（66篇）2024年5月好文”品鉴官”推荐文章及赏析文字汇编

一、中央国家机关

1．中华全国总工会主席王东明：在2024年庆祝“五一”国际劳动节暨

全国五一劳动奖和全国工人锋号表彰大会上的讲话…………………………1

2．住房和城乡建设部部长倪虹：

扎实做好新时代城乡历史文化保护传承工作…………………………………6

3．民政部部长陆治原：以习近平总书记关于民政工作的重要论述为指引

谱写民政事业高质量发展新篇章……………………………………………15

4．中共中央社会工作部部长吴汉圣：

基层强则国家强基层安则天下安……………………………………………23

5．中央党史和文献研究院院长曲青山：

为推进党的伟大事业提供坚强纪律保证……………………………………31

6．中央党史和文献研究院院长曲青山：

为推进党的伟大事业提供坚强纪律保证……………………………………40

7．国务院发展研究中心副主任张来明：

聚焦推动高质量发展加快发展新质生产力…………………………………51

8．国家金融监督管理总局副局长肖远企：

在金融强国主题对话暨《金融监管研究》学术年会上的讲话……………59

9．中央宣传部文明实践局徐西庆：

中央宣传部文明实践局爱读书与善读书……………………………………63

10．中国社会科学院经济研究所外国经济思想史研究室主任、教授杨虎涛：

从历史维度深化对新质生产力发展规律的认识……………………………68二、地方党委政府

11．贵州省委书记徐麟省长李炳军： 

致广大人才朋友的一封信……………………………………………………75

12．浙江省委书记易炼红：

在接见粤浙商时和家乡企业家时的讲话……………………………………78

13．浙江省委书记易炼红：

在接见在粤浙商时的讲话……………………………………………………82

14．湖南省委书记沈晓明：

坚定不移在推动中部地区崛起中奋勇争先…………………………………86

15．湖南省委书记沈晓明：

坚定不移在推动中部地区崛起中奋勇争先…………………………………94

16．江苏省委书记信长星：

以高水平安全保障高质量发展……………………………………………101

17．辽宁省委书记郝鹏：树立和践行正确政绩观 努力走出一条

质量发展可持续振兴的新路子……………………………………………109

18．内蒙古自治区党委书记孙绍骋：

在自治区民营企业工作座谈会上的讲话…………………………………116

19．甘肃省省长任振鹤：从习近平经济思想中汲取智慧力量

在推动高质量发展上奋力书写新篇………………………………………123

20．甘肃省省长任振鹤：

在兰州新区高新技术企业座谈会上的讲话………………………………131

21．湖南省省长毛伟明：

坚持改革创新求真务实奋力谱写中国式现代化湖南篇章………………136

22．湖南省省长毛伟明：

在湖南省省级政府引导基金生态大会推介会上的讲话…………………146

23．湖南省省长毛伟明：

在湖南省省级政府引导基金生态大会推介会上的讲话…………………15124．安庆市委书记张祥安：

在第三届中国宜商大会上的讲话…………………………………………156

25．湖州市委书记陈浩：

在百名博士南太湖论剑活动上的致辞讲话………………………………160

26．玉溪市委书记王力：

让基层干部从形式主义的束缚中解脱出来………………………………166

27．淮安市委书记史志军：

实干苦干抓紧干以高质量发展过硬成果更好展示“象征意义”………175

28．淮安市委书记史志军：

厚培推动高质量发展本领…………………………………………………182

29．滨州市委书记宋永祥：在全国2024纺织服装“优供给促升级”活动首站暨

山东省现代轻工纺织“新轻纺享生活”活动启动仪式上的致辞………186

30．镇江市委书记马明龙：

交出“镇江很有前途”的时代答卷………………………………………189

31．宿州市委书记杨军：

大抓工业大兴产业奋力在新型工业化建设进程中跨越赶超……………194

32．重庆市大渡口区委书记余长明：

抢抓柴院落地历史性机遇，开启第三次创业新征程……………………198

33．宁波市江北区委书记张国锋：

谈聚力打造技能人才高质量发展示范区…………………………………202

34．常德市市长周振宇：

在全国异地常德商会工作座谈会上的讲话………………………………206三、各单位部门

35．福建省委秘书长吴偕林：

把培育和发展新质生产力与构建现代化产业体系更好结合起来………210

36．内蒙古自治区公安厅常务副厅长刘宏：刘宏年轻干部要提高应对风险挑战本领…………………………………216

37．荆州市政协主席蒋鸿：

在党纪学习教育读书班集体研讨暨读书班小结会上的讲话……………220

38．安徽省纪委办公厅副主任胡友斌：

年轻干部要练就硬脊梁铁肩膀真本事……………………………………225

39．钦州市纪委书记王芳：

抓实抓细纪律建设…………………………………………………………228

40．山西省委宣传部副部长杨建军：

以高度政治自觉建立健全“第一议题”制度……………………………232

41．武汉市委组织部：

加强新业态新就业群体党建工作让美好生活的守护者生活更美好……238

