目录
1．在十二届市纪委二次全会上的讲话
2．在省纪委十一届七次全会上的工作报告
3．中共XX苗族自治县纪律检查委员会在县第十三次党代会上的工作报告
4．在中国共产党XX省第十一届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
5．在县纪委十四届一次全会上的讲话
6．在省十二届纪委二次全会上的工作报告
7．在中国共产党XX省第十三届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告
8．在中国共产党XX市第十三届纪律检查委员会第七次全体会议上的工作报告
9．在十三届区纪委二次全会上的讲话
10．在中共XX县第十届纪律检查委员会第一次全体会议上的讲话
11．在中共XX区第五届纪律检查委员会第一次全体会议上的讲话
12．在中国共产党XX市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
13．在中国共产党XX市第五届委员会第一次全体会议上的讲话
在十二届市纪委二次全会上的讲话
同志们：
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，对全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。省纪委二次全会充分肯定了全省党风廉政建设和反腐败斗争取得的新进展新成效，认真分析了全面从严治党面临的复杂严峻形势，对推动全面从严治党向纵深发展作出了具体部署。我们要认真学习、一体贯彻。
刚才，大家一起观看了XX本土“反腐大片”《铁纪护航2021》和电影《我和我的守护》。这两部片子拍得很用心，效果很好、很有震撼力！前一部从“知止”这个角度出发，用身边事教育身边人，有则改之、无则加勉。后一部从“知敬”这个立意着眼，用小故事阐明大道理，崇德向善、见贤思齐。对比播放这两部影片，两种选择、两种结局，是富含深意的。希望同志们以案为鉴，时刻警醒：千万莫伸手、伸手必被捉！也希望同志们以人为镜，时刻谨记：不负时代、不负人民！下午，丁芬同志将代表市纪委常委会作工作报告，报告已经市委常委会审议，我完全赞成。在这里，我讲三点意见。
坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署，持续深化新时代自我革命的成功实践。在这次中央纪委全会上，习近平总书记用“四个坚定不移”全面总结了过去一年推进全面从严治党取得的成效，用“六个必须”精辟概括了新时代党的自我革命宝贵经验，用“九个坚持”深刻揭示了建设长期执政马克思主义政党的规律性认识，为我们在新征程上坚持自我革命、纵深推进全面从严治党指明了前进方向，提供了根本遵循。
我们要常学常悟。深入领会贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要论述，弄清楚“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大问题，切实把全面从严治党作为严肃而重大的政治任务抓紧抓好，不断推进新时代管党治党实践创新、理论创新、制度创新，以勇于自我革命的实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
我们要真学真信。以深入学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，进一步深刻认识“外靠人民监督、发展人民民主，内靠自我革命、全面从严治党”是我们党长盛不衰的基因密码，贯通运用好党在百年奋斗中积累的自我革命历史经验，不断增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神，牢牢掌握在新的起点上推进全面从严治党的历史主动。
我们要笃学笃行。强化以伟大自我革命引领伟大社会革命的高度自觉，把全面从严治党贯穿现代化建设全过程，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，努力在革命性锻造中把各级党组织建设得更加坚强，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，为奋力谱写实现第二个百年奋斗目标的XX新篇章提供强大的政治引领和坚强的政治保障。
一、清醒认识我市全面从严治党的总体形势，继续保持永远在路上的坚定执着
过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻中央、省委决策部署，深入开展党史学习教育，扎实推进全面从严治党各项工作，反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固，市县乡领导班子集中换届风清气正，干事创业的正能量进一步凝聚，为打赢战贫、战洪、战疫等大仗硬仗，实现经济社会平稳健康发展提供了坚强有力的纪律保障。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。
一是领导不力、监督不实的“宽松软”现象未能根除。管党治党责任压力传导还存在层级性、周期性递减现象。有的对党的全面领导落实不力，仅仅停留在纸面上、口头上，有“六神无主”的，党委（党组）书记研究工作，没有招数、没有办法、没有具体措施；也有“看客心态”的，班子成员认为全面从严治党是书记的事情，自己袖手旁观。有的党内政治生态不严肃不认真，党组织“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等存在走过场现象。有的履行“一岗双责”不到位，缺乏主动接受监督的意识，对家属违规经商办企业问题睁只眼闭只眼，自己在前门当官、家人在后门开店。有的国企领导干部对“国企姓党”认识不到位，国企党组织领导核心“有形无实”。
二是不讲政治、不守规矩的党性缺失行为客观存在。现实中，不讲政治、不守规矩等问题，在少数地方、个别领导干部身上还有所表现。有的理想信念丧失，不信马列信鬼神，搞封建迷信活动。有的把“忠诚”当作口号喊，只表决心，不见行动，该坚决执行的打折扣、搞变通，该请示报告的搞先斩后奏，甚至斩而不奏。有的搞亲亲疏疏，信奉“来头、山头、码头”文化，沉迷于这个圈那个圈。有的热衷于传播“小道消息”，把猜内幕、编内情当“本事”，把唱反调、出风头当“能耐”。
三是不同行业、不同领域的贪腐案件易发多发。从查处的腐败案件来看，不收手、不收敛问题依然突出，腐败存量尚未清底，腐败增量遏而未止。有的“利欲熏心”，借乡村振兴之际搞项目腐败、截留挪用专项资金、克扣群众“养老钱”“救命钱”。有的“内外勾结”，与企业串通起来，在地价、税费、容积率上做手脚、设陷阱，严重损害国家利益。有的“替人站台”，为朋友亲属“提篮子”“打牌子”“批条子”“站台子”，围标串标。有的“利益代言”，办“影子公司”，当“影子”股东，非法牟利，搞期权交易。有的“知法犯法”，利用职务影响干预司法，破坏司法公正。
四是积习甚深、顽固复杂的“四风”问题树倒根存。有的“踪影难寻”，被老百姓笑谈为“走读”，驻村坐一坐、转一转，白天寻不见，晚上影难找，办事得赶早，晚了就白跑，给老百姓唱“空城计”。有的“改头换面”，违规公款吃喝转入内部食堂等隐蔽场所，或接受私营企业在高档小区内安排的“一桌餐”，由吃公款转为吃“老板”。有的“移花接木”，花样不断翻新、形式渐趋隐秘，通过填写“空白公函”、更换原始菜单、虚增接待次数等方式，把公务接待函当“吃喝通行证”。有的“暗渡陈仓”，收送礼品、礼金避开敏感时间节点，通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行。
在这里简单列出四种现象和问题，就是要告诉大家，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，我们的反腐败斗争也就不可能停歇。同时也警醒大家，再巧妙的方式也终将被发现、被查处，要想人不知，除非己莫为。反腐败没有后退只有冲锋！没有妥协只有战斗！我们必须始终保持永远在路上的坚定和执着，一刻也不放松地打好正风肃纪反腐的攻坚战持久战。
二、坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，让清廉成为XX的鲜明标识
今年是党的二十大召开之年，必须始终坚持全面从严治党战略方针，让以清为美、以廉为荣在XX蔚然成风。
（一）更加突出政治引领，在固本强基中守初心、担使命。今天的XX正处在爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，越是爬坡过坎，越要久久为功、步步为营；越是滚石上山，越要强基固本、蹄疾步稳，我们只有一鼓作气攀到山顶才可能欣赏到无限的风光，才可能有歇息的机会。
一要坚守不忘初心的政治灵魂。党员领导干部要坚守初心，就得多来几次直击内心的灵魂拷问。我们要静下心来想一想，初心使命是什么？中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。那么，对为官从政者来说，我们到底该做个什么样的官，我认为这是践行初心使命必须首先想清楚的问题，是党员领导干部从政第一问。为政当思民疾苦，做官常怀律己心。自古以来，为政当施善政，治国当行善治，为官当做善吏，只“廉”不“能”是庸官，只“能”不“廉”是贪官，又“廉”又“能”方为“善吏”。这一问答错了，就犹如人生“第一粒扣子”扣错，后面就无法矫正了。我们要摸着良心问一问，尸位素餐凭什么？有的人一天到晚饱食终日、无所用心，甚至中饱私囊。我倒要问问：党和人民让你拿着旱涝保收的工资，用着公务保证的经费，享着终身保养的福利，有什么理由不一心为公？有什么理由不为民分忧？有什么理由不履职尽责？当一个好官，就要摸着良心、凭着责任去做事情、干工作。我们要以心换心比一比，个人得失算什么？有的人做了一点事就喊苦邀功，有的人有了一点成绩就骄傲自满，有的人受了一点委屈就心浮气躁。我倒要问问：在几百万群众利益面前，个人的利益算什么？在组织的关心培养面前，个人的付出算什么？在舍妻别子务工者面前，个人的辛苦算什么？在敢于逆行志愿者面前，个人的担当算什么？在挑战风险企业家面前，个人的委屈算什么？在为国捐躯的英雄面前，个人的奉献算什么？我们就是要这样经常发问、扪心自问、以心换心、铭记初心。不忘初心，方得始终。作为党员干部，学习贯彻好党的十九届六中全会精神，就要做到让初心使命、理想信念在内心深处铸牢，不断转化为锐意进取、真抓实干的具体行动。
二要保持时刻清醒的政治定力。知止而后定，真正的心安源于知止，真正的知止源于守底。政治底线，用忠诚守卫；思想底线，用信念守卫；道德底线，用良心守卫；生活底线，用健康守卫；法纪底线，用荣誉守卫；用人底线，用公道守卫。每一条底线，我们都要用政治定力去守好、护好。公道对待干部、公正评价干部、公平使用干部，这“三公”是维护好一个地方政治生态最基本的要求。在用人问题上，既有人尽其才、才尽其用的追求，也有人岗相适、人事相宜的追求，需要努力寻求这两者的平衡，而这个平衡必然是动态的。因此在干部的使用中，只有动态的公平，没有静态的公平。这就需要考验我们干部的素质和定力，如果经不起考验、不能保持定力，就会在公平的天平暂时失衡时滑出杠杆，失去天平再平衡的机会，永远被淘汰，只有那些经得起考验、保持定力的人才有平衡回来的机会。所以，在处理事业和个人升迁上，在纪律和规矩上要有特别清醒的头脑。
三要涵养风清气正的政治生态。一个地方政治生态好，所有人都受益，政治生态不好，所有人都深受其害。政治生态关系到一个地方的发展，也关系到干部的政治生命，我们要像爱护自己的生命一样去爱护政治生态。XX有过历史荣光，也有过历史创伤，荣光需要每一个XX人去奋斗、去重拾，创伤也需要每一个XX人去修复、去治愈。翻过XX历史一页，必须以雪耻的心态同一切破坏政治生态的行为作坚决斗争。
因此，在这里，我要正告那些妄议政治的，别忘了首要的纪律是政治纪律，妄议政治就是不讲政治，不守政治纪律和政治规矩，就没有从政为民的基本资格。讲政治是做好一切工作的前提，妄议政治、信谣传谣的一律倒查彻查，违反政治纪律一律从严从重处理。我要正告那些拉帮结派的，别相信所谓的铁杆团伙，天底下没有牢不可破的关系网，靠“网”攀附生存终将被“网”纠缠所害。拉帮结派就是背离组织，发现一个就要查处一伙。我要正告那些跑官要官的，别被不正之风所惑，跑官要官就是自投罗网，早晚会被一网打尽。组织不是可以讨价还价的市场，岗位不是可以挑三拣四的商品。拒绝组织任命的一律免职；跟组织谈条件的一律不用；找领导要官的一律不给；找人打招呼的一律记录在案；从中谋利的一律严肃查处。我要正告那些封官许愿的，别以为那是在培养自己的亲信，封官许愿就是挑战公道，迟早要被绝大多数人孤立，把自己的路给封死了。有的人天真地认为，那些所谓亲信忠诚可靠，其实他们转身就把你卖了，把你的话作为炫耀的资本宣传出去了。我要正告那些跑风漏气的，别以为只有天知地知你知我知，跑风漏气就是背弃原则，没有哪种跑风漏气是没有痕迹的。尤其是纪委、组织、政法等部门，一定要管好自己的队伍，对跑风漏气的必须揪出来、查到底。我要正告那些造谣诬告的，别以为可以包藏损人利己的祸心，造谣诬告就是伤天害理，害人终害己，我们不仅要为受害者正名，更要让害人者受惩。我要正告那些以权谋私的，别以为非法得到就能永久持有，以权谋私就是与民为敌，一切权力归于人民，总有一天会权钱尽失。大家刚看过警示片，相信都能从中受到警示：千万不要怀有侥幸心理，无论你做得多巧妙，都终会败露。我要正告那些收受礼金的，别以为那是礼尚往来的寻常事，收受礼金就是破坏环境，天下没有免费的午餐，最后吐出来的不仅仅是吃进去的，而且要赔上老本。我要正告那些索拿卡要的，别以为手中权力就是自己私产，索拿卡要就是滥用权力，必须付出代价。索拿卡要是让人深恶痛绝的，有这样的干部在，我们的老百姓就没有好日子过，我们的市场主体就没有好日子过。我要正告那些妄议政治的0，别以为有了权力就可以任性妄为，权力是一把双刃剑，不尽职尽责随时可能伤人伤己，随时都有问责、免职甚至犯罪的危险。提出这“十个正告”，出于责任，发自肺腑。XX是每个人的XX，服务XX发展、造福XX百姓是每一位领导干部的神圣责任，希望所有的XX干部以这“十个正告”共勉，真正走在先、干在前，当样板、作示范，始终做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。
