1.潮南区水务局党组关于落实区委巡察整改“回头看”反馈意见整改情况的通报
2.赤壁市交通运输局关于巡察整改“回头看”反馈问题的整改情况报告
3.关于中共肇庆市鼎湖区莲花镇委落实区委第一巡察组反馈意见的整改社会公开情况报告
4.红安县七里坪镇党委关于对县委巡察“回头看”反馈问题整改情况的报告
5.凉城县总工会关于对县委第三巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改情况报告
6.芗城区委文明办关于巡察“回头看”整改进展情况通报的报告
7.鹰潭市委第四巡察组脱贫攻坚“回头看”专项巡察市人社局反馈问题整改进展情况报告
8.中共安吉县司法局委员会关于巡察“回头看”整改情况的汇报
9.中共安阳市商务局党组关于巡察“回头看”整改情况的汇报
10.中共楚雄州生态环境局党组关于巡察“回头看”整改进展情况的通报
11.中共东厦镇委员会关于县委巡察“回头看”情况反馈意见的整改落实情况的汇报
12.中共昆明市官渡区卫生健康局党组关于区委第四巡察组巡察“回头看”情况反馈整改报告
13.中共来安县公安局委员会关于巡察“回头看”反馈问题整改情况的汇报
14.中共凉城县市场监管局党组关于落实县委第二巡察组巡察“回头看”整改情况的报告
15.中共蛮汉镇委员会关于落实县委第三巡察组“回头看”反馈意见整改情况的报告
16.中共闽侯县卫生健康局关于县委巡察三组巡察回头看反馈意见整改进展情况的报告
17.中共南平市城市管理局党组关于巡察“回头看”整改进展情况的汇报
18.中共三峡日报社委员会关于市委巡察“回头看”反馈意见整改进展情况的汇报
19.中共深圳市盐田区沙头角街道工作委员会关于巡察整改工作情况的报告
20.中共台山市赤溪镇党委关于巡察“回头看”整改情况的汇报
21.中共铜仁市生态环境局德江分局党组关于落实县委第三巡察组对铜仁市生态环境局德江分局党组巡察“回头看”反馈意见整改情况的汇报
根据区委巡察工作统一部署，20XX年8月11日至8月17日，区委第三巡察组对区水务局开展了巡察整改“回头看”。20XX年9月25日，区委第三巡察组向区水务局反馈了巡察整改“回头看”意见，实事求是、客观公正地指出了“回头看”发现的主要问题，并移交了问题线索，提出了整改意见建议。对区委第三巡察组的巡察整改“回头看”反馈意见，我局党组高度重视，主动认领，照单全收，坚决把整改工作作为一项重要政治任务来抓，狠抓整改落实。截至20XX年10月底，巡察整改“回头看”反馈的5个方面问题，已全部整改完成。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改“回头看”反馈意见整改情况予以公布。
一、提高政治站位，以政治建设为统领抓好整改工作
我局党组严格按照区委要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持从严治党，切实担负起巡察整改落实的主体责任，采取强力措施抓好整改落实。9月25日，区委第三巡察组向我局党组反馈了巡察整改“回头看”意见后，我局立即召开党组会议，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡察工作重要论述以及对广东重要讲话、重要指示精神；学习传达区委巡察组反馈意见，对反馈问题进行分析研究，直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结；以强烈的政治责任感和使命担当，推动从严治党在基层落到实处，确保巡察反馈的问题改到位、改彻底、见成效。
9月27日，我局召开局党组扩大会议，局党组书记、局长吴喜良同志亲自作动员部署，对区委第三巡察组“回头看”反馈问题逐条进行研究分析，并制定了《潮南区水务局党组关于落实巡察整改“回头看”反馈意见的整改方案》，将整改任务分解细化，落实整改措施，明确时间节点、责任领导和责任人，做到真改实改，全面整改，确保高质量完成反馈意见的整改落实工作。同时注重治本效应，着力在“抓长、抓常”上下功夫，形成常态化管理长效机制，巩固扩大整改落实成果。
二、巡察整改“回头看”反馈问题整改完成情况
（一）党组在落实巡察反馈问题整改工作方面
存在“抓整改力度不够坚决彻底，缺乏自我革新勇气和担当，对长期存在的矛盾和问题未能足够正视”问题的整改。
整改措施：一是提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央和省、市、区的决策部署，推动各项工作落地落实。二是加强政治理论学习。营造浓厚氛围，推进“两学一做”常态化制度化，深入学习习近平总书记重要讲话精神和对广东工作重要批示精神。三是压实管党治党责任。落实落细党组织建设各项工作制度。局党组各成员要当管党治党的坚定执行者、坚决捍卫者，旗帜鲜明地支持区纪委监督执纪问责，对各种违纪问题早抓早管、实抓实管，保持高压态势，狠抓风险防控。四是局党组各成员要增强事业心和责任感，坚持问题导向，注重工作实效，积极帮助基层单位解决实际问题。
整改完成情况及成效：提高政治站位，提高思想认识，增强责任感和使命感，统一思想，正视存在的矛盾和问题，坚持问题导向，解决处理好存在的矛盾和问题，按照《潮南区水务局党组关于落实巡察整改“回头看”反馈意见的整改方案》，落实整改措施，强化督促检查，推动整改落实。已完成整改，并将长期坚持。
（二）整改报告中提及的个别措施停留在纸上，抓落实力度还有待加强方面
1、存在“仍发现属下单位财务制度执行不规范、不到位问题”的整改
（1）“部分维修工程仍由没有资质的个人承建”问题的整改。
一是存在“红场水库工程管理处20XX年1月以来维修工程水闸割草工程3单46878元仍由不具有相应资质条件的红场达伟水电管道安装经营部承建。1单12500元由红场伟业水电管道安装经营部承建”问题的整改。
整改措施：落实红场水库工程管理处立即进行整改，规范基建维修工程建设管理和资金管理，严格执行《中华人民共和国建筑法》和《现金管理暂行条例》的有关规定，并引以为戒，杜绝出现类似问题。红场水库工程管理处及时召开班子会议，统一思想，表示在今后各项维修工程中，将坚决执行《中华人民共和国建筑法》和《现金管理暂行条例》的有关规定，完善各项报销手续，杜绝采用现金支付工程款。落实职能股室加强监督管理。
整改完成情况及成效：红场水库工程管理处已制订《红场水库财务管理制度》《红场水库建筑工程承发包管理制度》和《红场水库现金管理制度》，落实内控措施。已责令红场水库工程管理处主要负责人向局党组作出深刻检讨，并保证以后不出现类似问题。已完成整改，并将长期坚持，按有关管理制度执行。
二是存在“红场水电站部分工程维修20XX年2月以来仍不具备相关资质的由个人承建，14单129867.4元由红场达伟水电管道安装经营部、红场鹏润水电管道安装经营部等5个经营部承建”问题的整改。
整改措施：落实红场水电站立即进行整改，规范基建维修工程建设管理和资金管理，严格执行《中华人民共和国建筑法》和《现金管理暂行条例》的有关规定，并引以为戒，杜绝出现类似问题。红场水电站班子表示今后将坚决执行《中华人民共和国建筑法》和《现金管理暂行条例》的有关规定内容，制订完善工程建设与现金管理相关制度措施，严格各项手续，避免出现类似问题。落实职能股室加强监督管理，防微杜渐。
整改完成情况及成效：红场水电站已制订《财务管理制度》《红场水电站建筑工程的发包与承包管理制度》和《红场水电站现金支付管理制度》，加强对基建工程建设程序、资金支付的管理。已责令红场水电站主要负责人向局党组作出深刻检讨，要举一反三，保证以后不出现类似问题。已完成整改，并将长期坚持，按有关管理制度执行。
（2）存在“大修工程发包给不具备相应资质的个体工商户承建”问题的整改
一是存在“红场水库工程管理处20XX年12月以来管理大修工程维修4单128703元由红场鹏润水电管道安装经营部承建”问题的整改。
整改措施：落实红场水库工程管理处立即进行整改，严格按照工程基建程序，加强施工单位资质审查，完善基建合同签订，加强工程质量管理和资金支付管理，并引以为戒，杜绝类似问题再次出现。红场水库工程管理处班子表示在今后各项维修工程中，将坚决执行《中华人民共和国建筑法》和《现金管理暂行条例》的有关规定，制订完善工程建设与现金管理相关制度措施，加强施工单位资质审查和工程款支付管理。落实职能股室加强平时监督管理。
整改完成情况及成效：红场水库工程管理处已制订《红场水库建筑工程承发包管理制度》，加强对基建工程建设程序、资金支付的管理。已责令红场水库工程管理处主要负责人向局党组作出深刻检讨，要举一反三，加强警示教育，保证以后不出现类似问题。已完成整改，并将长期坚持，按有关管理制度执行。
二是存在“红场水电站20XX年2月以来大修工程4单72701元发包给汕头市潮南区红场伟业水电管道安装经营部（李伟强、李斌）承建，未能严格加强对基建工程建设程序、资金支付的管理”问题的整改。
整改措施：落实红场水电站立即进行整改，规范工程项目建设和财务管理，并引以为戒，杜绝出现类似问题。红场水电站班子表示要深刻认识错误，吸取教训，引以为戒，杜绝类似问题再次出现，表示今后工程项目建设将坚决执行《中华人民共和国建筑法》的有规定，严格按照工程基建程序，加强施工单位资质审查，完善基建合同签订，加强工程质量管理和资金支付管理。落实职能股室加强监督管理。
整改完成情况及成效：红场水电站已制订《财务管理制度》《红场水电站建筑工程的发包与承包管理制度》和《红场水电站现金支付管理制度》，加强对基建工程建设程序、资金支付的管理。已责令红场水电站主要负责人向局党组作出深刻检讨，并保证以后不出现类似问题。已完成整改，并将长期坚持，按有关管理制度执行。
（3）存在“以领代支包干经费虽有落实整改，但出现整改走样现象”问题的整改
存在“红场水电站原各车间领导电话包干以各车间为主，现则以每人领取50至100元不等的电话包干费，旅差费包干则改为交通费签领及差旅补贴签领形式”问题的整改。
整改措施：落实红场水电站立即进行整改，规范财务管理，并引以为戒，杜绝类似问题再次出现。红场水电站班子表示要深刻认识错误，吸取教训，引以为戒，杜绝类似问题再次出现，表示将坚决执行《会计基础工作规范》的有关规定，制订完善工程建设与现金管理相关制度措施，规范财务管理，表示将按实际发生的经济业务为依据，规范各项报销手续。
整改完成情况及成效：红场水电站已制订《财务管理制度》《红场水电站建筑工程的发包与承包管理制度》和《红场水电站现金支付管理制度》，加强对基建工程建设程序、资金支付的管理。并于20XX年9月19日退回已发放的交通费补贴14人共43850元。已责令红场水电站主要负责人向局党组作出深刻检讨，并保证以后不出现类似问题。已完成整改，并将长期坚持，按有关管理制度执行。
（4）存在“业务费仍偏高”问题的整改
存在“红场水电站业务费仍偏高的问题，经查阅资料发现20XX年1月至6月列支业务接待费35923元，占同期管理费用42136.7元的8.5%，接待费用仍然偏大，挤占正常的工作经费。问题的整改。
整改措施：落实红场水电站立即进行整改，规范财务管理，并引以为戒，杜绝出现类似问题。红场水电站立行立改，领导班子深刻认识错误，吸取教训，引以为戒，杜绝类似问题再次出现，表示将严格执行“八项规定“，执行业务招待费的财务制度和审批程序，坚决执行《关于国营企业业务招待费开支有关规定的通知》的有关规定，加强对业务招待费使用情况的管理和监督，压缩业务招待费支出。
整改完成情况及成效：红场水电站已制订《财务管理制度》和《红场水电站现金支付管理制度》，并按制度执行，把业务接待费降下来。已责令红场水库工程管理处班子向局党组作出深刻检讨，举一反三，时刻敲响警钟，并保证以后不出现类似问题。已完成整改，并将长期坚持，按有关管理制度执行。
（5）存在“仍存在大额收费采取现金结算”问题的整改
存在“潮南区自来水公司自来水收费仍采用大额现金。个别用水单位仍没有设立银行账户，仍存在大额收费采取现金结算，如区自来水有限公司20XX年6月30日现收1凭证收到缴来自来水水费1单29931.12元”问题的整改。
整改措施：落实潮南自来水有限公司立即进行整改，规范管理，并引以为戒，杜绝出现类似问题。潮南自来水有限公司立行立改。一是严格执行《企业会计准则》《企业财务通则》《现金管理暂行条例》等的有关规定，建立健全财务管理制度与内控管理机制，规范水费收费管理，严格控制大额现金收费行为，确保资金安全。二是对具备银行转账条件的用水户一律要求通过银行缴费；对暂不具备转账条件且水费数额较大的用水户积极创造条件通过银行缴费。三是结合供水直抄到户工作，与金融部门合作开发智慧供水管理软件，通过委托银行代收代扣水费、用户登录微信公众号自主缴费等方式办理水费收取，切实避免大额现金收费行为。
整改完成情况及成效：潮南自来水有限公司已修订《潮南自来水有限公司财务管理制度》，落实内控措施，并与中国农业银行潮南支行签订了银企战略合作协议。从20XX年9月份起，对大额自来水费资金已全部直接到银行缴交。已完成整改，并将长期坚持。
（6）存在“仍然挂欠应缴水资源费”问题的整改
存在“秋风水系工程管理处仍挂欠历年应缴未缴水资源费446663.56元”问题的整改。
整改措施：落实秋风水系工程管理处立即进行整改，并引以为戒，杜绝出现类似问题。秋风水系工程管理处说明因原水费一直未能按新标准收取，成本与水价倒挂，致使单位经济困难，收不抵支，逐月计提的水资源费没有按规定足额上缴，用于发放职工工资，确保工程正常运行和队伍稳定。秋风水系工程管理处表示将千方百计筹措资金，对尚欠缺的水资源费将于国庆节后补缴交入区财政代收款专户。
整改完成情况及成效：秋风水系工程管理处已召开班子会议，研究筹措资金措施，并制定了还款计划，对挂欠应缴未缴的水资源费（20XX年9月22日缴入区财政代收款专户20000元，20XX年10月12日缴入区财政代收款专户426663.56元）已全额补缴。已完成整改。
2、存在“党建责任落实上仍然存在明显不足，存在问题整改不力，党建与业务工作‘两张皮’”问题的整改
