XX深入贯彻落实省委、省政府春耕生产和农业企业复工复产专题会议精神，严格按照把时间抢回来、把损失补回来的工作要求，聚焦用工难、原料缺、资金不足等问题短板，切实破难题、强弱项、补短板，多措并举推进涉农企业复工复产。目前，全市XXX家市级以上农业龙头企业已全部复工复产，春季农业生产有序开展。一是积极主动作为，保障责任落实。做好疫情防控同时，XX农业农村局坚决扛起“娘家人”责任，多次召开专题会议，对全市农业企业复工复产工作进行安排部署，印发《关于有序推进农业企业项目复产复工的通知》，组织农业企业利用春节农民工返乡的特殊时期，就近就地招工。X县（区）成立农业企业复工复产工作专班，上下联动，加强沟通，强化对各涉农企业的帮助指导，每天及时统筹农业企业复工复产进度，认真梳理并积极协调解决工作中存在的困难和问题。同时，按照“四员”（科学技术的推广员、政策落实的宣传员、产业革命的运动员、人民群众的勤务员）要求，安排全市农技干部深入企业、车间、田间地头、农户等认真开展服务，积极发挥作用，确保群众把农业生产搞起来、企业把“龙头”舞起来，把耽误的时间抢回来，把损失补回来。二是筹备防疫物资，保障复命安康。为保障复工复产企业人员身体健康和生命安全，XX农业农村局印发了《农业农村系统预防新型冠状病毒感染告知书》《新型冠状病毒防控消毒指导手册》等。全市农业农村系统组织干部职工抗疫捐款X.X万余元，统X县（区）筹备防护口罩X.X万个、消毒药XXX件、雨衣雨鞋XXX套、防护服XXXX套、防护手套XXXX双，全力保障涉农企业复工复产需求和工人健康安全。百里杜鹃管理区为瑞禾生态农业集团、山民农产品开发有限公司等农业龙头企业无偿提供防护口罩XXXXX个，发放消毒药XX件，高压水枪洗车机XX台、雨衣雨鞋XX套、防护服XXX套、防护手套XXX双。三是落实复产物资，保障复产需求。统筹抓好物资储备工作，确保养殖企业饲草饲料和种植企业种子种苗、化肥、农药等物资充足。目前，全市共筹备肥料XX.XX万吨，占比XX.XX；农膜XXXX.XX吨，占比XX.XX；各类种子XX.XX万吨，占比XXX；种苗X.XX亿株，占比XX.XX；干饲草XXXX吨、精饲料XXX吨。如，金菊产业已储备金菊种子XXXXX公斤，可种植面积XX.XX万亩；充分利用恒大援建X.X万余个大棚优先保障金菊育苗，已育苗XXXX.X亩、可移栽面积XX.XX万亩；已签订金菊销售意向订单XX.X万亩，占任务XX.X。种子、种苗、饲草、饲料等物资准备充分，完全能够满足春季生产需求。四是出台支持政策，保障资金充足。为保障春季农业生产有序开展，市级下拨XXXX万元农业产业结构调整专项资金，其中，X县XXXX万元、X县和X县各XXXX万元、X县和七星关区各XXX万元、X县等其X县（区）各XXX万元，重点保障X县（区）、极贫乡（镇）春耕物资准备和重点产业发展X县（区）围绕重点产业推进，分别出台奖补政策，对高效产业明确奖补资金，全力支持春耕备耕。如，X县首期安排扶贫资金XXXX万X县农投公司发展柑橘X.X万亩；X县安排XXXX万扶贫资金用于发展猕猴桃产业。XX人民政府出台了《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业发展的若干政策》，市级层面加大对涉农企业的融资政策支持引导，及时解决复产企业融资难、融资贵等问题，加大担保支持力度，将担保费用从原来X.XX下降并控制在X以下，全力推进企业复工生产。对国家确定的疫情重点保供企业，加快推动专项贷款落实工作。如，XX商贸投资有限责任公司获批疫情重点保障企业专项贷款XXXX万元、XX金沙冠香坊调味食品有限公司XXX万保障专项贷款正在办理。五是设立服务热线，保障信息畅通。XX农业农村局设立农产品调度办公室，开通XX小时服务热线电话，确保疫情期间信息畅通，涉农企业复工复产所需农资供应保障。X月份以来，热线电话共接听各类农业诉求事项XX件，其中各类涉农物资交通保畅类XX件、农产品销售类XX件、其他X件，各类诉求事项受理率XXX、办结率XXX，深受企业和群众好评。