目录
2019年环保督察反馈意见整改工作情况汇报
在省委组织部督查我市“三严三实”专题教育工作汇报会上的讲话
关于公共场所管控工作开展情况的督查汇报
关于河南省农村集体产权制度改革情况的督查报告
关于省委环保督察反馈问题整改落实情况的视察报告
省委环保督察反馈问题整改落实视察情况汇总表
河朗镇：关于开展国务院大督查工作自查情况汇报
横岭乡关于对省脱贫攻坚常态化联点督查反馈问题的整改情况汇报
在全市环境保护督察工作推进会上的讲话
环保督查汇报材料
教育实践活动督导工作情况汇报
在毕节市法治政府建设工程创建专项督查工作汇报会上的讲话
在中央环保督察总结会暨天津市环保督察动员部署会上的讲话
在南宁市对西乡塘区初评实地核查情况通报暨自治区“四合一”核验工作布置会议上的讲话提纲
钦南区商务局关于做好国务院大督查有关任务自查整改情况汇报
在湖南省第五环境保护督察组督察益阳市工作动员会上的讲话
脱贫攻坚专项巡察反馈意见整改落实情况汇报
在湖南省第五环境保护督察组督察益阳市工作动员会上的讲话
在政务督查工作汇报会上的讲话
巡视反馈意见整改落实工作调度会讲话
在全市安全生产督查检查专项行动汇报调度会上的讲话
在全市城乡环境卫生综合整治工作电视电话会上的讲话
着力“五抓五推”以督查高质量推动重大政策措施落实高质量
在听取巡察组巡察情况汇报会上的讲话
在全市污染防治攻坚暨环保督察反馈问题整改推进工作会议上的讲话
在全市医改工作督查汇报会上的讲话
真抓实干督查激励工作落实情况汇报
听取国务院大督查自查迎检工作情况汇报时的讲话
2019年环保督察反馈意见整改工作情况
汇报
同志们：
根据会议安排，现将2019年我局配合开展环保督察反馈意见整改工作相关情况汇报如下：
一、环保督察反馈意见整改工作任务和要求
我市环保督察反馈意见整改工作任务共分为三类，分别是中央第一轮生态环境保护督察反馈意见、中央生态环境保护督察“回头看”及长江保护与湖泊开发专项督察反馈意见、湖北省第五环境保护督察组反馈意见。2019年市环境保护督察反馈意见整改攻坚指挥部下达涉及我局配合开展整改任务共10个，分别为7个中央生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改任务，3个省第五环境保护督察组反馈意见整改任务，不涉及中央第一轮生态环境保护督察反馈意见整改。按照市攻坚指挥部要求，3个省第五督察组反馈意见整改工作属于2019年应销号的任务，7个“回头看”反馈意见属于2019年整改应完成或必须达到序时进度的任务。
12月3日，省政府召开全省环保督察整改交账电视电话会，曹广晶副省长讲话时提出环保督察整改工作政治站位必须再提升，整改力度必须再加强，整改实效必须再提高的要求。市政府叶市长、戴秘书长参加会议，叶市长在会议上也提出了要求：一是心中要有数，全市有35个共性问题，各部门涉及多少共性问题，多少个性问题，承担什么职责以及进度情况，必须做到心中有数；二是作风要雷厉风行，2020年1月30日要交账，时间短，任务重。三是整改要强化，涉及11月底要交账未交账的，12月10日要交账。
涉及我局10个整改任务中含3个个性问题，分别是大悟县夏店镇采石场污染环境、破坏生态问题，云梦县桂花桥下及三里庙、西大渠等水域污染问题，汉川市汈汊湖退垸环湖工作滞后问题，另7个为共性问题，10个整改任务我局均系整改责任单位之一。
二、环保督察反馈意见整改工作推进情况
2019年环保督察反馈意见整改工作任务明确并下达后，按照分管领导的安排部署，我局迅速成立了整改工作专班（涉及确权登记科、开发利用科、生态修复科、矿管和地灾防治科、执法监察局），形成了分管领导具体抓，生态修复科牵头负责协调督办汇总上报，相关科室单位依据职能职责开展整改的工作格局，工作专班紧紧围绕10个整改工作任务密切配合，认真开展整改。一是明确工作任务，压实责任。将10个整改工作任务按照职能职责划分到具体科室单位，明确整改措施和时限整改并制成任务清单下发，相关科室单位都积极主动认领工作任务。其中确权登记科认领任务6个（含与其他单位配合任务），主要为落实河湖长制工作，开展河、湖巡查、污染治理和保护及退垸还湖进度滞后整改任务；生态修复科认领任务3个（含与其他单位配合任务），主要为反馈意见整改工作责任单位推进不力，落实不到位，进展缓慢等问题；执法监察局认领任务2个（含与其他单位配合任务），主要为填湖占湖未有效遏制和“散乱污”企业综合整治任务；开发利用科认领任务1个，为工业污染综合治理问题；矿管和地灾防治科认领任务1个，为大悟县夏店镇采石场环境污染、破坏生态问题整改。二是及时传达精神，督办工作。在省市召开整改工作会议及下发相关文件后，分管领导和牵头科室都在第一时间进行传达和转发，并依据上级精神和要求结合我局工作任务实际情况先后制定了《关于贯彻落实中央生态环境保护督察“回头看”及长江保护与湖泊开发专项督察反馈意见整改方案》、《关于切实做好环保督察反馈意见整改工作的通知》、《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育贯彻落实环保督察反馈意见整改销号交账工作实施方案》等文件，不断推进整改工作落实。10月23日，我局在市政府召开环保督察反馈意见整改落实推进不力、落实不到位等问题专项整治工作会议后，迅速组织召开了整改工作推进会，传达学习市政府会议精神，听取相关科室单位汇了工作进展和存在问题及下步工作计划，分管领导提出“务必高度重视，提高站位；务必明确要求，压实责任；务必多方配合，全力联动；务必迅速行动，积极准备；务必想方设法，争取销号”的工作要求，督促强调整改工作落实。
三、环保督察整改工作进展情况
