关于新时期基层访工作现状及对策调研报告（镇乡）
本世纪头二十年，既是“重要战略机遇期”、“黄金发展时期”，又是“社会转型期”、“矛盾凸显期”。在“矛盾凸显期”种种错综复杂的矛盾中，最主要、最普遍、最大量的是人民内部矛盾。而人民内部矛盾又往往是通过访渠道最直接、最集中反映出来的。要准确把握群访活动在不同时期、不同阶段的特点和规律，探索解决访突出问题和群体性事件的新途径，有效化解新时期人民内部矛盾。
一、当前基层群访的主要特点和反映的主要问题
综观近年来基层的访情况，反映各种社会矛盾错综复杂，维护稳定问题突出，主要有以下几个特点：一是的土地宅基纠纷较，主要是责任田地边纠纷、邻里宅基纠纷。二是扶贫领域的访问题突出，主要体现在当前的脱贫攻坚中部分贫困户和非贫困户的脱贫、争当贫困户问题。三是要一些本来通过法律途径可以解决的问题，却偏偏要找政府，一边搞诉讼一边找政府，甚至终审后不申诉仍然找政府，缠访闹访现象时有发生。四是干部违法乱纪问题。主要反映一些党员领导干部以权谋私、任人唯亲、作风飘浮问题，反映基层镇村干部在扶贫、低保等方面优亲厚友、不作为、乱作为等问题。针对这些问题，如果我们善于理顺群情绪，平息社会矛盾，扩大和增强各级党委、政府执政的群基础，确保大局稳定；如果我们对这些问题视而不见，或不能及时有效地化解矛盾，就会导致矛盾累积和叠，小矛盾就有可能变成大矛盾。
二、理性分析成因，把握群访的规律性
、利益格局调整，经济利益不平衡。随着经济发展和市场经济体制改革的推进，城乡居民收入有了大幅度增长，生活水平普遍提高。在利益格局的调整中，如果不能适当处理好各阶层、各群体之间的利益分配关系，及时做好疏导教育工作，群就会不理解，产生抵触情绪。一有人挑唆，他们就会采取聚闹事、集体上访等方式找党委政府要“说法”，或发泄不满情绪，引发社会矛盾。