存在“下属基层单位党组织生活制度仍存在执行不到位，一是个别基层单位三会一课开展不到位。如大龙溪水系工程管理处党支部：未见20XX年12月支委会记录，未见20XX年第一季度支部大会记录；红场水电站行政支部：未见20XX年度开展“不忘初心、牢记使命”主题教育组织生活会记录；红场水库党支部开展组织生活会不够规范，未见开展批评环节内容，且自我批评内容缺乏辣味。二是党建基础工作比较薄弱，个别支部使用《党支部工作手册》基本情况相关项目填写不完整。红场水库工程管理处党支部使用《党支部工作手册》未按要求填写基础台账信息”问题的整改。
整改措施：一是加强基层党组织建设。重视基层党建工作，健全党建和机关工作各项规章制度、办事程序，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，做到党建工作、机关工作有章可循、有据可依，努力构建了充满活力、富有效率的水利发展体制机制。领导干部培养勤政务实作风，经常深入基层，深入实际，调动和发挥基层的工作积极性。
二是指导督促直属基层单位落实“三会一课”制度。组织党员开展学习教育，按要求开好“三会一课”，按要求开展民主评议和谈心谈话活动，按规定召开支委会，健全正常的组织生活会，确保组织建设标准化、规范化。
三是落实基层单位整改。落实大龙溪水系工程管理处、红场水电站、红场水库工程管理处立即进行整改，严格按照党支部工作要求，完善《党支部工作手册》台账信息，健全组织生活，开展批评与自我批评，并引以为戒，杜绝出现类似现象。
整改完成情况及成效：相关基层单位已深刻认识到错误，表示将吸取教训，引以为戒，杜绝类似问题再次出现，并制订完善了“三会一课”等学习制度。经查阅资料，大龙溪水系工程管理处20XX年12月有召开支委会并做会议记录。对20XX年第一季度没有召开支部大会的情况，大龙溪水系工程管理处作出因受新冠肺炎疫情影响的说明。红场水电站已补齐开展“不忘初心、牢记使命”主题教育资料。红场水库工程管理处补齐组织生活会，并严肃开展批评与自我批评，完善《党支部工作手册》台账信息。已完成整改，并将长期坚持。
（三）自查自纠、举一反三和深挖问题根源的意识还不够强
存在“区水务局履行水资源管理工作有待加强。据区水务局提供的查处违法取水情况说明及档案资料，20XX年共查处6宗违法用水案件。一是宣传力度不够。查阅该局的党组、局务会议记录，未见专题研究加强水资源管理及宣传计划，相关媒体宣传少。二是检查力度不够，查处违法用水数量少。根据潮南区产业特色和规模，与查处的数量相比仍存在需加强监管空间。三是处罚存在不规范。该局查处的6宗违法案件中3宗无追缴违法用水水资源费”问题的整改。
整改措施：一是加强水资源保护宣传，结合“世界水日、中国水周”宣传活动，通过有线电视宣传报道、悬挂宣传横联等多种形式，广泛开展水法律法规宣传教育活动，不断提升群众水源保护意识。并在局党组、局务会议上对加强水资源管理及宣传作专题研究部署。二是进一步健全完善巡查监督机制，通过建立巡查制度和执法监督工作台账，制定河湖执法工作计划，加密巡查频次，加强对辖区内湖泊水库及重要河流的巡查工作，对发现的问题及时依法处理。三是进一步加大执法力度，严格执行水行政相关法律法规以及区政府印发的《潮南区落实违规取用地下水问题整改工作方案》（汕潮南府办字〔20XX〕28号），一旦发现违法水事行为，将依法依规予以查处。
整改完成情况及成效：已制订《潮南区水务局水资源保护宣传工作计划》，针对巡察整改“回头看”反馈的3宗没有追缴违法用水水资源费的情况，说明原因是按照《潮南区落实违规取用地下水问题整改工作方案》（汕潮南府办字〔20XX〕28号）执行，并分别于20XX年4月10日、20XX年5月7日、20XX年7月6日对3家没有追缴水资源费的公司（厂）进行处罚，共罚款13万元。已完成整改，并将长期坚持。
（四）建章立制，加强监管检查方面还有待加强
存在“区水务局虽然修订完善了《汕头市潮南区水务局机关管理制度》，督促下属单位制订《财务管理制度》《建筑工程承包管理制度》等，但相关制度需要更进一步健全完善、细化。对下属单位在落实整改方面仍存在整改不到位、整改走样等问题检查、指导、监督不力”问题的整改。
整改措施：一是健全财务管理制度，严格财务管理，细化生产、物资、财务各项管理制度，认真执行“计划、审批、开支”审批程序，严格控制各项开支。二是健全完善、规范细化局机关管理各项规章制度。三是局领导班子成员及各股室加强对直属各基层单位的业务指导及监督管理。
整改完成情况及成效：已组织对《汕头市潮南区水务局机关管理制度》及下属单位制订《财务管理制度》《建筑工程承包管理制度》等制度进行修订完善、具体细化。落实局领导班子成员及各股室加强对局机关及直属各基层单位的业务指导及监督管理。责令红场水库工程管理处、红场水电站主要负责人向局党组作出深刻检讨，并保证以后不出现类似问题。已完成整改，并将长期坚持，按有关管理制度执行。
（五）整改过程中“红脸出汗”效果体现不明显，警示警醒教育工作开展有待加强
存在“局领导干部履行‘一岗双责’仍然不到位。对下属部门和单位的党员干部教育管理重视不够，落实党风廉政建设主体责任和领导干部‘一岗双责’不到位，对关键岗位监督制约不到位，下属单位违规违纪案件仍有发生”问题的整改。
整改措施：一是认真落实党风廉政建设责任制。严格按照中央落实党风廉政建设责任制八项内容，建立健全党风廉政建设领导体制和工作机制，制订局全面从严治党、反腐败建设责任清单，有效推进水务系统反腐倡廉工作，特别是党政“一把手”认真履行“一岗双责”，形成一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级的局面，从组织机制上把党风廉政工作落到实处。
二是建立领导干部廉政档案。通过建立各班子成员廉政档案，认真落实领导干部廉洁从政各项规定，从组织机制上把党风廉政工作落到实处。建立基层单位领导班子及领导干部廉政档案，加强对基层领导班子的责任考核，有效推进水务系统反腐倡廉工作。
三是强化领导干部谈话提醒工作。把握运用好监督执纪“四种形态”，对局机关及局直属各基层单位领导班子成员，机关各股室负责人在执行“六大纪律”和落实“两个责任”存在苗头性倾向性问题，给予谈话提醒。
四是坚持基层单位党风廉政建设汇报制度。每季度定期召开会议，专题研究部署作风建设和反腐败工作，党组书记每月听取作风建设工作汇报不少于1次，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。
整改完成情况及成效：认真执行局制订的《潮南区水务局加强党风廉政建设责任制的实施意见》，认真落实党风廉政建设责任制，建立领导干部廉政档案。局领导干部认真履行“一岗双责”，有效运用监督执纪“四种形态”，强化领导干部谈话提醒工作。局5位班子成员已分别对分管线条及基层单位主要负责人进行谈话提醒，对出现苗头性的问题及时提醒。已组织对秋风水清淤美化工程存在清淤不彻底，秋风水系工程管理处主任陈新洪同志被免职处理的事例开展警示教育。已完成整改，并将长期坚持。
三、举一反三，建章立制，巩固巡察整改成果
下阶段，我局党组将继续把巡察整改工作作为当前重要的政治任务，积极履行主体责任，坚持问题导向，挖根溯源，认认真真抓好整改，确保巡察反馈的问题改到位、改彻底、见成效，按时间节点高质量完成各项整改任务。一是提高政治站位，进一步端正态度抓整改，以最坚决的态度、最扎实的作风、最迅速的行动、最果断的措施抓好整改工作。二是压实责任主体。局党组书记切实负起整改第一责任人责任，其他党组成员、相关股室负责人、基层单位主要负责人各负其责。严肃认真抓落实，严格按照区委第三巡察组提出的要求，逐条逐项分析梳理，建立问题整改清单，进行对账销号，以巡察整改“回头看”为契机，进一步巩固和强化巡察成果运用，扎实推动水务工作取得实效。三是加强督查督办，坚持目标不变，标准不降、力度不减，举一反三，深入持久推进整改工作，确保整改问题件件有着落、事事有回音，努力营造一个全面从严治党、敢于担当的干事创业良好氛围。四是注重转化提升，求真务实抓长效，以本次巡察指出的问题，有针对性地对个别不适应的制度、方案进行修改或补充完善，建章立制，逐步建立和充分发挥巡察整改成果长效机制作用，推动潮南水务事业发展和党的建设再上新台阶。
20XX年11月中旬至12月底，市委第四巡察组对交通运输局党组开展了巡察整改“回头看”。2022年4月24日，市委第四巡察组向我局反馈了巡察整改“回头看”意见，局党组高度重视，立即召开两个会议，一是党组专题会，研究部署整改工作，成立巡察整改“回头看”工作领导小组，立行立改。二是召开党组专题民主生活会，对反馈的问题认真剖析，查找原因，提出今后的努力方向并开展批评与自我批评。截至目前，3个方面的5项问题全部整改到位。巡察组移交的5条问题线索已全部办结。现将整改情况报告如下：
一、巡察整改“回头看”整改情况
(一)党组履行巡察整改主体责任方面存在的问题
1、党组组织领导不力，整改专题民主生活会走过场。20XX年10月30日召开整改工作专题民主生活会，会上党组班子成员未对巡察反馈的问题进行剖析，自我批评一带而过，整改措施针对性、操作性不强。
整改措施：一是学习、传达市委书记董方平的指示批示精神和市纪委书记、监委主任何志强、巡察办主任龚斌芳同志在巡察整改“回头看”约谈会上的讲话精神，提高认识;二是5月5日召开局党组巡察整改“回头看”专题民主生活会，各班子成员结合自身分管工作深刻剖析在整改过程中存在不足的原因，深入开展批评与自我批评，提高班子成员对整改工作专题民主生活会的政治站位。同时，要求各二级单位召开整改工作专题组织(民主)生活会，各班子成员到联系单位参加组织(民主)生活会进行指导;三是开展细致的检查和督办工作。局党办协助党组书记认真仔细检查局班子成员、各二级单位班子成员的个人剖析材料，不符合要求的打回重写;四是追责问责，由局党组书记、局长邓晓金对沈志宏同志进行工作约谈。
2、全面从严治党不到位，巡察整改成效不明显。20XX年至20XX年有71名党员干部受到不同的党纪、政纪处分，其中20XX年就有34人受到党纪政纪处分。
整改措施：一是强化“两个责任”意识。制定并落实全面从严治党主体责任清单、党风廉政建设和反腐败工作要点，切实发挥党组的主体责任，并将“两个责任”列入领导干部目标管理，层层传导压力，切实加强党风廉政建设与作风建设。二是综合运用监督执纪“四种形态”。把“惩前毖后”和“治病救人”结合起来，经常开展谈话提醒、批评教育，做到抓早抓小，立改快改，常态常用，把问题解决在始发阶段、萌芽状态，20XX年党纪政纪处分6人，2022年截至目前党纪政纪处分1人，违纪违法现象得到了明显遏制。三是定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作。每年最少召开2次党风廉政建设和反腐败工作会议，听取情况汇报，分析研判形势，解决具体问题;四是规范制度建设，把权利装进制度的笼子，用制度来管人管事;五是追责问责，由局党组书记、局长邓晓金对沈志宏同志进行工作约谈。
(二)反馈问题整改落实方面存在的问题
1、整改程序不规范，对反馈的“公路局无党支部会议记录，个别班子成员述职报告中单位与本单位名称明显不符”的问题，与养护公司经理李琼翔的谈话人是原公路局党建办主任余琦，余琦只是一般党员，不是班子成员。
整改措施：一是立行立改，局党组成员、总工程师李建国与公路养护中心主任李琼翔重新进行谈话;二是规范谈话制度，明确谈话工作机制;三是强化理论学习，传导压力，将问题转化为工作动力;四是追责问责，由局党组副书记、副局长沈志宏对原公路局党委副书记谢金祥(现任企业改革服务中心党支部书记)进行工作约谈。
2、整改资料不齐全，对反馈的“大部分党支部参加支部主题党日活动人员都有参加人员不足三分之二的现象”问题，整改资料中仅有交通局机关党支部、原港航管理局党支部整改报告，其他二级单位均无整改落实资料。
整改措施：一是全面自查。由于20XX年交通机构改革，原公路局、运管局等党总支(支)部已撤销，局党建办对新成立的交通运输综合执法大队党总支等12个党总支(支)部20XX年以来支部主题党日开展情况进行全面检查;二是举一反三，加大对二级单位督查力度，完善各二级单位日常材料报送管理，要求各党支部开展支部主题党日活动后7日内将方案、签到表、情况报告报送至局党建办;三是组织组工业务培训，提高交通系统组工干部业务技能水平，保障组织生活正常开展;四是追责问责，由局党组书记、局长邓晓金对沈志宏同志进行工作约谈。
(三)反馈问题整改成效方面存在的问题
1、反馈问题存在个别反弹现象。对执行“三重一大”决策制度不严存在反弹现象，市港航局于20XX年2月28日8号凭证，付车埠镇盘石村扶贫资金2万元，无会议记录。
整改措施：一是开展检查，局办公室、财务股对各二级单位近期“三重一大”落实情况进行抽查，查阅会议记录、报账凭证等;二是举一反三，完善“三重一大”制度、财务制度，各二级单位统一到局财务股进行报账，规范报账流程，防止报账流程出现失误甚至违规;三是追责问责，由局党组成员、副局长张四铭与港航中心主任石志方进行工作约谈。
二、深化巡察整改“回头看”整改成果推动交通运输事业健康发展
(一)坚持全面从严治党。认真贯彻“抓好党建就是最大政绩”的新要求，坚持把党建工作作为根本政治责任，与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。认真落实党建工作责任制，强化领导班子成员“一岗双责”，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。把严纪律守规矩摆在更加重要位置，坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。加强党性党风党纪教育，各级党组织建好班子、带好队伍，形成鲜明的重品行、重实干、重公认用人导向，从严选好干部、用好干部、管好干部，切实营造良好政治生态。
(二)全面落实“两个责任”。强化党风廉政建设责任制落实，各级党组织认真落实主体责任，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的强烈责任意识，党组“一把手”强化第一责任，带头履行好党组主体责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，充分发挥党风廉政建设带头、带领、带动作用，当好“班长”负好责。领导班子其他成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作之中，坚持原则、敢抓敢管，克服好人主义，完善制度规定，加强风险防控。
