省市县政法公安信访会议讲话汇编53篇
1．在全县扫黑除恶专项斗争推进大会暨政法信访稳定工作会议上的主持词
2．在全县政法系统党风廉政建设工作会议上的讲话
3．政法委书记在2018年禁毒和扫黑除恶工作会议上的讲话
4．全县政法暨信访稳定工作会议主持词
5．在全市政法工作会议上的讲话（节选）
6．全区政法信访安全生产工作会议主持词
7．在全区政法信访工作会议上的讲话
8．扫黑除恶专项斗争暨政法信访稳定工作会议主持词
9．在全县信访工作会议上的讲话
10．高薇书记在全县政法工作暨扫黑除恶专项斗争会议上的讲话
11．在全市政法综治领导干部培训班开班仪式上的讲话
12．市委政法工作暨社会治安防控体系建设工作电视电话会议主持词
13．在全面依法治县委员会第一次会议上的主持词和总结讲话
14．政法委书记在县法院工作会议上的讲话
15．在旅游法庭揭牌仪式上的讲话
16．法院院长在五四青年节座谈会上的讲话
17．在全区公众安全感、法治建设满意率和政法队伍满意率建设推进会上的讲话
18．市委书记在全市政法工作会议上的主持讲话
19．在政法领导干部学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专题研讨班结业典礼上的讲话
20．市领导在公安局长上任时讲话
21．在2019年扫黑除恶推进会上的讲话
22．在2019年征兵宣传大会上的讲话
23．在全县新中国成立70周年安保维稳工作会议上的讲话
24．在2019年全市政法委书记座谈会上的发言
25．在2019年全县武装工作会议上的讲话
26．在2019年全市政法委书记座谈会上的发言
27．在2019年全县武装工作会议上的讲话
28．在全区秋季消防检查专项行动推进会议上的讲话
29．在强制隔离戒毒所救护车发放仪式上的讲话
30．在庆祝新中国成立70周年全市安保维稳工作会议上的讲话
31．在全市“征兵宣传进高校”活动上的讲话
32．在公安局入党积极分子培训会上的讲话
33．在法院年终总结表彰大会上的讲话
34．在市公安局年终考核工作会议上的讲话
35．在市公安局年终考核工作会议上的讲话
36．在全市公安机关优化营商环境动员部署会上的讲话
37．在法院迎接执法巡视工作动员会上的讲话
38．在全市换发第二代居民身份证工作电视电话会议上的讲话
39．在法院迎接执法巡视工作动员会上的讲话
40．在全县综治重点工作暨扫黑除恶专项斗争推进会上的发言
41．在全市换发第二代居民身份证工作电视电话会议上的讲话
42．在公安局“不忘初心牢记使命”主题教育动员部署会议上的讲话
43．在“践行新使命忠诚保大庆”安保维稳冲刺誓师大会上的讲话
44．区信访局局长任前表态发言
45．在县扫黑除恶专项斗争再动员大会上的表态发言
46．公安局局长在2018年县委理论中心组学习（扩大）会上的发言
47．在派出所作风教育整顿会上的讲话
48．市委书记在全市扫黑除恶专项斗争工作推进会上的讲话
49．在军转干部培训班开班式上的讲话
50．政法委书记“不忘初心牢记使命”主题教育研讨发言提纲
51．交警总队领导“不忘初心，牢记使命”主题教育研讨发言
52．在2019年全市信访稳定工作专题会议上的讲话
53．在公安局机关“不忘初心牢记使命”主题教育工作推进会上的讲话
同志们：
现在开会。今天，县委、县政府研究决定召开这次会议，主要是全面贯彻落实习总书记关于扫黑除恶工作、政法工作指示和中央省市委政法工作会议精神，总结工作，表彰先进，明确任务，安排部署扫黑除恶、信访稳定、综合治理和法治建设等工作，动员全县上下进一步履职尽责、克难攻坚，用抓铁有痕、踏石留印的有力举措，开创金乡政法信访稳定工作新局面。
参加今天会议的有：县主要领导、有关领导；各镇街镇长（办事处主任）、副书记、纪委书记、组织委员、综治办专职副主任、610办主任、信访办主任、法庭庭长、派出所长、司法所长及村支部书记代表；各园区（景区）、县直有关部门单位主要负责人；县委政法委、县信访局、县委610办全体人员；县政法各部门中层以上干部；受表彰的单位和个人代表。
今天的会议共有六项议程：一是宣读表彰通报；二是颁奖；三是传达学习习总书记关于扫黑除恶专项斗争、政法工作指示和中央省市委政法工作会议精神；四是听取县委政法委工作报告；五是表态发言；六是x书记作重要讲话。
下面，会议进行第一项，
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下面，会议进行第二项，
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下面，会议进行第三项。
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会议进行第四项，
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会议进行第五项，
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下面，
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会议进行第六项，请x书记作重要讲话，大家欢迎！
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刚才，大会表彰了“两会”期间安保维稳工作先进单位、先进个人，xx书记宣读了表彰通报并传达了习总书记有关指示和中央省市委政法工作会议精神，xx书记对今年政法信访稳定工作进行了安排部署，5个部门单位的负责同志做了很好的表态发言，希望大家立说立行、兑现承诺。x书记作了重要讲话，深入分析进入新时代政法信访维稳工作面临的新形势、新要求，从讲政治、讲担当、讲大局、讲党性等方面对政法信访稳定工作提出了明确具体要求。对此，各级各部门特别是政法机关一定要提高站位、提升认识，践行以人民为中心发展思想，认真学习传达贯彻本次会议精神，坚持严格执法、公正司法，强化信息化建设，推动基层基础工作提档升级，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，切实做到x书记要求的“三下降、两上升、一确保”，确保我县政法信访稳定工作特别是扫黑除恶专项斗争强势开局、形成震慑。要抓落实、求实效，坚持问题导向，制定专项方案，聚焦重点人群和重点对象，进一步细化工作目标和任务，全面梳理、逐项落实，不断提高人民群众的安全感、幸福感，打造更高质量的平安金乡、法治金乡。要强化组织、夯实责任，县委政法委要牵头抓总，将各项工作逐一分解细化，传导压力，层层落实，确保责任落细、工作落实、措施落地。要牢固树立全县“一盘棋”思想，既要强化属地管理、属地责任，又要强化互相协作、互相配合，确保上下贯通、协调联动、形成合力。对因思想不重视、工作不主动、措施不到位，小问题酿成大事件的，将严肃追责、问责，确保全县社会大局稳定、人民安居乐业，为实施“五大攻坚”、建设美丽富裕幸福xx创造更加和谐稳定的社会环境。
会议到此结束，散会。
同志们：
今天召开全县政法系统党风廉政建设会议，主要任务是：全面回顾近年来我县政法队伍党风廉政建设工作所取得的成效和存在的不足，通过分析案件产生的原因，进一步总结经验、汲取教训，研究部署加强我县政法队伍党风廉政建设工作，不断把政法队伍党风廉政建设和反腐败工作推向深入，确保政法队伍在建设“平安XX”“法治XX”，服务党的十九大胜利召开、建设活力创新法治美丽幸福新XX中充分发挥职能作用，切实做到执法为民、公正司法。刚才，法、检、公、司领导对本单位的党风廉政建设工作作了总结交流，县纪委的副书记对下阶段政法队伍的党风廉政建设工作提出了具体要求，希望大家会后抓好贯彻落实，下面，我再强调几点意见：
—、充分认识加强政法队伍党风廉政建设者的重要性和紧迫性
政法机关是国家政权机关，肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命，政法队伍建设是全部政法工作的基础。加强政法队伍党风廉政建设，事关政法工作全局、事关改革发展稳定大局、事关党委政府的形象和政权的巩固，具有十分重要的意义。
首先，加强政法队伍党风廉政建设是巩固党的执政地位的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记多次就落实主体责任提出要求，明确指出：“党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住”。政法机关地位特殊、责任重大，又长期战斗在与各种违法犯罪行为作斗争的第一线，面临的考验和诱惑很多，因此，政法队伍的党风廉政建设显得尤其重要。换言之，政法队伍党风廉政建设的成效如何，直接影响着党的执政形象，关系着国家政权的巩固，决不可掉以轻心。
其次，加强政法队伍党风廉政建设是构建社会主义和谐社会的客观需要。我们所要构建的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，这些都与政法工作息息相关。因为，只有大力加强政法队伍党风廉政建设，才能确保执法公正，树立司法权威，不断实现社会的公平与正义；才能正确处理和化解新形势下的各种人民内部矛盾，有效打击各类违法犯罪，维护社会安定稳定；才能强化执法为民意识，不断提高公正执法水平，营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
第三，加强政法队伍党风廉政建设是人民群众的强烈愿望。司法机关是老百姓遇到合法权益被侵害时寻求公正的最理想机关，是老百姓“讨说法”的地方，是人民群众寻求公平正义的最后一道关口。因此，公正司法，切实保护人民群众的合法权益，是人民群众对政法机关的祈盼和强烈愿望。如果司法都不公正，老百姓就没有说理的地方了。事实证明，官吏腐败、司法腐败是最严重的腐败，是滋生和助长其他腐败的重要原因。因此，加强政法队伍党风廉政建设，确保政法队伍为人民掌好权、用好权，是广大人民群众的呼声，是顺民心、合民意的大事。
二、正确评估我县政法系统党风廉政建设的基本形势
近年来，我县政法系统按照中央和省、市、县委的部署，采取各种有效的措施，不断加强党风廉政建设，取得了明显成效。表现在：一是政法队伍的思想作风有了明显改变，干警的政治意识、服务意识、大局意识、公正意识普遍增强。二是党风廉政建设责任制得到较好落实。政法各部门都实行了党风廉政建设责任制，并结合各自实际，把反腐倡廉工作立项分解、明确责任、落实工作，并进行考核考评奖惩。三是专项治理工作取得实效，一些不正之风得到有效纠正。政法各部门针对当前队伍中存在的一些突出问题，开展了各项专项治理，着力减少干警的违法违规行为。四是制度建设取得实质性进展，初步形成了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐峁的工作机制。健全完善了干部考核、队伍激励、执法监督、责任追究、财物管理、绩效考评等一系列行之有效的工作机制，取得较好成效。五是班子的战斗力、凝聚力不断增强，队伍的整体素质不断提高，涌现出一批先进集体和先进个人。
我们在总结成绩的同时，也应该清醒地看到政法队伍中存在的问题：一是执法不公，执法不严，执法不文明的现象在个别干警中仍然存在，少数干警法制观念淡化，执法违法，执法违纪，徇私枉法行为还时有发生。有的干警身为执法者，什么人送的钱物都敢收，什么样的人请吃都敢去，什么样的朋友都敢交。二是少数干警执法为民的思想意识淡化，特权思想严重，以权压人，对待群众态度粗暴，“冷、硬、横、推”的行为时有发生。三是“三乱”现象屡禁不止，损害群众利益的现象时有发生，给执法工作带来极大的负面影响。四是有些干警作风稀拉，纪律松懈，有令不行，有禁不止。有的政法干警饮酒不注意场合和时间，不注意政法干警形象，有的甚至参与赌博，执法犯法。五是有的干警缺乏事业心和责任心，工作不认真，作风不扎实。从社会各界的反映情况和在群众路线教育实践活动、规范执法专项整改活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中查摆的情况看，当前我县政法队伍还不同程度存在着不作为、不规范、不文明的问题，特别是仍有一些干警特权思想严重，对待群众“冷、硬、横、推”。这些问题虽然发生在极少数人身上，但却损害了政法队伍的整体形象，破坏了司法权威，而且在一定程度上影响了人民群众对政法机关的信任和对国家法律的信心，也影响了党和政府的形象。对此，我们一定要高度重视和警觉，宁可把问题看得重一些，而不能视而不见、漠然置之。
以上存在问题，究其原因，既有教育、制度、监督与措施不到位、不落实的因素，也有现行领导体制、管理制度和保障体制不完善、不健全的因素。具体而言，从思想上看，平时忽视政治理论学习，放松世界观的改造，是一些干警走上违法违纪道路的思想根源；从体制机制上看，制度不健全、管理不到位、监督不得力，是导致一些干警违法违纪的重要原因。尤其是个别单位的领导“一岗双责”意识不强，存在抓业务和抓党风廉政建设“一手硬一手软”的现象，对已制定的制度抓落实不够，甚至对已有违法违纪苗头的干警不敢大胆管理，失之于宽、失之于软。为此，我们一定要认真从已经发生的案件中分析原因、汲取教训、反思不足。尤其是要善于通过对具体个案的深刻剖析，从中寻找带有源头性、普遍性、规律性的问题，进而抓住重点，落实措施，有效整改。
队伍建设和党风廉政建设我们年年都在抓，为什么还不断有干警出事。反思起来，主要有以下几点启示：一是任何时候都必须加强思想政治工作。特别是在干警面对各种诱惑更为直接，工作环境更为复杂，廉政建设面临的考验更为严峻的新形势下，坚持开展有针对性的思想政治教育显得尤为重要。二是任何时候都必须高度重视领导班子和干部队伍建设。事实证明，选什么样的人，用什么样的人，对加强政法队伍党风廉政建设具有关键性的导向作用。三是任何时候都必须重视加强对政法队伍的管理和监督。特别是要在前一段开展规范执法专项整改活动的基础上，进一步加强对热门岗位和关键部门的监督，紧紧抓住容易发生徇私枉法、权钱交易、玩忽职守、执法不作为、不文明等问题的岗位和环节，堵塞制度漏洞，构建长效监督制约机制。四是任何时候都必须认真落实党风廉政建设责任制。好的风气是抓出来的，也是带出来的，只有严格责任追究，才能充分发挥其在预防和惩治腐败中的重要作用。因此，领导干部既要以身作则，严格自律，又要敢抓敢管，认真负责，切实落实“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作，用实际行动影响和带动本系统本单位党风建设廉政建设各项措施的落实。
三、要切实加大从源头上解决腐败问题的工作力度
加强党风廉政建设，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的—项重大政治任务。中央不久将召开中纪委六次全会，对新的一年党风廉政建设工作作出部署。政法各部门一定要按照中央和省、市、县委的部署，从构建和谐社会的战略高度，切实加大从源头上预防和治理腐败的力度，把政法系统的党风廉政建设王作和反腐败斗争不断推向深入。当前主要应做好以下几项工作：
一是要建立健全教育防范体制，狠抓反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线。教育是基础性工作，无论是提高队伍素质，还是防范腐败发生，都必须坚持教育在先。要始终把党风廉政教育贯穿政法干警成长的全过程法进者，贯穿领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节。通过加强反腐倡廉教育，培养干警的廉政意识，加强领导干部的党性修养，夯实思想根基。在教育对象上，要着重抓好领导干部、重点部门、关键岗位干警的教育；在教育内容上，要按照中央政法委的部署，突出进行社会主义法治理念教育，执法为民和树立正确的人生观、价值观、权力观等“三观”教育；在教育方式上，既要坚持正面引导，又要开展警示教育，特别是要把打招呼、谈话、告诫制度落到实处，重点抓好“五提醒”，即纪律条规经常提醒，关键部门重点提醒，节假日前集中提醒，薄弱环节专门提醒，苗头问题个别提醒，努力探索关口前移、预防和减少干警违法违纪的新途径、新办法，不断增强教育的针对性和实效性。同时，要坚持和完善干警思想状况定期分析制度，及时发现问题、解决问题。
二是要切实加强领导班子建设，增强解决自身矛盾和问题的能力。政法各部门“一把手”，是队伍建设的第一责任人，要注意发扬民主，讲究策略，营造正气，不断提升领导班子和整个队伍自我改造、自我纠偏、自我完善的能力。要不断加大干部交流轮岗力度，全面实施政法领导、政法干警的任期交流、回避交流、分工交流、轮岗交流和培养交流，为政法干警创造良好的工作环境。同时，建立完善干部交流的激励机制和保障机制，进一步完善配套政策，真正把干部交流同干部培养使用结合起来，形成正确的政策导向。
三是要积极推进机制体制创新，建立健全监督制约机制，进一步规范执法行为。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。政法各部门要以开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为契机，大力推进各个执法环节的体制创新、机制创新和制度创新，不断提高公正执法水平。要针对容易发生腐败问题的薄弱环节，强化制度管理的刚性、规范权力运行、规范执法行为，为政法干警的执法活动开辟“隔离带”，构筑“防火墙”，确保执法规范，防止权力滥用，促进司法公正。要按照中央的部署和省、市委的要求，用三年时间把各项执法活动全面纳入规范、有序的发展轨道。对存在失职、渎职和管理不严，致使本单位、本部门因执法不规范，造成腐败现象严重、违法违纪行为经常发生的，都应该按照《意见》所列的七种情况即疏于教育、管理不善、妨碍查纠、查纠不力、职务放纵、错误用人、督察不力予以问责、要进一步建立完善有效、管用、符合政法队伍特点的监督制约机制，使政法干警对违法违纪行为“不想为”、“不敢为”、“不能为”，从源头上预防和减少违法违纪行为的发生。同时，要推进社会各界对政法机关的监督，进一步完善人民监督员、廉政监督员等制度，自觉把政法机关的执法、司法行为置于人民群众的监督之下。
