组织部长在2025年全市党建引领基层治理和基层政权建设重点工作推进会上的讲话

组织部长在2025年全市党建引领基层治理和基层政权建设重点工作推进会上的讲话

同志们：

党建引领，乃基层治理与基层政权建设之根本遵循；基层稳固，方为城市发展与社会和谐之坚实根基。近年来，我市积极探索、大胆创新，在党建引领基层治理与基层政权建设领域取得诸多成果。然而，面对新形势、新任务，我们仍需乘势而上、砥砺前行。今日齐聚于此，旨在总结过往经验，明晰当下任务，全力推动我市党建引领基层治理和基层政权建设工作再上新台阶，为XX高质量发展筑牢坚实基础。

一、强化党建核心，夯实基层治理根基

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。加强党建引领基层治理，首要任务便是强化基层党组织的核心地位，充分发挥其战斗堡垒作用，为基层治理提供坚实的组织保障。唯有如此，方能确保基层治理的正确方向，凝聚各方力量，形成共建共治共享的良好局面。

（一）加强基层党组织建设。加强基层党组织建设，提升其政治功能与组织功能，为基层治理筑牢战斗堡垒。持续推进“五基四化”建设，规范党组织设置，优化组织架构，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，增强党组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化党组织对各类基层组织的领导，建立健全党组织领导下的议事决策机制，确保党组织在基层治理中发挥主导作用。注重在基层治理一线培养和发展党员，将政治素质好、工作能力强、群众认可度高的优秀人才吸纳到党组织中来，充实基层党员队伍力量，提升党员队伍整体素质。

（二）推动党组织和党员作用发挥。推动党组织和党员在基层治理中充分发挥作用，积极践行全心全意为人民服务的根本宗旨。深入开展“双报到、双服务”活动，组织机关企事业单位党组织和在职党员到社区报到，参与社区治理和服务，发挥自身优势，为群众办实事、解难题。建立党员志愿服务长效机制，组建各类党员志愿服务队，围绕政策宣传、环境整治、便民服务等方面开展常态化志愿服务活动，发挥党员先锋模范作用，引领带动广大群众积极参与基层治理。设立党员示范岗、责任区，在基层治理重点工作和关键环节中，让党员冲在前面，勇挑重担，以实际行动诠释党员的责任与担当，增强党组织在群众中的影响力和号召力。

（三）提升党组织引领发展能力。提升党组织引领发展能力，以高质量党建推动基层经济社会高质量发展。立足本地实际，找准党建工作与经济发展的结合点，积极探索“党建＋产业”发展模式，引导党组织和党员在产业发展中发挥引领带动作用。加强对农村集体经济的扶持和引导，通过党组织领办合作社、发展特色产业等方式，壮大农村集体经济，增强村级组织自我发展能力。鼓励社区党组织挖掘辖区资源，发展社区服务业、楼宇经济等，增加社区集体收入，提升社区服务保障能力。强化党组织对人才工作的领导，加大人才引进和培养力度，为基层发展提供人才支撑和智力保障。

二、优化治理体系，提升基层治理效能

工欲善其事，必先利其器。完善的治理体系是提升基层治理效能的关键所在。随着经济社会的快速发展，基层治理面临的问题日益复杂多样，传统的治理模式已难以满足现实需求。因此，我们必须与时俱进，优化治理体系，创新治理方式，构建共建共治共享的基层治理新格局，不断提升基层治理的精细化、科学化、智能化水平。

（一）完善“党建＋网格＋大数据”治理模式。持续完善“党建＋网格＋大数据”治理模式，实现基层治理的精准化、高效化。优化网格设置，根据人口分布、地理区域、服务半径等因素，合理划分网格，确保网格覆盖全面、边界清晰、管理有效。将党支部或党小组建在网格上，选优配强网格党组织书记和网格员，充分发挥网格党组织的战斗堡垒作用和网格员的一线排查、服务作用。加强大数据平台建设，整合各类信息资源，建立集数据采集、分析、处理、应用于一体的基层治理大数据平台，实现信息互联互通、数据共享共用。通过大数据分析，精准掌握社情民意，及时发现和解决基层治理中的问题，提高治理决策的科学性和针对性。

（二）健全基层民主协商机制。健全基层民主协商机制，充分调动群众参与基层治理的积极性、主动性和创造性。搭建民主协商平台，在社区（村）设立民主协商议事厅、民情恳谈室等，为群众提供便捷的协商场所。明确民主协商主体，涵盖社区（村）党组织、居民委员会、业主委员会、物业服务企业、社会组织、居民代表等，确保各方利益相关者广泛参与。规范民主协商程序，按照提出议题、确定主体、开展协商、形成共识、组织实施、监督反馈等环节，有序推进民主协商。通过民主协商，让群众在基层治理中充分表达意见和诉求，共同解决涉及群众切身利益的问题，提升群众对基层治理的满意度和认同感。