公司安全生产以案促改专题民主生活会个人发言提纲
按照集团公司文件精神和公司《关于召开安全生产以案促改专题民主（组织）生活会的通知》，通过深刻吸取“7.19”重大爆炸事故的教训，结合自己的实际工作，认真反思了自己存在的问题，并进行深刻地自我剖析，现将有关情况汇报如下：
一、查摆出的突出问题
（一）红线意识和底线思维认识方面。
“安全高于一切、责任重于泰山”不是一句简单的口号，而是从千百个血的教训中总结出的经验，安全是干好一切工作的基础，是最大的效益。习近平总书记曾对做好安全生产工作作出重要指示，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。回顾7·19”事故的教训，不难发现，安全事故的发生均存在重生产、轻安全思想，在工作中冒险蛮干是事故发展的主要原因。作为主管技术质量工作的管理干部，在不同程度上存在思想放松、安全意识谈化的现象，认为安全管理主要是安全部门和生产，与技术、质量关系不大，思想上存在本职工作融入安全生产中的认识不到位现象。
（二）监管责任落实方面。
在能抓好分管的工作，但是对于安全与技术、质量的融合、监管不够深入，与自己得工作相联系，特别在新产品、新材料、新技术开发时，全面验证是否符合安全生产要求不够。
（三）“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求落实方面。
未充分处理好技术和安全的关系，技术进步和安全发展是我国和谐社会建设的重要内容。就两者关系来说，技术进步与安全发展在本质要求上具有一致性，都是体现以人为本，主旨在于发展；技术进步能使安全做到本质安全，从根本上做到安全发展。对技术进步的超前性认识不够，片面认为技术是只为生产服务，对于设计在安全事故预防作用认识不知。
（四）主管部门的安全监管方面。
对现场安全情况缺乏全面掌控，防护知识掌握片面，未能找准开展安全生产的监管检查的切入点缺乏针对性，安全大局观念不强，总站在分管工作的立场考虑，未能发挥对安全生产的监管和履行的职责。
（五）审批制度制度和决策程序方面。
各项审批制度和决策程序较为完善，但是具体在执行过程中存在重视程序正确而效率有所降低。
（六）制度管理方面。
比较突出是对布置的工作督导不及时，降低了制度的严肃性，同时也使基础管理工作上的问题逐渐增多，相对比较薄弱，必定会弱化对安全生产的管理。
（七）监管能力方面。
存在安全方面的知识不够全面，在日常的巡视和检查中存在不能做到无死角，不放过任何隐患的情况。
（八）重大风险管控方面。
安全管理规范化、现场作业标准化和检查整治常态化是安全风险管理的重要内容，在以后中作中要更新理念，推进安全风险管理，认真履行“一岗双责”主动与职工交流，始终保持在安全思想上跟上形势，工作上跟上要求。但有时会片面的认为所管工作的安全形势比较稳定，没有看到管理上存在的漏洞和隐患，无形中降低了安全生产的标准，给安全生产带来极大的隐患。
（九）领导干部勇于担当方面。
对安全监管要自觉强化担当意识，敢于坚持原则，坚持勇于担当操守。在日常一些工作未立足于实际，对待现场人员疏于指导和批评，对一些员工有宽容心里，以后要多入现场多与员工交流，明确指出“谁主管谁负责”意识，做到敢担当、会担当、能担当。
二、反思产生问题的原因
1.专业安全理论知识学习上重视程度不高，认为学习业务知识比学习安全理论管用，对安全理论学习缺乏主动性，只是停留在公司组织的学习上；对本职工作融入安全生产中的认识不到位，忽视了技术工作是实现安全生产的前提的理念。
2.在工作的过程中，重抓业务工作，轻抓安全工作，对自己标准不高、作风不实，没有从根本、根源上去深挖隐患，实质性的影响安全的深层次问题。
3.对安全工作不能及时督导，降低了制度的严肃性，忽略了在新产品、新工艺在开发的源头实现本质安全的设计，杜绝各种安全隐患，在技术上对安全生产负责。
4.平时忙于具体事务，疏于深入研究安全生产事物的本质，重就事说事、轻挖根求源，致使自己在思想和行动方面有时与当前安全生产形势发展的要求不相适应，在一些工作上没能很好把握不住关键环节，没有科技手段促进安全工作的制度和机制。
三、明确整改措施