四、要不断加强组织领导，确保各项反腐倡廉措施得到落实
政法各部门的领导干部要切实增强执政意识、忧患意识，切实把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，坚决贯彻中央、省、市、县委关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，把所承担的反腐倡廉任务纳入本部门工作的整体格局中，通盘考虑，统一部署。特别是要在统一思想、讲求实效、执行制度、严肃法纪、落实责任等方面狠下功夫，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。要建立定期或不定期的党风廉政建设分析会制度，及时掌握和分析本部门、本单位党风廉政建设的情况，有针对性地提出工作思路、任务、目标和措施，认真研究解决工作中遇到的重大问题。要对照党风廉政建设责任制的要求，结合实施过程中遇到的问题，制定切实可行的实施细则和配套规定，明确政策界限，规范工作程序，加强监督检查，增强责任制的可操作性和有效性。要切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，严格执行纪律，对掩盖问题、瞒案不报、压案不查甚至包庇袒护的，要通过领导问责．组织处理、纪律处分等手段实施责任追究，对那些因领导不力或渎职失职而出现严重违法犯罪问题的单位，要追究主要领导和直接领导的责任。
同志们，政法队伍建设党风廉政建设任重道远，我们一定要围绕保障“十三五”规划的顺利实施，落实全市党风廉政建设工作电视电话会议精神，把党风廉政建设的各项措施真正落实到政法各部门，把我县的政法队伍建设成一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍。
同志们：
根据会议安排，结合开发区扫黑除恶和禁毒工作面临的形势任务，我讲几点意见，供大家参考。
首先就扫黑除恶工作讲三点意见：
一、充分认识新一轮扫黑除恶专项斗争的政治意义，切实增强打赢这场硬仗的紧迫感、使命感
（一）增强“四个意识”，切实把认识与行动统一到以习近平总书记为核心的党中央的决策部署上来。1月11日，中共中央、国务院印发《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》以来，中央政法委、省委政法委分别召开了全国、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议，对这场为期三年的扫黑除恶专项斗争作了全面部署。扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时刻作出的重大战略决策。全区各级各部门领导干部一定要从关乎社会大局稳定和国家长治久安，关乎人心向背和基层政权巩固，关乎“四个伟大”的高度，充分认识开展这场专项斗争的历史意义和政治意义，切实增强“四个意识”，迅速把认识与行动统一到以习近平总书记为核心的党中央的决策部署上来，把扫黑除恶专项斗争作为中央、省委、省政府和市委、市政府检验政治站位、政治担当、政治能力的具体考验。全区各级各部门领导干部一定要以决胜的精神状态和雷霆的实际行动，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。
（二）在充分肯定成绩的同时，更要清醒认识当前我区黑恶犯罪的严峻形势。近年来，全区各部门在市委、市政府的正确领导下，始终保持对黑恶势力的严打高压态势，取得了明显成效。多年来，以大幅度提高公众安全感为第一目标，以“打盗抢、反欺诈、破系列”、打黑除恶等专项斗争为主线，不断推进扫黑除恶工作措施的落实，对黑恶势力坚持露头就打，防止黑恶势力滋生蔓延，有力维护了全区社会大局的持续稳定。但是，我们必须清醒看到，黑恶犯罪形势依然严峻、问题仍然突出，黑恶势力正在逐步向政治领域、经济领域和农村地区渗透蔓延。当前和今后一个时期，黑恶势力的滋生和发展，决不能盲目乐观、掉以轻心。现实社会之中，黑恶势力犯罪之所以打而不绝，也与我们自身存在的一些问题不无关系，突出表现在：个别地方党政领导担心打黑除恶影响当地形象和投资环境，影响个人政绩和仕途，不同程度存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等问题；现有打黑机制还不够完善，部门间职责不明确、联动机制不健全、管理防范跟不上；一些法律规定滞后，对“软暴力”行为、介于经济纠纷和敲诈勒索间的“边缘”行为以及恶意高利贷行为等，缺乏相关法律支撑。在这里，也希望同志们要尽快抛弃错误认识，扭转思想偏差，与决胜全面小康、实现跨越发展、开启新时代全面建设特色社会主义现代化新征程贯通起来，主动积极地投入到专项斗争中，在开发区迅速组织发起一场对黑恶势力犯罪全方位、无死角的“大清扫”，坚决做到无禁区、零容忍、全覆盖。
二、坚持凡黑必扫、凡恶必除，扎实推进扫黑除恶专项斗争
在深入贯彻落实全国、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议会议精神的基础上，结合开发区社会治安状况和面临的形势任务，当前和今后一个时期，我认为着重抓好以下五个方面的重点工作。
（一）要把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。各部门要以2018年1月16日最高法、最高检、公安部、司法部联合出台的《关于办理时数恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》（法发〔2018〕1号）为依据，统一执法思想，提高执法效能，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪。要把12类涉黑涉恶违法犯罪对象列为打击惩处重点：1.组织、领导黑社会性质组织的首要分子；2.积极参加黑社会性质组织的骨干分子；3.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；4.操纵破坏选举、侵蚀基层政权的黑恶势力；5.横行乡里、破坏治安秩序或利用家族、宗族、宗教势力称霸一方的“村霸”等黑恶势力；6.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；7.在交通、建筑、矿产等行业领域非法经营、强揽工程、破坏经济秩序的黑恶势力；8.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景点等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；9.“套路贷”、“校园贷”、“裸贷肉偿”等非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；10.插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力；11.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；12.包庇、纵容黑恶犯罪的国家工作人员。各部门要强化责任担当，在深化专项打击的同时，不断完善乡村治理模式、强化农村治安防控、加强基层组织建设，坚决扭转一些地方治安混乱面貌。
（二）充分发动群众，广辟线索来源。一是坚持依靠群众，打人民战争。要面向社会公布举报电话、信箱，开通互联网平台，接受群众举报；要统一悬挂张贴标语、口号，加大举报奖励力度，鼓励群众积极举报线索；要组织足够力量下基层，深入黑恶犯罪活动猖獗的行业、地区，听民怨、听民声，发动群众积极参与扫黑除恶。要发布通告，敦促一切黑恶犯罪分子停止作恶、投案自首，争取从宽处理。对举报人以及证人、鉴定人、被害人本人及其近亲属，要采取相应保护措施。二是畅通多种渠道，广泛收集线索。各部门要积极参与，从执法数据、重点群体，重点人员、重点领域、重点行业、司法个案、信访投诉、网络舆情、妨碍公务、暴力抗法等方面全面排查，集中梳理，分类筛选，逐条核查。重点从七个方面收集线索。1.对涉嫌违法犯罪的村“两委”成员进行综合研判，及时发现涉黑涉恶线索；2.国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、税务、工商、旅游、金融等部门掌握的涉嫌黑恶犯罪的欺行霸市、强揽工程、恶意竞标、非法占地、高利放贷等情况线索；3.通过设立举报信箱、网站，关注媒体报道、网络舆情和信访投诉等，从中发现涉黑涉恶线索；4.对本地强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、追债讨债、聚众滋扰等个案和“黄赌毒”、3人以上结伙作案警情，进行串并研判分析发现线索；5.对娱乐场所、建筑行业、仓储物流、批发市场等容易滋生黑恶势力的重点领域加强管理监控，从中发现涉黑涉恶线索；6.建立涉黑涉恶高危人员数据库，在对重点人员常态化动态管控中发现涉黑涉恶线索；7.积极发动监所在押人员检举揭发涉黑涉恶线索。三是对情况的收集、核查、上报要落实责任。要落实属地管理责任。派出所要会同村、居委会对本辖区负责；要落实谁主管谁负责责任。既要管行业、管场所，也要管情况收集上报；要落实核查甄别责任。区领导小组成员单位十天内向公安通报、移送第一批线索情况。
（三）落实“按需上案”机制，专案专班专攻。公安机关侦查力量、侦查资源要向侦办黑恶势力犯罪案件倾斜，加强对涉黑涉恶犯罪分子行为轨迹、社会关系的信息研判、情报收集，查明全部犯罪成员，查清所有犯罪事实，挖深挖透挖彻底，使每起案件都形成完整的证据链条。专案一律组成由主要负责同志或分管负责同志任组长的专案组，根据案件需要，抽调足够力量组织侦办，动用一切侦查手段全面收集、固定证据，及时抓捕涉案的犯罪嫌疑人，坚决依法及时查封、冻结涉黑涉恶资金、帐户、财产。
（四）彻底铲除黑恶势力的“保护伞”和经济基础。坚持把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，既打黑恶犯罪，又打幕后“保护伞”，建立健全纪检、公安机关联动机制。公安机关在侦办涉黑涉恶案件中要注意发现公职人员职务犯罪线索，及时通报纪检监察机关；纪检、公安机关加大协同调查、侦查办案力度，确保黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件同步查处；对已打掉、判决的涉黑涉恶团伙要进行“回头看”，梳理排查不作为、乱作为致使黑恶势力逃避打击，或为黑恶分子入党、当选基层干部、人大代表、政协委员提供帮助的线索，依纪依法追查到底。要综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段，着力铲除黑恶势力的经济基础。对涉黑资产的来源和去向，在办案初期就要全面调查，及时采取查封、扣押、冻结等措施；对不宜查封、扣押、冻结的经营性财产，要及时交由政府指定部门或委托有关机构代管。国土资源、住建、税务、工商等部门要积极配合公安机关开展调查取证。
三、强化组织领导，夯实工作责任，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗
这场为期xx年的扫黑除恶专项斗争从2018年1月至2020年底，结合开发区实际，分三个阶段开展：2018年，进行动员部署，成立机构、制定方案，全面开展线索调查，全力组织专案侦查，对涉黑涉恶线索建立台帐，重大涉黑案件挂牌督办，重点地区和行业重点整治，有组织地开展正面宣传，集中报道，发动群众，营造氛围。特别是春节前要按照中央、省扫黑办的统一部署，集中开展线索摸排行动，让人民群众过一个欢乐祥和幸福的春节。2019年，坚持打、管、建并重，持续保持专项斗争高压态势，检查、督导打击不力地区，整顿软弱涣散的基层组织，初步建立主动防范、发现、打击黑恶犯罪的长效机制。2020年，对各部门健全完善制度机制情况开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理，确保长效机制基本形成、运行良好，适时进行总结表彰。为确保专项斗争稳扎稳打，全战全胜，各级各部门一定要做好以下几方面工作：
（一）加强组织领导，夯实工作责任。扫黑除恶专项斗争是各级党委政府的一项重大政治任务，要按照中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，主要负责同志要勇于担当、坚持原则，敢于碰硬、敢于“揭盖子”，坚决支持扫黑除恶专项斗争。
（二）严格工作纪律，坚决兑现奖惩。严格落实“严禁党政干部插手案件干预司法活动、司法内部人员违规过问案件、办案人员与特定关系人不正当交往”的三项规定，对党政干部尤其是政法干部要约法三章：对涉黑涉恶犯罪线索案件，不准拖延推诿压案不办；不准降格处理宽纵罪犯；不准通风报讯说情干扰办案。特别需要强调的是，严禁刑讯逼供、严禁非法取证，坚决防止发生执法安全问题。要把专项斗争纳入综治和平安建设考核体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。对扫黑除恶专项斗争成绩先进的单位和贡献突出的个人，每年度进行通报表扬，并实行战时表彰奖励机制，对表现特别突出、符合条件的先进个人予以提拔重用。对领导干部不履行扫黑除恶职责，对专项斗争重视不够、组织不力，行业日常监管不到位，对黑恶犯罪发现不及时、打击不主动、整治不彻底，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。
（三）加强宣传引导，营造良好氛围。要充分利用各种传播媒介，大力宣传党中央、国务院和各级党委、政府扫黑除恶的坚定决心，大力宣传政法干警在扫黑除恶专项斗争中的先进事迹，着力形成横扫黑恶势力的浓厚氛围，最大限度地释放正能量。对社会各方面广泛关注的大要案件和典型案例，要把握好时、度、效，有选择地进行曝光，充分彰显法治权威，不断增强人民群众同黑恶势力斗争的信心。
谢谢大家。
同志们：
今天这次全县政法暨信访稳定工作会议，是经县委研究决定，召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实中央、省委、市委政法工作会议、县委经济工作会议精神，对政法信访稳定工作进行安排、部署。会议议程共有两项：一是xx书记对全县政法暨信访稳定工作进行安排部署；二是x书记作重要讲话。
出席今天会议的领导有：在家的县处级领导干部。参加会议的人员有：各乡镇场办党政正职、主管政法信访工作的副职、派出所长，各部委办常务副职，县直及驻商各单位主要负责同志，政法委、政法各部门和信访局（群工部）全体班子成员。
今天的会议共有两项议程，下面依次进行：
会议进行第一项：请xx书记安排部署全县政法信访稳定工作。
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会议进行第二项：请x书记作重要讲话，大家欢迎。
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同志们，刚才，XX书记全面回顾总结了2017年的全县政法信访稳定工作，肯定了成绩，查摆了问题，深刻分析了形势，明确了2018年政法信访稳定工作的基本目标、总体思路、工作重点、有力措施。X书记又对我县政法信访稳定工作提出了重要指导意见。X书记的讲话全面贯彻了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻了习近平总书记对政法工作的指示精神，全面贯彻了中央、省委、市委政法工作会议精神，对做好新形势下全县政法信访稳定工作方向性的问题进行了深刻阐述，提出了新的更高的要求，充分体现了县委对我县社会的深度把握，体现了对全县政法信访稳定战线的殷切期望和嘱托，为我们指出了目标、明确了任务。下面，我先强调几点：
一要迅速贯彻传达。X书记的讲话总揽全局，内涵深刻、立意深远、要求明确，具有很强的思想性、针对性、指导性，对于扎实推进全县政法信访稳定工作具有十分重要的指导作用。全县各地各部门一定要从政治和全局的高度，充分认识和领会马书记讲话的重要意义，把思想和行动统一到马书记讲话精神上来，进一步激发干事创业的巨大热情，不断提高政法信访稳定工作新水平。
二要突出工作重点。会议上，X书记和XX书记系统安排部署了今年的政法信访稳定工作，各地各部门要结合本地本部门实际，按照全县政法信访稳定工作的总体部署和具体要求，选准切入点，突出工作重点，打造工作亮点，锐意争先晋位，推动政法信访稳定工作全面提升。尤其是信访稳定工作，市委、市政府2月XX日、2月XX日相继召开会议，对全国两会等敏感时间节点信访稳定工作进行安排部署并提出追责办法。对于市提出的追责办法，我县将严格落实，坚决执行，我县将于X月X日启动特殊敏感时期信访稳定工作问责机制，一旦发生赴京涉访、赴京越级集体上访登记等对我县造成负面影响的重大案事件，严格按照规定对相关工作人员进行责任追究。其他情形按照《十项制度》第八条进行责任追究；中央巡视我省期间，对中央、省交办的重点人员到巡视组驻地上访的，重复到巡视组驻地上访的，劝返不力造成人员滞留的，信访量较大的单位进行全县通报批评，对党政主要领导进行约谈，约谈情况记入年底红、黄、黑档案。对赴省3人以上规模上访造成重大影响和发生极端信访事件的按照特殊敏感时期问责机制对相关工作人员进行责任追究。
