精准谋划项目、高效推进项目、优质服务项目
市发改委
项目建设是推动发展的“生命线”,营商环境是护航项目的“生死牌”。新春伊始,市委、市政府以“项目大会战、环境大提升”打响“十四五”开局起步的发令枪,发出了“开局就是战局,起步就是阔步”的强烈信号。市发改委将整好行装,听从号令,全员投身“大会战”,全力助推“大会战”。
一、我们将全力做到精准地谋划项目
一是着力谋划一批承接政策的项目。紧跟国家投资方向,建立“常年谋划储备、滚动开展前期、定期组织申报”的常态化工作机制,谋划一批投资规模大、支撑作用强、带动效益好的项目,做到以项目承接政策,以项目落实政策,以项目转化政策。
二是着力谋划一批重塑优势的项目。坚持交通强市战略,积极推进长九池高铁、过江过湖通道等重大交通基础设施项目,助力九江区位优势的重塑。坚持工业强市战略,加快围绕重大产业的头部企业、延链补链的关键端点谋划项目,助力九江工业优势的重塑。坚持旅游强市战略,着力推进谋划一批文旅融合引爆点项目,助力九江旅游优势的重塑。
三是着力谋划一批补齐短板的项目。落实乡村振兴战略,完善农村基础设施,为乡村发展强筋健骨。着眼新型城镇化,谋划一批完善城市功能、提升城市品质的项目,助推城市存量更新和增量扩张。坚持民生优先理念,布局一批医疗教育、养老托幼、便民市场等公共服务设施,提高人民群众生活品质。
二、我们将全力做到高效地推进项目
一是做实项目前期。督促项目单位定专班、定专人、定目标、定措施,全力做好立项审批、招投标、资金安排等各项准备工作。对全市重大基础设施项目中暂未确定业主的前期工作项目,我委将先期组织开展方案设计、可研报告编制等项目前期工作,为项目建设打足提前量,防止出现“地等项目、钱等项目、债等项目”的情况。
二是加快项目推进。对已开工的项目,明确时间表、路线图、责任人,节奏加快,马力全开,努力形成更多实物工作量。对即将竣工的项目,加快收尾锁边,力争早投产、早运营、早见效。对进度滞后的项目,查找问题、补齐短板,确保赶上进度。对未按期开工项目,摸清情况,分析原因,推动尽快开工。
三是严格项目督导。紧盯项目建设目标,健全项目定期调度机制,实行重大项目“一月一调度,一月一通报”,50亿元以上项目按旬调度。联合督导组将定期对项目建设进行全方位检查督导,将进展情况及时报市委、市政府主要领导及相关领导,并通报全市。
三、我们将全力做到优质地服务项目
一是强化项目审批服务。坚持备案项目即时办,推行“不见面备案”。坚持核准项目容缺办,推行“容缺审批+告知承诺制”。坚持审批项目跟办代办,建立重点项目审批的“VIP”通道。
二是强化项目要素保障。积极争取国家预算内资金、专项债、政策性银行等资金支持,拓宽项目资金渠道。加大独立选址项目储备,争取更多项目纳入省级项目用地计划。顺应“碳达峰碳中和”趋势,坚持有所为、有所不为,全力争取更多用能指标,全力“保住重点、保住必须”。建立重大项目用材“点对点”供应机制,保障项目建设用材需求。
三是强化项目难题破解。坚持“五个一”推进机制,健全“六个一”问题协调解决机制;坚持项目挂点服务制度,加强重点项目全流程服务;坚持项目问题回访制度,建立项目问题台账,实行销号制,做到项目难题有人“接”,有人“解”,有人“盯”。
总之,我们将深入贯彻落实本次大会精神,坚守“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效能意识,保持“昼无为、夜难寐”的工作劲头,助推“项目大会战”,筑牢投资“压舱石”,为九江高质量跨越式发展贡献应有的发改力量。
聚焦便民利企解难题
持续提升政务服务能力和水平
市行政审批局
在市委、市政府的坚强领导下,市行政审批局(市政务服务管理办公室)坚持以人民为中心,以“五型”政府建设为抓手,努力打造“四最”营商环境,不断优化政务服务。2020年,正式挂牌成立市行政审批局,整合11家部门大厅搬迁进驻新政务服务大厅,荣获第三届中国营商环境“亲清环境创新奖”,惠企政策服务平台的做法得到了省长易炼红同志的签批肯定,虽然取得了一定的成绩,但也倍感压力。2021年,我局将进一步深化改革,以建设全国政务服务满意度一等省份的目标要求,聚焦便民利企解难题,持续提升政务服务能力和水平。
一、持续深化政务改革,改革创新出实招
继续做好扩大相对集中许可权改革试点工作,有序承接197项(含301子项)行政许可事项划转工作;及时衔接落实上级取消、下放、改变管理方式的行政许可事项,组织做好依申请政务服务事项的认领、办事指南编制等工作,严格落实事项清单的“三统一”要求(统一编制、统一管理、统一调整);深入推进企业开办全程网办、“一照含证”等商事领域改革,积极推进项目前期“一件事一次办”、容缺审批+承诺制、“六多合一”等投资项目领域改革,进一步优化流程,压缩审批时限,服务全市重大项目建设。
二、持续优化政务服务,服务效能再提速
扎实开展“一增六减”工作(增强透明度、减环节、减材料、减证明、减跑动、减时间、减费用),全力打造“八个一”创新工程(一门、一窗、一网、一次、一链、一评、一号、一库);全面推行“一窗受理、受办分离”模式,推进政务服务事项无差别综合受理;积极推进惠企政策融入12345热线,开设营商环境专席,让企业咨询、建议、投诉一号呼入;深化告知承诺制改革,全面推行证明事项、涉企经营许可事项告知承诺制,让企业群众办事更加便捷。持续做好错时延时预约服务、帮办代办、政务服务“好差评”、“跨省通办”、“省内通办”等工作,进一步提升政务服务大厅的服务效能。
三、持续完善线上政务,线上线下相融合
积极推行政务服务“一网通办”,加快政务服务大厅信息化建设,进一步整合政务服务数据资源,推进数据信息互推互用、共建共享;有序推进“赣服通”4.0版迭代升级,加大5G、区块链等新技术的应用,完善“赣服通”分厅功能,做好“赣通分”的运营推广;升级改造“7×24”小时自助服务区,加大“互联网+政务服务”智能终端建设,让政务服务24小时不打烊;加大电子证照应用,大力推行电子印章和电子签名,推进更多事项“无证办理”;利用科技赋能,聚焦高频事项,打破事项界限,开展“一链办理”改革;丰富“不见面审批(服务)”场景,整合各级政务服务、银行、园区等网点资源,推进政务服务线上线下深度融合,打通企业群众办事的“最后一公里”。
“政务服务永远在路上”,我们将以时不待我,只争朝夕的精神,以此次会议为契机,认真细化营商环境提质年的各项要求,逐条制定措施,高质量完成各项工作任务,全力打造政务服务的“九江名片”,为全面建设社会主义现代化九江、谱写新时代九江改革发展新篇章作出应有贡献!
构建一流环境新格局打造工业发展新动能
市工信局
市工信局作为推进全市工业经济发展的牵头部门,将坚持“环境是金、项目为王”的理念,坚决抓好“营商环境提质年”、“工业强市提升年”、“重大项目会战年”具体工作,重点做好以下三方面工作:
一、竭尽全力构建一流环境新格局