2020年度大兴区党（工）委
书记抓基层党建工作
述职报告
中共北京市大兴区委2021年2月
目录
旧宫镇党委书记任喜军述职报告...................................1
瀛海镇党委书记张博述职报告......................................4
黄村镇党委书记莎红高述职报告...................................7
北臧村镇党委书记尚建刚述职报告...............................10
庞各庄镇党委书记王森述职报告..................................13
榆垡镇党委书记张志全述职报告..................................16
安定镇党委书记耿晓梅述职报告..................................19
礼贤镇党委书记张斌述职报告.....................................22
魏善庄镇党委书记谢景然述职报告...............................25
青云店镇党委书记张廷武述职报告...............................28
长子营镇党委书记赵建红述职报告...............................31
采育镇党委书记张新颖述职报告..................................34
兴丰街道工委书记石春明述职报告...............................37
林校路街道工委书记邓靖力述职报告.............................40
高米店街道工委书记孔永述职报告...............................43
区直机关工委书记金卫东述职报告...............................46
区委社会工委书记张辉述职报告..................................49
区委农工委书记郑小毅述职报告..................................52
区委教育工委书记周爱彬述职报告...............................55
区委生物医药基地工委书记田德祥述职报告.....................58
区国资委党委书记黄道平述职报告...............................61
区卫健委党委书记李爱芳述职报告...............................64
西红门镇党委述职报告.............................................67
亦庄镇党委述职报告................................................70
清源街道工委述职报告.............................................73
观音寺街道工委述职报告..........................................76
天宫院街道工委述职报告..........................................79
旧宫镇党委书记任喜军
（2021年2月）
现将2020年我抓基层党建工作情况汇报如下。
一、履职主要情况
一是履实职，强化管党治党的政治责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，主持召开38次党委会、65次专题会研究党建工作，完善修订《旧宫镇党委会议事规则》，细化54项重点工作任务，组织中心组学
习12次、意识形态专题学习7次，依托“基层党员进党校”培
训党员干部6200余人次。开展廉政预警谈话600余人次，党纪
处分8人，召开警示教育大会10次，营造政治上的“绿水青山”。
二是讲实干，提升党委统筹的政治水平。一线指挥，提前部署行动，在全区率先启动疫情防控封闭式管理，构建“1+1+2+N+4”组织体系，吹响“集结号”，动员2000余名党员干部、3000余位居民志愿者开展“敲门行动”10万余户次，累计排查各类人员6万余人，服务居家人员5万余人次，核酸检测近13万人次，
完成91名新发地人员集中隔离任务，跑出了疫情防控“加速度”，赢得了人民群众“新掌声”。圆满完成党和国家领导人到我镇五福堂公园参加首都义务植树服务保障工作。
三是求实效，彰显党建引领的政治优势。以“马上就办”的
实干精神，带领班子成员集中攻坚“拔钉子”，4个滞留8年以上的拆迁项目全部完成扫尾清障；成立出租房屋管理专班，将管理与拆腾扫尾、项目规划、安全隐患治理等结合，累计清理出租房屋2万余间、“二房东”56人，立案处罚6万余元，清退流动
人口近2.5万人；充分发挥党员干部冲锋在前、迎难而上的先锋模范作用，把“接诉即办”工作置顶，成功退出全市治理类街乡镇名单；找准基层党建与民生工作的结合点，建立“1个党群服务中心+2个党建公园+N个党群服务站”阵地体系，打造两个老旧小区改造样板工程，在全区率先开工建设回迁房，夯实治理基础。