一是对照措施要求，扎实整改。按照上级精神和工作要求及局党组的安排部署，整改工作专班严格对照整改任务清单和措施，扎实认真的开展整改工作。确权登记科积极配合落实市级河湖长巡查河湖工作，每月由分管领导带队按时开展，将巡查发现的问题及时通报相关单位并填写巡查记录表，按季度统计形成台帐和影像资料；执法监察局积极组织配合汉川市开展汉江非法码头治理工作，依法取缔24处非法码头并开展后期督查行动彻底清除，利用卫片执法检查工作契机，高位推进并落实各类违法用地整改工作，联合六部门发布《关于在全市范围内严厉打击城乡违法用地行为的通告》，依法拆除一大批违法占用耕地的非农建设项目；开发利用科积极配合开展沿江化工企业关改搬转和危化品生产企业搬迁改造工作，严把项目准入关，制定出台土地供应保障措施积极推动工作落实并组织开展县市区自查和工作督察；矿管与地灾防治科针对反馈的个性问题，由分管领导带队现场调研督办，与大悟县政府密切配合开展整改，督促销号；生态修复科作为整改牵头科室，积极组织协调相关科室单位开展整改工作，负责起草拟定相关工作方案、通知等文件督促整改，主动收集各科室单位整改资料汇编成册迎检。二是按照时间节点，如实上报。按市攻坚指挥部要求，三类环保督察反馈意见整改工作均实行月调度制度，每月都要按时上报工作进展，在各科室单位积极配合下，我局均按照规定时间及时更新工作进展情况并按时上报指挥部，未出现因拖延上报或上报情况不实被通报的情况。另按照市政府整改交账工作通知要求，生态修复科已将我局开展整改工作资料收集齐全，整理归纳为环保督察反馈意见整改工作任务、整改工作措施、整改工作成效三个方面内容汇编成《市自然资源和规划局环保督察反馈意见整改销号交账工作资料（上下册）》，待具体通知下达后随时提交。
四、存在的问题和下步工作计划
整改工作存在的问题：一是上级对于整改销号交账的要求高，我局作为整改责任单位之一，受到职能职责的局限，整改工作开展范围有限，能提交的工作成效资料比较单一，需要整改问题的属地政府和其他相关部门支持配合，进一步补充完善工作资料，完整体现工作成效。二是根据各科室单位提供的资料和报表情况显示，涉及我局的10个整改任务截至11月底，3个2019年应交账销号的省第五督察组反馈问题已完成全部工作任务，7个中央环保督察“回头看”反馈问题已达到序时进度，但是否能通过检查验收还有待上级认定。
下步整改工作计划：一是坚持问题不销号不放过的原则，在未经上级认定问题销号之前继续开展各项整改工作，对已完成的工作任务组织开展检查，进一步巩固工作成果。加强与整改问题的属地政府和其他部门的衔接配合，进一步补充完善工作资料和台帐。二是积极主动做好工作沟通汇报，与市攻坚指挥部保持密切联系，按时按要求报送工作报表和材料。拟定于近期由分管领导带队主动到指挥部汇报工作情况，申请对销号交账工作资料进行预检，争取市指挥部对我局整改工作的支持。
在省委组织部督查我市“三严三实”专题教育工作汇报会上的讲话
陈克祥
一、市委“三严三实”专题教育工作的要求
今年4月21日，中共中央召开了“三严三实”专题教育工作座谈会，强调要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央部署，突出教育主题，强化问题导向，贯彻从严要求，坚持以上率下，注重讲究实效，确保专题教育取得实实在在的成果。5月8日，湖南省委召开了“三严三实”专题教育工作座谈会，要求深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把“三严三实”贯穿到管党治党全过程、全面从严治党各方面，坚持“严”字当头、“实”字为本，用解决问题的成果检验专题教育的成效。5月19日，市委召开了“三严三实”专题教育工作座谈会，要求扎实深入开展好专题教育，把严的意识、严的规矩、严的风气树起来，把实的作风、实的责任、实的措施立起来，以实际成效巩固拓展党的作风建设成果。
5月19日，原市委书记卿渐伟在全市“三严三实”专题教育工作座谈会上，围绕“三严三实”主题为党员领导干部讲了一堂专题党课。5月29日，市委书记盛荣华（原市长）在市政府党组（扩大）“三严三实”专题教育工作座谈会上，围绕“三严三实”主题为党员领导干部讲了一堂专题党课。5月27日，市委常委、副市长唐道明结合中央“三严三实”专题党课精神和当前工作实际，为市城建环保安监系统上了一场题为《践行“三严三实”，查找解决问题》的党课。5月19日，市委常委、组织部长王瑰曙在全市“三严三实”专题教育工作座谈会上对“三严三实”专题教育工作进行了具体部署；5月21日，在市委党校为春季主体班全体学员，作了题为《严以修身，努力做“三严三实”的践行者》的专题报告。
开展“三严三实”专题教育工作，要求做好四个关键性动作：一是高标准、高质量讲好党课；二是高标准、高质量开展专题教育学习研讨活动；三是高标准、高质量开好组织生活会和民主生活会；四是高标准、高质量进行整改落实和立规执纪。
二、我局“三严三实”专题教育工作开展情况
1、成立了领导小组。为确保“三严三实”专题教育工作取得实实在在的成效，我局成立了“三严三实”专题教育工作领导小组，领导小组办公室设局机关党委，具体负责日常工作，局党组全面负责局系统的专题教育，党组书记承担起第一责任人的责任。局办公室、人事科、纪检监察室结合职责分工协调联动推进。
2、制定了实施方案。紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，精心制定了《深入开展“三严三实”专题教育实施方案》，强化问题导向，认真查找和解决在修身做人、为官用权、干事创业等方面“不严不实”的突出问题。明确了从5月下旬开始，重点在局系统科级以上领导干部和企事业单位中层以上领导人员中开展讲党课、学习研讨、召开专题民主生活会、抓好整改落实和立规执纪等工作的具体方法和措施。
3、开展了相关活动。一是进行了动员部署。5月下旬，把局属环卫局作为局系统专题教育工作的启动单位，全程参与该局“三严三实”专题教育工作座谈会，并进行广泛动员，局属各单位在此带动下，进行了层层动员和部署。二是上了堂专题党课。6月8日，我以“坚持‘三严三实’，锤炼党员党性”为主题，为市城管系统党员领导干部上了一堂专题党课，全面阐述了开展“三严三实”主题教育的背景、意义和科学内涵，结合工作实际深入查找了局系统“不严不实”的突出问题，并明确了下一步的努力方向。三是组织了系统学习。先后发放了《三严三实教育读本》、《习近平的谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争的部分论述摘编》、《优秀干部事迹推介》、《党的领导干部违纪违法典型案例警示录》、《四个全面学习教育读本》等6本系列学习教育读本。四是开展了学习研讨活动。重点解决、弄清三个方面的问题：第一是“三严三实”专题教育的背景、意义和内涵；第二是结合本单位、本人实际，找准问题，弄清“三严三实”专题教育中单位和个人存在的问题；第三是弄清重点要解决的哪些问题，弄清重点普遍要解决的四个问题：即理想信念问题，规矩和纪律问题，不作为、缓作为和乱作为的问题，廉洁自律的问题。五是做好结合文章，抓好并推动本单位的工作。我通过大量的调查研究，把本职工作与专题教育相结合，先后找了57个对象谈话，将谈话中的精髓归纳为今年的工作思路：即建设“智慧型城市”这一目标，提升精细化、标准化、网格化“三化水平”，办好垃圾焚烧发电建设、城市地下管廊建设、数字城管软硬件升级、城市美化亮化建设、公共自行车租赁系统升级改造等“九件实事”，抓住环境卫生、城管秩序、美化亮化、文明引导“四个重点”，强化绩效、考评、设施、制度、队伍“五项管理”，采取严格依法依规、提高工作效率、支持服务基层、保持工作底线、突出创先争优、维护整体形象“六大措施”。从上半年的各项工作来看，初步建立了城市管理长效机制，有力推动了城市管理工作的全面发展。