（一）深入学习安全理论，树牢“红线”意识。坚定“安全先于一切、重于一切、高于一切”理念不动摇，带头绷紧安全生产弦，不断强化对上级会议、安全文件精神的学习，进一步提高对安全生产工作长期性、复杂性和艰巨性的认识，不断增强抓安全工作的紧迫性和能动性。把安全生产工作时刻放在心上，抓在手上，落到实处，真正做到不安全不生产。同时，认真吸取各类事故教训，反思工作，深查不足，举别人的“一”反自己的“三”，进一步提高自觉搞好安全的自觉性和主动意识，坚决防止思想松懈、麻痹等不良倾向。
（二）强化安全责任意识，转变工作作风。安全问题说到底是个责任问题。在今后的工作中，树立起高度的责任心，积极深入一线，及时了解、掌握生产现场安全生产状况，利用技术手段制定具有前瞻性、可操作性、实用性措施、方法，解决生产中的安全问题，强化安全风险防范。
（三）坚持隐患排查，坚决整治到位。“隐患就是事故，事故就要处理”，只有扎扎实实地抓好隐患排查和整改，才能有效掌握安全生产的主动权。要积极参加公司组织各项安全检查，对生产过程中影响正常生产的各种因素，如设计、电气、工艺、仪表、设备等物的因素与人的因素进行深人细致的调查研究，把可能发生事故的各种因素消灭在萌芽状态，做到防患于未然。同时发现在安全生产中好的典型、先进的经验，并且树立这些典型、推广这些先进经验，做到以点带面，开创安全生产的新局面。
国企总经理安全生产以案促改专题民主生活会个人发言提纲
根据集团公司《关于认真开好安全生产以案促改专题民主生活会的通知》要求，我深入学习了习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真学习了《安全生产法》、《**省生产安全管理条例》等法律法规。通过深入学习“7·19”事故调查报告及责任追究报告，深刻吸取事故教训，并结合自身思想和工作实际，围绕“九个自查”进行深刻地自我剖析，现将有关情况汇报如下：
一、存在问题
（一）红线意识和底线思维是否牢固树立
习近平总书记强调：发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线，要时刻把保护人的生命放到首位。作为公司的总经理，长期以来，虽然能够树立“安全第一”的思想，认真履行安全职责，但对习近平总书记关于安全生产的重要论述及指示批示精神，领会还不够深入、理解还不彻底，在安全生产管理工作上政治站位还不高，投入的精力不多，在全身心投入安全管理工作上还有很大差距。例如，在此次集团公司党委安全环保专项巡察汇报会上，由于思想上没有引起高度重视，没有坚持问题导向，没有亲自过问和研读，汇报材料中没有将安全存在的隐患问题进行深刻剖析，造成难以挽回的负面影响。
（二）监管责任是否落实
在落实安全生产责任制、健全公司安全生产责任体系方面，存在传达上级安全精神、落实“规定动作”的情况多，主动开展举一反三、实施“超前预防”工作少的现象。主要体现在：一是“系统抓、抓系统”落实不到位，对公司各个层级、各类人员、各个岗位的安全生产责任落实情况监督力度不大，考核机制还需要进一步完善。二是对现场管理抓得不深入、不细致，对发现的问题只是看现象，在主动深挖问题本质方面做的还远远不够。三是抓检查落实的力度不大，对安全管理工作的重视程度不够，口头强调要求的多，实际检查落实的少。
（三）“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求是否落实到位
在抓生产经营工作方面投入的精力多，在抓安全管理工作方面投入的精力少。虽然把安全生产作为自己的第一职责，但还存在认为自己是抓全面生产经营工作的思想，对安全工作没有做到全身心投入，一定程度上忽视了“管生产必须管安全、管业务必须管安全”的深刻道理，没有扛起安全管理的主体责任。例如，平时忙于对公司生产经营工作的部署和管理，对各部门、车间安全工作的监督、指导和服务工作做得不够。
（四）部门监管是否有真空
公司坚持员工利益至上，牢固树立安全发展理念，扎实做好安全生产各项工作，不断强化重点领域安全治理，加快完善双重预防体系和风险分级管控体制，但是对相关部门的综合监管和专业监管，有关政策措施落实的还不到位。例如，在集团公司党委安全环保专项巡察组进驻公司期间，外委施工队伍在公司内进行高空作业时，没有认真按照公司安全管理制度进行，整个违章作业过程中公司业务主管部门、安全培训部门、安全监管部门没有履行好安全职责。
（五）审批制度和决策程序是否有缺陷