(三)持续抓好整改后续工作。巩固和扩大整改效果，持之以恒抓好整改后续工作，盯紧巡察整改“回头看”反馈意见，坚持问题导向，加强对重点领域、重要事项和群众反映强烈的问题的整改，紧紧扭住不松懈。对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实。
(四)持之以恒地转变作风。严格落实中央八项规定精神，坚持不懈抓作风、改作风，推进正风肃纪常态化，常抓不懈、久久为功，防止问题反弹。结合交通运输实际，深入开展“严肃财经纪律、规范经费管理”、“严控关键节点、规范设计变更”、“加强风险防控，推进廉洁执法”等专项整治活动。加强作风建设情况监督检查，强化措施，巩固和发展交通运输系统风清气正的良好环境，推动交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
根据区委巡察工作统一部署，20XX年4月中旬至6月中旬，区委第一巡察组对莲花镇党委开展了巡察“回头看”，并于20XX年8月30日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
（一）统一思想，提高站位
收到《关于巡察“回头看”莲花镇党委的反馈意见》后，镇委高度重视，于20XX年9月6日召开“莲花镇落实区委第一巡察组20XX年巡察回头看莲花镇党委整改工作专题会议”，研究讨论整改方案，要求班子成员提高认识，并对巡察整改工作进行安排部署。9月30日，镇委召开巡察整改专题民主生活会，镇委书记带头进行剖析查摆和开展自我批评，其他班子成员根据巡察“回头看”反馈的问题，并剖析问题根源，举一反三明确责任措施。为避免整改遭遇“上热下冷”的现象，班子成员带领各线办分别召开整改部署会议，统一思想，提高对巡察整改的思想认识，把全体党员干部思想和行动统一到落实区委第一巡察组整改要求上来，切实把落实问题整改作为当前一项重要政治任务，不折不扣地完成各项整改任务。
（二）细化措施，扎实整改
为推动整改任务的细化落实到位，确保整改工作的顺利完成，取得实实在在的成效，我镇针对反馈意见，并结合我镇实际，制定了《关于做好区委第一巡察组巡察“回头看”莲花镇党委整改工作的实施方案》，提交镇领导班子联席会议研究通过后，以党委红头文件下发到镇各单位，对整改任务进行再细化、再分解，明确了整改内容、整改情况、责任部门、责任人及完成时限，巡察整改以来由镇领导召开专题整改进度推进会14次，同时镇委、镇政府主要领导多次在班子会上对整改工作及时研讨推进。
（三）一以贯之，严肃问责
为确保各项整改工作的落实，我镇把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要内容，要求责任领导和责任部门每周汇报整改工作情况，整改工作领导小组办公室定期跟踪督办，通报整改进展情况，对整改进度偏慢的问题及时跟踪督促指导，确保在整改期间内保质保量完成整改任务。
（四）总结经验，注重长效。我镇针对巡察组反馈的薄弱环节和突出问题在抓好整改、解决问题的同时，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度，共建立完善8项制度及5类工作指引，涉及三重一大、内控管理、党组织建设、社会维稳等方面，积极将各项整改成果总结好、巩固好，进一步加强党的建设和自身建设，全面提升工作能力和工作水平。
二、问题整改落实情况
第一类：20XX年常规巡察整改不到位问题
（一）关于“政治理论学习制度不健全”问题整改不到位问题整改情况：一是提高认识，加强监督。党委主要领导在20XX年9月6日的党组整改专题会议上专门部署党委理论学习工作，带头对巡察指出的问题进行检视，并要求各班子务必严格落实学习计划，并多次在会后督促监督相关人员及时将学习情况记录完整。二是加强学习，提升技能。10月7日，党建办将《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》下发至本线办每位工作人员进行自学，并于10月8日，党建办召开党务知识专题学习会议，集中学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》。三是落实责任，规范管理。设立党委理论中心组学习专题会议记录本，安排党建办专人负责做好会议记录。开展巡察“回头看”整改以来，按照上级学习安排以及我镇实际学习活动重新调整学习计划，截至20XX年11月30日，共开展了8次理论学习中心组学习，均有在会前准备学习资料、安排发言人员、收集发言材料，会上班子成员轮流发表交流心得，会后及时落实会议记录。同时，每次班子会议前均落实第一议题专题学习。
整改进度：已完成。
（二）关于“民主集中制执行不够规范”问题整改不到位问题的整改情况：一是谈话提醒，深刻反省。镇党委委员、纪委书记对当时负责会议记录的工作人员进行了谈话提醒，并要求限期补齐缺漏的会议记录。党政办分管领导于10月26日对会议记录和会议纪要负责人员进行通报提醒，以例代训，诫勉党政办工作人员必须高度重视会议的记录工作。二是举一反三，建立制度。为进一步健全民主集中制，提高决策水平和办事效率，规范会议记录工作，镇委在经过充分酝酿讨论后印发了《中共鼎湖区莲花镇委员会书记会议议事规则》、《中共鼎湖区莲花镇委员会议事规则》、《中共鼎湖区莲花镇领导班子联席会议制度》。三是实事求是，补充记录。目前已将之前涉及少记漏记的会议记录全部补全，并落实专人负责跟进书记会议、党委会议、班子会议的会前收集、会上记录、会后跟进，确保会议的过程及结果得到完整、准确的记录。
整改进度：已完成。
（三）关于“党内组织生活不够扎实”问题整改不到位问题的整改情况：一是加强学习，建章立制。10月8日召开党务知识专题学习会议，集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》《县以上党和国家党员领导干部民主生活会若干规定》等内容。11月4日，党建办全面梳理并印发《莲花镇党员领导干部民主生活会指引》《“三会一课”制度指引》《组织生活会制度指引》以及股级干部选拔任用工作流程图，让工作人员均能了解规定，做到流程规范、步骤有序。二是以点带面，全面检查。以本次巡察“回头看”整改工作为契机，对全镇基层党组织开展组织生活会的情况进行全面检查。9月30日，经过会前充分征求意见，开展谈心谈话，以及准备个人检视材料，顺利开展了巡察整改专题民主生活会，会上各位班子开展批评和自我批评，查出了问题、明确了措施、增强了团结。与此同时，10月下旬我镇对14个村（居）党组织开展“三会一课”组织生活专题检查，并于11月11日召开了全镇党组织严肃党内政治生活会议，通报检查情况，并集体学习党内组织生活相关内容，倒逼各基层党支部严肃政治生活。三是加强监督，保障落实。落实专人负责民主生活会和组织生活会的详细记录，监督工作人员严格按照要求，如实记录、及时记录、完整记录。在20XX年8月20日莲花镇人民政府党总支部召开的党史学习教育专题组织生活会中，会前按照镇委指引确定党史学习教育专题组织生活会主题并向镇委报告请示，会前党员间开展谈心谈话，撰写党总支部工作总结及支委班子对照检查材料，书记、支委委员及支部党员撰写个人对照检查材料。会上组织党员专题学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，由党总支书记代表党总支部总结上半年来党史学习教育开展情况和支部工作情况，以及代表支委班子对照检查，并开展批评和自我批评，由党总支书记、支委委员、参会党员逐一对照检查发言，其他党员提出批评意见。
整改进度：已完成。
（四）关于“选拔任用程序不够规范”问题整改不到位问题的整改情况：一是立行立改。8月26日，镇党建办向区委组织部提交的《莲花镇股级干部任免请示》已按“先报备后公示”的规定改正了相关工作方案，拟提拔2名股级干部，目前提拔工作还在开展中，各项流程正在按规定进行。二是强化学习。已下发《关于印发〈肇庆市鼎湖区股级干部选拔任用工作暂行办法>的通知》文件到党建办各工作人员手上进行自学以及集中学习，确保类似问题不再出现，并举一反三，确保选拔任用工作规范高效。
整改进度：已完成。
（五）关于“‘三会一课’制度执行不彻底”问题整改不到位问题的整改情况：一是谈话提醒，强调纪律。镇纪委书记对党建办主任进行了谈话提醒。通报巡察反馈问题，要求认真学习党支部党务的有关业务知识。二是组织学习、扩面提质。党建办切实履行辖内基层党组织党内政治生活及理论学习“指导员”职责，提升全镇党建工作队伍的政治敏感度和业务水平。10月10日，我镇组织党委理论学习中心组学习会议，专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，在学习会议上，三位领导分别就《中国共产党支部工作条例（试行）》作主题发言以及交流发言，切实增强班子成员党务理论知识。三是立行立改，长期坚持。进一步压实四大中心党支部书记主体责任，规范“三会一课”制度。11月5日和11月8日,莲花镇四大中心党支部分别召开党员大会选举产生支部委员会，并陆续召开支委会、主题党日活动、第四季度党员大会、党课。与此同时，我镇于11月11日召开全镇基层党建业务培训班，围绕如何定期召开“三会一课”、组织生活会和规范发展党员等内容对全镇基层党组织书记、党务工作者开展基层党建业务培训，进一步提升党务能力素质和党建业务知识。
整改进度：已完成。
（六）关于“工作经费（含公务接待费）管理不规范及超标准开支”问题整改不到位问题的整改情况：一是通报情况，深刻总结。11月8日，镇相关领导以及财务全体员工召开莲花镇巡察“回头看”整改财务工作会议，要求全面梳理镇财务工作存在短板、历史遗留问题，务必尽快解决。9月10日，镇委副书记、二级主任科员组织党政办人员召开整改部署会议，强调财务工作的重要性，要求分管领导、财务人员、后勤人员切实提高财务工作的廉政风险防范意识和财务工作规范意识。二是健全制度，堵住漏洞。参照《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等规定，及时更新莲花镇机关财务管理制度，与20XX年9月份印发了《关于印发<莲花镇机关财务管理制度（20XX年修订）>的通知》，新修订的财务管理制度明确规定了公务接待的餐费标准、接待事由、公函、菜单等具体事项，进一步规范经费支出的管理。三是组织学习，树牢意识。镇党委委员、纪委书记组织各线办负责人、报账员召开了工作会议，通报巡察整改意见及关于公务接待的有关要求，确保各线办能规范处理日常公务接待相关事宜，进一步筑牢各线办廉政风险防范意识。
（七）关于“存在滥发奖金补贴的现象”问题整改不到位的整改情况：一是整理底册，立行立改。镇财务人员于9月12日梳理出《20XX年至20XX年1月职工加班值班发放金额统计表》，涉及在岗在编人员、在岗临工、调离人员、离职人员、退休人员、村干部、去世人员共7类人员154名，并通过电话、短信等方式通知相关人员将补贴退回到指定账户。二是宣传政策，推动整改。为进一步推进补贴清退工作，宣传清退补贴的必要性、重要性、紧迫性，9月13日，镇委副书记、二级主任科员主持召开莲花镇补贴清退专题会议，补贴清退工作达到了预期效果。
整改进度：已完成。
（八）关于“对党风廉政建设工作不够重视”问题整改不到位的整改情况：一是党委切实提高对党风廉政建设主体责任的认识。党委每季度按时召开党风廉政建设工作会议，听取镇纪委近期工作汇报并部署工作。与此同时，主要领导亲自监督班子成员“两个责任”的履行情况，将党风廉政建设作为班子年终考核的重要内容。二是加强纪委工作人员素质培训。通过跟班学习、自主学习、外出交流等方式提升纪检干部队伍的意识、能力和水平。日常加强干部职工工作纪律的巡查力度，切实加强纪律作风建设。20XX年下半年，根据《关于镇（街）纪（工）委片区工作组新一轮集中办公时间和人员安排的通知》的要求，我镇安排纪委专职副书记到区纪委跟班学习。9月13日，镇纪委开展三资管理业务培训。在加强干部职工纪律作风建设方面，镇纪委对各线办、村（居）开展20XX年中秋、国庆假期节前检查，及时通报违纪现象。同时做好纠“四风”、树新风工作，9月以来，镇纪委进行查岗和纪律提醒共8次。三是建立健全党风廉政建设工作计划及制度，并严格按照计划制度执行。已建立并完善了镇党风廉政建设工作计划，并且持续监督各领导班子成员履行全面从严治党“一岗双责”。9月30日前，莲花镇党委已落实全面从严治党“两个责任”第三季度的履责情况。10月10日镇委已召开党风廉政建设工作专题会议。10月15已完成监督检查本月的《肇庆市党风廉政信息公开平台》党务政务财务公开的有关信息。
整改进度：已完成。
（九）关于“对干部从严管理落实不到位”问题整改不到位的整改情况：一是完善出入境证件管理制度。一方面，由党建办严格按照出入境的审批要求，规范村（社区）干部职工出国境的审批，并做好存档。另一方面，由党建办牵头制定并经过党委会议讨论酝酿议决后，我镇印发了《莲花镇科级以下干部和村（社区）书记、主任因私出国（境）管理工作办法》（鼎莲发〔20XX〕55号），进一步规范干部职工的出入境行为。此外，根据《管理工作办法》的管理范围，党建办重新收集干部职工的出国出境证件，要求无证件的干部职工提供移民局小程序截图以及承诺书等证明材料，落实专人专用箱保管全镇干部职工出入境证件，未经申请许可，不可拿回证件出境出国。二是加强干部监督。日常加强对镇干部、各村（居）干部纪律教育，建立《莲花镇领导干部个人报告事项制度》，增强干部个人规矩意识。
整改进度：已完成。
（十）关于“财务管理不规范”问题落实不到位的整改情况：一是加强学习，提高法治意识。9月26日，镇委副书记、莲花派出所所长在综治办召开工作例会，学习习近平法治思想，综合分析研判辖区内热点矛盾纠纷，梳理化解思路，提高综治办工作人员在日常处理矛盾调解的能力和水平。二是建立制度，提升基层治理能力。综治办牵头建立《莲花镇社会稳定形势分析研判工作机制》，明确工作要求及工作原则，并以例代教，通报巡察反馈意见，要求全线办上下进一步建立健全综合治理制度，让法律和制度成为提升基层治理能力的重要抓手。三是健全制度，杜绝垫资再次发生。20XX年9月，我镇印发《莲花镇财务制度（20XX年修订）》，制度对各类支出审批细则进行详细规定，杜绝垫资、代支情况再次发生。10月7日，综治办组织办公室人员集体学习最新财务制度，确保制度得到严格遵守和执行。
