区委书记在2020年全区党政正职工作会议上的讲话
同志们：
刚才，X书记代表区委常委会作了报告，全面总结了上半年的工作，提出了下半年的任务和要求，方向明确、措施具体，具有很强的思想性、指导性和可操作性。大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何落实会议精神，切实做好后阶段工作，再讲三点意见。
一、总结，我们要客观
今年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下紧盯“六稳”“六保”工作任务，紧扣“加快赶超、走在前列”工作主题，沉着应对经济形势趋紧和疫情防控双重挑战，经济社会发展取得了良好成效。
（一）经济发展险中有进。上半年实现GDP增长X％；地方财政收入增长X％，地方税收增长X％；规模工业增加值增长X％；固定资产投资增长X％；社会消费品零售总额下降X％；城镇居民人均可支配收入增长X％；农村居民人均可支配收入增长X％。主要经济指标中，GDP、地方财政收入、地方税收、规模工业增加值增速位列全市第一，全市“奋战一百天，冲刺双过半”竞赛活动考核位列县域组第一，省发改委上半年新开工重大项目情况通报中，新开工项目数位列全市第一。可以说，我区各项指标较一季度呈现出更为明显的回稳向好趋势，经济发展经受住了考验，并且也为市里作了贡献。
（二）重点工作攻坚有力。一是在“三大攻坚战”上，开展脱贫攻坚镇级交叉检查、脱贫质量“回头看”普查、“再回头看”督查以及问题整改抽查等工作，问题整改率X％。通过大力实施产业、就业扶贫，实现了有产业发展能力和意愿的贫困户全覆盖，新开发扶贫公益性岗位X个。通过产销对接、直播带货、工会组织消费等方式助销扶贫农副产品X万元。全面做实河长制，启动X两江水环境综合治理，有序推进渌水省级样板河创建，大力开展“清四乱”集中整治专项行动，成功拆除临水面违章建筑。持续开展空气质量问题专项整治，上半年优良天数X天，同比增加X天，优良天数比例X％。牢固树立“从过紧日子到过苦日子”的思想，健全完善政府性债务风险预警机制，化解政府隐性债务、关注类债务X亿元，债务风险等级继续保持在二类地区。二是在疫情防控上，认真贯彻落实中央和省市关于疫情防控工作的决策部署，创新“五步工作法”，全面出击、严防死守，居家管控重点人群X人、集中隔离X人。在全市率先禁止药店和诊所销售发热咳嗽药品，率先实施严格的居民小区防控举措，牢牢把握防控主动权。截至目前，全区无一例确诊病例，一直被定为低风险地区，获市委、市政府通报嘉奖；区人民医院作为全市定点集中救治医院，收治了全市确诊病例X人、阳性无症状者X人，全部治愈出院，确诊患者零死亡，医护人员零感染。三是在项目建设上，深入开展“产业项目建设年”活动和“温暖企业”行动，突出纾困、减负和赋能三大主题，主动帮扶企业、推动项目。省“五个X”重大产品创新项目，X产业化项目已完成投资占年度计划的X％。市“五个一批”项目中，X生产基地等X个项目开工建设，X等X个续建项目全部较早实现复工。签约引进项目X个，其中X亿元以上项目X个。强化要素保障，加大征拆攻坚，X个项目实现征拆清零，开工建设标准厂房X万平米，建成X万平米。
（三）社会事业推进有序。城乡发展方面，扎实开展全国文明城市和国家卫生城市提升工作，市政基础设施不断完善，城市管理更加精细，市民文明素养显著提升。X大道、X路、X东路等一批基础设施建设加快推进，伏波大道提质改造工程已开工建设。深入开展农村人居环境整治行动，健全垃圾收运体系，各镇垃圾中转站全面完成设备安装。结合X示范创建，集中打造了一批美丽乡村样板村。民生保障方面，推行完善民生实事项目人大代表票决制度，今年票决的项目正按节点全面推进。千方百计稳定就业，积极开展各类就业创业培训，城镇登记失业率控制在X％。实施学前教育扩容、乡村学校达标等项目X个，教育软硬件设施不断完善。持续深化“放管服”改革，“智慧X”二期项目建设全面完成，深入推进“一件事一次办”延伸到镇村，X个事项可直接在镇村办理，让百姓足不出村办好事。社会稳定方面，纵深推进扫黑除恶专项斗争，从严打击惩治涉毒犯罪。在全市率先完成普速铁路安全隐患综合治理，强力推进湘江干线非法码头、渡口专项整治工作。继续开展交通顽瘴痼疾整治行动，全面完成X处马路市场和X处事故多发高风险路段整治。统筹推进防汛抗旱、安全生产、信访维稳等各项工作，全区社会大局和谐稳定。
但是，我们也要清醒地看到，我们当前及今后一个时期面临的压力依然巨大。一是恢复性增长压力较大。虽然国内疫情已得到有效控制，但受制于经济下行影响，各项指标难以恢复以往增速。稳投资压力较大，在库X万元以上项目投资余量不足，新增投资项目较往年有所减少，支撑作用不强。二是收支矛盾更加突出。受疫情、减税降费政策等影响，我区企业缴纳税收大幅下降，财税收入增幅放缓。同时受“六稳”“六保”、政府化债、疫情防控开支和文明城市卫生城市提升投入增加等多重因素影响，财政刚性支出保障压力加大，虽然进一步压减了“三公经费”，但收支矛盾仍然突出。三是要素保障越来越难。平台公司恰逢偿债高峰期，还本付息压力较大，融资难度不断增加，对项目建设造成一定影响。征地拆迁工作比过去更加有章法，但受资金短缺的掣肘很大。四是进取状态有好有差。现在不管是乡镇也好，还是区直部门也好，工作确实很辛苦，但还是存在节奏不一、快慢不一的问题，有的精神状态还游离在工作之外，主动出击、破解难题的潜能还没有完全释放出来。