公司建立了由安全环保和精益管理部部门主管、安全副总、总经理、以及董事长层层审批的安全管理审批制度，但是在实施过程中，安全环保和精益管理部没有经过安委会审批程序，私自对风险四色图进行修改，造成公司决策程序存在缺陷。
（六）制度管理是否有漏洞
在制定公司安全管理制度上，虽然严格执行法规标准和规章制度，加大安全投入，建立健全安全管理机构，加强班组安全建设，强化员工安全意识培训教育，提高安全防范能力。但是部分安全管理制度不够完善，也没有随着公司生产经营情况的变化而及时修改，造成公司内部个别部门、车间安全员调整频繁，安全管理队伍不稳定，安全管理人员素质有待提升，2018年以来公司多次出现轻伤、轻微伤事故。
（七）监管能力是否满足工作需要
在引导和督促干部严格落实安全生产责任制方面，在紧盯不落实的事，追究不落实的人这方面做得还不好。工作中存在有失之于宽、失之于松、失之于软的现象。认为我们的干部员工工作辛苦，压力大，逐渐放松了对他们的严格要求，以致于有些管理人员和职工，思想上开始麻痹松懈，精力上不够集中，导致现场制度措施和标准落实不到位，安全管理存在滑坡风险。我个人平时对安全专业理论知识的学习不够深入，理解不够透彻，对安全工作的监管能力还需进一步加强。
（八）重大风险管控是否到位
目前，公司的安全双重预防体系已在运行阶段，但是风险分级管控机制和风险管控清单仍需完善和更新。例如，风险管控措施不具体，现场风险清单中九项重大风险在风险四色图中均未体现。在今后的工作中还需进一步完善重大风险评估项目，做好重大风险辨识工作。
（九）领导干部是否勇于担当
当前，公司正处在改革发展的关键时期，安全生产面临的形势也更加复杂，包括我在内的公司领导虽然思想上都能高度重视安全生产工作，把安全作为企业发展的生命线，作为最大的经济效益，将呵护员工的生命安全作为谋事、发展、做人的原点，但是在安全生产责任制落实上做的还不够好，没有层层落实到各项生产经营工作中。例如，有时在安全生产调度会上，虽然对安全环保工作进行了详细安排，但缺少对安全环保工作实施过程的管控，造成安全环保工作在实施过程没有真正落实落地。
二、存在问题原因分析
（一）理论学习不够精实。一是对习近平总书记关于安全生产的重要论述学习不深入、理解不透彻，有时存在“作业式”和实用主义心态，“挤”、“钻”精神和“韧”劲不足，在学用结合上下的功夫还不够。二是对国家安全生产法律、法规、标准、制度等学习不到位，对安全生产管理知识缺乏系统的学习，虽然制定了个人学习计划，但是在实际实施过程中受工作影响，集中学习和自学执行起来时紧时松，常态化、长效化开展安全理论知识学习坚持的还不够好。
（二）工作作风不够扎实。一是履行安全工作责任制还不够严格。虽然自己能对公司安全工作保持清醒的认识和警惕性，但是督导指导力度还不够，深入现场、深入一线的次数不够多。二是督促各部门开展员工安全教育培训的力度不够，虽然公司各层级开展的安全培训教育很多，但从效果检验方面来看，一线员工的安全操作培训还需持续加强。
（三）主动担当作为的意识不够坚实。一是安全环保的政治意识不强、政治站位不高，虽然能够主动承担起公司安全生产重任、牢记安全监管的职责和使命，但是没有坚持将生产经营工作与安全工作同谋划、同部署、同落实、同检查。二是安全责任压的不实，没有主动深入基层，深入生产一线，了解和研究解决安全生产问题。没有切实将各项防范措施落实到每一项生产经营活动中去，落实到每一个生产作业岗位上。
三、整改措施
（一）加强政治理论学习。一是牢固树立红线意识和底线思维，继续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和系列讲话精神，把学习上级安全工作会议精神以及各项决策部署作为当前的重要政治任务，持续提升自身政治修养和理论水平，提高政治站位，把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位置。二是加强对国家安全生产法律、法规、标准、制度以及先进的安全生产管理理念的学习，掌握科学的安全管理方法，把公司安全工作抓紧抓牢、抓实抓好。
（二）切实转变工作作风。一是进一步提升安全工作的预见性和敏锐性，切实转变工作作风，努力做到思想到位、工作到位、责任到位、作风到位，杜绝安全管理中的形式主义、官僚主义、经验主义、冒险主义。二是认真履行好法律规定的安全生产责任，多深入车间、深入现场，以实干的精神、务实的作风切实解决好现场存在的问题和隐患，保持公司安全稳定的发展态势。三是要提高对员工安全理论知识培训的重视，加强培训管理，确保员工安全理论知识培训取得实效。