通过互联网、门户网站、农业大数据、《看见XX》《XX农事》“天眼新闻”微信公众号等多种方式，大力宣传或发布“三农”领域工作动态、有关政策及农产品市场信息等，确保“三农”信息公开、信息畅通。年初以来，已在“天眼新闻”发布信息XX条、“XX农事”微信公众号发布信息XX条，“XX农业农村局”网站和电子政务外网单位网页发布信息XXX条。六是加强督促指导，保障产品供给。为确保企业复工复产，XX农业农村局印发了《农业企业复工复产专项督查工作方案》，组成X个督导组分X县（区）对坝区结构调整、菜篮子保供、农业企业复工复产等工作情况进行督查，促成全市种植、养殖和农产品加工等企业全部复工复产。另外，市农业农村局成立涉农疫情防控工作领导小组，组成X个工作组X县（区）养殖企业开展疫情防控巡查，指导养殖场（户）、屠宰场、农贸市场、超市畜禽销售区及畜禽交易市场开展日常消毒和正常生产。据统计，全市共派出复工复产督查人员XXX人次、疫情防控督查指导XXX次，全力服务指导涉农规模企业复工复产，有效保障了农产品和畜禽产品的供给，促进涉农企业生产安全、有序生产。如，XX风行农牧科技有限公司在X县兴隆乡原有占地XXX亩养殖场基础上改扩建年产能XX万头猪场、在XX乡（XX牧垦场）新建年产能XX万头猪场均于X月XX日开工建设。
今年以来，XX市认真践行“XXX”，围绕农村产业革命，一手抓疫情防控，一手抓春耕备耕，千方百计抓农时、抢进度，把耽误的时间抢回来,把遭受的损失补回来，多措并举推进春耕备耕、农村产业革命和涉农企业复工复产。截至目前，全市春耕播面积XX.XX万亩，同比增加XX.XX万亩，同比增长XX.XX。其中分别新增蔬菜、茶叶、中药材、水果、食用菌、马铃薯XX.X万亩、X万亩、X.XX万亩、X.X万亩、X.XX万亩、XX.XX万亩。一是抓春耕备耕，保农业复产。成立X县两级农产品调度办公室，开通XX小时热线电话，积极组织协调种子、化肥、农药等农资供应、储备和调剂工作。截至目前，全市已备化肥XX.XX万吨、农药XXX.X吨、农膜XXXX吨、杂交水稻种子XXX.X吨、其他类种子XX.XX吨。累计成立XX个工作组XX人深入坝区和产业基地就春耕备耕、病虫防控、种植育苗、春茶采收及茶叶加工转化、包装、销售等关键环节加强技术指导，截至目前，累计下沉到产业基地开展技术指导XXX次。出台蔬菜、牛羊、食用菌、生态茶、生猪、中药材、生态渔业、家禽等XX个重点产业XXXX年工作方案。截至目前，全市管护茶园总面积XXX.XX万亩，同比增长X.X；新增中药材种植面积X.XX万亩，同比增长X；肉类总产量X万吨，同比X.XX；蔬菜产量XX万吨，同比X.X；食用菌产量X.X万吨，同比XX.XX；渔业总产量X.XX万吨，同比XX.X。二是抓产业革命，保效益提升。继续实施领导领衔推进农村产业革命，召开全市深入推进农村产业革命促进农产品加工转化工作电视电话会议，建立脱贫攻坚产业扶贫挂牌督战制度，完X县乡村“四级包保责任”工作机制，将低效作物调减任务落实到具体乡镇、村、组、地块上。制作XX亩以上集中连片低效作物种植区域图斑，实现图斑管理，XX亩以下零星低效作物种植区域实行分组包片责任管理，鲜食玉米种植实行挂牌管理，青贮玉米种植实行订单管理。以坝区、XX亩以上集中连片种植区域为重点，以乡镇为单位分片制定低效作物具体调减和替代种植方案，细化到责任主体、替代作物、种植主体、预期收益等环节。截至目前，落实调减低效作物面积XX.X万亩，拟替代种植蔬菜X.X万亩（金菊X.XX万亩）、精品水果X.X万亩、茶叶X.XX万亩、食用菌X.X万亩、中药材X.XX万亩、油茶X.XX万亩、酒用高粱X.XX万亩、粮油作物X.XX万亩、其他作物X.XX万亩。三是抓坝区建设，保创建达标。