（3篇）学习《国有企业管理人员处分条例》心得体会

篇一、 学习《国有企业管理人员处分条例》 心得体会2

篇二、 《国有企业管理人员处分条例》 重点内容学习解读讲稿 11

篇三、 学习《国有企业管理人员处分条例》 心得体会16

篇一、 学习《国有企业管理人员处分条例》 心得体会

2024 年 4 月 26 日， 国务院第 31 次常务会议通过《国有

企业管理人员处分条例》， 自 2024 年 9 月 1 日起施行。 该条

例是首部针对国有企业管理人员的规范性法律文件， 填补了

国有企业管理人员处分规范空白。《国有企业管理人员处分

条例》（以下简称“《条例》”） 共 7 章 52 条。

第一章为总则， 共六条， 主要规定了 立法目 的、 适用范

围、 基本原则、 职责分工。《条例》 明确了 立法目 的， 即“规

范对国有企业管理人员的处分， 加强对国有企业管理人员的

监督”。《条例》 第二条明确了 适用范围， 对适用对象进行了

详尽的列举， 具体如下： （一） 在国有独资、 全资公司、 企

业中履行组织、 领导、 管理、 监督等职责的人员； （二） 经

党组织或者国家机关， 国有独资、 全资公司、 企业， 事业单

位提名、 推荐、 任命、 批准等， 在国有控股、 参股公司及其

分支机构中履行组织、 领导、 管理、 监督等职责的人员；（三）

经国家出资企业中负有管理、 监督国有资产职责的组织批准

或者研究决定， 代表其在国有控股、 参股公司及其分支机构

中从事组织、 领导、 管理、 监督等工作的人员。 国有企业管

理人员任免机关、 单位（以下简称任免机关、 单位） 对违法的国有企业管理人员给予处分， 适用公职人员政务处分法第

二章、 第三章和本条例的规定。《条例》 第三条、 第四条、

第六条规定了 基本原则， 包括“党管干部原则”、“公正公平

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原则”、“宽严相济原则”、“法治原则” 等。《条例》 第四条、

第五条对职责分工作出了 一般规定， 其中任免机关、 单位加

强对国有企业管理人员的教育、 管理、 监督， 履行出资人职

责的机构或者有干部管理权限的部门依照法律、 法规和国家

有关规定， 指导国有企业整合优化监督资源， 推动出资人监

督与纪检监察监督、 巡视监督、 审计监督、 财会监督、 社会

监督等相衔接， 健全协同高效的监督机制， 建立互相配合、

互相制约的内部监督管理制度， 增强对国有企业及其管理人

员监督的系统性、 针对性、 有效性。

第二章为处分的种类和适用， 共 10 条。《条例》 第 7 条

明确了 处分的种类,包括警告、 记过、 记大过、 降级、 撤职、

开除。《条例》 第 8 条规定了 处分的期间， 分别为： （一） 警

告， 6 个月 ； （二） 记过， 12 个月 ； （三） 记大过， 18 个月 ；

（四） 降级、 撤职， 24 个月 。 处分决定自作出之日起生效，

处分期自处分决定生效之日起计算。《条例》 第 9 条规定了

并罚原则， 国有企业管理人员同时有两个以上需要给予处分

的违法行为的， 应当分别确定其处分。 应当给予的处分种类

不同的， 执行其中最重的处分； 应当给予撤职以下多个相同

种类处分的， 可以在一个处分期以上、 多个处分期之和以下

确定处分期， 但是最长不得超过 48 个月 。《条例》 第 10 条

明确了 单位违法和集体决定违法的法律后果， 即“国有企业

实施违法行为或者国有企业管理人员集体作出的决定违法，应当追究法律责任的， 对负有责任的领导人员和直接责任人

员中的国有企业管理人员给予处分。 国有企业管理人员 2 人

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以上共同违法， 需要给予处分的， 按照各自应当承担的责任，