42．福建省纪委监委驻省委宣传部纪检监察组组长楚波：

认真方能出彩………………………………………………………………244

43．宁都县纪委书记汤荣福：

监督保障高标准农田建设…………………………………………………249

44．杨文佳：

坚持个案查处与系统整治相结合…………………………………………253

45．陈军：

纪律是“戒尺”也是“鼓槌”……………………………………………258

46．浙江省委宣传部：

依然并始终相信文字的力量………………………………………………262

47．浙江省委宣传部：

依然并始终相信文字的力量………………………………………………268

48．遂宁市政协主席杨军：

以政协之为服务新质生产力发展…………………………………………27649．沾化区政协主席郭俊峰：

全面加强政协党的建设的基层探索与实践………………………………280

50．河北省委党校（河北行政学院）哲学教研部教师郭代杰：

褚小者不可以怀大，绠短者不可以汲深…………………………………284

51．贵州省委宣传部部长卢雍政：在多彩公园省• 湾区后花园2024多彩贵州

文旅推介（广州）暨贵州旅游新产品………………………………………290

52．广西壮族自治区宣传部部长陈奕君：

开创宣传思想文化事业发展新局面………………………………………298

53．张勇赵哲：

河北省正定县塔元庄村：党建引领聚合力四抓并举促振兴……………306

54．九江市委宣传部：

大江奔流九江奋楫…………………………………………………………311

55．吴浩：

营造高效农村电商生态圈…………………………………………………317

56．河北省社科院副院长彭建强：

科技创新是发展新质生产力的核心要素…………………………………319四、其他

57．新华社评论员：

高质量开展党纪学习教育…………………………………………………324

58．求是网评论员：

不断把人民对美好生活的向往变为现实…………………………………327

59．中山大学中共党史党建研究院执行院长张浩：

从严抓好党的纪律建设……………………………………………………330

60．北京工业大学党委书记姜泽廷：

在加快科技成果向现实生产力转化中更好发挥高校作用………………339

61．南开大学校长陈雨露：深刻理解积极培育中国特色金融文化……………………………………344

62．中国人民大学原校长刘伟：

新质生产力的理论创新与实践要求………………………………………350

63．国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心：

高质量开展党纪学习教育…………………………………………………357

64．仲音：

观辩证看待产能问题之二：中国优质产能推动全球低碳转型…………363

65．霍启刚：

关于梅西事件的微博长文…………………………………………………366

66．甘肃日报记者马颖：

2023年全省人才工作综述…………………………………………………371

在2024年庆祝“五一”国际劳动节暨全国五一劳动奖和全国工人先锋号表彰大

会上的讲话

中华全国总工会主席王东明

（2024年4月28日）

一、推荐理由

这篇文章是全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明在2024年庆祝“五一”国际劳动节暨全国五一劳动奖和全国工人先锋号表彰大会上的讲话。这篇文章有四个方面值得我们学习研究。

一是主旨站位高。本文从高处着手，向深处着笔，从对先进突出代表的表彰出发，结合推进伟大事业的目标，明确了工人群众、工会、劳动者等群体的使命任务，进一步激发广大职工群众学习典型、对标榜样，努力奋进的目标追求。

二是结构段落清晰，文章总体采取总分结构，首先明确开会目的意义，表示祝贺、敬意。随后从四个层面分层阐述。整体逻辑清晰、框架分明。结尾站位大局，发出号召，回应主题。三是层次摆布合理。每段小标题点明主题，并紧扣主题进行延伸。通过“举措+目标”等方式，将思想观点层层展开，构成完整的表述体系。段落层层分明，阐述清晰。

四是语言朴实简练。本文的目的是表彰鼓舞、发出号召，为具体行动提出

方向要求。整体语言简练，朴素自然，符合公文写作要求和领导的语言风格。

二、正文评析

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝“五一”国际劳动节，表彰全国五一劳动奖、全国工人先锋号获奖集体和个人，进一步激励动员亿万职工为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。在此，我代表中华全国总工会，向全国各族工人、农民、知识分子和其他各阶层劳动群众，向荣获全国五一劳动奖和全国工人先锋号荣誉的先进集体和个人，以及各条战线的劳动模范和先进工作者，向全国广大工会干部和工会积极分子，致以节日的祝贺和崇高的敬意！（第一句，讲话开门见山，明确表达开会目的是庆祝和表彰，站位全局、服务大局，具体落脚点始终在推动国家民族事业奋斗上。第二句，代表表示祝贺和敬意，明确受众对象，对范围掌握较好，对象是所有劳动者，