4、切实抓好整改落实和立规执纪工作。调查梳理了四个方面的普遍问题：一是行政审批与行政许可不公开、不透明的问题，或者说公开、透明不够的问题；二是行政执法中严格文明执法的问题；三是项目建设公开招投投标的问题；四是资金审批执行不严的问题。
三、后段工作措施
1、工作上突出两个重点。一是高标准、高质量开好民主生活会和组织生活会，把住自查自纠、党性分析、谈心谈话“三个环节”。二是对突出问题进行整改，建立健全制度和机制，坚持立行立改，坚持刚性执纪，坚持监督问效。
2、明确四个原则和方法。一是坚持领导带头、以上率下。二是坚持从严从实。三是坚持以问题为导向、以推动工作为实效。四是坚持以提高干部队伍综合素质为基础和根本。
四、开展“三严三实”专题教育的意义和收获
我认为，开展“三严三实”专题教育有这么几个方面的意义和收获：一是坚定了干部的理想信念。弄明白了一个做人和做官的基本道理。二是巩固和拓展了党的群众路线教育实践活动的成果。成果要靠加强思想教育、加强制度建设来保证它。三是推动了工作。把“三严三实”作为标杆，使各项工作在“严”和“实”中体现成效。四是为制度和机制的建设提供了有力指导。把落实“三严三实”要求作为最高标准和最终目标，为推进城市管理的科学发展提供了制度保障。
关于公共场所管控工作开展情况的督查
汇报
x月xx-xx日，县委防控工作指挥部督查问责组采取“四不两直”的方式，对xx社区x个网格xx个小网格、xx社区x个网格xx个小网格、汽车总站、汽车南站、中心农贸市场，落实县委防控工作指挥部x号令及绥疫防指〔xxxx〕x号文件精神等情况进行督查，现将相关情况通报如下。
一、督查情况
(一)车站疫情防控落实情况
汽车总站和汽车南站均对公共场所每天组织消毒x次，并登记消毒区域和面积，均安排了专人对车辆进行消毒，但汽车总站洗手设施旁没有放洗手液。汽车总站和汽车南站均有值守人员，但x月xx日x:xx督查时汽车总站公安值守人员xx、xx未签到未到岗，x:xx才到岗。汽车总站设立了体温监测点，对进站人员进行体温监测。汽车南站在候车厅设立了体温监测点，但车站出站口没有实行封闭式管理，督查时x名快递人员从车站出站口进入站内送快递后出来，全程无人监管;对进站人员监测体温未落实到位，x月xx日xx点后绥宁至朝仪车(湘Exxxxx)有乘客x名，均没有登记体温检测情况;对x名候车乘客及x名刚入候车厅的乘客，没有进行体温检测。x月xx日，再次督查时，汽车南站出站口已设置电子门杆，对进出车辆和人员实行了监测，但体温监测点对进站人员仍未进行体温监测和登记。
(二)农贸市场疫情防控落实情况
x月xx日督查时，中心农贸市场值班人员均在岗，入口进入人员较多时，没能做到全部测量体温，当时有x人没有测体温进入市场。市场内有x名摊铺主戴了口罩但没罩住口鼻，其中有x名摊主在打字牌;市场内垃圾没有及时清理;市场外老阳蔬菜批发部店门口垃圾没有及时清理。x月xx日x:xx查看时，中心农贸市场已开市营业，从业人员和顾客较多，卡点无人值守，且大部分从业人员没有戴口罩;x:xx时，卡点人员x人全部到岗，市场内垃圾已清理。
老街农贸市场已经关闭。
(三)“四个一”机制落实情况
xx社区建有xx人的疫情防控工作队和xx人的党员志愿者队伍，每天安排人员对小区人员检测体温，摸排外地入绥、返绥人员。xx社区建有xx人的疫情防控工作队和xx人的党员志愿者队伍，对辖区范围进行巡逻、公共场所消毒、从业人员体温检测、摸排外地入绥、返绥人员。
(四)物业小区和机关事业单位院落实施封闭管理情况
xx社区xx公租房小区、xx小区、xx小区，xx社区xx花园、xx、xx小区、xx小区、xx小区、xx小区、县xx局均设置了防控卡点，值守人员在岗，人员(车辆)出入限制非小区业主、住户及车辆进入。林建公司小区对进入人员没有做到全部监测体温，督查发现很多住户进小区未测体温;xx小区卫生差，垃圾成堆，x月xx日再次检查时，垃圾仍未处理。教研室家属楼无物业小区没有设立监测点。县xx局干部姚伯谋x月xx日、xx日督查时均未到岗。
(五)公共场所管控情况
xx社区对已开业门店的从业人员每天进行体温检测。步一行超市(老街店)每天清洁和消毒并记录，保温门帘已拆除，但洗手设施边没有放置消毒清手液。xx社区大汉新城未开工，有管理人员x人，均测体温;环城路大修厂x月xx日开工，有x个修理工在厂内，由社区登记从业人员、上门量测体温。马屁股沿线个别住户存在串门现象，聚集聊天且不戴口罩;林业汽车队(木材加工厂)门卫未对居住在汽车队内住户人员进行测量体温，无消毒记录;xx精神病医院有xx余名医护人员上班，但医院体温测量登记表上只登记了x人的测量体温情况。xx驾校(社区第三大网格第一小网格)内有xx作业人员在从事场地维修，x人未戴口罩;督查人员x人进入，门卫不过问、不测体温;体温检测记录上仅x月xx日登记了x名人员的体温，x月xx日xx名作业人员均未检测体温和登记;未发现喷雾器等消毒工具，无消毒台帐。长城驾校未开业。
(六)报告制度落实情况
xx大药房长征店对进店人员能及时测量体温，并对购买治疗发热、咳嗽类药品人员进行登记;xx大药房平民店(老街)、xx大药房、xx大药房对进店人员测量体温，但存在漏人现象。电子商务培训基地没有配置测温枪，只有体温计。
(七)管控措施落实情况