二、存在的主要问题
一是抓党员干部队伍建设力度不够。党员干部干事谋事能力还需进一步提升，特别是干部队伍整体素质与建设“新国门·新大兴”的要求还有很大差距，存在理论水平不高、解决复杂矛盾能力不强等问题，如何发挥党员干部先锋模范带头作用，研究谋划还不够深入。
二是抓基层党建服务水平提升还不到位。基层党组织服务能力与群众需求之间存在差距，个别支部书记主动抓党建的责任意识还不强，一些党建服务群众的实事清单还停留在纸上、墙上，执行力度不够，推动工作韧劲不足；基层党组织号召力不强，在疫情防控期间，居民志愿者并没有达到“一呼百应”的参与效果；基层党建工作亮点不多、“特色产品”少，党建工作活力释放、
水平提升上还有待加强。
三是抓党建引领基层治理方法不多。镇域内老旧小区多，基础设施薄弱，居民对加强社区治理、提升物业服务管理水平、改善生活环境等方面诉求高，2020年物业管理类市民热线1600余件，占全年案件量的20，如何发挥基层党组织领导作用提升社区精细化治理能力和物业服务水平还需抓紧探索和研究。
三、下一步工作思路
2021年，旧宫镇将紧抓“新国门·新大兴”发展机遇，坚决落实“风生水起在大兴”发展要求，拿出旧宫行动，争当开路先锋。
一是锻造干部队伍，增强党组织组织力。扎实推进“两委”换届选举、撤村建居等工作，选优配强干部队伍，完善社区干部考核管理办法，开展专业化培训，为基层储备充足的人才资源。
二是打造党建品牌，增强党组织战斗力。不断提升党建服务效能，依托“1+2+N”党建阵地，打造“一面红旗、七彩生活”党建品牌，以建党百年为契机，开展党建系列活动，选树先进典型，营造干事创业良好氛围。
三是坚持问题导向，增强党组织治理力。建立社区、物业“接诉即办”考核奖励机制，深化“吹哨报到”“接诉即办”改革，深挖问题根源，开展“星级社区”评选，营造共建、共治、共享社会治理格局。
瀛海镇党委书记张博
（2021年2月）
现将2020年我抓基层党建工作情况汇报如下。
一、履职主要情况
一是坚持政治建设放首位，练强“领头雁”。注重加强党员干部理想信念教育，开展中心组学习21期、专题研讨3次，举
办“基层党员进党校”轮训4期，覆盖3300余人次。严格落实意识形态责任制，定期分析研判风险点，深化“1+4+N”红色阵地建设，建成并开放瀛海文史馆，累计接待8000人次，开展宣
讲37场，让红色文化和正能量深入人心。严格落实第一责任人
责任，主持召开党委会45期、扩大会73期，研究党建议题92
件，坚持“书记抓、抓书记”，压实党建责任。圆满完成28个村
撤村和19个社区党组织换届任务。
二是坚持党建引领促发展，打好“组合拳”。提升“接诉即办”水平，全年受理市民热线6517件，综合排名全市第46、全区第3。助力脱贫攻坚，向受援地提供帮扶资金340万元，完成1162张爱心卡和600万元采购任务，带动300余人实现脱贫。全力抗击新冠疫情，建立“一办十组多专班”运行机制，率先成立19个临时党支部，在防控一线发展党员6名，自去年2月5日以来未出现病例。抓好两个“关键小事”，推进“红色物业”
向“红色治理”转变升级，党的组织和物业服务覆盖率100，
新组建业委会23个；推进垃圾分类向细处分、向实处落，南海家园一里被评为首批“北京市垃圾分类示范小区”。全力推动产业转型和经济发展，规上工业总产值147.99亿元，同比增长
12.4；财政收入1.9亿元（其中大兴区入统6386万元，开发区入统12625万元），同比增长30.4。
三是坚持从严治党立规矩，筑牢“后防线”。制定党员干部
“八要八不要”行为准则，强化作风建设。健全镇管企业领导干部选拔任用及薪酬管理制度，强化监督管理。建成标准谈话室，受理信访案件10件，立案4件。
四是坚持问题导向抓整改，认真“补短板”。上年度区委反馈和自我查找的党员活动日形式单一、党建工作落实不细等五方面问题均整改完成，并长期坚持。完成1个市级后进社区整顿转
化。持续巩固主题教育成果，完成116个问题的整改落实。
二、存在的主要问题
一是党建引领基层治理的措施和效果有待深化。在适应城市化发展的新形势、新要求，推动“红色物业”向“红色治理”转变上，缺少创新措施和具体办法。比如，各社区尤其是商品房社区，党支部、居委会与物业服务企业、业主委员会之间，在联动共建、议事协商、组织宣传动员群众等方面还缺乏行之有效的机制和手段。
二是干部队伍建设有短板。机关干部队伍梯队建设不完善。
比如，机关及事业单位干部队伍存在整体年龄偏大、原始学历偏低、年轻中层干部偏少的情况，科级实职干部29人中，35岁以下年轻干部仅有4人，占比13.8。另外，随着城镇化进程的加快，部分机关干部的专业化水平和处理复杂问题的能力与新形势、新任务、新要求仍存在一定差距。
三是基层党建工作责任落实不到位。在抓基层党建工作时存在用力不均的现象，重社区、轻农村，重工作推进、轻纪律约束和制度监管。在对村和社区巡察时发现，一些村财务管理不规范的问题比较突出。对村党组织的监督指导检查力度有所弱化，导致个别村党支部出现党员参加党内活动管理不严格等问题，2020年村级党员因违纪被处理3人。