特别点明先进获得者，详略得当、重点突出。）

习近平总书记始终关心关怀关爱工人阶级，高度重视工会工作，多次发表重要讲话，作出重要指示。每逢“五一”国际劳动节，总书记都以不同方式向职工群众致以节日祝贺，每到一地考察都看望慰问劳动模范和职工群众，多次给劳模工匠和一线职工回信，充分体现了习近平总书记和党中央对工人阶级的深厚情谊和对工会工作的高度重视。2023年，习近平总书记出席中国工会第十八次全国代表大会，大会以后，又同全总新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话，为新时代新征程党的工运事业和工会工作掌舵领航、把关定向。工人阶级和广大劳动群众时刻牢记嘱托、感恩奋进，把总书记和党中央的关怀厚爱与殷切期盼转化为实干担当、拼搏奋斗的强大动力，踊跃投身全面建设社会主义现代化国家的火热实践，在平凡的岗位上创造了不平

凡的业绩，谱写了“中国梦•  劳动美”的新篇章。今天受表彰的先进集体和个人就是千千万万奋斗在各行各业劳动群众中的杰出代表。希望大家珍惜荣誉、再接再厉，为党和人民事业作出新的更大贡献。各级工会要大力宣传获奖集体和个人的先进事迹，引导广大职工群众见贤思齐、争创一流，立足岗位、创新创造，唱响“咱们工人有力量”的时代最强音。（段落结构采取的是什么、怎么做的形式。第一句，体现核心意识，高站位引用领导讲话，按照重要指示要求推进工作，具有信服力。第二句，体现看齐意识，通过叙述总书记在“五一”国际劳动节期间，对工人、群众的祝贺、回信等形式的鼓励。按照上行下效的要求，各级各部门明确了具体行动的方向。第三句，体现大局意识，服务中心、围绕大局，各项工作的落脚点都要落实到推动新时代中国特色社会主义的伟大事业上来。第四句，体现群众路线的，采取客观叙述方式，说明工人群众与党的关系，并概括性阐述“在平凡岗位”上的功绩。第五句，突出榜样力量，过渡句，落实到具体的对象，点出杰出代表，树立学习典型、榜样楷模。第六、七句，是怎么办，明确具体要求，主要围绕对杰出代表的表彰，对工会、广大职工群众提出具体做法的要求。）

党的二十大郑重宣示，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。党的中心任务就是中国工人运动和工会工作的主题和方向。各级工会要全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，找准工会工作与党的中心任务的结

合点、切入点、着力点，团结动员亿万职工在全面建设社会主义现代化国家进程中充分发挥主力军作用。（段落结构采取是什么、为什么、怎么做的形式。第一句，讲是什么，引用“二十大”要求，交代大的背景，明确努力方向。第二句，讲为什么，是过渡句，将党的中心任务与对会的要求结合起来，突出党的引领作用，指明工会努力方向，为下文内容做铺垫。第三句，讲怎么办，提出要求，按照怎样的出发点，从结合点、切入点、着力点上下功夫，凸显工会作用，建设方向。）

加强思想政治引领，筑牢亿万职工为党的中心任务团结奋斗的思想基础。要始终坚持党的全面领导，坚持正确政治方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要切实履行工会政治责任，强化理想信念教育，团结引导亿万职工群众坚定不移听党话、矢志不渝跟党走，筑牢党长期执政的阶级基础和群众基础。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，推动党的创新理论进企业、进车间、进班组，不断增强职工群众的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把党和国家确定的奋斗目标作为自己的人生目标，自觉把人生理想、家庭幸福融入强国建设、民族复兴伟业之中。（第三段段落结构采取总分形式，第一句开头写“加强思想政治引领”，点明本段主旨，从讲政治角度来阐述。随后分别从个人、工会、各级各部门的角度，来说明如何强化政治意识、做好政治宣传等工作，层次分明、条理清晰。）

聚焦党的中心任务，组织动员亿万职工奋进新征程建功新时代。要围绕国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，着眼传统产业升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育，广泛深入持久开展各种形式的劳动和技能竞赛，不断拓展新领域、开辟新赛道，扩大覆盖面、增强吸引力。要组织职工群众踊跃参加岗位练兵、技术交流、技能培训、技术革新、技术协作、合理化建议等活动，拓展小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等群众性创新创造活动内涵，开展优秀技术创新成果交流活动，为优秀技术技能人才发挥作用搭建平台、提供舞台。要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，广泛开展“中国梦•

劳动美”主题宣传教育，进一步增强劳模工匠的荣誉感和自豪感，发挥劳模工匠的示范引领带动作用，激发和调动广大职工的劳动热情、创造潜能，凝聚起

亿万职工群众为实现党的中心任务团结奋斗的磅礴力量。（段落结构采取总分形式，第一句紧扣“聚焦党的中心任务”，呼应核心观点，引出下面如何组织推动奋进新时代的问题，从明确努力方向领域，鼓励开展创新性活动、大力宣传教育激励等3 个方面进行阐述，也明确了新时代、新征程的具体要求。）