三要狠抓工作落实。全县政法信访稳定工作的基本目标、总体思路、工作重点、工作措施已经安排的很清楚、具体，能不能取得预期效果，关键在于是否狠抓落实。各地各部门要加强组织领导推动，严格责任体系，细化责任目标措施，加大督查督办、跟踪问效和责任追究，确保各项工作目标全面完成，努力提高全县政法信访稳定工作水平。
各地各部门贯彻落实本次会议的情况于3月2日前报县委政法委。说明一点，各新闻媒体报道本次会议情况，需经政法委把关。
会议到此结束，散会！
当前和今后一个时期，全市政法战线要紧扣新时代、新使命，主动适应新矛盾、新要求，全面展示新气象、新作为，确保国家政治安全和社会大局稳定的局面进一步巩固，服务和保障经济社会发展大局的能力进一步提高，维护社会公平正义的水平进一步提升，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。
（一）始终坚持党对政法工作的绝对领导这个最高原则。坚持党的绝对领导，不仅是政法工作的最高原则，同时也是做好政法工作的独特政治优势和根本政治保障。各级领导干部一定要保持政治清醒和政治自觉，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。
习近平总书记明确指出，中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党的领导，中国社会稳定的最大压舱石就是中国共产党的领导。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，首先是政治机关，没有脱离政治的业务工作，必须把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，切实增强“四个意识”、始终坚定“四个自信”，不断提高忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治、思想、行动自觉，坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
要坚持党对政法工作的绝对领导，支持政法机关依法履行职责，积极研究解决重大问题，为新时代政法事业发展进步提供有力保障。各级政法部门党组织要严守政治纪律、政治规矩，严格落实向党委请示报告重大事项等制度，在全市大局下谋划政法工作，当好党委政府的“护航员”，确保党管政法原则落到实处。各级党委政法委作为党委领导政法工作的职能部门，要按照把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，确保党的基本理论、基本路线、基本方略和党委决策部署在政法机关不折不扣贯彻落实。
（二）积极践行以人民为中心的发展思想这个根本主旨。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。我们要深刻认识党的群众路线是立党之本、兴党之要，自觉把党的群众路线作为政法工作的生命线，坚持一切为了人民、一切依靠人民，确保政法工作深深扎根于人民群众中。
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。这些日益增长的美好生活需要，无时无处不与政法工作息息相关。全市各级政法部门要主动适应社会主要矛盾发生的新变化，自觉把以人民为中心作为看问题、想对策、抓落实的出发点和落脚点，从人民群众日常小事、身边小案抓起，解决好群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义问题，使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要深刻懂得人民群众的实践往往走在我们认识前面的道理，拜人民为师、向人民学习，大兴调查研究之风，沉到一线、身入心至，察实情、出实招、办实事、求实效。要牢记人民群众是政法工作的力量源泉，练好组织群众、发动群众的基本功，更好地发挥民智、依靠民力，推动政法工作创新发展。
（三）认真履行政法机关“四大任务”这个重要职责。习近平总书记指出，政法机关要“履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境”。这其中，“四大任务”和“四个环境”是相辅相成的，只有履行好“四大任务”，才能创造出“四个环境”。
一要维护好国家政治安全。国家安全的核心是政治安全，特别是政权安全和制度安全。习近平总书记告诫我们，不能埋头于具体工作而忘记了面临的政治风险、面对的政治较量，否则就会犯下历史性错误。全市各级各部门特别是政法部门要切实增强政治警觉性和政治鉴别力，以抵御“颜色革命”、防范暴恐袭击、打击政治谣言、管好意识形态等为重点，加强自由化人员、涉恐涉暴高危人员、邪教分子、互联网、高校、境外非政府组织等重点人员和重点领域的管控，切实做好反渗透、反颠覆、反破坏、反间谍活动，坚决有力地巩固党的执政地位。
二要确保社会大局稳定。要坚持把维护群众合法权益放在首位，筑牢社会和谐稳定的民心基础。要努力提高各级党委政府依法执政、依法行政水平，用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾，做到依法决策、科学决策、民主决策。要解决保障和改善民生的突出问题，努力使经济社会发展成果兼顾各方利益，照顾各方关切，让人民群众共享改革发展成果。要坚持维护群众权益与维护信访秩序相结合，以解决信访突出问题为着力点，维护好群众合法权益；要借鉴“枫桥经验”，发扬**大调解经验，建立依法有序表达诉求、及时就地解决问题的机制，让群众话有处说、难有人帮、冤有处申、事有人管。要切实做好特定利益群体工作，解决影响大局稳定的突出问题。特别是对军队退役人员群体，要从关心关爱出发，解决问题和教育稳控并重，按照横向到边、纵向到底的要求，将全部军队退役人员纳入管理服务范围。要深化“**、**”建设，在硬件达标的基础上，尽快形成战斗力；深化领导干部包联制度，切实当好宣传员、信息员、联络员、管理员、服务员。对**、**、**等群体，要由主管部门牵头，逐个成立专班，逐个研究对策，力争从根本上解决问题。要着力预防调处社会矛盾，超前应对、有效化解社会风险。针对压减产能、大气治理、城中村改造以及大项目建设中征地拆迁等可能带来的矛盾，提前制定预案，加强相关政策的宣传引导，最大限度地兼顾各方利益，严防出现新的利益群体。要做好***、***案件的后续工作，特别是集资款返还工作，防止出现大的波动。对多发性矛盾要及时化解，针对征地拆迁、劳资社保、环境污染、非法集资等多发性矛盾，一方面要把行业监管真正落实到位，从根本上减少矛盾；另一方面，对暴露出来的矛盾要依法依规及时予以解决，防止引发大规模群体性事件。同时，要高度关注那些纠纷长期得不到有效化解的人员，特别是性格孤僻固执人员，要给予必要的疏导关怀，防止出现个人极端事件，防止发生“民转刑”恶性刑事案件。
三要促进社会公平正义。实现社会公平正义是我们党的一贯主张，公平正义是中国特色社会主义的内在要求。政法机关是维护社会公平正义的最后一道防线，这道防线绝不能失守。要以深化司法改革为切入点，本着符合上级精神、创新自身做法的原则，在建立符合职业特点的司法人员管理制度，适应司法规律、建设专业队伍、提高职业素养、确保办案质量上积极探索实践，进一步把司法权力关进制度的“笼子”，进一步提高执法司法透明度，努力推动严格执法、公正司法。要在执法司法中平等保护各类主体，做到法律面前人人平等。
四要保障人民安居乐业。人民安居乐业，社会才能安定有序。平安既是最重要的民生，也是最基本的发展环境。从近年来全省组织的安全感和对社会治安满意度测评结果来看，我市成绩还不高。这直接体现出我们在保障人民安居乐业方面还做得不够，还与人民群众的要求有很大差距。各级党委政府特别是政法部门，要从群众不满意的问题改起，把群众的事当自己的事，把群众的小事当自己的大事，为人民群众安居乐业提供有力保障。特别是黑恶势力犯罪，冲击社会心理，严重危及群众安全；多发性侵财类犯罪等发生在群众身边的犯罪，影响很大，群众反应强烈。政法部门要以此为主攻方向，开展凌厉攻势，有效遏制各类违法犯罪发生。要做好刑事司法与行政执法的衔接，对污染环境、危害食品药品安全等群众深恶痛绝的行为，构成犯罪的，行政执法部门要主动移交，坚决追究刑事责任，坚决杜绝“以罚代刑”、降格处理。要加强对消防、交通、高层建筑、危化物品、人员密集场所等高危行业、领域的监管，严防发生重特大安全生产事故，维护好人民群众生命财产安全。要发挥人民团体、群众组织、企事业单位、社会组织在平安建设中的积极作用，特别要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移。要加大对平安建设的投入，最大限度地保证需要。
（四）切实落实加强政法队伍建设这个关键保障。要以习近平总书记提出的“五个过硬”的要求为总遵循和根本抓手，持之以恒地抓好政法队伍建设。
要做到政治过硬。政治过硬首先要讲忠诚，要忠于党，忠于党中央，忠于习近平总书记，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定理想信念，对新时代中国特色社会主义事业、国家前途坚信不移，把坚持和发展党和人民的事业作为自己的理想信念，打牢高举旗帜、听党指挥、忠于使命的思想基础。要做到业务过硬。政法工作政策性、专业性、广泛性强，要以正规化、专业化、职业化为方向，努力提升职业素养和专业水平，不仅要有丰富的实践经验，更要有良好的法律素养和职业操守。要加深对国情、社情、民情的了解，既善于从法律视角依法办事，又善于从社会视角处理问题。要做到责任过硬。责任过硬就是要敢于负责，勇于担当，危难时刻要挺身而出，大事难事面前要冲在前面。广大政法干警特别是领导干部，都要把责任扛在肩上，明责、履责、尽责，出现问题要问责，以过硬的责任建过硬的队伍。要做到纪律过硬。政法部门是一支纪律部队，没有严明的纪律打不赢胜仗。同时，政法机关掌握的权力大，面临的诱惑多，廉政风险高，要把从严治党、从严治警贯彻始终，狠抓各项铁规禁令的落实，确保干警清正、队伍清廉、司法清明。要做到作风过硬。政法部门直接接触群众，加强作风建设至关重要。要认真学习贯彻习近平总书记在中纪委二次全会上的重要讲话和关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，结合贯彻中央“八项规定”及实施细则和省、市实施办法精神，对特权思想、衙门作风和不作为、乱作为、慢作为等顽症痼疾，要经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，坚决铲除其生存土壤。
同志们：
今天我们召开全区政法信访安全生产工作会议，主要有三个原因：一是敏感时期不容出错。2017年是一个非常重要非常敏感的年份，3月份全国“两会”，下半年十九大召开，扎实做好今年,特别是敏感时期的信访维稳安全生产工作是一项重大政治责任。而且，今年是换届后第一个全国“两会”，是新一届区乡两级领导班子维稳能力的一次重要“赶考”。特别是XX前段时间已经频频出事，环保事故、丰城电厂事故、北槽煤矿和模沙村地质塌陷事件、XX水污染事件已经让XX非常敏感，现在丰城电厂事故还在扩大责任人员范围，还没有结案。如果这段时间出了一起安全生产事故、进京赴省非访等影响稳定的事件，影响都会非常恶劣，责任也会从重追究。二是高危行业、敏感人群众多极易出错。我区煤矿还有*对、花炮企业*家、非煤矿山*处、危化品企业4家、园区还有高危企业9户，种类齐全、数量众多，全市首位。同时，我区涉军、涉核、民办教师等群体思想活跃、组织性强，稳控调处难度大。这些事情扎堆在一起，千头万绪，24小时一下没看紧没看牢就可能出事。三是新暴露出的问题让人揪心不已，担心还会出错。今年，国家质检总局的对***在内的六个省份进行了烟花爆竹质量抽查中，共抽查300企业产品，我区有*个不合格。其中***去年不合格产品再抽查*种，有*种依旧不合格我区占*种，对于这种不合格产品必须责令关停整改。会前，区政府、区安委会又对全区*个乡镇、街道和工业园区进行了巡查，共检查企业*家，排查出隐患*条，现在已经整治了*条，但还剩下*条，就是一条都还是有出事的可能。最近，我区*采石场露天爆破采石又威胁*高铁线路安全，而且还被*书记、*市长亲自签批，我们一方面在加大力度巡查整改，一方面又不断出事，怎么能让人放心。
基于这些原因和担忧，区委、区政府决定立即召开今天的会议。参加会议的有：区委、区政府各有关领导，各乡镇、街道党委、党工委书记，区委有关部门、区直有关单位主要负责同志。今天的会议共有六项议程：一是区委副书记李文华宣读表彰名单；二是区委旭东书记下发责任书;三是区委常委、政法委书记魏松林部署政法综治维稳工作；四是区委常委、区政府常务副区长李勇军部署安全生产工作；五是区政府副区长宋晓刚部署信访工作；六是区委旭东书记作重要讲话。
下面，进行第一项议程，请*同志宣读表彰名单。
……
现在，进行第二项议程，请相关代表单位依次上台领取责任书（***泉；人社局、工信委、民政局）。
……
大会进行第三项议程，请**同志部署政法综治维稳工作。
……
大会进行第四项议程，请**同志部署安全生产工作。
……
大会进行第五项议程，请**同志部署信访工作。
……
下面,举行最后一项议程，请**书记作重要讲话，大家欢迎！
……
同志们，刚才***三位同志分别就安全维稳有关工作进行了详细部署，旭东书记还作了重要讲话，希望大家认真贯彻、抓好落实。下面，我就会议精神的贯彻再提三点要求：
一要迅速传达，认真贯彻。（……补充的要求学习上级精神的内容放在这里）会后，各乡镇、街道，部门、单位要立即召开会议，认真学习、传达这次会议精神，把思想和行动统一到区委、区政府的具体部署上来，切实把维护社会稳定和安全生产工作放在重中之重的位置，抓紧抓好。特别要按照旭东书记的重要讲话精神，进一步加强领导、分解责任、狠抓落实，确保全区大局安全稳定。
二要突出重点，防患未然。3月份，全国即将召开两会，特别是下半年即将召开的中国共产党第十九次全国代表大会，全国关注、举世瞩目，越是在这样的重要时期，越是各方面矛盾的高发期、敏感期，容不得丝毫麻痹、松懈和懈怠。我们必须对面临的形势有充足的应对准备，牢固树立大局意识、责任意识，坚持发展第一要务，落实稳定第一责任，一切服从于稳定工作，一切服务于稳定工作，全力做好信访维稳工作，深入开展矛盾纠纷排查化解；坚持不懈抓好生产安全、交通安全、消防安全、食品安全，遏制和杜绝各类安全事故发生，保障人民群众生命安全，确保社会和谐稳定，为胜利召开全国两会和党的十九大等各项重要会议营造良好的社会环境。这里，我再强调一下，年销售收入500万元以下的小规模花炮企业、年产30万吨以下和中心城区范围内的非煤矿山必须全部依法依规予以关闭。正在进行整改的高危行业企业，没有通过整改的，一律不得复产。
三要分解任务，靠实责任。要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，层层落实责任领导和责任人员，确保安全稳定的各项责任不折不扣地落实到每个人头上，对高危行业要加大暗访、抽查力度，驻点安全员必须把责任落实到位。对各种信访隐患苗头要发现得早、控制得住、化解得了、处置得好，确保不留空挡盲区、不留可乘之机、不出任何问题。对信访老户，进京赴省到市来区访重点人员，特殊利益诉求群体的骨干分子，要制定工作预案，实行“三盯一”，“四盯一”措施，每日调度分析，想方设法把稳控工作做好、做实，确保盯死看牢，有效吸附在当地。
同志们：
今天，我们召开全区政法信访工作会议，主要任务是贯彻中央、省、市有关会议精神，落实区委十一届九次全会决策部署，总结成绩，分析形势，部署任务，持续提升全区政法信访工作整体水平，为姜堰“十三五”开好局、起好步提供坚强保障。过去的一年，全区政法信访战线的同志们紧扣经济社会发展大局，积极应对新形势、新挑战，在维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业等方面有担当、有作为、有成效，省级司法体制改革取得阶段性成效，进京非访连续两年、赴省集访连续四年实现“零登记”，综合平安绩效考评位居全市第一，为全区打赢“奋起泰州、崛起苏中”决胜之战作出积极贡献。借此机会，我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！
今年1月18日，习总书记再次对政法工作作出重要指示，提出了“防控风险、服务发展”、“破解难题、补齐短板”等一系列新观点、新论断，是我们今后一段时期做政法工作的“总纲”。全省政法工作会议召开之际，省委罗书记就贯彻落实习总书记重要指示精神，做好当前和今后一个时期的工作提出了明确的要求。全市政法信访工作会议上，市委蓝书记指出，政法机关要主动融入大局服务大局，做发展的参与者推动者。今年是“十三五”发展的开局之年，区委明确了“决胜全面小康、加速崛起振兴”的核心任务，新的征程、新的目标、新的任务，对我们做好政法信访工作提出了更高要求。刚才，士林同志就下一步工作做了全面部署，讲得很好、很全面，我完全赞同，请大家不折不扣抓好落实。下面，就政法信访工作，我再强调几点意见。
一、围绕中心、服务发展，争当党委政府满意的“护航员”
