办公室系统领导讲话、经验交流、心得体会资料汇编（60篇）

目录

 

领导讲话篇6

.省办—在全省x系统办室工作会议上的讲话6

2.省办—在全省化系统办室主任会议上的讲话2

3.省办—在省委办厅干部大会上的讲话。6

4.省办—在全省人大常委会秘书长办室（厅）主任学习会上的讲话2

5.省办—在全省x系统办室主任培训会议上的讲话37

6.市委办—市委秘书长在市委办室干部警示教育大会上的讲话44

7.市委办—在市委办厅新调入人员培训班的讲话48

8.市委办—在全市县市区委办室主任会议上的发言54

9.市委办—在全市党委办室主任会议上的讲话57

.市委办—在全市党委办室系统工作会议上的讲话67

.市府办—在全市政府系统办室工作会议上的讲话76

2.市府办—在全市政府系统办室工作会议上的讲话8

3.市府办—在全市政府系统办室工作会上的讲话86

4.市府办—在市政府办室工作会议上的讲话94

5.市府办—在全市政府系统办室工作会议上的讲话6

6.市府办—在全市秘书长、办室主任会议上的讲话

7.市府办—在全市办室主任会议上的讲话23

8.市府办—在局综治工作、办室工作暨保密工作会议上的讲话35

9.市府办—在全市政府系统办室主任会议上的讲话4，：

2.市府办—在全市政府系统办室主任会议上的讲话43

2.市府办——秘书长在市政府值班工作人员会议上的讲话52

22.市府办—在全市政府系统办室工作会议上的讲话55

23.市府办—在全市办室主任培训班上的讲话64

24.市府办—在全市政府系统办室主任会议上的讲话73

25.市府办—常务副市长在政府办与政府各部门会议上的讲话78

26.市府办—在市政府办室主任办会议上的讲话98

27.市府办—在市政府系统办室主任会议上的讲话24

28.市府办—在市四套班子秘书长及办室主任联席会议上的讲话2

29.市访办—在局访保密暨办室工作会议上的讲话24

3.市应急办—副市长在全市应急管理工作会议上的讲话223

3.市政协办—全市政协系统办室工作会议上的讲话228

32.区督察办—在督察办工作会上的讲话239

33.县委办—县委办主任在全县党政系统办室主任会议上的讲话24，：

34.县委办—在全县办室工作会议上的讲话248

35.县府办—在全县办室工作会议上的讲话26

36.企业办—在企业办室负责人会议上的讲话时267

经验交流篇277

.办室工作“吃一堑”后如何“长一智”？278

2.坚持“三精”原则努力提升“会电”办理水平28

3.精准定位，提质创优，当好政府科学决策和施政的参谋助手285

4.增强服务大局的政治自觉，全面提高党委办室抓落实水平288

5.在工作中写好“服务”章292

6.提升服务水平当好“前哨后院”297

7.深化政务改革提升督查成效3

8.发挥好“前哨”“后院”作用着力推动办室工作高质量发展33

9.紧紧围绕中心工作努力抓好精准服务37

.“三个转变”抓督查政令畅通促发展3

.紧督实查抓落实聚焦中心促发展34

2.真抓实干，创新有为，办室工作水平再上新台阶38

3.勇于担当，攻坚克难，扎实推进参谋辅政能力建设32

4.履职尽责强服务乐于奉献助发展324

5.不出差错，走在前列，争当标杆328

6.弘扬实干精神崇尚务实作风不断提升“三服务”工作水平332

7.硬碰硬督，实打实查，以三个“不等式”衡量工作成效335

8.突出效能建设，服务中心大局确保中央省市重要部署落实落地338

心得体会篇342

.高校办室秘工作心得体会343

2.办室工作人员要做到三个“高”347

3.办室如何接打电话35

4.市委书记对做好政协办厅主任的几点浅见353

5.如何提高字综合能力36

6.学习xx同志在市委办室支部组织生活会讲话的心得体会378

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

领导讲话篇

.省办—在全省x系统办室工作会议上的讲话

同志们：

这次办室主任会的目的是研究部署上半年的工作，这次会议在省局办室、x局、x局的具体组织下，筹备得比较充分，开得也有特色有质量。

刚才看了x个地市和x个挂钩县的经验交流料，听了x位地市办室主任的发言，感觉一次比一次水平高。这次的交流料，从思想、工作、内容上都达到统一，基本上把服务大局、强化督查、强宣传和后勤保障这4项工作放在了重要的位置，并且掌握了办室的工作方法：第一个方法是统筹协调，统筹协调很重要，不管是“搭台”也好、“补台”也好，办室要通过协调来落实工作，通过协调来补缺补漏。第二个方法是整合资源，各地都能想办法把办室能整合的资源都整合到一块儿，这个方法掌握得很到位。第三个方法是服务领导，也正如x主任发言时说的，要对领导决策提供参谋助手作用，从这个方法来说，有这么强的一支办室主任队伍，办室工作一定能做好。另外，今年还有了创新会议方式的好苗头，开会不仅是接受任务，基层也可以通过会议反映问题、提出意见，互相交流一下，做了什么工作，取得什么成效，对工作的提升也有很大的促进作用。

今天的会议是在全国两会刚刚闭幕后召开的，今年的两会有几个关键词，第一个关键词是转变发展方式，哪怕是牺牲速度，也要实现主动转型，这是中央定下的大方向，坚定不移。x部门服务经济发展，服务地方发展，因此，x工作要弄清楚重大形势，如何应对这样的发展方式转变。第二个关键词是改善民生，近年中央把民生的问题放在了非常重要的位置，x局长来了以后一直抓x问题，抓到了点子上，x工程就是民生工程，这实际把我们x工作的重点跟现在中央关注的问题结合在了一起。第三个关键词是生态环境保护，x在x问题上作了x次批示，经济发展与生态保护没有必然矛盾，应该是相辅相成的。所以从这些角度去分析判断，今年两会的一些焦点问题，热点问题，就是往后我们国家要重点推进的重点工程。我说这些关键词的意思，是因为办室工作是服务大局的，我们要把握住脉搏，我们的思想观念、工作重心要跟着大局走，要眼观六路，耳听八方，这样做工作，工作重点才不会偏离。

x局长到任后对全系统工作提出了很新的要求，站位高，思路清晰、重点突出，也对x工作如何开拓新的局面，提出了很想法和做法，特别是x局长在今年的工作报告上，提出要建设效能x，今天借这个会议，我强调办室工作要在x个方面强效能：

一、在服务大局上提升效能

今年在服务大局上有3项工作，大家要继续推进。

一要强调查研究。我们办室的字工作也好，给领导的决策参考也好，调查研究非常重要。我每年要带负责字的同志考察地市，就是希望做字工作的同志，要了解基层有什么问题，有什么困难。去年走了几个较偏的县，了解到基层最关心的问题，比如体制、所长聘任制、领导职数问题;比如x人员质问题，年没有正规培训;比如x与x差距比较大。根据基层反映的这些问题，我们去向党组汇报，相应的，也给领导决策提供一些参考，比如建议在全系统进行一次全方位培训，党组对此决心很大，专门拨出经，对x名x人员进行全面轮训。领导决策要依据这些调查研究，要沉下去，听基层的呼声，实践出真知，正确的东西一定在基层，就这点而言，调查研究一定要坚持，这样写出来的料才站得住脚。

二要强理论创新和成果转化。去年办室、x学会、x学校三家联合，从x月份开始，用了半年的时间，举办了一场“x、x”的论坛活动，还进行了展示。x、x等出席了论坛，x局长作了重要讲话。那场活动激发了一些年轻的，或是有经验的队伍对理论研究的兴趣，也促使他们注入的心血。深入挖掘一下，其实我们这支队伍有很人才，我们请了x委x政府理论研究中心和省委党校一批专家学者，对论进行修改、点评，而我们这次活动提交的论水平之高，让这些专家们感触很深，特别是x的两篇理论章，很让他们吃惊。但在此，我也要强调，x地市水平有差距，我们次强调要重视理论研究，但有些地方比较重视，做得比较好；有些地方领导不够重视，对人才的发现，对论的指导，对创新的指导不够，水平差距就体现出来了，毕竟论评选，是理论创新，要上升到理论层面，而不是作工作总结。另外，也要考虑理论研究成果转化问题，转化最有力的就是要能成为领导决策参考的依据，今年我们打算转换方式，要求x学会做重点课题研究，这个课题就是跟中央、省委省政府关注的重大问题相联系，特别是对难点、热点、重点、亮点的提升，展开调研。并且准备预算一笔经，鼓励敢于创新、敢于做调查研究的干部，鼓励在课题调研上作出突出重大贡献的干部，这要是我们今年继续努力的方向。

三要强统筹协调的力度。统筹协调，大家在经验交流和发言中都提到了重要性，有难度，这点大家都能理解;但是协调工作又很重要，因为这是大协调，不协调就没有办法实现工作目标。在这点上，我感觉x地市中协调能力比较强的是x、x局办室，这两个办室是大办室，实现了大统筹，实际上提高了工作效率。而像我们的绩效评估，像xx会海，都得要实现大协调大统筹，否则工作效率，节约资源都无从谈起。

二、在强化督查上提升效能

督查是办室的一项重要工作，是推动落实的重要手段。x局长次强调，希望办室要在督查上下功夫，因为年初的工作任务下达之后，能否完成，要靠督查来落实。办室系统要为党组负责，为事业负责，明确责任，狠抓督查，确保党组的决策部署得以贯彻执行。抓好督查工作特别是要完善督查机制，今年我对于督查工作有个想法，创新一下方式，由办室牵头，把效能办、监察室结合在一起，把督查和绩效考评结合在一起，从年度工作报告中挑出几项重点工作，设定指标，进行交叉督查。比如沿海和山区交叉，比如地市间互相督查，既可以相互学习，又可以督查，然后用互相讲评的方式，推动工作，这样督查才有力度。这种督查的办法大家斟酌一下，省局办室拟定个方案，看能否推行。

三、在形象宣传上提升效能

在年初的全省x工作会议上，x局长工作报告指出要持续开展先进典型宣传活动，保持与新闻媒体良好的合作态势，强舆情分析引导，让社会各界和广大群了解和支持x工作。刚才x主任讲到今年办室出台了两份件，一份是关于强化x职能宣传的意见，一份是关于x的宣传工作方案，这是按党组的意见下发的。今年我们宣传工作的重点放在形象宣传上，要大力度，我们设定了很的量化指标对全省进行考核，比如在省或市媒体上发表少篇章，不仅有数量要求，还有质量要求。要整合资源，要设定重点，统一行动，集中宣传，形成声势，让民看到x部门的成就，提升x形象。就比如我们的宣传先进典型工作做得好，x在创先争优大会上表扬了我们，全国只表扬了x个省，我们x省是其中之一。要自我宣传，创先争优也好，宣传先进典型也好，宣传自身也好，办室队伍里也有优秀的同志，也有默默无闻、乐于奉献的典型，办室也要学会自我宣传，要在这支队伍里树立起身边的典型。说到宣传，还要注意政府息开。政府息开是大势所趋，是民主法治、知情权和监督权的一个很重要的体现，开是原则，不开是例外。x工作政策性强、涉性强、敏感性强，特别是要对开的件，尤其要严谨规范，严格进行合法性审查、政策性把关、字性斟酌，要经得起研究，经得起推敲，大家一定要重视。

四、在抓自身建设上提升效能

自身建设包括两个层次，一是x系统的自身建设，一是办室自身的建设，都应该提升效能。x局长对办室形象提升、自身建设很重视，提升自身建设要提高办事能力，今年办室要牵头酝酿几件大事，除了局省x会议之外，还有建设x中心项目，如果这个项目能通过，就能极大改善办环境，提升x系统形象。目前办室正紧锣密鼓的筹备，希望得到国家x总局，省委、省政府的重视和支持，能够得到全系统的支持。提升自身建设要强后勤保障，后勤保障要用制度规范来推进，今年建议省局办室考虑就后勤保障工作，包括固定资产管理、车辆管理、接待等方面，选择一个做得比较好的地方，再召开一次现场会，推进安全保障、行政保障。特别是固定资产，刚才看了x局办室的料，讲到将固定资产管理纳入绩效评估范畴，做到六查：“x”。一个县级办室的固定资产管理与绩效评估相挂钩，这点很重要。办室的同志特别是领导要有这个意识，要重视固定资产管理。提升自身建设要转变风会风，上周，省委下了两个件，一是搞“无会周”，减少会议，每个月的第一周不安排会议，完全可以抓工作落实、做调查研究;二是改变风会风，缩短字，减少会议次数，缩短会议料，今年x省长政府工作报告x页，全省工作全写进去了，x书记的党代会报告也很简短。这两个件对我们办室工作具有很强的指导意义，省委省政府作了个表率。办室的思想观念要转变，要跟现在的大局要一致，我很高兴的是我们有个别地市、个别县对省委的要求领会得很到位，很的交流料都写到了这个问题。如何贯彻落实省委的精神，建议办室发个，一方面要强会议管理，对各处室会议进行统筹，这点大家可以学习交流x局的经验；另一方面要提高办质量，特别是件的规范，现在两办经常对错或不规范的件进行通报，我们x局从未被通报过，这点非常好，说明我们搞字的同志尽职尽责。提升自身建设要提高息化水平，刚才看了各地市的经验交流料，提及息化的料比较少。今年是省局息化推进力度非常大的一年，办室息化要在大的整合融合里，学会如何提升自身的息化水平，否则将会远远落伍于其他各处室。目前办室做得比较好是电子档案管理，推行力度很快，觉悟很高。

最后是队伍建设，做好办室工作，提高机关办质量，关键在人，我很赞同基层同志提出来的，以及刚才x主任提到的办室队伍建设问题。办室是一个大熔炉，很锻炼人，也很辛苦，对于他们的交流使用，对于他们的培训培养，以及各个方面的关心，还要想些办法，也希望x位地市的领导和我一起努力，关注一下这支队伍。

我就讲这些，谢谢！

 

2.省办—在全省化系统办室主任会议上的讲话

同志们：

不久前，省委召开了全省秘书长、办厅（室）主任会议，会议认真贯彻中央领导同志关于办厅工作重要指示，传达学习全国党委秘书长会议精神，总结近年来全省办厅（室）工作，分析当前面临的形势和任务，研究部署强和改进工作的思路和举措。省委书记x同志接见与会全体代表并作了重要讲话，在充分肯定成绩的同时，她提出坚定念、珍惜机会、强学习、做好服务、任关怀等5点希望。省委常委、秘书长x对传达贯彻全国党委秘书长会议精神和x书记的重要讲话精神讲了4点意见。今天召开的全省化系统办室主任会议将认真传达贯彻上述会议精神和x书记重要讲话精神以及x秘书长的讲话要求，x还将代表省厅作主题报告。请大家深刻领会，抓好落实。

办室是保障化部门工作运转的重要协调和枢纽机构。长期以来，各级化部门办室的同志围绕中心工作，服务大局，在参谋辅政、统筹协调、日常运转、队伍建设等方面取得明显成效，促进了“x、x、x”的有效提升，为推动x化大发展大繁荣做出了应有的贡献。今天，我和在家的几位厅领导，代表厅党组来看望大家，对大家表示诚挚的问候，对会议的召开表示热烈的祝贺！向大家表示衷心的感谢！

x书记在批示中指出中央办厅总结的“忠诚为要、卓越为先、创新为源、拼搏为荣、奉献为上、自律为基”的中办精神，同样适用省委和各级党委办厅（室），我觉得也同样适用于全省化系统办室，希望大家能结合我省化发展的实际，学习贯彻。借此机会，我提几点要求：

一要把忠诚履职作为根本要求。讲政治、讲党性、讲大局、讲责任是对办室工作的第一要求。办室工作的重要性要求每一个干部职工都必须要有强烈的党性意识、宗旨意识、全局意识、责任意识，对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚。在任何时候都要做到“三个坚持”；一是要坚持与党中央保持高度一致，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，学会运用马克思主义的立场、观点和方法研究问题、分析问题、解决问题，努力在工作中体现先锋模范作用，确保政治上不出问题；二是要坚持把以人为本、执政为民的要求贯彻落实到“三服务”中去。立足全局、围绕全局思考问题、谋划思路、开展工作，切实增强工作的预见性、前瞻性和科学性，为化部门开展工作提供有力保障；三是要坚持爱岗敬业、忠于职守，尽心尽责。凡事按规定办事，按原则办事，按程序办事。谋到位不越位，充分展示办室的窗口形象、整体形象和代表性形象。