1.门店管控情况。xx社区xx餐馆、xx菜馆、xx、xx酒家等酒店均未开业;xx商行、xx百货行、xx超市、xx布艺生活馆已开门，由社区每天消毒两次，并对从业人员量测体温两次。xx社区老街xx店已开店经营，xxx店开店经营。
2.聚集打牌情况。xx社区x个牌室开门，无人打牌;xx公租房小区大门口附近一x姓居民屋内有x人打牌，x人旁观(自称是一家人玩)。xx社区老街尾单在线店x人玩扑克，x人围观，x名社区防控工作人员正在劝解。
二、处理意见
(一)对上班未在岗的县xx局干部姚伯谋通报批评。
(二)对县公安局安排在汽车总站值守迟到的xx、xx，由县公安局党委予以批评教育。
(三)责成xx镇全面落实好属地管理责任，督促各社区扎实开展网格化管理工作，确保公共场所疫情防控工作不留盲点、不现漏洞、不出差错。
(四)责成县交通局、县商务局等职能部门对县城范围内的车站、农贸市场等公共场所，按照县委新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部x号令要求和县城公共场所疫情防控要求全面管控到位。
关于河南省农村集体产权制度改革情况的督查报告
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈2019年中央和国家机关督查检查考核计划〉的通知》要求，按照中央农办、农业农村部统一部署，2019年10月21日至24日，以农业农村部党组成员吴宏耀为组长的第二督查组，赴河南省开展农村集体产权制度改革督查。此次督查目的，主要是发现问题、总结经验、听取意见和建议。期间，督查组前往郑州市郑东新区、濮阳市濮阳县和华龙区实地调研了3个乡镇、3个村。10月24日上午，督查组召开座谈会，就督查情况反馈意见。
一、河南省积极作为，改革工作扎实到位
总体看，河南省委、省政府重视农村集体产权制度改革，积极贯彻中央精神，思路清晰，措施到位，成效也比较明显。
（一）党委政府高度重视。在工作机制方面，明确了由省委农村工作领导小组领导全省改革工作，市、县、乡按照要求建立农村集体产权制度改革工作领导体制。督查组所到的濮阳市华龙区把集体产权制度改革作为“书记工程”，形成“书记抓、抓书记”的工作格局。在改革工作推进方面，2017年以来，全省累计召开了4次推进会、部署会、现场会，明确改革任务、传导改革压力；建立月通报制度，直接报送省委副书记、主管副省长，发送市县党委政府主要负责同志，促进各地重视改革并抓好落实。
（二）政策文件出台及时。2017年，省委、省政府印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》，每年将该项工作列入省委全面深化改革领导小组年度工作要点。2019年，农业农村部批复《河南省农村集体产权制度改革整省试点方案》后，迅速对全省改革作出整体部署，明确重点任务、时间节点和推进措施。前三批试点市县也都出台了实施方案，方案内容全面细致，具有较强的操作性。从座谈情况看，新县聚焦关键环节和难点问题，出台了针对改革不同环节的十余份指导意见和办法，形成了较为完备的政策体系。
（三）宣传培训发动基本到位。全省动员、培训达3300余场次，累计培训28万人次，培养了一大批改革操盘手。这些同志在实践中较好地把握了改革的方向，守住了改革的底线。同时，组织编印改革资料汇编、清产核资百问百答等材料，解读政策及操作规范简单明了，让基层干部明白“为什么改、怎么改、改了以后怎么办”，赢得群众认同。
（四）试点推进稳步有序。前三批试点单位工作扎实规范，为整省试点积累了经验、闯出了路子，也在全国形成了亮点，如济源市先后三次在全国改革试点推进会上作典型发言，濮阳市改革经验入选改革开放四十年地方改革创新40案例。整省试点正在紧锣密鼓、有条不紊地进行“转段”，从全面完成清产核资转向成员身份确认、资产量化、股权设置、股权管理和建立集体经济组织、壮大集体经济等改革任务。
二、各市县规范推进，探索出了一些好做法
河南省严格执行中央政策，规范操作，各地有很多创新之处。
（一）全面开展清产核资。多地与扫黑除恶专项斗争、人居环境整治行动等相结合，扩大了工作成效。开封等地通过扫黑除恶、资产清理整顿，收回非法侵占的集体土地3500多亩、房屋1000多平方米、资金1400多万元；巩义市把改革与农村人居环境整治相结合，集中拆除农村违章建筑16000多处，啃掉了一批“硬骨头”；遂平县出台关于各级财政拨款在农村形成的资产权属问题的意见，对自然资源、财政、水利、扶贫、教育等14个部门投资在农村形成的资产权属予以确认。这些做法有效维护了农民集体权益，增加了村集体收入，值得认真总结。
（二）扎实推进成员身份确认。巩义市本着“尊重历史、兼顾现实、宜宽不宜严”的原则，做到“依法定条件、民主定成员、酌情定身份”，得到群众广泛认可；新县充分尊重群众主体地位，总结出“八进五不进”成员确认标准，针对特殊人员情况实行民主讨论和结果公示；濮阳市有的村按照一轮土地承包时间进行成员身份确认，有的村则以股份合作制改革时间为基准日，实行“一村一策”，坚持了实事求是、群众认可原则。
（三）规范开展股权量化和管理。全省大部分地区只设成员股，不设集体股，并将经营性资产折股到人、量化到户，提倡股权实行静态管理方式。濮阳市的马呼屯村、魏寨村充分考虑改革的复杂情况，在股权量化时，提取一定比例的集体净资产作为改革风险金，用于处置改革过程前后的遗留问题；华龙区探索股权转让和增资扩股的方式进行股权调整，解决新增人口的利益诉求问题。
（四）积极探索集体经济发展路径。全省各地充分运用改革成果，探索出资源开发型、物业租赁型、乡村旅游型、联合发展型等多种发展壮大集体经济的路径。如遂平县探索形成了“1+6”集体经济发展模式，濮阳市按照“划分村庄类别、理清发展思路、壮大集体经济”步骤，将村庄划分为7个类别，并根据不同类别探索集体经济发展方式，都很具有代表性。濮阳市还建立县级产权交易中心，依托平台开展“两权”抵押贷款，破解融资难题。濮阳市华龙区的领导干部介绍，2019年全区59个村中，15个村有分红，“集体产权制度改革不仅仅是群众得实惠、干部得清白，更重要的是改出了集体经济发展的新动能、改出了农业农村的新面貌、改出了和谐稳定的新局面、改出了基层党组织的新活力”。
三、督查中发现的问题
