【决策研究】走生态之路让旅游增效加快推进弥泉国有林场转型发展
近年来，常宁市弥泉国有林场坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以省国有林场改革为契机，认真抓好国有林场改革工作，用开放理论、创新举措扎实推进改革后转型发展，取得了一定成效。
一、林场基本概况
常宁市弥泉国有林场地处常宁市西南部，属南岭山脉余脉。距常宁市城区35公里，距衡阳市85公里，距省道214线5公里，距岳临高速5公里，交通便利。林场经营总面积8.39万亩，其中国有林地面积7.22万亩，森林蓄积量16.7万立方米，森林覆盖率85.9％，是衡阳市第二大国有林场。
1、林场的历史发展进程
1958年3月，经湖南省林业厅批准，建立国营弥泉林场（1959年建立国营铜钟岭林场）；1960年3月，由林场改为垦殖场；1961年11月，又由垦殖场改为林场；1973年，原国营铜钟岭林场搬至双河村；1980年，弥泉林场场部搬至立新村大湾亭子。
1995年湖南省撤区并乡，常宁市将原国营弥泉林场和铜钟岭林场合并为湖南省常宁市弥泉国有林场，将原国营铜钟岭林场所辖的狮园、塔山、鳌头三村划归塔山瑶族乡管辖，同时设立常宁市弥泉乡人民政府，形成“两块牌子，一套人马，场乡合一”的管理体制。2007年12月，以林场为基础，经湖南省人民政府批准，建立铜钟岭省级森林公园。2009年9月，国家林业局批复设立湖南天堂山国家森林公园。2015年7月，湖南省国有林场改革，撤销弥泉乡，确定弥泉国有林场为正科级公益性一类全额拨款事业单位，内设办公室、护林管理、生产经营、计划财务、社会事务股5个股室，下设方家桥、周家排、铜钟岭三个营林管理区。同时剥离林场代管村、医院和学校的社会职能，将林场原代管的四个行政村划归塔山少数民族乡管理。
2、林场的地貌、土壤及动植物资源
林场境内有天堂山、铜钟脑、青山土老、狮子脑等十几座主要山峰，群峰起伏。其中最高峰天堂山，海拔1263.7米。林场地貌类型属中山地貌。弥泉属中亚热带山地湿润季风气候区，具有四季分明，夏无酷暑，寒冷期短，垂直温差较大，雨水充沛，光照富裕等特点。林场成土母岩为板页岩和浅变质砂岩，少部分花岗岩。土壤湿润肥沃，有机质含量较高，成垂直带分布。土层厚度多在50cm以上，土壤呈酸性，PH值一般5.0－6.5。适宜杉木、楠竹、杜仲、楠木、银杏、茶叶等多种树木生长。
林场野生动植物资源丰富。境内有1379种野生植物。青山土老一带上千亩的原始次生林有丰富的野生动植物资源，堪称弥泉的动植物物种基因库，天堂山连片几千亩的杜鹃花林已为外界知晓，吸引了上万游客前来观赏。境内已知国家重点保护植物18种，其中国家一级重点保护植物4种，国家二级重点保护植物14种，这些植物是南方红豆杉、花榈木、穗花杉、银钟花、青檀、银杏、罗汉松、香果树、金荞麦、金毛狗、八角莲、樟树、紫茎、黄连等。位于立新村南江园的古银杏有近500年的历史，位于立新村河垄里的花榈木树有400岁高龄，位于狮园村的南方红豆杉已经历800余年的沧桑岁月。野生动物有143种，其中国家Ⅰ级保护动物2种，国家Ⅱ级保护动物有18种。另外，被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》保护名录的动物有24种，这些动物有花面狸、黄鼬、华南兔、穿山甲、红腹锦鸡、林麂、娃娃鱼等。
3、林场在生态经营实践中积累的几点经验
弥泉国有林场作为国家森林培育的示范区，从1958年建场至今，60多年的森林培育管护实践，让林场、林场职工及境界内林农积累了几点行之有效的实践经验：
一是有丰富的生态林营建经验。60多年的营林管护，一代一代人的星火相传，职工、林农在封山育林、林道布局、山区生产、生活设施建设等方面有丰富的建设经验。近些年来，通过实施珍贵树种培育项目和世行贷款造林项目，林场经营已逐步由商品经营型向生态培育型进行转型发展，一改过去重点培育杉木、楠竹（用材林）的经营理念，逐步转向培育乡土珍贵树种和景观彩叶树种为主的生态林。林场造林一改过去的炼山整地造林为免烧山造林，旨在保护天然植物物种，注重培育多功能森林资源。
二是形成了一套实用的森林防火预防管理机制。林场由内到外积累形成了一套实用的森林防火预防管理机制：其对内的管理，首先是培养职工、林农良好的用火、防火习惯。村民清明节祭祖自备铁桶上山，冥纸、鞭炮放在铁桶里燃放，近年来，村民逐步改用纸花、植树祭祖；境内行政村将森林防火写入村规民约，村民日常耕种也非常注意野外用火；其次是建立了有效的预防机制。林场在三个营林管理区设立森林防火检查站，对过往行人进行查验，从源头上予以控制；通过向境内村民、过往行人发放森林防火温馨提示卡片，时刻提醒村民、行人注意防火；通过建立巡逻机制，安排职工在全场范围内进行喇叭广播宣传森林防火常识和法律政策，确保森林防火意识深入人心；第三是组建一支经验丰富的防火应急分队。紧急待命，随时扑灭发生的森林火灾火警。这支队伍同时承担着常宁市森林火灾扑救的随时调度。其对外的管理，就是建立护林防火护竹护笋联席会议机制。每年的清明节前，由我们林场牵头，召集组织林场周边的行政村负责人到林场召开联席会议，以保障林场周边森林资源的安全。林场通过由内到外进行森林火灾联防，做到了近五年之内境内未发生一起森林火灾。