二要把能力建设作为基本任务。办室人员能力高低是决定办室工作任务完成质量的重要因。要做到“四个要”：一要增强出谋划策能力。充分认识化改革发展的新变化、新特点、新要求，吃透上级精神、站在领导高度、把握上级意图、反映群意愿，当好参谋助手。献实招、出良策、当高参，真正起到“智囊团”“思想库”“参谋部”作用。二要增强综合协调能力。不断提高办、办会、办事效率和水平。对需要协调的每一个方面、每一项内容、每一个细节，都要考虑周全、协调到位，特别是涉及位领导同志和个部门、单位的协调事项，要沟通、协调，不厌烦、不独断，争取各方面的理解、支持和帮助，合力推进工作有效落实。三要增强督查检查能力。健全督查制度，规范督查程序，突出督查重点，把握好每个时期的工作重点、每个阶段的大事要事、每一项工作中关系全局的热点难点问题。特别是要及时做好领导同志的批示交办的办理，大督查，分解立项,发挥好督查推动工作、落实决策的作用。四要增强运行保障能力。进一步做好处理、会议安排、机要保密、档案管理、电子政务、政务开、安全生产、后勤服务等工作，做到责任清晰，高效保障，运行有序。同时要抓好新闻息报送的及时性和时效性，要充分借助息刊物、新闻媒体、门户网站等渠道，及时展示和反映化工作的新成果、新情况、新变化。

三要把自身建设作为重要保障。这方面，我认为要做到“五个抓”。一是抓好学习型办室建设。学习是强修养、提升质的重要途径。办室的同志要高度重视学习，自觉学习、善于学习，向书本学习、向实践学习、向领导学习、向群学习，不断提升自己的理论养、政策水平、业务能力和综合质，做政治上的坚定者，政策上的“活字典”，工作上的“面手”。二是抓好办室制度建设。各级化部门办室要认真研究和解决制度建设中的新情况、新问题。进一步强制度建设，用制度规范工作程序，理清工作细节，明确工作流程；抓好制度落实，坚持依制度办事、用制度管人、靠制度管事，对违反制度的人和事要追究责任。三是抓好办室干部队伍建设。做好纳贤才、育英才、用良才的工作。坚持正确的用人导向，最大限度地营造有利于办室同志成长的工作环境、最大限度地调动办室同志的积极性、最大限度地发挥办室同志的才干。严格选人用人标准，充实和强办室工作力量。办室不能成为“福利院”“安置办”，干不了事情的人，不愿意做事的人，整天琢磨人的人，不能选进来。要真正选用哪些忠于职守、埋头苦干、无私奉献、勇于担当的同志入办室行列。四是抓好办室工作体系建设。按照“围绕中心、步调一致、上下贯通、左右照应”的要求，构建顺畅有序的内外协调协商协作机制。对上，要善于与上级相关部门沟通联系，争取的指导与帮助；对内，要主动与机关处（科、股）室强工作衔接，明确职责分工，共同做好工作；对下，要热情提供指导与帮助，强沟通交流，及时掌握工作动态；对兄弟部门、单位，要经常保持联络协调，统一工作步调。五是抓好办室作风建设。办室的作风如何，直接影响化部门的形象和威。办室同志要大力发扬锐意进取、顽强拼搏的作风，大力发扬雷厉风行、有事快办的作风，大力发扬严谨细致、精益求精的作风，大力发扬自警自律、清正廉洁的作风，用过硬的作风树形象、强队伍、促工作。

办室的同志们长期以来恪尽职守、默默无闻、任劳任怨。承担着大量琐碎的基础性和日常性工作，成绩往往不为人所知晓。所以，各级化部门的领导就应该关心办室同志们的工作、生活、身体和进步。用事业留人，用感情留人，用激励机制留人。在工作上，要真诚支持，在生活上，要真心帮助，给予办室的同志们充分的任和理解。在物力、财力条件许可的前提下，切实解决办室同志们在工作中遇到的实际困难和问题，建立良好的激励机制，营造舒心的工作环境，形成“想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有发展”健康向上的氛围局面，让他们安心工作、舒心工作、快乐工作。让办室成为培养化复合型优秀人才的基地和摇篮。

同志们！当前，化改革和发展处于前所未有的大好时机，是化人施展才华的大舞台、建功立业的大平台。各级化部门办室要不断适应新形势，积极应对新情况，主动解决新问题，推动办室工作和服务水平大力提升，为x化大发展大繁荣做出新的大的贡献。

祝会议圆满成功！祝同志们身体健康，工作顺利，阖家平安！

 

3.省办—在省委办厅干部大会上的讲话。

省委办厅是省委机关的核心、枢纽和“心脏”，省委秘书长是总秘书长，这是由省委的领导核心地位决定的。自去年2月6日以来的这段时间，我除了担任省委书记与同志们分工不同外，和大家同为省委办厅大楼的一员，是切身体会到同志们的水平和风貌。

同志们尽心竭力、倾心倾力地跟着我一起干工作，跟着我一起下乡连轴转，跟着我一起熬夜、爬格子，等等。同志们的工作效率、工作作风在全省和省直机关起到了带头作用。省委办厅在历届省委秘书长的带领下，很好地发挥了参谋服务、得力助手、桥梁纽带、督办落实的作用，省委办厅的办会水平、字水平、组织活动水平都很高，出色地完成了省委交办的各项任务。实践证明，省委办厅的干部质好、觉悟高、能力强，是一支值得赖、能征善战、能打硬仗的队伍。 ，：

省委办厅是省委的参谋部、作训部、后勤部，在全省党政机关处于核心、枢纽、“心脏”地位，作用非常重要。今天我再强调一点，同志们处在全省的“心脏”部位，一定要把“心脏”运行好。省委是xx现代化事业的领导核心，省委办厅处在全省领导机关的“心脏”部位，这个“心脏”部位由我们的机要、会务、督查、、接待、研究室等部门构成，“心脏”运行得好，全省机关才能运行好。我们要从对全省各项工作认真负责的高度，把“心脏”运行好。

我们每个人都有一个心脏，心脏正常、高效运行，把血液输送到身体的每个部位，才能保证每个部位的功能和机能正常。如果心脏的哪个部位出了问题或运行效率不高，泵出去的血液就会不新鲜、供血量就会减少，其他部位就会相应地没有力量、没有生机、没有活力。省委办厅作为全省的领导核心机关、“心脏”机关，我们的工作效率高，全省的工作效率就高；我们年轻有活力，全省就年轻有活力；我们的工作有质量，全省各方面的工作才会正常。

我们是枢纽的枢纽，省人大办厅、省政府办厅、省政协办厅也是枢纽，省直很部门也是枢纽，但都是我们的分支，都是省委办厅整个运行系统的分支。我们处于“心脏”部位，是肇始部门，原动力在此。党xx、国务院的大政方针和决策部署要通过我们结合xx省情传达贯彻下去，全省科学发展、跨越式发展的角要在这里吹响，省委的重大决策要在这里作出后经过我们去传达贯彻，所以我们的工作极为重要，使命光荣，责任重大。

今天是一个工作会议，借此机会，我给大家提几点希望：

第一，希望省委办厅做高举旗帜、坚定正确政治方向的标杆。作为省委的枢纽机关、核心机关，省委办厅一定要做贯彻落实党的方针政策，同党xx保持高度一致的模范，并在上传下达等日常工作中鲜明地体现出来。我们就是做政治工作、做党的工作的机关，一定要做讲政治、举旗帜的模范。在讲政治纪律、组织纪律的时候，在建设队伍的时候，一定要把这一点作为灵魂来强调。我们的理论水平、政策水平必须高标准要求，贯彻落实党xx的方针政策必须坚定不移。

 第二，希望省委办厅做xx科学发展、跨越式发展的推动者。实现xx科学发展、跨越式发展，是全省当前和今后一个时期工作的主题、大局和中心任务。省委办厅要坚定不移地做xx科学发展、跨越式发展方针政策的宣传者、解释者和推动者，而且要首先抓好贯彻落实。

第三，希望省委办厅做解放思想的带头者和模范实践者。解放思想是省委作出的决策、发出的召，省委办厅要率先响应、率先执行、率先落实，在建立有利于科学发展、跨越式发展的化等诸方面起到带头作用。改革开放之初，党的十一届三中全会的核心就是解放思想。如果不解放思想，我们的方针、政策就推不动，改革发展稳定的大好局面就难以形成。解放思想首先是思想路线问题，思想路线是解决理念、灵魂、价值观、世界观、认识世界的方式方法，这个问题解决了，就像破冰船一样，航路才能打开。现在省委大力倡导推动解放思想，省委办厅应该做思想解放的模范。

 第四，希望省委办厅做强党的建设、改进机关作风、做好群工作的模范和表率。强党的建设是我们做好一切工作的根本保证。省委办厅要研究如何抓好党的建设。当前，我们要特别强调关于群路线的问题，要认真学习胡锦涛总书记在党的十七届五中全会和中纪委十七届六次全会上关于群路线、群工作的重要讲话精神。群路线是关系我们党兴衰存亡的根本路线。没有群的拥护，我们就不能执政；脱离了群，我们就没有活力；群不拥护我们了，我们就一切都没有了。所以，研究新形势下的群理论、群工作，要作为省委办厅今年要抓的重点工作。

我们要认真学习马克思主义经典作家和党的几代领导核心关于群工作的一系列理论观点和重要论述，牢固树立群观点，努力为基层群服务。要坚持一切为了群、一切依靠群、积极组织群、自觉维护群利益、充分调动群积极性。党建工作包括很方面，我想强调一下作风建设问题。机关作风是一种精神状态，省委办厅在作风建设中要走在全省各级机关前列，始终保持高昂的激情和奋发有为、只争朝夕的精神状态。因为我们是“心脏”，是始端、发端，如果“心脏”部分弱，下面就会弱。这就要求省委办厅的同志在工作作风、工作效率、工作风貌等方面一定要做标杆和模范。

 第五，希望省委办厅强学习，不断提高质能力。不论是当“心脏”还是做标杆，都要求我们能力强、风貌好。省委办厅的同志们能力很强、质很高，但是面对新时期实现科学发展、跨越式发展的新要求，尤其是面对做好新形势下群工作的新要求，我们的老武器、老办法有一部分不好使了。我们推动科学发展、跨越式发展将会面临许新问题、新挑战，要解放思想，首先脑袋要开窍，适应新形势，解决新问题，最终都要落实到学习上来。省委办厅的同志一定要做强学习的模范，通过强学习提升能力质，提高工作标准。 ，：

 从另一方面来讲，省委办厅的工作很清苦，通过学习可以建设精神家园、调剂工作压力。我可以自豪地说，我是大家的同行，大学毕业第一站就在政府办厅秘书处工作，与同志们一样从事机关工作。我以同行的身份给大家讲，同志们任务繁重，要求很高，但工作是清苦、枯燥的，应该有一个适当的方法予以缓解。

我跟办厅的负责同志谈过，建议强学习，设立一些学习的题目和任务，把机关工作搞得愉悦一些、有趣味性一些，能够自得其乐，提高我们的精神境界，收到一举两得的效果。强学习是提高质、增长本领、做好工作的根本途径，要重视理论学习、专业知识的学习、息化的学习等。涉及到学习条件、工作工具、工作环境问题，要舍得花钱、舍得投入。

第六，希望省委办厅以一流精神状态、一流工作标准，争创一流业绩。既然省委办厅的工作如此重要，我想对同志们讲三句话：

一是要视常为圣。省委办厅是全省党政机关的“心脏”和枢纽的枢纽，但是我们所办的事情，包括组织会议和活动，起草件和调研报告，从事机要、督查、接待、后勤工作等等，都是平常之事。要视平常为神圣，只有这样，我们才能以高度的责任感去倾心用力。因为这些事情看似平常，从省委机关出去就是大事，就是神圣的使命。

二是要视小为大。虽然省委办厅的地位、作用很重要，但很时候作为领导机关，我们只是参与领导工作的某一个方面、某一个环节。如“两圈一带”发展战略（指武汉城市圈、鄂西生态化旅游圈和长江经济带新一轮开放开发——编者注）非常重大，我们可能只是参与前期调研，起草某个调研报告，也可能只是参与起草有关件或者征求有关方面的意见，甚至只是参与几句话、几个字的修改。这些事情看起来很小，但事关重大，一定要视小为大，决不能视大为小。我们领导机关和领导同志的总体把握不一样，领导同志要腾出时间思考重大问题，有的时候要举重若轻；我们作为领导机关的同志、办具体事的同志，一定要举轻若重，视小为大。只有这样，我们才能认真负责，才能倾心用力。

三是要视平为要。我们从事的日常工作看似平凡普通，实际上都是关系到xx大政方针在xx的贯彻落实，关系到省委科学决策、正确领导、有效指挥的紧要之事。我们做平常的每一件小事，都要看到其背后的目的、目标，都要视常为圣、视小为大、视平为要、举轻若重。我们这里没有常、没有小、没有平、没有轻，都是大事、要事、神圣之事，决不可等闲视之，决不能稍有懈怠。

 省委办厅是枢纽的枢纽，工作效率、工作水准、生机活力关系到全省，一定要以一流的精神状态、一流的工作标准，争创一流的业绩。省委是全省的领导核心，人大、政府、政协的工作都要在省委的领导之下。省委办厅是省委的综合办事机构，是省委的“嫡系部队”，处在核心的地位，决定了我们的工作效率、工作水平、工作作风、工作业绩等各方面都必须是一流的，应该成为全省党政机关的表率、标杆、参照系、标准。我们应该把“全省党政机关向省委办厅看齐”这句话响亮地喊出去。一定要有这个自和心，一定要有这个自我要求，一定要强调“一流状态、一流标准、一流业绩”。希望大家百尺竿头，进一步！

 

4.省办—在全省人大常委会秘书长办室（厅）主任学习会上的讲话

同志们：

根据年度培训计划，我们举办全省人大常委会秘书长、办室主任学习会。这是市县人大换届以来举办的第一次秘书长、办室主任学习会，也是本届省人大举办的最后一次这样的学习会，因而具有特殊意义。在这里，我首先代表省人大常委会的领导同志、也代表我们秘书长工作班子，对大家参本次学习会表示热烈欢迎！这次学习会的主题，主要围绕强新形势下地方各级人大机关建设和做好秘书长工作，开展学习培训和工作交流，目的是为了推动地方人大机关建设和管理与时俱进、创新发展，好地为人大及其常委会依法行使职权，当好参谋助手，提高服务保障水平。省人大常委会领导同志对我们这次学习活动高度重视，今天下午，省人大常委会党组副书记、常务副主任史和平同志将到会讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。按照学习会的计划安排，今天上午安排我就地方人大机关建设和秘书长、办室主任的工作谈一点认识与体会，与大家一起交流。

一、新形势下的地方人大机关建设必须与时俱进 

人大机关是人大及其常委会的主要工作机构和履职平台，承担人大及其常委会履职活动的组织谋划、工作落实、服务保障等方面的重要任务。做好新形势下的地方人大工作，必须首先抓好人大机关的建设与管理。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕“两个一百年”和中华民族伟大复兴中国梦的战略目标，全面推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，并把实现国家治理体系和治理能力现代化、强和完善人民代表大会制度作为政治体制改革的重要内容，作出了一系列重大决策部署。可以说，新形势下的地方人大工作正面临改革发展的历史性机遇，对地方人大机关的工作也提出了新任务新要求，我们必须以习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略指导地方人大机关建设管理工作，积极研究地方人大机关建设和管理规律，着力推动改革创新、与时俱进，好发挥地方国家权力机关的职能作用。

首先，从巩固党的执政地位、提高党的执政能力看，必须推进地方人大机关建设与时俱进、创新发展。在我国政权体系中，我们党是执政党，处于核心领导地位，人大是国家权力机关，是国家政权的主要平台。作为执政党将党治理国家的重要路线方针政策和重要决策主张，通过国家权力机关的法定程序转变为国家意志，成为全体人民的共同行动，才能体现执政党在国家发展中的核心领导地位。我们要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，人大是重要的结合点；我们要建立科学决策、民主决策、依法决策体系，人大是重要的平台和载体；我们要推进国家治理体系和治理能力现代化，人大是根本的制度支撑和保障。因此，我们必须准确把握新形势下地方人大工作在国家治理体系中的定位，充分认识新形势下做好地方人大工作在国家改革发展中的重大使命，切实推进地方人大机关工作改革创新、与时俱进，不断适应社会主义民主政治发展的新要求，不断适应科学决策、民主决策、依法决策体系建设的新要求，不断适应党对国家治理体系和治理能力现代化的新要求。