（二）更加突出政治监督，在履职尽责中强执行、抓落实。政治监督不能空喊口号，必须通过对具体问题的监督检查来实现。
一要围绕党中央决策部署加强监督。综合运用政治巡察、政治考察、政治督查等方式加强监督检查，适时组织回头看，对政治上“伪忠诚”“两面派”进行精准识别，确保执行不偏向、不变通、不走样。要全面准确把握“十四五”规划各项要求，盯紧看牢政府债务、粮食购销、安全生产、民间借贷等敏感问题，推动改革发展稳定各项任务落地落实落到位。
二要围绕加快推进“三强一化”建设加强监督。推进“三强一化”建设是立足XX实际，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的具体举措，是深入实施省委“三高四新”战略定位和使命任务切实行动。要围绕加快实体经济发展、巩固提升农业综合生产能力、强化科技创新引领、提升改革开放成效、落实扩大内需战略、推进绿色低碳发展、增进民生福祉、提升治理效能等重点领域进行监督检查，加快推动重点领域、重大项目、重大创新、重大平台不断取得新的突破，确保XX在高质量发展上奋力闯出一条新路来。
三要围绕民生民利加强监督。始终牢记江山就是人民、人民就是江山，把赢得民心民意、汇集民智民力作为监督的重要发力点，集中纠治就业、教育、医疗、社保等群众“急难愁盼”问题，深入开展“清廉医保”“一卡通”等专项治理，努力保障党中央关于惠民富民、促进共同富裕各项政策落实落细落到户。要巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果，严厉惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，让人民群众从具体问题的解决中不断感受到公平正义。
（三）更加突出严实要求，在正风肃纪中惩奸邪、扬正气。以坚如磐石的决心把反腐败斗争引向深入，以坚持不懈的劲头推动党风政风行风持续向好。
一要查“三鬼”。要查死缠烂打的“小鬼”。这些人权力不大、胆子天大，级别不高、调子老高，对管理对象吃拿卡要，对办事群众恶语相向，不给好处不办事，给了好处乱办事，老百姓反响极大。要紧盯索拿卡要、滥用职权、以权谋私等企业反映强烈的“小鬼”，深入开展“小鬼难缠”式腐败专项整治。要查欲壑难填的“恶鬼”。这些人有权力、有影响，却视权力为变现的工具，把项目当“唐僧肉”，拿企业当“摇钱树”，一旦被查处，往往多种问题交织、涉案金额巨大。要把矛头对准政策富集、投资密集、资源聚集的领域，坚决查处不收敛不收手的党员干部，形成“伸手必被捉”的强烈戒惧。要查吃里扒外的“内鬼”。这些人“潜伏”在不同的部门单位，干着“吃里扒外”、“损公肥私”的勾当。对这些“两面人”，纪检、巡察、审计、司法等部门要擦亮眼睛，揭掉他们身上的“画皮”，让其显露原形。
二要驱“四邪”。歪风邪气既影响社会风气，也影响行风政风。对于XX来说，当前要重点驱除“四股邪气”。要驱告黑状之邪气。诬告成本小、杀伤力大，让受诬告干部不堪其扰。对诬告陷害行为要出重拳、亮利剑，要一级管一级、一级查一级，坚决为受到不实举报的党员干部澄清事实、还以清白，让别有用心者受到严厉惩处、付出沉重代价。要驱搞内斗之邪气。内斗生危，团结则胜。一个地方的事业快速发展、干部健康成长都是团结出来的，一个地方的事业屡遇挫折、干部屡出状况大多也是内斗出来的。必须树牢与XX发展命运休戚与共的意识，把各方力量像石榴籽一样紧紧抱在一起，凝聚成加快XX发展的磅礴力量。要驱造谣诽谤之邪气。造谣诽谤不但扰乱信访举报秩序，还严重破坏社会风气。要在区分正常检举控告、错告与诬告陷害的基础上，严厉查处造谣诽谤行为，旗帜鲜明为清白无辜者“壮胆”，坚定不移为干事创业者“站台”。要驱说情跑要之邪气。说情跑要得逞，就没有人会脚踏实地干事。市委坚决做到以实绩论英雄、凭实干用干部，坚决做到开正门、用正道发现干部、了解干部，让干事者有舞台，能干者有平台。
三要治“五乱”。要着力把住合同、项目、司法、进人、预算五大关口，实际上就是旗帜鲜明治“五乱”。要治乱签约。乱签约比不签约的危害还大，有时一次乱签约，几届党委政府难买单。乱签约有多种表现，有的是敷衍塞责，有的是不懂装懂，有的是故意“挖坑”，巧借政府合同、双方协议、工作备忘录等合法形式掩盖非法目的。要实行合同全生命周期审查制，对违规违纪、不负责任签约合同的行为，发现一起坚决彻查一起。要治乱招标。工程招投标领域是极其敏感的领域，是腐败的高发地带，对招标环节必须强监督、严把关，对这个领域的问题必须出重手、下狠手。在这里，我再重申一遍，我没有任何亲戚和朋友在XX做项目、搞工程，如果有人打着我的旗号办事，知情不报者要严厉批评，知错犯错者要严肃问责。要治乱判案。司法公正是法治的生命线，玩弄司法天理难容、罪恶难赦。要按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”原则，以“零容忍”的态度坚决惩治司法腐败。市委政法委要牵头，对故意错判，或者故意轻判，甚至公检法相互串通破坏司法公正等问题开展整治，坚决匡正司法歪风。要治乱进人。事业发展确实需要后继有人，引进人才无可厚非，但有的进人不是解决人才短缺难题，而是解决一批关系户，给财政增加供养负担，给单位留下沉重包袱，这种现象必须坚决禁止。要尽快建立“增编即重核”“进人即评估”制度，加强编制增减、人员进出的全过程监管和全方位绩效评价，任何单位只要增编扩编进人，都要对“进了什么人、留住什么人、沉淀什么人”开展评估。要治乱花钱。无论财政是紧张还是宽松，过紧日子的思想都必须长期坚持。有的人花公家的钱不知道心痛，甚至用公家的钱做人情，把项目资金当权力去平衡分配，不是握紧拳头做大事，而是分配碎银做好人；有的公用经费开支不了就乱找名目开支；有的专项资金毫无意义还在想方设法保留。要积极开展财税“开源引流堵漏”专项行动，严格实行财政专项资金清单化管理，严审严查乱开“口子”、乱支乱用等问题，确保把有限的资金用在刀刃上。
四要兴“六风”。风行于上，俗成于下。对于XX来说，当前要着力兴“六种好作风”。要兴忠诚履职之风。站在新的历史起点上，各级党员干部都应该把忠诚履职作为为官之要和立身之本，时刻牢记责任使命，凝心聚力、奋勇争先，努力做出无愧于自己、无愧于历史、无愧于人民的业绩。要兴深入调研之风。要深得进去，既“身入”基层，更“心到”基层，多听真话、多察真情，做到真研究问题、研究真问题。我提倡“1＋1”调研模式，围绕一个主题开展一次调研，举行一次屋场恳谈会，从老百姓当中了解情况、发现问题，真正把工作做到发展关键处，做到群众心坎中。要兴担当作为之风。有多大担当，才能干多大事业。既要突出公正机会、公正评价、公正使用的原则，鼓励党员干部奋勇当先、一往无前、实干担当，主动到斗争一线去经风雨、见世面、长才干；又要建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。要兴清爽关系之风。涵养政治文化，严肃党内政治生活，坚决杜绝和消除“来头、山头、码头”文化。在这里，我要特别点几条规矩，一是严肃生活交流，严禁“圈聚”，严禁“家宴”，严禁“一桌餐”。二是严防“语言贿赂”，党内就是称同志，严禁称呼领导干部为“老板”“老大”。三是严格工作交往，保持纯粹的工作关系。要兴勤俭节约之风。坚持节约优先，崇尚节约为荣，党政机关、党员干部要带头过紧日子，坚决压缩一切不必要开支，节约一切可以节约的费用。要从节约用电、节约用纸、节约用笔、节约办会等细节做起，切实制定节约标准，养成节约习惯，形成节约之风。要兴相互监督之风。相互监督是每一个干部的责任，也是一地一域最有效的监督。只有相互监督之风兴起来了，一切不正之风才不会有生存土壤。要正确把握个人与集体、少数与多数、偶然与必然辩证关系，增强组织把控力、相互监督力、制度保障力。其中的道理我想大家一听都能明白：一个人的歪风邪气影响的不只是他个人，实际上影响的是整个集体，是100％，是每一个人。因此，每一个人对歪风邪气都有权利指责、有必要监督，既是为集体，也是为自己。
（四）更加突出薪火相传，在年轻干部教育监督中多提醒、严把关。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。去年集中换届后，一大批年轻干部走上了重要岗位。年轻干部选拔出来后就要培育好、管理好，越是重点选拔的越要重点管理，越是有培养潜力的越要严格要求，决不能选了任了就放之不管。一要常教育。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，引导年轻干部经常对照党章党规党纪、党的理论和路线方针政策找差距、明方向，始终牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，不断补足精神之钙、筑牢信仰之基、凝聚奋斗之力。二要常监督。坚持靠前监督、主动监督，多关注年轻干部“八小时外”表现，经常性开展谈话提醒，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，引导督促年轻干部时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。三要常关爱。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，正确看待年轻干部的过失和错误，敢于舍其短、用其长，不因为干部出现过错或失误就“一棍子打死”，对组织处理影响期满后，表现好且符合有关条件的，按照干部选拔任用等有关规定合理使用，激励更多年轻干部放下包袱、放手工作。
习近平总书记强调，在新的历史条件下，要永葆马克思主义政党本色，关键还得靠我们党自己。作为党员干部，只有尽心尽责的义务，没有讨价还价的权力，每一位XX干部都必须以对组织高度负责、对人民高度负责、对XX高度负责、对自己高度负责的态度，做全面从严治党的坚定践行者。要在强化政治自觉中层层压实责任。各级党委（党组）要认真履行管党治党的主体责任，旗帜鲜明支持纪委监委开展工作。主要负责同志要扛牢扛实第一责任人责任，对本单位本地区全面从严治党负全责、负总责、负首责。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，切实做到业务工作分管到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里。广大党员领导干部要发挥好“头雁效应”，带头加强党性锻炼，带头严于律己。要在完善制度体系中提升监督治理效能。持续深化纪检监察体制改革，运用好制度“补丁”机制，加强重点领域廉政风险研判机制建设，逻辑推演可能发生的问题和风险，推动党内监督和其他各类监督贯通融合，有效破除监督体系壁垒，形成全覆盖监督合力。大力推进清廉单元建设，切实把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，更好地在治理中发挥监督作用、在监督中提升治理效能。要在历史使命担当中锻造纪检铁军。纪检监察部门要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，强化监督专责，协助党委全面从严治党。严格遵照法定权限、规则、程序开展工作，切实推进纪检监察工作规范化法治化正规化。自觉接受最严格的约束和监督，坚决清除“害群之马”，坚决防止“灯下黑”，努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
同志们，征程万里风正劲，奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，全心投入清廉XX建设，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快推进“三强一化”建设作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
在省纪委十一届七次全会上的工作报告
我代表中国共产党XX省第十一届纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神及十九届中央纪委六次全会部署，总结2021年全省纪检监察工作，安排2022年任务。刚才，省委书记、省人大常委会主任李干杰作了讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神，以自我革命精神坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚强保障提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委示范带领全省各级党组织认真学习贯彻习近平总书记对XX工作的重要指示要求，切实履行全面从严治党政治责任，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，锐意进取、砥砺奋进，推动“十四五”实现良好开局。全省纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进、坚定稳妥，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新成效。
（一）深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，在党史学习教育中铸魂固本、坚定信仰
深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神。省纪委常委会把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、重要指示要求和党的十九届六中全会精神作为重大政治任务，精心组织学习培训，抓好宣传解读；省纪委监委领导班子成员带头宣讲，在全系统迅速掀起学习宣传贯彻热潮。充分认识“两个确立”的决定性意义，全面领会“十个明确”的丰富内涵与新时代“十三个方面”的历史性成就和历史性变革，深刻体悟党百年奋斗的重大成就、历史意义和“十个坚持”的宝贵经验，汲取智慧力量、把握历史主动，激发广大纪检监察干部奋进新征程、建功新时代的昂扬斗志。
坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、引领实践。把学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为省纪委常委会会议和理论学习中心组集体学习首要内容，统一思想、凝聚共识。深化“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，省纪委监委机关各部门单位、派驻派出机构、省委巡视机构主要负责同志参加学习，带动全省纪检监察干部学思践悟、抓好落实。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，开展重点课题调研，把握规律、完善思路、破解难题，推动工作取得新进展。
扎实开展党史学习教育。把党史学习教育贯穿全年，贯通学习习近平总书记在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话和党的十九届六中全会精神，贯通学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和纪检监察史，用伟大建党精神滋养党性修养，教育引导纪检监察干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。省纪委常委会带头学史用史，到中共XX早期历史纪念馆、“四五”党性教育基地接受红色教育，传承弘扬XX早期党组织听从中央号令、坚决反腐惩恶的优良传统。围绕党史学习教育统筹做好宣传工作，以“心向党”为主题开展庆祝建党一百周年系列活动，举办“传承伟大精神、凝聚奋进力量”主题展，颁发“光荣在党50年”纪念章，举行“齐鲁时代楷模”关鲁同志先进事迹报告会。召开专题民主生活会、组织生活会，检视问题、抓好整改，把学习教育成果转化为履职尽责、开拓新局的实际行动。
（二）聚焦“两个维护”强化政治监督，为“十四五”开好局提供坚强保障
加强对习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署及省委重点工作安排落实情况的监督检查。围绕习近平总书记对XX工作的重要指示要求特别是“三个走在前”贯彻落实情况，跟进监督、精准监督。省纪委监委出台《关于加强黄河流域生态保护和高质量发展专项监督的实施意见》，推动我省在落实黄河重大国家战略上走在前。围绕党中央关于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策，聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、推进科技自立自强、打好污染防治攻坚战等重大部署，强化政治监督，推动“十四五”重大战略任务落到实处。加强对省委十一届十三次、十四次全会精神贯彻情况的监督检查，督促各级落实好“七个走在前列”“九个强省突破”以及“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务等省委部署要求。动态更新政治监督台账，制定政治监督工作指引，建立“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，实行闭环管理、一抓到底。严明政治纪律和政治规矩，全省共立案审查违反政治纪律案件300件，处分637人。
突出重点开展专项监督。紧盯粮食购销、开发区建设、停车管理等领域腐败问题开展专项整治，深化供销系统腐败治理、违建别墅清查整治。做好中央生态环境保护督察追责问责工作，严肃查处背后的责任问题、作风问题、腐败问题。开展安全生产责任落实专项监督检查，协助省委出台党政领导干部安全生产责任追究办法，制定开展重大生产安全事故追责问责审查调查工作规定，全省共查处生产安全领域失职失责问题156个，给予党纪政务处分255人。
狠抓换届风气监督。会同组织部门印发《关于严肃换届纪律加强市县乡领导班子换届风气监督的实施方案》，开展换届风气巡回督查，拧紧换届纪律“螺丝钉”。严把政治关、廉洁关，省纪委监委共回复党风廉政意见2171人次。建立联查联办、快查快结机制，严查拉票贿选、跑官要官、诬告陷害等行为，及时澄清失实检举控告，省纪委监委通报4起诬告陷害典型案例和4起村“两委”换届中违反纪律典型问题，推动营造风清气正换届环境。
（三）深入贯彻“三不”一体推进方针方略，标本兼治综合效能日益彰显
坚定不移推进反腐败斗争。靶向削减存量、零容忍遏制增量，省纪委监委立案查处省管干部57人，严肃查处郑金兰、刘茂德、赵卫东、王广金、王希静、马善军等典型案件；经国家监委指定管辖，查处王雪峰、周新民、毛毕华、曹耀峰等严重违法犯罪案件。全省纪检监察机关共立案5.6万件、给予党纪政务处分5.7万人，其中国有企业2698人、金融系统380人；落实《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，留置行贿人员282人、处分510人、移送检察机关60人；在强大震慑和政策感召下，全省有2917人向纪检监察机关主动投案，3803人主动交代问题。配合开展政法队伍教育整顿，查处李少华、惠从冰、王行华等政法队伍关键岗位人员。一体推进追逃防逃追赃，聚焦重点案件强力攻坚，“天网2021”行动追回外逃人员54人。
做实做细日常监督。认真贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委若干措施，监督推动各级党组织抓好落实，并对纪检监察机关承担的18项任务逐一细化。深化廉政谈话工作，开展市委书记和部分省直部门单位党委（党组）书记向省纪委全会述责述廉。印发《市县纪委开展同级监督工作提示》，推进同级监督工作。综合运用走访调研、谈心谈话、民主生活会监督等方法，推动监督下沉。全省纪检监察机关共约谈领导班子成员、重点岗位人员8.02万人次；处分县处级以上“一把手”437人。一体履行协助职责和监督责任，加强对全面从严治党责任落实情况的监督检查，推动形成主体责任和监督责任同向发力、一贯到底的良好局面。
深化运用“四种形态”。统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，做到实事求是、精准恰当。全省纪检监察机关共接收信访举报7.8万件次，其中检举控告类4.9万件次。运用“四种形态”批评教育帮助和处理15.03万人次，其中，运用第一种形态谈话函询、提醒批评9.26万人次，占总人次的61.6％；运用第二种形态给予轻处分、组织调整4.6万人次，占30.6％；运用第三种形态给予重处分、职务调整5096人次，占3.4％；运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律的6531人次，占4.4％，其中涉嫌职务犯罪、移送检察机关的977人，因其他犯罪被开除党籍、开除公职的5554人。
提升以案促改效能。研究制定深化以案促改用好纪检监察建议的具体落实措施，建立提出、督办、反馈、回访的完整链条，全省提出纪检监察建议4768份，推动深化改革、完善制度、优化治理。以典型的人和事开展警示教育，印发《严重违纪违法省管干部忏悔录选编》、《同级同类干部警示教育案例汇编》，拍摄9部警示教育片；更新省廉政教育馆内容，2.3万人次到馆接受教育。加强廉洁文化教育，拍摄《弘扬中华优秀廉政文化》、《永葆清正廉洁政治本色》专题片，推动形成崇尚廉洁的良好风尚。
（四）坚持不懈纠治“四风”顽瘴痼疾，党风政风持续向上向好
坚决整治违反中央八项规定精神问题。制定《关于深入落实中央八项规定精神持之以恒纠“四风”树新风的工作方案》、《聚焦制止餐饮浪费问题强化监督执纪问责的工作措施》，开展常态化明察暗访和专项监督检查。对违规公务接待及公款报销吃喝费用问题靶向纠治，对不吃公款吃老板、物流快递送礼、违规收送名贵特产和礼品礼金等深挖严治，对违规兴建楼堂馆所严令纠正，对违规滥发津贴补贴问题坚决查处。全省纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题3999个，批评教育帮助和处理5548人，其中给予党纪政务处分3685人。坚持纠“四风”树新风并举，教育引导党员、干部自觉反对特权，严格家教家风。
毫不妥协纠治形式主义、官僚主义。配合制定《关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作的实施方案》，深入查找解决政绩观扭曲、发展观偏差、治理能力不足导致的形式主义、官僚主义问题，推动解决工作过度留痕、视频会议过多、检查考核过频、村（社区）“牌子多”等问题。健全以下看上“直通车”机制，筛选表现在基层、根子在省直部门的典型问题，督促相关部门核实、整改。全省纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题6333个，批评教育帮助和处理9802人，其中给予党纪政务处分5528人。
更加注重激励干部担当作为。精准规范问责，健全重点领域、重要案件提级审核制度，全省共问责党组织400个，问责党员领导干部、监察对象5745人。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，全省纪检监察机关为657名干部容错纠错、通报84起容错免责典型问题，查处诬告陷害党员干部案件69件，为1452名受到不实举报的党员干部澄清正名，对1.9万名受处理处分干部进行回访。推动构建亲清政商关系和清廉社会生态，制定《违规干预微观经济活动记录和责任追究规定（试行）》，查处损害营商环境问题1371个。
（五）发挥巡视利剑作用，巡视巡察实现高质量全覆盖
持续深化政治巡视。省委始终高度重视对巡视巡察工作的领导，召开省委常委会会议、省委书记专题会议、省委巡视工作领导小组会议、全省巡视巡察工作会议，有力组织实施，扛牢主体责任。紧盯被巡视党组织职能责任，强化对学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、贯彻落实党中央重大决策部署、维护群众利益情况及“关键少数”特别是“一把手”的监督，精准发现问题、查找政治偏差。组织开展省委第九轮、第十轮巡视，对37个省直部门单位、27个省管企业和省属高校党组织开展常规巡视，对4个省直部门党组织开展巡视“回头看”，对全省供销系统开展巡视巡察，对涉粮问题开展专项巡视巡察，实现十一届省委巡视全覆盖。省委巡视组受理信访举报4450件次，向省纪委监委、省委组织部等移交一批问题线索。
强化巡视整改落实和成果运用。压实整改主体责任和监督责任，完善省直部门单位问题向省级分管领导同志通报、省管企业问题向省国资委通报、省属高校问题向省委教育工委通报、行业性领域性问题向省主管部门通报机制，以上督下夯实责任，上下一体推进整改。建立巡视整改成效评估机制，对41个被巡视党组织开展日常评估，选取8个单位进行实地评估，督促提升巡视整改质量。梳理311项重点问题向省直主管部门、监督机关“双移交”，既督促抓好个案整改，又推进面上整治。综合形成20份专题报告，提供相关部门办理，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。
构建巡视巡察上下联动格局。深入贯彻中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，省委将巡察工作与巡视工作一体部署，纳入对各市党委全面从严治党考核内容。市、县两级巡察党组织8869个，完成本届任期内全覆盖。分类指导省直部门、省管企业、省属高校做好巡察工作，实现对市一级巡察工作指导督导全覆盖。推动巡视巡察优势互补、同频共振，对法院、公安、供销等行业系统以及涉粮问题开展上下联动巡视巡察。创新建设、深化运用巡视巡察综合信息管理系统。
（六）扎实开展“我为群众办实事”实践活动，群众利益得到有力维护
围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展过渡期专项监督。制定5年过渡期专项监督工作方案，推动有关部门立足职责做好重点领域和关键环节政策衔接；紧盯责任压实、政策落地、资金项目监管、群众身边腐败和作风问题，加大监督执纪执法力度；选取7个县（市、区）开展“一县一监督清单”试点，将重点村（社区）集体“三资”提级监督试点拓展到23个县（市、区）。全省纪检监察机关共查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面腐败和作风问题1252个，批评教育帮助和处理1502人，其中给予党纪政务处分1013人。
持续整治民生领域腐败和作风问题。把省委确定的两批43项“我为群众办实事”民生项目作为监督重点，着力发现和严肃查处贪污侵占、虚报冒领、失职渎职等行为。持续深化“一市一领域”整治模式，推动解决群众关注的物业管理、集中供热、窗口服务等方面问题。全省纪检监察机关共查处民生领域腐败和作风问题1.4万个，批评教育帮助和处理1.97万人，其中给予党纪政务处分1.2万人。设立省纪委监委信访举报受理分办中心，建成覆盖纪检监察系统的检举举报平台，建立纪检监察机关办理初次举报工作机制，开展化解重复举报专项行动，梳理排查重复举报3049件，化解率达到93.7％；筛选交办100件侵害群众利益的典型举报和100件多年、多层、多头的重复举报，已全部办结。我省在全国检举举报平台建设成果总结暨深化应用工作会议上作典型发言。
常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。印发《关于建立扫黑除恶斗争“惩腐打伞”常态化机制的意见》，紧密结合政法队伍教育整顿，建立线索核查、案件查办、以案促改、协同协作工作机制，对中央督导组督办的重点案件深挖彻查、强势攻坚。全省纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题938个，给予党纪政务处分837人，移送检察机关90人。
（七）抓深抓实纪检监察体制改革，构建系统集成、协同高效的监督机制