完善包坝联系工作机制，优化“一坝一策”，巩固推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，推广“村社合一”成功经验，支持九丰农业、和记金菊、裕国菇业、梵天菌业等龙头企业发挥辐射带动作用，实现坝区新型农业经营主体全覆盖。XXXX年，全市坝区计划种植高效农作物XX.XX万亩，新增引进和培育参与坝区生产经营的优强新型经营主体XX家以上，所有坝区建成达标以上坝区，坝区平均亩产值XXXX元以上。截至目前，全市坝区在田作物XX.X万亩，其中蔬菜X.X万亩、食用菌X.X万亩、油菜X.XX万亩、其他作物XX.XX万亩。参与坝区农业产业结构调整的经营主体共XXX家（其中龙头企业XXX家、农民专业合作社XXX个）已全部复工复产。四是抓统筹协调，保市场供应。出台《关于做好生猪生产保障市场供应有关工作的通知》《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间做好农产品“农超对接”工作方案》《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控重要农产品生产保障督办检查工作方案》等文件，引导企业探索开发了“良源采选团”“欣狐”“六联九通”等蔬菜副食品产销电子商务平台，有力保障了疫情期间蔬菜销售和供应。截止目前，全市蔬菜在田面积XX.XX万亩，产量XX.XX万吨，主要以大白菜、结球甘蓝和大蒜等九类农作物为主，日均商品蔬菜采收量XXX－XXX吨，能够满足全市城镇人口蔬菜每日需求量XXX吨的基本要求。X至X月累计出栏生猪XX.XX万头，预计X月份出栏X.XX万头，共计XX.XX万头。同时，大力发扬“同舟共济、守望相助、共克时艰”的精神，全市累计支援湖北和武汉XX吨冻猪肉、X吨食用菌、XX吨鸡蛋、XX吨蔬菜、X万袋红薯粉、XXXX盒红薯酸辣粉、XXX斤梵净山茶等“梵净山珍”农产品。五是抓要素保障，保复工复产。出台《应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产十六条措施》《“留雁行动”鼓励外出务工返乡人员就近就地就业创业工作方案》《关于引导农村外出务工人员就近就业创业的措施》，以农业龙头企业为重点，以外出务工返乡人员为主要对象，围绕生态茶、中药材、生态畜牧、蔬果、食用菌、油茶“六大”主导产业以及坝区产业结构调整，大力实施“留雁行动”，鼓励引导外出务工人员就近就地转移就业，纵深推进农村产业革命。截至目前，全市XXX家市级以上龙头企业已全部复工复产，吸纳外出务工人员就近就地参与产业发展人数达X万人以上。
XX市“四双”模式纵深推进农村产业革命
XX市紧紧围绕省委关于“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”的决策部署，实践探索总结出“四双”（双公司+双订单+双支部+双保险）模式，纵深推进农村产业革命，推动全市农业产业实现“六个转变”，为决胜脱贫攻坚战打下坚实基础。一是“双公司”引领带动。即成立国有平台公司和引进民营企业纵深推动农村产业革命。国有平台公司重点推进坝区土地平整、灌溉排水、田间道路等建设，优化冷链物流布局，不断提升坝区农业生产基础条件，为引进龙头企业打下基础。引进有实力、有技术、有市场的民营企业入驻坝区参与农村产业革命，由国有平台公司以生产设施、冷链物流设施设备等资产入股的方式，与民营企业共同推进农村产业革命。一方面，围绕特色优势产业，按照品种统一、技术统一、管理统一、标准统一、质量统一“五统一”要求，引导民营企业针对当地气候、土壤、水源等实际情况以及市场需求，因地制宜选好产业，打造农业产业示范点，推动形成规模效应。另一方面，由国有平台公司根据民营企业选准的产业，组织合作社、种植大户等按要求进行生产，形成“双公司+合作社+农户”的产业发展共同体。通过共建“双公司”，切实解决了产业选择、技术服务、资金筹措、农民培训问题。