其次，从增强地方人大的履职能力、提高履职效能看，必须推进地方人大机关建设与时俱进、创新发展。党的十八大以来，为完善人民代表大会制度，强国家权力机关的职能作用，作出了包括强县乡人大工作与建设、赋予设区市地方立法权、健全人大讨论决定重大事项制度、强化人大对财政预算审查监督、强人大代表与人民群联系等一系列重要决策部署。在国家治理体系和治理能力现代化的进程中，人大的地位愈重要，职能作用愈突出。人大机关担负着人大及其常委会依法履行职权的参谋助手和服务保障工作的重要职责，这种参谋助手和服务保障工作，贯穿于人大及其常委会履职的全过程。无论是立法、监督、决定重大事项，还是办理代表议案建议、强代表履职管理、接待群来来访，都离不开人大机关的谋划、组织、保障和服务。特别需要强调的是，人大机关的组织谋划能力和服务保障水平，直接关系到人大及其常委会的履职质量和履职效能，也直接影响到国家权力机关的权威性和影响力。随着新形势下人大领域各项改革的不断深化，人大及其常委会职能的不断强，广大人民群对国家权力机关的期待也越来越高，需要我们通过不断的创新实践和经验总结，在求新求变中着力提升地方人大机关工作效能，才能实现好广大人民群对地方国家权力机关的新期待。

第三，从人大机关的组织结构、工作运行的特殊性要求看，必须推进地方人大机关建设与时俱进、创新发展。人大机关不同于党委政府机关，不仅有办厅（室）系统，而且设有人大专门委员会和常委会的工作机构，这些机构与办厅一道，共同为人大及其常委会履行职责提供服务。他们在工作上相对独立，但在后勤保障上又是办厅（室）的服务对象；他们的工作外在于办厅（室），但又是整个人大机关的重要组成部门。同时，人大工作五年一届，每次换届时，常委会领导班子和工作机构的负责同志变化都很大，换届之间的工作运转和衔接主要依靠人大机关来承担。这种组织体系和工作运行的特殊性，决定了人大机关比其他党政机关服务保障的范围广，沟通协调的层次，承担的工作任务重，工作组织的难度大，这也要求我们地运用改革的手段、创新的办法，不断破解地方人大机关建设管理中的各种难题，保证国家权力机关工作的稳定性、协调性、连续性和与时俱进。

二、新形势下地方人大机关建设的总体要求和重点任务 

新形势下强地方人大机关建设，在指导思想上，必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，在同级党委和常委会党组领导下，紧跟中央和省委的决策部署，围绕服务改革发展大局，保障人大及其常委会依法履职，突出强思想政治建设和履职能力建设，着力塑造政治坚定、工作开拓、作风优良、廉洁奉的地方国家权力机关形象。政治坚定，就是要自觉增强“四个意识”，始终坚持“四个自”，在任何时候任何情况下，都要自觉维护党中央的集中统一领导，都要自觉维护习近平总书记在全党的核心地位，都要自觉贯彻党的路线方针政策和决策部署，保证人大机关工作的正确政治方向。工作开拓，就是要紧跟党中央和省委的决策部署，紧跟改革发展大局，紧跟新形势下人大工作的新任务、新要求，不断推进人大工作和人大制度改革创新、与时俱进，着力提升人大及其常委会的履职能力和履职实效，好地发挥国家权力机关在改革发展全局中的重要地位和作用。作风优良，就是要在地方国家权力机关，特别要弘扬求真务实的作风，做到调查研究要求真，依法履职要求实；特别要弘扬联系群的作风，做到密切与人民群的联系，始终倾听人民群的意见，反映人民群的意志，回应人民群的关切，维护人民群的利益；特别要弘扬严守纪律的作风，做到机关岗位职责明确，工作运行规范，依法依规，讲纪律、讲规矩；特别要弘扬团结协同的作风，做到部门之间形成相互配合、相互支持的良好工作协调机制，营造团结和谐、奋发向上的工作氛围。廉洁奉，就是要牢固确立廉洁从政意识，筑牢拒腐防变思想道德防线，坚守廉政纪律；建立有效的制度管理体系，强制度建设，严格制度执行，强化制度监督，织紧拒腐防变的制度笼子；发扬艰苦奋斗的精神，建设节约型、廉洁型国家权力机关。强地方人大机关建设，涉及到方方面面，必须重点围绕提升人大机关的功能效率，重点抓好以下五个方面的能力建设。

（一）强理论学习能力建设。

新形势下的地方人大工作涉及面很广，无论是开展地方立法、组织执法检查，还是履行对“一府两院”工作监督职权，对地方经济社会发展重大事项作出审议决定，不仅政治性强，法规性要求高，而且涉及经济发展、社会管理、科技化等各方面的知识，特别是在中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的大背景下，在省委推进“两聚一高”伟大实践的新形势下，地方人大工作面临许新任务新要求。唯有我们强学习提高思想、政治、法律和业务质，才能好把握新形势下地方人大工作定位，增强工作的科学性、前瞻性和创造性，真正担负起党和人民赋予我们的重大使命。因此，我们要把强学习能力建设，建设学习型机关作为人大机关建设的一项基础性、关键性工作。在学习内容上，要强理论学习，提高机关工作的政治站位。要把学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，作为最为重要的学习任务，以习近平重要思想武装头脑、指导工作，正确把握党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持在党的领导下，有序推进人民代表大会制度和人大工作与时俱进，始终保证人大机关工作正确的政治方向。要强法律法规学习，增强依法履职意识。依法履职，依法办事，是人大机关工作的一个的重要特征。要通过强法律知识学习，特别是要通过熟练掌握人大机关履职所需要的法律知识，提高机关工作规范化、制度化、科学化水平。还要强党的方针政策和经济社会管理知识的学习，提升机关工作业务能力。人大及其常委会的立法工作和监督工作，涉及到政治经济化和社会生活的方方面面。人大机关干部不仅要强经济社会管理基础知识的学习和积累，还要十分熟悉党和国家在不同时期的方针政策和改革开放的重点举措，对经济社会发展中的问题善于研究和思考。在学习方法上，要坚持政治学习和业务学习相结合。紧扣人大及其常委会的履职需要，科学安排机关理论学习和业务学习计划。本届以来，省人大机关每次在常委会会议期间，都根据常委会的重点议题，安排专题学习讲座，每逢双月举办全省经济社会发展形势报告会，每周安排半天以支部为单位的理论学习，基本做到机关学习经常化、制度化。要坚持个人自学与集体研讨相结合。强个人读书自学的基础上，联系实际选择一些课题，组织集体学习交流和研讨，以集体学习交流研讨，深化学习成果，促进个人自学。要坚持在岗学习与离岗培训相结合。安排在机关不同级别的干部，积极参全国人大和省里组织的各种教育培训活动，促进机关干部的知识积累和新，扩宽工作视野，提高质和能力。要坚持理论学习与实际工作相结合。坚持问题导向，联系实际思考，以学习开阔思路，以理论指导实践，增强学习的针对性和实践性，把学习的成果有效地转化为提升实际工作的质能力。这几年省人大机关结合立法和监督工作的实践，有针对性地强机关干部的学习培训，比较好地发挥学习对实际工作的引领作用，增强解决实际问题的能力。实践表明，人大机关比其他党政机关应该也有条件创建学习型机关，应该也有条件倡导研究型工作方式，应该也有条件培养学习研究型的干部队伍。

（二）强调查研究能力建设。

调查研究是我们党一直倡导的工作方法，是人大机关工作的必修课。无论是立法工作，还是监督工作，都要建立在深入、全面、扎实的调查研究工作的基础上。强调查研究能力建设，是人大机关履职的一项长期性、基础性、经常性工作。在新形势下的调查研究工作，要根据人大工作的特点，既要强调广泛性、系统性，又要强调专业性、针对性。

首先，要突出问题导向。调查研究的目的，就在于发现问题、解决问题。人大机关的调查研究工作，要针对在立法工作、监督工作或者是讨论决定重大事项中一些重要课题，通过调查研究，了解群意愿，倾听有关方面意见，向有关专家咨询，把握真实情况，综合分析研究，提出解决问题的办法途径，为人大及其常委会的审议决定提供依据。可以说，调查研究的过程，就是一个民主决策、科学决策的过程。去年下半年，按照省委的部署要求，省人大机关组织对行政审批制度改革情况进行调研，组成7个小组由常委会领导同志带队，深入工厂、社区，考察现场，了解情况，听取意见，与基层同志共同研究，分析问题，寻求对策，掌握了大量第一手资料，在认真汇总梳理基础上形成的调研报告，不仅真实反映了全省行政审批制度改革的进展情况，在肯定成绩的基础上，客观地指出影响改革进程的六大问题，提出深化改革的五项建议，得到省委省政府的高度重视，主要领导作出重要批示，并在随后召开的全省深化行政审批制度改革大会上，吸收到书记的报告和相关件中，对实际工作起到了有力的推动作用。

其次，要在“求实”和“求是”上下功夫。调查研究必须坚持实事求是，调查的过程就是一个“求实”的过程，研究的过程就是一个“求是”的过程，调查“求实”是手段，研究“求是”是目的。一个好的调查研究活动，必须在“求实”上下苦功，做到深入到实际、深入到群，深入到事物发展的全过程，真正了解基层的真实情况，了解事物的本来面貌，了解人民群的实际需求，才能为深入地研究问题、正确地解决问题创造条件。要杜绝蜻蜓点水式、走马观花式，或者是程序化的各种形式主义的调查研究。一个好的调查研究，还必须在“求是”上见真功。调查是为了提出问题，研究才是为了解决问题。研究问题就是提出解决问题的思路途径，研究问题一定要尊重规律、尊重科学、尊重实践，提出的思路举措一定要有针对性、科学性、实效性。25年上半年，省人大为了配合省委的决策部署，组织了一次沿海开发战略实施情况的调查，常委会主要领导同志亲自带队，在深入广泛的调研活动中，除了肯定我省沿海开发开放所取得成就外，也指出了沿海开发开放中存在港口发展无序、地区间产业结构雷同、地方金融服务薄弱等突出问题。在形成调研报告的过程中，通过与基层和有关部门的深入座谈研究，明确提出整合港口资源，优化功能定位；产业结构，促进区位错位竞争；创新地方金融，促进“双创”发展等建设性建议。由于调研报告指出的问题和提出的思路举措都很有针对性和建设性，得到省委省政府高度重视，在随后出台的新一轮江苏沿海发展规划相关件中都充分体现了省人大调研报告的成果，省政府还专门设立港口集团，整合港口资源、调整沿海港口规划的措施都在快推进。

三是要善于总结提炼基层的典型经验。推进地方人大工作和建设，既要借助顶层的制度设计，要来自基层的实践创新。我们要通过深入的调查研究，及时发现、总结提炼基层人大在实践探索中所形成的鲜活经验，以点带面，点面结合，推动地方人大工作的与时俱进。本届省人大常委会主任会议成员与基层人大建立工作联系点制度，把面上的问题带到点上去实践探索，把点上的经验推广到面上，有力推动了基层人大工作的创新发展。

四是调查研究方式要与时俱进。随着现代媒体特别是新媒体和通讯技术的发展，人们的生产生活方式都发生了很改变。新形势下的调查研究的方式方法也必须适应现代社会生产活动方式的新变化。本届以来，省人大机关围绕常委会立、监督工作的重点议题，除了采取传统的调查研究方式外，积极探索运用社会中介调查分析、网络调查分析、媒体调查分析等方式，不仅拓展了调查研究工作的广度和深度，而且拓展了人大与人民群联系的渠道，为人大及其常委会的履职活动发挥了重要作用。特别是在大数据管理时代的今天，各级人大机关要重视资料的收集整理和数据库的管理与应用建设。调查研究是谋事之道、成事之基。地方各级人大机关要把强调查研究能力建设作为一项重要的基础性工作来抓，作为机关干部的一项重要基本功来培养，作为提升地方人大履职能力建设的一项关键性措施来落实，为人大及其常委会依法履职提升科学依据。

（三）强组织谋划能力建设。

做好新时期的人大机关工作，需要我们在党委和常委会党组的领导下，把人大机关工作依法依规与改革创新好地结合起来，通过有效的组织谋划，着力提升地方国家权力机关的履职效能，着力提升地方国家权力机关的在服务改革发展全局中的重要职能作用，着力提升地方国家权力机关决策决定的权威性。首先，要围绕人大领域的重大改革举措强组织谋划。人大领域的各项改革政治性强、敏感度高，需要我们把握好正确方向，掌握好工作细节，注意超前思考，认真谋划，有序推进。本届期间，中央就人大领域改革下发了两个重要件，对强乡镇人大工作和建设、健全人大讨论决定重大事项制度作出重要部署。贯彻好中央在人大领域的重要改革部署，是人大机关的重大政治任务。中央件稿下发征求意见时，我们秘书长工作班子就研究决定，提前开展相关调查研究和件起草工作，通过深入调查研究中，系统总结梳理年来我省县乡人大工作的成熟经验和地方各级人大在行使讨论决定重大事项职权方面的实践探索，与基层同志共同研究贯彻中央部署要求的重点课题，与有关部门就件起草中一些重要内容提前沟通协调，提出许既符合中央精神，又有江苏特点的创制性内容，有效解决了影响和制约地方人大履职的实际问题。中央件下达后，我们又及时逐条对照学习，对件稿进一步修改完善，提请省人大常委会党组讨论后，及时报请省委常委会研究，并建议以省委件印发。由于我们超前谋划，提前运作，不仅使我省贯彻中央决策部署的两件件均在全国率先出台，而且提出的贯彻意见既充分体现中央精神，又完全符合江苏实际，含金量很高，得到中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江和中央政治局委员、全国人大副委员长李建国等领导同志的批示肯定，全国人大办厅将我省件印发全国，为好地推动中央决策部署在我省的落地生效创造了有利条件。其次，要围绕提升人大履职效能和影响力强组织筹划。人大是国家权力机关，也是人民行使国家主人权力的平台。人大制度人民性的本质属性，要求人大履职必须充分反映民情、体现民意，人大工作必须向人民报告、对人民负责，人大活动必须对人民开、受人民监督。本届省人大机关在强人大及其常委会组成人员与人大代表、人大代表与人民群的密切联系，推进人大及其常委会履职活动务实高效、开透明等方面做了不少工作，也取得明显的成效。5年来，省人大机关推出一系列制度安排，包括把一些涉及面广、特别重要的法规案提请人代会审议，提升地方立法的影响力和权威性；邀请部分县市人大主任和乡镇人大主席列席常委会，围绕重大课题建立全省地方人大履职活动联动机制；改进常委会会议制度，建立省政府领导同志向省人大常委会报告工作的制度，常委会询问监督制度化、常态化，对重要民生议题的询问监督实行直播，把人民群的声音直接传到常委会的会议厅；强常委会审议意见的跟踪监督，大审议意见落实力度；强人大及其常委会履职的宣传力度，建立全媒体人大工作宣传工作体系；好发挥代表的主体作用，建立各级人大代表回选举单位履职报告活动，开展代表主题实践活动，强代表履职管理与监督等等，以上这些举措，不仅有效增强人大及其常委会的履职效能，而且显著提升了地方国家权力机关的社会影响力。再次，要抓住工作细节强组织谋划。细节决定成败。人大工作政治性强，规范性要求严，社会敏感度高，注重工作细节为重要。大到像人代会这样大型会议的组织，小到如一个件的审核，稍有疏漏都有可能酿成大事。必须落小落细，严密组织、严格责任，抓好各个环节的无缝对接。人大机关的组织谋划，一定要围绕中央和省委关于人大工作和人大建设的重要决策部署，围绕人大及其常委会的重点工作和重要履职活动，做到超前思考，深入谋划，周密部署，精心组织，注意工作细节，突出工作效果，着力追求人大及其常委会履职的权威性和社会影响力。

（四）强综合协调能力建设。

人大及其常委会的履职活动涉及到方方面面，组织工作协调、抓好工作落实是人大机关经常性的一项重要工作，也是秘书长工作的一项重要任务。抓好地方人大机关的组织协调工作，主要是正确处理好以下四个关系。一要正确处理好人大与党委工作的协调关系。要自觉增强党的领导意识，对党委全委会会议精神、党委的重大决策部署，要及时组织人大常委会党组及其机关学习贯彻；人大及其常委会的重要履职活动安排，要主动向党委汇报请示，积极争取党委的支持；人大及其常委会履职过程中的重大问题要及时向党委提出请示，按照党委的决策意图做好工作，切实维护党委的集中统一领导。本届省人大及其常委会的任职的5年，凡涉及人大及其常委会在立法、监督、行使重大事项决定权以及人大机关自身建设方面的重要问题，都及时向省委提出报告或者请示并及时得到省委指示，为省人大及其常委会的履职活动提供了有力支持和保证。二要正确处理好人大与“一府两院”工作的协调关系。围绕常委会监督议题、重大事项报告和审议决定、审议意见的跟踪督查、代表议案建议办理等，需要与“一府两院”开展经常性的沟通协调，始终把握好人大对“一府两院”工作既监督又支持，把监督寓于支持之中的工作基调，建立良好的工作协调互动机制。三要正确处理好人大机关内部的工作协调关系。人大机关设有专门委员会、常委会工作机构，各机构的工作既有明确的分工、相对独立，又有工作交叉、需要强协调配合。特别是围绕人大及其常委会的重要会议、重要履职活动和立法监督工作中的重点议题，需要办厅（室）认真组织机关各部门增强共识、密切配合、协同动作、形成合力。四要正确处理好上下级人大之间的工作协调关系。通过种方式向上级人大机关通报工作，及时了解上级人大机关工作动态，主动向上级人大机关汇报工作并对接受工作指导，对上级人大机关的重要工作部署和工作安排，认真抓好贯彻落实。定期组织与下级人大机关的工作交流，通报工作情况，总结交流经验，对机关工作中的一些重要课题开展研讨，对需要上下级人大联动的重要工作和活动进行协调，促进地方人大系统的整体工作合力。建立人大机关与各有关方面的工作协调机制，既要积极主动、勇于担当，又要把握职能定位、讲究工作方法，既要坚持原则、讲究程序，又要机动灵活、讲究效率，既要来往，也要人来人往，形成形式、方式的沟通协调模式，建立起人大机关对内对外、对上对下的良好工作关系和工作协调制度,为人大及其常委会依法履职提供良好的内外部环境。