深化产业工人队伍建设改革，为推进中国式现代化提供人才和技能支撑。要聚焦经济建设这个中心工作和高质量发展这个首要任务，围绕实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，不断推动产业工人队伍建设改革向纵深发展。要努力在破解改革难题上取得更大成效，进一步完善技能形成体系、拓展职业发展通道、提高产业工人待遇，强化以人才、知识、创新为导向的收入分配政策，激励更多劳动者和青年人学技能、强本领，走上技能成才、技能报国之路。要健全完善领导工作机制、评价考核机制、培训交流机制、产业工会作用发挥机制等，打通政策落实落地“最后一公里”，加快建设一支宏大的知识型、技能型、创新型高素质劳动大军，助力高水平科技自立自强，助力发展新质生产力，助推实现中国式现代化。（段落结构采取总分形式，第一句紧扣“深化产业工人队伍建设改革”主题，从为推进中国式现代化提供人才和技能支撑的问题出发，着眼实施“科教兴国、人才强国、创新驱动发展”三大战略、完善政策体系、健全体制机制等角度，明确人才队伍建设的重要性。）

用心用情做好维权服务工作，促进职工群众共享中国式现代化建设成果。要始终坚持以职工为中心的工作导向，认真履行工会维权服务基本职责，坚持春风化雨、润物无声，从一点一滴做起，在办实事上下功夫，把习近平总书记和党中央的关心关怀送到亿万职工群众心坎上。要完善“普惠性+特殊性”维权服务工作体系，推动解决职工群众普遍关注的劳动就业、收入分配、技能培训、社会保障、安全卫生等问题，重视维护和保障新就业形态劳动者、农民工、困难职工等重点群体的合法权益。要巩固拓展城市困难职工解困脱困工作成果，推动解困脱困与提升职工生活品质有效衔接，继续做好送温暖、送清凉、金秋助学、职工医疗互助等工作，积极开展工会驿站“新双15工程”，建好管好用好12351工会服务职工热线。要积极构建和谐劳动关系，推动完善协商协调制度机制，健全完善政府与工会联席会议制度，提高劳动关系治理法治化水平，进一步完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，积极开展工资集体协商，引导企业和职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。要坚持维权与维稳相统一，积极推动和配合政府、企业及有关方面，完善劳动者

权益保障政策和法规制度并抓好贯彻落实，从源头上防范化解矛盾纠纷，切实维护劳动领域政治安全，维护企业和社会大局和谐稳定。要持续深化工会改革和建设，加快推进工会数智化建设，巩固拓展“县级工会加强年”成果，开展小三级工会建设三年行动，夯实基层基础，激发基层活力，不断增强工会组织的引领力、组织力、服务力，为党和国家工作大局贡献工会力量。（段落结构采取总分形式，紧扣“用心用情做好维权服务工作”的主题，目的是促进职工群众共享中国式现代化建设成果， 开头明确以职工为中心的导向， 随后围绕 “完善维权体系、解决职工困难、构建和谐劳动关系、防范化解矛盾纠纷、持续深化工会改革和建设”等5 个方面，具体采取举措+ 目标的形式，进行细化介绍，明确具体举措。）

“五一”国际劳动节是全世界工人阶级和劳动群众的共同节日。中国工会将始终高举和平、发展、合作、工人权益的旗帜，拓展同各国工会组织、国际和区域性工会组织的联系，加强国际交流合作与交往，不断增进同各国工会和劳动者的友谊，携手维护全世界劳动者权益、增进劳动者福祉，共同推动构建人类命运共同体。（站在更高角度，明确国际劳动节的重大意义，并明确工会的下步打算，进一步升华主题。）

同志们，实干成就伟业，奋斗创造辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚履职尽责、勇于担当作为，团结带领亿万职工为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！（结尾段，发出号召，以金句开头，在要求上围绕核心思想，明确工作举措，最后落实到民族国家的复兴大业上。符合“豹子尾巴”高高扬起的要求，收尾干脆有力。）

扎实做好新时代城乡历史文化保护传承工作

住房和城乡建设部部长倪虹

（2024年4月16日）

一、推荐理由

该篇讲话是2024年4月16日，住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹在《求是》第8期上发表的文章。

倪虹部长毕业于哈尔滨建筑工程学院建筑工程系工业与民用建筑专业，先后在建设部村镇建设司、安徽省建设厅、住建部住房改革与发展司等担任领导职务，是建筑领域的“行家里手”，对城乡历史遗产的保护传承有着极为深刻的认识。