三、下一步工作思路
一是持续提升党建引领社会治理水平。高质量开展庆祝建党100周年系列活动。实现社区“两委”换届既定指标。提升“红色治理”水平，落实落细党建引领社区治理20条措施。
二是持续健全干部培养发现机制。深化领导班子建设，健全学习、议事决策和联系群众制度。强化党员干部队伍建设，坚持谈心谈话、日常督查和考核激励常态化。拓宽人才发现渠道，为地区发展储备力量。
三是持续深化从严治党责任落实。加强政治建设，严格落实并督促支部书记切实履行责任。深化作风建设，加强警示教育，从严管理干部。
黄村镇党委书记莎红高
（2021年2月）
现将2020年我抓基层党建工作情况汇报如下。
一、履职主要情况
一是把主体责任扛在肩上。先后召开党委会、党建工作领导小组会专题研究党建工作12次，针对区委主要领导64次批示，亲自研究督查落实，做到事事有人管、件件有落实。严格落实意识形态工作责任制，带头学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，组织中心组理论学习18次，整改主
题教育挂账问题13件，巩固干群团结奋进的思想基础。锲而不舍落实中央八项规定精神，全力配合区委巡察，运用“四种形态”给予党纪处分11人，党内除名1人，持续巩固风清气正的政治生态。
二是持续深化基层治理。深化“吹哨报到”“接诉即办”工作机制，党建、治理、服务“三网合一”，规范出租房屋管理，调减流动人口8.1万人，优化腾退土地利用，昔日工业大院变身
5508亩狼垡城市森林公园。下大力气“拔钉子”，前后辛庄391
个违法建设平房院全部拆除，西黄村20年无房产证“老大难”问题彻底解决。提前谋划12个社区、32个村“两委”换届，化解矛盾，统一思想。坚持一村一策，有序完成19个村撤村工作。
加大软弱涣散村和后进社区整顿力度，长丰园三区顺利摘帽，前辛庄村整顿效果明显。用好1800万党组织服务群众专项经费，群众活动场地不足、基础设施薄弱等一批问题得到解决。
三是全力以赴抗击疫情。第一时间成立社区、企业和狼垡地区三个战时联合党委，37家央属市属企业、部队、高校全部纳入防控网。新发地疫情暴发后，迅速成立“11+N”流调队伍，快速核实大数据2.3万余人次，核酸检测24万余人次，8个村3
个社区3.85万人全封闭管控，设立两家集中隔离点，“十个一”标准做好服务管理，有效阻断疫情传播。同时积极推动复工复产，给予服务型企业资金帮扶2987万元，减免租金688万元，与企
业携手“共渡难关”，全年财政收入5.37亿元，超收17，实现防疫和经济社会统筹推进。
二、存在的主要问题
一是党建引领基层社会治理存在短板。对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况研究不深，部分村党组织战斗力不强，战斗堡垒作用发挥不明显，在农村人居环境整治、农田地管理等方面仍存在漏洞，创城实地考察测评、创卫问题整改率、人居环境整治第三方检查排名靠后，这些都说明我抓基层治理办法不够多、措施不够实。
二是对后备干部培养重视程度不够。在干部培训培养和梯队建设方面下的功夫不够，提要求多，具体指导少，机关、基层后备人才匮乏，“老中青”梯队没有形成。特别是在村“两委”换
届中，35岁以下年轻干部匮乏，60岁以上党支部书记压减情况离区级要求还有差距，一定程度反映出我对后备干部培养重视不够，制度机制不完善，没有做到“长期抓、系统抓”。
三是对党员的教育管理不到位。在班子建设中，抓学习不系统，个别班子成员理论素质和业务能力有待提高，与“构建基层社会治理新格局”的要求有一定差距。对基层党员干部出现苗头性问题监督检查管理力度不够，个别党员对自身定位缺乏认识，党员意识不强，出现违法违纪行为，反映出我在抓党员干部教育管理方面还有不足。
三、下一步工作思路
2021年，我将继续履行好抓党建第一责任人职责，持之以恒抓好常态化疫情防控，加快补齐城乡结合部疫情防控短板。聚焦出租房屋管理、安全治理、创城、创卫等重点工作，探索“1236”网格化管理模式，搭建基层治理“一张网”；以“两委”换届为契机，选优配强村社区“两委”班子，高质量完成换届选举各项指标任务，打好换届选举“第一枪”；围绕建党100周年开展系列主题活动，以健全后备干部培训培养机制为重点，坚持“轮岗培训、基层实践”，打通培训培养“最后一公里”；以清正廉洁为底线，加强党员干部廉政教育，为“十四五”开好局、起好步，筑牢“第一道防线”。
北臧村镇党委书记尚建刚
（2021年2月）
现将2020年我抓基层党建工作情况汇报如下。
一、履职主要情况
一是坚定信念、固本培元，奋斗新时代。突出政治建设，坚持用习近平总书记“十大思维”推动工作，理论学习中心组引领健全“五学贯穿”主题教育常态化制度化培训体系，“寻味红色足迹”等活动燃情入心。针对2019年度考核反馈两大问题，健
全3项制度，跟进5项措施。突出阵地建设，建成两千余平方米党群服务中心，打造党建有声墙、幸福朗读亭“升级版”阵地。17个村级文明实践站投入使用。突出队伍建设，全面从严治党