（五）强队伍管理能力建设。

要建设高质的人大机关，关键在于建设一支高质的人大机关干部队伍。这也是贯穿人大机关建设管理的一项根本任务。本届省人大机关，主要做了以下几项工作：

一是强机关政治建设。把理论学习作为强机关政治建设的首要任务，特别是通过深入学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，深入学习人民代表大会制度理论，切实增强机关干部的“四个意识”和“四个自”，增强做好新形势下地方人大机关工作的光荣感、责任感和使命感，打牢机关思想政治建设的根基。

二是强机关党的建设。按照中央和省委从严管党治党的部署要求，紧密联系人大机关实际，切实强机关党的建设，及时组织机关党委换届，强机关党委班子和支部书记的配备，从严落实“两个主体”责任，签订机关党风廉政建设责任书，严格机关党组织的“三会一课”制度，严肃党内政治生活和组织生活。以省委对省人大机关巡视检查为契机，认真落实进一步强机关党的建设的各项措施，不断提升机关党组织在机关建设管理中的核心领导和战斗堡垒作用。

三是强机关作风建设。按照中央和省委部署，通过认真组织“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动，组织机关党员干部自觉对照党员干部标准，认真查找思想作风和工作作风方面的存在问题，深刻思想剖析，落实整改措施，增强党性观念，促进机关作风持续改进。四是强机关制度建设。用制度管人管事管物，是机关管理的治本之策。省人大机关抓住中央作风建设八项规定和省委十项规定的契机，对机关管理制度进行了全面梳理，针对机关管理上的薄弱环节，研究完善制度规范，对不适时宜的制度规定予以废止或修订，增强了制度的系统性、针对性和可操作性，形成机关管理的工作标准、机关干部的行为规范。

五是强机关干部实践锻炼。人大机关干部交流渠道不畅、经历简单，影响干部的健康成长。强干部的实践锻炼、促进干部的交流作用，既有利干部本人的成长，也有利于优化人大机关干部的结构。省人大机关通过积极选拔机关优秀年轻干部参援疆、扶贫、基层挂职、科技乡镇长等实践锻炼，不仅增了机关干部实践锻炼的机会，而且激活了干部队伍的活力。六是强机关干部选拔任用。常委会党组和机关党组在服从党委干部统一调配的前提下，高度重视机关干部的成长和选拔任用。根据干部选拔任用工作《条例》，进一步完善人大机关干部选拔任用工作机制，把民主推荐与党组的日常考核考察结合起来，既充分尊重民意，又发挥党组在干部任用选拔问题的责任担当，既大胆提拔优秀年轻干部，又注意不同年龄段优秀干部的任用；既注重机关内部干部的提拔任用，又促进与其他党政机关部门的干部交流。本届以来，省人大机关选拔任用处级干部xx人次，其中平级重用xx人次；选拔任用厅级干部xx人次，其中平级重用xx人次，正厅级x人次；向党政机关提拔交流厅级干部xx人次，其中正厅职x人；55岁左右提拔到厅级非领导职务的x人次。队伍建设是人大机关建设的根本任务，必须坚持政治建设与能力培训相结合、思想教育与制度管理相结合、严格要求与关心成长相结合，努力建设一支政治坚定、工作开拓、作风优良、廉洁自律、充满生机活力的高质人大机关干部队伍。

三、发挥好“秘书长”在机关建设中的职能作用 

人大秘书长（主任）在人大机关是一个特殊岗位，既是人大常委会领导集体的主要参谋助手，又是人大机关建设与管理主要责任者。在机关建设管理中，发挥好秘书长的作用至关重要。我的体会，在人大机关工作中，作为秘书长，必须认真履行好四个方面的岗位职责。

一是要在决策谋划上当好“参谋长”。秘书长要善于将人大及其常委会工作放在党委全局工作中把握定位，紧紧围绕改革发展大局，谋划常委会及其机关工作，保证人大工作与党委工作同心同向、同频共振；要善于围绕提升人大及其常委会的履职能力和效率，把人大依法依规的履职程序性要求与履职方式和手段的不断创新有机结合起来，不断激活人大工作的活力，增强人大活动的社会影响力；要善于学习和研究人民代表大会制度的丰富内涵，注重理论研究，抓好工作谋划，积极推动人大领域的改革和人大工作的创新发展。这里需要强调的是，作为秘书长做好组织谋划工作，既要积极主动、超前思考，又要把握角色定位、避越位越权。

二是要在统筹协调上当好“总调度”。秘书长充分发挥联系上下、协调左右、沟通上下的职能作用，既要强向党委的请示报告，主动接受和自觉贯彻党委对人大工作的指示，又要强与“一府两院”工作的沟通，正确处理人大对“一府两院”工作监督与支持的关系，保证人大与“一府两院”工作的密切配合和良性互动；既要强人大机关各个工作部门的协调配合，保证人大及其常委会履职质量和效率，又要注意上下级人大机关的联系，促进人大重点履职活动的上下联动，增强人大履职工作实效和社会影响力。

三是要在工作落实上当好“执行官”。秘书长要协助常委会领导，按照中央、省委和常委会的重要工作部署，把各方面的重要工作任务进行有效分解，明确责任要求，强化责任担当，推动工作落实；要抓好机关作风建设，着力培育机关讲行动、讲效率、讲质量的科学严谨作风；要建立机关分工明确、运行有序、考核严密的工作机制，充分体现人大机关的效能。

四是要在团队建设上当好“带头人”。作为秘书长工作班子的班长，必须抓好班子，才能管好机关。在秘书长工作班子中，实行秘书长负责制，副秘书长协助秘书长开展工作；在机关党组（党委）中，实行集体领导、分工负责的民主集中制。秘书长在组织领导机关工作中，必须正确把握和处理好秘书长负责制与党组工作民主集中制的关系，凡涉及机关人财物管理等重要事项，必须经党组会集体讨论决定；属于人大及其常委会履职活动的组织安排和工作调度，则实行秘书长抓总、副秘书长按分工对秘书长负责。在领导班子内部培养既要讲团结、又要讲原则，既要相互尊重、又要相互支持的良好工作风气。秘书长作为班长，要在理论学习、工作创新、作风建设、严于律己、班子团结方面，发挥好表率带头作用。

最后，我就本届省人大届满收官前需要上下联动协调的几项工作再讲些意见。 

一是突出抓好党的十九大精神的学习贯彻。党的十九大在全面建成小康社会关键阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次重要会议，会议将从新的历史起点和新的时代条件出发，对党和国家的发展作出重大战略部署，为我们各项工作提供行动指南。我们要按照中央和省委的统一部署，认真组织人大机关十九大精神的学习贯彻，把思想和行动统一到十九大精神和中央的决策部署上来，以十九大精神为指导，努力开创地方人大工作新局面。

二是协助做好本届省人大及其常委会的工作总结。本届省人大履职的5年，适逢习近平同志为核心的新一届党中央作出扎实推进人民代表大会制度与时俱进、强国家权力机关职能建设重要决策部署的5年，无论是人大及其常委会的履职能力，还是人大机关建设，都取得了许重要进展。认真总结梳理好本届省人大及其常委会的工作，对于承前继后，做好新一届省人大及其常委会工作乃至全省地方人大工作都具有重要意义。本届省人大及其常委会的总结工作已经开始，省人大常委会办厅将召开一系列座谈会，充分听取各方面包括基层人大的意见，希望大家从不同的层面和角度，帮助我们把本届省人大及其常委会的工作总结好。

三是认真组织好新一届省人大换届选举工作。新一届省人民代表大会将于2xx年初召开，这是全省人民政治生活中的一件大事。省委即将下发件，对新一届省人大代表选举工作作出部署。这次省人大代表的换届选举工作有许新要求，特别是强调了代表的结构和质要求，强调换届选举工作纪律。各市县人大常委会要按照省委和省人大的部署要求，主动配合地方党委做好代表换届选举的组织工作，为新一届省人民代表大会的胜利召开奠定坚定基础。，：

四是注重抓好明年省市人大常委会立法计划和履职重点工作的协调。明年省人大常委会的履职工作将由新一届人大常委会负责，但是按照工作连续性需要和惯例，将由本届省人大常委会就下一届5年立法规划和年度履职计划提出建议。省人大常委会办厅和各委员会已经就相关工作做出安排，希望各市县人大就下一届省人大立法规划和明年省人大常委会履职计划中需要上下联动的重点议题提出意见，为新一届省人大及其常委会的工作顺利开展创造条件。五是组织开展好全省人大机关系统总结表彰工作。最近，经省人大机关争取并获省有关方面批准同意，年内将组织全省人大机关系统先进集体和先进个人总结表彰工作，有关组织总结评比的相关工作部署和具体要求正在抓紧推进。希望全省各级人大机关认真组织好这次总结评比和表彰工作。要通过总结评比和表彰先进，进一步营造全省人大机关系统团结向上、开拓奋进的浓厚氛围。

同志们，这次会议是本届省人大召开的最后一次秘书长、办室主任会议。本届以来，省人大机关的各项工作包括我本人的工作得到了全省市县乡三级人大机关特别是在座各位的大力支持和帮助。在推进江苏人大工作、人大事业的伟大实践中，我们与全省各级人大机关的同志们也结下了深厚的友谊。借此机会，我谨代表省人大常委会、省人大机关，也代表省人大秘书长工作班子，向在座的各位秘书长、办室主任，并通过你们向全省各级地方人大机关的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

新一届省人民代表大会于明年年初召开，并将产生新一届省人大常委会，届时我将从省人大常委会秘书长岗位上退下来。5年秘书长工作实践，使我坚定了对人民代表大会制度的自，坚定了对全省人大工作和人大事业发展的自。在这里，我也衷心希望同志们始终保持良好的精神状态，在地方党委和人大常委会党组的正确领导下，不忘初心，坚定心，忠于职守，开拓进取，继续开创我省人大工作和人大事业发展的新局面！

5.省办—在全省x系统办室主任培训会议上的讲话

同志们：

这次全省x系统办室主任会议，是经省局局长办室会议研究决定召开的，既是业务培训，又是工作会议。会上将邀请省委办厅息处的领导作专题辅导报告，省局办室的几位主任将分别作专题发言，希望大家集中精力，认真听会。下面，我就如何进一步做好办室工作讲几点意见。

一、充分认识当前办室工作面临的新形势

办室是各个单位的综合协调办事机构，处在承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽地位，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责，其地位和作用的重要性是其他任何一个部门不可替代的。近年来，全省x系统办室的同志们，紧紧围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，取得了可喜成绩，参与政务、管理事务、搞好服务及办、办会、办事的能力和水平都有了明显提高，为全省x的发展作出了应有的贡献。在此，我谨代表省局党组，向在座的各位并通过你们，向全省x系统办室工作的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！

随着经济的发展和时代的进步，办室工作面临着新的形势，工作内容和性质也发生了很大的变化。主要表现在：

一是工作领域越来越宽。现在办室承担的任务、协调的范围涉及社会诸领域，不仅包括党政部门，还有各个经济领域；不仅有粮食本业，还有事关全局、关系群生产生活的大事；并且一些新开展的、临时性的、没有具体业务科室承担的工作也大都由办室承担，之目前突发性、紧急性事务越来越，办室参与处置的任务，工作量大，责任重大。

二是领导的要求越来越高。这里的领导，不仅仅指粮食部门的领导，还有各级党委、政府和相关部门的领导，他们实践经验丰富，接触基层，息来源渠道广，而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高，办室要为领导们提供服务，这就对办室的工作提出了高的标准和严的要求。

三是办室工作的新手段越来越。当前，网络技术迅猛发展，网络经济、电子政府、数字城市正在兴起，网络问政、政府博方兴未艾。息化的新形势使电子政务建设、政府息开、门户网站建设等新内容、新形式成为办室工作越来越重要的组成部分。所有这些，要求办室工作人员要以高度的政治责任感，正确认识办室的职责、地位和作用，积极探索办室工作的新思路、新办法、新机制、新途径，开创办室工作的新局面。

二、与时俱进做好办室工作

办室工作千头万绪，琐碎繁杂，但万变不离其宗，总体说来，还是要按照“突出政务、强事务、提高服务”的要求，做好以下3方面工作。

第一，敢于胸为帅谋，务实高效地做好政务工作。在办室的工作中，政务工作是最重要的一项。因为政务工作最能体现出办室工作人员的能力，能否做好政务工作也是能否当好领导参谋助手的最好体现。那么，如何才能做好政务工作，我认为，主要表现在以下三点。

一是提高谋划能力。办室主任既是领导又是士兵，可以说是兵头将尾，必须学会换位思考，身在兵位，胸为帅谋，努力紧贴领导思路，做到想领导之所想，谋领导之所虑。要发挥办室主任“参谋员”“督查员”“息员”的职责，以高度的政治责任感和使命感，主动参与，积极进言献策。要围绕当地党委、政府及上级主管部门的重大举措、重要活动、重点工作，深入实际，调查研究，及时反馈息，通报情况，提出操作性强的意见和建议，真正为单位的发展和领导的决策提供科学的依据。

二是提高创新能力。任何事业的生命都在于创新，办室如果不能创造性的开展工作，就无法适应不断变化的新形势、新要求。衡量办室工作的成绩，不仅要看常规性、重复性工作怎样，要看创新性、突破性工作如何；不仅要看干了少无过错、无纰漏的工作，要看干了少有创造性、有特色的工作。办室主任首先要有创新意识。没有创新意识，整天忙于事务，墨守成规，就难以在工作上出新。其次要在思路上创新。这就要求办室主任想问题、出主意要有新思路、新理念，俗话说“先做工作的是首创经验，后做工作的是完成任务”。也就是说，凡事老跟在别人后面就缺乏新意，都要领导点破就很被动。如果我们想问题，出主意能超前一点，想远一点，制定工作计划新颖一些、独特一些，也就是要有本单位的特点、特色，那我们的工作就会不断的推陈出新。三是方法要创新。要不断学习新知识，掌握新方法，应用新设备。要有一种拿来主义、为我所用的精神，善于运用当今一切先进成果，如网络、电子政务、各类办软件等，以新颖、有效的新方法、新载体，创造出办室工作的新效果、新局面。

三是切实端正风。我们党的路线方针政策，主要是运用件、讲话，通过报刊广播电视等形式来传达贯彻的。因此，风就是党的思想路线、政治路线、大政方针在件、讲话中的体现和反映。毛泽东同志曾说过：“学风和风也都是党的作风，都是党风。”政务工作，与字有大量的关系。办室的工作职能决定拿出的笔宝写作必须是高质量的，而笔宝写作质量的高低很大程度上取决于风的优劣，因此，办室主任要把树立良好风和提高表达能力作为强自身建设的头等大事，做端正风的表率。要按照“短、实、新”的要求，写短章、好章，力戒牍主义、形式主义。力求每一份件、讲话、息和稿件，在表达内容上要有针对性、实用性，在表达结构上要有逻辑性、严谨性，在语言表达上要言简意赅、朴实清新，形成良好的风。

第二，善于沟通协调，谨慎细致地做好事务工作。事务工作在办室工作中也占有重要的地位。特别是我们基层的办室工作，每天要安排好领导日程、来人接待、办办会、对上沟通、对下协调等，每项工作都非常重要，而且还不能出现差错，所以，必须以“不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为”的意识，谨慎细致地做好事务工作。

一要建章立制。办室事务工作，程序性、规范性强，必须通过建立一套完备的管理制度，形成大家共同遵守的办事规则和行动准则，才能有效确保事务工作的有序开展。首先，要建立健全办室工作管理制度、息反馈制度、工作报告制度、跟踪督查制度和责任追究制度，以及后勤方面的财务管理、物资采购、车辆使用等制度，做到有章可循。其次，要不断完善制度。在实际执行过程中，对各项制度本着是否有利于改进工作、有利于提高效率、有利于强管理的原则，进行不断的修改完善。最后，要认真执行制度，完善监督机制，把制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性有机结合起来，这样才能进一步理顺关系，摆脱事务缠身，把主要的精力集中到抓大事上来。