一是层次清晰。本文从城乡历史文化保护传承的重要内涵、具体成效、下一步做法3个方面，对城乡历史文化保护传承的内容、意义、成效、做法进行了详细的论证阐述，让我们对当前我国在城乡历史文化保护传承方面各项工作有了充分了解，内涵丰富、寓意深远，指导性、研读性极强，是一篇不可多得的好文章。

二是内容具体。文章分为3个部分。第一部分始终紧扣习总书记对城乡历史文化保护传承的重要要求和重要指示，结合自己对城乡历史文化保护传承的深刻理解，从内涵、原则、方法、价值、发展5个不同的维度，详细阐述了保护传承要“做什么”“怎么做”“为什么要这么做”，内涵丰富、思想深刻、立意高远。我们在撰写类似文章时，可以直接借鉴阐述事务内涵。第二部分从保护传承的体制机制、保护体系、良好氛围、重要作用4个方面论述了新时代，我国在城乡历史文化保护传承方面的卓越成效，视野宽阔、层次分明、论证严谨。

三是对策有效。第三部分从坚持党的领导、健全工作机制、推动活化利用、强化监督问责、夯实基础保障等方面对下一步工作进行了谋划部署，有方向、有措施、有保障。

二、正文评析

中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，是中华民族的根和魂。城乡历史文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，蕴藏着中国人民的伟大创造、卓越智慧和共同记忆，是中华文明连续性、创新性、统一性、包容性、和平性的有力见证。习近平总书记在党的二十大报告中明确提出，“加大文物

和文化遗产保护力度，加强城乡建设中历史文化保护传承”。新征程上，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平文化思想，切实担负起新的文化使命，扎实推进城乡历史文化保护传承工作。（开篇以城乡历史文化遗产的重要意义为起手，以习近平总书记在党的二十大报告中讲话为要求，引出全篇主旨，切实担负新的文化使命，扎实推进保护传承。）

一、深入学习领会习近平总书记关于加强城乡历史文化保护传承的重要论

述精神

习近平总书记始终心系城乡历史文化保护传承。党的十八大以来，总书记就加强城乡历史文化保护传承作出一系列重要论述，系统回答了“为什么保护传承”“保护传承什么”“怎样保护传承”等重大理论和实践问题，是习近平文化思想的重要组成部分，为做好新时代城乡历史文化保护传承工作指明了前进方向、提供了根本遵循。（以习近平总书记关于加强城乡历史文化保护传承的重要论述为引，深刻阐述加强城乡历史文化保护传承的重要内涵。从守护根脉、保护第一、人民至上、守正创新、交流互鉴5 个方面对城乡历史文化保护传承进行了深刻阐述。）

坚持守护根脉，准确把握城乡历史文化保护传承的根本目标。“要重视历史文化保护传承，保护好中华民族精神生生不息的根脉”，习近平总书记这样强调历史文化保护传承的重要性。水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷。城乡历史文化遗产忠实记录了中华文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，全面展现了中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色。保护好传承好城乡历史文化遗产，是铸牢中华民族共同体意识的文化基础，是加强社会主义精神文明建设的有力支撑，是建设中华民族现代文明的必然要求。必须增强历史自觉，用心用情用力保护传承珍贵的城乡历史文化遗产，多层次、多方位、持续性挖掘历史故事、文化价值、精神内涵，守护好中华民族的根脉。（该段深刻指出城乡历史文化保护传承的根本目标是守护中华民族根脉。段落从习总书记讲话着手，点明段落主旨，以宋代胡宏《胡子知言•  好恶》中的名句类比，深刻阐述了城乡历史文化保护传承对中华文化、中华民族共同体意识、社会主义精神文明建设、中华民族现代文明的重要意义，随后以挖掘历史故事、文化价值、精神内涵为方向，阐明如何加强城乡历史文化保护传承，并以守护民族根脉收尾，与习总书记重要讲话“保护好中华民族精神生生不息的根脉”首尾呼应。）

坚持保护第一，准确把握城乡历史文化保护传承的基本原则。“历史文化

遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，要始终把保护放在第一位。”习近平总书记对我国历史文化遗产有着深厚情怀，强调“要保护好前人留下的文化遗产，包括文物古迹，历史文化名城、名镇、名村，历史街区、历史建筑、工业遗产，以及非物质文化遗产”。城乡历史文化遗产不仅生动述说着过去，也深刻影响着当下和未来，不仅属于我们这一代人，也属于子孙万代。只有当下保下来，后面才能传承发展好。对待这些遗产，必须坚持保护第一，坚决纠治大拆大建、拆真建假、失管失修、利用不当等突出问题，坚决刹住城乡历史文化遗产屡遭破坏、拆除之风，坚决杜绝建假古董、篡改历史等起哄刮风现象，把各时期重要的城乡历史文化遗产真实、完整地保护好。（该段深刻指出城乡历史文化保护传承的基本原则是要遏制乱象，真实完整保护城乡历史文化遗产。段落从习总书记“要始终把保护放在第一位”着手，随后点明了城乡历史文化的主要内容，深刻阐述了城乡历史文化遗产当下和未来的重要意义，提出要坚决纠治当前在城乡历史文化保护传承中的种种乱象。）

