关于完善绩效考评制度的思考（调研章）
习近平总书记强调，要改革完善干部考核评价制度，建立系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的干部综合考核评价体系。近年来，XX区紧紧围绕党政机关的行政效能建设，以绩效管理考核为抓手，以改进机关作风、保障工作落实为目的，初步构建了绩效管理机制，有效提升了行政效能。近段时间，我针对XX区绩效考评管理工作开展调查研究，分析了存在的问题。为优化绩效管理考评机制，充分发挥绩效考评奖勤罚懒“指挥棒”作用，进一步激发干部职工创业干事热情，结合工作实际，提出以下意见建议。
一、当前XX区绩效考评的实践探索
经过近几年不断的努力，XX区在绩效考评方面做了一些探索和尝试，初步形成了绩效考评体系，并在22年综合绩效考评中取得良好成绩，我区在XX市22年度综合绩效考评中，得分XX分，评为一等等次；4个专项工作考评中，党的建设专项考评、精神明建设专项考评、民族团结进步专项考评等3个专项考评均为一等等次，平安XX建设专项考评为三等等次。
（一）绩效考评实现全员覆盖。XX区考评对象主要包括：区直机关、XX镇政府以及参单位在职在编人员，事业单位在编在人员，区直机关事业单位在岗编外聘用人员（教育系统除外）。社区干部参与中心工作考核由XX镇党委组织实施。目前，绩效考评已实现区、镇、社区三级全员覆盖。
（二）紧盯经济高质量发展指标。在疫情防控、复工复产、“六稳”“六保”、脱贫攻坚等考评工作方面，根据不同部门承担的不同工作进行分类考核，根据年度目标责任的指标，细化牵头单位和配合责任单位，积极引导各部门知重负重、迎难而上、攻坚克难，超额完成任务。
（三）突出激励干部担当作为。紧盯XX省和XX市考评指标任务，积极申报创先争优，鼓励各部门奋勇争先、争创一流。探索实行绩效奖励二次分配制度，充分发挥绩效考评“指挥棒”作用，区直部门及XX镇可结合年度考核对本部门本单位干部职工开展内部绩效考评，可设一、二等和不合格3个等次，进一步体现了绩效考评工作的平性、正性和激励性，激励全区上下担当实干。
（四）强绩效管理的沟通对接。对标对表XX市各项考评指标任务，明确各项指标部门责任，落实到人，实时掌握最新进展，注重强与上级有关部门的沟通对接。比如，机关节能减排工作，区委区政府办主动对接市机关事务局和市督查绩效办，强沟通协调，积极汇报XX实际情况，市有关部门也给予了大力支持，相应减少考评指标任务；党委息报送工作，今年5月份主动派出人员到市委综合值班室跟班学习，强沟通，大党委息报送力度，与去年同期相比，完成任务的数量和质量均取得了较大进步（最新通报截至7月底，XX区党委息完成市本级任务已超2％）。
二、当前XX区绩效考评存在的问题
XX区现有绩效考核体系的实行，对增强服务意识，调动干部的积极性、主动性、创造性，促进XX区各项工作起到积极作用。但仍然存在着一些不足，主要体现有以下几个方面：