整改进度：已完成。
（十一）关于“审计建议整改不到位”问题整改不到位的整改情况：一是查找原因，立行立改。关于未有政府采购记录的3项物资Bother/兄弟MFC-7350一体打印机、京瓷2552ci粉盒4个、飞利浦IPS19.5寸（显示器），已作出书面说明，此三样物资皆存放在政府内。二是进一步建立完善采购制度。由党政办成立莲花采购工作小组，并经过党委会议讨论议决出台《关于印发<莲花镇人民政府政府采购实施办法（试行）>的通知》(鼎莲府〔20XX〕35号)，专门负责全镇采购工作。一方面，全镇商品或服务采购实行事前审批制度，由所需线办书面申请经线办分管，采购工作分管，镇政府主要领导同意后方可进行采购。另一方面，对拟采购的商品或服务，凡属于《广东省政府采购目录》内的，必须严格执行政府采购。属于目录外的，根据《莲花镇财务制度（20XX年修订）》的采购要求，严格按制度执行。此外，实行采购公示制度，每季度对全镇采购商品或服务的清单进行公示，接受干部职工、党员群众的监督。三是进一步加强镇政府和下属公司的工作误餐管理。已根据实际《莲花镇用餐管理办法（20XX年修订）》（鼎莲府〔20XX〕25号），规范了镇政府干部职工与下属公司的支出管理。
整改进度：已完成。
第二类：20XX年巡察“回头看”整改不到位问题
（十二）关于“党风廉政建设工作仍然不够严格”问题整改不到位繁荣整改情况：一是深刻反省，对照检查。针对我镇2019年出现的9名领导干部违法违纪问题，我镇深刻吸取教训，从2020年以来每年均召开全镇纪律教育学习会议，并开展纪律教育学习月活动，将其作为一项常态化政治思想教育活动，对照正反面典型开展教育，引导党员干部严守纪律规矩，强化组织观念。20XX年10月11日，挂职党委副书记主持召开20XX年莲花镇纪律教育学习会议，会议传达全市、全区领导干部纪律教育大会精神，部署开展20XX年莲花镇纪律教育学习月活动；镇委书记以“学党史悟思想，守纪律铸忠诚”主题作党性党纪教育专题党课，并在会议最后集体观看警示教育片《心魔》。10月19日，莲花镇纪委组织党员干部参观市全面从严治党教育基地。二是严格要求，做好常规工作。落实镇领导班子成员每季度开展1次党内谈话工作，8月以来，各班子对镇职工干部开展日常谈话33人次，对镇职工干部、村干部开展提醒谈话5人次。9月6日，镇纪委对莲花镇公办学校正副校长履行教学任务进行监督检查。下半年以来，镇纪委持续开展疫情防控常态化监督，筑牢防线不放松。与此同时，镇纪委不定期对镇各线办人员的工作纪律进行暗访，并将在班子会上通报暗访情况。在中秋、国庆等关键时间节点，向全镇、村两级干部发廉洁提醒通知、短信300余条，消除个别人侥幸心理，提高全员守纪意识。三是严格落实“一把手”谈话制度。第三季度以来，镇委书记对收到诫勉处理的党员领导干部进行了警戒谈话1人次，对镇领导班子、村党组织书记进行谈话提醒3人次。四是加强日常监督，坚持常管常严。在本季度，莲花镇政府已与镇规划办全体工作人员、全体财务人员和后勤采购人员、各村（居）党组织书记签订了《廉政风险责任书》共29分。五是发挥村级纪检监察岗作用。每周定期查看镇纪检检查岗APP，对“三资”管理等领域及群众身边“微腐败”问题进行全过程监督。各村（居）纪检监察员对农村“三资”“三务”问题持续开展监督，9月以来共发布纪检监察岗日志100余篇。
整改进度：已完成。
（十三）关于财务制度不够完善、规范，依法依规方面存在监管漏洞”问题整改不到位的整改情况：一是加强廉政风险教育。11月8日，镇委副书记、镇长主持召开莲花镇巡察“回头看”整改财务工作会议，专题研究巡察中反映的财务问题。二是及时完善用餐制度。11月6日，镇党委委员、宣传委员在党委会议上提请议决《关于印发<莲花镇用餐管理办法（20XX年修订）>的通知》（鼎莲府〔20XX〕25号），该管理办法通过了党委会议，党政办已将其印发到各线办。
整改进度：已完成。
本轮巡察“回头看”新发现问题
（十四）关于工程施工合同签订不严谨的整改情况：一是实事求是补充。党政办工作人员已借助班子会议纪要、录音等佐证材料，找回以往未有签订时间的施工合同和广告制作合同并补回了签订时间。二是加强纪律教育。镇纪委对工程项目经手人进行谈话提醒，教育其必须以求真务实的工作作风开展工作。三是健全工程制度。由镇政府发文，于20XX年10年27日印发《关于成立莲花镇政府投资项目管理工作领导小组的通知》（以下简称《通知》），《通知》附上了《莲花镇政府投资项目操作指引》，进一步规范了我镇政府投资项目管理，提高财政资金的使用效益。四是加强财务人员教育。财务分管领导于20XX年11月8日召开了财务专题会议，要求财务工作人员必须严格审核请款的工程资料，对不符合要求的请款，严格退件。
整改进度：已完成。
（十五）关于无政策依据在行政账中发放慰问金的整改情况：一是畅通工作沟通机制。党政办定期组织各线办负责人沟通工作，互通信息，降低信息沟通成本，减少工作失误，提高工作效率。二是完善职工关心关怀制度。党建办根据上级政策以及我镇实际，制定了并经过党委会议议决《莲花镇组织关怀慰问制度》，对慰问对象、慰问标准、慰问主体作了明确要求，会议要求严格按照制度执行组织慰问。
整改进度：已完成。
三、坚持长效，持续巩固提升整改效果
莲花镇委清醒认识到，尽管当前巡察整改工作已取得阶段性成果，但与区委的要求和群众的期待相比还有一定差距。下一步，我镇将继续认真落实区委第一巡察组要求，深化整改落实，坚决防止问题反弹回潮，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进莲花镇各项事业持续健康发展。
一是落实主体责任。坚持党组带头，以上率下，坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决扛起全面从严治党的责任担当。按照全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上的要求，不断增强落实全面从严治党的主体责任，切实抓好党风廉政建设，推动全面从严治党常态化、规范化。
二是建立长效机制。以此次巡察为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改和制度完善结合起来，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子，积极探索廉政风险防控体系，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为莲花各项事业发展源源不断的动力。
三是巩固整改成效。把整改工作同深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、当前正在的开展疫情防控工作相结合，推动全面从严治党在莲花落地生根，努力增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
根据县委巡察工作统一部署，20XX年6月1日至9月27日，县委第四巡察组对七里坪镇党委开展了巡察“回头看”，20XX年1月20日县委第四巡察组向七里坪镇党委反馈了“回头看”意见。按照党务公开原则和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
经过集中整改攻坚，巡察整改工作已取得实质性成效。截止目前，巡察反馈25个问题已完成整改25个。通过整改共制定完善规章制度2条，给予党纪处分2人，其他通报批评、书面检查、约谈等方式问责9人。具体整改落实情况如下：
（一）关于在上轮巡察反馈意见整改落实方面存在的问题
1.关于学习贯彻落实上级精神缺乏针对性的问题整改不够扎实问题的整改。
整改状态：已完成学习
整改落实情况及效果：一是镇宣传办按照巡察“回头看”反馈的意见，迅速完善了党委理论学习中心组学习计划，在2月9日的党委理论学习中心组学习方案中，将十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委五届五次全会和县纪委十四届五次全会精神作为重点学习内容，并开展集中学习研讨，相关学习资料已按“五有”标准整改上报。二是根据县委宣传部和县委组织部联合印发《20XX年党委党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》（红宣文[20XX]1号）文件要求，制定《七里坪镇党委理论学习中心组20XX年度学习计划》，并按要求开展集中学习讨论。
2.关于镇区乱停乱放乱摆的现象仍然存在问题的整改。
整改状态：已完成并长期坚持
整改落实情况及效果：一是由村镇管理所牵头，派出所、市场监督管理所配合成立工作专班，在镇区开展乱停乱放和门店出线经营的综合整治10余次，促进门前“四包”责任制的落实。二是启用镇区违停摄像头，规范镇区交通秩序。
3.关于对村级“三资”监管力度不够，没有具体的管理制度和措施问题的整改。
整改状态：已完成并长期坚持
整改落实情况及效果：一是制定《七里坪镇农村集体“三资”清理和监管代理工作的“十五不准”》，规范村级“三资”管理。二是5月12日组织村级财务管理人员培训，进一步提升村级财务管理水平。三是按照村级债务化解工作安排，聘请第三方湖北金宏会计事务有限公司对村级财务进行全面清理，印发《七里坪镇化解村级债务工作方案》，目前第三方机构正在进行相关工作。
4.关于对上轮巡察反馈问题整改指导督导较少问题的整改。
整改状态：已完成并长期坚持
整改落实情况及效果：一是由镇组织办牵头成立七里坪镇基层党建督导工作专班，开展督查检查20余次，重点督促7个重点巡察村以及其它非重点巡察村完善整改工作台账，并提供对应佐证资料。二是建立常态化整改检查督办工作机制。
5.关于镇党委对基层支部党建工作指导督查较少的整改。
整改状态：已完成并长期坚持
整改落实情况及效果：组建5个基层党建工作督查指导专班，由党委班子成员和科级干部担任组长，对全镇各基层党支部的“三会一课”和组织生活会以及民主评议党员开展情况进行指导督查，进一步规范党内政治生活。
6.关于“三会一课”制度执行不到位问题的整改。
整改状态：已完成并长期坚持
整改落实情况及效果：一是严格落实“三会一课”制度，督促各单位、各村规范开展党小组会议，完善会议图片、记录等佐证资料。二是每季度将党小组会议记录本、支部手册、党员手册送至镇组织办集中审核，截止目前，第一季审核工作已完成。三是镇组织办不定期到重点村对“三会一课”制度落实情况进行检查。
7.关于“学”“做”结合不紧密，习惯“纸上谈兵”问题的整改。
整改状态：已完成并长期坚持
整改落实情况及效果：一是通过微信工作群等方式，每月发送工作提示形式，引导各村将村级重大事项、上级安排当前重点工作向全村党员通报并开展讨论。二是充分发挥党员先锋模范作用，指导檀树岗等几个党建示范村开展党员中心户评选，并挂牌到户，发挥示范引领作用。
8.关于镇党委在推进从严治党向基层延伸力度不大问题的整改。
整改状态：已完成并长期坚持
整改落实情况及效果：一是20XX年由镇纪委牵头成立巡查工作组，对政府机关、镇直机关以及各村双节期间作风建设进行巡查，为期两个月。二是针对安排工作餐，党员违规中餐饮酒并闹事的情况，镇纪委于20XX年11月给予当事人党内严重警告处分。三是20XX年清明节期间开展作风巡查，进一步加强作风建设。
9.关于镇纪委发挥作用主动性还需进一步提高问题的整改。
整改状态：已完成并长期坚持
整改落实情况及效果：一是20XX年11月，在镇副职干部培训中，安排纪检监察的相关知识，进一步提升村干部业务水平。二是镇纪委多次下村接访，力争小事不出村、大事不出镇。三是七里坪镇人民政府、各村村部显眼处共设置正风反腐公开栏70处，公开举报电话和领导接访信息，畅通信访举报渠道。20XX年4月，县委常委、县纪委书记、县监委主任王西华同志到七里坪镇接访，镇纪委书记王苇同志陪同，受理业务外问题线索1起，镇纪委已移交相关部门办理。
10.关于党员干部日常管理需进一步加强问题的整改。
整改状态：已完成并长期坚持
整改落实情况及效果：一是20XX年9月10日，镇纪委协同包片党委，对村干部上班时间玩手机问题进行约谈。二是20XX年4月26日，镇纪委就村书记和工作队无故缺岗情况进行约谈，并将两次约谈情况进行通报，在全镇范围内进行警示党员干部。三是为加强对党员干部的日常管理，20XX年镇纪委多次组织人员对各村进行纪律巡查，对发现的问题及时反馈，并责令相关责任人作出书面检查。截止目前，已有3名村干部因未按值班表在村部值守作出书面检查。
11.关于镇党委在推进落实党风廉政建设责任制要求力度还不够大问题的整改。
整改状态：已完成并长期坚持
整改落实情况及效果：一是镇纪委严格落实党风廉政建设三项谈话制度和党风廉政建设监督检查的若干规定。二是2月19日，镇党委书记阮元兵同志对党委班子成员开展廉政谈话，同时要求分管条线领导对各自分管的部门和所包总支开展廉政谈话，进一步强化纪律意识。三是按照巡察“回头看”要求，9月23日，镇主要负责人在三个全体大会上，对全镇干部开展集中谈心谈话。
（二）巡察“回头看”发现的问题
12.关于“两个责任”落实不够到位问题的整改。
整改状态：已完成并长期坚持
整改落实情况及效果：一是镇党委定期召开党委会，要求党委班子成员严格落实“一岗双责”制度，由镇纪委、镇主责办每半年检查工作落实情况。二是20XX年9月开展党风廉政宣教月活动，镇长夏勇刚同志讲授廉政党课，进一步营造廉政氛围。三是20XX年9月组织开展警示教育及“诵读红色经典”活动，通过观看警示教育片、诵读红色经典、集中学习的方式，确保从严治党各项要求继续深入。四是严格按照上级要求，规范做好政府机关支部主题党日活动。
13.关于“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展不扎实问题的整改。
整改状态：已完成并长期坚持
整改落实情况及效果：一是科学制定机关干部及村干部20XX年度培训计划，有序完成全年培训任务，截止目前已于4月对全镇三个全体干部开展民族宗教政策法规培训，开展学党史活动5次。二是20XX年4月20日，镇组织办带队到程维德等几个村开展党建督查，并就主题教育反馈的问题进行专项指导，确保相关资料完善到位。