持续纵深推进，扎实有序完成机构改革，推进12名机关干部职务职级并行，评选5位“北臧名书记”，24名党员干部成为季度先锋。
二是抓点谋新、撬动突破，砥砺新担当。抓住重点，勇拔“真钉子”，发挥机关二线“老同志”优势，组建解决历史遗留问题专班，顺利完成剩余11户滞留户司法强执，妥善解决奔驰物流
等滞留户扫尾，助力生物医药基地3家滞留户清退，流动人口实现减量达标，疏整促工作再迈新台阶。抓准支点，集建地入市按下“快捷键”，“当归小院”等30家精品民宿亮相。筹建全区
首个政协委员联系群众基层工作站，提案增设80辆公共自行车站点方便群众出行。抓实亮点，完成幽州台商标注册，获评“中华诗词之乡”。围绕林药、林旅、林宿三种模式，创办帐篷文化节，大力发展林下新经济。
三是干事创业、忠诚履职，展现新作为。筑夯基之事，1000余名党员干部在疫情防控前沿挺膺负责，思维导图等“微创新”跑出“北臧加速度”，工作纪实被《时代影像》收录。依托“接诉即办”回应群众诉求，找原因、想办法、真为民，每周党委会指导提升，年度排名位居全区前列。强创新之事，加强与生物医药基地合作，打造140间村庄公寓，首推农村物业管理，建立服
务中心，17个常态村智慧门禁系统全覆盖。抓惠民之事，完成3个“智慧+”养老服务驿站建设。成立乡情理事会，推动移风易俗，引领乡风文明。
二、存在的主要问题
一是理论指导实际工作不全面。贯彻习近平总书记方法论不系统且存在层层递减现象，对于地区发展的战略考量、辩证之法理解不深不透，运用不细不实。平安村庄建设的底线思维和风险意识不够牢固，一竿子插到底的韧劲儿仍需强化。面对历史遗留问题务实高效、创新之法不多。
二是党建引领作用发挥不充分。在一些重点任务、中心工作推进过程中，党员都能够冲在前、敢担当、善作为，身份意识强烈，但先锋模范作用并没能形成更大氛围。在加强村级后备干部
储备上，有的党支部观念陈旧、行动迟缓。自创党建特色活动没有更多形成“品牌效应”，一些创新点子、好的模式没有及时总结，没能上升到制度层面予以推广。
三是基层治理创新成效不明显。“智慧村庄”建设仍需精耕细作、久久为功，特别是在科技助力上仍需加大力度。创城创卫完成达标验收，但“育新民”任务依然艰巨繁重，“软环境”建设依然在路上。在解决绿野、骑士公园腾退等历史遗留问题上协调不通畅、合力不明显，尚未找到稳妥处理办法。党建引领垃圾分类虽做了系统安排但尚未取得预期成效，乱堆乱放等问题时有发生。
三、下一步工作思路
一是政治建设“摆首位”。通过“基层党员进党校”轮训、庆祝“建党百年”系列活动等形式，不断提升运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践水平。
二是党建引领“强品牌”。聚焦党建引领疫情防控、集建地改革、精品民宿等重点工作，全力塑造立得住、传得开、叫得响的精致品牌。借势“东西两翼”，优化营商环境，助力转型升级。
三是基层治理“再创新”。精心打造以幽州台为文化底蕴的文创产品。曝光无理案件以攻为守，摊开难点问题以退为进，深挖利益诉求以诉为案。推动民宿产业规模化、市场化运营。加快“智慧村庄”建设。
庞各庄镇党委书记王森
（2021年2月）
现将2020年我抓基层党建工作情况汇报如下。
一、履职主要情况
一是把第一责任扛在肩上。始终坚持书记抓、抓书记，全年召开42次党委会研究党建工作，通过党课谈心、签字背书、点穴督导、述责述廉，层层压实党建责任。旗帜鲜明党管意识形态，创新中心组学习扩大会、口袋书、学研群、智慧党建APP等教育载体，带头宣讲党的十九届五中全会精神，形成正面舆论矩阵宣传、负面舆情立体监控、主流观念浸入引导的工作体系。
二是把党建引领贯穿始终。将推行“四级联包”机制与锤炼党员干部队伍、打造特色党支部及疫情防控、基层治理、农村发展等重点工作结合起来，探索形成了疫情防控“门磁报警”技防管理、“城市大脑”智慧管理、出租房屋和流动人口“定人、定责、定额、定标”精细管理及农田环境“押金制”长效管理等经验做法，“一户一码、户桶收集”农村垃圾分类模式被市区推广。建成零距离服务站、新时代文明实践站、村级政务服务站、党群服务中心，挂牌“两新”组织党建活动等4个基地，党建引领物
业管理“三率”全部实现100，区域化党建的聚力导向作用更
加凸显。
三是把整改提升落到实处。认真整改上年度查摆问题，完成5个村三年未发展党员整改，主动破解12个村两年未发展党员难题，为农村“两委”干部全部落实保险补贴政策，健全“四议一审两公开”等管理办法。从规范基础工作、健全长效机制、强化制度落实入手，不折不扣抓好区委巡察整改。坚持精干高效原则，顺利完成乡镇机构改革和村社党支部换届，动态培养94名村级后备干部，解决后继乏人问题。
四是把管党治党严在日常。坚持“四个亲自”，带领班子成
员认真履行“一岗双责”。提出作风建设深化年，将从严管理关口前移。创新警示教育月刊、小手拉大手“漫画说纪”、党员初心室等宣教载体。注重运用第一种形态，对苗头性倾向性问题敢于红脸出汗，对违纪违法问题真查实办，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。