坚持人民至上，准确把握城乡历史文化保护传承的价值取向。城乡历史文化遗产既是历史文化的物质载体，也是人民群众生产生活的重要空间载体。习近平总书记强调，“要把老城区改造提升同保护历史遗迹、保存历史文脉统一起来，既要改善人居环境，又要保护历史文化底蕴，让历史文化和现代生活融为一体”。城乡历史文化保护传承工作与民生福祉紧密相连，必须坚持人民至上，在加强保护的前提下，使历史文化遗产在提供公共文化服务、满足人民精神文化需求等方面充分发挥作用，切实把保护价值体现在人民群众获得感、幸福感、安全感的提升上，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。（该段深刻指出城乡历史文化保护传承的价值属性是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。段落以城乡历史文化遗产对人民群众的重要意义为起手，以习近平总书记关于老城区改造的讲话为方向，深刻阐述要充分发挥历史文化遗产的文化服务属性，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感）

坚持守正创新，准确把握城乡历史文化保护传承的思想方法。“守正才能不迷失自我、不迷失方向，创新才能把握时代、引领时代”，“必须以守正创新的正气和锐气，赓续历史文脉、谱写当代华章”，“要本着对历史负责、对人民负责的精神，传承历史文脉，处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系，切实做到在保护中发展、在发展中保护”，习近平总书记对如何保护传承历史文化提出一系列要求。城乡历史文化遗产是祖先留给我们的财富，

 也是经济社会发展的宝贵资源，既要薪火相传、代代守护，也要与时俱进、推陈出新。在城乡建设中必须坚持守正创新，正确处理保护与发展、保护与利用之间的关系，坚持以用促保，加强活化利用，以改革创新推动城乡历史文化遗产不断焕发新活力、绽放新魅力、赋予新动力。（该段深刻指出保护传承城乡历史文化的思想方法是守正创新。段落从习近平总书记对文化传承发展的要求为引，深刻阐述了城乡建设、城乡历史文化保护中要坚持守正创新、活化利用，推动城乡历史文化遗产不断焕发新活力。）

坚持交流互鉴，准确把握城乡历史文化保护传承的时代要求。“中华文明

自古就以开放包容闻名于世，在同其他文明的交流互鉴中不断焕发新的生命

力。”习近平总书记高度重视文明交流互鉴，强调“文明因多样而交流，因交流而互鉴，因互鉴而发展”。城乡历史文化遗产是中华民族代表性符号和中华文明标志性象征，既是民族的，也是世界的。保护好传承好这些宝贵遗产，既是维护国家文化安全，增进人民群众认同感、归属感、安全感的现实需要，也是我国参与全球文化治理、维护世界文明多样性的重要工作。必须坚持交流互鉴，加强交流合作，推动文明对话，讲好中华文明故事，向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象，共同守护好全人类的文化瑰宝。（该段深刻指出保护传承城乡历史文化的时代要求是加强交流互鉴。段落以习近平总书记关于文明交流互鉴的重要讲话为引，阐述了保护城乡历史文化遗产对维护国家安全、参与全球文化治理、维护世界文明多样性的重要意义，并指出要加强交流合作、推动文明对话，向世界展现中国形象。）

二、新时代我国城乡历史文化保护传承工作取得显著成效

新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国基本形成以承载不同历史时期文化价值的城市、村镇等复合型活态遗产为主体和依托的立体保护格局，城乡历史文化保护传承工作展现新面貌、跨上新台阶。（简单描述了当前我国城乡历史文化保护传承的工作格局，引出新时代我国在保护传承方面取得的卓越成效。）

构建了系统推进城乡历史文化保护传承的工作格局。坚持全面统筹、上下联动，深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》，强化责任落实，完善制度机制，城乡历史文化保护传承工作格局基本形成。一是管理体制持续完善。编制全国城乡历史文化保护传承体系规划纲要，所有省份均已启动省级规划编制，各市县严格落