14.关于综治和信访工作不够有力问题的整改。
整改状态：已完成并长期坚持
整改落实情况及效果：一是制定《七里坪镇信访维稳安保“百日行动”实施方案》，在全镇范围内开展以“强化风险防范、确保社会平安”的信访维稳安保“百日行动”，并成立相应的指挥部，安排党委班子和科级干部接访。二是在20XX年全国“两会”期间成立安保专班，对重点对象施行“五包一”，安排好值班人员，确保“两会”顺利开展。三是化解一批重点信访矛盾。
15.关于村副职干部薪酬待遇保障不到位问题的整改。
整改状态：已完成并长期坚持
整改落实情况及效果：按照20XX年度全镇各村综合实绩考核排名，副职干部报酬与排名挂钩，施行一类村副职干部工资不超过24000元/年，二类村副职干部工资不超过22000元/年，三类村副职干部工资不超过20000元/年，四类村副职干部工资不超过18000元/年，将工资批复下发到各村指导各村开展兑付。
16.关于镇政府机关财务管理缺失问题的整改。
整改状态：已完成并长期坚持
整改落实情况及效果：一是制定《红安县七里坪镇政府财务管理制度》，明确食堂用餐管理办法，并督促食堂负责人做好用餐登记，完善并建立食堂会计账簿，确保机关食堂用餐管理规范。严格干部下乡差旅费报账手续。二是对公路建设相关软件资料进行复核，进一步完善公路建设及建成验收的相关软件资料。
17.关于村镇管理所财务管理失控问题的整改。
整改状态：已完成并长期坚持
整改落实情况及效果：一是聘请财政所专业财会人员对村镇建设管理所的财务进行专业指导，规范派车用车，按照相关政策执行。二是对拦水坝损毁工程补偿款和绿化苗木款的拨付进行核查，并完善相关手续。
18.关于村级财务管理缺位问题的整改。
整改状态：已完成并长期坚持
整改落实情况及效果：一是5月12日开展村级财务管理人员培训，进一步提升村级财务管理水平。二是由民政办牵头对全镇各村“三留守”物资发放情况进行督查，规范台账管理。
19.关于七里坪镇市场监管所对基伟小学土方工程承包人违法加工销售经营山砂行为监管不力，导致国有资源损失，税收流失;对紫云、典明、檀树岗等原小集镇日常巡查力度不大，存在食品药品安全流通隐患问题的整改。
整改状态：已完成并长期坚持
整改落实情况及效果：一是20XX年7月，针对基伟小学土方违法加工销售一事，红安县市场监督管理局向当事人下达责令停止违法经营，并各自处以10000元罚款的行政处罚决定书，当事人立即执行。二是20XX年疫情防控工作开展以来，七里坪镇市场监督管理所协同七里坪镇党委政府对镇区及各小集镇开展多次拉网式检查督办，一年来没有发生一起食品药品投诉案件。
20.关于森林防火扑火队员对进口风力灭火机操作不熟练，进山路口值守存在缺位问题的整改。
整改状态：已完成并长期坚持
整改落实情况及效果：20XX年4月，条线分管领导召开林业部门整改会议，动员消防员开展消防业务和理论知识学习，并在全镇范围内开展森林防火宣传，共张贴宣传标语360多张。
21.关于对耕地保护不力问题的整改。
整改状态：已完成并长期坚持
整改落实情况及效果：一是针对柳林河村违规建猪圈一案，已经上报县国土资源局监察大队备案，相关手续正在办理。二是不定期对辖区内乱占耕地违建进行巡查，下达停建通知书6份、拆除通知书2份。
22.关于民主推荐不规范问题的整改。
整改状态：已完成并长期坚持
整改落实情况及效果：组织党委成员认真学习党委议事规则、《股级干部管理规定》和民主集中制相关制度，严格遵守末位表态制相关制度和干部任免的相关规定。
23.关于执行任前听取纪检监察部门意见制度不到位问题的整改。
整改状态：已完成并长期坚持
整改落实情况及效果：镇纪委对干部任用的全过程进行执纪监督，干部任前由镇纪委出具党风廉政“一票否决”审查意见。
24.关于党委关于干部人事的会议记录不够规范问题的整改。
整改状态：已完成并长期坚持
整改落实情况及效果：在讨论研究干部事项时安排党政办、组织办专人做好规范记录，严格落实民主集中制和党委议事规则。
25.关于干部人事档案管理不规范问题的整改。
整改状态：已完成并长期坚持
整改落实情况及效果：对接县委组织部，将干部缺失档案清单分发到个人，逐条完善，逐条销号
根据县委第三巡察组巡察“回头看”反馈意见要求，我会高度重视，认真分析原因，明确措施，研究制定整改方案，精心落实整改。现将整改情况报告如下：
一、整改工作开展情况
县委第三巡察组对我会反馈巡察“回头看”意见后，我会迅速召开专题会议，对整改工作做全面部署。及时成立了以党支部书记为组长的反馈意见整改“回头看”工作领导小组。班子成员从自身做起，带好头做表率，按照各自分工对照问题，逐一进行研究分析，细化了整改措施。各部室按照职责要求，逐项抓好落实。全会上下共同努力，全力整改，确保巡察整改取得实效。
二、整改工作落实情况
这次第三巡察组巡察“回头看”反馈意见共指出了“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，推动被巡察党组和党员干部践行党的初心使命做到“两个维护”方面、聚焦群众身边腐败问题和不正之风，切实增强群众获得感安全感方面、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，强化政治功能、打造坚强战斗堡垒方面、落实巡视巡察整改工作情况”四大方面，11个问题，整改情况如下:
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，推动被巡察党组和党员干部践行党的初心使命做到“两个维护”方面
1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不及时。
整改情况：
4月份安排学习了《中华全国总工会关于探索走出工会理论研究新路子的意见》，结合“两学一做”常态化学习教育和党史学习教育，制定了学习计划，将集中学习和自学结合，对党史相关书籍进行学习，并及时跟进学习了习近平最新讲话和习近平总书记关于对工人阶级和工会工作的重要论述。
2. 落实习近平总书记关于“岱海湖保护”重要批示指示精神不够到位。
整改情况：
结合“投身岱海保护 共建美丽家园”新时代文明实践志愿活动，扎实开展“我是共产党员，我帮你”志愿服务活动，从4月份开始每周进村入户开展一次政策宣传，开展清理卫生、清理旧地膜等志愿活动，发挥党员示范作用，引导村民形成良好的卫生习惯和生活方式，目前已在包联村元山行政村开展了5次志愿活动。
3. 对意识形态工作重要性认识不足
整改情况：
强化主体责任意识，定期召开会议及时部署和推进意识形态工作，目前，召开部署推进会议1次，对意识形态工作分析研判1次，4月份制定了意识形态应急处置预案，并召开专题会议，对意识形态工作作出分工。
对“学习强国”平台全体职工积分情况实行周通报制度，对每周学习记录为“0”的职工，部门领导对其进行谈话提醒。
4. 落实扫黑除恶专项斗争工作不够到位。
整改情况：
4月份召开专题会议部署扫黑除恶工作，制定工作方案，设置举报箱，公开举报邮箱、举报电话，将扫黑除恶知识列入到党员学习教育计划中，计划7月份前在包联村或者企业开展至少1次宣传活动。
5. 帮扶救助金管理使用制度不健全。
整改情况：
规范帮扶救助档案管理和帮扶救助流程。按照基层工会先行审核、公示，县总工会最后审核把关的流程严格规范困难职工帮扶救助金的发放。严格审核困难救助上报资料，对审核通过的资料，及时整理归档，并制作和完善电子档案。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，切实增强群众获得感安全感方面
6. 服务群众措施不够到位，与基层工会职工沟通少。
整改情况：
计划于今年夏季，深入环卫工人、快递员、保安等职工当中开展夏日“送清凉”活动，给职工送去党组织的关怀，拉近干群关系。年内在女职工较多的单位至少建设一处“妈咪小屋”或者完善已有的“妈咪小屋”设施设备。做好职工医疗互助保障工作，工作人员积极参加学习培训，提升办事效率，工作人员是党员的要佩戴党徽，提升自身形象。
7. 财务制度执行不严格
整改情况：
加强财务工作，规范凭证和账目管理，做到一事项一凭证一账目；严格报销手续，报销须经领导审批，并附有明细和凭证；严格预算管理，杜绝不属于业务范围内的开支。
8. 公务用车管理不规范。
整改情况：
4月份制定了公务用车管理制度。按照制度严格规范公务用车使用。公务用车加油一律使用公务卡，燃油费报销不得打入个人卡中。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，强化政治功能、打造坚强战斗堡垒方面
9. 党内政治生活不够严肃
整改情况：
一是组织党员干部学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实加强党员干部对党支部工作的认识程度以及党员干部对党支部工作的重视。7月份开展有关党史学习教育专题组织生活会时，严格按照支部工作条例要求进行。二是制定了主题党日全年方案，安排每月第一个周五开展主题党日活动，安排专人做好记录，及时整理活动资料，并严格规范主题党日活动流程，将重温入党誓词、缴纳党费作为规定动作常态化坚持。三是将“两学一做”学习教育和党史学习教育结合，每周安排一次专题学习，7月1日建党100周年前，每半月开展一次专题研讨，并且安排工作人员做好记录，要求党员做好学习笔记、撰写心得体会，目前开展学习8次，研讨交流4次。注重学习成效转化，结合我为群众办实事活动，制定为民办实事清单，并开展保护岱海湖志愿服务活动，目前开展我帮你活动5次，2项为民办事项目正在推进。四是严格执行“三会一课”制度，每月召开1次党支部委员会，会前进行签到，安排工作人员做好会议记录，会后及时整理会议相关资料并且存档，截止目前，召开了5次党支部委员会。五是扎实开展“评星定级”工作。按设星、创星、评星程序,扎实推进工作。准确把握时间节点，第一季度完成报星、议星、审星工作，并报组织部审批，第二、三季度和第四季度前两个月创星、第四季度最后一个月集中评星。目前，报星、议星、审星工作已经进行完毕。六是扎实开展党员学习教育工作。督促党员按时参加支部组织的学习教育活动，做好学习笔记，并且撰写心得体会。
10. 派驻纪检监察组职能发挥不充分
整改情况：
加强和纪检组的联系，重大事项主动报告，对纪检组反馈问题和意见，虚心接受，并认真整改。
（四）落实巡视巡察整改工作情况
11. 巡视反馈意见整改责任落实不到位
整改情况：
根据县委办的通知，自治区第十二巡视组巡视反馈意见整改不涉及我单位。
三、下一步工作打算
总工会党支部将始终坚持问题导向，紧紧围绕县委巡察组反馈的问题持续抓好整改落实。对于已经整改完成的问题，建立长效机制，坚决防止类似问题再发生，对于需持续推进的，要扎实抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。在以后的工作中，总工会将切实提高政治站位，加强思想建设、干部队伍建设和基层党组织建设，发挥好党的基层组织战斗堡垒作用，加强正风肃纪，把纪律和规矩挺在前面。
根据区委巡察工作统一安排，20XX年3月15日至4月23日，区委巡察二组对区委文明办开展了巡察“回头看”。同年7月6日反馈巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织落实整改情况
（一）思想高度重视，迅速采取行动
一是统一思想认识。及时召开全体党员大会认真学习研究巡察组的反馈意见，要求全体人员把思想和行动统一到巡察反馈问题整改的要求上来，把落实问题整改作为当前一项政治任务。二是制定整改措施。对照反馈意见的具体内容逐个细化整改方案，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。三是建立问题清单。根据各科室职责分工，对问题进行分类汇总、梳理归类，逐条逐项细化整改措施，并召开巡察整改问题清单交办会，实行“台账式管理”和“销号制落实”。
（二）细化任务分工，落实主体责任
一是加强领导。成立由文明办主任任组长的巡察整改领导小组，加强对整改工作的组织领导，抓好整改工作统筹，协调巡察问题整改工作和日常业务性工作的关系，确保整改工作落到实处。二是明确分工。对整改问题进行合理区分，按照“谁分管、谁负责”的原则，班子成员同时负责自身问题和分管业务的整改，工作人员按照各自业务对应整改。三是严把标准。领导班子成员带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，不管整改问题涉及班子成员还是普通干部，都要按照要求和标准进行整改。
（三）把握时间节点，注重整改实效
一是及时沟通。第一时间将巡察反馈意见和支部书记表态发言进行党内通报，并上报巡察办。分阶段及时报送整改措施及整改清单，听取巡察组意见建议，确保整改方向。二是严把节点。坚持立行立改，着力解决存在的突出问题，确保按照时间节点完成整改任务，同时科学安排时间，合理统筹日常工作和巡察整改，做到工作和整改两不误。三是常抓常效。在抓好问题整改的基础上，及时举一反三，查找问题根源，进一步健全完善规章制度、整顿文风作风，以促常抓常效。
二、反馈问题整改情况(一)责任落实方面
1.关于党支部自身职能定位不精准，室务会履行整改主体责任不突显的问题
整改情况：7月15日召开室务会专题研究部署整改方案，重申文明办会议制度及三重一大议事规则，对巡察整改、“三重一大”等单位重大问题提交室务会研究，规范室务会流程，明确记录人、会议记录的要素格式，实行主要领导末位表态，防止“一言堂”。
（二）问题整改方面
2.关于思想政治建设不够扎实的问题
整改情况：规范记录格式，统一干部学习记录本，要求个人学习笔记必须体现具体学习内容和学习心得，8月12日召开党史学习教育专题组织生活会，组织全体党员研讨交流，谈心得体会，进一步学懂弄通做实党的理论要求。
3.关于主体责任没有抓实的问题
整改情况：7月30日召开20XX年上半年落实全面从严治党主体责任暨党风廉政汇报会，林长强主任代表班子作汇报，各位分管发表意见建议，各位分管汇报各自领域半年相关工作，林长强主任一一点评；林长强主任就机关效能对全体干部进行集体谈话，就创城督查、文明单位评选与分管领导进行谈话，分管领导与干部、干部与干部互相交心谈心。