二、存在的主要问题
一是抓基层党支部书记能力建设上用劲不够。有的支部书记抓基层组织建设还不够规范，个别党支部开展党内政治生活不够严肃。有的支部书记在发挥党建引领作用、带动村集体经济发展和农民增收中投入的精力不够多，措施还不具体。这说明我在支部书记队伍建设上还需加大力度。
二是对基层执行制度机制监督指导还不到位。个别村社对镇里制定的党建活动经费、党组织服务群众经费使用细则及村级用工用车、工程项目、合同管理等制度学得不深不细，有的制度在
执行过程中存在还不尽严格的地方。这说明我在监督工作制度的落实上抓得还不够紧。
三是抓特色党建品牌的选树还不够充分。有的党支部在打造特色党支部中，对典型做法的挖掘不够深入，特点不够鲜明，在打造可复制、可推广的基层支部特色党建品牌方面还存在差距。这说明我对基层支部建设指导得还不够。
四是全面从严治党还存在薄弱环节。在党风廉政建设和反腐败工作上，依然存在少数党员干部红线意识不够强的问题，个别党员干部违纪违法行为时有发生，党风廉政建设还需持续加压。这说明我抓党风廉政建设的狠劲还不够。
三、下一步工作思路
一是抓主业，扛主责。坚持带头抓、长期抓、深入抓，通过明责、履责、督责、问责，层层压实全面从严治党责任。
二是抓队伍，提素质。高质量完成村社“两委”换届选举任务，系统开展不同类型党员干部培训，全方位提升能力水平。
三是抓基础，创品牌。创新组织生活会情景演示等指导形式，加强基层党组织规范化建设。深化“四级联包”工作机制，继续打造一批特色党支部和党建品牌。
四是抓廉政，筑根基。坚持标本兼治，认真做好区委巡察整改。常态化开展警示教育，突出抓早抓小，真正形成不敢、知止、未病先治的强大震慑。
榆垡镇党委书记张志全
（2021年2月）
现将2020年我抓基层党建工作情况汇报如下。
一、履职主要情况
一是扛稳党建主体责任。落实第一责任人职责，上年度问题全部整改到位。全年研究党建类议题189个，牵头办理廉政类案
件85件。结合“基层党员进党校”，在线为全镇2622名党员讲
党课。建成4200平米党群服务中心，打造党员活动新载体。挖掘推广“榆垡经验”，围绕户厕改造、志愿服务等内容，在学习强国、市区媒体上刊发新闻选题343个、推送新闻533篇。
二是强化基层组织建设。推动两个市级软弱涣散村转化。通过“四谈、三测、两分析、一汇报”开展换届摸底，完成4轮次
支部书记谈话研判选情，将全镇55个村、社区分为三类，落实一村一策。针对支部书记老龄化问题，采取“调、撤、换”方式，对17名超龄书记进行调整。全年发展党员51名，同比增加34。
三是发挥党建引领作用。党员带头守防线，24小时值守京冀交界23处卡口，严守38公里交界线，全年实现“零感染”。
全区首个启动隔离观察点，已服务1872人，一名党员被评为“北京市抗疫先进个人”。以党建带群建，组建全市首家代采买志愿服务队，为居家人员提供“安心暖心放心”服务。依托党建工作
协调委员会，制定航司航企专项服务保障方案，被央视专题报道。
四是推进重点任务落实。坚持党委领导、政府负责，统筹疫情防控与经济社会发展，在工业区腾退的大背景下，克服疫情影响，实现财政收入2.2亿元，完成任务115。落实企业“服务
包”，做实“管家”服务，引进注册资本2000万元以上企业28
家，完成任务180；新增入库项目14个，完成任务350，投促工作全区名列前茅。落实两个条例，在全区率先完成“撤箱换桶”，人居环境整治全区名列前茅；业委会、物管会全面建立，同步实现红色业委会全覆盖。8月，“接诉即办”进入全市环比进步前十名。创新农地托管，实现裸地治理、稳粮增菜、基本农田保护“三赢”。提升本地教育，引入北京一零一中学、海淀五一小学、北京语言大学等优质教育资源。
二、存在的主要问题
一是抓党建引领作用发挥还不到位。在研究党建与重点工作结合上还不够深入，对如何进一步发挥村（社区）党组织推动经济社会发展、解决民生突出问题的思考和探索不足、指导不够。近5年，榆垡镇完成23个村的征地拆迁和11个村的回迁安置，由“镇”向“城”跨越发展的步伐加快，现有社会治理机制和解决矛盾问题的方式，还不能很好适应地区快速城市化进程的需要，在党建引领社会治理创新方面还有欠缺。
二是抓从严治党向基层延伸还不深入。党风廉政建设压力传
导不到位，常态化压力传导机制尚不完善，“两个责任”传导冷
热不均，存在“上热下冷”“中热侧冷”“时热时冷”的现象。党风廉政建设“一竿子插到底”的精神还不够，对普通党员谈心谈话、咬耳扯袖频次不够高、提醒不够及时。
三是抓干部队伍建设用劲不足。从村、社区层面来讲，吸引优秀人才回村、回社区的体制机制还不够完善，专业人才、年轻后备力量储备不够，干部专业素质、创新能力与新时代社区治理需求还不匹配。从机关层面来讲，干部队伍梯次建设不健全，中坚力量不足，存在青黄不接、高素质人才不足现象。
三、下一步工作思路
一是认真履行党委主体责任。创新学习模式，强化理论武装，抓实知行合一。深化运用“四种形态”，巩固风清气正政治生态。做实换届后新任职干部教育培训，定期进行“组织体检”。