实保护传承工作属地责任，城乡历史文化保护传承三级管理体制逐步健全。许多历史文化名城设置保护委员会、专家委员会等机构，加强组织领导和综合协调。二是工作机制逐步优化。建立城乡历史文化资源调查评估长效机制，常态化开展历史文化名城保护专项评估，研究建立全生命周期的建筑管理制度，保护传承工作的整体性、系统性不断增强。三是法规标准不断健全。启动并加快推进历史文化遗产保护法立法工作，制修订名城名镇名村、历史街区与古老建筑、传统村落等保护条例。出台加强城市与建筑风貌管理、历史文化街区和历史建筑保护、在实施城市更新行动中防止大拆大建等政策文件，制定发布城乡历史文化保护利用项目规范、历史建筑数字化技术标准等标准规范。14个省份颁布历史文化名城保护省级法规， 7个省份颁布传统村落保护发展省级法规， 110个国家历史文化名城制定出台保护类法规规章，城乡历史文化保护传承的法治基础不断夯实。（从管理体制、工作机制、法规标准三个方面深入阐述城乡历史文化保护传承工作格局基本形成。）

建立了多层级多要素的城乡历史文化保护传承体系。坚持空间全覆盖、要素全囊括，将具有重要保护价值的历史文化名城、名镇、名村、传统村落、历史文化街区、历史建筑、历史地段、工业遗产等纳入保护名录，形成了传承中华优秀传统文化最综合、最完整、最系统的载体。一是保护对象年代纵深延展。既着眼中华文明5000多年、近现代历史180多年，又聚焦中国共产党建党100多年、新中国成立70多年、改革开放40多年，古今并重，强化各时期城乡历史文化遗产的系统保护。二是保护对象类型持续丰富。92片红色文化型历史文化街区、85片工业遗产型街区、81片民族特色型街区、68片区域文化型街区等一大批承载重要记忆的古建筑、老街区纳入保护体系。实施传统村落保护工程，分六批将具有重要保护价值的村庄列入国家保护名录，保护福建土楼、徽派民居、湘西吊脚楼、客家围屋等传统建筑和传统民居55.6万栋，传承发展省级以上非物质文化遗产5965项，形成了迄今为止世界上规模最大的农耕文明遗产群。三是保护对象数量大幅增长。目前，全国共有国家历史文化名城142座、名镇312个、名村487个、传统村落8155个，历史文化街区1200余片，历史建筑6.35万处。与2012年相比，国家历史文化名城新增23座、名镇新增131个、名村新增318个，历史文化街区数量实现翻番，历史建筑数量增长了近5倍。大运河、鼓浪屿历史国际社区等9处历史文化遗产成功列入《世界遗产名录》。（从年代、类型、数量三个维度详细描写了城乡历史文化保护传承的卓越成效。）

营造了全社会共同保护传承城乡历史文化的良好氛围。坚持多方参与、凝聚合力，全社会对中华优秀传统文化的认知显著提升，保护城乡历史文化遗产的意识明显提高，保护好、传承好、发展好城乡历史文化的理念深入人心。一是保护传承成为共识。从党委政府到部门，从企业到群众，对城乡历史文化遗产蕴含的历史、文化、科学、艺术、经济、情感等重要价值认识日益深化，保护传承城乡历史文化遗产人人有责成为全社会各方面的强烈共识。许多基层党委政府、干部群众对当地城乡历史文化由衷自豪和无比热爱，人民群众关心参与城乡历史文化保护传承的热情充分激发。《文脉春秋》《记住乡愁》《中国传统建筑的智慧》等一批大型纪录片制作播出，首播累计收看超百亿人次。二是保护自觉不断增强。从“要我做”变为“我要做”，各地不断加大保护力度、创新保护机制、丰富保护类型，社会力量积极参与，保护城乡历史文化成为人民所需、人民所享、人民所愿、人民所爱。此外，城乡历史文化保护传承的相关专业研究、传统营造技艺传承日益得到重视。10余所高校开设古建筑修缮、历史建筑保护工程、建筑遗产保护等学科，深入开展城乡历史文化遗产研究，一些建筑企业开设了古建工匠培训班、传习所，为城乡历史文化保护传承工作提供了技术和人才支撑。（由共识到自觉、到研究传承，层层递进，深刻阐述了当前保护传承城乡历史文化的良好氛围。）

开创了城乡历史文化和现代生活融为一体的生动局面。坚持在保护中发展、在发展中保护，推进活化利用、以用促保，更加注重改善民生、提升风貌，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。一是以人为本更有温度。实施历史文化街区综合环境提升工程，补齐水、暖、电、气、热等基础设施和公共服务设施短板，消除建筑结构和消防安全隐患，留住原居民、“烟火气”，让居民在老城区、老街区也能享受现代生活的美好。将传统村落保护利用与农村危房改造、基础设施和公共服务完善相结合，改善村民居住条件和生活环境。二是活化利用更具生机。在70余个城市开展历史建筑保护利用试点，活化利用历史建筑、工业遗产，更新改造一大批老厂区、老商业区等老旧街区。支持历史文化街区的文旅融合发展，引入创新创意产业，22片历史文化街区、10条老街成为国家级旅游休闲街区，让古城、老街、老建筑等“老地标”变成“新名片”。三是风貌特色更加彰显。稳妥推进城市更新，变“拆改留”为“留改拆”，许多城市建立严格的历史文化风貌和优秀历史建筑保护制度，原风貌、原味道地