二要注重统筹。办室本身就是局里的综合办事机构，现代管理科学认为，任何一个系统要发挥最大的功能，关键在于统筹综合的程度。机关工作千条线，大都往办室这个中枢“针鼻眼”上穿，如果不能大统筹综合的力度，那么你这个办室主任是很难当的。怎样统筹综合，我认为，一是要抓主业。就是围绕党委、政府及上级部门的工作中心办事；二要善组织，就是要计划、协调、沟通，充分发挥办室主任出色的“弹钢琴”艺术；三要会指导，就是要抓问题、出点子、找规律，以指导行为贯穿于督查、调研、协调和服务之中；四是重反馈，做到事事有着落、件件有回音；五要勤总结，不断提高思维能力和分析归纳能力。

三要认真细致。现在流行一句名言，叫“细节决定成败”。因为细节体现水平，细节体现效率，细节体现质量，细节体现境界。办室事务工作繁杂，尤其需要做到认真细致，于细处见精神，在细节上下功夫，努力做到大事不含糊，细节不马虎。无论办、办会、办事，都要从一点一滴做起，只有在每一个细小环节上倾注自己的心血和精力，才能使每一次会议开得井然有序，有条不紊，才能使每一篇笔宝写作经得起推敲，让领导满意，才能使每一次接待不出现失误。因此，我们应该要求自己用一丝不苟、细致谨慎、精益求精的精神去做好每一项事务工作，靠细致立身成事。

第三，乐于无私奉献，积极主动做好服务工作。

一是服务领导，站位要高。服务领导，不仅要积极主动，是要由低层次服务向高层次服务转变。要用思想的高站位，带动服务的高层次。坚持思想高站位，就是要用政治的、全局的、战略的眼光观察认识问题，站在政府的、全局的角度分析研究问题，真正成为领导的“外脑”。搞调研，就要着重研究领导关注的、全局的重大问题、热点难点问题、倾向性问题；搞息，就是要在全面、及时、准确提供息服务的同时，强对息资料的综合分析，从现象中看出本质，从一般中找到规律，提出解决问题的办法；搞督查，就要紧紧围绕中心工作，推动各项重大决策和重要工作部署的全面落实，这样，才能充分发挥好参谋助手作用。

二是服务机关，搞好协调。办室是机关的综合办事机构，无论是办、办事、办会，还是息、调研、督查，都包含着综合协调的内容。办室要注意改进和完善组织协调的手段和方法，既不能失职，也不能越俎代庖，不能凌驾于机关科室和基层单位之上。要当机关各科室的“油站”，鼓舞士气，增进团结，使领导的决策变为各个方面的实际行动；要甘当“润滑油”，哪里出现问题就在哪里解决问题，做好化解和协调工作，充分调动各方面的积极性；要愿作“出气筒”，吃得下苦，受得住气，以事业为重，以大局为重，不计得失，维护好单位形象。

三是服务群，热情周到。办室是一个单位的对外窗口和形象，办室服务群的能力和水平，往往是群认可你这个单位的能力和水平。因此，要牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，对前来办办事、联系工作的人员和来访群，要热情接待，不摆架子，不盛气凌人。坚持克服“门难进、脸难看、事难办”的现象，要从“热心办、马上办、办得好”上做章，从“摸实情、办实事、创实绩”上花力气，以真诚的服务切实让群满意。

三、大力强办室队伍建设

为政之要，重在用人。从一定意义上讲，干部质决定着办室工作的质量和效率。各地必须要高度重视办室队伍建设，强对办室工作人员的教育和管理，大力强办室人才队伍建设。 ，：

一要强化政治意识。办室工作是体现、执行、贯彻上级和领导意图的工作，这些工作具有很强的政治性、全局性和政策性，直接影响各种方针、政策的贯彻执行。因此，胸中无大局，不足以谋一域。从事办室工作，必须有政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力，在大是大非面前始终保持清醒的头脑，不能有丝毫的含糊和动摇。强化政治意识和大局意识，从大的方面讲，就是要与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。从小的方面讲，就是要与当地党委、政府及上级主管部门的发展思路保持一致，时刻以政治观念和大局意识指导自己的工作。

二要提高学习能力。做字工作的人都有这种体会，知识的宽度往往最终决定职业生涯的高度。办室的职责，是决定了办室的工作人员必须具备扎实的理论功底和较高的业务技能。因此，必须要始终以谦虚认真的态度强学习，提高自身质。现在是知识经济时代，强调的是终身学习，当前，建设学习型社会、学习型机关的要求，也迫切需要办室同志增强学习的自觉性和紧迫感，牢固树立终身学习的观念。一是要向书本学，夯实理论功底，快知识新，提高认知深度。二是要向实践学，在实践中解决知识结构单一性的问题，提高学习的针对性和实效性，提高务实能力。三是向领导学。作为一级领导，能坐到那个位置，胜任那个岗位，总有他的过人之处。大家服务在领导身边，这是一个得天独厚的、也是其它工作岗位不具备的学习条件。在为领导服务的同时，要把领导当成老师，用心去领会每个领导独特的领导艺术、过人的统揽能力、丰富的阅历见识，日积月累，必能有所收获。

三要珍惜工作岗位。办室工作，大是“不干有人找，干了看不着”的事情，权力不大责任大、手段不工作、待遇不高要求高，一年到头连轴转，班点很正常。因此，办室工作非常辛苦，没有乐于奉献的精神、没有吃苦耐劳的质、没有甘于清贫的心态，是不能胜任办室工作的。但从另一方面来说，办室也有其它岗位不可比的成长优势，办室是行政机关的中枢，在一定程度上关系到全局工作的质量和效率。每个单位的领导，都力求把德才兼备的优秀干部安排到办室主任的重要岗位上。从某种意义上说，办室最能锻炼人、考验人、培育人，办室往往是发现人才、涌现人才的基地，是培养锻炼干部的一个重要环节，具有广阔的工作领域和发展空间，因此，大家在这个位置上，要格外珍惜这个岗位。今天请来了各市局分管办室工作的领导们，其目的就是衷心希望大家要关心办室工作的同志，工作上严格要求，生活上关心照顾，政治上培养使用。也衷心希望我们办室的干部，在实干中成为一支忠诚坚定、经得起政治考验，甘于奉献，耐得住艰苦磨炼，廉洁自律，抗得住各种诱惑，业务精湛，担得起服务重担的队伍，为x的发展做出大贡献！

 

6.市委办—市委秘书长在市委办室干部警示教育大会上的讲话

同志们：

22年5月8日，甘肃省天水市中级人民法院开宣判兰市市委原副秘书长金晋哲受贿案，对被告人金晋哲以受贿罪判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币2万元。对扣押在案的涉案赃物依法没收，涉案未追缴到案的赃款依法继续追缴。

据开资料显示，23年至2xx年，金晋哲利用担任兰市市委副秘书长及分管兰市市委督查室的职务便利，为他人谋取利益，单独或伙同特定关系人次索取和收受他人给予的财物，共计折合人民币26万元。

金晋哲，这个人应该来说与我们相距甚远，其职务也不过是个正县级干部。按理来说，我们跨省相隔一千里，每个人不可能认识他。但是，事实呢，我想在座的各位不仅知道这个人，而且还很“了解”这个人。为什么？因为他的所作所为“惊动”了我们，“惊醒”了可以说全国的党员干部。他以他的“惊天伟举”，彻彻底底让我们记住了他，他真的是实现了年少时候“留名”的誓言，完全可以和李真有的一比。

我仔细看过此人的一些资料，在座的部分同志，我们在一起“学习”过他，“研究”过他好次，不过不是先进典型而是警示教育，反面人物。

贪腐26万元，很让人触目惊心；让每一个提拔的县级干部要对他和虞海燕效忠，做法很让人愤慨；979年的人就做到了省会城市市委副秘书长，很让人惋惜。

今天我们召开这个会议，就是结合我们市委办室工作实际，结合我们的警示教育，结合我们的干部队伍建设，结合我们的业务工作，我觉得很有必要再学习再思考。

上次的会上，我就结合此案例说过，要求大家和我本人，党纪绝对不可违，非分奢欲不能有，个人愚忠不可有。今天，结合我们市委办室工作，我再说说自己的一些思考。我们市委办的同志们，包括我在内如何在政治仕途上实现健康成长、安全着陆，如何做好本职工作，我总结了一下，有五个全面提升。

一要全面提升政治养。对于领导干部来说，讲政治不是抽象的，而是具体实在的，必须体现到实际行动中、体现到工作成效上。我们要旗帜鲜明讲政治，遇事想政治要求、办事想政治规矩、处事想政治影响，切实增强“四个意识”，坚定“四个自”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在工作中，大家要把落实市委决策当成自觉，把服务发展大局作为己任，只要是市委定下的目标，就要少谈不成的千般理由，想干好的万般办法，全力以赴、不折不扣地执行，确保全市思想上高度统一、行动上步调一致。腐败，不仅仅是贪污，不仅仅是乱作为，还有不作为、慢作为，工作中的消极应付和推诿扯皮。

二要全面提升干事本领。领导干部既要有想干事、真干事的自觉，要有会干事、干成事的本领。建设美丽幸福新××，离不开一支高质的干部队伍。在前几天的市委常委会上，我们分析总结了四个“没有根本性改变”的问题，其中一项就是干部工作标准不高、本领不强。当前，一些干部工作没思路、干事没招数，业务质低、沟通能力差，不作为、乱作为、甚至胡作非为等现象还时有发生，这是扫除××发展障碍的当务之急。“工欲善其事，必先利其器”。作为市委的中枢神经，作为市委的参谋团智囊团，我们要努力学习各方面知识，有针对性弥补知识弱项、能力短板和经验盲区，避陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，真正做到张口会道、提笔能写、遇事善谋、干有所成，闯出一片天、干出新局面。今后，我们的发言要一律全程脱稿，只拿发言提纲，经验交流、工作总结都要全程脱稿。不可否认，我们在座的中，有些同志指挥当甩手掌柜，当二传手，科室就两个人，结果层层汇报、层层请示，中层干部原本是我们的顶梁柱，现在成了画圈圈的了。心思不放在工作上，肯定会用到一些歪门邪道上。

三要全面提升工作效率。有什么样的工作效率，就有什么样的工作成果。市委全会确定的目标，任务、难度大、标准高，必须坚持大事快办、急事先办、特事特办，各项工作都要早开局、快节奏、争主动，大力破解长期以来的“慢化”制约，大力整治拖沓扯皮、吃拿卡要的顽瘴固疾。办事谨记“一把钥匙开一把锁”，遇到难题时，只要科学分析、摸清规律，找准工作切入点、打好政策组合拳，再难的问题也会迎刃而解。要积极践行“抬头见任务、使命记心中”要求，把市委全会确定的工作任务，做成图表，挂在办桌对面墙上，一日三省、一日三察，真正做到分秒必争落实、保质保量完成，让发展成果尽早惠及广大人民群。

四要全面提升全民质。习近平总书记指出：“当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立”。××要实现大发展大进步，提升全民质是根本出路，这里面包括人们的思想道德、化教育、社交礼仪、生活习惯等诸方面，是一项系统工程、长期任务，需要全社会行动起来。当前，要突出党员干部的带头作用，我们是市委办室的人，尤其特别要强化先锋意识、模范意识、自尊自律自爱意识，强化群自我管理，从现在做起、从点滴做起、从你们的家属孩子抓起，持续推进社会德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断增强人们的社会责任意识、规则意识和明意识；要坚持用严管养成好习惯，大力推行市民约、乡规民约，引导广大群明是非、知荣辱、辨善恶，敢于和破坏康保发展的人和事作斗争，真正让好人好事层出不穷，让坏人坏事没有市场；要激发人民群的“主人翁”意识，找准自身位置、踊跃建言献策、付诸实际行动，主动为××的未来发展砖瓦、作贡献。我们坚，只要人人献出一点爱，××的各项工作一定会突飞猛进，××的社风民风一定会正气充盈，××的美好未来就一定能够早日实现！我为什么在此要说全社会，因为这是一种氛围，是一种化，光有我们的自觉不行，光有我们干部队伍自觉不行，得必须全社会共同的自觉。我们市委办的同志们要首先行动起来，从明天起上下班时间必须戴党徽，习惯于在监督下工作生活。一次不带的督查室，警告并备案；两次不戴的，办室负责人要约谈；三次不戴的，由我来给你讲道理。累计发现三次不戴党徽的，取消本年度一切评先评优和干部晋升。你连党员这一光荣身份都不敢亮出来，你对党是什么感情？你连接受监督都不敢，这样的干部我们能用吗？敢用吗？

五要全面提升作风形象。作风代表形象，决定事业成败。全市各级领导干部都代表××形象，特别是市委办的同志，必须以高的标准、严的要求，时刻保持好作风、树立好形象，一级做给一级看、一级带着一级干，切实起到上行下效的正向带动效应。要恪守从政底线，时常扪心自问、检视问题，正确把握好与私的关系，做到对事业高度负责、对纪律始终敬畏；要发扬斗争精神，旗帜鲜明反对形式主义和官僚主义，敢于打破“圈子化”，共同维护风清气正的政治生态；要坚守为民情怀，凡是群反映的问题都要认真对待，凡是损害群利益的行为都要坚决纠正，做到利民之事丝发必兴、厉民之事毫末必去，真正让广大党员干部成为群的知心人、暖心人和贴心人。今天再立一个规矩，为了防止选人用人上的不正之风蔓延，从今天开始，我要和市委办所有的同志们逐一进行谈话。关起门来，就我和你两人，我要用一早上或一中午，一下午时间听听你对工作的思路，听听你对每一位干部的看法。

在此，我向大家道歉。因为前面由于工作关系，我一直和中层干部见面，听中层干部的意见建议而选人用人，确实有听一面之词的嫌疑和事实，把一些老实本分、勤勉敬业的好同志给冤枉了。市委办应该是全市最好的单位，有人说过烧香拜佛都进不来，而我们的同志为什么一个个离开？市委办的领导，没有给我反映过此事，你们很是失职，我也失责，在此给大家道歉。

 

7.市委办—在市委办厅新调入人员培训班的讲话

按照办厅安排，我重点就如何做好字工作谈些体会。主要讲六句话，纲目性的，算是给大家一个提示，希望对大家有所帮助。准备不是很充分，想到哪里，讲到哪里，讲得不到位的请大家包涵。

一、清醒比心重要

我相，大家来到办厅，每个人都充满心。因为这是一个新的岗位、新的开端、新的起点，大家都是带着激情来的，都想把工作做好，在办厅展现自己的才华。心非常重要，总书记讲“只要有心，黄土变成金”。但是，为什么还要强调清醒？是因为大家来了之后，首先要明白办厅的岗位需求是什么，应该向哪些方向用劲。办厅的主要工作就是两块，一是办，二是办事，特别是办事里也有办。大家无论在哪个处室工作，都离不开字，机关工作首先是字工作。比如：分到督查室搞督查，不仅仅是下去督、下去看，回来后要写好督查报告，要有交办意见，字上表达不准确肯定不行。把你安排在接待处搞接待，你要会写一个完整、严密的接待方案，对字的要求也很高。在值班室要会作值班记录、会拿拟办意见、会打情况报告。在秘书处要安排领导活动，拿活动方案，等等。综合字处室不用说了。所以，字工作虽不是办厅工作的全部，却是办厅全部工作的基本运转形式和载体。无论是到办厅哪个岗位，字都是一项基本功。字过不了关，就叫不适应，就是一个“硬伤”，一个比较明显的缺陷，就会限制你的发展。原来搞过字的或者没搞过的，尤其是没搞过的，大家骨子里一定要有这种清醒的认识，这种强烈的意识。我们最近都在学习近平总书记任福市地委书记时与地县办室干部谈心时讲的《秘书工作的风范》，中讲到:“办室，是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门”。“一字之失，一句为之蹉跎；一句之误，通篇为之梗塞”。还说，“因此，我们还得培养、选调一些秘写作能手，使领导在遣词造句上不用再花脑筋，这是最起码的要求”。总书记的要求也很适合现在，我们要很好地领会和贯彻总书记的思想和要求。特别要指出的是，现在字能手是一种稀缺资源。因为清苦而稀缺，因为稀缺而珍贵。大家既然选择了办厅的岗位，在取舍上就要清醒，努力为自己赢得广阔的发展空间。