完善监督体系。发挥党内监督主导作用，强化纪委监委协助推动功能，认真落实《中央纪委国家监委关于进一步加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的意见》，编制巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接工作流程导图，出台巡视与政法、督查、统计、财会等监督主体协作办法，完善信息互通、线索移交、成果共享等工作机制，促进党内监督与其他监督贯通协调。制定《XX省纪检监察机关指定管辖工作办法（试行）》，探索开展“室组”联动监督、“室组地”联合办案。强化对中管高校纪检监察工作的指导支持。召开全省深化派驻机构改革工作座谈会，制定《省纪委监委派驻机构重要情况报告办法》、《省纪委监委派驻机构监督检查审查调查措施使用办法（试行）》，对派驻机构工作质效进行考核，强化对市县派驻机构改革的督导，擦亮派驻“探头”。全省纪检监察机关派驻机构共处置问题线索1.6万件，立案5780件，处分5792人。督促加强省直部门机关纪委建设，推动6家副厅级事业单位设立纪委。选优配强国企、高校纪检监察力量，有效解决市、县纪委监委空编率较高问题。坚持好干部标准，配合地方党委做好市县乡纪委换届工作。
健全监督执纪执法制度机制。认真学习贯彻《中华人民共和国监察官法》、《中华人民共和国监察法实施条例》，增强法治意识、程序意识、证据意识。完善执纪执法贯通、有效衔接司法的制度，制定落实《查办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法职务犯罪案件协作配合工作机制》的12条具体措施，出台《关于统计机构向纪检监察机关移送统计违纪违法案件和问题线索的意见》。压实审查调查安全责任，守住安全底线。常态化开展案件质量评查，发布3期审理提示、5期审理共性问题答复意见，加快构建案件质量保障体系。我省审理业务骨干在中央纪委国家监委案件审理室组织的模拟案卷测试中取得“个人、集体双第一”。
（八）加强高素质专业化干部队伍建设，打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军
发挥政治建设统领作用。省纪委常委会带头加强自身建设，把坚持和加强党的领导贯穿纪检监察工作各方面、全过程，强化思想理论武装，坚持民主集中制，严格请示报告制度。全面提升机关党建质量，推进党建与业务深度融合，制定省纪委监委机关党的建设主体责任清单、思想政治工作责任清单，实施党支部标准化规范化建设提升工程，深化青年理论学习，在模范机关建设中走在前、作表率。省纪委监委机关有6个先进集体和6名先进个人受到省级以上表彰。
注重加强能力建设。深入开展全员培训，全省各级纪检监察机关举办培训班877期、培训7.1万人次。强化实战练兵，选派系统内139名干部参加第三批双向学习锻炼，选派委机关64人次到驻村第一书记、“四进”攻坚工作组、“加强农村基层党组织建设”工作队等一线实践历练。提高信息化监督能力，建设监督贯通应用平台，监督执纪执法的信息技术保障更加坚实有力。
严格自我监督约束。省纪委常委会会议专题听取班子成员履行管党治党主体责任情况汇报，压实内部教育管理监督责任。深入贯彻中央纪委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，更新纪检监察干部廉政档案，完善内部监督员履职措施办法，开展第七轮系统专项检查，实现系统专项检查全覆盖。制定《《案件监督管理工作规则》实施细则》，完善内控机制，强化全过程监管。主动接受外部监督，省监委围绕反腐败国际追逃追赃首次向省人大常委会报告专项工作，指导16市监委全部完成首次向同级人大常委会报告专项工作；发挥特约监察员作用，组织开展实地调研、座谈交流。深入开展警示教育，省纪委监委设立纪检监察干部警示教育现场教学点，通报4起纪检监察干部违纪违法典型案例，提高拒腐蚀防“围猎”能力。坚持刀刃向内，坚决防止“灯下黑”，全省共谈话函询纪检监察干部351人，采取组织措施283人，处分54人。
一年来，在中央纪委国家监委和省委的坚强领导下，全省纪检监察机关自觉服务党和国家工作大局，担当作为、不辱使命，在实践中深化了对纪检监察工作高质量发展的一些规律性认识。必须把党的领导作为根本原则，以坚强党性履职尽责。始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党对纪检监察工作的全面领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决履行好党章和宪法赋予的职责、完成好党和人民交付的使命。必须把反腐败斗争作为长期政治任务，保持永远在路上的清醒和坚定。深刻认识腐败问题的严峻性复杂性，深刻认识“四风”问题的顽固性隐蔽性，深刻认识管党治党松一松就反弹的特点，坚持自我革命、保持政治定力，坚定斗争意志、提高斗争本领，系统施治、标本兼治，持之以恒正风肃纪反腐。必须把人民至上作为不变初心，做实群众身边纪检监察工作。坚持以人民为中心的发展思想，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，把工作着力点放在促进干部廉洁用权、为民用权上，把工作落脚点放在增强群众获得感、幸福感、安全感上，以维护群众利益的实际成效赢得群众支持和信赖。必须把改革创新作为不竭动力，与时俱进破解实践难题。坚持实事求是、守正创新，主动适应新形势新任务，持续深化纪检监察体制改革，不断推进理念创新、机制创新、工作创新、方法创新，切实提高监督执纪执法的精准性、科学性、实效性。必须把依规依纪依法作为基本要求，在行使权力上慎之又慎、严之又严。树牢法治意识、法治思维，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，管住用好纪检监察权，以事实为依据、以纪法为准绳，注重政治效果、纪法效果、社会效果相统一，确保每一项工作、每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。
过去一年，全省纪检监察工作高质量发展迈出新步伐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，监督保障执行、促进完善发展的实践不断深入、成效明显。但要清醒看到，纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些问题和不足。政治监督没有完全到底到边，在具体化常态化上仍须下功夫；部分行业、领域腐败问题还比较突出，需要持续加压用力；“四风”顽疾仍存抬头隐患，加重基层负担的形式主义、官僚主义问题依然不少；对“一把手”监督和同级监督还不够有力，监督的针对性、实效性需要增强；“三不”一体推进不够系统协调，制度性成果和治理成效尚不充分。有的纪检监察干部理论学习不深不透，政治站位不高；有的法治意识、专业能力不强，执纪执法贯通能力不足；有的纪检监察机关权力内控机制不健全，内部管党治党责任压得不实，等等。对此，必须高度重视、认真解决。
二、2022年主要工作
2022年将召开党的二十大和省第十二次党代会，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对XX工作的重要指示要求，落实十九届中央纪委六次全会、省委十一届十三次和十四次全会工作部署，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚强保障，迎接党的二十大胜利召开。
党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，向全党发出为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的伟大号召，为深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党指明了前进方向。省委十一届十三次、十四次全会对加强新时代干部队伍政治能力建设，学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和对XX工作的重要指示要求，作出全面部署安排。全省纪检监察机关要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，贯彻落实中央纪委六次全会及省委十三次、十四次全会部署安排，把思想行动统一到党中央决策部署上来，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动各级党组织和广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针，以纪检监察工作高质量发展的新业绩践行对党和人民的绝对忠诚。
党的自我革命永远在路上，全面从严治党永远在路上。面对新时代新征程，纪检监察机关必须深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，准确把握在党的自我革命中的职责任务，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论和路线方针政策、捍卫党的先进性和纯洁性上忠诚履职，不断增强服务保障现代化建设的自觉和实效。坚定不移服务党和国家工作大局。总书记有号令、党中央有部署、省委有安排，纪检监察机关就要闻令而动、听令而行，在监督中服务、寓服务于监督之中，既带头贯彻落实，又监督推动落实，确保令行禁止、步调一致。坚定不移把反腐败斗争引向深入。发扬彻底的自我革命精神，坚持严的主基调，决不能滋生已经严到位、严到底的厌倦情绪，准确把握反腐败斗争阶段性特征，坚决消除存量、遏制增量，永远吹冲锋号，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。坚定不移落实“三个区分开来”。坚持实事求是，贯通纪法情理，强化激励保护，做到尽职免责、失职追责、精准问责，推动形成坚守正道、积极向上、担当作为、求实奋进的良好环境。坚定不移把监督融入治理。把监督体系与治理体系对接起来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，找准服务保障新时代社会主义现代化强省建设的切入点、着力点，真正让“监督保障执行、促进完善发展”成为一个个实际行动、一项项具体举措、一件件治理成果。
（一）深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，聚焦“国之大者”强化政治监督。以迎接、服务、保障党的二十大为主线，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下真功夫、实功夫、细功夫，严格落实“第一议题”制度。紧紧围绕习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央重大决策部署，紧紧围绕党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新论断新部署新要求，紧紧围绕对党忠诚、人民至上根本要求，做深做实政治监督，推动对标对表、紧跟看齐。聚焦“三新一高”、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、全面深化改革开放、促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险等重要部署，深入推行“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，以强有力政治监督，督促各地各部门贯彻执行党中央作出的战略决策，确保不偏向、不变通、不走样，坚决防范和纠正违背新发展理念、不顾地方实际盲目举债等问题。紧盯“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，围绕稳定宏观经济、扩需求“十大行动”等重点工作，加强监督检查，见人见事见效，推动落实落地。加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，促进严格自律、严负其责、严管所辖。强化换届风气监督，严把政治关和廉洁关，严肃处理拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等行为，确保换届风清气正、平稳有序。
（二）保持反对和惩治腐败的强大力量常在，继续打好反腐败斗争攻坚战、持久战。反腐败没有完成时，必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，坚定不移把反腐败斗争推向纵深。主动应对反腐败斗争新形势新挑战，保持高度政治敏感性、辨别力，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决防范查处“七个有之”问题。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，严查基础设施建设、公共资源交易、投融资平台、招投标等方面腐败问题，重点抓好金融、国企等领域腐败问题治理，深化粮食购销、供销等领域腐败专项整治。对年轻干部从严教育管理监督，提高拒腐防变免疫力。严格财经纪律，严肃查处违规违纪行为，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。加大打击行贿力度，探索实施行贿人“黑名单”制度。精准制定追逃防逃追赃策略，深化“天网行动”。严格落实办案安全制度，毫不松懈抓好内部疫情防控，坚决守住不发生安全事故底线。完善案件质量保障体系，强化案件审理部门审核把关、监督制约职责，实现对监督执纪执法全流程质量管控。健全“三不”一体推进体制机制，做实以案促改、以案促治、以案促教，提高纪检监察建议质量，深化同级同类干部警示教育，落实中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，以更多制度性成果和更大治理成效彰显治理腐败效能。