（三）强化责任担当意识。一是夯实安全主体责任，认真履行好“一岗双责”，以强烈的政治意识、大局意识，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，扛稳公司安全生产责任。二是落实安全工作决策部署，把安全管理与生产经营同研究、同部署、同实施、同考核，真正做到对安排的工作事事有回音，件件有落实，项项有督查。
不当之处，请同志们批评指正。
国企生产总监安全生产以案促改专题民主生活会个人发言提纲
为深刻吸取“7·19”重大爆炸事故教训，全面深刻反思，通过事故暴露问题整改推动安全生产工作，按照公司党委以案促改工作安排部署，现结合本人工作实际，从思想、作风、管理、体制机制等方面，对照“九个自查”标准，深入查摆安全管理方面存在的问题，并制定了具体整改措施。现将具体反思查摆情况汇报如下，请各位领导批评指正：
一、查摆出的突出问题
（一）树牢红线意识和底线思维方面存在的问题
主要体现在：一是对习近平总书记关于安全生产重要论述等学习频次少，理解不深刻；对国家安全生产的法律法规、标准规范等学习不到位，落实有差距； 二是对政绩观的认知上还存在偏差，没有深刻领会“安全60分”的重要内涵，没有真正把安全摆在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置，尤其当“安全与效益”、“安全与生产”发生冲突时，有重生产、重效益而轻安全的思想，红线意识和底线思维树立不牢。
（二）落实监管责任方面存在的问题
主要体现在：一是对隐患的治理要求不严，未把隐患当事故处理，导致隐患重复出现。二是存在“老好人”思想，对违章行为的处理手腕偏软，方式单一。
（三）落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求方面存在的问题
主要体现在：一是对自身“一岗双责”，即：“管生产必须管安全”的认识上还存在不足，生产关注较多，安全关注较少；二是对“不安全不生产、生产必须保证安全”的理念传达不够深入，与使全员牢固树立“安全第一”思想的目标差距较大。
（四）部门监管方面存在的问题
主要体现在：一是安全监管存在漏洞，盯得不紧、抓的不牢，导致个别部门、个别岗位人员履职不到位、工作不认真；二是安全监管部门人员认识上存在偏差，工作上有不敢管、不愿管的现象。
（五）审批制度和决策程序方面存在的问题
主要体现在：参与安全决策的主动性不强，未能建立规范的安全决策机制，导致引发安全事件。如LNG气化站的建设，由于未参与安全决策，造成项目被动停工、违规被罚的局面。
（六）制度管理方面存在的问题
主要体现在：一是个别安全管理制度制定不科学，可执行性和可操作性不强；二是个别安全管理制度，如安全包保制度存在包保人员不全、包保时机不明确等漏洞问题。
（七）监管能力方面存在的问题
主要体现在：一是作为安全环保主管副总经理，对安全法律法规学习不透彻，缺乏系统的研究，在管理上存在被动；二是安全管理方面创新性不强，缺乏新的安全管理思路和模式；三是对安全管理队伍培养不力，存在人员专业技能不强的情况。
（八）重大风险管控方面存在的问题
主要体现在：一是组织对重大风险的辨识、确定工作推动缓慢；二是风险分级管控监督落实不到位，仍存在个别人员未按要求进行风险巡查的情况。
（九）领导干部担当方面存在的问题
主要体现在：安全环保管理工作杂、压力大，有时存在畏难、急躁情绪，不能直面问题，啃硬骨头精神有所欠缺。
二、反思产生问题的原因
（一）学习不够深入，政治站位不高。对习近平总书记有关安全生产论述和国家安全法律法规学习不到位，担当精神不足，没能将“安全生产没有淡季，必须抓细、抓小、抓实、抓早，做到防微杜渐”、“安全生产贵在平时、贵在坚持”的管理思想深入脑海，落在日常。
（二）作风不够严谨，落实存在偏差。没能发挥出党员领导干部的先锋模范带头作用，在抓安全管理方面，缺乏“踏石留印,抓铁有痕，久久为功”的扎实作风。在处理安全与发展、安全与效益关系时，暴露出以完成经营目标、生产任务为先，对安全工作存在安排多、落实少的现象。