二是全力抓好重点工作落实。从首都安全需要和京冀两地人流物流特点出发，抓紧抓实疫情防控各项工作，筑牢首都南部屏障。做好生态环境建设，采取常态抓、精细管、严厉罚的管理模式，提升镇域环境质量。
三是创新发展建设首都新国门。紧抓“两区”建设机遇，用好政策叠加优势，打造首都南部发展新高地。落实“七有”“五性”需求，创新探索合作模式，实现产业生态融合发展，提升新国门形象。
安定镇党委书记耿晓梅
（2021年2月）
现将2020年我抓基层党建工作情况汇报如下。
一、履职主要情况
一是牢记政治责任，思想建设主动抓实。牢固树立抓党建第一责任人意识，组织召开党委会46次、专题会10次、座谈会
23次谋划党建工作。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，52个支部开展“守初心、树形象、担使命、作表率”主题教育，推动18项重点任务高质量完成，为群众办好事实事
300余件。我带头宣讲党的十九届五中全会精神，组织中心组学
习18次，1600余名党员开展学习交流100余次，梳理意识形态
风险点11个。压实廉政责任，第一种形态处理15人次、党纪处
分6人。
二是强化党建引领，重点工作攻坚克难。统筹6个联村党总
支协同战“疫”，常态化督导200余次，动员400余名党员干部
开展多轮“敲门行动”，核酸检测3.8万余人次，提供流动理发、前沿慰问等暖心服务，坚决守住疫情防线。提前谋划村“两委”换届选举，对“两委”干部、党员、村民代表等1000余人开展
2轮谈心谈话、履职测评，精准预判选情，提前调整7名村书记，夯实换届基础。在东片区异地迁建项目中，持续发扬“党委牵头、
公字当头、干部带头”优良传统，奖励期内签约率达98.55；集建地作价入股参与循环经济园区建设，农民端上“铁饭碗”，零投诉通过环评，为全市类似项目首例，蔡奇书记对我镇党建引领异地迁建和土地出让模式给予充分肯定。“党委督办、总支领办、支部主办、党员协办”调度创卫工作，严重问题整改率99.31，全区第一。
三是坚持以民为先，党建活力持续激发。以群众诉求为哨声，推行党员服务网格化管理，33个村划分121个网格，1000余名党员按格定责，推动解决群众急难愁盼问题1000余件次，“孤儿”办户口入学等成为“接诉即办”全市典型案例。成立全市首个镇级市民诉求综合服务中心，一站式受理，应急小分队24小时处
置突发问题，开展政务服务“好差评”活动，好评率99。疫情
期间党员干部策划10余场直播带货活动，解决农户滞销果蔬10万余斤。
二、存在的主要问题
一是抓党建责任落实上还有差距。比如，我提出推行党员服务网格化管理，打通服务群众“最后一百米”，虽已取得初步成效，但部分村党支部不同程度存在重视程度不够、党员先锋模范作用发挥不明显、责任落实不到位等问题，究其原因是我抓党建责任落实力度不够，没有做到“一竿子抓到底”。
二是村级民主制度落实还有短板。2020年区委巡察指出我镇部分村存在党组织议事规则、民主决策机制执行不到位等问题，
比如有的村党务公开不及时、公开时限不足，村级重大事项决策未达到法定人数，基层党组织服务群众经费计划未经党员大会审议就审批等问题，很大程度上说明我在抓制度落实上力度还不够，工作存在盲区和空白点，主观上认为文件一发就算落实了，缺少长期监督指导。
三是基层治理还存在薄弱环节。大气治理存在短板，TSP平均浓度、裸地治理率等全区排名均靠后，人居环境整治成效有反复，比如部分村市级考核长期排名靠后。招商引资时缺乏名片支撑，转型升级产业雏形尚未形成，没有做到“绣花式”精准管理。究其原因是我缺乏持之以恒抓落实的韧劲。
三、下一步工作思路
一是持续巩固主题教育成果。以建党100周年为主线，在疫情防控、人居环境、“两委”换届等重点任务一线锻炼考察干部，大力开展评选表彰活动，激发党组织和广大党员干事创业活力。
二是持续深化基层治理。深入贯彻落实农村基层组织工作条例，高质量完成村“两委”班子、集体经济组织等换届选举，抓好新任职“两委”班子培训，严格落实“四议一审两公开”“三务公开”等制度，深化党员服务网格化管理，不断夯实基层基础。
三是持续推动重点任务落实。抓实抓细常态化疫情防控，完成镇域国土空间规划编制，构建“大招商”格局，扎实推进异地迁建，实现东片区开工，确保循环产业园项目地块入市。
礼贤镇党委书记张斌
（2021年2月）
现将2020年我抓基层党建工作情况汇报如下。
一、履职主要情况
一是突出政治统领，压紧压实责任。带头学习贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、市委区委全会精神，确保中央决策部署落地生根。主持召开党委会37次，研究议题501个，
开展理论学习中心组学习20次，参与420人次。抓实区委第六巡察组反馈问题整改落实，开展重点工作、重要领域专项督查检查300余次，办理问题线索39件，未发现违纪问题。高度重视疫情防控工作，14公里外围防线、4个护城河卡口、9个村庄露营式看护点无一处失控漏管，1100名党员带头，850名镇村干部坚守一线，摸排管控返京人员1.3万人，核酸检测4.1万人，为