（三）驰而不息纠“四风”树新风，不断加固中央八项规定精神堤坝。不正之风与腐败问题相互交织、互为表里，必须党风党纪一起抓，匡正风气、严肃党纪。一严到底落实中央八项规定及其实施细则精神，防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，对顶风违纪的严肃惩治、决不姑息。深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等问题，持续深入推进制止餐饮浪费行为。坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，严查不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。用好以下看上“直通车”机制，推动从根源上、制度上解决问题。认真落实“三个区分开来”，形成尽职免责、失职追责、精准问责的长效机制，加大容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害、关爱回访等工作力度，营造良好政治生态和发展环境。带头贯彻落实省委进一步加强作风建设的要求，强化对全省作风建设情况的监督检查、巡视巡察，纠正查处背离“严真细实快”作风的突出问题，以新风正气护航新征程。
（四）深化整治群众身边腐败和不正之风，推动有力有效解决群众急难愁盼问题。坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。扎实开展过渡期专项监督，确保脱贫攻坚“四不摘”等政策落地落细、乡村振兴重点项目建成建好、五级书记抓乡村振兴责任压紧压实，为打造乡村振兴齐鲁样板提供有力保障。深入推进民生领域腐败和作风问题集中整治，聚焦区域治理热点、行业治理堵点、基层治理痛点，持续开展教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域腐败和作风问题专项整治。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推进“打伞破网”常态化。持续开展重复、越级信访举报专项治理行动，加大初次举报办理质效检查督办力度，深化解决侵害群众利益的典型举报。整合基层监督力量，加大对基层干部和公职人员用权的监督约束力度，增强村（社区）集体“三资”提级监督成效，把监督触角延伸到“最后一公里”。
（五）坚决贯彻中央巡视工作方针，充分发挥巡视巡察系统优势和综合监督作用。聚焦“两个维护”根本任务，紧扣履行党的领导职能责任，加强对贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示，实施“十四五”规划、贯彻新发展理念，以及落实省委重点工作安排等情况的巡视巡察。开展黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视巡察。发挥联系群众纽带功能，及时发现和督促解决群众普遍关心、反映强烈的突出问题。认真贯彻中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，扎实做好巡视巡察“后半篇文章”，推动落实党委（党组）整改主体责任，发挥纪检监察机关、组织部门、巡视巡察机构在整改中的职能作用，强化日常监督、成效评估和专项检查；深化巡视成果运用，推动整改融入被巡视单位日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，实现监督、整改、治理有机贯通。创新巡视组织方式，完善巡视巡察上下联动格局，加强对市县巡察工作的领导指导，深化对省直部门、省管企业、省属高校巡察工作的分类指导，推动提升对村（社区）巡察实效。全面总结十一届省委巡视工作，高质量编制新一届省委巡视工作规划，确保开局良好。开展“强党性砺本领严作风”集中学习调研培训，加强规范化、信息化建设，为巡视巡察高质量发展提供有力保障。
（六）促进纪检监察体制改革系统集成、协同高效，推动制度优势转化为治理效能。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效要求，一体推进“三项改革”、统筹衔接“四项监督”、协调促进“四责协同”，在党内监督主导下做实专责监督、贯通各类监督，推动完善监督制度。围绕监督检查、审查调查等关键环节，进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻派出机构的领导。深化派驻机构改革，跟进落实纪检监察机关派驻机构工作规则，全面加强省管企业、省属高校纪检监察工作，落实对中管高校纪检监察工作的日常领导和支持保障等。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导，推动机关纪委规范化建设。按照中央纪委国家监委部署，推进垂直管理单位和部分以上级管理为主单位纪检监察体制改革；落实监察官法，稳妥有序组织开展监察官等级确定工作。深化“四种形态”运用机制，坚持集体研究、集体决策，精准规范适用每一种形态。深化应用检举举报平台，建立闭环运行管理机制，加强监督制约，确保群众举报件件有着落。用好监督贯通应用平台、巡视巡察综合信息管理系统，强化大数据分析研判，善于运用信息化手段提升监督能力。
（七）从严从实加强自身建设，锻造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察队伍。“打铁的人”首先要成为“铁打的人”。纪检监察干部要自觉接受最严格的约束和监督，坚定理想信念，牢记初心使命，做遵纪守法的标杆，以党性立身做事，刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权，不断提高自身免疫力，始终做党和人民的忠诚卫士。持续加强省纪委常委会自身建设，深学真信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，加强机关党的政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固拓展党史学习教育成果，建立常态长效机制。贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，配合做好纪委领导班子换届工作。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》以及监察法、监察法实施条例等法律法规，推动全系统深刻理解、自觉践行纪检监察工作高质量发展的理念、要求。开展“规范化法治化正规化建设年”活动，全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化，构建全省纪检监察法规制度体系，不断健全符合纪检监察工作规律的组织制度、运作方式和审批程序。分级分类实施全员培训，对新任纪委书记、新进纪检监察干部加强党章党规、监督执纪执法实务培训。发扬“严真细实快”工作作风，建立台账式管理、清单化落实工作机制，营造形成“干在实处、走在前列”“事争一流、唯旗是夺”的浓厚氛围。认真履行内部管党治党政治责任，抓严抓实机关党建，在纪检监察队伍建设中坚持“三不”一体推进理念。完善监督执纪执法权力运行内控机制，加大严管严治、自我净化力度，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，切实解决“灯下黑”问题。关心爱护基层一线纪检监察干部，更加激励保障干部担当尽责。
同志们，百年征程谱华章，赓续奋斗正当时。踏上新的赶考之路，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和省委的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神、永葆自我革命精神，不忘初心、牢记使命，忠诚奋进、勇毅前行，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为新时代社会主义现代化强省建设作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
中共XX苗族自治县纪律检查委员会在县第十三次党代会上的工作报告
各位代表、同志们：
受中共XX苗族自治县第十二届纪律检查委员会委托，我向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年的工作回顾
县第十二次党代会以来，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关认真履行党章赋予的职责，深入贯彻落实中央、省、市、县委工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，积极稳妥推进全面从严治党，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为我县打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供了坚强纪律保障。
（一）践行“两个维护”，政治监督作用更加凸显
全面加强政治监督。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，对全县学习贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记考察XX重要讲话精神等开展监督检查，以省、市、县发展战略为指引，制定20项具体任务，紧贴大局抓监督。推动全县各级党委（党组）“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，督导全县各单位高质量召开专题民主生活会。严把选人用人政治关、廉洁关，五年来党风廉政意见审核否决232人次，村（社区）两委换届否决75人次。
抓实从严治党主体责任。建立全县各级党委（党组）及其负责人落实党风廉政建设主体责任述责述廉制度，把主体责任落实情况作为巡察、监督执纪和综合绩效评估重点内容。协助县委出台贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的意见和“两清单一措施”。五年来，呈批县管正职函询、初核件34件，对县管干部立案117件。认真贯彻落实市委“两单一书”实施办法、“一把手”监督的十条措施、县级领导干部谈话提醒实施意见。五年来，发出纪律检查建议书和监察建议书53份，委托党委（党组）书记谈话342人次，约谈42个单位负责人。
推动重大决策部署落地见效。自觉担负起“两个维护”的特殊历史使命和重大政治责任，对总书记关于纪检监察工作的重要指示批示拉条挂账，抓好贯彻落实。聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战等决策部署跟进监督，严明政治纪律和政治规矩。对违建别墅、禁捕退捕、环保清查整治、农村乱占耕地建房等问题加强监督执纪。聚焦疫情防控强化监督检查，制定“八个严禁”“八个一律”纪律规定，查处疫情防控履职不力164人，其中给予党纪政务处分8人，组织处理156人。聚焦“六稳”“六保”落实落地开展营商环境调研和监督，督促整改问题212个。聚焦重点项目开展挂牌监督，4个挂牌监督项目均按期完成建设任务。
（二）一体推进“三不”机制，惩治腐败高压态势始终不减
铁腕重拳惩治腐败。坚持有贪必肃、有腐必反，节奏不变、力度不减，始终保持惩治腐败的高压态势。五年来，全县纪检监察机关收到各类问题线索1820条，立案577件，处分538人，其中县管干部117人，挽回经济损失1668万余元，立案数和处分人数较上届分别上升340％、330％。重点查办了蒋绪智、杨梓柏、戴小群贪腐案、赵苗挪用公款案、祝顺兴通风报信案等违法违纪典型案件。特别是查办蒋绪智贪腐案留置“第一案”后，起到了强烈震慑作用，11人主动投案，191人主动交待问题。精准运用监督执纪“四种形态”，第一种形态处理1260人，第二种形态处分402人，第三种形态处分71人，第四种形态处分54人。
开展“廉洁单位”创建。以开展讲好一堂课、唱好一首歌、签好一承诺、讲好一故事、编好一册书、开展一行动“六个一”活动为载体，扎实推进“廉洁单位”创建。申报创建“廉洁单位”340个，申报创建全覆盖。开展“创建廉洁单位书记谈”，15名党委（党组）书记公开访谈，评选出25个第一批“廉洁单位”创建先进单位。
加强廉政警示教育。坚持以案为鉴、以案促改、以案促治，以D级危房改造案、桐龙易地扶贫搬迁挡土墙倒塌案、王新案、蒋绪智案为镜鉴，组织召开警示教育大会，以本县典型案件制作《苹果手机的诱惑》《疯狂的“打彩”人生》《抛弃初心》三部警示教育片，编印《警示录》，深入开展警示教育活动，用身边事警示身边人。
（三）坚持为民情怀，群众满意度明显增加
全力护航脱贫攻坚。创新开展线索清零、政策清楚、项目清白、作风清正“四清行动”护航脱贫攻坚，开展“一季度一专题”9个专项治理，严惩群众身边的“微腐败”。建立“互联网＋监督”平台和村级“监督服务微信群”，实现村级监督全覆盖。对扶贫领域腐败和作风问题立案322起，查处1039人，党纪政务处分243人，移送司法15人，追缴资金1415万余元，退还群众资金658万余元。
常态化开展扫黑除恶专项斗争。严格落实“一案一背书”制度，对扫黑除恶问题线索一律快查快办，彻查问责。全县纪检监察机关共收到涉黑涉恶问题线索41条，立案16件，处分31人，其中党纪政务处分16人，诫勉谈话、批评教育15人。
用心用情办理信访。严格实行首接首办责任制，认真开展“四个一批”“带着板凳进村”和扶贫领域信访举报“百日攻坚”等活动，依规处访，集中攻坚，引导群众依法合理表达诉求，实现了信访总量、越级访双下降。
（四）持续正风肃纪，党风政风不断优化
驰而不息纠治“四风”。认真贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”，出台《关于进一步加强作风建设的规定》，深入开展“纠‘四风’、治陋习、树新风”专项整治，扎实开展常态化监督检查，对“四风”问题露头就打，坚决防止反弹回潮。列选我县“十大”作风顽疾负面清单和十个干部作风重点整治单位，发出纪律检查建议书，启动挂牌整治。五年来，对“四风”问题和违反中央八项规定精神立案82起，处理94人，其中党纪政务处分82人。
着力整治形式主义、官僚主义。开展“五规五治”专项整治工作，进一步整治“文山会海”和“督检考”过多过频等20项突出问题，持续为基层减负。对贯彻决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等形式主义官僚主义问题严肃查处，问责31人，处分24人。