如，XX实业（集团）有限公司（国有平台公司，以下简称XX公司）与引进的XX农业科技有限公司（民营企业，以下简称江楠公司）在XX坝区合作共建“XX”农业精品蔬菜示范产业园，由XX公司投入XXXX万元，集中流转土地XXXX亩，建设蔬菜良种苗木繁育大棚、反季节蔬菜大棚和冷链物流配送中心等设施，在建成后交由XX公司进行运营和管理，并按照投资总额的X参与固定分红。XX公司则紧盯粤港澳大湾区市场需求，发展XX金菊、大果艳红朝天菊等反季节蔬菜XX亩，油菜苔、迟菜心等露天蔬菜XXX亩，全年生产蔬菜XXXX余吨，吸纳XXX余名当地农民就近务工，示范带动周边XX户XXX人参与蔬菜产业发展。从而实现财政资金得到有效激活，国有平台公司实现了实体化运营，并成为农业产业结构调整中的主力军；民营企业减少了基础设施建设上的资金投入，从而可以把资金和精力集中在开拓市场和发展规模化种植上；农户既可土地流转、就近务工中获取稳定收益，实现了多赢的发展局面。二是“双订单”畅通产销。即国有平台公司负责订单生产、民营企业负责订单销售，共同畅通产销环节。由国有平台公司、供销社与合作社、种植大户签订生产订单，明确种植品类、规模、标准及保底收购价，再运用民营企业市场信息、销售渠道等优势，按照略高于同期市场价的标准与民营企业签订保底收购订单，推动国有平台公司、供销社实体化发展。通过签订“双订单”，打通“生产端”和“销售端”信息渠道，切实解决了产销对接、利益联结问题。如，XX市供销社积极与XX农业发展有限公司以及重庆、福建等地经销商签订共计X万余亩金菊销售订单，并与各乡镇（街道）村级合作社、种植大户、农村经济合作组织等签订生产订单，将种植任务分解到乡镇、到村组、到地块。从而实现产业结构调整“调得下、替得上、有效益”，种的一方有了稳定的销路和收益，可以放心大胆地种，销的一方有了稳定的渠道和货源，可以放心大胆地闯市场，实现了抱团发展。三是“双支部”凝聚合力。即村党支部和产业联合支部。按照“村社合一”的要求，村级党组织书记依法担任村集体经济股份合作社理事长，推进村“两委”班子成员和村集体经济股份合作社管理人员双向进入、交叉任职，实现党组织对村集体经济股份合作社的领导，发挥好村集体经济股份合作社联结农户和龙头企业的纽带作用，充分整合群众的土地、资金、劳动力等资源投入龙头企业参与产业发展，帮助群众获得生产订单、务工机会、股金分红，把小农户引入大市场，打通产业扶贫“最后一公里”。按照“行业相近、产业相关、区域相邻”原则，在产业链上建立联合党支部，把党的政治优势、组织优势转化为农业产业发展动力，为产业发展搭建沟通交流、信息共享、人才培养平台，避免各坝区、各产业、各行业盲目发展、恶性竞争，为做大做强农业产业提供组织保障。通过成立“双支部”，切实解决了基层党建、组织方式问题。如：XX镇深入推进“村社合一”，在全部行政村成立了村级股份经济合作社，通过村级股份经济合作社整合全村土地、资金等，与市供销社签订生产订单，发展金菊种植XXXX余亩。四是“双保险”保驾护航。即农业自然风险保险和市场价格波动保险。建立健全以政府、农业经营主体、保险公司共同参与的风险分担机制，通过政府补贴、农户自筹的方式，降低农业保险参保成本，大力开发蔬菜、畜禽、中药材等地方特色险种，使得企业、合作社、一般农户、建档立卡贫困户等只要满足条件均可参保。同时，按照“有灾保成本、无灾保效益”原则，推动农业保险由保成本向保价格、保收益升级。如，出台《XX市XXXX年特色农业保险实施方案》，设置种植（养殖）保险、价格指数保险和扑杀保险X大类XX个险种，将全市主要产业全部纳入农业保险，由中国人民财产保险股份有限公司XX支公司和中国人寿财产保险股份有限公司XX支公司分区域承保。对全市重点发展的X个蔬菜优势单品。同时开设种植保险和价格指数保险，形成“双保险”模式，既降低了自然灾害风险，又有效规避了市场波动风险，确保农业经营主体在市场下行跌价时保住投入成本，在市场上扬趋好时取得较大收益，从而真正给农业经营主体解决后顾之忧，吃下“定心丸”，增强了发展产业意愿和信心。
XX市多措并举忙春耕抓复产保供应