4.关于意识形态分析会质量不高的问题
整改情况：调整充实意识形态工作领导小组，7月28日召开室务会调整意识形态工作领导小组并研究意识形态工作，各位分管认真分析形势和存在问题并提出解决措施；林长强主任与分管领导及全体干部谈心谈话，分管领导与干部、干部与干部互相交心谈心；自8月2日至8月31日，文明公众号刊播89条信息，我们严格把关，认真落实文稿“三审三校”制度。
5.关于“四个纳入”仍然存在缺漏的问题
整改情况：严格执行意识形态“四个纳入”工作原则,8月13日召开巡察回头看专题民主生活会意识形态纳入对照检查材料及发言提纲；意识形态纳入20XX年上半年落实全面从严治党主体责任情况汇报以及党建、业务工作总结。
6.关于创城工作常态化未真正形成的问题
整改情况：推动创城工作制度化，牵头对创城工作指挥部及其协调组进行了调整充实，优化了区直机关单位创城工作责任制，牵头召开3次会议部署创城工作，每周开展创城督查，截止9月10日共发布督查通报10期。
7.关于主题创建工作力度不足的问题
整改情况：举办3场“学党史颂党恩”道德模范基层巡讲，邀请5位先进典型进农村、进社区、进校园为300多名学校师生和基层党员干部群众讲述模范事迹；在新时代文明实践中心（所、站）共举办50余场“百名千场”党史学习教育宣讲活动，3000多名党员干部群众受益。截止8月中旬已建成1个区级新时代文明实践中心，实践所10个，实践站166个，实现了全覆盖，正陆续投入使用，开展新时代文明实践活动。
8.关于基层党建工作仍然比较薄弱的问题
整改情况：加强和规范党内政治生活。深入开展谈心谈话集体谈话，在20XX年区委文明办党支部党史学习教育专题组织生活会前夕分管领导与干部，干部与干部互相交心谈心；为切实开好20XX年度巡察整改专题民主生活会，于20XX年7月20日发放《关于20XX年度区委文明办领导班子巡察整改专题民主生活会征求意见的函》，广泛征求意见建议，共发出29份，收到回函27份，征求到意见建议3条，目前这些意见建议已全部整改；落实支部书记上党课，今年已上了两堂党课，其他科级领导干部安排第四季度上党课；制定出台芗城区委文明文明办考勤及激励制度。
9.关于分析排查廉政风险点不够严肃的问题
整改情况：7月15日室务会研究讨论关于印发《芗城区委文明办岗位廉政风险排查及防控措施一览表》的通知；每月开展警示教育材料学习，组织领导干部到110、省委旧址、检察院警示教育基地、区党史馆等开展警示教育；落实廉政谈话提醒机制，主任与班子成员谈，分管对干部谈。
10.关于服务采购项目招投标程序不规范的问题
整改情况：严格规范采购项目的招投标程序，根据比选程序确定代理机构进行比选，根据市区采购相关文件开展采购工作；归纳整理采购项目招投标方面各项规章制度编印成册，供主任、分管领导及经办人员及时学习参阅
11.关于执行财务规定仍有偏差的问题
整改情况：追缴未按规定缴交的医疗互助金270元组织财务人员参加相关培训，严格执行财经制度，确保财政资金安全。
12.关于形式主义官僚主义依然存在的问题
整改情况：切实纠正文风。加强干部思想教育，对各科室、未成中心负责人进行提醒谈话，纠正文件材料照搬照抄、敷衍应付的惰性心理，整顿文风，分管领导分别对相关人员进行提醒谈话。支部对党史教育组织生活会材料、专题民主生活会材料进行把关，未发现套抄、应付现象。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
区委巡察二组巡察区委文明办期间，共向区委文明办移交信访件0件、问题线索0件。
今年4月28日至6月20日，市委第四巡察组对我局开展了脱贫攻坚“回头看”专项巡察。反馈了“履行就业扶贫牵头责任主动性不够强”“监督检查不够到位”等四个方面14个问题，目前已全部完成整改。整改具体情况如下：
一、整改主要做法
（一）高位推动整改工作。站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，全面落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，坚决把巡察反馈问题整改作为重大的政治任务和政治责任，做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，确保问题整改到位，完成全面脱贫任务。
（二）上下联动压实整改责任。局党组成立整改工作领导小组，制定整改工作方案，召开党组会专题分析问题，逐项制定整改举措。班子成员按分工自觉认领清单,履行“一岗双责”，抓好分管范围内整改工作，做到一级抓一级、层层抓落实。先后召开党政联席会、就业扶贫工程领导小组会议、全市人社系统工作调度会，及时研究具体问题，压实整改责任，确保了整改工作有责任主体、有工作抓手。
（三）以点带面高质量推进整改。着眼于既要做好反馈的个案问题整改，更要做好系统性问题的整改。针对个案问题，逐个细化到事到人，逐项明确整改措施和具体要求，做到即知即改。坚持举一反三，对全市可能存在的类似问题、变种问题，组织区（市）人社部门全面排查，及时发现、迅速解决，确保各项问题全面整改。聚焦问题清单台账，先后两次深入到区（市）开展整改落实情况的监督检查，采取查阅资料、听取汇报、查看现场等形式，认真核实各项整改工作的落实情况，做到一项一项盯紧抓实。
（四）完善机制拓展巡察成果。以巡察整改为推动就业扶贫政策落地的重要抓手，在工作实践中延伸拓展巡察整改成果，不断优化政策、完善措施。聚焦决战决胜全面小康，重点在夯实基础数据上和扎实开展帮扶上下功夫。在全市推广使用“就业扶贫码”，精准监测贫困劳动力总数及其就业情况，为全市贫困劳动力“量体裁衣”，精准推送“就业扶贫政策包”。根据贫困劳动力培训需求适时开展针对性技能培训，强化就业扶贫专岗人岗匹配和在岗人员管理，完善清理岗位使用和清退的对象后续帮扶机制。截至今年9月底，全市贫困劳动力就业率80.96%，高于全省平均水平3个百分点。
二、整改进展情况
（一）关于“学习贯彻习近平总书记有关脱贫攻坚工作重要论述还不够扎实”问题
问题表现：1.党组理论联系实际研究指导就业扶贫工作还不够深入、透彻。2.班子成员研判分析就业扶贫工作中存在的问题、深层次查找原因，及时提出有效对策不够有力。
整改措施：1.围绕学深学透习近平总书记有关脱贫攻坚工作重要论述，聚焦国家、省、市各项政策，结合我市实际，定期交流探讨学习体会，调度总结工作进展，研究分析存在问题，及时提出有效对策。
2.压实脱贫攻坚工作责任，深入各区（市）调研指导，掌握就业扶贫工作情况，督促各区（市）落实就业扶贫各项政策。
整改情况：已完成整改。局党组深入学习习近平总书记有关脱贫攻坚重要论述和脱贫攻坚有关会议精神，专题研究、调度脱贫攻坚工作。8月底市就业局到各区（市）开展就业扶贫工作督导和调研，督促各地按规定落实就业扶贫各项政策。
（二）关于“履行就业扶贫牵头责任不够，统筹协调作用不明显”问题
问题表现：1.党组落实脱贫攻坚主体责任意识还不够强，近三年仅牵头召开了一次领导小组会议部署调度就业扶贫工作。2.市政府印发关于应对新冠肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战21条措施的落实主动性不够，未出台相关配套措施抓落实。
整改措施：1.增强党组主体责任，健全就业扶贫工作责任传导、联动协调机制，持续压紧压实责任，层层传达压力。
2.认真履行就业扶贫工程专项工作组牵头单位职责，充分调动和发挥成员单位优势，定期召开联席会议，沟通交流作情况，研究工作措施，协调解决问题。
3.加强对区（市）贯彻落实市政府印发关于应对新冠肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战21条中7条涉及人社扶贫措施的指导力度，并结合实际研究出台相关配套措施。
整改情况：已完成整改。9月9日至11日，会同纪检组组织开展全市就业扶贫工作专项督查，对全市就业扶贫工作开展一次全面督查，认真核实整改工作的落实情况。8月25日至30日期间，市就业局对各区（市）开展了就业扶贫工作督导，指导各地按规定落实市政府印发关于应对新冠肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战21条中7条涉及人社扶贫各项政策措施。印发了《关于建立就业扶贫工作联席会议制度的通知》，并于9月16日召开全市就业扶贫工作联席会议。
（三）关于“整体推进人社领域扶贫工作不够全面，人才智力扶贫存在短板”问题
问题表现：1.党组关注调度就业扶贫多，关注社保扶贫、人事人才扶贫较少，统筹合力抓三项责任落实不够。2.人事人才扶贫工作存在短板。
整改措施：1.加强工作布局，发挥局精准扶贫工作领导小组，特别是各专项小组的作用，加强社保扶贫、人事人才扶贫等调度力度，统筹政策指导与业务经办的关系，抓实抓细就业扶贫，整体推动人社扶贫各项工作协同并进。
2.落实社保扶贫政策，制定社保扶贫督战方案，对全市各区（市）符合条件的贫困人员参保、代缴和发放工作进行全面督战。
3.加强人才智力扶贫，落实艰苦边远地区中小学公开招聘“四放宽二改进”政策，开展全市中小学教师、农村特岗教师、事业单位公开招聘以及“三支一扶”大学生招募工作，加大农村扶贫岗位开发力度，助力我市脱贫攻坚工作。
4.加强农村基层各类专业技术人才培养，在教育、卫生系列专业技术人才建立职称“定向评价、定向使用”机制的基础上，增加农业系列，引导各类农村人才助力脱贫攻坚。
整改情况：1.充分发挥局精准扶贫工作领导小组的作用，及时调整充实领导小组，10月15日召开工作协调会，统筹推进社保扶贫、人事人才扶贫等实施力度。
2.全面落实了社保扶贫政策，制定出台了《关于印发<鹰潭市人力资源和社会保障局社保扶贫督战方案>的通知》（鹰人社字〔20XX〕72号），对各区（市）扶贫代缴工作进行了全面督导，并加强与扶贫、民政相关部门沟通，真正做到应保尽保、应代尽代、应发尽发。截至目前，全市建档立卡贫困人员应代缴城乡居民养老保险费人数共计14854人，应发放人数共计7793人，代缴率和发放率为100%。
3.加大农村扶贫岗位开发力度，今年事业单位招聘乡镇事业单位人员31名。招聘“三支一扶”扶贫相关岗位30名占职位总数的57%，招聘农村特岗教师60名。
4.积极落实基层农业技术人员职称“定向评价、定向使用”政策，目前正处于申报阶段。农业专业技术人员通过绿色通道方式获评高级职称1人。
（四）关于“就业政策落实不够精准”问题
问题表现：1.就业培训不精准，引导性培训多，专业技能培训较少，未实施按需分类培训。2.就业培训效果不佳，贫困劳动力学到技能的机会较少，有些贫困劳动力多次培训仍未就业，培训与就业挂钩联动不够，有些地方将培训补贴福利化。3.就业培训不规范，存在同一人同一天重叠培训的情况。
整改措施：1.开展培训需求调查摸底，对需参加培训的贫困人员及时推荐到培训机构培训。
2.科学设置培训项目，根据贫困劳动力培训需求设置有针对性的培训课程，协调落实扶贫、农业等行业部门工作职责，分类组织实施培训；
3.加强培训监管，加强培训后续就业联动帮扶，提高培训的真实性、针对性、实效性。
整改情况：已完成整改。各区（市）对贫困劳动力的培训需求进一步摸底核实，针对有培训的贫困劳动力由人社、农业等部门按需分类开展培训，截至目前，全市有培训需求的贫困劳动力共283人，已开展培训299人次。主动下沉培训资源，市人力资源培训中心在贵溪市增设了培训基地，为贫困劳动力拓展培训项目。
（五）关于“贫困户补贴发放不规范”问题
问题表现：1.外出务工交通补贴发放不及时、未应补尽补。2.外出务工交通补贴发放不规范，存在省内务工按省外标准领取交通补贴、扶贫专岗人员领取交通补贴、现金发放交通补贴、村干部代领代发交通补贴的现象。
整改措施：1.严格落实《关于规范贫困劳动力外出务工交通补贴申报程序和佐证材料的通知》（鹰人社字〔2019〕36号），加强对补贴标准、发放程序、佐证材料的监管，健全工作台账，确保外出务工交通补贴及时发放到位。
2.督促各区（市）将就业扶贫补贴资金直接发放到贫困户的社保卡或一卡通账户。
整改情况：已完成整改。8月底市就业局深入各区（市）督促各地按规定完善外出务工交通补贴工作台账，按市政府文件要求各地将补贴资金发放到贫困户的社保卡或一卡通账户中。
（六）关于“就业政策界限不够清晰稳定，基层操作难把握”问题
问题表现：1.跨功能区可否领取外出务工交通补贴不明确。2.贫困劳动力年龄限制不稳定，经常变动。
整改措施：会同市扶贫办联合制定印发《鹰潭市就业扶贫工作指南》，对交通补贴、就业年龄等政策界限、操作程序、台账建立等进行规范、统一，以利于基层操作实施。
整改情况：已完成整改。已印发18000册《鹰潭市就业扶贫工作指南》，并以户为单位发放至贫困劳动力和扶贫工作人员手中。
（七）关于“公益性岗位考核监督管理不规范”问题
问题表现：1.部分乡镇对扶贫专岗履职考核不到位，未实行每月绩效考核。2.部分乡镇专岗协议签订不规范，存在甲方未盖章、专岗台账均为复印件的情况。3.存在专岗人岗不一致，外出务工仍同时享受专岗补贴的情况。4.市局对乡镇开发、管理、考核专岗情况监督检查不够。
整改措施：1.规范就业扶贫专岗开发与管理，按照《江西省就业补助资金公益性岗位开发管理暂行办法》（赣人社发〔20XX〕16号），明确部门职责，规范协议签订，建立专岗台账，实时动态更新，健全常态管理，严格履职考核，对存在不遵守纪律、不服从管理、不履职取酬和通过其他途径已就业等情形的贫困人员及时进行清退。
2.开展明察暗访，加大对就业扶贫专岗的监管检查力度，及时纠正查处违规问题。
整改情况：已完成整改。出台了《鹰潭市就业补助资金公益性岗位聘任管理办法》，对就业扶贫专岗开发和管理进行规范。对各区（市）开展了就业扶贫工作督导，督促县区加大就业扶贫专岗的监管和检查力度。20XX年至今共清退不符合条件的贫困人员共计328人。
（八）关于“就业扶贫工作队伍不稳定，基层干部对就业扶贫工作有畏难情绪”问题
问题表现：1.基层从事就业扶贫工作的干部轮换过于频繁。2.部分基层干部不愿从事就业扶贫工作。
整改措施：1.进一步加强就业扶贫干部先进典型事迹
的宣传力度，引导和鼓励就业扶贫工作人员树立甘于奉献、乐于奉献的理念。
