关于加强商事审判优化营商环境情况的调研报告

关于加强商事审判优化营商环境情况的调研报告

市人大常委会：

根据市人大常委会年度监督工作计划，为配合做好市人大常委会听取和审议市中级法院关于加强商事审判优化营商环境情况的报告，今年5月份以来，在常委会分管领导的带领下，监察司法工委组织开展了专项监督调研，现将调研情况报告如下：

一、开展调研情况

为保障该项工作有效开展，监察司法工委研究制定实施方案，重点聚焦在深入贯彻落实中央、省委、市委关于优化法治化营商环境的决策部署，围绕机制制度、“两区”建设司法保障、重点领域商事审判、企业权益保护、营商环境协同保护、外部监督、队伍建设等方面情况开展专题调研。赴市中级法院实地走访听取专题汇报，并组织专家团队开展商事案件评审；赴部分区（县、市）调研，召开专题座谈会，分别听取政府相关部门、法院庭长、行业协会、“制造业单项冠军”“小巨人”“专精特新”等企业家代表 ，以及法律界人士、专家学者的意见建议；其间，还通过xx人大网站、微信公众号、“代表通”、甬派，并联合律师协会、镇海区工商联，广泛开展问卷调查，开展代表旁听庭审活动等，并形成了问卷调查意见建议、案卷评审报告和25件个案评审材料等。其中，2300多名人大代表积极参与问卷调查，回收问卷2284份，征集代表有效建议843条，在全阶段、全链条、全环节中充分吸纳了代表的意见建议，较好践行了全过程人民民主。

二、主要做法和成效

从调研情况来看，近年来，市中级法院聚焦服务中心大局，充分发挥商事审判职能作用，积极推进各项商事审判改革，高效保护各方市场主体合法权益，妥善化解各类商事纠纷，不断提升重点领域商事审判质效，为优化法治化营商环境提供了坚实有力的司法服务和保障。

（一）高站位推动，倾力营造宜商环境。一是强化统筹推进。市中级法院将优化营商环境纳入整体工作布局，成立专门工作领导小组，召开专题工作推进会，统筹推进工作落实。二是强化机制保障。制定《关于优化法治化营商环境促进经济稳进提质的十八条措施》《关于落实xx市打造国际一流营商环境的责任分工方案》等相关文件，以严实的责任落实机制，推动优化营商环境常态化。三是强化疫情应对。制定涉疫司法保障意见10余份，审结全国首例利用疫情诈骗案，2起案件入选全省首批妨碍疫情防控罪十大案例。四是强化多元解纷。扎实推进商事案件多元解纷机制建设，诉前纠纷化解率从18.78%上升至50.97%，有力促进了商事矛盾化解；出台防范虚假诉讼实施意见，协同多部门打击虚假诉讼，查处案件1959件，高发领域收案量下降43%，有效促进了社会和谐。