深入贯彻中央八项规定精神以优良作风推动高质量发展

深入贯彻中央八项规定精神以优良作风推动高质量发展

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定实施中央八项规定开局破题推进全面从严治党，推动党的作风建设取得历史性、开创性成就，党风政风焕然一新，为新时代伟大变革提供了有力作风保障。党的XX大从关乎党的兴衰存亡、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的政治高度对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署，要求全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。

今年党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。习近平总书记高度重视，亲自谋划确定学习教育主题，发表重要讲话，作出重要指示，为开展学习教育指明了方向。近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》。要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示精神，落实《通知》要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

一、重温“八项规定”的主要内容

为进一步贯彻落实中央八项规定精神，我们先一起学习重温中央八项规定的主要内容。

“八项规定”全称是“十八届中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定”（2012年12月4日，由中共中央政治局召开会议审议通过），因为其主要内容有八条，所以简称为“八项规定”。八项规定简明易懂，从改进调查研究、精简会议活动、规范出访活动、厉行勤俭节约等8个方面作出了明确具体的要求。该规定以政治局为表率，以上率下，并严肃查处和曝光典型案件，形成高压态势。

①要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

②要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

③要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

④要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

⑤要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

⑥要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

⑦要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

⑧要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

特别具有典型性的事件是十八大之后，习近平总书记第一次离开北京考察深圳。2012年12月7日下午，一个由8辆车组成的车队融入车流，与公交、出租车、私家车并行，按照交通信号灯的指令行进。不腾道、不封路、不扰民，不铺红地毯、没有欢迎横幅，没有层层陪同。作为总书记的习近平同志以自己的实际行动践行了“八项规定”。

二、违反中央八项规定精神及主要表现

中央八项规定出台以后，在全国范围内具有导向作用，各级党组织向中央树立的标杆看齐。根据中央八项规定，各地各部门也制定了自己的具体规定，这些规定均属于落实中央八项规定精神的细则。

中央八项规定精神实质是：厉行勤俭节约、反对奢侈浪费和奢靡之风、廉洁从政、工作作风务实等，与此相违背的，就是违反了中央八项规定精神。因此，“违反中央八项规定精神问题”是指违反“中央八项规定精神”所列类型之问题的违纪行为，即“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风）方面的违纪行为。对广大党员而言，违反的不是中央八项规定，而是中央八项规定精神。

违反中央八项规定精神问题第一大类是形式主义、官僚主义（4大类表现）：

1.贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止，或者表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众，造成严重后果；

2.在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展；

3.在联系服务群众中消极应付、冷硬横推、效率低下，损害群众利益，群众反映强烈；

4.文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检查考核过多过频、过度留痕，给基层造成严重负担；

如：李某某顶风弄虚作假被举报。2014年2月19日，吕梁市委书记高某某在该市“党的群众路线教育实践活动动员大会”上做了讲话，一周后的2月26日，吕梁交城县委组织召开第二批群众路线教育实践活动动员大会，交城县委书记李某某做了动员报告。网民举报，李志安将高卫东原稿中的“我市”改为“我县”，并只对其中两行文字做了修改，李某某的讲话稿超过九成为抄袭。市委责成李某某作了诚恳的自我批评和深刻的检讨。

违反中央八项规定精神问题第二大类是享乐主义、奢靡之风（6大类14种表现）：

1.违规收送名贵特产和礼品礼金（包括2种表现：违规收送名贵特产类礼品、违规收送礼金和其他礼品）；

2.违规吃喝（包括2种表现：违规公款吃喝、违规接受管理和服务对象等宴请）3.违规操办享乐主义、奢靡之风婚丧喜庆；

3.违规发放津补贴或福利；

4.公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排；

6.其他（包括6种表现：违规配备和使用公车、楼堂馆所问题、提供或接受超标准接待、组织或参加用公款支付的高消费娱乐健身等活动、接受或提供可能影响公正执行公务的健身娱乐等活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规）。

2024年，全国查处奢靡之风问题11.8万起，批评教育和处理15.7万人。

如：

1.“隔空”收送礼品。北京市原密云经济开发区管理委员会某干部，在节日期间收受其管辖范围内某私营房地产公司负责人通过快递寄送的白酒、水果等礼品。

2.“电子红包”收送礼金。山西省临汾市安泽县医疗保障局某干部为他人办理在外就医转院、异地安置手续方面提供帮助，数次通过微信转账收受礼金共计0.685万元。

3.不吃公款吃老板。湖南省某市级干部先后多次违规接受任职所在地私营企业主宴请，到位于高档小区内的私人会所用餐，吃高档菜肴、喝高档红酒。会所装修豪华，只设一张餐桌，专门用于内部接待，每次人均消费2000元至4000元不等。

违反中央八项规定精神具体表现

系列一：违规公款吃喝等问题

违规公款吃喝等问题的表现形式主要包括以下几点：

1.无公务的公款大吃大喝：私人聚会使用公款报销。单位之间或内部搞公款宴请。

2.公务接待中超标准公款吃喝：餐费超标。违规增加陪餐人数。使用高档菜肴或酒水接待。

3.违规接受公款宴请：出差期间向接待单位提出非公务活动的要求，违规接受公款宴请。接受管理服务对象、下属单位公款宴请。让管理服务对象、下属单位用公款报销吃喝费用。

4.到隐蔽场所公款吃喝：到高档小区或写字楼等“一桌餐”公款吃喝。到私人会所、高消费餐饮场所公款吃喝。到农家乐或相邻地区公款吃喝。

5.违规在内部接待场所公款吃喝：在内部食堂、培训中心、驻外办事机构等违规公款吃喝。

6.虚列开支公款购买高档酒水。

7.以虚假名义报销违规吃喝费用：以办公用品、会议费等虚假名义公款报销餐费。将违规吃喝费用混入食堂正常开支。以虚构人数方式规避超标准接待问题。

8.违规接受私款宴请：接受管理服务对象、主管范围内的下属单位和个人的私款宴请。接受有管理服务对象、主管范围内的下属单位工作业务范围内的外资、私营企业出资的宴请。

案例：经查，2022年12月11日20时至23时许，在青海省举办党政主要领导干部学习贯彻党的XX大精神培训班期间，时任青海省委委员、省政府党组成员、秘书长师某某，组织时任省委委员、省农业农村厅党组书记、厅长李某某，省委委员、省文化和旅游厅党组书记、厅长王某某，省委委员、海北藏族自治州委书记多某，省国有资产监督管理委员会党委书记、主任洪某，省交通控股集团有限公司党委书记、董事长陶某某，在省委党校学员宿舍聚餐饮酒，师某某利用职权要求省政府机关食堂为其提供并安排公务车辆运送菜肴，李某某提供8瓶白酒，当晚6人共饮用7瓶白酒。次日，师某某因醉酒缺席省有关会议，一名干部在学员宿舍被发现死亡。

经党中央批准，决定给予师某某开除党籍、开除公职处分，给予李某某留党察看二年、政务撤职处分，给予王某某撤销党内职务、政务撤职处分。青海省委决定给予洪某、陶某某留党察看一年、政务撤职处分，并对相关责任单位和人员进行严肃问责

系列二：违规配备使用公车问题