2.加强对基层就业扶贫干部的工作、学习和生活等方面的关心关爱。
3.依托信息化手段，实现就业扶贫相关信息平台化运行。
整改情况：已完成整改。1.全市已正式启用江西人社一体化信息系统就业扶贫功能模块，并在全市推广使用就业扶贫码微信小程序，运用信息化手段管理就业扶贫数据信息。
2.积极投稿响应省、市扶贫征文活动，宣扬扶贫先进典型事迹。
3.贵溪市已出台基层扶贫干部补贴政策，对就业扶贫干部每月给予工作补贴。
（九）关于“就业扶贫台账不规范、不完善”问题
问题表现：1.就业培训台账存在培训人员姓名错误的情况。2.外出务工交通补贴台账存在务工地点、务工单位与务工补贴逻辑错误的情况。3.部分乡镇贫困劳动力培训需求调查不精准，培训意愿表存在由一人全部代签的情况。
整改措施：1.依托江西省公共就业服务信息系统就业扶贫模块，建立就业扶贫政策清单、公益性岗位台账、培训台账、贫困劳动力资源台账和扶贫车间台账。
2.加大对就业扶贫台账的监管抽查力度，督促各区（市）规范各类台账。
整改情况：已完成整改。深入各区（市）进行工作工作督导，指导各区（市）规范建立就业扶贫电子台账和纸质台账，并及时录入到江西省就业服务信息系统就业扶贫模块中。
（十）关于“贫困人员信息动态掌握不及时”问题
问题表现：贫困人员信息动态掌握不及时，部分人员违规领取贫困车间就业补贴。
整改措施：1.发挥“江西就业扶贫码”信息化、精准化、服务化作用，及时动态更新贫困人员信息。
2.开展扶贫车间就业补贴抽检核查。
整改情况：已完成整改。8月25日至8月30日对各区（市）开展了就业扶贫工作督导，督促县区按规定落实扶贫车间奖补，并加强就业扶贫码的使用频率和推广力度。
（十一）关于“社保卡合作银行乡镇网点少，贫困户使用不方便”问题
问题表现：社保卡合作银行乡镇网点少，贫困户领取补贴不方便。
整改措施：1.在基层部署社保卡服务终端，依托已建成惠民惠农资金一卡通发放信息系统，加强与合作银行的合作，优化和完善相关功能，使群众能在终端完成参保信息的查询、补贴资金项目明细打印、年检认证等业务办理。
2.免收建档立卡贫困户、残疾人员、低保等3类人员社保卡补换卡费用。
整改情况：已完成整改。1.进一步完善和优化基层社保卡服务终端，目前全市共有300余台终端机，均能完成参保信息查询、补贴资金项目明细打印等业务。
2.自20XX年7月28日起，已经落实了免收三类人员社保卡补换卡费用的政策，全市共补办了12张卡，免收补卡金额384元。
（十二）关于“部门挂点帮扶工作有松懈现象”问题
问题表现：1.帮扶村集体经济比较薄弱，发展产业、实现就业办法不多；2.平时到联系贫困户走访较少，动态了解情况不够。
整改措施：1.积极拓展村集体经济和贫困户增收渠道，因地制宜发展当地特色产业。帮助挂点村建设产业下沉车间，壮大村集体经济，同时贫困户可在家门口实现就业。
2.扶贫同扶志、扶智相结合，每月走访贫困户2次以上，及时掌握贫困户思想和生产生活情况，宣传党和政府脱贫攻坚的政策，帮助制定有针对性的帮扶措施，想方设法增加贫困户收入。
整改情况：已完成整改。1.共计出资10.15万元支持藕塘村集体经济、黄庄等村贫困户住房条件改造等。
2.坚持每月走访贫困户不少于2次，积极宣传脱贫攻坚政策，因户因人施策。组织干部职工为挂点帮扶村捐款6700元，捐款全部用于购买物资捐赠给扶贫超市。
（十三）关于“系统内日常监管较为薄弱”问题
问题表现：对各区（市）开展常态化监督检查、跟踪问效、实名通报力度不够。
整改措施：完善监督检查措施，开展常态化监督检查，加大跟踪问效力度。
整改情况：已完成整改。8月、9月先后两次深入到各区（市）开展专项督查，采取查阅资料、听取汇报、查看现场等形式，认真核实各项整改工作的落实情况。
（十四）派驻纪检监察组主动下沉基层监督检查不多，发现问题、监督整改不够
整改措施：1.对巡察反馈的问题列出整改督查台账,及时把握整改问题的措施、进度和重点,督促党组主体责任落实到位。
2.改进工作作风，到基层一线了解问题整改成效,对整改认识不到位、进度不畅、方法简单、效果不达标的责任领导、责任单位及时问责。
3.及时处置相关领域问题线索,并向党组发出监察建议书。
整改情况：已完成整改。1.召开一次会议。对照市人社局整改工作清单，分析落实问题整改的重点难点，讨论研究开展监督推动的办法，进一步完善监督工作台账。
2.开展一次约谈。联系问题整改责任单位和部门，通过约谈相关领导及部门负责人，了解工作进展，查摆工作不足，提出针对性意见建议，促进主体责任落实。
3.进行一次实地走访。到各区（市）实地查看各项措施政策是否有效落实，各项服务保障是否到位，贫困人员信息是否精准，前期查找出来的错误、问题是否及时得到纠正。
4.实施一次检查。查看《鹰潭市就业扶贫工作指南》等相关文件是否按要求制定并下发，联席会议是否按期召开，相关监督就业扶贫政策清单、公益性岗位台账、培训台账等是否建立完善并动态更新。
5.开展一次暗访。查看扶贫领域是否存在违纪违法问题。
20XX年9月1日至9月22日，县委第一巡察组对安吉县司法局党委进行了巡察，12月17日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。
县司法局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。局党委将本次巡察整改作为一次全面的“政治体检”，坚决扛起巡察整改的政治责任，不折不扣把各项整改任务落到实处，确保巡察反馈问题条条有整改、事事有回应、件件有着落。二是加强组织领导，明确整改任务。局党委第一时间召开巡察整改工作研究部署会，研究制定切实可行的整改方案，成立巡察整改工作领导小组，针对巡察组反馈的两大方面16个点的具体意见和问题，提出整改措施48条，明确责任领导和相关科室，根据整改期限倒排时间表、任务书，实行销号作战。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。局班子成员带头落实分管领域、分管科室的整改工作，推动各项措施落到实处。一把手作为第一责任人亲自抓、全程督。党委巡察整改工作领导小组定期召开整改工作推进会，对重点难点问题及时研究会商。
巡察反馈后，及时对有关问题进行分类处置，目前已完成整改15项，整改率达98%。在巡察整改工作中，提醒谈话1人；新制定长效机制10项，修改完善制度10项。
一、关于“全面从严治党举措不力的问题没有完全整改到位”问题的整改情况
一是强化责任落实。印发《安吉县司法局党委党风廉政建设和反腐败工作要点》，将业务工作与从严治党工作同部署，明确党风廉政建设和反腐败重点工作19项，并责任到人。2022年1月26日，局党委召开全体干部职工党风廉政建设会议，专题布置相关工作。二是加强廉政教育。自巡察“回头看”以来，开展党纪教育一刻钟学习10次，党风廉政专题学习6次，观看警示教育片2次。三是健全防控体系。2022年初开展科室廉政防控和个人岗位廉政风险排查，共查找科室廉政风险32项，个人廉政风险102项，并逐条提出有针对性的防控措施。严格落实个人重大事项报备制度，自巡察“回头看”以来，干部主动报告个人重大事项10件。
二、关于“党的建设问题整改制定的措施未完全落实”问题的整改情况
一是开展“党员先锋模范岗”年度评选活动，评选出20XX年度党员先锋模范岗12个。在公共法律服务中心窗口、局办公室开展优秀党员亮牌行动。二是组织开展疫情防控、文明城市创建、学党史课堂等主题党建活动，丰富党员政治生活。三是印发《全面加强律师行业党的建设12条意见》，从工作机制、队伍建设、服务实效、保障机制等四个方面进一步规范律师行业党建工作。由局班子成员和相关科室长担任律所支部党建指导员，加强对律所党建工作的业务指导。
三、关于“工作作风不够深入细致问题依然存在”问题的整改情况
一是开展基层大走访活动。由班子成员带队深入各乡镇（街道）司法所、律师事务所以及基层法律服务所开展调研，形成调研报告7篇。20XX年底，班子成员走访结对村，并对5名困难群众进行慰问。2022年2月7日至11日，开展一季度“基层服务周”活动，局领导对司法所、律所、法律服务所进行走访座谈，及时协调、解决问题6个。二是深化“三服务”工作。服务企业13家，收集并解决问题144个；开展企业法治体检活动，出具法治报告200余份。三是开展基层宣讲活动。以“六讲六做”大宣讲活动为抓手，打造“1+1+N”的宣讲团模式，局班子成员带领业务科室和青年宣讲骨干，深入基层开展党的十九届六中全会精神、习近平法治思想、法律知识等宣讲活动。自巡察“回头看”以来，共开展各类宣讲16场。
四、关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策、省市县委部署要求方面”问题的整改情况
（一）针对“贯彻落实习近平法治思想还不够有力”问题。
针对“法治政府建设还不够有力”的问题。一是发挥统筹协调作用。出台《法治安吉建设规划（20XX-2025）》，重点突出数字治理、生态环境、基层治理等方面内容，为新发展阶段法治安吉建设工作布好施工图、列好时间表；开展“法治安吉十五周年法治人物、法治实践评选活动”，选树5名法治人物，5项法治实践，在全县范围内营造良好的法治氛围；发挥考核指挥棒作用，争取法治建设考核分值由2分上升为3分；起草《2022年度法治安吉重点工作清单》《法治人才培养实施方案》《安吉县委全面依法治县责任落实督察实施方案》等文件，压紧压实法治安吉建设各项工作责任。二是强化执法监督。根据行政执法监督应用平台发现的线索，针对“行政处罚公示超期”“行政许可办结超过法定期限”等问题制发行政执法监督通知书18份。三是积极化解行政争议。通过府院联动从法院窗口引导至复议窗口案件4件，有效减少败诉风险；制定《安吉县行政诉讼案件败诉问责暂行办法》，共启动7起问责，有效促进依法行政，行政诉讼败诉率降低至7.37%；修订《安吉县行政行为问责办法》，建立了“问责+容错”的行政争议预防化解责任体系，督促各涉诉单位预防和化解行政争议，自巡察“回头看”以来共化解高败诉风险案件10余起。
针对“指导管理社区矫正存在薄弱环节”问题。一是强化日常监管。在全市率先挂牌成立社区矫正管理局，落实精准监管执法，按照“311”机制实行专案管理。落实“三项制度”，实行“三色预警”。创成首批部级“智慧矫正中心”，同时争取到省级社区矫正智慧心理服务场景应用试点，创新社区矫正五色“心晴码”，实现对矫正对象精准心理干预。二是推进协作融合。与安徽宁国、广德县司法局建立跨区域合作机制，成为全市首个跨区域社区矫正协作机制。与县公安局、检察院、法院建立季度联合执法机制，并将问题定期通报至各司法所。三是完善走访排查。开展社区矫正大走访、大排查、分期研判活动，实行重点时段动态监管，严格落实会见、外出等各类审批机制，防止再犯罪的发生，有效维护了区域安全稳定。
针对“司法为民服务离群众需求还有差距”的问题。一是加大法治宣传力度。牵头制定全县“八五”普法规划，将习近平法治思想、宪法、民法典以及与共同富裕和基层治理相关的法律列为重点普法内容。召开“八五”普法启动大会，开展村（社区）“法治带头人”“法律明白人”“学法守法示范户”培育。深入开展“法助共富、法护平安”主题法治宣传，开展送法进学校进企业进乡村活动30余场。二是加强法治乡村建设。落实民主法治村创建三年行动计划，新增国家级民主法治示范村2个，省级民主法治村17个，省级以上民主法治村覆盖率达到37.2%。三是优化法律援助案件指派。制定完成《安吉县法律援助案件指派工作规定》，建立法律援助案件优先指派机制。开展季度案件评查工作，提高法律援助质量。
（二）针对“落实中央政法队伍教育整顿工作存在形式化”问题。积极落实中央、省、市、县关于政法队伍教育整顿“回头看”相关工作。一是开展谈心谈话。围绕谈话内容要全、谈话效果要实、谈话流程要到位、谈话记录要保存的“四个要”要求，对干部进行谈话。二是强化特殊人员管控。建立矫正对象信息通报、公开公示机制，每季度开展联合执法检查，每月进行分析研判。三是强化成果巩固。对标教育整顿，制定出台社区矫正、干部谈心谈话以及日常管理等制度3项，提出法律援助、矛盾调解等便民措施5项，并进一步建立长效机制，推进司法行政工作走远走实。
（三）针对“数字化改革工作推进还存在短板”问题。一是成立工作专班。成立数字化改革工作专班，推进数字化改革工作。二是强化项目推广。加强“法润两山”法律服务直通车的宣传力度，提高普及率。截止目前，处置各类咨询纠纷50000余件。其中，村(社区)法律顾问咨询次数20000次，线上答复率达到82%，在线音频接通率达到81%，预约完成率达到95%，群众满意率达到90%。三是发挥硬件实效。对全县12台公共法律服务自助机进行系统更新，用户使用体验感大大提升。
（四）针对“意识形态工作重视度还不够”问题。一是把意识形态工作作为党的建设的重要内容，与业务工作同安排、同部署、同检查。局党委于20XX年底专题研究意识形态工作，并向县委报告意识形态工作情况。二是加强网评员队伍建设，2022年1月召开司法行政系统网评员培训，提高网评员业务素质。2022年2月开展司法行政系统优秀网评员和信息员评选活动，评选出优秀网评员、信息员17人。三是加强律师行业意识形态工作，利用会议、走访座谈等时机，组织全县律师开展重大会议、重要文件精神学习11次。
五、关于“群众身边腐败问题和不正之风方面”问题的整改情况
针对“对公证处管理不够到位”问题。一是严格日常管理。完善并落实《进一步加强县公证处管理的若干规定》，建立公证处租车审批、接待审批等相关制度。每两个月开展一次联合检查，对党建、财务、案件办理等方面进行全面检查，书面反馈并要求限期整改。二是强化班子建设。强化支部书记“第一责任人”职责，落实分管领导廉政约谈、班子民主测评、后备干部培养等工作，提升班子战斗力。三是用好执纪监督。局党委对巡察中反馈的关于公证处的问题进行专题研究，并对公证处负责人进行提醒谈话，要求限期整改。加强监督，自巡察以来对公证处人事、财务、业务等开展全面检查3次，发现问题6个，全部进行整改。
六、关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设方面”问题的整改情况