分别给予相应的处分。《条例》 第 11 条规定了 可以从轻或者

减轻给予处分的情形， 具体如下： （一） 主动交代本人应当

受到处分的违法行为； （二） 配合调查， 如实说明本人违法

事实； （三） 检举他人违法行为， 经查证属实； （四） 主动采

取措施， 有效避免、 挽回损失或者消除不良影响； （五） 在

共同违法行为中起次要或者辅助作用； （六） 主动上交或者

退赔违法所得；（七） 属于推进国有企业改革中因缺乏经验、

先行先试出现的失误错误； （八） 法律、 法规规定的其他从

轻或者减轻情节。 从轻给予处分， 是指在本条例规定的违法

行为应当受到的处分幅度以内， 给予较轻的处分。 减轻给予

处分， 是指在本条例规定的违法行为应当受到的处分幅度以

外， 减轻一档给予处分。《条例》 第 12 条规定了 不予处分的

情形， 国有企业管理人员违法行为情节轻微， 且具有本条例

第十一条第一款规定情形之一的， 可以对其进行谈话提醒、

批评教育、 责令检查或者予以诫勉,免予或者不予处分。 国有

企业管理人员因不明真相被裹挟或者被胁迫参与违法活动，

经批评教育后确有悔改表现的， 可以减轻、 免予或者不予处

分。《条例》 第 13 条规定了 从重给予处分的情形， 具体如下：

（一） 在处分期内再次故意违法,应当受到处分； （二） 阻止

他人检举、 提供证据； （三） 串供或者伪造、 隐匿、 毁灭证

据； （四） 包庇同案人员； （五） 胁迫、 唆使他人实施违法行

为； （六） 拒不上交或者退赔违法所得； （七） 法律、 法规规定的其他从重情节。 从重给予处分,是指在本条例规定的违法

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行为应当受到的处分幅度以内， 给予较重的处分。

《条例》 第 14 条、 第 15 条、 第 16 条规定了 处分期的

后果， 具体如下： （一） 国有企业管理人员在处分期内， 不

得晋升职务、 岗位等级和职称； 其中， 被记过、 记大过、 降

级、 撤职的， 不得晋升薪酬待遇等级。 被撤职的， 降低职务

或者岗位等级， 同时降低薪酬待遇。 被开除的， 用人单位依

法解除劳动合同； （二） 国有企业管理人员违法取得的财物

和用于违法行为的本人财物， 除依法应当由有关机关没收、

追缴或者责令退赔的外， 应当退还原所有人或者原持有人。

国有企业管理人员因违法行为获得的职务、 职级、 级别、 岗

位和职员等级、 职称、 待遇、 资格、 学历、 学位、 荣誉、 奖

励等其他利益， 任免机关、 单位应当予以纠正或者建议有关

机关、 单位、 组织按规定予以纠正。（三） 已经退休的国有

企业管理人员退休前或者退休后有违法行为应当受到处分

的， 不再作出处分决定， 但是可以对其立案调查； 依法应当

给予降级、 撤职、 开除处分的， 应当按照规定相应调整其享

受的待遇， 对其违法取得的财物和用于违法行为的本人财物

依照本条例第十五条的规定处理。

第三章为违法行为及其适用的处分， 共 9 条， 主要列举

了 53 条具体违法行为类型和适用的处分。 根据《条例》 第

17 条规定， 国有企业管理人员有下列行为之一的， 依据公职

人员政务处分法第二十八条的规定， 予以记过或者记大过；

情节较重的， 予以降级或者撤职； 情节严重的， 予以开除：

（一） 散布有损坚持和完善社会主义基本经济制度的言论；6

（二） 拒不执行或者变相不执行国有企业改革发展和党的建

设有关决策部署； （三） 在对外经济合作、 对外援助、 对外

交流等工作中损害国家安全和国家利益。 公开发表反对宪法

确立的国家指导思想， 反对中国共产党领导， 反对社会主义

制度， 反对改革开放的文章、 演说、 宣言、 声明等的， 予以

开除。 根据《条例》 第 18 条规定， 国有企业管理人员有下

列行为之一的， 依据公职人员政务处分法第三十条的规定，

予以警告、 记过或者记大过； 情节严重的， 予以降级或者撤

职： （一） 违反规定的决策程序、 职责权限决定国有企业重

大决策事项、 重要人事任免事项、 重大项目 安排事项、 大额

度资金运作事项； （二） 故意规避、 干涉、 破坏集体决策，

个人或者少数人决定国有企业重大决策事项、 重要人事任免

事项、 重大项目 安排事项、 大额度资金运作事项;