服务发展大局、维护社会稳定、服务人民群众是我们各级党政机关永恒不变的主题。全区政法机关和信访工作部门要主动融入大局，找准努力方向，明确工作重点，在推动姜堰经济社会发展中再立新功。
要全力服务经济发展。（政法工作与经济工作紧密相连，政法系统对区委、区政府全局工作的了解和参与的程度，直接决定着政法工作的走向和深度。特别是我们迈入了“十三五”发展的新征程，经济社会发展任务非常繁重，需要各方共同努力，希望政法机关和信访工作部门要在服务全区发展大局中找准切入点，把政法工作放到经济社会发展大局中去谋划、去推进，做到发展推进到哪里，服务就跟进到哪里。）经济发展是当前工作的重中之重，政法机关和信访工作部门要切实履行职能、积极作为。要聚焦项目大突破，围绕重大项目建设、重点城建项目等领域安全生产、金融流通、环境保护等突出问题，持续提升服务效能，稳妥处理影响工程进度的各种涉法纠纷，持续打造我区“五个最”的投资环境。要高度关注企业生产经营活动，依法平等保护各类市场主体合法权益，及时防范化解各类矛盾，既要依法严厉打击破坏市场秩序等各类经济犯罪活动，又要严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，全力维护经济安全和市场经济秩序。要寓管理于服务之中，对新技术、新业态、新经营管理模式，积极主动提供优质便捷的司法服务，促进大众创业、万众创新，持续增强姜堰经济社会发展的后劲。
要有效防控各类风险。习总书记指出，维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。中央政法工作会议明确，今年要重点做好反对暴力恐怖和维护政治安全、金融安全、网络安全、公共安全等五大领域风险预警、防控工作。就姜堰而言，要策应供给侧结构性改革实施，在知识产权保护、“僵尸企业”处置、房地产纠纷、企业劳资纠纷等方面超前谋划、主动作为，确保各项改革措施平稳落地；要研究非法集资、电信诈骗等犯罪“新常态”，通过宣传提升广大群众防范意识，最大限度减少群众损失；（这次中央政法工作会议首次提出要维护金融安全。2015年，备受社会关注的泛亚、e租宝、大大集团等涉嫌非法集资，不仅数额较大，而且影响范围较广，这不断冲击金融安全与社会稳定。我们姜堰这方面也有教训，应该说，非法集资有很强的欺骗性，犯罪分子往往以合法的外衣误导舆论、欺骗群众，一旦骗取群众资金后，往往大肆挥霍或迅速转移、隐匿，使受害者损失惨重，极易引发群体事件，严重损害了政府的声誉和形象，政法机关和信访工作部门要把防范工作做在事前，建立有效的预防和打击非法吸收公众存款和集资诈骗犯罪机制。）要加强网络舆情管控，健全网上网下一体化打防管控机制，及时发现、打击编造和恶意传播谣言违法犯罪活动，第一时间发现、果断处理有害信息，努力营造良好的网络舆论环境。
要切实维护群众利益。维护群众权益是政法信访工作的根本宗旨和本质要求，必须在做好群众工作、维护群众利益中拓展思路、寻找良策。政法机关和信访工作部门要始终站稳群众立场，正确处理好维权与维稳、活力和秩序的关系，始终公平地站在群众的立场上说话办事，依法保障宪法和法律赋予群众在经济、政治、文化、社会等方面的权利。同时，政法机关和信访工作部门承担着大量的公关服务职能，必须把满足群众对高品质公共服务的向往作为奋斗目标，聚焦户籍改革、居民身份证异地办理、车检、驾考等于群众生产生活息息相关的工作，找准政策落实与服务群众的最佳结合点，进一步提升服务效能，着力维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益，切实增强人民群众的获得感。
二、聚焦主业、突出重点，争当人民群众满意的“守护神”
政法机关行使的是国家权力、服务的是人民群众，信访工作部门是党委政府和群众的桥梁纽带，要积极回应人民群众的新期待，忠实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的“三大使命”，不断提高政法信访工作的科学化水平。
要在创建平安姜堰上更有效。平安是人民群众最朴素的期盼和幸福之基，全面小康社会需要有平安作基础，改革发展需要有平安作保障。必须时刻绷紧平安稳定这根弦，在更高起点、更高层次推进平安建设。要治到点、治到位。以生产安全、场所安全、交通安全、校园及周边安全为重点，通过开展特种行业场所大清查、重点人员管控、酒驾专项整治等活动，最大限度地防范各类事故的发生，让老百姓时刻感到平安就在身边。要打得准、打得狠。着力加强违法犯罪打击力度，突出打击黑恶势力、“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪活动，切实清除犯罪分子，减少犯罪、遏制犯罪，全力巩固稳定的社会治安环境，不断提升群众满意率。要防得住、防得好。主动适应网络化、信息化、社会化的要求，着力提高治安防控体系建设水平，持续推进“技防全覆盖、人防多元化、物防全方位”建设，着力构建人防、技防、物防相结合“三防一体化”的防控体系，密织全天候、全覆盖的“天罗地网”，牢牢掌握驾驭和应对社会治安复杂局势的主动权。
要在推进法治建设上更有力。法治不仅是区域经济发展的条件，也是一种潜在的资源，更是区域经济发展的制度性因素。普法工作要有力有效。认真做好“七五”普法编制工作，完善普法法治宣传体系、创新宣传载体，重点抓好领导干部、青少年、农民工等重点对象，让法治精神、法治意识、法治观念正熔铸到人们头脑之中、体现于日常行为之中。完善法律援助制度，帮助残疾人、孤寡老人等困难群体运用法律手段解决基本生产生活方面的问题，引导涉法涉诉的信访案件纳入法治轨道解决，让当事人切实感觉到依照法律程序就能公正有效解决问题。司法工作要公平公正。公平、公正是法治的生命线，是人民群众感知法治建设的一把尺子。司法机关要抢抓省级司法体制改革试点的契机，围绕提高司法公信力，积极稳妥推进司法体制改革，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，确保司法体制改革试点取得新进展；要牢牢坚持司法为民、公正司法，严肃认真地对待每一起案件，坚决防止和依法纠正冤假错案，靠一个个具体案件的公正审判，提升司法公信力，维护司法权威。(英国著名哲学家培根有一句话在法学界广为流传：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”这个比喻形象地说明了公正是司法活动的灵魂和法治的生命线，司法不公会造成严重的后果和致命的破坏作用。就现实而言，人民群众每一次经历司法不公，损害的都不仅仅是他们的合法权益，更是他们对社会公平正义的信心。如果司法这道防线缺乏公信力，罪恶不受惩处、正义无法伸张，社会公正也就无从谈起了。所以司法机关必须切实肩负起维护公平正义的神圣职责。)在这里强调的是，任何领导干部违法干预司法机关办案，都将被记录、被通报，并给予党纪政纪处分，造成冤假错案或其他严重后果的，要依法追究刑事责任。执法工作要依法依据。认真落实“谁执法、谁负责”的原则，严格落实行政执法监督，强化执法案件评查，推动执法者严格依法行政。同时，认真执行依法行政考核制度，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，切实做到法无授权不可为、法律面前人人平等。
要在创新社会治理上更有方。社会治理是一项基础工程，面对新老难题叠加，必须善于创新、敢于克难、勇于突破。要抓源头。健全社会风险评估机制，坚持依法民主科学决策，凡是涉及群众切身利益和社会稳定热点的重大决策，必须慎重评估决策的合法性、合理性和可行性，避免决策引起的稳定问题。抓好矛盾排查化解，聚焦工程建设、企业欠薪、征地搬迁等关键领域，健全社情民意调查、网络舆论巡查机制，完善日常矛盾纠纷滚动排查和重大节日、重要活动、敏感时期集中排查机制，力争做到各类不稳定因素和安全隐患发现在早、处置在先、化解在小。全面建立维护稳定预警机制，确保一旦发生突发事件，在第一时间处置到要位。要抓难点。强化流动人口、特殊人群管理服务，健全人口动态管理系统，做到“不漏管、不失控”；畅通群众利益表达渠道，特别要认真做好信访工作，通过思想教育、民主协商、情绪疏导等多种办法，对合情合理的诉求，尽可能地帮助解决，对缠访、闹访、违法上访的，依法予以打击。（在这里，我谈下信访工作。“信访工作无小事，点点滴滴系民生”。一方面，信访工作是民生工程，信访不是文来文往、推来推去，最终目的是替群众解决问题，而非形式上如何答复，很多问题是很复杂，但只要大家将心比心，总能找到解决的办法，所以信访工作部门要带着感情疏导和化解群众矛盾，以更高标准、更严要求做好信访工作，不断提升政府公信力；另一方面，信访工作是一项系统工程，需要各地、各部门共同努力，信访工作部门要善于借助党委政府之势，落实部门单位之责，汇聚社会各界之智，突出重点、创建亮点，特别是遇到群访集访问题时，要迅速联系涉访单位，果断地处置，合力推动信访工作取得新成效。）要认真研究新时期普遍性、多发性、趋势性的共性问题，特别是改制偿补、土地确权流转以及涉法涉诉等“老大难”问题，积极探寻治本之策，进一步钝化社会矛盾。要抓基础。要积极构建人民调解、行政调解、司法调解联动“大调解”体系，鼓励群众通过调解、仲裁、诉讼渠道维护合法权益，依法通过经济组织、社会组织、群众自治组织等实行自我管理、自我服务，努力取得最佳的法律效果和社会效果。深化区镇村社会治理服务三级平台实体化、规范化建设，充分运用大数据、云计算等信息技术，以“互联网+”的方式与社会治理有机融合，努力构建以人为本的信息化支撑、精细化管理、全程化服务的社会治理新体系。要推进城乡社区网格化服务管理，完善村（社区）“一委一居一站一办”组织架构，实现资源整合在基层、工作合力形成在基层、服务管理水平提高在基层。再过几天，全国“两会”即将召开，各地、各部门要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，切实承担维稳责任，对重点对象要定人定责，加大工作力度，不管是政法机关的，还是镇街的、辖区单位的，不分你我，都要拧成一股绳，确保姜堰在“两会”期间不发生赴省进京上访，保持姜堰社会大局和谐稳定。在这里强调一下，谁家的孩子谁抱走，谁家的事情谁负责，如因工作失误而引发重大信访事件的，区委、区政府将逐层逐级、问责到底。
三、改进作风、建树信心，争当全社会满意的“担当者”
政法信访工作队伍使命光荣，责任重大，群众关注度高，面临的考验和诱惑很多，更要注重队伍建设。要坚持政治建警、素质强警、从严治警，以提高正规化专业化职业化为重点，致力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的过硬队伍。
把思想政治建设放在首位。政法机关和信访工作部门职能使命特殊，政治过硬是首要标准，绝对忠诚是第一要求。广大政法信访工作者要坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强对习总书记系列重要讲话精神的学习，不断补精神之钙、固思想之元、培为政治本，坚定“三个自信”，增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同；要加强党性和修养和党性锻炼，坚决服从党的领导、听从党的指挥，切实提高政治敏感性和政治鉴别力，在反对分裂、维护稳定等大是大非问题上认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，不断增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性、和坚定性；要切实践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法队伍核心价值观，在先进政法文化熏陶中自我净化、自我完善、自我提高，永远做党和人民的忠诚卫士。
把业务能力建设作为支撑。现在，依法治国要求越来越高，政法信访工作越来越复杂，广大政法信访工作者必须具有更强的业务能力、更高的专业水平。要提高法律应用能力，思考问题时置法律于首位，判断问题时从法律角度审视，处理问题时有法律依据，自觉把个人行为、行政行为严格约束在法律许可或授权的框架内；要提升复杂问题处理能力，善于研究、勇于探索，用心积累一些处理复杂社会问题的经验和技能，做到大道理会讲、小道理也会讲，法言法语会讲、群众爱听的民言俗语也会讲；要提升前沿知识运用能力，加强现代信息技术的学习、运用,广泛涉猎经济建设和科技知识，提升自身能力和素质。同时，要坚持正规化、专业化、职业化队伍建设，把集中培训与经常性岗位练兵、案例教学与实战模拟训练结合起来，全面提高干警业务素质，逐步实现政法队伍由知识型向能力型转变，由经验型向素质型转变。
把纪律作风建设挺在前面。纪律是党的生命线，作风是工作的风向标。广大政法信访工作者要敢于担当重任，面对歪风邪气要敢于亮剑，面对急难险重任务敢于冲锋，做到刀在当口、剑在弦上，时刻整装待发，临危不乱；要严格遵纪守法，切实遵守各项制度规定，深刻懂得有权必有责、用权受监督、滥权要追究的道理,严格依照法律授权行使权力，谨慎地恪守正当程序,做到金钱面前不动心、法律面前不让步；要保持清正廉洁，时刻规范自己的言行，保持生活圈干净，娱乐圈健康，做到知所守、知所拒，筑牢底线，洁身自好，为党和人民检察事业的发展尽到自己的本分。同时，要建立健全监督制约机制，对政法信访工作队伍中存在的执法不严、裁判不公、办关系案、人情案、金钱案等问题，发现一起，查处一起。同时，认真落实从严治警各项措施，注重人文关怀和心理疏导，不断增强政法信访工作队伍的凝聚力和战斗力。
各级党组织始终坚持党对政法信访工作的绝对领导，摆到经济社会发展全局中来谋划，加大对政法信访工作的支持力度，努力创造良好环境。各级党政主要负责人要切实担负起维护社会稳定第一责任人的责任，敢于应对、善于处置各种复杂局面和突发事件，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出事、谁负责”的责任机制，真正履行保一方平安、护一方稳定的政治责任。政法委要增强前瞻性思维，善于发现、认识、把握政法信访工作的规律，立足分析新情况、解决新问题，加强与政法机关和信访工作部门的沟通协调，充分调动各部门的主动性和积极性，不断增强工作合力。
同志们，稳定是民心所向，平安是民众所盼。希望大家不负重托，用更加求真务实的工作作风、勇于担当的战斗精神，全力维护好全区社会稳定发展大局，为加快姜堰“决胜全面小康、加速崛起振兴”作出更大的贡献！
同志们：
现在开会。今天，县委、县政府研究决定召开这次会议，主要是全面贯彻落实习总书记关于扫黑除恶工作、政法工作指示和中央省市委政法工作会议精神，总结工作，表彰先进，明确任务，安排部署扫黑除恶、信访稳定、综合治理和法治建设等工作，动员全县上下进一步履职尽责、克难攻坚，用抓铁有痕、踏石留印的有力举措，开创金乡政法信访稳定工作新局面。
参加今天会议的有：县主要领导、有关领导；各镇街镇长（办事处主任）、副书记、纪委书记、组织委员、综治办专职副主任、610办主任、信访办主任、法庭庭长、派出所长、司法所长及村支部书记代表；各园区（景区）、县直有关部门单位主要负责人；县委政法委、县信访局、县委610办全体人员；县政法各部门中层以上干部；受表彰的单位和个人代表。
今天的会议共有六项议程：一是宣读表彰通报；二是颁奖；三是传达学习习总书记关于扫黑除恶专项斗争、政法工作指示和中央省市委政法工作会议精神；四是听取县委政法委工作报告；五是表态发言；六是x书记作重要讲话。
下面，会议进行第一项，
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下面，会议进行第二项，
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下面，
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下面，会议进行第三项。
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会议进行第四项，
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会议进行第五项，
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下面，
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会议进行第六项，请x书记作重要讲话，大家欢迎！
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刚才，大会表彰了“两会”期间安保维稳工作先进单位、先进个人，xx书记宣读了表彰通报并传达了习总书记有关指示和中央省市委政法工作会议精神，xx书记对今年政法信访稳定工作进行了安排部署，5个部门单位的负责同志做了很好的表态发言，希望大家立说立行、兑现承诺。x书记作了重要讲话，深入分析进入新时代政法信访维稳工作面临的新形势、新要求，从讲政治、讲担当、讲大局、讲党性等方面对政法信访稳定工作提出了明确具体要求。对此，各级各部门特别是政法机关一定要提高站位、提升认识，践行以人民为中心发展思想，认真学习传达贯彻本次会议精神，坚持严格执法、公正司法，强化信息化建设，推动基层基础工作提档升级，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，切实做到x书记要求的“三下降、两上升、一确保”，确保我县政法信访稳定工作特别是扫黑除恶专项斗争强势开局、形成震慑。要抓落实、求实效，坚持问题导向，制定专项方案，聚焦重点人群和重点对象，进一步细化工作目标和任务，全面梳理、逐项落实，不断提高人民群众的安全感、幸福感，打造更高质量的平安金乡、法治金乡。要强化组织、夯实责任，县委政法委要牵头抓总，将各项工作逐一分解细化，传导压力，层层落实，确保责任落细、工作落实、措施落地。要牢固树立全县“一盘棋”思想，既要强化属地管理、属地责任，又要强化互相协作、互相配合，确保上下贯通、协调联动、形成合力。对因思想不重视、工作不主动、措施不到位，小问题酿成大事件的，将严肃追责、问责，确保全县社会大局稳定、人民安居乐业，为实施“五大攻坚”、建设美丽富裕幸福xx创造更加和谐稳定的社会环境。