二、兴趣比基础重要

古人云:知之者不如好之者,好知者不如乐之者。兴趣对任何工作都有着魔力般的内驱作用,能变平淡为神奇。爱因斯坦说：“我认为，对一切来说，只有热爱才是最好的教师，它远远超过责任感”。杨振宁也说过：“成功的秘诀在于兴趣。”你们22个人中，8名是选调的综合字人员，4名是遴选的基层务员。大家来到办厅，可能都有种顾虑，担心自己能不能适应，能不能做到优秀、卓越。应该说，大家的学历都没问题，基本质都具备，但也确实有数同志没有长期从事字工作，尤其是为县（市、区）党政主要领导从事字服务的不，有的是一两年，有的刚成为主力，没有长时间的历练，没有形成自己的风格，没有驾轻就熟、得心应手。我觉得，这种经历上的空白、历练上的不够是不足为虑的。决定个人发展潜力的，不在于你的基础，而在于你的兴趣。基础再好，失去了兴趣，厌倦了这项工作，不在状态，其水平就会快速下降。基础差一些，经验少一些，一旦产生兴趣，找到了感觉，就会一天一个样，很快就能显现出来。是不是带着兴趣和激情写出来的料，一眼就能看出来。既然到办厅工作，既然字工作是绕不开、错不过的，就要以积极的态度去面对它，培养对它的兴趣，焕发对它的激情。也有几位同志面试时说，我喜欢字工作，这让我非常欣慰，希望每个同志都要进入这种状态。就像省社科院的一位专家说的，“不能噘着嘴进洞房”，要高高兴兴地去面对。其实，任何人都有个从生疏到熟练的过程，包括我个人也是一样，对字工作也是从零开始的。只要有兴趣，能坚持，肯投入，我相大家都能胜任字工作。

三、转型比才气重要

刚才已经讲了，你们经过层层选拔来到办厅，都有一定的质。有的还有很好的专业知识，有一定的专长，也不了有的是学中的、搞学的，都有一定的才。但是，到这个岗位从事字工作与上学时是不一样的。因为办厅是中枢机关，涉及的字总体上都是的范围。这与我们过去写一些小资情调的东西、朦朦胧胧的东西是不一样的。比如说你会写诗，会写散，会写小说、剧本，说明你的字功底是不错的，说明你的形象思维比较丰富，但与我们办厅的要求是不一样的。所以，你们来了之后要快转型，转到比较严谨、规范、准确的风格上来。我也曾经与综合处室的同志交流过，无论过去学的么对路的专业，来了之后都需要转型，因为我们是写“官话”的。所谓的“官话”和那些学语言是不一样的，我们要有形象思维，但要有理性思维，我们不需要华丽的辞藻去打动人，而是要通过对工作的研究，通过科学的表述去推动工作，这是最为本质的区别。讲严谨、讲规范、讲准确，在这个基础上再讲风格。特别是领导讲话风格各异，有的重气势，有的重推理，有的讲高度，有的接地气，有的引经据典，有的喜欢数字，等等，但要在严谨、规范、准确的基础上再体现这些个性。总书记讲：“办室字不需要在字上有优美，但一定要严谨，这要求决不过分，因为这直接关系到工作的决策”。我们是为领导服务的，因此需要我们站在领导的角度和高度，按照党政机关的要求和写作的规范去转型。

在转型上，首先，要做到“三个转变”：一是转变思维习惯。我们是在写政治、写工作、写历史，因此要用工作思维去研究，然后通过你写的讲话、调研、通知等，去告诉人们下一步应该怎么做，怎么去推动工作，使我们保定的改革、发展、稳定乃至整个党的事业不断进步。二是转变行方式。我们写笔宝写作要按照党政要求去写。虽然说无定法，但也有章可循，不能写一些不合规则、太离奇的东西。讲话、调研、通知等在篇章结构上都各有特点，要按照基本的规范去写。三是转变表述方法。要用党政机关推动工作的语言，用通俗的、老百姓听得懂的语言，不能故弄玄虚，晦涩难懂，不能过于学化，也不能夹带一些随意的、不严肃的表述。其次，要克服“四个不对称”：

一是职务上的不对称。我们在这里写笔宝写作，最起码是代表市委办厅行的，而市委办厅也是代表市委行的，所以一定要站在市委的、全局的高度。我们虽然只是普通的工作人员，在职务上与市委主要领导、市委领导是不对称的，但是我们要调整站位，敢于和善于“关起门来当书记”。要认识到领导应该关注什么、应该说些什么、应该提哪些要求、不应该提哪些要求，把握好分寸，这样才能把笔宝写作写好。

二是年龄上的不对称。不同的年龄有不同的特点。领导比我们年龄大，在思维方式、工作习惯等方面与大家这个年龄有所不同，至少我们能够感受到领导们都很稳重。这方面要想办法去感受，去体会。

三是阅历上的不对称。阅历与年龄相关。我们的领导见识广，阅历丰富，经过大浪淘沙到了现在的岗位，他们对政策、思路的了解比我们透彻，把握比我们准确。如果不了解、不考虑这些因，盲目地写章，就不能适应工作要求，不能让领导满意。这些，一定要细细揣摩，细细体会。

四是息上的不对称。有些件是有密级的，有阅知范围，我们不能了解。还有一些核心内容，是我们不可能掌握的。包括省委主要领导在小范围会议上对保定有哪些指示，省领导、省直部门关注保定什么工作，保定哪些工作应该注意什么，这些我们不掌握。尽管有时领导对我们也会有所交代，但的需要我们去捕捉、去思考、去揣摩、去观察、去理解，尽可能地达到和领导思维同步。可能达不到完全同步，但我们要有这种意识，接受任务后不能说我不知道、不懂、不了解，不了解就要去问、去研究。克服这“四个不对称”，需要我们自己用心，下功夫，想办法。原来我经常讲《西游记》的例子，师徒四人说话各有风格，我们应该以接近唐僧的风格去揣摩领导讲话的表述，写成孙悟空那样毛毛躁躁的话，就不像了。

四、谋略比技巧重要

蔡元培讲：“一个平庸的计划胜过无数的瞎摸索。”姜尚也说过：“先谋后事者昌，先事后谋者亡”。大家在领到字任务之后，先不要着急动笔。首先要谋，要有一个总体的思路，为什么要写这个料，要去了解动机和目的，然后进行一个效果的设计，让受看了听了之后要达到什么样的效果，之后就是怎么谋篇布局，而行措辞等具体的事最后再考虑。我们这些人应该不会出现病句、语句不通顺等语法问题。因此，一定要先谋划好了之后再写，最后再去打磨字上、技巧上的东西。通俗一点就是想好了再写，当然谋也包括站位等问题。要养成这样的习惯，逆向思维，先从大的方面去考虑。

五、养比形象重要 ，：

总书记讲，办厅是“前哨”和“后院”，起着参谋助手、督促检查、承上启下、内外联系和左右协调的服务作用。随着时代的发展，对办厅工作人员的要求高了，综合了。过去过得去就行，现在就得过得硬。过去是专才就行，现在就得是复合型人才。我们要注意仪表等外在的形象，要注意内在的涵养和习惯养成。特别是要注意“五个不做”。

一是不做“自我”一族。搞字应该有搞字的涵养，不要自我意识太强，可以有个性，但是不要凸显自我。办厅是一个集体，要站在集体的角度，站在大局的角度，站在团队的角度来把握自己的言行。要强化集体精神，淡化个人色彩。大家到了办厅，不管在哪个处，要通过自己的努力为办厅争光彩，而不能用办厅这个旗来凸显我自己怎么样，特别是在县里已经提拔起来的同志，要放下身段，决不可以感觉自己很成熟，自己当过小部门的领导，管过点事，自我感觉良好。办厅上到秘书长，下到科员都是大头兵。腹有诗书气自华。你能干不能干，勤恳不勤恳，大家都能看出来。

二是不做“放纵”一族。现在八项规定要求很严格。我们这里都是无烟办室，综合一、六处的同志都不吸烟。我们也不会以酒量论英雄。大家要严格落实各项规定，认真遵守纪律要求，减少迎来送往，坚决杜绝喝小酒、说大话，或者喝大酒、传小话，不能昏天黑地、吹吹拍拍。高强度的工作之后，要用健康的生活方式来减压。xx关于省部级领导秘书管理的规定中明确指出，要严格对外交往，不准吹嘘炫耀自己在领导干部身边工作，不准与社会背景复杂的人交往，不准违规参各类宴请和高消休闲娱乐活动，不准擅自将其他人员带入领导干部办室驻地。我想大家也应该这么去做。

三是不做“惧内”一族。让家里人特别是爱人、对象理解你、支持你的工作，上班时间少打电话，没事不要干扰工作。家庭和工作，工作放在第一位。你们这个年龄，家里没有少事是非你们去干不可的，工作脱不开时，要让别人去办。

四是不做“宅男”一族。宅男宅女都不要做，不能只会闭门做章。我们搞字工作，要提高综合能力，不能只会写料、单打一，需要时还要能讲两句，来了人还要会接待，遇到访问题也要善于协调，也就是坐下能写，张口能讲，遇事能干。搞字时间长了难有些职业病，但是不能成“书呆子”。

五是不做“低头”一族。要利用宝贵的时间，看看总书记讲话，看看省、市领导特别是主要领导的讲话，学习外地的先进经验。决不能上班时间总是看手机，频繁接电话、发息、刷博、玩、逛淘宝、聊QQ、打游戏，做与工作无关的事情，不要成为手机控。现在纪检部门查机关纪律非常严格，决不能出现违反工作纪律的问题。下班后，手机要保持通讯畅通，领导找你的时候随时能接通，不能上班手机抓得紧，下班手机扔一边。

8.市委办—在全市县市区委办室主任会议上的发言

今年以来，市委办室紧紧围绕“提高理论养、提高政策水平、提高业务技能，争当对党忠诚表率、争当落实决策表率、争当服务发展表率、争当敬业奉献表率、争当严守纪律表率”的总要求，紧紧围绕市委重大决策和工作部署，尽心当参谋，尽职抓协调，尽力强保障，取得了一定的成绩。

一是工作程序越来越规范。制订了区委办室工作制度，进一步规范细化办室干部的日常行为，逐一明确各科室工作职责，定人定责定岗，严防推诿扯皮，并组建综合服务、字料、督查落实、机要保密四个工作专班，分工不分家，团结协作，提升服务水平。制定了区四大办主任联席会议制度，一月一碰头，互通息，整合力量，从实际操作层面落实全区“一盘棋”。

二是服务质量越来越提高。每周召开一次科室负责人会

议，实打实汇报本周工作完成情况，面对面明确下周工作任务，让各位干部紧起来、忙起来、干起来。每月召开一次办室主任会议，对区委大事要事提前进行谋划，明确牵头副主任和责任科室，增强服务的主动性。每季度召开一次以“晒成绩、找差距、谈打算”为主题的作风整建会议，梳理亮点工作增心，反思疏漏不足早警醒，畅谈下步打算明目标。通过压实压紧工作责任，倒逼每位干部苦干实干，初步形成了抢前争先的氛围，办办会办事质量有了新的提高，服务差错率大幅下降，领导落意率明显提高。

三是队伍建设越来越强。在区委组织开展的“抓学习、抓作风、抓项目，苦干实干促升级”活动中，办室既当推动者，又当实践者，带头参“干部讲坛”“大讲堂”学习培训，带头整治学风不浓、作风不实、履职不力、协作不力等方面的苗头，教育每位干部有一颗赤胆忠心、有强烈的责任心，有旺盛的进取心、有一颗平常心。同时，本着“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”的原则，积极向区委汇报办室干部的成长情况，经过层层推荐考核，名内设科室人负责人得到重用，解决了正科级待遇；名优秀青年干部提拔为区直部门或办室副科级干部，一次性提拔重用干部名，树立了让实干者得实惠的鲜明导向，使办室既出成果又出人才，增强了干部队伍的生机与活力。

下一步，我们将按照本次会议精神，进一步增强大局意识、效率意识、服务意识，努力做区委充分赖的助手、努力做服务推动发展的杆杆、努力做全市党办系统的标兵。

一、进一步增强大局意识，率先出谋划策

第一，把准政策出件。带头学习好市委、市政府重大决策部署，努力使出台的件推进有政策依据、操作有指导意见。第二，把准方向搞调研。围绕市委、区委下达的重大调研课题安排计划，指导全区做好调查研究，努力为区委创新思路、完善举措提供有价值的参考。把准特色抓推介，及时总结全区亮点工作、特色工作，每周向市委办报送2－3条高质量的息，每季度向市委办送报2—3篇有见底的调研章。同时，办好区委《工作简报》、《息》，大力推广相关部门、单位的好做法。

二、进一步增强效率意识，率先提高效能

第一，紧抓综合协调。强与市直部门、区直部门的沟通协调，做到活动组织无盲点、会议安排无瑕疵、应急处置无差错。第二，勇抓督促检查。紧紧围绕市委、区委领导的关注点，坚持严督实查，紧盯不落实的事，追查不落实的人，做到督则必办，办有实效。第三，勤抓息反馈。办好《每日要情》，第一时间通报上级重大政策、第一时间介绍外地有益经验，第一时间汇总全区紧急息。

三、进一步增强服务意识，率先改进作风

坚持把优质服务当作办室的第一职责，以深入开展“三抓一促”活动为契机，深化学习型、创新型机关创建，锻炼队伍，规范管理。第一，引导办室干部提高执行力。牢固树立“不找任何借口”的工作理念，发扬“马上就办、办就办好”工作作风，勤勉敬业、只争朝夕，高效完成好每项工作。第二，引导办室干部提高创新力。养成主动学习的习惯，增强学习的自觉性和紧迫感，勇于创新，大胆实践，“勤于学、善于思、敏于行”，努力让工作出彩、人生出彩。第三，引导办室干部增强自制力。自觉适应全面从严管党治党的新形势、新要求，严格自制，自我约束，模范遵守党规党纪，以身作则廉洁自律，不踩“红线”、不碰“底线”。

 

9.市委办—在全市党委办室主任会议上的讲话

 

同志们：

经市委同意，今天我们在这里召开全市党委办室主任会议。会议的主要任务是，认真总结过去一年的党办工作，安排今年的工作。刚才，会议通报表彰了2xx年度全市党办先进单位、优秀党办主任、优秀网络息员、优秀机要通员以及调研息先进工作者，岳口镇、拖市镇、教育局、安局的办室主任作了交流发言，希望大家认真学习借鉴。市委对这次会议十分重视，张书记亲自过问，王书记在百忙中抽出时间出席会议并将作重要讲话，请大家回去后向党委书记汇报王书记讲话精神，抓好贯彻落实。下面，我结合全省党委秘书长、办室主任会议精神和全市党委办室工作实际，讲三个方面的问题。

一、关于去年的工作

2xx年是实施“十x五”规划的开局之年。全市党办系统紧紧围绕市委工作中心，充分发挥参谋、协调、督办、服务四大职能，各项工作都取得了显著成绩，得到了市委的充分肯定。市委书记张爱国同志在今年市委办室新春团拜会上对党委办室系统的工作给予了高度评价，称赞党委办室系统同志们讲大局、讲纪律、讲团结、能吃苦、能战斗、能奉献。总结过去一年的工作，主要有以下特点：

（一）字综合和调研工作取得新成果。去年是换届之年。乡镇和科局字工作任务都很重，围绕“起草一个好报告”的目标，各地各部门扎实开展相关调研活动，精心组织笔宝写作起草工作，为各级党代会、人代会的胜利召开奠定了基础。同时，各地各部门结合实际开展了一系列调研活动，形成了一批有份量、高质量的调研报告。如市纪委关于廉政化的调研、市委组织部关于人才工作的调研、市发改委关于“两型社会”改革试验的专题调研、市移民局关于做好移民工作的调研、市人行关于农村金融创新的调研、市委政法委关于社会管理的调研、市民政局关于社区建设的调研等一批调研报告，有的被省级以上刊物转载采用，有一些意见建议在市委相关重要会议笔宝写作中得到运用，有的直接被市委、政府采纳。去年，市委政研室起草、修改把关领导讲话、汇报交流、件总结、综合料6个。

（二）督办检查工作成效显著。全市各级党委办室进一步强化落实意识，强对党委中心工作落实情况的督办，有力推动了各项工作的开展。市委督查室围绕市委重大决策部署执行和落实情况，建立了市委若干重点工作台账，并结合市四大家工作台账和农业、党群工作台账以及乡镇党委书记每月重点工作台账，有效增强了督查工作的计划性和实效性。重点强领导批示件和市委书记专属板留言办理情况的督查，实行“周清、月结、季通报”制，做到了件件有着落、事事有回音。去年办理省市领导批示件299件，办结率达%；市委书记专属板共收到网民各方面留言528条,其中审批发布和回复留言426条，回复率%。天门日报社、市安局、市交通局、市卫生局、市教育局、市人社局等单位面对群意见、留言息量大的实际，积极主动，回复及时，处置妥当，得到了群的认可。同时，强乡局级领导班子实绩考核内容以及省市重要会议精神贯彻落实情况的督办，有力地推动了市委决策的实施和落实。