协同开展政法队伍教育整顿。扎实办理政法干警问题线索，对近三年来全县政法干警违法违纪问题线索进行全面梳理和筛选甄别，对政法单位处理处分的96人逐一复查，常态化调研督导，组织开展专项巡查，督促召开专题警示教育会，查处政法干警违纪违法问题21件，立案14件，留置1人，处分14人，推动主动投案7人。
（五）持续深化改革，监督体系逐步完善
深化监察体制改革，推进纪法衔接。成立监察委员会，增设2个纪检监察室，向全县13个乡镇（场）派出监察室，监察职能进一步优化。自2018年县监委成立以来，办理留置案件10件、指定管辖案件9件、移送司法24人。建立健全与政法、审计、行政执法等部门的纪法衔接机制，推动各个监督主体、各项监督措施、各种监督手段协同发力、贯通融合。
深化巡察体制改革，擦亮巡察利剑。组建县委巡察办和两个巡察组，先后开展十二轮巡察，发现问题1132个，移交问题线索98件，立案25人，党纪政务处分13人，移送司法机关6人，高效高质完成了本届巡察工作全覆盖。按时办结2018年中央、省委巡视组移交信访件共27件，处分33人。对2019年省委巡视组移交的63件问题线索和信访件严查快办，处分57人。对巡视巡察发现的7个共性问题提级整改，深化巡视巡察成果。
深化派驻体制改革。设置10个派驻纪检监察组，对全县党政机关派驻监督全覆盖，发挥“驻”的优势和“派”的权威。出台《派驻纪检监察组日常监督工作办法（试行）》及考核办法，擦亮监督探头。派驻机构改革以来，全县派驻纪检监察组共处置问题线索435件，处理460人，立案82件，党纪政务处分82人。
（六）强化队伍建设，履职能力明显提高
建立健全内部监督管理机制。建立常委会议事决策制度，完善干部考核评价和选拔任用机制，健全审查谈话、调查取证全程录音录像和打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度，推行案件查办“回访制”，严格落实重大事项报告、回避、保密等要求，用制度管人，按规章办事。抓实“重程序、讲规矩、强本领”活动，开展模范机关、文明标兵单位创建，全方面加强内部监督管理。
坚持严管厚爱。按照“监督者应该接受更严监督”的要求，落实对纪检监察干部最严格、全方位的监督。坚持刀刃向内，以“零容忍”的态度和决心坚决查处违法违纪人员。五年来对25名违纪的纪检监察干部进行组织处理或纪律处分。加大轮岗交流、内外交流力度，关心爱护纪检监察干部，五年来共有61名纪检监察干部得到提拔和重用。
推进乡村纪检监察规范化建设。围绕“专业素养有提高、监督措施有强化、办案安全有保障、工作流程有规范、信访形势有好转”的“五有”工作目标，全县13个乡镇（场）建设了标准信访室、谈话室，配齐必备办案设备，配优配齐纪委副书记、纪检监察专干。建立健全村级纪检组织体系，全县188个行政村全部配备村级纪检委员。
五年来，全县纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕中心，服务大局，知重负重，忠诚履职，在实践中深化了对新时代纪检监察工作高质量发展的认识。必须旗帜鲜明坚持党的全面领导，在新的征程中团结一致前进。必须坚持人民至上根本立场，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。必须坚持“严”字当头，持续释放越往后执纪越严的信号。必须发扬斗争精神，敢于亮剑，担当作为，为党分忧，为民奉献，有力有效惩治腐败和不正之风。必须提高政治能力和专业化水平，稳中求进，坚定稳妥，实现执纪执法的政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。
五年的成绩来之不易，最根本的是得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引领航，得益于市纪委监委和县委的坚强领导，得益于全县人民、社会各界和各级各部门的理解支持。在此，我代表县第十二届纪律检查委员会向大家表示衷心感谢。
在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，腐败存量还未清底，增量仍有发生，高压态势和顶风作案并存；政治问题与经济问题交织，传统腐败与新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂，正风肃纪永远在路上，必须保持定力，久久为功，把严的主基调长期坚持下去。也要清醒地看到，在新的征程中，我县高质量发展的任务艰巨繁重，需要广大干部凝心聚力、担当有为，但干部队伍还一定程度地存在作风不实、不在状态、躲事避责、不敢担当等问题，必须精准监督执纪，既坚决查处违纪违法问题和失职渎职行为，又释放团结信任、鼓励鞭策正能量。还要清醒地看到，用高质量发展的要求来衡量，同全县人民的期待相比较，我县纪检监察工作和纪检监察队伍建设仍存在差距，思想理念、政治能力和专业化水平跟不上新形势新要求，法治素养和执纪执法本领有待提高，有的学习意识不强、钻研意识淡薄，有的战略定力不够、监督办法不多，有的不够谦虚谨慎、认真负责，有的斗争精神不足、自我约束不严，等等。对此，我们将保持最强烈最鲜明的问题导向，高度重视，切实解决。
二、今后五年工作的主要任务
今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是全面建设富强活力美丽幸福现代化新XX的五年。全县纪检监察工作总的任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和考察XX重要讲话精神，认真贯彻落实上级纪委监委决策部署和县第十三次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，充分发挥全面从严治党引领保障作用，围绕实施省委“三高四新”、市委“二中心一枢纽”、县委“一都二地三区”战略，以“三不”一体推进、建设清廉XX为统揽，精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在守正创新中推进XX纪检监察工作高质量发展，为建设富强活力美丽幸福现代化新XX提供坚强纪律保障。
（一）从严政治监督，保障“十四五”规划顺利实施
持续强化政治监督。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻“两个落到实处”政治要求，确保习近平总书记重要指示批示精神落到实处，确保全面从严治党新要求落到实处。着力发现和纠正“四个意识”不强，对在贯彻党中央重大决策部署上“穿新鞋”走老路，搞上有政策、下有对策，落实县委决策部署、贯彻新发展理念不全面不完整、敷衍塞责等问题严肃追责问责。
压紧压实“两个责任”。认真落实全面从严治党主体责任规定和县委的实施意见，督促全县各级各部门党组织扛牢抓实主体责任；协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，切实履行监督责任，开展经常性监督检查，加大正风肃纪和腐败问题查处力度，定期向同级党委和上级纪委报告落实监督责任情况。制定落实“两个责任”清单和问责办法，完善责任追究机制，坚持“一案双查”，推行典型问题通报制度，推动责任落实。
确保重大决策部署落实落地。围绕县委打造“一都二地三区”、实施乡村振兴、加强生态文明建设、改善人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，加强监督检查。围绕项目建设和产业发展重点项目开展挂牌监督，督促落实落地。围绕推动营造良好营商环境和构建亲清政商关系开展监督，紧盯制约服务效能提升的难点、堵点、痛点，着力查处一批损害营商环境的典型案件，推动解决一批市场主体反映强烈的突出问题，督促完善一批惠企便民的制度机制，为经济社会高质量发展保驾护航。
（二）一体推进不敢腐不能腐不想腐，推动清廉XX建设
始终保持惩治腐败高压态势。严是主基调，惩治这一手须臾不放松。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚决做到有腐必反，有贪必肃。聚焦实施“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处乡村振兴民生工程和项目建设中的腐败问题，重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子。加大对政法系统腐败惩治力度，坚决清除损害司法公正污染源。对“雅贿”“影子股东”等隐性腐败、变相腐败，扭住不放、查深查透。
“查剖改建”并举，做实案件查办“后半篇”文章。以问题清源见底、警示教育镜鉴见效、制度建设堵漏健全为抓手，查剖改建并举，查惩防控并重，做实案件查办“后半篇”文章。健全完善“三书两会一公开”机制，深入开展同级同类警示教育，督促党员干部抛弃“看戏”心态，接种清廉“疫苗”。深入挖掘深层次问题、找准规律性原因，督促加强制度建设，堵塞制度漏洞，释放制度治理效能，实现促改促建促治。
有力有效推进廉政教育。打造一批廉洁宣传教育平台，使创建氛围更浓；适时启动第二批“廉洁单位”创建先进单位评选，以点带面，以一域推整体。加强家风家教建设，督促党员干部加强作风养成，管好亲属子女；组织开展领导干部配偶廉政教育、发放家庭助廉倡议书、征集好家风好家训等活动，持续做好家风建设大文章；依托“廉政文化进社区、进家庭”活动，采取廉政文艺会演、廉政书画展、发送廉政格言警句等形式，加强廉洁文化建设，营造廉洁氛围。
（三）驰而不息深化作风建设，促进清正廉洁、担当有为的新风正气不断充盈
深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。围绕贯彻落实党中央和省委重大决策部署、联系群众服务群众、服务经济社会发展、学风会风文风、检查考核调研等5个方面靠前监督。坚持首先从思想和利益根源上破解，从县级领导干部自身、县直单位做起，对标检查负责和分管工作中形式主义、官僚主义的表现，推动整改。加大对工作浮于表面、不负责不落实，简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，矛盾上交、责任下卸等突出问题的问责力度。对问题突出、长期得不到有效治理的，要严肃追究主体责任和监督责任，典型案件一律通报曝光。
持之以恒纠治“四风”。认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则和省委、市委“约法三章”，聚焦违规收送红包礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴等问题，开展监督检查，对违犯“约法三章”的一律先免职后处理。严格执行“十严禁”，高度警惕“四风”问题隐形变异新动向，以变应变、对症下药，坚决刹住隐形变异歪风。持续深入开展“十大作风顽疾”“十大干部作风重点整治单位”专项整治行动，广泛接受社会监督，对“四风”问题坚决做到受理一起，查处一起，通报一起。
替清廉为公、担当负责者撑腰鼓劲。坚持“三个区分开来”，精准把握政策条规，真容错敢容错，对清廉者负责、为担当者担当。深化运用“四种形态”，早发现早提醒，讲策略给出路，喝一声拉一把。认真落实党员权利保障，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，激发党员干部干事创业内生动力。精准用好问责利器，防范问责泛化，落实跟踪回访，促“有错”到“有为”。
（四）严惩群众身边腐败和不正之风，维护社会公平正义和群众合法权益
开展乡村振兴专项监督。围绕乡村振兴资金项目，加强对各项惠民富民政策措施落实情况的监督检查，防范“瞎指挥”“铺摊子”“堆盆景”等形式主义官僚主义，严肃查处向乡村振兴项目资金伸手的腐败现象。开展“清单式”监督，继续抓好惠民惠农“一卡通”问题专项监督，坚决遏制吃拿卡要、优亲厚友、截留挪用等行为，斩断侵占群众利益的“黑手”。
深化突出问题专项整治。持续深化金融领域、涉砂涉矿涉电、高标准农田建设和反电诈等专项整治，严肃查处公职人员违规参与经营性活动，全面规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。全力配合社保资金专项治理，积极开展医保资金专项监督检查。深化拓展工程招投标专项整治，围绕领导干部插手干预、工程建设超概算、出借挂靠资质和违法转包分包、围标串标、中介不“中”等问题，深入开展监督检查。常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作，让群众在全面从严治党中感受到公平正义。
加大信访工作力度。充分发挥纪检监察系统检举举报平台作用，畅通“信、访、网、电”四位一体信访举报渠道，持续做好信访件的受理、办理和处置工作。持续深入开展“带着板凳进村”活动，推动纪检监察干部力量下沉、联村入户、蹲点调研，用心用力把问题解决在群众家门口。
（五）突出“一把手”监督，不断增强监督效能
从严开展“一把手”监督。深入贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》精神和省纪委监委“十必严”措施，坚持把“一把手”作为日常监督、专项检查、巡察监督等各类监督的重点，了解掌握贯彻执行民主集中制和选人用人、审批监管、工程建设等权力运行情况，坚决查处滥用职权、权钱交易、利益输送等问题。加强对“一把手”信访举报情况的动态监测、专题分析，优先精准处置涉及“一把手”的问题线索。
推动各类监督融合贯通。擦亮派驻机构“探头”，推进派驻监督规范化。健全“室组”联动监督，建立监督检查和审查调查统筹机制。做深做实日常监督，推动监督下沉，监督于问题未发之时，让干部习惯受监督，群众参与监督。发挥反腐败协调小组作用，推动纪法贯通、法法衔接更加顺畅高效。依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告监委专项工作。
强化小微权力有效监督。深化县乡纪检监察工作一体化管理，整合村级监督力量，充分发挥“互联网＋监督”“监督服务微信群”作用。扎实推进“一村一监督”建设，紧盯“四议两公开”、村级财务等问题，聚焦村级“三资”管理、工程建设、社会保障救助、惠民惠农政策落实等基层事务，推动建立小微权力清单，发挥村级监督作用，防范小问题衍生大影响。