（一）针对“党委班子的合力还不够强”问题。一是明确责任到位，进一步完善班子分工，定期召开党委会，提升班子工作效率。二是落实季度科室长会议制，定期进行分析研判，强化班子对司法行政工作的监督和落实。三是加强沟通交流，高质量召开民主生活会，深入开展批评与自我批评，加强团结，增强合力。
（二）针对“党风廉政还存在宽松软现象”问题。一是加强干部警示教育。定期对本系统干部职工落实中央“八项规定”精神等情况进行监督检查，强化干部规矩意识。自“回头看”以来，共开展正风肃纪检查13次。二是建立“八小时外”行为管理制度。对干部进行多角度、全方位的行为约束，研究制定《安吉县司法局干部“八小时以外”行为管理制度》，全体干部签订“八小时之外”行为承诺书。三是加强律师职业道德教育。组织开展全县律师执业道德集中培训，通过以案说法的方式，筑牢律师执业操守。
（三）针对“党建基础工作还不够扎实”问题。一是完善支部工作台账。对党员名册、“三会一课”记录、党员党费交纳登记、党支部工作计划总结等档案台账确保及时收集、分类归档。二是加强党建工作监督指导。年底对下属12个支部党建工作进行检查，发现问题21个，全部落实整改。开展律师行业党建工作培训，进一步规范行业党建工作。三是规范党内政治生活。严格落实“三会一课”、支部书记述职述廉、上党课等工作，并规范流程和台账记录。
（四）针对“干部队伍建设还存在薄弱环节”问题。
针对“基层司法所力量配备不够充足”问题。一是优化人员配置。年初进行人员调整，将青年骨干、“过证”干部下派至乡镇（街道）司法所，优化岗位匹配度。二是探索研究内设机构调整。已向市局汇报，并和相关单位联系对接，整合现有资源，进一步优化人员配备方案。三是提升干部综合素质。开展基层司法所与业务科室的结对共建工作，通过基层所与机关科室的优势互补，破除条线业务壁垒，全面提升司法行政工作实效。
针对“干部因私出国（境）登记未做到应备尽备”问题。一是已对全局2019年以来干部因私出国（境）登记情况进行全面核查，并对2020年新进单位的1名干部做好登记备案工作，确保应备尽备。二是对因私出国（境）事由进行审查，建立规范的管理台账并落实专人保管。三是定期排查并加强干部护照、港澳台通行证的管理，完善相关台账资料。
针对“干部违规兼职清理不够彻底”问题。一是开展约谈。局党委对违规兼职的2名退休公务员进行谈话，释明相关政策规定。其中，1名退休公务员已在办理相关清理手续，预计4月完成；另1名退休公务员违规兼职情况相对比较复杂，目前正在对接县委组织部，进行个案会商。二是组织再学习。组织在职以及退休干部进一步学习干部违规兼职相关规定，确保干部心中有数。三是落实再排查。对干部违规兼职情况再次进行全面自查，确保排查无遗漏，整改全到位。
下一步，县司法局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进司法行政工作持续健康发展。
一是切实提高政治意识，全面落实从严治党。全面落实管党治党主体责任，明确党委书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，层层落实从严治党主体责任，做好巡察整改长期坚持工作和党风廉政建设相关日常工作。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，特别是把严守政治纪律和政治规矩放在首位，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。全体党员干部时刻都要保持高度清醒，坚定自觉、带头践行，做到政治过硬、当好表率。
二是建立健全长效机制，巩固提升整改成果。针对此次巡察中发现的问题，追根溯源、深挖细掘，严格按照整改方案要求持续组织整改。做到整改一个问题、完善一项制度、形成一项机制、堵塞一批漏洞，推动整改工作常态化、长效化。对已完成的整改任务，适时做好“回头看”，严防发生反弹；对需要长期坚持整改的问题，严格跟踪督办，抓住关键节点，保证整改实效。同时，将巡察整改与司法行政日常业务开展紧密结合起来，在抓好整改、解决问题的同时，认真总结经验，持之以恒地巩固提升整改成果，推动巡察整改成为司法行政工作取得更大成效的强劲动力。
三是不断强化履职担当，推动全局工作发展。从最基础的工作抓起，从最明显的短板补起，确保队伍能力素质得到提升，司法行政工作稳步发展。以此次巡察工作为契机，紧紧围绕县委县政府中心工作大局，强化统筹、夯实基础、积极创新，真正把巡察整改成果转化为建强队伍、健全制度、推动工作的实效，为加快打造共同富裕绿色样本提供坚实的法治保障。
根据市委统一部署，从20XX年3月9日至5月9日，市委第五巡察组对安阳市商务局进行了巡察“回头看”。5月28日市委第五巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。2022年5月31日市委巡察办召开了整改工作评审会，听取了市商务局党组整改工作汇报，提出了新的整改意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、坚持问题导向，从严从实抓整改。
局党组把落实巡察整改反馈意见作为头等大事，认为巡察问题整改工作的扎实与否，不仅直接关系到市委对我局巡察“回头看”的实效，更是我局党组是否牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”和落实党中央、省委、市委决策部署，坚持以党的建设为统领，不断提升党建工作水平，着力推动商务工作高质量发展的具体体现。针对市委第五巡察组反馈意见，局党组成立整改工作领导小组，突出工作重点，紧盯问题不放，对整改事项实行台账管理、对账销号，一项一项抓好整改落实。同时，建章立制，举一反三，按照“短期内能够整改的马上整改，需要较长时间整改的研究制订具体方案认真整改，系统性、普遍性存在的问题，健全完善机制制度持续整改”的原则，做实做细主体责任、建立健全管理制度，构建整改落实的长效机制。
截至目前，市委第五巡察组反馈的20XX年巡察发现问题未整改到位、思想建设不扎实、组织建设存在短板、履职尽责不到位、履行全面从严治党主体责任有差距、违反中央八项规定精神问题依然存在等6个方面38个问题中除20XX年外贸出口奖励资金兑付、追缴刑事处分人员李国平多发工资2个问题因特殊情况尚未完全整改到位外，其他36个问题已全部整改到位。
二、市委第五巡察组反馈意见整改落实情况
第一部分 20XX年巡察反馈未整改到位问题
（一）存在未整改到位问题
整改情况：
一是在省商务厅恢复提供企业数据后，将及时向市政府呈报对外贸企业奖励资金的请示并落实到位。
二是修改完善了《机关及事业单位考勤制度》、《机关及事业单位请（销）假制度》，制定了《机关临时工作人员管理规定》，严格执行考勤制度，克服在工作纪律中存在的问题。对违纪人员分别给予辞退、写出书面检查、通报批评、诫勉谈话、扣发一个月绩效奖300元的处理。
三是开展了廉政警示教育，组织全体干部职工观看《正风防腐就在身边》廉政教育片，坚持“以案为鉴、警钟长鸣”，坚决杜绝此类问题的发生。
（二）存在形式整改问题
整改情况：我局对20XX-20XX年应上会的57笔大额资金，已全部对照党组会记录本及局长办公会记录本进行梳理并已列出明细，并对未上会原因进行了分析查找。今后，我局将严格按照“三重一大”制度规定落实，杜绝此类问题再次发生。
（三）存在边整边犯问题
整改情况：
一是立行立改，对违规发放的费用进行核算，并逐人收缴。目前，违规发放的270531元通信补贴，已全部收缴并上缴国库。
二是对20XX-20XX年违规发放的83笔差旅费、伙食补助和公杂费支出进行逐笔梳理。目前经逐人逐笔收缴，违规发放的补助27237元，已全部收缴到位。
第二部分新发现的问题
（一）思想建设不扎实，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不认真、不深入。
1、对中心组理论学习有敷衍现象问题。
整改情况：
一是印发了《20XX年安阳市商务局党组理论学习中心组分专题集体学习的安排意见》。
二是在局党组成员中开展“入党为了什么、我是谁、参加工作为什么、怎样履职尽责”大讨论。
三是结合坚持正确党史观，组织党组成员深入开展专题研讨交流，每人撰写了不少于3000字的学习体会。
2、对党组职责不清，党内政治生活不严肃不认真。
整改情况：
一是给每位党组成员印发了党组职责进行自学，购买发放了《公开发布的中央党内法规汇编》，增强学习的深度和广度；将党组职责上墙，党组成员个人职责上桌，进行时刻提醒， 做到职责“上墙上桌”，入心入脑。
二是召开党组扩大会，组织党组成员和中层以上干部学习了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，加强对党组成员履职尽责、担当作为的教育、督导和考核，激发领导干部的奉献精神和模范带头作用，高标准完成各项商务工作。
三是制定了民主生活会议规范，坚持以兰考标准组织党组民主生活会，丰富会议内容，发扬优良作风，注重会议效果，扎实开好民主生活会。
3、党建制度落实不到位。
整改情况：
一是召开党组扩大会，认真学习《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话等内容，进一步深刻反省，统一思想，强调提高政治站位，树立高标准抓党建意识。
二是建立了定期检查制度，每年机关党委2次检查党建记录本；每年对《党支部会议记录本》收旧发新，设立专用档案柜，由机关党委统一存档。
三是制定了党组成员、县处级干部带头讲党课年度计划，每人每年至少上一次党课；组织机关党委专职副书记、机关纪委书记、党支部书记在各支部开展讲授微党课活动，丰富党课教育形式，提升教育效果。
（二）组织建设存在短板，党支部管理比较薄弱。
1、党支部管理存在短板。
整改情况：
一是对支部设置进行了调整，商务稽查支队单独成立了党支部。
二是设置了党建资料专柜，党建资料收旧发新、统一存档；对党务工作人员进行了培训，严格执行党费收缴管理规定收缴党费。
2、党员发展资料不规范，干部人事档案不齐全。
整改情况：
一是邀请了市直工委党建专业人员对各支部书记和委员进行培训，提高党务工作能力，规范入党程序。
二是认真梳理了档案资料不齐的人数、缺少材料的具体情况并按照档案管理的有关要求进行了整改；进一步加强人事档案管理，指定专人负责，确保档案管理的严肃性和规范性。
3、部分领导干部退而不休。
整改情况：我局高度重视，多次召开党组会，认真学习了公务员退休相关规定，研究对该问题的处理意见，党组书记就此问题在执行相关政策方面不严格不规范等作了自我批评，其他党组成员也作了深刻的批评和自我批评。应退的工作补助7843元已退还到位。
（三）履职尽责不够到位，对全市商务工作指导需加强。
1、服务市委、市政府中心工作存在不足。
整改情况：
一是建立了商务局审批工作联席制度，起草了《关于进一步推进“一网通办”工作的通知》，并在我局网站上已公示，同时完善了商务局窗口办理事项二维码告知单。
二是成立了由市委书记任政委、市长任指挥长的全市招商引资指挥部，健全了招商引资工作议事制度，及时解决项目推进中的困难和问题。组织各县（市、区）围绕京津冀、长三角、珠三角等重点区域开展招商，取得了较好成效。在20XX年全省招商引资综合考评中，我市引进省外资金、实际吸收外资两项目标均进入全省第一方阵，被省商务厅授予招商引资先进单位。
三是对申报“老字号”相关政策进行了宣传，依托县（市、区）商务部门充分挖掘培育有潜力的”“老字号”企业，已有8家企业有意向申报第八批“河南老字号”。截止20XX年底，共有5家企业申报“河南老字号”并完成评审验收。
2、执行国家商务政策存在偏差现象。
整改情况：
一是认真学习领会上级政策，进一步提高思想认识，今后将严格执行商务部和省商务厅的有关规定，坚决落实好市委、市政府关于“六稳六保”的要求，着力稳外贸、增外资、促外经，着力创新模式、搞活流通、促进消费升级，加快培育强大消费市场，高标准完成商务领域“六稳六保”工作任务。
二是坚持问题导向，举一反三，多次召集相关部门召开问题整改推进会，联合相关部门成立了8个督导组，分别赴县（市、区）政府及成品油市场一线进行了深入督导检查。重新制定了《安阳市严厉打击劣质油品和黑加油站（点、车）有奖举报办法》提高奖金额度，重奖举报人。加强宣传力度，在安阳日报、安阳电视台开设专栏专刊、专题节目，在全市形成打击劣质油品和黑加油站（点、车）的浓厚氛围，坚决打赢成品油市场整治攻坚战。20XX年，市商务局共查处黑加油站（点、车）22个，没收非法油品38.3吨。
3、对县区商务工作指导需要提升。
整改情况：
一是建立了县级领导干部和科室负责人基层调研工作计划和台账，局党组成员、县处级以上领导干部、党支部、党员围绕群众、基层反应强烈的热点难点问题，制定了为群众办实事项目清单，找对痛点，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。截至2022年6月底，共开展调研活动24次，全局共办理实事64件。
三是起草《推进红旗渠经开区高质量发展的实施意见》并此意见纳入了红旗渠经开区改革方案；积极协助红旗渠经开区补短板强优势，加大外贸外资企业引进，协助林州市和红旗渠经开区举办外贸政策宣讲会、银企对接会、外贸业务培训等“助企”活动，提升综合竞争力。20XX年红旗渠经开区在全国考核中，从第204位跃升到122位，前进了82个位次，一举摆脱落后局面。
（四）履行全面从严治党主体责任有差距，权力运行存在风险。
1、“三重一大”制度执行不到位。
整改情况：
一是对20XX-20XX年应上会的57笔大额资金，已全部对照党组会记录本及局长办公会记录本进行梳理并已列出明细，并对未上会原因进行了分析查找。今后，我局将严格按照“三重一大”制度规定落实，杜绝此类问题再次发生。
二是建立管办分离制度，局机关新设财务室，负责承担单位财务管理职责，办公室不再负责单位财务管理工作；财务室负责对单位经费支出进行审核，严格把关，加强监督。修订印发了《安阳市商务局财务管理制度》，明确各项经费支出审批程序和财务报销程序，实行财务支出备案制。
2、派驻监督需要强化。
整改情况：
一是提高政治站位，强化思想认识，提升斗争本领。对原来的学习制度进一步修改完善，制定市管干部外出报备制度和综合监督单位重大事项报告制度。