村民订购蔬菜22.7万斤，全镇疫情防控形势持续稳定有序。
二是突出队伍建设，筑牢组织堡垒。扎实推进村“两委”换届选举，全力确保实现党委意图。提升村“两委”待遇，储备年轻后备干部69人。严把“入口关”，发展党员39人，清零5个三年未发展党员村，党员队伍大专及以上学历人员较去年提升
1.3。改造完成4000平米党群服务中心，个人讲党课1次，开
展“基层党员进党校”轮训13次，累计培训2500人次。强化党
的全面领导，获“北京市‘三八’红旗集体”“北京市退役军人工作先进集体”荣誉称号。
三是突出服务群众，践行为民宗旨。建立“四个三”工作法，完善“接诉即办”考核奖惩机制，依托“红马甲”等队伍，实现解决问题由“割韭菜”到“拔大葱”的转变，全年受理来电3253件，综合成绩全区第五。启动撤村建居，改善小区绿化景观，建设“一分钱充电站”，物业“三率”均实现100。投入2340万元完善新航城幼儿园、回迁房小学基础设施并投入使用，投入980万元完善医疗卫生设施设备，提高应急防疫能力。完成劳动
力转移就业2112人，农村人均可支配收入达到2万元。全面提升创城创卫精细化管理水平，龙头村获评“全国文明村镇”。建成5000平方米垃圾分拣站，厨余垃圾分出率达到30以上。
二、存在的主要问题
一是全面从严治党主体责任压得不实。我作为全面从严治党第一责任人，在筑牢思想政治根基方面力度不够，压力传导不到位，对党员干部“八小时外”理想信念和党性观念的弱化问题没有深入了解并研究措施加以解决。特别是一名班子副职饮酒驾车发生事故，在一定层面造成了较为严重的不良影响。
二是对党员管理监督不到位。日常监督检查“嘴硬手软”，对个别党员干部在工作上出现的问题，惩处之剑“高举轻放”，批评教育多、纪律处理少，使监管制度失去了应有的约束力。农村党员结构老龄化问题突出，外流现象非常严重，缺乏年轻的后
备党员干部。
三是干部素质能力还不能适应发展需要。对照服务临空经济区建设、镇域转型升级发展需求，干部能力水平还存在不匹配、不适应的问题。干部队伍整体水平不均衡，年龄结构不尽合理，呈现“8字形”，35岁-45岁的科级干部仅10余人，且年轻干部流动性较大，不利于基层人才的培养，存在“强的强”“弱的弱”，“传帮带”不到位，部分岗位“青黄不接”的现象。
三、下一步工作思路
一是全面提升党建引领水平，将党的领导贯穿服务保障临空经济区建设、基层社会治理等工作始终，打通落实党建主体责任的“最后一公里”。
二是夯实干事创业基础，高标准完成村“两委”换届选举任务。加强“三会一课”制度落实，严肃党内政治生活。
三是加强党员干部队伍建设，提前谋划2021年发展党员人选，做好青年党员发展工作。围绕提升党员干部队伍“七种能力”，分层次、分类别制定教育培训管理计划，不断推进干部队伍能力素质适应高质量发展需要。
魏善庄镇党委书记谢景然
（2021年2月）
现将2020年我抓基层党建工作情况汇报如下。
一、履职主要情况
一是书记抓、抓书记，履行管党治党主体责任。把疫情防控作为考察识别干部的主战场，依托联村党总支压实防疫责任，梳理短板，带动基层治理提质增效。我带头宣讲十九届五中全会精神，掀起学习习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，以理论上的清醒，强化政治上的坚定。发扬斗争精神，梳理全镇7大类
52个意识形态阵地，将意识形态责任制落实落细。公开选拔10
名科级后备干部，加大对89名村级后备干部培养使用力度，以
博士后创业小镇招贤纳才，吸引42家创业企业落地，全面提升人才队伍建设。
二是规范抓、抓规范，推进基层组织全面过硬。以上年度述职评议点出问题和村级巡察反馈问题为导向，以制度建设为抓手，制定《村干部绩效考核办法》《村干部日常行为管理规范》，填补村务管理盲区。超前谋划，周密部署，严格按照新指标新要求，高标准完成支部换届工作，一次性选举成功率及吻合度100。政策倾斜支持西沙窝村修建一站式服务大厅、老年餐厅、小微绿地公园，加强软弱涣散转化提升。
三是重点抓、抓重点，不断提升基层治理水平。突出政治功能，坚持实用为本，因地制宜完成党群服务中心建设。抓好两个“关键小事”，物业“三率”全部达到100。以垃圾分类小事情，撬动人居环境大治理，打造北研垡村垃圾不落地先行典范。提前演练，9天高效平稳完成北四村1300多户村民回迁工作。创新“三四五”工作法，挂牌7个星级服务站，加强流动人口和出租房屋管理。进一步完善机制体制，强化未诉先办，“接诉即办”“三率”综合排名进入全区前列。
四是经常抓、抓经常，高压态势加强廉政建设。制定村级巡
察整改方案，举一反三，明确整改措施52条。分别召开镇村两个层面警示教育交流研讨会，自上而下延伸警示教育成果。高标准开展扫黑除恶专项斗争，严格村干部管理，全面净化政治生态。
二、存在的主要问题
一是抓基层党建工作还有不细之处。对于基层支部党员活动日、组织生活会等党内政治生活的开展，我在安排部署之后，亲自到村里参加组织生活的次数较少，导致部分村责任落实不到位，党内政治生活流于形式。说明我在抓党建工作上还缺乏“一竿子插到底”的狠劲和韧劲，对工作执行没有盯紧盯细，管党治党的责任落实打了折扣。