保留了一批老街区、老胡同、老里弄，使城市更具特色、更有魅力。（从温度、

生机、特色三个方面阐述了城乡历史文化和现代生活融为一体的生动局面。）

三、切实在城乡建设中加强历史文化保护传承工作

新时代新征程，城乡历史文化保护传承事业迎来历史上最好的发展时期，进入与城乡建设、文化建设、经济社会发展统筹协调的新阶段。我们要统筹好保护与发展、保护与民生、保护与利用、单体保护与整体保护，持续在真重视、真懂行、真保护、真利用、真监督上下功夫，推动城乡历史文化保护传承工作不断取得新成效。（本段从当前发展形势出发，指出要统筹“保护与发展、保护与民生、保护与利用、单体保护与整体保护”4 个方面，在真重视、真懂行、真保护、真利用、真监督上下功夫。）

坚持党中央集中统一领导。做好城乡历史文化保护传承工作，必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央决策部署落到实处。要把党的领导贯穿城乡历史文化保护传承工作的各方面各环节，落实党委政府主体责任，不断完善党委领导、政府协调、相关部门履职尽责和社会各方共同参与的大保护格局。建立实施各级住房和城乡建设部门向党委年度专题报告制度。加强干部教育培训，增加专题培训课程，开展专项警示教育，提高领导干部在城乡建设中保护传承历史文化的意识和能力。（坚持党对一切工作的领导，是推进新时代中国特色社会主义事业的根本保证。从党委领导形成共同参与大保护格局、年度专题报告制度、干部教育培训三个方面简练阐述了如何将党的领导贯穿于城乡历史文化保护传承工作。）

健全全过程保护工作机制。保护是做好工作的首要前提。要建立健全城乡历史文化遗产资源管理制度，持续开展普查认定，把保护对象找出来、挂上牌。切实抓好规划，编制实施好全国城乡历史文化保护传承体系规划纲要，加快推进省级体系规划和新一轮历史文化名城保护规划编制审批。稳妥开展修复修缮，坚持问题导向，与城市体检评估工作充分衔接，根据体检评估结果合理制定年度计划，切实推进工作。建立以居民为主体的保护实施机制，强化历史文化遗产保护提前介入城乡建设的工作机制，加强对既有建筑改建、拆除管理。综合运用人防、物防、技防等手段，提高历史文化名城、名镇、名村、传统村落、历史文化街区和历史建筑等的防灾减灾救灾能力。（开头一句“保护是做好工作的首要前提”，直接点明，为什么要首先健全全过程保护机制。随后从认定挂牌、规划编制、计划实施、保护机制、提高防灾减灾救灾能力5 个方面进行了论述，一句化一个方面，简明扼要，直击保护的各个环节。）

推动城乡历史文化遗产活化利用。利用是最好的保护。要活化利用历史建筑、工业遗产，继续开展历史建筑保护利用试点，创新技术标准、实施路径，积极探索适用于历史建筑的保护方式。依托历史文化街区和历史地段建设文化展示、传统居住、特色商业、休闲体验等特定功能区，培育新业态，创造新就业，让城乡历史文化遗产在有效利用中焕发新生。稳妥推进城市更新行动，采用“绣花”、“织补”等微改造方式，补足民生基础设施和公共服务设施短板。推进传统村落集中连片保护利用示范，改善传统村落居住条件和生活设施。鼓励各方主体在城乡历史文化保护传承的规划、建设、管理各环节发挥积极作用，引导经营主体持续投入。（开头“利用是最好的保护”，紧密连接上一段。随后从创建试点、培育新业态、推进城市更新行动、加强传统村落保护利用、引导各方积极参与等方面论述，着重从利用方式、方法、内容、参与者各个角度进行阐述，段落虽短、内容俱全，对城乡历史文化遗产活化利用极有指导性。）

强化监督检查和考核问责。监管必须“长牙带刺”。要持续做好历史文化名城保护专项评估工作，及时总结经验清单和问题清单，对保护不力的地方进行通报，对问题严重的地方报请国务院列入濒危名单。建立城乡历史文化保护传承日常巡查管理制度，健全监督检查机制，严格依法行政，加强执法检查，及时发现并制止各类违法破坏行为。配合纪检监察机关监督执纪问责，严肃处理因不作为、乱作为导致严重破坏的相关责任人。联合检察机关开展公益诉讼，形成行政执法与检察监督保护合力，严厉打击历史文化保护传承领域侵害公共利益的违法行为。（开头“监管必须长牙带刺”点明监管要严格严厉。随后从做好专项评估、监督检查、执纪问责、打击违法行为4 个方面，重点论述了查什么、怎么查、怎么罚。）