（三） 拒不执行或者擅自 改变国有企业党委（组） 会、

股东（大） 会、 董事会、 职工代表大会等集体依法作出的重

大决定； （四） 拒不执行或者变相不执行、 拖延执行履行出

资人职责的机构、 行业管理部门等有关部门依法作出的决定。

根据《条例》 第 19 条规定， 国有企业管理人员有下列行为

之一的， 依据公职人员政务处分法第三十三条的规定， 予以

警告、 记过或者记大过； 情节较重的， 予以降级或者撤职；

情节严重的， 予以开除： （一） 利用职务上的便利， 侵吞、

窃取、 骗取或者以其他手段非法占有、 挪用本企业以及关联

企业的财物、 客户 资产等；

（二） 利用职务上的便利， 索取他人财物或者非法收受

7他人财物， 为他人谋取利益； （三） 为谋取不正当利益， 向

国家机关、 国家出资企业、 事业单位、 人民团体， 或者向国

家工作人员、 企业或者其他单位的工作人员， 外国公职人员、

国际公共组织官员行贿；（四） 利用职权或者职务上的影响，

违反规定在企业关系国有资产出资人权益的重大事项以及

工程建设、 资产处置、 出版发行、 招标投标等活动中为本人

或者他人谋取私利； （五） 纵容、 默许特定关系人利用本人

职权或者职务上的影响， 在企业关系国有资产出资人权益的

重大事项以及企业经营管理活动中谋取私利； （六） 违反规

定， 以单位名义将国有资产集体私分给个人。 拒不纠正特定

关系人违反规定任职、 兼职或者从事经营活动， 且不服从职

务调整的,予以撤职。 根据《条例》 第 20 条规定， 国有企业

管理人员有下列行为之一， 依据公职人员政务处分法第三十

五条的规定， 情节较重的， 予以警告、 记过或者记大过； 情

节严重的， 予以降级或者撤职： （一） 超提工资总额或者超

发工资， 或者在工资总额之外以津贴、 补贴、 奖金等其他形

式设定和发放工资性收入；（二） 未实行工资总额预算管理，

或者未按规定履行工资总额备案或者核准程序； （三） 违反

规定， 自定薪酬、 奖励、 津贴、 补贴和其他福利性货币收入；

（四） 在培训活动、 办公用房、 公务用车、 业务招待、 差旅

费用等方面超过规定的标准、 范围；

（五） 公款旅游或者以学习培训、 考察调研、 职工疗养

等名义变相公款旅游。 根据《条例》 第 21 条规定， 国有企

业管理人员有下列行为之一的， 依据公职人员政务处分法第

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三十六条的规定， 予以警告、 记过或者记大过； 情节较重的，予以降级或者撤职； 情节严重的， 予以开除： （一） 违反规

定， 个人经商办企业、 拥有非上市公司（企业） 股份或者证

券、 从事有偿中介活动、 在国（境） 外注册公司或者进行投

资入股等营利性活动； （二） 利用职务上的便利， 为他人经

营与所任职企业同类经营的企业； （三） 违反规定， 未经批

准在本企业所出资企业或者其他企业、 事业单位、 社会组织、

中介机构、 国际组织等兼任职务； （四） 经批准兼职， 但是

违反规定领取薪酬或者获取其他收入； （五） 利用企业内幕

信息或者其他未公开的信息、 商业秘密、 无形资产等谋取私

利。 根据《条例》 第 22 条规定， 国有企业管理人员在履行

提供社会公共服务职责过程中， 侵犯服务对象合法权益或者

社会公共利益， 被监管机构查实并提出处分建议的， 依据公

职人员政务处分法第三十八条的规定， 情节较重的， 予以警

告、 记过或者记大过； 情节严重的， 予以降级或者撤职； 情

节特别严重的， 予以开除。 根据《条例》 第 23 条规定， 国

有企业管理人员有下列行为之一， 造成国有资产损失或者其

他严重不良后果的， 依据公职人员政务处分法第三十九条的

规定， 予以警告、 记过或者记大过； 情节较重的， 予以降级

或者撤职； 情节严重的， 予以开除： （一） 截留、 占用、 挪