二是抓村级干部管理还有不严之处。年初，我主持修订了村干部考核管理办法，强化考核导向性，加大村干部的管理力度。但仍出现个别村干部违法违纪的现象，有的村干部还存在履行
“四议一审两公开”民主决策程序不严谨、党建经费使用程序不规范，个别村干部填报个人有关事项报告不详尽等现象。反映出我对村干部的考核问责还不够，没有完全从严管就是厚爱的角度来严格村干部管理。
三是抓镇域产业发展还有不实之处。虽然我们挂牌启动了博士后创业小镇项目，但引入的产业有的还停留在规划阶段，部分项目尚未真正落地。同时，在借势南中轴文化带建设，以民宿带动文化旅游方面的推进力度还不够大。说明我在抓产业落地、项目投产方面做得还有不到位的地方。
三、下一步工作思路
一是进一步抓主责、强主业。以“钉钉子”精神履行抓党建第一责任人职责，带头过好双重组织生活，加强对基层支部党内政治生活的指导把关，落细党建责任。
二是进一步抓书记、强培训。严格按照市区部署要求，高标准完成村委会换届选举工作，加大对新任职村“两委”干部教育培训。打造“首善学堂”精品小班培训品牌，全面提升干部队伍整体素质。
三是进一步抓项目、强发展。加大解放思想力度，坚持锐意进取、改革创新，加速集建地上市进程，主动谋划产业布局，推动博士后创业小镇产学研相结合，做实招商引资。
青云店镇党委书记张廷武
（2021年2月）
现将2020年我抓基层党建工作情况汇报如下。
一、履职主要情况
一是坚持党建跟着难题走。强化党建引领，坚决扛起第一责任人职责，专题研究党建29次，细化“两委”换届“一村一策”。
坚持一难题一组织、一项目一支部，成立一线临时党组织11个，有序推进规自领域问题清零和巡察反馈问题整改。守牢意识形态主阵地，中心组学习29次、轮训党员4600余人次，荣获北京市思想政治工作优秀单位。注重双重组织生活，讲“微党课”19次，抓好两件“关键小事”，高标准建成党群服务中心。
二是坚持干部出于实践中。坚持重点任务、包村情况和本职工作三维考核，安排68名干部进驻重点村，规范出租院落5393
个，拆除违建67万平米，私搭乱建清零；成立7支队伍，60余
名干部全力啃硬骨头、拔钉子，历时10年之久的南大红门建材
市场在区委指挥下39小时彻底解决，棚改项目剩余户快速签约，
基本具备开工条件。发展党员55名，机构改革圆满完成。
三是坚持创新融在治理中。慎终如始，精准抓实落地查人、快速隔离、核酸检测、疫苗接种各环节，从严从快从紧抓好疫情防控。创新“党建引领、村企共管”机制，统筹防疫和复工复产；
创新农超直供，疫情期间菜农不积压、村民不断货。聚焦三大攻坚战，PM2.5、TSP退出全市后60名；市级低收入村六村完成摘帽，226户低收入户全部脱低。亲商重商，新增入库项目17个、注册2000万以上项目14个。探索形成“三上三下”工作法，受
理群众诉求6961件，退出治理类乡镇。细化河长制落实，投入
2.5亿元，完成污水收集、处理设施建设。建立“一户一人、一店一人、一棚一人、一企多人”创城创卫机制。持续推进平原造林和五边绿化，林木覆盖率近50。
四是坚持厚爱寓于严管中。坚决扛起全面从严治党主体责任，坚持用制度管事管权管人，做到“四个亲自”。深化以案为鉴、以案促改，坚持与干部谈心谈话，累计谈话263人次。对违纪零
容忍，立案3件，党纪处分7人，问责4人。
二、存在的主要问题
一是谋划发展思路不够开阔。党建引领谋划发展还不够，解决各类历史遗留问题的力度还需进一步加大，集建地入市步伐还需加快，债务负担较重。工业区尚未得到有效利用，现有资源盘活不够，承载能力不足，一定程度上影响招商引资的成色。高位推动、科学谋划、统筹释放发展潜力和动能不足。
二是人才队伍建设亟待加强。镇村两级干部能力素质不能完全满足转型发展和基层治理需要，服务大局、狠抓落实的能力有待进一步加强，群众工作方法有待进一步改进。机关干部流动性相对较大，镇村两级人才干部队伍梯次建设仍需加大力度。在全
镇大发展大建设关键期，急需转变基层治理中矛盾化解方式，留住基层一线优秀人才，提升基层干部服务能力。
三是基层组织力建设仍需加强。在实际工作中，对基层党组织、村民自治组织等强化指导、跟踪问效、压力传导有欠缺，导致抓落实的成效打折扣。比如，在垃圾分类工作中，出现硬件够硬、软活太软的情况，存在干部干、群众看的现象，“四率”特别是减量率还大有文章可做；个别村在人居环境整治、拆除私搭乱建、村庄发展上存在等靠思想。
三、下一步工作思路
一是强化统筹谋划。深入学习十九届五中全会精神，落实全区“十四五”规划，紧抓“两区”建设新机遇，用好自贸区、临空区、综保区和亦庄开发区等平台资源，高位协调，综合统筹，加大招商引资力度，全速推进产业规划落地。
二是规范干部管理。坚定落实“严管就是厚爱”理念，加强干部日常教育管理，办好“两委”干部、科级干部培训班，全面提高综合能力素质，适应新形势发展需求。
三是建强基层组织。选优配强“两委”班子，平稳有序完成镇村两级换届选举工作。健全各项制度规范，加强村干部考核，强化压力传导。开展纪念建党100周年系列活动，提高党组织凝聚力、战斗力。