（一）部分地方对改革的重要性认识有待提高。改革压力没有及时有效地传导给各县市，有的基层干部没有吃透中央精神，对改革的意义、目标和具体内容还不清楚，个别村党组织书记没有亲自抓改革，对中央的精神和本村改革情况讲不清、说不透。
（二）改革的进度还需加快。有的区县成员身份确认尚未启动，截至2019年11月，全省集体经济组织成员身份确认比例只有50.4%；股份合作制改革和村级集体经济组织成立比例尚未达到40%；仅向5000多个农村集体经济组织颁发登记证，进展较慢。
（三）改革中遇到的深层次问题还需探索解决。个别村存在大量在建工程完工后未及时结转为固定资产，有的村清产核资完成后没有及时调账。有的地方出嫁女、甚至年满20周岁未出嫁的女性不被确认为成员。有的地方预留了改革风险股，却没有明确具体的使用范围；有的地方统一规定提取公积公益金不少于30%，比例过高。有关农村闲置校舍、村卫生室等财政项目投入形成的资产权属确认以及产权移交，多数县市还没有出台相关处理办法；有关集体股权抵押、担保、退出等方面的探索还不多。
四、政策建议
（一）压实党委政府主体责任，调动地方党委政府的主动性和积极性。各地要进一步提高政治站位，完善部门协调机制，将组织部门增补为产权制度改革联席会议成员单位，健全考核督促机制，及时有效地把改革压力传导下去，切实落实五级书记抓改革的组织领导体系。市县级党委书记要率先垂范，定期开展调度，对后进地区进行指导督办；镇村两级党委书记要切实担起主体责任。
（二）广泛开展宣传培训，确保改革进度。进一步加大培训力度，把中央政策讲清讲透，确保基层执行中央政策目标任务明确、路线不偏、步骤不乱。各市县党委政府和农业农村部门要及时通过现场动员会、挂横幅贴标语等方式广泛动员部署，让群众真正了解改革、认同改革、积极参与改革。
（三）敢于大胆探索，形成当地经验。河南省在改革实践中已形成“济源经验”“华龙模式”等典型，还要在股权设置与管理等方面进行深入探索，落实好中央有关“股权设置应以成员股为主，是否设置集体股由本集体经济组织成员民主讨论决定”“股权管理提倡实行不随人口增减变动而调整的方式”的要求；解决好公益性资产产权移交、不动产确权登记颁证等问题。
（四）注重改革的系统性，进一步支撑乡村振兴。要提高改革的前瞻性和系统性，注重将集体产权制度改革与集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革、三产融合等相衔接。要着眼于发展壮大农村集体经济，分析不同地区、不同村庄的资产资源禀赋，找准盘活利用的切入点和突破口，进一步支撑乡村振兴。
关于省委环保督察反馈问题整改落实情况的视察报告
根据县人大常委会2018年工作要点安排，5月中旬，县人大常委会抽调部分常委会组成人员成立3个视察组，通过实地察看、查阅资料、召开座谈会、听取汇报等方式，对部分省委环保督察反馈问题和交办问题整改落实情况进行了一次视察。现将视察情况报告如下：
一、关于省委环保督察反馈问题整改落实的基本情况
自省委环保督察组反馈督察意见以来，县、镇政府及相关部门高度重视，把环保问题整改作为一项重大政治任务、重大民生工程，与脱贫攻坚、美丽乡村、重大项目建设等同安排、同部署，持续加大投入，强化环境治理，全力推进整改工作，有效地解决了一批省委环保督察反馈群众反映突出的环境问题，全县生态环境质量持续改善。截止目前，反馈的28项问题整改中，16项问题整改取得实效，2项牵头问题整改已申请延期正在加快推进，10项立行立改、长期坚持整改问题得到落实。
1、各级重视，整改责任落实到位。结合实际，反应迅速，认真贯彻落实省委环保督察反馈问题整改部署要求，立行立改，先后多次召开会议，专门研究部署和协调推动整改工作。县上领导多次深入现场检查、督办整改工作。严格落实“党政同责、一岗双责”，各镇及相关部门均成立了整改工作机构，坚持问题导向，制定整改措施，层层压实责任，有力地推动了环保整改工作落到实处。
2、综合施策，整改工作成效明显。紧盯整改任务，全县上下综合施策，标本兼治，狠抓落实，整改工作取得了明显成效。县水利局、经贸局、市监局、卫计局等牵头的污水处理厂提标改造、丹江口库区及上游水污染防治项目、加油站油气回收改造、煤质管控、医疗废物处置等问题得到整改落实。古仙湖水源地搬迁、畜禽养殖污染治理、矿山整治等整改正在有力推进。
3、加大治理，环境质量持续改善。持续加大投入，实施了一大批环保工程，生态环境治理成效显著。扎实推进污染减排，部分违规项目得到清理整治；大气环境质量持续改善；水环境质量保持稳定；城镇垃圾填埋、污水处理等基础设施加快建设，城镇防污治污能力不断加强；大力实施城镇园林绿化，全县绿化水平不断提升；美丽乡村建设深入推进；城乡环境综合整治成效明显，生态环境质量持续改善。
4、严格监管，认真解决突出环境问题。在督察期间，各镇和相关部门上下联动，加强协调配合，加大执法监管力度，对交办的问题认真调查核实,依法从严处理，严肃追责问责。省委环保督察组交办的24个群众投诉问题已全部办结，并公示公开。通过执法检查、现场调查等一系列措施，对建筑扬尘、油烟污染等进行了执法监管，解决了一批群众反映的突出环境问题。
5、深入宣传，全民环保意识得到提升。以“七五”普法、脱贫攻坚、新民风建设等活动为载体，充分利用微信号、发放宣传单等方法，加强了环保法律法规的宣传教育，广大人民群众投身治理的责任意识和环保意识得到提升。加强环保整改工作的宣传和舆论引导,及时公开整改结果,引导社会各界积极参与和支持整改，营造了良好的整改氛围。
二、存在的主要问题
1、认识还有待进一步提高。环保法律法规宣传的深度、广度不够，全民环保意识还有待提高；少数单位对环保问题整改工作认识尚有不足，重视程度不够；少数企业经营者法制观念不强，依法治理环境的自觉性不够。认识上存在的这些问题，直接影响到了问题整改的全面落实和整改成果的巩固提高。
2、少数难度较大的问题整改需加大力度。省委环保督察组反馈的问题中，既有深层次的矛盾和问题，也有涉及群众切身利益的突出问题，其中少数问题整改未能完全达到整改目标。如古仙湖水源地住户搬迁和治理、矿山综合整治、畜禽养殖污染治理等少数难度较大问题的整改，需进一步加大工作力度。
