为畅通和规范群众诉求表达通道，让群众能够便捷的反映矛盾纠纷、社情民意，进一步提升基层社会治理效能，按照市委、市政府有关工作部署，我市开发了“矛盾纠纷•码上办”项目。为推动工作顺利开展并取得预期效果，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XX大精神，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理工作机制，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。坚持“以人民为中心”理念，结合国家、省和市关于建设数字政府、大数据赋能基层社会治理等部署要求，把“矛盾纠纷•码上办”项目作为密切党群、干群关系，促进基层联系服务群众的重要举措。充分运用科技赋能社会治理工作，让群众更便捷的反映矛盾纠纷、社情民意，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二、工作目标
“矛盾纠纷•码上办”项目整体上线后，实现线上受理群众诉求和意见建议，做到“三个一”（群众诉求一键上报，受理反馈一体闭环、流转督办一个平台），提高服务群众的效能，实现标准化、精准化、便捷化、协同化服务，为群众解决“急难愁盼”问题。同时，结合“平安夜访”等工作，完善源头预防、排查预判、对接联动、应急处置、考评督办、工作保障等一系列运行机制，形成线上线下统筹兼顾、联动融合、一体推进的工作格局，有效提高基层社会治理效能，助力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
三、工作重点
“矛盾纠纷•码上办”项目是我市依托粤省事“平安专区”和“粤平安”群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用（以下简称“群诉应用”），开通群众反映矛盾纠纷、社情民意网上通道，并以县（市、区）信访超市、乡镇（街道）综治中心、村（居）委为主阵地，各级各部门共同参与，按照“统一接收、分类处置、限时办理、评价反馈、分析研判、线上线下结合”模式运营的工作体系。
（一）统一接收。群众通过扫描“矛盾纠纷•码上办”葵花码跳转至粤省事“平安专区”进行矛盾纠纷事项填报，所报事项依托“群诉应用”直接流转至填报事项群众居住地所属乡镇（街道）综治中心接收办理，让群众足不出户即可上报矛盾纠纷诉求事项。
（二）分类处置。群众扫码填报的矛盾纠纷事项在乡镇（街道）综治中心统一受理后，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则分级、分类处置。乡镇（街道）综治中心应充分发挥基层社会治理平台作用，主动作为，理顺工作机制，协调各部门和村（社区）形成合力，压实工作责任，加强机制创新，做好分类处置工作，及时把群众诉求事项办结在基层。乡镇（街道）未能解决的诉求事项上报至县（市、区）信访超市分流处置。县（市、区）信访超市要牵头组织、统筹协调、强化指导，明确乡镇（街道）、各部门职责分工，加强信息互通，凝聚协作合力，督促乡镇（街道）及各部门抓好各项工作落实。
