈定7个，市政府主要负责同志圈定1个，最终确定9个课题。每次重点民主协商活动都邀请市委、市政府负责同志及市直单位、县市区政协、党派团体、政协委员、群众代表等各方面参与，逐步形成了上下联动、左右互动、委员齐动的协商议政格局。三是健全转化机制。在学习借鉴省委书记领衔督办重点提案的基础上，我们同时提请市委书记、市长分别领衔督办一件重点提案，带领提案人、部分委员开展监督性调研，促进了协商成果转化。每年市政府负责同志都到政协通报全年建议案、提案办理情况，视情将协商成果办理情况纳入民主监督范畴，确保事事有回音、件件有效果，使人民政协专门协商机构作用得到切实体现。
探索“专委会+”模式破解“一人委”难题
XX县政协
XX县政协围绕破解“一人委”问题，在配强专委会主任、配优专委会人员力量基础上，着力通过创新和完善工作机制，发挥专委会支点作用和杠杆效应，撬动多方资源破解难题，初步形成了“专委会+”工作模式，切实增强了专委会的工作力量和履职活力。
一是专委会+机关办公室，构建协同机制。县政协高度重视发挥专委会基础性作用，针对专委会驻会人员少、文字综合力量薄弱等现实问题，专门下文明确由办公室承担专委会文字综合工作，并安排文字综合能力和组织协调能力较强的同志分别服务一位主席会议成员，联系两个专委会。同时，办公室充分发挥组织协调、服务保障作用，在专委会组织的调研视察、座谈研讨、委员活动中做好联络沟通、后勤保障、资料收集、宣传报道等工作，为专委会开展工作、出好成果提供有力支持。
二是专委会+特色委员工作室，延伸工作手臂。今年，县政协根据工作需要和委员情况，成立了经济、文化教育、卫生健康、社会法制4个特色委员工作室。特色委员工作室由分管副主席联系指导，对口专委会直接联系，协同开展工作，进一步密切了专委会和界别委员群众之间的联系，延伸了专委会开展工作的手臂，也为发挥委员主体作用提供了平台和依托。
三是专委会+专家委员，夯实履职基础。在全员入委基础上，各专委会精心组织部分专家型委员组成协商小组，制度化、常态化开展工作，共同确定调研视察课题、组织实施履职活动、协商提出意见建议，提升了协商成果的专业性和精准性。比如，县政协文史委围绕县委重点工作，组织专家委员开展“管子文化与产业融合”专题调研、“一景一策”系列调研，实地走访、座谈研讨，充分发挥专家委员在理论素养、实践经验和专业特长方面的个人优势，对全县文化项目论证、建设等工作提出了许多专业性的意见建议，为XX历史文化传承保护发扬提供文史资料支撑。
四是专委会+专项课题，打造特色品牌。借鉴省政协打造专委会“一委一品”特色工作模式，以专项课题为抓手，充分发挥专委会特色优势。县政协文史委围绕“管子故里”“千年古县”厚重历史的传承，全域旅游、文旅融合发展思路的实施，探索编制课题库，形成管鲍文化、红色文化、民俗文化等16类课题，出版《景致XX——XX古八景诗辑注》，筹划出版《XX俗语》，为传承历史文化、促进文旅融合作出了重要贡献。
五是专委会+专业平台，汇集两专合力。2019年，县政协文史委牵头组建文史馆，打造基础性、综合性文史研究平台，吸纳文史土专家，每个乡镇特聘一名文史馆员，把根扎到文史资料丰富并亟待收集保护的广大乡村，创办《XX春秋》期刊，创作《管子三字文》并在全县小学推广。组建县管子研究会，每年召开全国管子学术研讨会，出版会刊《管子研究》（六十期），《管学论丛》（五卷）、《管学论集》（三卷）。2020年出版重要研究成果——《管子传》，在管学研究领域产生较大影响。
六是专委会+对口单位，用好联动机制。各专委会与对口单位建立常态化、多样化的联络机制，共同确定调研课题，找准专委会服务全县发展的连接点，开展联合调研视察、提案办理协商，推动资源共享、形成工作合力。县政协教科卫体委紧扣发展和民生，联合教育局、卫健委等单位围绕学前教育普惠制、职业教育发展、康养产业发展等课题开展调研活动，撰写专题报告向县委、县政府建言献策；县政协文史委与县党史和地方志办公室在挖掘保护我县红色文化、知青文化，收集整理老县衙和文庙资料上协同工作，与县文旅体局多次联合开展文旅融合专题调研，精准把脉，务实建言，有力推动了相关工作。
七是专委会+上级单位，争取指导支持。2019年以来，县政协各专委会配合市政协专委会，围绕推进乡村产业振兴、促进制造业高质量发展、推进淮河经济带建设、促进文化旅游融合发展等课题，开展联动调研12次，在落实工作和联动调研中学习方法，改进工作。县政协文史委主动争取市政协文史委工作支持，成功申报XX县南照镇为“XX历史文化研究基地”。近年来，全市政协文史委主任会议两次在XX召开，提升了XX县政协文史工作的知名度和影响力。
通过“专委会+”模式的有效运行，我们深切感受到“专委会+”模式的精髓是充分发挥能动性，主动担当、积极作为，依靠各平台，把“一人委”变成一支庞大的工作群体，形成相互支持的工作格局，这是采取“不建机构建机制”的方法，解决“两个薄弱”问题的一种有效方式。下一步，我们将认真总结经验，不断改进完善，切实推动“专委会+”模式发挥更大效应，努力展现新时代人民政协的新担当新作为。
四抓激活力担当展风采
XX县政协