3、一些突出环境问题亟待持续解决。从视察情况看，部分环保领域整改成效不尽如意，一些突出环境问题亟待持续解决。县、镇污水处理设施及配套管网等环保基础设施建设滞后，县、镇污水收集处理能力不足。部分河道采砂、修路弃渣进入河道、个别板石加工废水直排等对水环境造成一定污染，尤其是黄洋河流域违法违规采砂尚未彻底取缔。少数群众焚烧秸秆、建筑及道路施工扬尘、餐饮业油烟等大气污染防治还存在一些薄弱环节。农贸市场、环境卫生等综合整治不够有力，需进一步巩固提高。
4、依法治理的合力不够。新环保法虽然明确了各级政府及有关部门和单位在环境执法中的责任，但是由于各单位之间综合协调不够，少数单位依法依规履行环境职责的主动性不强，没有形成依法治理的合力，问题整改后续监管和跟踪督查措施不够有力，一定程度上影响了环境治理效果。
5、长效机制尚未完全建立。环保问题整改工作涉及方方面面，需要基层及相关职能部门充分发挥上下联动协作能力，才能更好地推进整改工作。但目前全县环保人财物保障长效机制尚未完全建立，环保执法力量不足、装备能力不强、环保基础设施建设资金投入不足、基层环保工作经费保障力度不够等问题影响了整改工作的深入推进。
三、建议意见
1、进一步提高政治站位，确立环保红线意识。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央将生态文明建设放在突出地位，多次对生态文明建设和环境保护工作作出指示，反复强调“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。今年中央又从国家战略层面把污染防治列为“三大攻坚战”之一，进一步体现了党和国家推进生态环境保护的态度和决心。平利县既是国家生态主体功能试点示范区和南水北调重要水源涵养区，又在致力打造中国最美乡村，这对全县生态环境质量提出了更高要求。因此，全县各级各单位要进一步提高政治站位，牢固树立和践行新发展理念，确立环保红线意识和底线思维，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，自觉把省委环保督察反馈问题整改作为一项重大政治任务，以最有力的措施全面抓好整改落实，推进全县生态环境质量持续改善。
2、全力整改，按期完成任务。认真对照问题整改清单，各司其职、各负其责，统筹协调，通过解决重点环保问题带动面上整改工作，加大力度，确保按期完成整改任务。加快推进古仙湖水源地一级、二级保护区内住户搬迁和治理任务，确保县城饮用水源地生态环境安全。强化矿山开采综合整治，加快生态环境修复。抓紧实施畜禽养殖区域规划，落实畜禽养殖场完善粪污处理设施，加强日常监管，从源头上严管严控。
3、坚持齐抓共管，依法治理。根据环保法的规定，进一步完善环保责任分工，依法依规履行好环保职责，坚持齐抓共管，依法治理。统筹推进县镇污水处理设施及配套管网建设，提高全县污水处理能力。强化河道治理措施，进一步落实好县十八届人大三次会议通过的《关于加大黄洋河水资源保护的议案决议》，加快实施黄洋河生态环境保护治理规划，依法严厉打击黄洋河流域违法违规采砂行为，确保黄洋河治理取得实效。对群众反映集中的建筑及道路施工扬尘、烧烤油烟、环境卫生等突出问题要严格执法，加大管控力度，巩固和提高环境质量。
4、建立健全长效机制，切实提升环境治理能力。坚持当前和长远、治标与治本相结合，建立健全环保长效机制，坚决打赢打好污染防治攻坚战。建立健全环保执法保障机制，创造条件，充实环保监察执法人员，保障县、镇环保执法装备，提升全县环境监管能力。建立健全环保投入机制，加大资金筹集和整合力度，逐年增加县本级财政对生态环保建设的投入，为全县生态环保项目建设提供有效资金保障，切实增强环境治理能力。对农村环保工作经费逐年适当增加财政预算，确保基层环保工作有效开展。建立健全环保联合执法长效机制，进一步完善环保联席会议、镇与部门、部门与部门间联动工作制度，整合执法力量，扎实推进环境保护联防、联控、联治。
5、加大宣传力度，着力提高全民环保意识。要创新宣传方式和手段，以《环境保护法》、大气十条、水十条等为重点，通过以案说法等形式，加强环保法律法规、环保知识培训和环保的宣传教育，努力营造全社会重视支持参与环保工作的浓厚氛围，切实增强全民环保意识。进一步保障公众对环境保护的知情权、参与权、监督权，激发公众环境责任意识和环保参与热情，全民携手共建天蓝地绿水清的美丽平利。
附：省委环保督察反馈问题整改落实视察情况汇总表
省委环保督察反馈问题整改落实视察情况汇总表
(此表依据县政府办报送材料和县人大视察情况汇总)
序号
反馈问题
问题类型
完成时限
视察情况
备注
1
贯彻中省决策部署仍有差距
参与整改
立行立改
长期坚持
县上多次召开会议研究部署生态环保工作，制定和出台一系列文件对环保工作进行了落实，但需长期坚持。
2
通过个别谈话和走访问询发现，安康市对生态环境认识还不够深刻，优越感大于紧迫感、压力感”的问题。
参与整改
立行立改
长期坚持
已落实整改要求，但少数单位对生态环境保护工作的重要性认识还有一定差距。
3
2014年以来，安康市委常委会、市政府常务会议虽然多次研究部署生态文明建设和环境保护工作，但一些重要的生态环境决策部署，如中省关于加快推进生态文明建设的意见和方案、关于加强环境监管执法的通知、“大气十条”“水十条”等没有列入党委常委、政府常务会议议题中，所辖10县（区）党委常委、政府常务会议议题中也没有上述内容。2017年3月省政府召开的全省治污降霾工作会议精神没有一个县（区）在党委常委、政府常务会议传达部署。
参与整改
立行立改
长期坚持
已制定专项行动方案，对大气和水污染防治工作进行了安排部署，但需长期坚持，巩固整改成果。
4
近年来，安康市虽然每年环保资金投入占GDP比例都在3%左右，但主要靠中省投资或对口援建，全市自有资金安排占GDP比例每年不超过0.4%,环保基础设施欠账较多。
参与整改
立行立改
长期坚持
环保基础设施建设资金投入仍显不足，还需长期坚持增加投入。
5
《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》涉及的62个水污染治理项目，目前只建成28个。（平利生活垃圾卫生填埋场）
参与整改
2017年12月
涉及平利的长安河、秋河等水土保持治理项目已完成建设任务。
6
安康市“十二五”规划建设两厂（场）项目42个，至今仍有13个重点镇污水、垃圾处理项目未建成。
参与整改
2017年12月