会议到此结束，散会。
同志们:
今天召开这次会议，主要目的是分析当前信访形势，准确把握信访动向，安排部署全国、全省“两会”期间信访稳定工作。省十三届人大二次会议、省政协十二届二次会议即将于1月下旬召开，随后十三届全国人大二次会议、全国政协十三届二次会议也将于3月份召开，这是全国、全省人民政治生活中的大事。所以，切实做好信访稳定工作是我们的职责所在、责任所系，为全国、全省“两会”顺利召开营造安定团结的良好氛围是当前工作中的头等大事，也是我们在座各位的首要政治任务。
刚才，****同志通报了全县信访工作情况。从通报情况来看，形势不容乐观。年末岁尾是各种矛盾问题集中凸显的特殊时期，近期****厂职工、****职工、部分煤矿欠薪职工、****公司职工以及光伏和增波发电项目的农民工等利益诉求群体上访活动非常活跃，网上网下串联频繁，这些群体都极有可能在“两会”期间形成群体性聚集上访。因此，全县各乡镇、各部门要切实站在讲政治、讲大局、讲纪律的高度，增强责任感和紧迫感，克服厌战思想，认真贯彻今天会议的安排部署，不折不扣抓好贯彻落实，坚决完成上级提出的“三个不发生”总体目标。下面，为确保全国、全省“两会”期间我县信访形势持续稳定，我再提六点要求：
一要抓好社会矛盾排查。矛盾排查工作是做好信访稳定工作的基础。我们要充分发挥县乡村三级矛排网络作用，多渠道、多层面、多领域开展“地毯式”排查，切实掌握矛盾隐患底数，做到知根知情、心中有数。对排查出的矛盾纠纷要分类建立台账，成立专班，采取得力措施予以化解。特别是近期，****公司职工、****厂职工和****住户以及光伏和增波发电项目的农民工等利益受损群体比较活跃，需要大家引起高度重视，避免在“两会”期间形成越级聚集上访。
二要坚持领导接访下访。做好新形势下信访稳定工作，关键在领导重视，核心在责任落实。接访领导务必要按照排班安排，积极主动接待来访群众，与群众面对面了解情况，处理问题，做到既挂帅又出征，确保人人得到及时接访、事事得到妥善处理，最大限度地减少信访上行。从*月*日起，大家要严格实行“无假日接访”，在节假日期间，县领导也要到信访接待中心接访，确保接访无空档。各乡镇及县直重点部门也要实行“无假日接访”，保证群众反映的问题在第一时间得到回复和妥善处理。
三要加大“事要解决”力度。做信访工作要有硬功夫，每一名干部，特别是领导干部，都要在化解矛盾纠纷的事要解决上下功夫。按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，目前排查出来的重点领域、重点群体、重点问题、重点人员等信访突出矛盾，已全部交办到各责任单位，并确定了包案领导。各包案领导一定要亲自上手，加大化解力度，限时解决，按通知要求定期向县联席办上报办理情况。要心中装着群众，把群众的事当家事，设身处地为群众着想，想方设法为群众办事，这样才能得到群众的理解、信任和支持。
四要做好应急处突工作。做好全国、全省“两会”期间信访稳定工作，是当前的重要政治任务。各乡镇、各部门一定要进一步增强紧迫感、责任感，做细做实做好各项应急工作。要加强值班工作，24小时畅通信访渠道，掌控信访动态，做到重大信访信息及时联络沟通。要强化信息报送，启动“两会”期间“零报告”制度，坚持有事报情况，无事报平安，急事急报、特事特报、大事快报。一旦发生集体上访或突发性事件，要快速启动预案，妥善应对，切实做好稳定工作，全力维护社会和谐稳定。
五要强化驻省驻京力量。驻京劝返是我们的最后一道防线，我们要尽量在这之前把工作做到位，避免上访人到北京、到省里、到市里。在“两会”期间，要严格按照上级文件要求，配齐配强驻省驻京工作力量，做到人员、车辆、经费“三到位”，切实做好全国、全省“两会”保障和县里赴省进京上访人员的劝返接回工作。一旦发生集体进京上访，县四大班子领导要立即按照有关规定，以最快速度组织涉案单位领导进京做好劝返工作，力争不被登记。
六要严格实行责任追究。动员千次，不如问责一次。从*月*日至全国“两会”结束，县里将派出工作督导组，对“两会”期间信访工作落实情况开展全面督导检查，对因责任落实工作不到位、依法处置不到位，造成重点人群失控，发生进京非法上访、大规模集体赴省进京上访的，要按照《****党员领导干部信访工作责任追究暂行办法》等规定从严问责，约谈责任单位主要领导，并严肃追究有关责任人的责任。
同志们，全国、全省“两会”召开在即，距离春节也仅剩20天，越到关键时刻，我们越是要有清醒的认识。大家一定要站在“群众安居乐业、社会和谐稳定、国家长治久安”的高度，真正做到底子清、思路明、措施实，对于各类矛盾隐患要尽早发现、及时处理、有效稳控，确保“两会”及春节期间全县大局和谐稳定。
同志们：
这次会议既是全县2018年政法工作部署会，也是扫黑除恶专项斗争动员会。按照会议安排，刚才，张炯书记、建富书记、永明部长、树璘局长四位同志都作了很好的发言，我完全同意，希望各乡镇、各部门结合实际，认真贯彻落实。
在过去的一年里，全县政法机关紧紧围绕县委、县政府中心工作，恪尽职守、开拓进取，在服务县域经济发展、维护社会稳定、建设平安涿鹿、法治涿鹿等方面做了大量卓有成效的工作。特别是我们的政法干警在全县项目建设、征地拆违、信访维稳、节庆安保等重点工作一线，不怕吃苦、不怕受委屈，敢于亮剑、勇于担当，为我县经济发展和社会稳定提供了良好的社会环境。这些成绩，凝聚了广大政法干部干警的心血和汗水，县委、县政府是肯定的，群众是满意的。借此机会，我代表县委、县政府，向全县政法战线的同志们致以衷心的感谢和崇高的敬意！
下面我就相关工作，讲三点意见。
一、认清形势、提高站位，要切实增强责任意识忧患意识
形势决定任务，问题引导方向。全县政法机关认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神和中央、省、市关于政法工作的决策部署，切实增强做好新时代政法工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要切实强化忧患意识，提高站位、奋发作为，把工作基点放在应对突发情况、驾驭复杂局面上。从当前来看，我们仍面临着各类风险隐患：
一是敌对势力渗透破坏活动的风险。经验告诉我们，每逢重大政治活动临近，杂音噪音会增多，各种势力就会寻找一切机会、利用一切手段同我们较量。涿鹿是首都的“西大门”，与北京门头沟区接壤，京新高速、张涿高速、109国道经我县连通北京，有两个进京检查站，是西北进入北京的最后防线。维护好首都政治“护城河”是全县政法系统工作的重中之重，这不仅是对我们智慧和能力的考验，更是对我们责任和担当的检验。
二是转型升级给社会稳定带来新风险。我县要化解产能过剩，在去产能、退“僵尸企业”过程中潜藏不稳定不安全因素，如天宝化工、中航液压企业进行改制重组，但职工安置渠道少，再就业困难，企业在人员分流上可预见发生的矛盾纠纷持续增多。在推进城乡一体化发展进程中，实施棚户区改造、美丽乡村建设，加强基础设施建设，将涉及大规模拆迁、农村征地等任务。这些新群体诉求高的问题显现，并且诉求更加紧迫，行为更加极端。同时，老百姓信访不信法的问题尤为突出，如矾山三辉农业债务纠纷，已经进入法律程序，但利益群体仍不断上访。可以说，我们面临着许多新课题、新要求、新挑战。
三是利益诉求群体串联聚集日益突出。利益群体之间相互攀比，互相效仿。特别是涉军人员串联聚集比较活跃，去年发生的接连发生的进京赴省聚集上访事件，涉及我县原8023部队、涉核部队、伤残军人、进藏兵、企业军转干、原代课教师、银行协解人员等九大群体十四类人群。同时，受经济下行压力影响，金融、房地产等领域潜在风险较大，非法集资、合同诈骗等涉众型经济犯罪易发，引发利益诉群体多次聚集上访。
四是队伍建设需要进一步提升。面对严峻形势和艰巨任务，我们基层的同志无论是工作理念还是工作手段，还有许多与新时代要求不相适应的问题。如，对深刻变化的国内外形势主动适应不够，工作预见性有待进一步增强；对各类矛盾风险分析研判不够，预测预警预防机制有待于进一步完善；对新形势下维稳工作规律特点把握不够，运用现代科技手段破解难题的意识和能力有待于进一步强化。政法队伍年龄结构老化、专业人员缺乏，基层力量薄弱、人员素质参差不齐的问题也十分突出，部分政法干警执法不公、司法不公等顽症还未完全根除，为群众服务意识淡漠，不作为、慢作为、乱作为的现象仍时有发生，调整状态、转变作风、严明纪律刻不容缓。
针对面临的形势和存在的问题，我们一定要有一个清醒的认识，一定要强化底线思维，从最坏处准备、向最好方向努力，从严从实从细做好保安全、保稳定工作，进一步提升维护国家安全和社会稳定的能力和水平，推动全县政法工作晋档升级。
二、牢记使命、奋发有为，全面提升政法工作水平
全县政法系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以更大的决心、更有力的措施，全力维护社会政治安全稳定，坚持以人民为中心的发展思想，坚决维护公平正义，切实完成好职责使命，为人民安居乐业和社会长治久安保驾护航。
一是毫不动摇坚持党的绝对领导。习近平总书记强调，政法战线要旗帜鲜明地坚持党的领导。政法系统是党和人民掌握的“刀把子”。大家要旗帜鲜明地服从党的领导，维护党的权威，履行好支持人民当家作主、推进依法治国的职责使命。要切实增强“四个意识”，旗帜鲜明地维护核心、忠贞不移地服从核心，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保政法系统各项工作沿着正确的方向前进。要坚持以人民为中心的发展思想，牢记党的宗旨，始终把人民放在心中最高位置，把服务群众体现在方方面面，让人民群众切身感受到公平正义就在身边。要始终保持政治清醒和政治自觉，理直气壮地反对敌对势力刻意否定、攻击党对政法工作领导的言行，大胆坚决地进行斗争，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要始终强化使命担当和责任意识，紧紧围绕建设首都卫星城魅力新涿鹿的中心大局，不断提升工作能力和水平，履行好政法系统的责任使命。
二是坚定不移维护社会和谐稳定。政法工作要把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，为全县稳定大局做出积极贡献。要建立良好的社会治理体系。“工欲善其事，必先利其器”。今年，我们要认真落实社会治安综合治理各项措施，积极构建人防、物防、技防相结合的立体化治安防控体系。公安部门要全力完成“雪亮”工程，提高依靠科技手段预防、控制和打击犯罪的能力和水平。要动员组织社会力量参与治安管理，建立警民联手、群防群治的综治体系，要逐步构建“点线面全覆盖、网格化全封控”的社会治安“天网”。要全面加强网络舆情监管。随着信息技术的迅速发展，以网络为代表的新兴媒体日趋成为人们了解社会新闻的重要途径，同时也成了个别人发泄不满、煽动群众上访闹事的重要载体。因其传播速度快，给我们的回应引导工作带来了很大困难。对此，政法机关要高度重视，强化网络舆情监管，成立专门的队伍，明确专职人员密切关注处理网络舆情动态，打击网络违法犯罪行为。我强调两点：第一要长抓不懈，不仅敏感时期要抓网络舆情，平时也要抓，真正做到防微杜渐，确保安全。第二要积极回应，对影响社会稳定的不法言论，第一时间发现，第一时间上报，第一时间处置，把握工作主动权，做好正面回应，消除社会杂音。要全力营造公平公正的法治环境。公安机关要主动参与市场经济秩序管理，集中整治经济、金融环境，坚决打击破坏企业生产、阻挠项目建设、非法集资传销等违法犯罪行为。“法检”两院要加大执法监督力度，特别是对脱贫攻坚、美丽乡村、城市建设等重点工程领域，要依法查处公务人员失职、渎职以及经济领域的违法犯罪活动，公平公正做好审判工作，保护各类市场主体的合法权益。司法部门要深入开展普法宣传活动，强化人民群众法纪法规教育，规范强制戒毒、社区矫正监管行为，加强对律师、公证、司法鉴定等法律服务行为监督管理，为加快民主法制进程发挥应有作用。要全力做好军队退役人员处置工作。全县各级各部门一定要以敏锐的政治意识、强烈的责任担当，全力做好军队退役人员处置工作。首先要继续做好“四个到位”：政策落实要到位，帮扶解困要到位，教育疏导要到位，依法打击要到位。这里必须强调一点，对于那些蓄意挑头闹事，组织煽动，严重影响经济发展和社会稳定的人员要坚决予以打击，绝不手软。其次要全力做好军队退役人员管理服务工作。要认真按照省市部署，迅速建立军队退役人员服务机构(一中心：县军队退役人员管理服务中心；两站：乡镇和村服务站)，要充分发挥两站、一中心、两基金的作用，精准帮助他们解决生活困难和问题。最后，对于涉军上访问题，要坚决做到三个“到位”：排查调处要到位、责任落实要到位、应急处置要到位。
三是打造过硬政法干部队伍。打铁还需自身硬。政法干部素质的高低、作风的好坏，直接关系着党和政府的形象和公信力。从目前来看，我县政法队伍整体上是不错的，绝大多数政法干警能够公正执法，但也有极少数政法干警执法不严、办事不公，给整个政法队伍抹了黑，在社会上造成了很不好的影响。今后政法各部门在县政法委的领导下，一定要牵头抓好政法队伍建设，下真功、动真劲整肃干部作风，真正打造一支政治坚定、业务精良、作风过硬的政法队伍。政治过硬。要把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位，强化政法干警核心价值观教育，严守党的政治纪律和政治规矩。要结合“两学一做”教育，深入学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话，特别是视察张家口重要讲话精神，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。要深入开展忠诚教育，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆政法队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。责任过硬。政法系统干部在群众眼里就是公平和正义的象征。政法系统干部队伍要敢于担当，面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，绝不能听之任之，面对急难险重任务，必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前，切实做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，切实做到“四个决不允许”，即：决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。这就是对政法队伍的政治纪律要求。作风过硬。执法司法是否严格规范，直接关乎公平正义，关乎人心向背，关乎法治进程。政法系统要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，切实转变作风，严守廉洁底线，切实把政法队伍打造成为“忠诚于党、服务人民、公正执法、廉洁自律”的文明之师、公正之师、威武之师，为履行好职责使命提供有力的组织保障。
三、提高认识、合力攻坚，全力打好扫黑除恶专项斗争攻坚战
一要充分认识和把握开展扫黑除恶专项斗争的重要意义。开展扫黑除恶专项斗争，是在全国建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署，事关伟大斗争进行、伟大工程建设、伟大事业推进、伟大梦想实现。我们要深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的政治意义和现实意义。一方面，这是党和人民交给我们的重大政治任务，坚决夺取扫黑除恶专项斗争的胜利不仅是坚持以人民为中以的必然要求，也是巩固党的执政根基的必然要求。另一方面，就我县而言，当前，涿鹿正处于重大历史机遇的集中时期，处于各种优势的有效释放时期，处于新旧动能转换的紧要时期，处于跨越提升的有利时期。全县政法系统和各有关部门要坚决打赢扫黑除恶攻坚战，要自觉站在全局高度，为我县经济发展和社会稳定，扫出朗朗乾坤，扫出清风正气。
二要高度重视、精细组织，周密部署、强势开局。全县各单位要齐心协力、各司其职，必须切实增强政治敏感性，要以敏锐的政治意识，务实的政治担当，无穷的政治智慧，以决战的姿态，高标准、严要求完成，确保专项斗争强势开局启动。各级各部门要结合承担的职责，抓紧制定工作方案，细化分解任务，并要具体落实到人。各单位要抽调精兵强将，迅速组建专门队伍负责这项工作。要采取排名通报、调度约谈、挂牌督办等推进措施，确保专项斗争深入推进开展。要大张旗鼓地开展宣传动员，让每一名参战干警树立敢打必胜的信心，让每一名人民群众都参与到斗争中来，打一场扫黑除恶的人民战争。