近年来，XX县政协积极适应新时代政协工作新形势新要求，通过建章立制、搭建平台，激发了委员履职热情，提高了委员履职质量。
一、抓委员培训，建学习平台，提升履职能力。加强委员学习培训，系统地学习人民政协理论知识。一是开展集中培训。十届政协以来，共举办委员集中培训班4次，专题讲座3次，社情民意信息培训班2次。二是组织学研交流。利用政协常委会、联络小组学习会、功能性党支部活动、乡镇委员联络室等形式，经常性开展交流研讨、观摩学习。三是丰富学习形式。利用微信、公众号、学习强国等形式，推送相关知识，督促委员学习理论、借鉴先进，将学习自觉融入日常，真正做到“懂政协”，尤其体现在社情民意数量质量明显提升上，县政协被列入省政协信息工作直报点，在全市委员培训班上作经验交流。
二、抓活动载体，畅议政渠道，创新履职方式。创新履职方式，让委员履职有平台，建言有渠道。一是利用协商机构平台。构建多元化协商议政格局，建立协商议政人才智库，实行网络协商、微协商等模式，让委员在多种形式中选择参与方式；每次政协全会提前下发提案、社情民意信息、委员大会发言撰写要求，增加讨论场次，让委员在提示督促中深度参与；每次协商抽调相关委员、人才库人员参与调研，委员现场发言常态化。2017以来，已开展14个协商课题，征集发言材料196篇，形成调研报告28篇、建议案7个，《关于特色小镇建设的建议》等成果在省、市政协专题会上交流，《关于打赢蒙洪洼地区脱贫攻坚战的建议》得到市政府的高度重视，孙正东市长亲自领衔办理，收到很好的成效。二是搭建奉献社会平台。面对疫情和汛情，县政协闻令而动，第一时间发出倡议，动员广大政协委员迅速行动，主动担当尽责。利用政协公众号、微信群等渠道传播共识、凝聚力量。疫情灾情期间，县政协机关率先垂范，先后组织了两次集中捐赠活动，机关人员人均捐款750元，政协委员捐款捐物价值近200万元。《人民政协报》等媒体分别刊登《XX县政协助销农产品》等文章。三是拓展为民代言平台。通过委员接待日、委员进社区、委员工作室、乡镇委员联络室等载体，采取走下去和收上来的方式，把协商触角延伸到最基层。针对发生在委员身边的人和事，畅通信息，及时反馈。比如：为解决环卫工人、城管队员、交警等人员临时休息、避雨、饮水需求，委员们牵头一些社会经济组织在城区建立了31个“爱心驿站”。多个平台的搭建，让委员履职有了更广阔的舞台。
三、抓机制建设，促工作规范，提高履职标准。完善工作机制，管理与激励并重。一是把委员制度建起来。协助县委出台了《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》等文件，建立了委员学习、视察调研、出席会议等制度，实行全员入委，制定了提案审查办理、社情民意信息编报等工作规范。二是把委员管理严起来。建立委员履职档案，制定委员履职考核办法。连续4年对委员履职情况量化打分考核，对年度考核前20名的委员表彰奖励，对后5名的委员约谈，对优秀社情民意信息、提案和提案办理先进工作者和单位给予表彰奖励。三是把委员联络顺起来。落实主席联系常委、常委会组成人员联系委员，走访委员等制度，增加常委列席主席会议、委员列席常委会议频次，让委员更主动地融入政协，更积极地开展工作。通过服务管理，委员照章履职、依规行事的履职意识明显提升。
四、抓质量提升，展工作成效，激发履职热情。最大限度地释放委员的潜能，工作成效也随之而来。一是协商成果有效转化。县委县政府主要负责同志牵头组织协商课题，签批重点提案和社情民意信息，批示相关意见建议，强力推进了成果的落实。相关部门对每项协商及签批的提案、信息，都高度重视并认真落实，成果有效转化。比如，关于增加公交车线路及站台的提案被采纳，受益近万人。二是服务中心有效助推。发出倡议书动员广大委员参与脱贫攻坚战，建立委员助力脱贫微信群、帮扶资助对象信息库和“扶贫济困爱心基金”，委员们分别以资金、就业、技术培训等形式，通过“捐资助学”“结对帮扶”等活动助力脱贫，同时在招商引资、移民迁建等工作中都有着政协委员的身影，特别是在今年防汛抗洪期间，县政协主席作为王家坝蒙洼防汛前线指挥长，面对史上上涨最快的洪水和最急的开闸蓄洪令，有序有效地确保了蓄洪区人员财产安全。县政协派到汪堰庄台临时党支部负责人崔学贵在蓄洪期间受到李国英省长的亲自看望并肯定，近期委员们积极采购蓄洪区群众滞销的蔬菜3万斤，这些都有力诠释了政协就是一线的履职理念。县政协连续多年获得市级扶贫“优秀包保单位”“市级文明单位”等荣誉称号。三是建功立业树形象。通过唤醒委员意识，主动担当作为，广大政协委员把事业放在心上，把责任扛在肩上，以实际行动提升了在群众中的良好形象，在为国履职、为民尽责中不断绽放光彩，县政协委员刘卫东被XX市、XX县评为“最美帮扶人”“XX好人”。政协委员履职工作得到了社会各界的高度认可，2017年以来，《人民政协报》《江淮时报》等省级以上媒体报道XX县政协委员履职情况宣传信息115篇。
发挥专门协商机构作用
推进协商民主向基层延伸向纵深发展
XX市XX区政协
近年来，XX区政协紧紧围绕发挥好专门协商机构独特优势，坚持不建机构建机制，推动委员下沉，延伸工作手臂，推进政协协商与基层协商有效衔接、与基层社会治理有机融合，形成了“协商于民、协商为民”的良好局面。