“十二五”规划中平利县无重点污水、垃圾处理项目。目前，八仙、正阳等7镇垃圾填埋场正在加快推进，长安、洛河、老县3镇垃圾填埋场已建成投用。县污水处理厂建成投用，城关、老县、大贵、长安4镇完成16个村污水处理项目建设。
7
已建成的污水处理厂，受管网建设不匹配、雨污不分流、运行经费不足等影响，“小马拉大车”“大马拉小车”等不正常运行的现象较为普遍。
参与整改
2018年2月
已落实整改要求，但县、镇污水处理管网建设滞后，已建成的镇村污水处理站后续运行管理费用需进一步保障。
8
需提标改造的11家污水处理厂中有9家无进展，导致了汉江流域部分断面水质下降。
参与整改
2017年12月
平利已完成县城污水处理厂提标改造任务。
9
全市尚未建成污泥稳定化、无害化和资源化处理处置设施。
参与整改
2018年2月
已落实整改要求，平利县污水处理厂污泥目前运送至县城垃圾填埋场进行填埋处理。
10
安康市大气污染防治忧患意识不强。
参与整改
立行立改
长期坚持
制定印发了大气防治专项行动方案，加强了日常监管，但仍需长期坚持整改。
11
2016年计划完成34家企业挥发性有机物污染治理任务，仅完成8家。
参与整改
2018年2月
已完成平利县2016年挥发性有机物污染治理任务。
12
要求2015年底前完成加油站油气回收改造，目前还有48家未验收，一些加油站甚至未启动油气回收改造工作。
参与整改
2018年2月
已落实整改要求，完成油气回收改造任务。
13
焚烧秸秆、烧荒畜肥、烧柴取暖现象大量存在。
参与整改
立行立改
长期坚持
制定印发了秸秆禁烧工作方案，加强了巡查，但少数群众仍有焚烧秸秆、烧荒畜肥现象。
14
煤堆、土堆、垃圾堆、渣堆污染还十分普遍，城乡结合部尤为突出。
参与整改
立行立改
长期坚持
开展了专项整治行动，但少数边远村还存在乱堆乱放现象，仍需长期坚持整改。
15
环境保护“党政同责”“一岗双责”未全面落实，存在环保监管缺失现象，一些部门、单位负责人对环境保护职责不清楚，有的领导甚至认为环保工作就是环保部门的事情，工作压力传导层层衰减。
参与整改
立行立改
长期坚持
印发了一系列文件，对环境保护责任进行了落实，但仍需长期坚持整改，夯实责任。
16
安康市煤炭消费总量控制目标不明确，近3年来全市煤炭消费量分别为190.5万吨、201.49万吨和210.58万吨标煤，逐年上升。
参与整改
立行立改
长期坚持
通过严格涉煤项目审批、严控高耗能行业产量、实行煤炭消耗减量、暂停审批燃煤锅炉、严控高耗能项目审批等一系列措施，对煤炭消费总量进行了严控，但仍需长期坚持整改。
17
市质量技术监督局未编制燃煤质量监管方案，没有开展民用散煤质量监督管理工作，“禁煤区”“限煤区”内散煤质量管理处于盲区。
参与整改
2018年2月
通过制定下发了监管方案、开展了专项检查、全面淘汰燃煤锅炉、整治小型燃煤设施等一系列措施，对燃煤质量进行了监管。
18
市环境保护局2016年实际拆改燃煤锅炉82台，未完成102台的拆改任务。
参与整改
2018年2月
已落实整改要求，完成燃煤锅炉拆改任务。
19
市县两级国土部门在矿山整治中作为不够，矿山整治与“三年减一半、五年大变样”目标差距大。2014年全市有露天采石矿山346个，2017年底前计划关闭注销173个，目前仅关闭注销55个，专项整治工作推进缓慢。市级审批的152个矿山企业中，应缴矿山地质环境恢复保证金21710.6万元，实缴1449.6万元，仅占应缴金额的6.68%。
参与整改
2018年2月
已落实整改要求，但个别矿山问题整改还不够到位，生态植被恢复进展缓慢，仍需长期坚持整改。
20
平利县高速路建设、国道541石汉公路改建等重点项目，存在弃石滑坡进入河道等问题，环境污染和风险隐患大。
参与整改
2018年2月
已采取相应措施，正在积极推进整改。
21
畜禽养殖“散乱污”企业带来的污染问题和社会问题不容忽视。大部分畜禽养殖场分布散、规模小、管理乱，污染处理设施未建设或不完善即投入养殖。督察组受理的信访投诉中，畜禽养殖污染屡被举报，数量位居前列。
参与整改
2018年2月
已落实整改要求，但部分小规模畜禽养殖场治理还不够到位，仍需长期坚持整改。
22
安康市291个规模化畜禽养殖场中211个未落实污染防治设施，41个位于禁养区、127个位于限养区。
参与整改
2018年2月
已落实整改要求，但个别养猪场粪污处理设施不完善，污水直排现象不同程度存在，仍需长期坚持整改。
23
2014至2016年全市医疗机构，签订医疗废物处置合同数量分别为239家、347家和373家，部分距离较远的乡镇未做到全收集、全覆盖。
参与整改
2018年2月
全县有14家卫生医疗机构产生的医疗废弃物由安康市医疗废物处置中心统一收集处理。
24
建设项目违法违规问题仍然存在。2015年以来，安康市共排查出2014年12月31日以前环境保护违法违规建设项目877个，清理整顿到位的只有645个，232个未彻底整改。另有无环评手续的127座加油站、185个规模化畜禽养殖场、107座水电站未纳入清理范围。
参与整改
2018年2月
已落实整改要求，但个别规模化畜禽养殖场污染防治还需加大监管力度。
25
水电站开发利用统筹不够。对已建和在建的219个水电站项目生态流量考虑不足，水生态环境系统性、完整性破坏较为严重。
参与整改
立行立改
长期坚持
已落实整改要求，但个别水电站生态流量泄放未达到有关标准，仍需坚持整改。
26
安康市境内江河纵横，水系发达，因危化品过境引发的水环境突发事件安全隐患大，但应急物资储备种类不全，数量严重不足。
参与整改
2018年2月
已落实整改要求，建成县级环境应急物资储备库。
27
汉阴县观音河水源地、紫阳县西门河水源地、岚皋县四季河水源地、平利县古仙洞水源地、白河县红石河水源地，都不同程度地存在居民未搬迁问题。
牵头整改
2018年2月
古仙湖一级保护区住户搬迁问题整改已申请延期，正在加快推进。
28
石泉水库、平利县古仙洞水库、白河县红石河水源地周边居民生活污水普遍存在处置率低的问题。
牵头整改
2018年2月
古仙湖水库二级保护区住户污水处置治理问题整改已申请延期，正在加快推进。
根据阳春市人民政府转发国务院关于开展201x年国务院大督查的的通知要求，我镇召开党政班子会议学习文件精神，组织人员进行自查，现将自查情况进行汇报。