三、要迅速形成团结协作、齐抓共管的攻坚合力。这项工作是一项系统工程，需要全社会的共同努力。我们要统筹各方面资源力量，牢固树立“一盘棋”思想，既各负其责、依法履职，又密切配合、通力协作，构建齐抓共管、合力攻坚的工作格局。政法机关是主力军，要切实担负起应尽的职责使命；政法各部门主要负责同志是扫黑除恶专项斗争的直接责任人，要靠前指挥，抓具体、具体抓。组织部门要进一步加强基层组织建设，充分发挥村党组织的坚强战斗堡垒作用，严格规范村“两委”换届选举，把好审核关，严防黑恶势力染指基层政权。纪检机关要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，坚决做到“两个一律”：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底。其它部门，要站在政治和全局的高度，发挥应有职能，全力加强配合协作，共同夺取专项斗争的胜利。
同志们：
举办这次全市政法综治领导干部培训班，主要任务是全面贯彻全国政法队伍建设工作会议精神，不断提高领导和管理政法工作的能力水平，推进我市政法队伍建设。下面，我谈三个方面的问题。
一、充分认识学习培训的重要意义
毛泽东主席讲："情况是在不断变化的，要使自己的思想适应新情况，就得学习。"习近平总书记指出："全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感。"领导干部如果不注重学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，就难以做好工作。所以说，这次培训班十分必要，特别需要，非常重要。
说"十分必要"，是因为今年4月25日至26日，召开了全国政法队伍建设工作会议。这是本世纪以来政法系统第一次专门召开的队伍建设工作会议，是在全国改革发展稳定处于重要时期、政法工作和队伍建设面临新形势新任务的背景下召开的一次重要会议。会前，习近平总书记作了重要指示，明确了政法队伍建设的总体要求、具体路径、工作目标、组织保障，是党的十八大以来中央关于政法队伍建设精神的总概括和干部队伍建设要求在政法领域的具体化。会上，孟建柱书记作了重要讲话，全面贯彻习近平总书记重要指示精神，对新形势下加强政法队伍建设进行了全面部署。深入学习领会和贯彻落实全国政法队伍建设工作会议精神，是当前和今后一个时期全市政法系统的重要政治任务，也是这次培训班的主要目的和任务。
说"特别需要"，是因为今年县乡领导班子换届以来，政法领导干部特别是县市区政法单位主要领导发生了很大变动，在座的很多是刚刚走上政法领导岗位，需要通过学习尽快进入角色、熟悉岗位、开展工作。在座的各位是全市政法系统的领导干部，是全市政法系统的核心力量，肩负重任。但大家平时忙于日常工作，很难有时间坐下来静心学习。新的形势、新的问题需要我们分析研讨，好的做法、好的经验需要我们交流共享，新的精神、新的政策需要我们认真领会。所以，在百忙之中把大家集中起来进行学习，创造一个交流研讨、学习思考的机会，对于我们更好地理清工作思路，创新工作方法，开拓工作局面来说，是"特别需要"。
说"非常重要"，是因为这次培训班的任务不仅是学习研讨，还有一个重要目标，就是统一思想、争先创优，不忘初心、砥砺前行。去年9月全市政法领导干部专题研讨班提出：今后一段时间，全市政法机关要以学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为主线，以法治为引领，紧紧围绕"1333"工程，努力把XX政法工作推上新水平。"1333"工程，就是以保持全省先进、争取全国先进为目标，深入推进平安XX、法治XX、过硬队伍"三大建设"，忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业"三大任务"，奋力创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境"三大环境"。之后，确定了2015年保位争先的短期目标、2016年创建全国社会治安综合治理先进市的奋斗目标、争创全国社会治安综合治理"长安杯"的长期目标。今年，按照这些总体思路和目标任务，制定了"两年一创"实施举措，以创建全国社会治安综合治理先进市为目标，以"政法队伍建设能力提升年"活动和"社会治安防控体系建设年"活动为抓手，对全市政法工作进行了很好的谋划和推进。从实践来看，这些思路和举措符合中央、省委关于政法工作的决策部署，符合XX实际。我们选择这个时间举办规格高、范围广的政法领导干部培训班，就是要进一步统一思想、争先创优，不忘初心、砥砺前行；就是要按照既定的思路和目标，一任接着一任干，一张蓝图干到底，努力把XX政法工作推上新水平。
市第五次党代会确立了"加快建设'五个XX'、打造XX'新增长极'、率先实现全面小康"的奋斗目标和"产业主导、全面发展"总战略，描绘了未来五年XX经济社会发展美好蓝图。这对全市政法综治工作提出了更高要求，对全市政法领导干部提出了更高要求。在座的各位都是富有事业心、责任心和进取心的政法领导干部，工作中就应当勇于追求卓越、拒绝平庸，以更高的站位、更远的眼光、更高的标准来要求自己、审视工作，事事都要争一流、求突破，各项工作都坚持高起点谋划、高标准要求、高效率落实，在全市争第一、全省争一流、全国争先进，在推动政法工作上奋发有为，在"五个XX"建设中建功立业，为"五个XX"建设保驾护航。
二、政法工作的职责任务
党中央高度重视政法工作，十八大以来，习近平总书记在四次政法工作会议上均作出重要指示或发表重要讲话。特别是2014年，习近平总书记亲自出席中央政法工作会议，并从战略高度，对政法工作提出了一系列新思想、新观点、新要求，为新时期政法工作提供了科学指南。
（一）新形势下政法工作的主要任务
在国家治理体系中，政法系统相当于免疫系统，是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。在2014年中央政法工作会议上，习近平总书记从社会主义政法工作的本质出发，指出了政法工作的"三大任务"。
第一，维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。维护社会稳定是政法工作的首要职责。当前，各种人民内部矛盾和社会矛盾已经成为影响社会稳定最突出、处理起来最棘手的问题。这就要求处理好维稳和维权的关系。从人民内部和社会一般意义上说，维权是维稳的基础，维稳的实质是维权。要不断完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。同时，还要处理好活力和秩序的关系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，发动全社会一起来做好维护社会稳定工作。
第二，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线肩扛公正天平、手持正义之剑，必须以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。习近平总书记要求，"决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案"。这四个"决不允许"的背后，揭示的是"100-1=0"的深刻道理，培植的是人民群众对法治、对政法工作的信心之源。
第三，保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。"民惟邦本，本固邦宁"。政法工作搞得好不好，最终要看是否有利于人民安居乐业。平安是人民群众的民生需求，也是基本的发展环境和社会公共品。做好政法工作，保障人民安居乐业，不仅包括打击各类影响社会安定、危害人民生命财产安全的违法犯罪，也包括维护人民群众的餐桌安全、信息安全、环境安全，预防和减少各类公共安全事故的发生，等等。切实做到百姓心安、社会平安，要求政法机关和广大干警把人民群众的事当作自己的事，把群众的小事当成自己的大事，真正做到"一枝一叶总关情"。
（二）党委政法委的职责任务
习近平总书记在中央政法工作会议上明确指出："党委政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门，是实现党对政法工作领导的重要组织形式。"、"党委政法委要明确自身职能定位，善于议大事、抓大事、谋全局，把握正确政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法办事、创造执法环境，保障党的路线方针政策贯彻落实，保障宪法法律统一正确实施，推动依法治国基本方略落实，推动依法治国建设。"十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》进一步明确："政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持。"习近平总书记的讲话和四中全会的《决定》已经明确了党委政法委的职责任务。一是明确了党委政法委的定位。政法委的政法两字是政治与法律的简称。党委政法委既要讲政治，又要讲法治，不能对立，不能偏颇。同时，要把两者结合起来。在推动工作中，既保证政治方向，又讲求依法进行；在指导执法时，要追求法律效果与政治效果、社会效果的统一。党委政法委不是单纯的议事、协调机构，而是对政法战线具有计划、组织、指挥职权的职能部门。二是明确了领导和管理的主要方式。要坚持运用法治思维和法治方式领导和管理政法工作。党委政法委领导和管理政法工作，要带头守法、带头立规，一切工作的开展都必须在法治的轨道上运行，不能任凭个人意志。同时，要善于"议大事、抓大事、谋全局"，把政法工作置于全局中去谋划、推动和落实。三是明确了党委政法委的工作任务。对照党委政法委把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境"六大职责"，到具体工作中，党委政法委要切实做好执法监督、综合治理、维护稳定、队伍建设"四大工作"。
（三）政法机关的职责任务
检察院、法院、公安机关、司法行政、国家安全部门、反邪教部门作为国家专政机关，主要职责是为民执法，维护社会公平正义和国家长治久安。我国宪法规定，人民法院、人民检察院依照法律规定独立行使审判权、检察权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。公安机关作为人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而又是国家的司法机关之一，主要任务是严厉打击各类违法犯罪活动确保国家安全和社会稳定。司法行政机关是国家政权的重要组成部分，在司法体系和法制建设中占有重要地位。法院、检察院、公安、司法行政机关必须严格执法、公正司法，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。国安部门、反邪教部门是维护国家主权、安全、发展利益的特殊力量，为保卫国家政权、保持社会和谐稳定、保护人民生命财产安全发挥着重要作用。
（四）坚持党对政法工作的领导
习近平总书记在2014年中央政法工作会议上指出，"坚持党对政法工作的领导本来不是什么问题，但一段对间以来，有些人对这个问题产生了模糊认识，还有一些别有用心的人对此进行攻击和否定。""围绕坚持党对政法工作的领导我们正面临一场严肃的政治斗争。"政法领域是西方敌对势力对我国实施西化、分化战略的一个重要突破口；政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的"刀把子"，是各种敌对势力最想夺到手中的。国际上，因丧失对枪杆子、刀把子的领导权而发生乱局和政权更迭的例子很多。2000年南联盟政局之所以风云突变，一个重要原因就是其警察部队大部分中下级军官被外国情报机构策反，一部分甚至充当了反对派的同盟军，拒绝执行政府命令，导致米洛舍维奇领导的政权瓦解。
习近平总书记在今年"七一"讲话中指出，"中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是坚持中国共产党领导"。坚持党对政法工作的领导，关键是要从理论上和实践上解决好两个重大问题。一是要正确处理党的政策和国家法律的关系。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法司法的重要指导。社会上一度谬论的"党大还是法大"是个伪命题，不能把党的政策和国家法律对立起来、割裂开来。党领导全国人民制定了法律，同时党的领导人和党的各级组织又必须在法律的范围内活动。"权大还是法大"是个真命题，权力是法律授予的，同时权力又受法律的约束，法无授权不可为。二是要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。习近平总书记指出，党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部。党委及党委政法委的领导是对大政方针、整体工作的领导，侧重于宏观，而不是侧重对具体执法办案活动和个案的指导、协调。政法机关依法独立行使职权，也不是孤立的，需要方方面面的支持和保障，首要的是党委政法委的领导，脱离党的领导，司法执法工作就可能偏离方向，同时许多矛盾和阻力也难以排除。
三、大力提升政法领导干部能力和水平
这些年，在市委的领导下，我市政法领导干部无论是素质、形象还是作用发挥，都有了长足的进步，总的是好的。大家勇于担当、率先垂范，带领广大政法干警有力地维护了社会大局稳定，促进了社会公平正义，保障了人民安居乐业，服务了经济社会发展。但是，也有少部分同志、有的时候定位不高，没有意识到应当承担的关键作用，把自己等同于一般干警、一般群众，满足于不犯错误，缺乏忠诚使命、干事创业的精气神，得过且过、无所用心，更有甚者违法乱纪、贪赃枉法，沦为害群之马。这些问题任其下去，将贻害队伍、贻害事业。政法领导干部作为政法工作的决策者、指挥者，不仅是政法队伍的关键少数，而且是少数中的关键，必须发挥关键作用，大力提升"五种能力"，更加有效地领导好政法工作。
（一）要提升把好政治方向的能力。对政法领导干部来说，讲政治始终是第一位的要求，要确保任何时候任何情况下都做政治上的明白人，保持政治上的绝对清醒可靠。政治上的坚定源于理想信念上的坚定。周XX、周XX顺、李XX生、XX明等人走向党和人民的对立面，最根本的就是丢掉了共产党人的理想信念。全市政法系统领导干部要进一步坚定"四个自信"，进一步强化"四个意识"，进一步坚持党对政法工作的绝对领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委、市委的重大决策部署，绝不允许打折扣、做选择，始终确保政法工作的正确政治方向。
（二）要提升服务发展大局的能力。政法领导干部要自觉把政法工作放在大局中来谋划和推进，始终做到围绕中心、服务大局。要把握国际国内形势和国家的大政方针、政策走向，把握地方改革、发展的战略和思路，把握全国、全省政法工作的基本要求，在此基础上结合本地本部门单位实际谋篇布局、开展工作，做到部门工作与发展大局协调推进，又不失特点特色。要主动立足我市加快建设"五个XX"战略布局、大力实施"产业主导，全面发展"总体部署，努力找准政法工作服务XX发展的结合点、切入点和着力点，坚决做到与市委、市政府同心同向、同频共振、同步同行。
（三）要提升敢于担当负责的能力。面对艰巨繁重的政法工作任务，敢于担当是政法领导干部应有的品格和精神。一要把政法工作当作责任。"为官避事平生耻"。要着力解决"能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为"问题，以敢于担当负责精神，做好破解"三大难题"、补齐"四个短板"、防控"五大风险"。在风险多发易发的时期，敢不敢担当负责，是对政法领导干部的考验和检验。二要把政法工作当作事业。创新社会治理对推进国家治理现代化极为重要。政法领导干部既要立足当前，抓好影响社会稳定的突出问题，也要着眼长远，抓好事关未来发展的根本性问题，不遗余力地推进深化司法体制改革，抓好基层基础工作，构建社会治理互通共享平台，为长远之为，计未来之计。三要把政法工作当作历练。"物有甘苦尝之者识，道有夷险履之者知"。政法领导干部要把工作岗位作为历练自己的平台，进一步增强做事的才干，增进对群众的感情，淡泊对名利的态度，提高对事物的见解、判断和处理能力。
（四）要提升推动工作落实的能力。为政之道，贵在落实。鹏飞书记到XX工作的第一天，在全市领导干部会议上就提出"工作要实，抓实，抓落实"，在全市上下营造狠抓落实、敢抓落实、善抓落实的良好风气，倡导实干，务求实效。在市第五次党代会上，鹏飞书记要求"少说多干，善抓落实，在发展时效上不断突破"。工作实不实，主要看三条：一是看做工作是否尽心尽责；二是看所做的工作是否对党、对国家、对人民有用，有眼前之用，有长久之用；三是看工作是否经得起历史、实践和群众的检验。全市政法领导干部要经常思考这三个问题，努力把工作抓实做好。一要善于深入具体。只有察实情、出实招，才能见实效。要以调研开局、调研开路，深入一线调查研究，了解情况、掌握情况、吃透情况，把主要精力放在抓关键问题上，出台的方案、制定的措施，要接地气、可操作、能解决实际问题，确保各项任务落地落准落实。二要善于运用法治思维和法治方式处理问题。法治是社会治理的最优模式，要用法治来解决社会治理难题，提高社会治理法治化水平。三要善于用项目化、具体化方式推动工作。抓工作，不能泛泛而谈，不能大而化之。要用项目化、具体化方式，对突出问题进行专项治理，精准发力，紧盯不放，推动工作取得实效。