（六）持续深化政治巡察，充分发挥巡察监督利剑作用
精准落实政治巡察要求。进一步把准巡察是政治工作的定位，落实全面从严、长期从严要求，紧扣“三个聚焦”，做到“两个维护”，保持巡察权威性、震慑力、推动力。对标中央、省、市巡视巡察工作要求，高质量完成县乡两级巡察全覆盖，聚焦县委中心工作和重点领域开展专项巡察。
构建巡视巡察上下联动机制。按照市县两级巡察工作一体谋划、一体部署、一体推动的格局，主动谋划我县巡察工作，确保本届任期巡察全覆盖。以推进提级交叉巡察为主，综合运用常规巡察、机动巡察、专项巡察、“回头看”巡察等方式，着力破解“人情干扰”“巡不深、察不透”等问题。密切与组织、审计、信访等单位的协作配合，加强发现问题、整改落实、成果运用、信息共享等方面联动，做到横向全覆盖、纵向全链接。
强化巡察整改落实和成果运用。建立健全巡察整改促进机制、评估机制，推进“点上巡察”与“面上反馈、面上整改、面上规范”紧密结合，加大共性问题整改力度。组织开展整改抽查和“回头看”，对弄虚作假、敷衍整改的严肃追责，推动巡察监督、整改、治理有机贯通，确保巡察利剑作用充分彰显。
（七）从严从实管理队伍，打造政治过硬、本领高强纪检监察铁军
加强政治建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，把“两个维护”融入血脉、见诸行动。抓深做实党史学习教育，同学习习近平总书记“七一”重要讲话精神紧密结合，与学党章、学党纪、学党规有机贯通，教育引导纪检监察干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，传承红色基因，当好忠诚卫士。
提高履职能力。大兴学习之风，加强政治常训、业务培训，培养政治过硬、本领高强的纪检干部。注重提高运用信息化能力，鼓励纪检监察干部参加国家专业考试，加大综合岗位、办案岗位干部轮岗交流力度，着力培育马上就办、精益求精、统筹兼顾、一抓到底、及时反馈“五种意识”，切实增强精准监督、依规依纪依法履职、做群众工作、风险处置、自我革命“五种能力”，持续深入开展“重程序、讲规矩、强本领”活动，着力建设一支高素质的纪检监察队伍。
严格纪律要求。认真贯彻落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，履行好自身建设主体责任，以最坚定意志执行落实自我监督的铁规禁令。自觉接受各方面监督。持续整治自身存在的形式主义、官僚主义问题。坚持刀刃向内，以“零容忍”的态度扫除庭院，刮骨疗毒，对不托底、不靠谱的坚决调整，对以权谋私、蜕化变质的坚决清除，坚决捍卫纪检监察队伍先进性和纯洁性。
各位代表、同志们，站在新起点，踏上新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，锐意进取，勇于斗争，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为XX经济社会高质量发展作出更大贡献。
在中国共产党XX省第十一届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
我代表中共XX省第十一届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
一、2021年工作回顾
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，省纪委监委带领全省各级纪检监察机关自觉从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量，坚持全面从严治党首先要从政治上看，持之以恒正风肃纪反腐，紧紧围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全省纪检监察工作高质量发展取得新成效。
（一）深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，践行“两个维护”更加坚决
坚持以理论清醒筑牢政治忠诚，省纪委常委会传达学习习近平总书记重要讲话精神16次，围绕学习贯彻党的十九届六中全会精神、党史学习教育、“与时俱进、守正创新”等主题开展专题研讨，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把保障习近平总书记重要指示批示贯彻落实作为政治监督首要任务，与省委办公厅建立常态化沟通协调机制，靠前监督保障新冠肺炎疫情防控，深入推进粮食购销领域腐败问题专项整治，监督推动违建别墅清查整治、农村乱占耕地建房专项整治，确保习近平总书记重要指示批示在XX一贯到底。紧扣党中央关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展以及成渝地区双城经济圈建设等重大部署落实情况开展监督检查，开展优化营商环境专项监督，对中央生态环境保护督察移交问题、虚假化债、违规举债、统计造假等问题严肃问责，有力保障“十四五”实现良好开局。从严从实抓好换届风气监督，全覆盖开展巡回督查、暗访暗查，严格党风廉政意见把关。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处违反政治纪律的人员。
（二）坚定不移深化反腐败斗争，“三不”一体推进治理效能更加凸显
保持严的主基调不放松、压倒性力量常在、强大势能常在，全省各级纪检监察机关共处置问题线索68243件，立案29178件、处分28585人，移送检察机关1078人，其中立案刘国强、颜超等省管干部59人。加大国企、金融等领域反腐力度，配合开展政法队伍教育整顿，严肃查处靠企吃企的国企“蛀虫”，坚决惩治金融领域腐败分子，有效清除政法队伍中的害群之马。坚持受贿行贿一起查，向检察机关移送涉嫌行贿犯罪人员168人。持续开展“天网行动”，追回外逃人员23人。在高压震慑和政策感召下，1668人主动投案、3827人主动交代问题。坚持系统施治、标本兼治，深入推进重点行业领域突出问题系统治理，推动凉山州、省能投集团、省农村信用社联合社等7个地方和单位开展以案促改，研究制定治理年轻干部“涉网”腐败问题具体措施。编发《忏悔实录Ⅹ》，制作警示教育专题片《黑白人生》，以身边事教育身边人。着力构建以天府家风馆和省法纪教育基地为核心的“2＋2＋32”廉洁教育基地群，成功举办全国“好风传家”研讨会和第二届“天府廉政论坛”，持续营造崇廉尚洁浓厚氛围。
（三）一刻不停推动落实中央八项规定精神，作风建设成果更加巩固
对“四风”问题露头就打、反复敲打，在重要节点开展正风肃纪督查，深挖严治通过快递收受节礼、“假培训、真旅游”等隐形变异问题，督促规范津贴补贴发放，推动国企严肃整改超发薪酬行为。全省共查处违反中央八项规定精神问题6127个、处分5164人，省纪委监委公开曝光典型案例15起。组织开展贯彻落实中央八项规定精神制度建设“回头看”，全省共排查发现制度建设问题1882个，跟进推动立改废释。按照省委部署推动开展严肃财经纪律及财务管理风险排查、闲置封存物资清理处置，督促开展政府采购领域专项治理，组织开展“吃公函”“窗口腐败”专项整治，及时清除“风”“腐”滋生隐患。毫不妥协整治形式主义、官僚主义，推动整改“指尖上的形式主义”“一刀切”和层层加码等问题，切实为基层减负。
（四）始终坚守政治巡视巡察定位，利剑作用更加彰显
全面贯彻巡视工作方针，认真抓好中央巡视指导督导反馈意见整改，扎实开展第八轮、第九轮常规巡视，高质量完成十一届省委巡视全覆盖任务。围绕省委阶段性中心工作，穿插安排森林草原防灭火机动巡视、粮食购销领域专项巡视和新冠肺炎疫情防控巡视“回头看”。强化巡视巡察一体联动，出台关于加强巡视巡察上下联动的实施意见，推动巡视巡察工作网络平台向全省覆盖，稳慎推开省直部门（单位）巡察，持续深化跨市（州）“帮扶式”巡察，实现市县两级党委巡察全覆盖，延伸巡察村（社区）全覆盖。分领域开展集中反馈，省领导到会提要求、压责任、促落实。深入推进巡视整改，健全完善向省委、省政府提出工作建议、向分管省领导和省直部门通报普遍性倾向性问题等工作机制，推动整改融入日常工作、转化为治理效能。建立健全巡视巡察监督与其他监督协作配合机制，促进监督力量整合。
（五）深入探索监督有效形式，执纪执法更加精准
加强对“一把手”和领导班子监督，协助省委制定十七条措施和责任清单，5名市（州）党委书记在省委常委会扩大会议上述责述廉、接受评议。以深化改革补齐监督短板，优化完善派驻机构考核指标体系，通过听取汇报、监督调研、约谈提醒等方式强化派驻监督探头作用，省级派驻机构立案768件、处分679人。深化应用检举举报平台，实现处理信访举报前后端工作统筹协调。全省各级纪检监察机关共接收信访举报46203件次，其中检举控告21250件次。坚持纪法情理贯通融合，探索以同志式谈心谈话方式处置一般性问题线索，实践运用“四种形态”，各形态占比分别为67.5％、25.4％、3.2％、3.9％。精准规范实施问责，制定问责事项办理工作规程和协作配合机制，对中央生态环境保护督察问责等重要问责事项提级审核把关，防止问责泛化、简单化。省纪委监委提出不予或免予问责意见133人、从轻或减轻追责问责意见34人，探索运用附条件不予问责处理情节轻微、可立行立改的失职失责问题23个。旗帜鲜明为担当者担当，对明显是道听途说、不合常理、反映笼统的问题线索经集体会商后直接予以了结，对诬告陷害行为严肃查处、通报曝光，及时做好澄清正名工作。审慎稳妥办理申诉案件，切实保障申诉人合法权益。
（六）严肃整治群众身边腐败和不正之风，群众获得感、幸福感、安全感更加充实
坚持和深化“一年两例会”“三盯、四公开”等有效做法，围绕促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展过渡期专项监督。省市县三级全面建成“一卡通”监管平台，1147项惠民惠农财政补贴资金实现阳光审批、阳光发放、阳光监管。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，全省共查处问题804个、处分719人，移送检察机关257人。抓实“我为群众办实事”实践活动，开展养老保险专项监督、涉教保险专项治理，持续深化“阳光问廉”，推动解决群众操心事、烦心事、揪心事，全省共查处群众身边腐败和不正之风问题16193个、处分11179人。制定加强和规范乡镇（街道）村（社区）纪检监察组织建设的指导意见，提升基层监督质效。
（七）全面加强规范化、法治化、正规化建设，能力素质更加提升
把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，省纪委常委会带头学史用史，部署开展向周永开同志学习“五个一”活动，教育引领全系统以伟大建党精神滋养党性修养、以自我革命精神砥砺斗争品格。配合做好省市县纪委领导班子换届工作，有序推进干部轮岗交流和跨系统锻炼。深化全员培训，实施2轮“省本级纪检监察干部办案能力提升专项计划”，建成全省纪检监察干部教育培训师资库。省监委以反腐败国际追逃追赃为主题首次向省人大常委会报告专项工作，指导市（州）监委稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作。以出台责任制办法筑牢审查调查安全底线，以常态化评查保障提升案件质量，促进安全规范文明办案。召开专题会议以案示警，对纪检监察干部违纪违法行为零容忍，全省共查处135人、处分113人，移送检察机关6人。
在全省党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效的同时，也要清醒看到，我们的工作还存在不足。有的对政治监督内涵要求把握不准，存在监督不聚焦、不精准、不贯通等问题；有的仍然将不敢腐、不能腐、不想腐割裂开来，对“三不”一体推进理念理解不到位、落实不系统；有的法治意识、专业能力不强，执纪执法规范性不够；有的基层纪检监察工作较为薄弱，存在没人干、不想干、不会干等问题；个别纪检监察干部思想不纯、作风不纯，甚至甘于被“围猎”、以权谋私、以案谋私，等等。这些问题必须引起高度重视，切实加以解决。
二、牢牢把握正确政治方向，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来
全省各级纪检监察机关要把学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神作为重大政治任务，坚决把思想和行动统一到全会精神上来，坚定不移、一以贯之推进全省党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
（一）领会精神实质，提高政治站位。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。全省各级纪检监察机关要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，牢牢把握习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，坚定历史自信、增强历史主动，知责于心、担责于身、履责于行。要认真学习领会以迎接和开好党的二十大为主线推动全面从严治党乘势而上、再接再厉的重要部署，牢记使命再出发、聚精会神抓落实、守正创新提质效，切实把坚定拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（二）把握工作要求，明确努力方向。赵乐际同志在十九届中央纪委六次全会上所作的工作报告，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，指明了纪检监察工作高质量发展的实践路径。全省各级纪检监察机关要认真学习贯彻全会部署要求，结合实际创造性抓好落实。要牢固树立以查办案件贯穿联通“三不”一体推进的工作理念，精准研判、精准打击、精准处置，不断清除滋生腐败的土壤。要牢固树立大抓基层的工作理念，通过制度机制创新在更大程度更大范围内整合监督力量，为基层纪检监察干部回归主责、履职尽责创造条件，以夯实基层监督基础巩固党的执政基础。要牢固树立管工作就要管队伍、抓工作就要抓队伍的工作理念，持续加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，打造一支更好适应政治性、政策性、专业性要求的高素质干部队伍。