一、打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略情况
（一）加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定
我镇通过推进信访问题源头的预防和治理，不断健全社会矛盾纠纷流动排查化解机制，进一步落实领导干部包案制度和接访制度。上半年以来，信访维稳中心受理群众投诉案件15宗，立案12宗，办结92%；调解调处纠纷39宗，成功调处35宗，成功率90%。全力打好扫黑除恶专项斗争攻坚仗。坚持扫黑除恶与基层“拍蝇”相结合，依法严惩涉黑涉恶违法犯罪，加强基层组织建设，高站位高规格强力推进扫黑除恶专项斗争，上半年，我镇共抓获各类犯罪嫌疑人3名，查处违法人员38人，有效打击黑恶势力的嚣张气焰。
（二）打好精准脱贫攻坚战
向群众宣传精准扶贫精准脱贫最新政策，营造积极向上、自力更生、尽快脱贫致富的良好氛围，今年我镇培育扶贫创业致富带头人17名，向贫困户提供扶贫小额信贷10万元，为建档立卡贫困户共1464人购买城乡居民基本医疗保险，不断更新完善扶贫系统的资料数据，稳妥推进危房改造建设工作。
（三）打好污染防治攻坚战
1.改善生态环境。我镇以改善生态环境质量为核心，着力解决群众反映强烈的突出生态环境问题，对新阳石场噪音等问题进行了及时处理，加大了养殖场的排查整治，对固体废弃物进行了清理，有效防控了生态环境风险。镇村生活垃圾清理工作已正常开展，农村积存垃圾已基本清运完毕，旧的镇级垃圾堆埋场已联系市有关部门协助解决，下一步将进行统一处理。
2.全面推行河长制。由于处于漠阳江源头，一直以来，我镇切实执行河长制，并严格明确了各项工作职责，加大了环境保护宣传工作的力度，上半年对河道漂浮物进行了多次集中清理，对河、库周边的养殖场、污染源进行清理清拆。
3.加强节能减排。镇政府组织联合公安、国土等部门，对镇内的淘汰落后产能企业进行了清理清拆，全力配合中央环境保护督察整改工作，加大了环境监察和执法力度，镇内各部门及企业做好环保工作的责任感和紧迫感进一步得到增强，环保问题得到有效整治，为群众创造了良好的生态环境。
（四）大力实施乡村振兴战略。
以农村基层党组织建设牵引乡村振兴。我镇把村党组织书记队伍建设摆在更加突出的位置，努力打造坚持党的领导、依法办事、公道正派、努力为民办实事的优秀带头人队伍。把基层组织建设与基层治理结合起来，健全自治、法治、德治结合的乡村治理体系，落实开展好“三会一课”，将“两学一做”制度化、常态化，至6月底已完成镇村两级党组织全覆盖，推动了社会治理和服务重心向基层下移。
二、推动新驱动发展情况
1.推进农业供给侧结构性改革。我镇抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，到目前为止，签订农村土地承包经营合同6294本，完成率为73.9%；颁证4126本，完成率为48.5%，计划年内完成100%。促进农业适度规模经营，培育新型农业经营主体，着力推进中和村有机蔬菜基地生产工作，目前种植面积已扩大至500多亩，今年的试种绿色环保的优质新品种大米已收成。稳步推进河朗有机茶叶基地的扩种及深加工，着力打造神仙茶系列品牌，在原有以绿茶为主的基础上，开始生产红茶等多品种的茶品，“一村一品、一镇一业”的发展模式进一步得到推广。
2.加快美丽宜居乡村建设。我镇高度重视农村人居环境整治和美丽宜居乡村建设，不断加大投入，着力推进罗阳、司马两个示范村的新农村建设，完成了村庄规划编制、农村危破旧房清拆等工作，村道巷道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾处理等基础设施建设也在动工建设中。
3.加快培育生态旅游产业。我镇重点抓好了凌霄岩景区的综合整治，加强对景区周围的环境卫生治理，为游客提供更优质的服务环境。加快培育生态旅游产业，对处于云帘瑶族村的漠阳江源头进行了重点保护，对冷坑、洒面、八排山等生态旅游景点进行了大力宣传，现正向省申报建设为生态林业示范区，并不断完善基础设施建设。
三、民生社会事业情况
我镇公建村卫生站规范化建设进展顺利，大塘、云帘、司马、罗阳等4个村级卫生站已通过验收并投入使用，其他7条村的卫生站建设进展顺利。社区康园中心项目已完成了选址、设计，计划年内完成建设，建设完成后将残疾人提供生活照料、生活自理能力、运动功能训练和社会适应能力训练。投入25万元对敬老院进行围墙及绿化建设，目前已在建设中，年内可完成建设。
四、存在问题
（一）农村土地承包经营权确权方面。
由于四川旭普公司原来工作不到位，责任心不强，造成差错率很高。正元公司重新接手后，因情况不熟悉等原因，增加了完成任务的难度，目前正在稳步推进当中。
（二）扶贫工作方面。
有的扶贫户女儿外嫁后，户口仍保留在娘家，法律上属于父母家庭的成员，造成对父母家庭是否贫困的识别困难。存在扶贫户，长期不在村庄居住，难于对其进行帮扶措施。
（三）新农村建设方面。
新农村建设中的项目较多，中标公司各不相同，造成在项目推进过程中不能互相配合，在建设过程在存在一些客观问题仍需逐步解决。
五、下一步工作打算
（一）明确责任抓落实。我们把各项重点工作分解到相关责任部门，并具体到责任领导，强化目标监控，加强督促检查，督促各责任单位加大力度，落实责任。
（二）突出重点抓关键。新农村建设要加快推进，强化协调服务，加快农村公路建设，继续推进自然村硬底化公路建设。加快完成污水处理厂的建设。综合整治生态环境，加强农村环境卫生的处理，着力打造一批特色鲜明的美丽乡村。农业要积极发展特色农业。继续开展粮食高产创建活动，不断推广绿色健康农产品的种植，着力培育“一村一品、一镇一业”，推动乡村特色产业发展。进一步扩大特色农业规模，促进河朗茶叶、大米、蔬菜、百香果、澳洲坚果等特色农业向规范化、产业化、市场化发展。
（三）强化保障抓民生。全力抓好社会建设和民生任务的落实，全面完成十件民生实事。一要做好危房改造工作。要抢抓工期，全面完成今年的危房改造任务，确保群众能按时入住。二要落实扶贫工作责任制，实施动态管理，坚决杜绝弄虚作假行为。扶贫项目要精准，扶贫资金要做到到村到户，确保专款专用。深入实施产业扶贫、就业扶贫，确保贫困户实现“两不愁、三保障”，完成476名相对贫困人口脱贫任务。
