在2020年全县纪检监察机关执纪审查调查暨信访举报工作会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，是今年县纪委监察委召开的第一个业务工作会议，主要任务是贯彻落实六届市纪委四次全会、十届县纪委四次全会精神以及全市纪检监察机关执纪审查调查暨信访举报工作会议精神，总结去年的执纪审查和信访举报工作，对今年的执纪审查调查和信访举报工作作出安排。4月16日，全市纪检监察机关执纪审查调查暨信访举报工作会议召开，县纪委监察委荣获2019年度全市信访举报工作优秀单位和全市执纪审查工作先进单位两项殊荣，XX同志被市纪委监察委、市人力资源和社会保障局记个人三等功，XX同志和XXX同志受到嘉奖。两项工作均取得了可喜成绩，并保持了全市先进位次。
刚才，XX同志、XX同志分别对执纪审查调查和信访举报工作作出了具体安排，大家要认真学习，抓好落实。会议还表彰了2019年度全县执纪审查和信访举报工作先进集体、先进个人，递交了依纪依法安全文明廉洁办案目标责任书。在此，我代表县纪委监察委领导班子，向受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺!向奋战在执纪审查调查和信访举报工作一线的同志们表示感谢!
下面，就做好全县纪检监察执纪审查调查和信访举报工作，我讲4点意见。
一、提高政治站位
纪委监察委是政治机关，开展执纪审查调查和信访举报工作必须旗帜鲜明讲政治，从政治和全局的高度把握形势、分析问题、谋划和推进工作。
（一）把准政治方向，坚持和加强党的全面领导。
中国特色社会主义的最本质特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导，党是最高政治领导力量。推进监察体制改革，加强党风廉政建设和反腐败斗争，根本目的是为了坚持和加强党的领导。包括执纪审查调查、信访举报在内的纪检监察所有工作，都必须紧紧围绕这个根本目的，按照新时代党的建设总要求和全面从严治党整体部署来研究谋划、组织实施，为锻造“自身硬”的坚强领导核心提供有力保障。
（二）站稳政治立场，厚植党执政的政治基础。
人民立场是中国共产党的根本政治立场，民心是最大的政治，正风肃纪反腐是民心所向。党风廉政建设开展得好不好，反腐败斗争有没有取得成效，归根到底要看人民群众的根本利益和合法权益是否得到有效维护和保障，要看人民群众是否满意。执纪审查调查、信访举报工作必须坚持以人民为中心，紧紧依靠人民群众，从具体问题抓起，主动回应社会关切，顺应群众期盼，让群众看到实实在在的成效，不断提升群众获得感、满意度，巩固党的执政基础。
（三）提升政治水准，强化执纪审查调查和信访举报的综合效果。
纪检监察工作不仅是业务工作，更是十分严肃的政治工作;不仅仅是惩处几个腐败分子，而是通过我们的工作，维护党的先进性和纯洁性。执纪审查调查、信访举报要善于从政治角度看问题、作判断、抓工作，心中有全局，处理好“树木”与“森林”的关系，注重动态分析判断，整体把握地方、部门、单位的政治生态状况;要贯彻惩前毖后、治病救人的方针，做深做细思想政治工作，最大限度地教育挽救保护干部;要树立严管厚爱的理念，保护干部的积极性，鼓励干事创业;要坚持实事求是，依纪依法、不枉不纵、罚当其过，努力取得良好的政治、法纪和社会效果。
二、明确职责任务
随着纪律检查体制改革和监察体制改革的不断深化，纪委监察委内设机构做了进一步调整，执纪审查调查和信访举报部门要按照新规定新要求，在党章和全国人大常委会决定赋予的重大政治责任中，找准自身定位，明确职责任务。
党的十九大新修改的党章，对纪委的职能职责、工作内容作了重大拓展和深化，明确了纪委是党内监督专责机关，在3项主要任务中，增加了纪委协助党委推进全面从严治党的责任;规定纪委的职责是监督、执纪、问责，把5项经常性工作扩展为6项，新增“受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询”“进行问责或提出责任追究的建议”等内容。全国人大常委会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定，明确监察委按照管理权限，对本地区所有行使公权力的公职人员依法实施监察;履行监督、调查、处置职责，监督检查公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况，调查涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为并作出处置决定;对涉嫌职务犯罪的，移送检察机关依法提起公诉。为履行上述职权，赋予监察委谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等措施。党章和全国人大常委会决定，对纪委监察委的定位更清晰，对纪检监察工作的要求更具体。执纪审查调查、信访举报部门要严格按照赋予的职责开展工作，做到于法于规有据，职责定位准确。
就执纪审查调查工作来说：实行执纪监督部门和审查调查部门分设。执纪监督部门负责日常监督，对联系地方或单位的党组织、党员和行使公权力的公职人员开展日常监督，发现问题后可以采取谈话函询、实施问责、制发纪律检查建议或监察建议、通报曝光、计入干部廉政档案等方式予以处置。审查调查部门负责对违纪、职务违法和职务犯罪行为的立案调查，一次一受权，通过执纪与执法相互协调衔接，提高惩治腐败的质量和效率。执纪监督、审查调查是纪委监察委加强党风廉政建设和反腐败斗争、推进全面从严治党的独有措施和重要手段，要相互配合，确保日常监督更全面、个案审查更深入，监督效能得到有效提升。17个派驻纪检监察组已成立，各派驻纪检监察组要迅速进入角色，协助和配合县纪委监察委各职能部门履行相关监督职责，对驻在部门存在的违纪违法问题，绝不能迟报瞒报、压案不查，更不能出现与违纪者沆瀣一气的现象。各乡镇(街道)纪委(纪工委)在执纪审查调查工作中要严格落实请示报告制度，要认识到执纪审查调查工作是纪检监察机关的天职和本分，不办案、办不好案首先就是纪委(纪工委)书记不作为、失职渎职的表现。去年，乡镇(街道)纪委(纪工委)的案件数量出现了整体下滑，高质量案件数量减少，这固然有脱贫攻坚、十九大维稳等客观原因，但也存在个别纪委(纪工委)书记工作责任心不强，执纪不严等问题，在今年的执纪审查调查工作中，再发现这样的问题，要对相关责任人进行严肃问责。