（三）强化使命担当，服务治蜀兴川。推动治蜀兴川再上新台阶，是党中央赋予XX的历史使命，是全省上下共同的政治责任。彭清华同志在讲话中对学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神、推动我省纪检监察工作高质量发展、为全面建设社会主义现代化XX提供坚强政治保证提出明确要求，全省各级纪检监察机关要深刻领会把握、坚决贯彻执行。要抓大事、保落实，紧扣习近平总书记对XX工作系列重要指示精神和“十四五”规划实施、成渝地区双城经济圈建设等重大决策部署贯彻落实情况，推进政治监督具体化常态化，以有力监督保障有效落实。要优环境、促发展，自觉在全省发展大局中找准找实纪检监察工作的切入点和着力点，精准治理影响治蜀兴川事业发展的腐败和不正之风，全链条发力、全过程监督，持续营造风清气正政治生态和良好发展环境。要敢担当、扬正气，把激励干部增强干事创业精气神贯穿到监督执纪执法全过程，认真落实“三个区分开来”要求，精准运用“四种形态”，推动全省上下形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛围。
三、2022年主要任务
2022年将召开党的第二十次全国代表大会和省第十二次党代会，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对XX工作系列重要指示精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照十九届中央纪委六次全会和省委十一届九次、十次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
（一）聚焦“国之大者”，在推动政治监督具体化常态化中践行“两个维护”
加强思想政治引领。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，巩固拓展党史学习教育成果，以更加昂扬的奋斗姿态推进党的自我革命。深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握“十个明确”丰富内涵，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，学深悟透党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新论断新部署新要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
做深做实政治监督。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和成渝地区双城经济圈建设等党中央重大决策部署，强化监督检查，完善督查问责机制，定期开展“回头看”，督促各地、各部门贯彻执行党中央作出的战略决策，确保不偏向、不变通、不走样。把推动绿色低碳优势产业高质量发展纳入政治监督重要内容，严肃纠治搞“两高一剩”、不顾地方实际盲目举债等违背新发展理念问题。立足职能职责服务保障民营经济健康发展，深入推进优化营商环境专项监督，推动取得更大进展。紧盯“关键少数”，严格落实省委加强对“一把手”和领导班子监督十七条措施，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督，深化精准问责、规范问责。持续开展庸俗腐朽政治文化专项整治，严肃查处对党不忠诚不老实的两面派、两面人，推动“两个维护”在全省落地落实。
（二）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果
强化办案引领。清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，永远吹冲锋号，确保严管严治震慑常在、管党治党后墙坚固。坚决防范和查处“七个有之”问题，对在党内搞小圈子、利益集团的人毫不手软。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。严格财经纪律，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。持续推进金融领域腐败治理，严肃查处投资融资、股权转让等方面乱象背后的腐败问题。深化国企反腐败工作，推进国企重大非正常亏损公司、亏损项目背后违纪违法问题专项治理。深化粮食购销领域腐败问题专项整治，持续开展“纪委书记盯粮库”行动。聚焦“五类重点”加大打击行贿力度，推动形成联合惩戒机制。深化“天网行动”，强化追逃防逃追赃工作。健全容错纠错综合研判机制，完善为被诬告干部澄清正名制度，严肃查处并通报曝光诬告陷害行为。
提高办案质效。加强信访举报分析研判，深化重复举报治理，强化对实名检举控告反馈的监督检查。健全线索处置、案件办理跟踪督办机制，推动线索处置按期办结、动态清零。精准研提处置方式、做深做细初步核实。强化对下级纪委监委指导，督促市（州）纪委监委依规依纪依法全面履行工作职责。深化案件质量评查，突出评查重点、优化评查方式，对整改落实情况开展“回头看”，开展优质案件评选、典型案件评析，实现案件查办质量、能力“双提升”。进一步加强法法衔接，建立健全与检察机关、审判机关会商研判机制。精准审慎使用审查调查措施，既查清问题，又保护党员干部、企业经营者合法权益。进一步规范和加强涉案财物管理。认真开展申诉复查工作，强化再监督再保障。
深化以案促改。推行案件主办人员到发案单位作剖析报告制度，强化对重大典型案件以案促改工作的督促指导和监督检查，有效贯通执纪执法、警示教育、问题整改、建章立制各环节。提高纪检监察建议水平，加强对落实情况跟进监督。做实同级同类警示教育，精心制作国企、家风主题警示教育片，推行被查处省管干部写好忏悔书、省纪委监委编印忏悔录、组织省管干部阅看忏悔录工作。加强廉洁文化建设，进一步发挥天府家风馆、省法纪教育基地、国企“清风堂”等阵地作用，高标准打造高校廉洁文化基地，注重运用融媒体深化宣传教育。扎实开展受处理处分干部跟踪回访、思想转化等工作，帮助其真正认识错误、真心改正错误。从严从实加强对年轻干部教育管理监督，提高拒腐防变免疫力。
（三）锲而不舍正风肃纪，不断加固中央八项规定堤坝
持续匡正风气。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，对顶风违纪的严肃惩治、绝不姑息，持续释放越往后越严的强烈信号。深化正风肃纪督查，坚决纠治影响党中央和省委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题，以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。大力推进节约型机关建设，严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、以培训为名公款旅游等问题。深刻把握由“风”变“腐”、“风”“腐”一体内在关联性，既对作风问题抓早抓小，又密切关注可能存在的腐败问题。
切实严明党纪。坚持把纪律挺在前面，精准运用“四种形态”，严纪律、明规矩、抓执行，促进全省党员干部不断增强纪律意识、规矩意识。聚焦党的二十大代表产生和省委换届重点环节，加强换届风气监督，严把党风廉政意见政治关、廉洁关，把问题消灭在萌芽状态，确保风清气正、平稳有序。
（四）大抓基层党风廉政建设，以更大力度整治群众身边腐败和不正之风
着力解决突出问题。加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查，从严查处违规决策导致国有资产流失、暗箱操作、权钱交易等问题。持续巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推进“打伞破网”常态化。持续推进重点行业领域突出问题系统治理，立足职能职责推动解决群众急难愁盼问题。深化“一卡通”专项治理成果运用，发挥小微权力“监督一点通”平台作用，深入推进村（社区）集体“三资”提级监督和村级公开专项监督。综合施策推动治理高价彩礼等陈规陋习，促进移风易俗。
夯实基层工作基础。认真落实XX省乡镇纪检监察工作规程。推动落实乡镇（街道）纪委（纪工委）人员“两专三兼”，严禁专职干部兼任其他职务，严禁长期和频繁借用乡镇（街道）纪检干部，保持专职专干、动态稳定。采取流动宣讲、以案代训、上门送教等方式，加大基层纪检监察干部培训力度，不断提高履职意愿和能力。探索县级纪委监委纪检监察室、派驻机构与乡镇（街道）纪委（纪工委）工作统筹、力量统筹，攥指成拳、凝聚合力。按照地域相近、有利工作的原则，通过派出纪工委、建立协作机制等方式，着力破解熟人社会监督难和乡镇（街道）“零立案”问题。多种方式全面推进“乡案县审”，提升基层案件办理质量。推进乡镇（街道）纪检监察组织规范化建设、谈话室标准化建设，网格化织密村（社区）监督体系，为强化基层监督提供保障。
（五）深入贯彻巡视工作方针，不断推进巡视巡察高质量发展
全面落实政治巡视要求。聚焦“两个维护”根本任务，紧扣履行党的领导职能责任，重点监督检查贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委重大决策部署情况，督促各级党组织和党员领导干部担当作为、履职尽责。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，全面总结十一届省委巡视工作，科学制定十二届省委巡视工作五年规划，实现新一届省委巡视良好开局。制定加强巡视巡察整改和成果运用的具体措施，进一步细化整改责任、规范整改工作流程，强化日常监督和专项检查，扎实做好巡视“后半篇文章”。
提高巡视巡察上下联动质效。压实市县党委巡察工作主体责任和书记第一责任人责任，对市（州）党委巡察工作全覆盖开展指导督导，提升对村（社区）巡察质效。加强对省委部委、省直部门党组（党委）开展巡察工作的指导。健全完善巡视巡察监督与其他监督贯通融合工作机制，发挥巡视巡察系统优势和综合监督作用。持续推动巡视巡察工作规范化，建设巡视监督信息管理系统。有序推进同级纪委班子成员担任巡视巡察办主任，加强巡视巡察队伍建设。
（六）深化纪检监察体制改革，切实提升监督治理效能
分层分类推进改革。优化调整省级党和国家机关派驻机构监督范围，持续推进省管企业、省属高校派驻机构配套制度建设，促进市（州）纪委监委派驻机构职能作用发挥，指导市（州）国有企事业单位纪检监察体制改革。加强纪检监察工委对机关纪委的领导、派驻机构对所监督部门机关纪委的业务指导和监督检查，推进机关纪委规范化建设。按照中央纪委国家监委部署要求，推进垂直管理单位和部分以上级管理为主单位纪检监察体制改革，落实深化中管高校纪检监察体制改革要求。指导市县两级监委向本级人大常委会报告专项工作。认真执行监察官法，稳妥有序组织开展监察官等级确定工作。
持续优化工作机制。围绕监督检查、审查调查等关键环节，进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。研究制定派驻机构工作规定。规范案件交办和指定管辖，健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。在党内监督主导下做实专责监督、贯通各类监督，提升监督体系整体效能。积极探索大数据监督，善于运用科技手段提升专业水平，通过信息综合、数据共享、技术升级精准发现问题，为纪检监察工作赋能。
（七）坚持政治强、业务精、作风实，始终做党和人民的忠诚卫士
强化政治建设。坚持从省纪委常委会做起、严起，带头学悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论和路线方针政策、捍卫党的先进性和纯洁性上忠诚履职。推动党史学习教育常态化长效化，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，持续涵养许党许国、报党报国的境界情怀，知重负重、守责尽责，敢于斗争、善于斗争。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，严格落实双重领导和重大事项请示报告制度，既报告结果，也报告过程。全面贯彻新时代党的组织路线，配合做好省纪委领导班子换届工作。
强化素质提升。认真学习并严格执行监察法、监察法实施条例，不断增强依照权限、规则、程序开展工作能力，持续提升规范化、法治化、正规化水平。以实战导向深化全员培训，继续实施办案能力提升专项计划，分层分类培训市县两级纪委监委班子成员，举办乡村振兴重点县纪委书记专题培训班，推动优质培训资源向基层延伸。不折不扣执行办案安全各项制度规定，及时发现和消除安全隐患。评选表彰纪检监察系统先进集体和先进个人，关心关爱基层一线纪检监察干部。
强化严管严治。探索内部督察与监督调研同步推进，层层压实系统内部“两个责任”，构建常态化警示教育机制，教育引导纪检监察干部保持谦虚谨慎。聚焦关键岗位、关键环节完善权力运行内控机制，认真执行定期轮岗制度，以严格的监督和约束管住执纪执法权。发挥临时党支部战斗堡垒作用。零容忍清除害群之马，对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，对不适合在纪检监察机关工作的坚决调换调整，对执纪违纪、执法违法的坚决查处，对失职失责的严肃问责，切实维护纪检监察干部可亲可信可敬的良好形象。
同志们，初心铸就伟业，使命引领征程。在新的赶考路上，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，忠诚履职、担当作为，坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为治蜀兴川再上新台阶、夺取全面建设社会主义现代化XX新胜利作出更大贡献，以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！
在县纪委十四届一次全会上的讲话