（五）要提升抓班子带队伍的能力。衡量一名政法领导干部特别是"一把手"的能力和水平，很重要的一条，是看班子抓得好不好、队伍带得好不好。一支队伍创造力凝聚力战斗力强不强，关键看领导干部尤其是"一把手"强不强。队伍抓不好，工作肯定好不了。抓不好队伍的领导干部，不是称职的领导干部。抓班子，首先要强化民主意识，"一把手"要与班子成员多沟通、多交心，对重要问题要集体研究、集思广益，当好班长不当家长，总揽不包揽、果断不武断，善于调动班子成员的积极性、主动性、创造性。同时，要薪火相传、继往开来，对前任没来得及解决的问题或没有完成的工作，要接着干、抓到底，不能半途而废，更不能"新官不理旧事"。班子成员要增强全局意识、协作意识，分工不分家、补台不拆台，防止自由主义、分散主义，打造坚强过硬的领导集体。带队伍，就是要始终按照习近平总书记关于政法队伍建设"五个过硬"和正规化、专业化、职业化的总要求，切实把思想政治建设摆在第一位，把能力建设作为一项重要任务，坚持从严治警与从优待警相结合，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。一是思想政治建设始终不能松。继续深入开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育，把学习习近平总书记系列重要讲话作为重要政治任务来抓，武装头脑，推动工作。近期要对全市党员干警学党章、抄党章情况进行检查。继续深入开展严守政治纪律和政治规矩教育，要把思想政治工作做到每个基层政法单位、每个政法干警。党内民主生活会、两会一课、谈心谈话等规定动作要做到位，不能流于形式，应付了事。严格请示报告制度，政法各单位党组织要健全重大事项向党委报告制度，确保党管政法的原则落到实处。二是业务能力建设始终不能松。业务能力是政法干警的立身之本。要进一步加强业务能力建设，着力提升各级政法机关和广大政法干警防控风险能力、服务发展能力、攻坚克难能力、群众工作能力、维护社会公平正义能力、舆论引导能力、科技信息化应用能力等业务素质能力，切实解决"本领恐慌"问题，真正打造一支说得过、判得明、拉得出、冲得上、打得赢的高素质政法队伍。三是纪律作风建设始终不能松。政法队伍是一支纪律部队，必须有铁的纪律和铁的作风。政法队伍掌握权力大、面临诱惑多，特殊的性质、考验，决定了在纪律作风上必须有更严要求，否则就会成为一盘散沙，甚至发生严重违纪违法问题。特别是随着司法体制改革的深入推进，一些干警手中掌握的自由裁量权进一步扩大，加强纪律作风建设尤为重要紧迫。要把纪律挺在前面，健全廉政谈话提醒、廉政函询制度，抓早抓小抓苗头，引导干警自我约束、自我管理，守住做人做事用权交友底线。要持续整改作风突出问题，对特权思想、庸懒散乱、冷硬横推、不作为乱作为等顽症痼疾，要经常抓、反复抓。要建立健全党委政法委纪律作风督查巡查机制，实行经常性明察暗访、问题通报和责任追究制度。今年7月，市委政法委对县市区政法单位工作作风进行了明察暗访，对发现的问题进行了通报，并进行了处理。
最后，希望同志们遵守纪律、严格要求，认真学习、深入思考，丰富知识、增强能力，为全市政法干警做出表率，为全市政法工作做出贡献！
同志们：
今天，我们召开市委政法工作暨社会治安防控体系建设工作电视电话会议，这是市委决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是为了深入贯彻落实中央、省委政法工作会议精神，总结20XX年、研究部署2016全市政法工作，全面部署社会治安防控体系建设工作。
今天以电视电话会议的形式开到了乡镇，参加主会场会议并在主席台就坐的有:。
其他在主会场参会的同志有XX单位主要负责人。
同时，在市政府常务会议室分会场参会的同志有除市综治成员单位、市维稳工作领导小组成员单位外的市直及中省驻郴相关单位主要负责人。
另外，在各县市区视频会议室参会的同志有县市区委副书记，人大、政协、武装部分管或联系政法工作的领导。县市区委政法委副科级以上领导干部及部门负责人；县市区人民法院、人民检察院、公安局、司法局、610办、信访局在家的班子成员；县市区综治成员单位、维稳工作领导小组成员单位等机关单位的主要负责人。各县市区乡镇党委（街道办事处）书记、政法委书记。
下午会议议程共有五项：
下面进行会议的第一项议程，由市人民检察院，永兴县委、县政府和宜章县委、县政府作视频典型发言。
首先，请市人民检察院作视频典型发言，请XX县委、县政府作准备，大家欢迎！
下面请XX县委、县政府作视频典型发言，请XX县委、县政府作准备，大家欢迎！
下面请XX县委、县政府作视频典型发言，大家欢迎！
……
下面进行会议的第二项议程，表彰20XX年度XX市见义勇为先进个人。请20XX年度XX市见义勇为先进个人及代表上台领奖。分三轮进行。
下面进行第一轮颁奖，请XX上台领奖，大家欢迎！
下面进行第二轮颁奖，请XX的亲属上台领奖，大家欢迎！
下面进行第三轮颁奖，请XX上台领奖，大家欢迎！
让我们再一次以热烈的掌声对受表彰的个人及代表表示崇高的敬意和真心的感谢！
……
下面进行会议的第三项议程，请各县市区委书记向市委书记、市综治委主任XX同志递交综治工作责任状
……
下面进行会议第四项议程，请市委常委、市委政法委书记、市综治委常务主任XX同志作工作报告，大家欢迎！
……
下面进行会议第五项议程，请市委书记、市综治委主任XX同志作重要讲话，大家欢迎！
……
同志们，今天的会议开得很好。会议精神十分重要，市委高度重视，参会同志精神抖擞，会场秩序良好。同时，会议内容十分丰富，重点十分突出，措施十分明确，尤其是在把上级精神与XX实际相结合上，更加突出了务实与进取的精神，更加突出了为民与高效的工作状态。
会上，首先三个单位作了视频典型发言，发言很有针对性、操作性和借鉴意义，并对20XX年度全市见义勇为先进个人进行了隆重表彰。建中同志作了一个非常好的工作报告，实事求是地回顾总结了去年工作，客观理性地分析了当前形势，全面部署了今年的工作任务。报告目标明确，重点突出，措施具体，有很强的指导性和操作性。XX书记作了十分重要的讲话。XX书记的讲话高屋建瓴，实事求是，充分肯定了我市政法工作的显著成绩，并结合中央、省委精神，立足我市实际，对进一步深入推进全市政法工作科学发展提出了明确要求，具有重要的指导意义。会议开得很成功、很圆满，起到了统一思想、明确任务、凝心聚力、鼓舞士气的效果。下面，就如何贯彻落实好这次会议精神，我再强调三点：
一要务必高度重视，传达到位。这次会议是在我市全面建成小康社会决胜阶段，实施"产业主导，全面发展"重大决策部署和深入推进平安XX、法治XX、过硬队伍建设的关键时期召开的一次十分重要的会议。各级各部门务必高度重视，迅速把思想和行动统一到中央、省委和市委的要求上来，把力量凝聚到完成好本次会议提出的各项工作目标任务上来。会后，各级各部门要按照此次会议的安排部署，迅速传达，细化任务，强化措施，落实责任，全面做好今年各项工作。请各级各单位将会议精神的贯彻落实情况于4月1日前报市委政法委办公室（研究室）。
二要务必抓住重点，落实到位。各级各部门要发扬真抓实干的工作作风，切实增强忧患意识和责任意识，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出的位置，认真研究制定新形势下深入推进平安XX、法治XX、过硬队伍建设的办法和措施，全面开展好"社会治安防控体系建设年"和"政法队伍建设能力提升年"活动，抓住重点，抓出特色，抓出成效，全面提升我市政法工作能力和水平。当前，要重点抓好综治民调和清明节前后的矛盾纠纷排查化解工作，确保会议精神落实到位。
三要务必强化领导，保障到位。各级各部门要切实加强领导，紧密配合，及时研究解决平安XX、法治XX、过硬队伍建设和社会治安防控体系工作中的新情况新问题，进一步加大对平安XX、法治XX、过硬队伍建设和社会治安防控体系工作的支持和保障力度。用我们扎实有效的工作和"三严三实"的作风，为建设"五个XX"创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
今天的会议就到这里，散会。
同志们：
今天，我们召开XXX全面依法治县委员会第一次会议。这次会议是在完成机构改革，成立县委全面依法治县委员会之后，召开的第一次会议，意义十分重大。会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，学习传达中央全面依法治国委员会第一、二次会议，省委全面依法治省委员会第一、二次会议，以及市委全面依法治县委员会第一次会议精神，讨论议定“两规则一细则”，安排部署相关工作，进一步加强党对全面依法治县的集中统一领导，蹄疾步稳推进全面依法治县，不断开创法治XX建设新局面。
参加本次会议的有：中共XX委全面依法治县委员会主任、副主任、委员。
本次会议共有三项议程：一是由XX同志领学习近平总书记关于全面依法治国重要论述，学习传达省委全面依法治省委员会第一次会议精神；二是讨论议定《中共XX委全面依法治县委员会工作规则》《中共XX委全面依法治县委员会办公室工作细则》《中共XX委全面依法治县委员会协调小组工作规则》；三是讨论议定中共XX委全面依法治县委员会办公室组成人员名单，各协调小组组成人员名单。
下面进行第一项议程：请XX同志领学习近平总书记关于全面依法治国重要论述，学习传达省委全面依法治省委员会第一次会议精神。
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下面进行第二项议程：讨论议定《中共XX委全面依法治县委员会工作规则》《中共XX委全面依法治县委员会办公室工作细则》《中共XX委全面依法治县委员会协调小组工作规则》。
首先，请XX同志对“两规则一细则”起草情况进行说明。
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请各位委员、副主任发言。
根据同志们发言的情况，原则同意通过“两规则一细则”，请县委全面依法治县委员会办公室按照文件审核程序发文。
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下面进行第三项议程：讨论议定中共XX委全面依法治县委员会办公室组成人员、各协调小组组成人员名单。
县司法局拟定了一个建议名单，请各位委员、副主任发言。
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根据同志们发言的情况，中共XX委全面依法治县委员会办公室组成人员、各协调小组组成人员适合，会议通过。
同志们：
今天会议的议程全部结束。刚才，我们学习了习近平总书记关于全面依法治国重要论述，学习传达了省委全面依法治省委员会第一次会议精神，讨论议定了“两规则一细则”，明确对了相关机构人员设置。下面，我就做好全面依法治县工作，再强调几点意见。
一、要充分认识到推进全面依法治县的重大意义。习近平总书记指出，全面依法治国具有基础性、保障性作用，在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，全面建设社会主义现代化国家的新征程上，要加强党对全面依法治国的集中统一领导，坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。推进全面依法治县，是改革所趋、是发展所需、是民心所向，也是我们加强自身建设、提高执政能力、巩固改革发展成果、增强未来发展新优势的迫切要求。当前，全县经济社会正步入高质量发展轨道，正处在全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的关键期，社会发展的事实证明，依法治理是最可靠、最稳定的治理。这次我们成立中共XX县委全面依法治县委员会，就是向党中央对标看齐、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，就是深入推动党政机构改革、切实加强党对全面依法治国的领导、自上至下蹄疾步稳推进全面依法治国进程的具体要求，就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的具体体现。全县各级各部门必须要提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，积极顺应人民群众对更加美好生活的新期待，把法治的理念贯穿于民生工作始终，依法引导规范各种社会行为，依法解决社会复杂问题，为推动经济社会高质量发展营造良好的法治环境。
二、要深学笃用习近平总书记关于全面依法治国重要论述。党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家前途命运的战略全局出发，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，作出一系列重大决策部署，开启了法治中国建设的新时代。习近平总书记围绕全面依法治国提出了一系列新理念新思想新战略，明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，深刻回答了中国特色社会主义法治建设向哪里走、跟谁走、走什么路、实现什么目标、如何实现目标等一系列重大问题，为新时代深化依法治国实践，加快建设社会主义法治国家提供了根本遵循。特别是在中央全面依法治国委员会第一次会议上，习近平总书记提出了“十个坚持”，即：坚持加强党对依法治国的领导，坚持人民主体地位，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持建设中国特色社会主义法治体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依宪治国、依宪执政，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持处理好全面依法治国的辩证关系，坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。全县各级各部门要深入学习领会、把握精髓要义，将其贯穿到全面依法治县和法治XX建设的全过程各方面，确保习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署在XX落地生根、见到实效。
三、要全面贯彻落实中央、省委、市委相关会议精神。2018年8月24日、2019年2月25日中央相继召开全面依法治国委员会第一次、第二次会议，习近平总书记在会上强调，改革开放40年的经验告诉我们，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。要完善法治建设规划，提高立法工作质量和效率，保障和服务改革发展，营造和谐稳定社会环境，加强涉外法治建设，为推进改革发展稳定工作营造良好法治环境。2018年12月6日、2019年4月2日省委分别召开全面依法治省委员会第一次、第二次会议，XX书记在会上强调，全省上下要向中央全面对标看齐，在省委统一部署下，蹄疾步稳推进全面依法治省，不断开创法治湖南建设新局面。要加快完善全面依法治省规划和体制机制，着力提高立法质量和效率，为XX高质量发展营造良好法治环境。2019年5月16日市委召开全面依法治市委员会第一次会议，XX书记在会上强调，依法治市责任重大、使命光荣，各级干部要以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，全面推进依法治市，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、推进高质量发展提供强有力法治保障。中央、省委、市委相关会议，为我们推进全面依法治县工作指明了方向、明确了任务、提出了要求。全县各级各部门要全面贯彻中央、省委、市委相关会议精神，结合XX实际列出任务清单，确保逐条逐项落实到位。
四、要全面推进依法治县工作落实落到位。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上提出的“十个坚持”，明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，创造性地丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，为新时代深化全面依法治国实践提供了根本遵循。我们要全面对标对表这“十个坚持”，结合我县实际，推动中央、省委、市委关于法治建设的工作落实落到位。要深入宪法的贯彻落实，针对社会和机关“两个层面”推进宪法实施，引导增强全社会对宪法的政治认同、思想认同、情感认同，让宪法深入人心、凝心聚力。要统筹协调深化依法治国实践和全面依法治县工作，扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要积极发挥人大代表履职能力，强化依法监督。要加快法治政府建设,推进依法行政,重点抓好行政执法责任制落实,切实解决严格规范公正文明执法中存在的问题，确保实现2020年基本建成法治政府的目标，推动政府工作全面纳入法治轨道。要深化司法体制综合配套改革，完善司法管理体制和司法权力运行机制，切实维护司法公平权威。要扎实推进法治社会建设，深化创建法治示范县工作、法治攻坚行动和法治惠民活动，努力提升人民群众的法治获得感和满意度。要扎实推进全民普法，大力宣传尊法学法守法用法，营造法治社会浓厚氛围。