（三）日常工作周到细致。一是拟办服务优质高效。市委办按规定时限和程序共制发各类件92个。收处理实行限时办结，进一步完善件传递机制，基本做到了快捷保密。二是保密服务严谨规范。强保密宣传教育，在市委党校秋季乡科级干部和务员培训班上播放保密教育警示片，组织党政机关及涉密部门领导、相关涉密人员参观了全国窃密泄密案例警示教育展。扎实开展专项保密检查，落实保密工作责任制，杜绝了失泄密事件的发生。三是息服务再创佳绩。各级党委办室息服务意识进一步增强。九真镇、天门调查队、市粮食局等单位息报送及时、准确，质量较高。四是办会和务接待服务周到细致。去年我们精心组织了全市三级干部会议、市委全会以及市第七次党代会等重大会议。特别是接待工作在酒店条件不尽人意的条件下，接待办在江秘书长带领下做了大量的工作，做到了领导满意，部门满意。

（四）访值班工作成效显著。各级党委办室立足一线，直接面对各类群访矛盾纠纷，在服务党委、上下协调、妥善处置各类突发事件中作了大量卓有成效的工作。市委总值班室进一步完善24小时值班工作机制，强上下息沟通反馈，有力保障了市委、市政府及时采取紧急措施对相关事件进行积极稳妥处置。

（五）办室自身建设不断强。

（六）档案党史工作取得实效。各地各部门进一步建立健全档案管理制度，不断改善档案保管条件，档案工作水平明显提高。全市8个立档单位全面完成了“三合一”制度的审核复函工作。拓宽档案工作服务领域，开展了重点民生部门、重点新农村建设试点村、重点建设项目档案的收集和整理，落实了监管措施，保证了各种档案的完整与安全。各地各部门强党史工作联络员的配备，高质量地完成了《抗战时期天门人口伤亡和财产损失》和全市革命遗址普查等调研工作。 ，：

这些成绩的取得，是市委亲切关怀的结果，是各级党委正确领导的结果，也是党委办室同志们团结拼搏、敬业奉献的结果。在这里，我代表市委和市委办室向全市党委系统办室的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！

二、关于今年的工作

党委办室一直被称作是党委的“左右手”、“参谋部”、“服务部”、“后勤部”、“得力助手”。各级党委办室一定要清醒地认识到自身的地位和作用，努力适应新的形势，创新工作方法，切实履行职能，发挥好承上启下、协调各方的作用。关于今年的工作，我重点强调五个方面的问题。

（一）关于调研工作和笔宝写作工作。我感觉笔宝写作工作是我们现在的一个薄弱环节，如果说党委办室的薄弱环节在哪里？我感觉最大的问题就是没人或者说很少有人拿笔。拿笔能够写出像样东西的少，在乡镇、科局和几大办都很突出。这项工作是我们今年要强的一个重点工作。我想讲这样两方面意思

第一，要明确做好笔宝写作服务和调研工作的基本要求。

过去我们做办室工作强调一年要在上级刊物上发表少篇章，把哪个杂志攻破等，那时候科局和乡镇都有一些调研成果，包括理论成果。现在我觉得我们调研工作和笔宝写作服务要满足这样几方面的需要：一是要掌握实情满足领导问政能答的需要。现在有的办室同志，对有些工作领导一问三不知。调查研究首先要掌握情况，包括本地、本部门情况要掌握，重点工作进度，哪些工作做的好要心中有数。要知晓政策。有的同志可能知道本地情况，但是不清楚政策，所以学习很重要。要知晓周边情况、全市情况、全省情况，做到问政能答。只有知己知彼，思路才会开阔。

二是要满足本级党委、政府对笔宝写作服务的需要。办室就是本级党委的“笔杆子”。我们有些部门给省里报料，这些料是否准确反映领导意图，是否能达到省里要求，体现的是一个地方的形象，代表的是一个地方的水平。因此，做办室工作的同志要进一步增强责任意识，把做好笔宝写作服务工作作为胜任本职工作的一项基本要求来从严要求自己，在工作中注重时刻反思自我，特别是反思在领导讲话、各类件通报、各类典型经验总结等方面的工作是否做好了，还存在哪些薄弱环节，应该在哪些方面以改进和突破。

三是要满足做好为上级笔宝写作服务的需要。乡镇要向市委办报告日常工作动态，向上级提供代拟稿，报送各类工作资料、工作息、本级工作动态以及向上级刊物投稿等。

第二，要着力解决好“不愿写”、“不会写”的问题。

一是要解决“不愿写”的问题。字工作是干部综合质的反映。字料过关了，至少说明干部的认知能力达到了一定高度。俗话说，如其人。想得到就写得到、写得到就能做得到，思维能力和写作能力往往从一个侧面反映了一个人的综合质。过去说办室出人才，一个重要原因是从事字工作逼着你去学习，逼着你去积累和沉淀，大家要把从事字工作作为一个学习的过程、积累的过程和自我提升过程。

二是要解决“不会写”的问题。写料不是一门高深学问，也不是一种专业知识，关键是一种态度、一种习惯；写好章还是那几句话：一要充分掌握基本情况。在调研的基础上，广泛收集、深入占有料。二要有必要的理论功底。要理解上情，上面对这个事情关注那几个方面，有几个点。三要掌握一定的写作技巧。要把握好章的套路、格式及行角度。要对报告、请示、通知、决定、意见等体，对工作总结、工作规划、情况汇报等料的基本格式、条理、要点和逻辑层次熟练把握。四是要临阵磨枪。现在有的同志写料，拿笔就写，考虑不深，思路不开阔，效果就不好。现在办条件好了，领受料任务后，要到网上找一些相关料，熟悉了后再动笔。

（二）关于督办工作。

一是要围绕党委中心工作开展督查，促进本地本部门重点工作的落实。工作要注重层次，领导关注的事要重点督促，工作中还要注重轻重缓急，抓好落实。要配合市委督查室开展工作。今年市委督查工作的重点主要有五个方面：一要抓好市委常委会工作要点和市委重点工作的落实，切实做好市委重点工作台账、农业及党群工作台账等上报工作，上了台账的工作都是要跟踪的。二要抓好全市“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动“五个建设”工作的推进与落实。三要抓好市委阶段性工作和重要会议精神的落实。四要认真做好市委领导批示件和“市委书记专属板”留言回复的落实。关于领导批示件，市委督查室建立了督查销制度。“市委书记专属板”留言回复处置工作总体平衡，但是还有不及时的，这项工作做得如何领导都能看到，希望大家重视。回复的语气一定要谦虚，注重用尊称，不要和网民辩论，体现对问题尊重与重视。不要重回复轻办理，要先办后复。有的留码的可以打电话问一下。五要抓好重点访案件的督导。今年是特殊年份，6月份省第十次党代会将召开，月份党的十八大即将召开。全市党委办室系统要高度重视重点访案件的处理与反馈，切实做好跟踪督办落实工作。

二是要创新督查工作方式。特别是要形成督查工作合力。强与市政府督查室、市纪检监察部门的联合督查，强与人大政协相关部门及新闻媒体等方面的联系协作，整合督查力量，形成抓落实的工作合力。要进一步完善督查情况通报制度。对上级和市委重大决策、重要工作部署、市委主要领导同志批示交办事项的落实情况，要及时通报。对软拖不办、办而不力，造成不良影响的，要督促限期整改；整改达不到要求的，要通报批评或开“曝光”。

三是要强督查结果的运用。对整改不力、造成严重后果的，要将相关督查事项结果抄送目标管理和组织人事部门，作为评定干部能力、政绩的重要依据。

（三）关于息值班应急处置工作。

一是做好息工作。这项工作越往上越重要，中办六十人，省里也是十几人，我们还有专人负责，到乡镇可能就没有专人了。息上报是一个政治任务。如果各级不报息，上面掌握不了真实情况，就是聋子、瞎子，就做不了正确的判断和决策。这是上级的要求，大家要重视。要明确什么是息，息是供领导决策的，具有内部性、超前性、预见性、政策性、政治性、宏观性、综合性。因此，上报息要注重在宏观中找观，在观中找宏观，这项工作要进行量化考核，希望大家重视。

二是强化值班工作责任。各地、各单位要进一步细化值班制度，做到值班工作有登记、有报告、有落实、有反馈，不得有不在岗或脱岗等现象。现在省、市两级均采取抽查等措施在检验值班工作，希望引起高度重视。特别要突出做好防汛、抗旱启动应急预案后的值班工作，对各种自然灾害、重大灾情、疫情、事故、重要社会动态及突发事件，认真、准确记录，及时上报。严格落实“一把手”会议请假和外出去向报告制度。

三是做好重要紧急息和突发事件的报告。重大突发事件一旦发生，必须在第一时间报送息，最迟不得超过事发后2小时，如果尚未掌握有关情况，可先口头或书面报告初步情况，随后跟踪报送事态发展、应急处置、社会舆情和原因分析等详细情况。

（四）关于机关管理

一是认真负责地做好综合协调工作。协调就是上下左右的联系。对上要强对市委办室的联系，今后在可能情况下我们要组织活动，强乡镇、科局之间的联系。

二是精益求精地做好拟办会工作。要严格拟办程序。希望在拟办上尽量写的像那么回事，网上也都有格式，要强学习和运用。要认真做好党委件改版工作。去年2月，我们根据省委件精神，结合我市实际，以天办[2xx]68件下发了《做好党委件改版工作的通知》，从今年7月日起，全市各乡镇办场区园、市直各部门各单位、各二级事业单位党组、党委、总支（支部）及办室所有上报、下发的件资料纸型和版型全面改版到位。要规范收传递工作。各地各部门办室要进一步规范收阅及传递制度。这个乡镇要注意，有的领导把会上的件带到家就落在家了，办室工作人员要适时提醒，及时收发件，对一些重要件要及时传阅。要抓好会议服务工作。严格会议审批，控制会议活动数量、规模和时间，切实提高会议活动的质量和效率。市直各部门承办的涉及全局性的会议、活动，必须经市委办、市政府办审批后才能发通知。要规范做好接待工作。我们已印发了相关方案。在这里强调，市直各部门接待上级副厅级以上领导干部，一定要向“两办”报告，并规范制作接待方案，经“两办”审批后请相关市领导参接待；各乡镇接待市级领导的调研视察活动，一定要轻车简从，不准在边界迎候，不搞兴师动。总而言之，接待工作要注重从简，讲究地方特色。

三是机要保密工作。在机要通方面，要落实每天至少收取4次的要求，即每个工作日上午和下午各收取两次邮件，及时签收办理邮件，做到不迟收、漏收、延误邮件。在保密工作方面，要规范管好、用好密码电报，抓好涉密件资料及计算机息系统的保密管理，确保不发生失密泄密事件。

四是积极主动地做好机关管理工作。在车辆、接待等方面要做平衡，主要领导优先考虑是对的，但一般工作人员也要平衡考虑。机关管理要有灵活性，不死板。要强机关环境卫生建设，乡镇要注意。要进一步强机关明创建，大力推进机关绿化、亮化、净化、美化。要大力推进电子政务建设，我们安装了视屏会议设备，今年有些会议可能会以视频会议形式开。今年省委办厅提出了提高无纸化办水平的工作任务，我们也将这项工作列入到了“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动之中，希望大家高度重视。

（五）切实做好档案、党史工作，发挥留史资政作用。要提高认识，这个不是市委办、党史办要，是为你们地方留名上书的，一定要重视。各地各部门要分别在5月底和4月底以前完成《天门年鉴》、《湖北乡镇大全》的供稿任务。在5左右，督查室发一个通报。大家要认识到这是为我们自己在做事。

三、关于强自身建设

第一，忠诚。办室同志要始终做到对党忠诚、对党的事业忠诚、对党的领导忠诚。为领导服务，首先要忠诚于领导，不能三心二意，无条件服从领导。忠诚于领导、无条件服从领导是我们的天职，要在思想上和行动上和领导保持高度一致。办室主任是党委的助手、书记身边的人，一定要求真务实，敢讲真话、说实话。

第二，奉献。办室工作很“苦”，被誉为是一个辛苦、艰苦、清苦的“三苦”岗位。同时，办室工作也是“幕后工作”，许事情做了，却不为人知。默默无闻、劳心劳力、无权无利，需要的是一种很强的事业心、责任感和无私奉献精神，要守得住清贫、耐得住寂寞、顶得住压力、经得住考验。要充分认识到，做办室工作，特别是笔宝写作服务工作，吃苦的过程也是知识积累、才能提升的过程，是领导和同事认可的过程。办室工作队伍是最值得党委和领导赖的队伍，办室工作者也是最易得到赏识和重用的人。办室主任是领导身边的人，可能做得事、听的话，但是大家做的事领导看得也是最清楚的。只要真心实意为领导服务，能干出实绩，领导总会对你有个交代。你想干事、能干事、干成事，领导肯定会对你有交代的。

第三，能干。清代学者王豫说过：“才不称不可居其位，职不称不可食其禄。”作为党委的“参谋部”、“服务部”，党委办室的干部必须要有与之相适应的质、能力和水平。要增强能力席位意识，成为面手，能能武、能粗能细，提笔能写、开口能说、问策能答、遇事能干。要高度重视学习，把学习作为一种习惯。有人说，在农耕时代读几年的书可以管用一辈子；到了工业经济时代，读十几年书能够用一辈子；到了知识经济时代，只有终生学习才够用一辈子。这个观点有点夸张，但指出了当前学习的紧迫性。办室工作很重要，不学习难当其任、难担其责。办室工作也有优势，可以让我们在工作中不断学习，在学习中不断提高工作能力和水平。学习之余还要在揣摩、实践、明悟上下功夫。不揣摩，难知真意；不实践，难有真知；不明悟，难得真味。除了笔宝写作服务、字工作能力外，还要注重提高三个方面的能力。一是服务决策的能力。要明确工作职责，不能一味地陷入繁杂的事务当中，找准工作方向，强调查研究，大胆参谋，献良策。二是团结协作的能力。办室既是各种事务的交汇点，领导与基层的联络点，也是各种矛盾的聚焦点。办室一方面要注重维护领导之间的团结，注重维护领导集体的形象和权威，不利于团结的话不说、不利于团结的事不做。另一方面，要善于强横向联系，争取方支持，凝聚各方智慧和力量，形成有利于开展工作、推动工作的“气场”。三是开拓创新能力。重点是强电子政务知识的学习与运用，最大限度地提高办室工作的效率和质量。

第四，细致。办室工作很琐碎、很细。值班、接听电话、会议通知、接待服务等都是细节性很强的工作，笔宝写作中的每一个数字、符都是细节。细节因其“小”，往往容易被人忽视，麻痹大意；因其“细”，又常常使人感到繁琐，不屑一顾。但很时候，百分之一的失误，可能导致百分之百的失败。我们必须高度重视细节，认真抓好细节。要牢固树立办室工作“无小事”、“零差错”和“细节决定成败”的理念。要“举轻若重”、“视常为圣”。对每一项工作任务，都要坚持高标准、严要求，不放过每一个疑问、不疏忽每一处细节、不绕过每一道程序，严防发生任何差错。，：

同志们，做好办室工作，责任重大，使命光荣。希望大家保持强烈的事业心和高度的责任感，与时俱进，开拓创新，扎实工作，再接再厉，立足平凡岗位，创造不凡的业绩，为推进天门科学发展、跨越式发展作出新的大的贡献。

 

.市委办—在全市党委办室系统工作会议上的讲话

同志们：

这次全市党委办室系统工作会议的主要任务是，回顾总结去年的工作，研究部署今年的工作。下面，我讲3个问题：

一、去年工作的回顾和总结

x年，全市各级各单位办室紧紧围绕工作大局，认真履职，积极作为，各项工作取得了较好成绩。

从总体上看，主要呈现了“四有”特点：一是有重点。坚持以x活动为抓手，积极追求工作无失误、全员创一流的工作目标，有效推动了各项服务提质提效。二是有创新。坚持以改革创新精神推进业务建设，建流程、学流程、用流程成为办室工作的最大亮点。三是有影响。坚持围绕中心、服务大局，在参与经济发展、招商引资等方面取得了较好成效。四是有活力。坚持严格教育管理干部队伍，完善考核奖惩制度，进一步营造了紧张活泼、团结干事的良好氛围。

从具体工作来看，主要抓了4个方面：

一是以具体化为取向，增强了无差错活动的实效性。一年来，各级各单位办室按照市委办室的统一部署，深入开展x活动，从制定活动方案、细化工作责任、健全长效机制等方面入手，把活动要求落实在工作实践中，体现在干部行动上。x县委办以业务争先、服务创优、效能提升为目标，坚持细心办、用心办事、精心办会、真心服务，去年有x个单项工作获得全市先进。x市市委办对业务工作实行条块化分工、制度化管理、流程化操作，形成了进出一个口、运转一条线、办理不过夜、责任可倒查的工作机制。x县委办针对工作中容易出现的差错，整理汇编了《x》，采取以案说法的形式，进行学习反思，有效防止了工作失误。

