为深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神，狠抓脱贫攻坚突出问题排查整改，根据省、市、县扶贫开发领导小组的统一安排部署，决定在全镇范围内开展脱贫攻坚“回头看、回头查、回头帮”（以下简称“三回头”）问题排查整改工作，特制订本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实中央、省、市、县相关文件和会议精神，聚焦“三落实”“三精准”“三保障”，对照建档立卡信息和影响脱贫攻坚质量的因素，逐村逐户逐项排查梳理问题短板，按照“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过、群众对整改不满意不放过”的要求抓好整改落实，防范化解返贫、新致贫的风险，实现精准脱贫、不落一人，确保脱贫质量经得起历史和实践检验。
二、工作范围
在全镇20个村全面开展“三回头”问题排查整改工作。以建档立卡信息系统数据为依据，对2014年以来的已脱贫户、未脱贫户、边缘户（即蓝卡）、特殊困难群体（建档立卡之外的低保户、分散供养五保户、重残户、重病户）和贫困村退出标准开展“回头看、回头查、回头帮”问题排查整改工作，不漏一村一户一人。
三、组织方式
（一）工作机制
全面开展脱贫攻坚“三回头”工作，实行“县负总责、乡镇实施、整村推进”的工作机制。由县级负责统筹安排，并对每个乡镇派出指导组，负责业务指导、督促推进。乡镇为“三回头”工作的主体实施单位，负责组织逐村逐户开展实地排查，做好排查问题的整改工作。
（二）力量安排
1.县级督导。从县扶贫办、县脱贫攻坚督查组、县扶贫开发领导小组成员单位抽调业务人员，组建县级指导组，指导和督促乡镇开展排查和整改工作。
2.乡镇实施。从辖区内市、县驻村工作队、镇政府干部中抽调精干力量组建“三回头”工作组，负责入户调查。抽调人员不得少于县级要求的规模（42人），由镇党委周阳波书记担任组长。工作组下设若干村排查组，村排查组组长由镇党政负责干部担任，实行组长包干负责制，包排查、包汇总、包整改，一包到底。具体力量配备分工安排见附件八。
（三）组织要求
1.统一培训。由县扶贫办负责，通过视频会议方式，组织指导组成员、乡镇排查组成员统一培训，确保业务培训到位，尺度标准一致。
2.交叉排查。排查工作采取交叉检查方式进行，所抽调工作组成员不得承担本村问题排查工作。
3.保障质量。由县级指导组、镇扶贫办负责全面指导、督促“三回头”工作的开展，并指导做好问题清单的分类汇总工作。各村级排查组要根据任务规模，统筹力量，科学安排，原则上每个排查小组（2人）每天完成10户左右。由扶贫办干部王安妮（联系电话：15200813687）担任信息员，负责排查表格收发、信息核对以及相关协调工作。建立专项工作微信群，方便工作衔接（附件九）。
四、工作内容
（一）回头看
紧紧围绕脱贫标准与扶贫政策落实，以高质量脱贫为目标，认真查找漏洞缺项。
1.已脱贫户。主要看是否稳定达到脱贫标准，以及扶贫政策落实情况。要对照贫困人口脱贫标准，核实整户“一超过、两不愁、三保障”实现情况，全面摸清家庭主要收入来源、教育、医疗、危房改造、安全饮水、产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁及后扶、新冠肺炎疫情对产业就业的影响及各项扶贫政策落实情况，分析是否存在返贫风险。
2.未脱贫户。主要看能否在6月30日前全面解决“三保障”和安全饮水，收入达标（预计到2020年9月30日）。要对照贫困人口脱贫标准，全面摸清家庭基本情况、收入情况、“三保障”落实情况，教育、医疗、危房改造、安全饮水、产业扶贫、金融扶贫、社会扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁及后扶、新冠肺炎疫情对产业就业的影响及各项扶贫政策落实情况。
3.边缘户及档外“四类对象”。重点关注经济收入、“三保障”和安全饮水情况，分析是否存在致贫、收入不达标风险。
4.贫困村。主要排查是否达到贫困村退出标准。具体排查内容，按照统一制定的表格指标体系执行。
（二）回头查
1.责任落实方面
（1）党委政府主体责任。主要排查：是否落实脱贫攻坚一把手负责制；传达学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中央、省、市、县脱贫攻坚决策部署是否及时到位；乡镇党委书记和村党支部书记是否遍访贫困户；脱贫摘帽后是否松劲、是否落实“四不摘”要求；信访舆情处置，特别是省以上重复访的处置不力等。
（2）镇属行业部门分工责任。主要排查：是否专题研究部署本行业脱贫攻坚政策落实和工作推进情况；是否存在政策落实和问题排查工作推进不力问题；是否存在结对帮扶流于形式、督促指导不力、帮扶成效不明显等。