五、要加强对依法治县工作的领导。县委全面依法治县委员会及下设机构小组各成员单位要充分认清肩负的职责使命，明确职责定位，强化责任落实，提高履职能力。委员会办公室要充分发挥好参谋助手作用，健全完善工作机制，细化有关工作规定。各协调小组要积极协调推动委员会决定事项、工作部署和要求在本领域的落实，及时开展督查总结汇报，确保委员会交办的各项任务圆满完成。要认真落实日常联系机制，有效形成全面依法治县的整体合力，把中央和省委、市委的部署要求落实好，推动我县法治建设不断取得新突破、新进展。要加强法治队伍建设，提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水平，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。
同志们，推进全面依法治县工作事关经济社会发展全局，使命光荣，责任重大。全县各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，全面落实中央、省委、市委各项决策部署，不忘初心、牢记使命，真抓实干、开拓创新，不断增强推进全面依法治县工作的使命担当，在法治XX建设工作大局中找准定位、找到坐标，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，为推动经济社会高质量发展、全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标提供更加坚强有力的法治保障。
同志们：
今天，县法院召开年度工作会议，机会很好，算不上讲话，有六个字、五个层面的想法与大家交流、共勉。
首先是“祝贺”。刚刚过去的一年，县法院紧紧围绕县委工作部署，坚持“补短板、创特色、树形象、上台阶”工作主线，牢牢坚持“公正司法、一心为民”宗旨，践行“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，作了大量卓有成效的工作，多项工作位居全市法院先进位次，为全县经济社会发展作出了积极贡献。
第二是“感谢”。近几年来，经济快速发展，矛盾纠纷集中，维稳压力很大。县法院充分发审判调节职能，使大量社会矛盾通过司法途径有效化解，为全县经济社会发展做出了积极贡献。实践证明，我县法院队伍是一支很有战斗力的坚强队伍，是一支能够不断创造辉煌业绩的优秀队伍。在此，我谨代表县委向全体法院干警表示亲切的慰问和衷心的感谢！
第三是“期待”。希望县法院和我们全体干警在2018年“更有担当精神、更好地服务大局，更加注重公平正义”。
——勇于责任担当，是客观形势的需要。今年是深入贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是加快盐都崛起、决胜全面小康社会的关键之年。按照全国、省、市、县政法工作会议和各级法院工作会议的部署，我们必须站在更高的层次谋划法院工作，立足更高的起点推动各项审判工作，寓于更高的境界提升司法服务质量，努力推动法院各项工作再上新台阶，再创新业绩。当前，人民法院正处于发展的重要战略机遇期，面临的形势更加复杂多变：一是加强执法办案、保障经济社会科学发展的任务更加繁重。随着经济转型加速，尤其是我县经济建设的步伐加快，各类矛盾纠纷易发多发，致使越来越多的社会矛盾以诉讼形式进入司法审判领域，司法手段已经成为调节社会关系的主要手段，人民法院已经成为化解社会矛盾的主要机关，承担的工作任务日益繁重，受理的案件数量高位运行，案件处理难度越来越大，人民法院服务大局、司法为民面临新考验。二是确保法律实施、维护社会公平正义的责任更加重大。人民群众对人民法院严格公正司法的关注度越来越高、要求更加强烈，对人民法院确保法律正确实施、维护社会公平正义的期待更加迫切，使得司法裁判在引领良好道德风尚方面的作用日益凸显，人民法院确保司法公正、维护社会公平正义面临新考验。三是维护司法权威、提升司法公信力的要求更加紧迫。涉诉信访案件处理难度加大，特别是非正常访、重复访、越级访数量较多，给法院正常的审判工作带来较大影响。新兴媒体迅猛发展，社会公众对审判工作更加关注，少数案件在网络推手的炒作下持续发酵，造成不良影响，人民法院维护司法权威、提升司法公信力面临新考验。当然，我们也应该看到，我县政法工作也面临着许多有利的条件，比如我县政治局面保持持续稳定，经济保持持续快速发展，社会秩序总体良好，一大批涉及群众利益的大事、难事得到解决，民心比较稳定等等。这些都为我们进一步做好政法工作奠定了坚实的基础。
面对法院工作出现的新变化、新特点，全体法院干警特别是领导班子要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，勇于担当，恪尽职守，自觉地把法院工作放在推动全县经济发展、促进社会和谐背景下去超前谋划、攻坚克难、主动作为，正确处理好维护全县发展大局与依法办案的关系，正确处理好服务全县中心工作与公正执法的关系，切实为我县的经济发展和社会稳定提供有力的司法保障，努力把各项审判工作提高到一个新水平。
——服务全县大局，是工作性质的要求。进入新时代，党和国家事业发展进入了新的历史征程。人民法院要紧紧抓住新时代经济社会发展为自身工作创造的有力条件和难得机遇，自觉将法院工作放到经济社会发展全局中去思考、谋划和推动，为全县经济社会发展提供坚强有力的司法保障，着力满足人民群众日益增长的多元司法需求，更好维护人民权益，提升司法公信力。
一要主动站位全局，为我县社会和谐稳定提供坚强司法保障。要积极开展扫黑除恶专项斗争，坚决贯彻中央、省委、市委、县委决策部署，坚持依法严惩方针，把好法律政策界限，严格依法办案，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪，确保打准、打狠、打出声威和实效，用实际行动增强人民群众安全感。
二要扎实开展“双提升”活动，着力提升司法公信力和群众满意度。人民满意是衡量司法工作成效的根本标准。提升公众安全感和满意度活动，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，树立以人民为中心意识的客观需要，也是促进司法工作持续向好，提升司法公信力的重要举措。县法院要高度重视“双提升”活动的重要意义，以开展好“双提升”活动为契机，进一步剖析整改工作中存在的问题和短板，树牢为民司法宗旨意识，狠抓纪律作风和党风廉政建设，持续推进司法办案规范化、高效化，不断提高人民群众安全感和对法院工作的满意度，促进司法公信力提升。
三是要进一步强化为民司法，为切实保障民生民利提供后盾。始终把维护人民权益和社会公平正义作为法院工作的重点，把群众满意不满意作为检验审判工作的第一标准，着重加强对涉及教育、医疗、就业、住房等关系民生案件的审理，通过司法途径维护好、实现好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进人民群众的安居乐业。要认真落实司法为民的各项规定和便民利民措施，畅通立案渠道，组织好巡回办案、案件回访等活动，进一步方便群众诉讼，减轻群众诉累。
——狠抓办案主业，不断提高案件审判质效。县法院要把司法办案作为法院工作的根本出发点和落脚点，将司法办案作为法院服务党和国家工作大局、促进经济社会发展、维护人民群众合法权益的立足点和着力点，通过优质高效、公平公正的司法行为，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
一要紧紧围绕中心工作，大力提升案件质效。审判执行工作是法院的基本职能和重要职责，是法院的中心工作，与人民群众关系密切。可以说案件的质量直接影响着人民群众对法院的印象和感受，县法院要牢牢抓住提升办案质量这一核心要求，降低发改率，提升一审服判息诉率，大力加强司法规范化建设，加大司法监督和管理力度，提升维护社会公平正义的能力和水平。我们也要认识到，迟到的正义是非正义，要在关注办案质量的同时，持续提升办案效率，依法公正审理好每一起案件、依法高效处理好每一起矛盾纠纷，不断提升群众的司法获得感。
二要紧密结合司法办案实际，促进各项工作有序开展。要始终坚持严格司法、公正司法、高效司法、能动司法理念，立足司法办案实际，充分发挥审判执行工作职能作用，不断提升工作水平。要着眼于维护国家安全、确保社会稳定，依法惩治打击各类违法犯罪活动，坚决维护国家安全和社会发展大局。要着眼于矛盾化解、权益保障，坚持调解优先原则，妥善处置各类民事矛盾纠纷，最大限度促进社会和谐，最大限度保护群众合法权益，用公正裁判树立社会行为准则。要着眼于服务法治政府建设，坚持支持、监督政府依法行政与维护行政相对人合法权益并重，更好发挥行政审判职能。要着眼于解决“法律白条”和社会诚信体系建设，进一步加大执行工作力度，健全完善综合治理执行难工作格局，坚决如期打赢基本解决执行难这场硬仗。
三要牢固树立服务型司法理念，让群众真切感受到公平正义和良好司法作风。要以公正司法取信群众，保持谦抑、审慎、中立的态度，以公开审判展示公正，以善意态度对待当事人，将为民司法要求体现到每一个具体案件的公正高效办理上。要以便利司法服务群众，积极加强智能化建设，积极提升信息科技与司法办案融合效能，最大限度方便人民群众诉讼活动。要坚决防止“四风”反弹，防止法院衙门化、法官官僚化倾向抬头，俯下身子体察群众疾苦，维护群众权益。
——持续深化司法体制改革，开创工作新局面。就目前情况来看，我县司法体制改革仍存在一些问题，需要加紧研判解决，如三类人员分类管理，职级保障，以审判为中心的诉讼制度改革等等。下一步，县法院要认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于全面深化改革的决策部署，保持定力，坚定信心，坚决将改革进行到底。
一要进一步提高对司法体制改革的认识。司法改革的最终目的是为了实现司法队伍的正规化、专业化、职业化，建立现代化审判体系。我们不能因为现阶段法院工作仍有一些困难和问题没有解决，就去妄议司法体制改革效果。县法院要持续做好思想教育工作，积极引导干警正确认识改革方向，使他们真正理解改革、参与改革，不断凝聚改革正能量。
二要统筹抓好综合配套改革。要加快推进内设机构改革，进一步优化司法资源和职能配置，确保今年如期全面完成内设机构改革任务。要全面落实法官职业保障政策，落实与单独职务序列相配套的待遇保障政策，进一步释放改革红利，增强法官职业尊荣感。要深入推进诉讼制度改革，落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，深化民事诉讼制度改革举措，提升司法效率。
三要扎实推进法院智能化建设。要严格按照习近平总书记对政法工作重要指示中提到的“深化智能化建设”要求，加大重点领域和关键环节的信息化项目建设，促进法院智能化建设取得突破。要大力实施司法办案智能化项目建设，充分运用信息化技术服务法官办案、强化审判管理、便利群众诉讼、推进司法公开，提升司法办案信息化、智能化水平。要深入拓展“互联网+司法服务”，构建快捷便利的移动服务体系，让群众在掌心里、指尖上好办事、办成事。
——持续强基固本，努力打造过硬法院队伍。队伍建设的好坏，关系司法事业的成败。县法院要牢牢把握党要管党、从严治党指导方针，按照“五个过硬”（信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬）要求，深入推进思想政治、业务能力、纪律作风建设，努力打造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的人民法院队伍。
一要抓好党性锤炼，打造忠诚可靠的干警队伍。要将政治建设摆在首要位置，坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，确保人民法院在任何时候、任何情况下都站得稳、靠得住。要加强思想政治教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育党员干警悟初心、守初心、践初心。要树立正确用人导向，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关。要抓实抓细抓活党建工作，开展严肃活泼、形式多样的组织生活，提升凝聚力、向心力。
二要抓好能力建设，打造专业全面的法官队伍。要按照习近平总书记提出的增强“八种本领”（学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领）的要求，聚焦工作实际需要，围绕把握新时代经济社会发展方向、把握社情民意实现司法裁判法律、社会、政治效果有机统一，加强对法官专业知识、能力、作风、精神等方面的教育培训力度，提升履职水平。
三要抓好作风建设，营造风气清正的工作环境。良好的风气，可以内聚人心、外树形象，可以抓好班子、带好队伍，可以集中精力、形成合力。因此，必须全面加强纪律作风建设，促进干警清正、队伍廉洁、司法清明。一方面，要坚持先进典型引路，深入开展向先进典型学习活动，引导广大干警弘扬亲民爱民、无私奉献精神，始终保持公正、为民、清廉的法官职业精神与风范。另一方面，要加强对干警日常工作生活的管理监督，精准运用监督执纪“四种形态”，做到严在经常、管在平时。要紧盯审判工作各个流程节点，细化完善规章制度，严格执行防止干预司法的“三个规定”，严防关系案、人情案、金钱案。要深入开展干部作风大整顿活动，持之以恒纠正“四风”，坚决惩处违纪违法行为。
同志们，新时代要有新作为，做好人民法院工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们站在新的历史起点上，在以远蒙同志为班长的院党组领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为我县经济社会转型发展、科学发展、跨越发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家。
敬的各位领导、同志们：
盛夏时节，万木葱茏。今天，我们相聚在xx镇这块风景秀丽、景色迷人的土地上，隆重举行xx人民法院旅游法庭揭牌仪式。我代表xx人民法院全体干警向出席揭牌仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向长期以来关心和支持xx法院发展的各位领导表示衷心的感谢！
旅游法庭的挂牌成立，是我院按照县委部署，在xx中院指导下，创新司法为民机制，满足人民日益增长的多元司法需求的务实之举,也是主动对接xx产业转型升级、服务“全域旅游”、服务基层社会治理和乡村振兴的担当之举。旅游法庭的成立，开通了高效审判的“快车道”，不仅有利于解决涉旅纠纷，维护游客和景区经营管理者的合法权益，而且有利于帮助景区建立、完善相关制度，助力旅游产业提档升级，对打造xx旅游品牌、保障和促进我县旅游业持续健康发展具有重要意义。在具体工作用，我们将做到以下几点：一是快速审理。为旅游纠纷案件开设“绿色通道”，运用小额诉讼程序或简易程序，实现速审速裁，尽量做到即时履行，确保游客的合法权益能在最短时间内得到保护。二是加强协调。紧紧围绕县委县政府要求，进一步加强与旅游、综合执法、公安、工商、卫生等职能部门协作配合，积极创新旅游纠纷解决方式，完善旅游纠纷化解渠道，规范旅游市场秩序；三是注重调解。运用审判人员调解、特邀调解员调解、特邀调解组织调解“三位一体”的多元化调解方式，努力做游客的“暖心法庭”。四是加强宣传。结合当地实际，积极延伸法律服务，主动进景区开展法治宣传、法律咨询等工作，增强游客、旅游企业、旅游从业人员法治意识，为xx县的旅游产业升级提供坚实的司法保障。
我们坚信，在县委正确领导下，在上级法院的关心支持和精心指导下，在各位领导和同志们的共同努力下，旅游法庭一定不负众望，向县委和全县人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家！
同志们、青年朋友们：
五四青年节就要到了，在此，我代表院党组向在座各位青年干警致以节日的问候，向为我院奉献了青春、奉献了热情的老同志道一声辛苦了。
刚才，参加演讲比赛的xx名干警，用鲜活的事例、饱满的热情、真挚的语言，阐述了各自对于“为民、公正、廉洁”司法核心价值观的理解与认识，从不同角度、不同层面，热情讴歌了身边高尚的法官形象，表述了自己对时代的感悟，充分展现了我院青年干警牢记宗旨、恪尽职守、锐意进取、无私奉献的价值追求。在此，我向参加演讲比赛并获得表彰奖励的各位选手表示热烈的祝贺！
借此机会，我代表院党组向广大青年干警提出几点希望：
第一，青年人要靠理想指路。作为一名青年人应该有理想，树立远大理想，是每个人前进的动力。理想是一种精神状态，是一种精神支柱，理想就是目标，就是方向，是照亮人生前进方向的航标。青年人要按照自己的理想、自己的志向扎扎实实去工作、去奋斗，体现自己的人生价值。
第二、青年人要靠素质强身。有了远大理想，必须有较高的综合素质。要实现理想，一定要在提高自身素质上下功夫，而且要下苦功夫，要把学习放在首位。要结合实际学，不能空学;要掌握方法学，不能漫无目的学。要通过学习，着力提高敏锐洞察的能力、宏观驾驭的能力、善于协调的能力、多谋善断的能力和知人善任的能力。
第三、青年人要靠勤奋成业。“事遇千件，贵在实干”，大家一定要脚踏实地、扎实干事，不能图虚名，不能好虚荣，青年人有自己的优势，有自己的特点，有自己的强项，也要认识自己的不足。多读“圣贤”书，少打关系牌;多干分内事，少论他人短;多讲原则性，少提亲友情。要有一种逢山开路、遇水架桥、克服困难永不懈怠的精神。
我坚信，全院广大青年干警一定会在院党组的领导下，高举“五四”旗帜，紧贴时代脉搏，在坚持科学发展、推进xx法院建设的伟大实践中，创造更加美好的明天！