（三）思想不够解放，创新力度欠缺。对习近平总书记新时代中国特色社会主义思想研学领会不深刻，安全双重预防体系知识没有做到融会贯通，没有以新思想理论武装头脑，建立起本质论与预防型的安全哲学观。
（四）机制有待完善，氛围营造不够。一方面，由于安全管理机制还存在薄弱环节、安全管理人员技能层次不齐等问题，导致安全管理存在较多漏洞；另一方面，仍有个别职能部门及人员认为：安全生产只是安精部和生产系统的事，和自己没有太大关系，公司全员主动参与安全管理的浓厚氛围还没有形成。
三、下步整改措施
1.加强理论学习，主动提升政治站位。以“深刻吸取“7·19”重大爆炸事故教训深入开展以案促改警示教育”活动为契机，认真研读习近平总书记关于安全生产重要论述和国家安全法律法规，通过学习“7·19”事故调查报告及责任追究报告，反思公司往年生产安全事故案例，从讲政治、顾大局、守底线的高度，进一步增强抓好安全生产的紧迫感、责任感和使命感。
2.树牢红线意识，扎实安全工作作风。抓好安全生产，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线，始终树立“生命至上、安全第一”的思想，永远把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位置抓紧抓牢、抓实抓好。在工作中要带着责任、带着感情、带着使命抓安全。
3.规范制度管理，积极推进体系建设。一是持续评估、完善公司安全管理制度，实现制度的科学化、合理化；二是持续开展安全双重预防体系知识培训，按照“把风险挺在隐患前面、把隐患挺在事故前面”的要求，对各类风险进行再辨识、再分析，尤其加快对重、较大风险的评估确定；同时，加强隐患排查工作，做到“横向到边、纵向到底、不留死角”，确保风险可防，隐患可控。
4.加强队伍建设，提升安全监管水平。一是组织健全完善公司管理机制，解决体制方面存在的焦点问题；二是推行安全管理人员资格准入模式，鼓励国家注册安全工程师的考试，提升公司安全管理队伍的专业化水平；三是抓好安全队伍的作风转变，落实“动真碰硬、真抓实干”的工作作风，紧盯重点关键，抓好隐患治理，切实发挥安监队伍在安全管理工作中的重要作用。
5.强化警示教育，压实各级安全责任。一是持续组织学习“7·19”爆炸火灾事故调查报告及责任追究报告和公司往年事故案例，使员工深刻认识到事故的惨痛性。二是利用以案促改活动和安全生产三年专项行动大好契机，讨论反省公司和个人在安全工作中存在的问题和不足，进一步完善各岗位安全生产责任制，通过安全环保“零”目标等考核机制，全面压实各级安全生产责任制。
国企纪委书记安全生产以案促改专题民主生活会个人发言提纲
根据民主生活会通知要求，我认真深入学习了习近平总书记关于安全生产重要论述和《安全生产法》、《生产安全事故应急管理条例》和《*省风险管控和隐患治理办法》等法律法规，认真学习了“7·19”事故调查报告及责任追究报告，对照“7·19”重大爆炸事故教训，结合个人思想和工作实际，以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，围绕“九个自查”，深入查摆剖析了自身在安全管理方面存在的问题，认真制定了整改措施，明确了下一步努力方向。现对照检查如下，恳请大家批评指正：
一、存在的主要问题
（一）红线意识和底线思维是否牢固树立？
我平时能够认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述和安全生产方面的法律法规，但安全红线意识和安全底线思维树立的还不是很牢固。一是对安全生产的重要性认识还不够到位，思想上或多或少存在着重分管工作、轻安全管理的观念，深入一线的时候对安全生产方面的工作了解的还不够多，对安全工作没有做到全身心投入；二是安全理论和实际结合的不够好，对于学习到的安全理论知识没有充分运用到所分管领域的安全管理工作当中去。
（二）监管责任是否落实？
我个人在监管责任方面，能够严格落实监管责任，严格要求党委工作部、纪检监察部安全员参与到公司各项安全检查当中，但还存在纪委在安全管理工作中的监督作用发挥不够充分，没有参与安全事故调查，未能积极主动开展针对安全环保的效能监察等问题。
（三）“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求是否落实到位？
