关于易地扶贫搬迁后续巩固发展的 对策研究

关于易地扶贫搬迁后续巩固发展的对策研究摘要：易地扶贫搬迁是精准扶贫“五个一批”工程的重点内容,是解决“一方水土养不活一方人”问题的根本之策。“十三五”，在县委、县政府坚强领导下，我县坚定把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚头等大事来抓，打出一系列组合拳，以“绣花”功夫规范有序推进相关工作，将14269户48830人从自然条件恶劣、生态环境脆弱、基础条件薄弱的地方搬出来，圆满完成省定搬迁任务。按照党中央“搬迁是手段，脱贫是目的”总要求，我县易地扶贫搬迁目前已进入以做好后续扶持为重点的新阶段，通过跟进产业扶持、就业服务和其他配套措施，确保搬迁贫困人口“稳得住”，逐步“能致富”。结合《中共XX县委常委会2019年工作要点》，县发改局积极履行牵头部门职责，就易地扶贫搬迁后续巩固发展课题开展了深入调查，广泛听取了基层干部群众的意见和建议，形成了开展易地扶贫搬迁后续巩固发展的一系列共识。一、经验做法与主要成果“十三五”，我县边搬迁边谋划产业配套和就业服务，易地扶贫搬迁后续巩固发展工作持续健康稳步推进。主要措施与成果如下：（一）大力发展扶贫产业。将易地扶贫搬迁后续产业发展纳入县级产业扶贫总体规划，统筹安排一体推进。开展特色农业提质增效行动，积极发展市场前景广阔、附加值高、见效快的特色种植、规模养殖等特色产业，逐步实现有条件的集中安置点都有基本产业。依托种养资源大力发展农产品初加工和精深加工，延长产业链、提升价值链。大力发展乡村旅游、文化体验、健康养生等现代新型业态，培育壮大乡村经济新的增长点。完善乡村产业的带贫益贫机制，引导搬迁群众更多参与产业发展，鼓励企业与搬迁群众建立多种形式的利益联结机制，做好入股、分红等制度设计，让搬迁贫困群众更多分享产业发展红利。截止目前，已建成160个产业项目，引导搬迁群众大力发展茶叶、药材、小水果等特色产业，仅2019年就统筹资金3557万元新发展特色产业1.8万亩，“企业＋专业合作社＋农户”产业模式有效带动1万余贫困户持续增收。（二）积极促进稳定就业。分批分类开展“订单式”“定向式”技能培训，确保有培训意愿的易地搬迁贫困劳动力每年至少接受1次劳动技能培训。推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接，提高劳务组织化程度和就业脱贫覆盖面。开发公益性岗位413个，为就业困难人员，安排保洁、护林、护路、管水、养老护理等公益性岗位，增加劳务收入。因地制宜配套28个就业扶