在2022年省政府第二季度防范重特大生产安全事故暨安委会成员视频会上的讲话
今天我们召开省政府第二季度防范重特大生产安全事故视频会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真落实全国安全生产电视电话会议要求，按照省委和省政府工作部署，分析当前全省安全生产形势，通报省级安全生产指导检查组检查情况，部署下阶段安全生产重点工作，再部署再推进全省安全生产大检查工作，有效防范化解安全风险，促进全省安全生产形势持续稳定向好。
刚才，10个省级指导检查组分别对各地作了点评，通报了检查中发现的问题。省安办主任xx同志提出了下阶段重点工作建议，我完全赞同，请各级各相关部门认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，严守安全生产底线
习近平总书记就加强安全生产工作作出了一系列重要指示批示，为我们做好安全生产工作提供了根本遵循。“3・21”东航航空器飞行事故发生后，习近平总书记又专门作出重要指示，就压紧压实安全责任、做好安全生产工作作出重要部署、提出明确要求，具有很强的思想性、针对性、指导性，各级各部门务必认真学习领会，不折不扣抓好贯彻落实。省委省政府高度重视安全生产工作，尹力书记、赵龙省长多次批示、多次强调，要求始终绷紧安全生产这根弦，算好安全发展的长远帐、整体帐、综合帐，加强针对性措施，切实防范和化解各类风险，务求安全工作取得实效。前不久，赵龙省长专门召开全省安全生产电视电话会议，再次对抓好当前安全防范工作作出具体部署。
今年来，我省各类事故起数和死亡人数同比“双下降”。但安全生产永远在路上，每天都是从零开始。从近期安全生产管理工作和这次指导检查情况看，我省安全生产还存在不少问题隐患和薄弱环节，不能盲目乐观、疏忽大意。一是事故发生地区和行业领域相对集中。从地区看，1－3月xx、xx两个地市的事故起数占了全省44.2％，其中xx市事故起数同比上升43.5％，是全省唯一事故起数指标上升地区。从行业看，道路运输事故起数、死亡人数分别占全省的78.3％和67.4％；3月份房屋建筑和土木工程建筑的事故起数、死亡人数均同比“双上升”；水上运输和渔业船舶行业已连续3个月发生较大以上水上涉险事故（事件）。二是安全生产责任压不紧压不实。有些地方新到任领导对安全生产不够重视，压力传导逐级递减；我省安全生产行政执法次数、处罚次数、罚款金额占全国比重偏低，监管执法依然“宽松软”，对违法分包转包、挂靠资质行为打击力度不够；一些企业安全意识淡薄、安全管理松弛、违规违章严重、事故防范措施和应急处置预案不落实。三是安全基层基础比较薄弱。企业本质安全较为薄弱，建筑施工、交通运输等企业对劳务派遣和灵活用工人员安全管理存在制度缺失和盲区。乡镇（街道）安全监管、消防救援力量薄弱。一些地方应急预案修订不及时、安全培训演练不到位。
安全生产大检查，主要目的是坚持问题导向，排查安全隐患，立查立改、晾晒曝光；同时举一反三，及时总结经验做法，提升安全监管水平。要形成两个清单，一个是正面清单，对发现的亮点特色、经验做法通报表扬；一个是问题清单，对发现的问题隐患通报晾晒、立查立改。十个指导检查组要及时跟进、加强督促。要结合常态化的执法检查工作，形成曝光机制，落实好隐患举报奖励机制。
今年是党的二十大召开之年，我们要从捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治高度，充分认识安全生产工作的极端重要性，以“时刻放心不下”的责任感和使命感狠抓安全生产，坚决守住“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线。
二、深入开展安全生产大检查，做到真检查真督促真整改
安全生产大检查是习近平总书记亲自部署开展的一项重大政治任务。“五一”节后，国务院安委会将派出综合督导组，到我省开展十天左右的现场检查，10月份还将对落实情况进行“回头看”。各地各有关部门要把安全生产大检查同安全生产专项整治三年行动有机结合，抓紧抓实抓出效果。
（一）聚焦贯彻落实十五条措施。国务院安委会梳理相关法律法规已有规定、以往管用举措和近年来针对新情况采取的有效措施，制定了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施。各地各有关部门要聚焦贯彻落实十五条措施和我省六十六条具体措施，长短结合、先急后缓，对标对表、标本兼治。要逐条逐项明确任务分工、责任领导、责任人、完成时限，做到任务项目化、项目清单化、清单具体化。各级安办要牵头建立健全多部门会商研判和协调联动机制，做到既分兵把口、又齐抓共管，确保工作落实无盲区、无漏洞、无死角。
（二）真抓实干完成大检查任务。一要不走过场真督促，聚焦薄弱环节，找准主要问题，曝光一批重大隐患、严惩一批违法行为，形成震慑效应。二要不打招呼真检查，采取“四不两直”方式，随机突击检查、明察暗访，确保了解真实情况，发现真实问题。三要不打折扣真整改，压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，一抓到底，做到隐患整改动态清零。特别是重大隐患要挂牌督办，决不允许未整改到位就继续生产运营。
（三）突出重点领域精准开展治理。“五一”即将来临，人流车流量增多；又处在疫情防控常态化、生产生活秩序加快恢复的关键时期，引发事故的风险加大。各地各部门要紧盯重点行业领域，强化精准治理、源头治理、依法治理，牢牢守住安全底线。
民航安全，要以“3•21”东航航空器飞行事故为警示，对全省范围内各类航空场站、航空运输和保障企业全面开展安全检查，深入排查安全思想认识、专业队伍建设、规章标准执行、安全管理链条、安全保障能力、安全责任落实等方面存在的问题，及时整改到位，确保航空运行和人民生命绝对安全。