二是以优质化为目标，取得了政务服务的新成效。一年来，各级各单位办室牢固树立优质服务理念，紧跟新形势新要求，完善工作方法，强化薄弱环节，服务水平进一步提升。参谋服务方面，着眼求实、求深、求新、求精的要求，强调查研究、笔宝写作服务和息报送，以辅政质量不断提高。x县委办深入开展全员调研活动，整合办室系统力量成立课题调研组，围绕事关发展大局的问题开展主题调研，一批调研成果转化为党委决策、进入了上级视野；x、x、x等单位综合科室，在字任务重的情况下，认真负责，精益求精，较好地发挥了参谋服务作用。督促检查方面，扎实开展决策督查、专项督办和民情调查，领导批示件、交办件按期办结率达到x。x区委办在开展督查工作中，坚持超前谋划、主动介入，跟踪问效、限时办结，有力推进了工作落实。综合协调方面，改进会议活动服务，严格电办理程序，日常运转规范有序。x区委办着力强保密队伍建设、设施配套和制度管理，确保了国家秘密安全。市x局启动了档案数字化建设项目，市x局、市x局、市x局等单位档案管理科学化水平明显提升。市委党史办完成了《x》初稿撰写工作，市中级人民法院、x电视台等单位部门志编写工作推进有力。

三是以人性化为追求，提升了后勤保障的满意度。一年来，各级各单位办室坚持以人为本理念，完善后勤服务体系，推进后勤社会化服务，后勤保障有力。切实强机关安全保卫管理，严格落实人防、物防、技防措施，妥善处理群来访，保障了机关安全有序运转。严格规范务接待，按照勤俭节约、热情周到的要求改进接待工作，确保了重大活动、重要会议、重宾接待的圆满成功。强财务和车辆管理，确保了资金安全和出行安全。深入开展明机关创建活动，按照建设和谐机关、节约型机关的要求，强基础设施建设和环境整治，机关环境和办条件进一步改善。x县委办方筹措资金，强机关基础建设和绿化美化，为干部工作生活创造了良好环境。

四是以流程化为突破，保持了业务建设的好局面。一年来，各级各单位办室坚持把流程建设作为业务建设的龙头，狠抓流程的“建、学、讲、考”四个环节，以流程的科学严谨促进了业务工作的规范有序。x县委办以“x”为目标，重点开展“x”活动，大力推进办室业务流程建设，全县办室特别是乡镇办室规范化建设水平不断提升。x县委办围绕办室业务工作重点，制定《x》，并将办室工作纳入单位年度绩效评估内容，极大地促进了业务建设。

回顾过去的一年，是党委办室工作充满挑战、富有成效的一年，是党委办室干部在新的起点上创新工作、积极作为的一年。今天的会议，对去年工作中涌现出来的先进单位和先进个人进行了表彰。借这个机会，我代表市委和市委办室，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向全市党委办室系统干部职工表示亲切的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，主要是：工作的主动性、超前性、针对性还有待进一步提高，规范化、制度化、程序化建设还有待进一步强，基层办室业务骨干紧缺、工作经紧张等问题还比较普遍。这些问题，既是当前工作的薄弱环节，是今后工作的努力方向。

二、今年工作的形势和任务

今年，是全面x的开局之年，党委办室面临新的形势、新的任务、新的要求。我们要紧跟上级部署，坚持与时俱进，继续以优质服务为主旋律，以创先争优为精气神，以业务建设为突破口，不断推进“三服务”事业取得新成效。

当前，世情国情正在发生深刻变化，党的执政方式、执政环境也在发生重大转变，这给党委办室工作带来了一些新的使命和新的挑战。一是改进作风深入推进，对办室工作提出了新要求。出台了改进工作作风、密切联系群的八项规定，随后省委出台x项规定、市委制定x项规定，对风会风、调查研究、勤俭节约等方面提出了严格要求。如何持续有效地把改进作风的要求落到实处，是对各级党委办室的重要考验。二是业务建设日益规范，对办室工作提出了新要求。近年来，中央办厅大力强党委办室系统业务工作规范化建设，特别是去年制定出台了《x》《x》等4个重要件。认真贯彻上级要求，大力推进业务建设规范化，是我们当前必须认真解决的重大问题。三是各级领导高度关注，对办室工作提出了新要求。去年来，中央、省里先后几次召开高规格的党委、政府秘书长会议，这在历史上是少有的。x就提高党委办室工作科学化水平专门作出重要批示，省委领导对做好党委办室工作提出明确要求。市委x书记一直对党委办室工作非常重视，经常听取情况汇报，帮助解决实际困难。各级领导的高度关注，既是对我们的重视，也是对我们的鞭策，这就要求我们必须追求高的目标，提供优的服务。

面对新形势新任务新要求，我们要主动把党委办室工作放到发展大局中来思考、来谋划、来推进，按照上级的要求和事业的需要，不断改革创新，不断提升水平。一是要坚持参谋有为，提高辅助决策能力。当前，我市正处在一个大发展、大建设、大改革的重要时期，各种新情况、新问题层出不穷，这就要求我们不断提高参谋服务水平。调查研究要胸怀全局。要围绕事关全局的关键点、各级领导的关切点和人民群的关注点，有针对性地开展调查研究。今年要重点围绕项目建设、产业发展、城乡统筹、生态环保等课题深入开展调研，推出一批有分量、有价值的调研成果。要改进调研方式，既要到工作开展好的地方去总结经验，要到困难较的地方去剖析问题。要注重调研实效，调研活动要主题明确，有的放矢，切实起到参政设谋作用。笔宝写作服务要提升水平。要切实改进风，力戒大话空话套话，力求主题突出、条理清晰、字精炼，不断增强笔宝写作的实践性和指导性。息工作要快速反应。各级各单位办室要高度重视息工作，进一步拓宽息渠道，全面提高深度挖掘能力、快速处置能力和分析提炼能力。全体办室干部要积极参与息报送工作，进一步明确责任，强化措施，确保息报送的流量和质量都有一个大的提升，确保息工作进入全省先进行列。

二是要坚持督查有效，提高推进落实能力。党委作出决策后，党委办室的一项重要任务，就是抓好督查，推进落实。要突出重点抓督查。着力推进党委决策部署的落实，推进领导批示交办事项的办结，推进群关注的热点、难点问题的解决。要规范督查行为，部门以党委名义开展的督查，必须事先向党委办室申报，经党委主要领导审批同意后，在党委督查部门的组织协调下开展。要把落实各级党委改进作风的规定作为今年督查工作的重中之重，定期向党委汇报执行情况，督促改进作风的要求落到实处。要创新方式抓督查。既要坚持传统的好经验、好做法，又要改进督查方式，注重把督查和督办结合起来，把督查与考核结合起来，增强督查的针对性和实效性。要树立权威抓督查。敢于坚持原则，敢于直面问题，敢于一抓到底，对敷衍塞责、弄虚作假、落实不力的要严厉批评并督促整改，不断增强督查工作的执行力和权威性。要强对检查评比考核验收活动的审核把关，切实减轻基层工作负担。

三是要坚持统筹有方，提高综合协调能力。总的要求是，通过抓好协调服务，保证党委机关高效有序运转，保证领导能够集中精力想大事、谋大事、抓大事。要畅通联络抓协调。强上下之间、左右之间的沟通联络，确保各项工作衔接紧密、协调运转、有效落实；强日常值班工作，构建应急服务平台，提升应急处置能力。要规范严谨抓协调。着眼改进风会风，协助领导把好件关、会议关和活动关。要减少各类件，凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，现行件规定仍然适用的，上级件已有明确政策措施的，内容与已发件雷同或没有实质内容、可发可不发的，一律不再发；要减少各类简报和内刊，原则上只有市委、市人大、市政府、市政协各保留x种机关刊物，各部门报送市委、市政府的简报原则上只保留x种；要减少各类会议和活动，各部门召开的本系统全市综合性会议每年不超过x次，所有全市性节庆活动须经市委常委会议研究批准，各级领导干部外出或组团外出要严格执行报告制度和请销假制度，大力提倡少开会、开短会；要减少各类领导小组和议事协调机构，市里已经进行了清理和精简，各地各部门要对本地本部门的领导小组等临时机构进行清理，该精简的要精简，该取消的要取消。要强协作抓协调。强与人大、政府、政协系统办室的协调合作，把各个方面的力量凝聚起来，努力形成团结干事的良好局面；继续推进党史陈列馆建设，快《x》编写出版工作，推进市直第x轮部门志编修；启动市档案献中心建设，进一步提高档案工作规范化、息化水平。

四是要坚持保障有力，提高后勤服务能力。后勤服务要瞄准两个目标，一个是为机关的高效运转提供有力保障，一个是为干部的工作生活创造良好环境。要坚持节约理念，大力推进节约型机关建设，合理使用各种经，合理利用各类资源，厉行勤俭节约，反对铺张浪。要简化接待工作，提倡简单接待，坚持抵制一切奢侈浪行为，严格按规定标准安排餐宿。各级领导干部下基层考察调研要减少陪同人员，控制接待标准，不上高档菜肴，不上酒，不发烟，不赠送各类纪念品或土特产。要体现人关怀，进一步完善机关功能，美化机关环境，努力建设明机关、满意机关、和谐机关。要强安全保卫，提高机关管理息化水平，规范机关日常管理，抓好访维稳工作，为机关正常运转提供良好环境。

三、做好工作的方法和要求

做好办室工作，要讲究方法，遵循规律，明确要求。概括起来讲，今年要开展一个活动，完善三项机制，增强五种意识。

一是开展一个活动。就是要继续开展x活动。这个活动是我们党委办室工作的主题，任何活动都不能替代这个活动，都不能冲淡这个活动。要进一步完善活动方案，细化活动措施，增强活动实效，确保办室上传下达、电处理、会务活动、保密、接访处访等方方面面的工作都实现无差错。要继续按照建立制度、责任到人、张榜布、定期分析、奖优罚劣的要求，强化措施，狠抓落实，使x活动成为党委办室工作的一个靓丽品牌。

二是完善三项机制。坚持以机制落实责任、避差错、促进规范。

.要完善工作任务量化机制。今年来，市委办室建立了出勤打卡到人、任务分解到人、纪律执行到人、年底考核到人“四个到人”的工作任务量化机制。各级各单位办室要着眼工作落实，进一步细化责任分解，明确岗位责任，确保人人身上有担子、有责任、有压力。干部职工不论职务高低、资历深浅、年龄大小，都要做具体事，解决具体问题。要进一步完善绩效考核，改进考核办法，使每一个工作岗位、每一名干部职工都有考核指标和考核要求。要进一步严肃工作纪律，工作出了差错，要层层追究到具体责任人，使各个层面的干部都受到教育、得到警醒。

2.要完善工作流程落实机制。要巩固和扩大去年业务流程建设成果，进一步完善流程、学好流程、运用流程，真正做到让工作“熟者”不因大意而失误，让工作“新者”不因无知而闯祸。特别是值班联络、办办会等工作，任务繁重，程序繁琐，要做到不建流程不动手，严格流程不偷懒，切实减少工作失误，坚决杜绝重大失误。

3.要完善工作作风改进机制。党委办室干部工作在领导身边，是各项制度规定的制定者、执行者，必须在改进工作作风上积极作为。一方面，要建立狠抓落实的机制，强督促检查和统筹协调，牵头抓好中央、省委、市委有关规定的落实，制订实施改进调查研究、改进风会风、改进务接待等方面的细则，确保改进作风的各项规定落到实处。另一方面，要建立模范带头的机制，坚持不做形式主义的事、不做令基层和群反感的事、不做奢侈浪的事、不做违法违纪的事，带头执行改进作风的制度规定，树立办室干部队伍的良好形象。

三是增强五种意识。各级各单位办室及办室干部要围绕提升履职能力和工作水平，大力增强优质服务、开拓创新、统筹协调、务实高效、和谐团队的意识，有成效、高水平地推进办室工作。

.要增强优质服务意识。要把优质服务作为办室工作的永恒主题，在服务领导、服务机关、服务基层和群的各项工作中，都要体现高水平、高质量、高效率。要坚持讲政治。强党性锤炼，严守政治纪律，保持清醒头脑，坚决贯彻执行上级的决策部署，自觉服从服务于发展大局。要坚持创满意。在服务领导上，要忠诚可靠、雷厉风行、追求完美，让领导满意；在服务机关上，要强化保障、确保安全、维护秩序，让干部职工满意；在服务基层和群上，要谦虚谨慎、满腔热情、尽力解难，让基层群满意。要坚持树品牌。牢固树立规范化、精细化、标准化的服务理念，干任何事情都要严谨细致、一丝不苟、精益求精，使办室的各项业务工作成为标杆、成为品牌。

2.要增强开拓创新意识。办室的工作，分工就是那几大块，每块干的就是那些事，很容易产生不用创新、难以创新的思想，很容易养成“按部就班”“亦步亦趋”的习惯。现在，我们有很工作开展了年，还是那些老套路；有很制度制定了年，还是那些老规定。要开创办室工作新局面，必须不断增强开拓创新的意识，大开拓创新的力度。要开阔视野。办室干部要着眼新形势新任务，注重学习提高，增强能力质，以开阔的思路谋划工作，以超前的理念搞好服务。要敢于突破。思维要突破定势，风要突破框框，工作方法要突破老套路，力求在具体工作中破解难题，打开局面。要完善机制。去年，我们在工作制度和流程建设上已经开了一个好头，取得了良好效果，今年要进一步量化、细化、优化，不断提高制度建设的科学化水平。

3.要增强统筹协调意识。要善于衔接沟通。强与领导的沟通，及时把握领导意图，使办室工作与领导步调一致；强与上下级和同级办室的沟通，互通情况，协商问题，促进合作；强与基层群的沟通，妥善处理群来来访，提高做好新形势下群工作的能力。要善于补台补位。及时掌握全局工作的新动向、新态势、新问题，随时当好“第一候补”，主动弥补执行不力、出现疏漏的工作，自觉承担职责不明、无人负责的工作。要善于凝聚力量。正确处理好方方面面的关系，减少误解、增进理解，减少阻力、增进动力，把一切积极因调动起来，形成推进发展的强大合力。

4.要增强务实高效意识。近期来，习近平总书记次强调：空谈误国，实干兴邦。各级各单位办室一定要大力倡导务实高效的工作作风，带头重实干、求实效、创实绩。要抓具体抓细化。今年办室工作总的方向、总的任务已经明确，但具体到各地各单位，要开展哪些工作、解决哪些问题，还需要进一步细化、具体化。特别是那些领导关心、亟待改进的工作，要深入研究，重点部署，快进度，确保一项一项的落到实处。要抓主动抓规范。当前，很单位办室实行的重点工作、重要活动预安排制度，对提升办室工作的前瞻性科学性有很大帮助。要进一步完善工作预安排制度，分清主次，合理安排，规范管理，确保各项工作高效有序运转。要抓调度抓激励。各项工作要定期碰头、搞好总结，相互学习、促进提高，该表扬的表扬，该指正的指正，努力营造比学赶超、优胜劣汰的工作氛围。

5.要增强和谐团队意识。各级各单位办室就是一个团队，一个家庭。我们要增强团队意识、家的观念，共同建设一个和谐的团队，共同营造一个和谐的家庭。办室的领导同志要带头维护团结，关爱干部职工，给年轻同志出题目、交任务、压担子，为老同志解决实际问题，使年轻同志感受到“家”的温暖，使老同志感受到“家”的归宿。各级各单位办室要采取建立兴趣小组、强联谊交流等形式，开展读书、健身、艺等健康有益的活动，提供一些促进和谐的机会和平台。广大办室干部要增强团队意识、和谐理念，坚决防止和纠正只要组织照顾、不要组织纪律的言行，努力形成心往一处想、劲往一处使、齐心协力干事业的良好局面。各级党组织要对办室干部严管厚爱，既要在工作上思想上强教育管理，也要在政治上生活上给予关怀，让办室干部感到有想头、有奔头。

同志们，办室工作事关全局、责任重大，办室岗位值得珍惜、大有可为。我们一定要以从事办室工作为自豪，振奋精神，坚定心，敬业进取，不断把“三服务”事业推上一个新的水平。

 

 

.市府办—在全市政府系统办室工作会议上的讲话

根据会议安排，我就全市政府系统办室去年以来的工作情况作简要总结，并就今年的工作安排谈几点意见。

一、2xx年工作回顾

2xx年，在市委市政府的正确领导下，我们以服务科学发展、推进人民满意的服务型政府建设为目标，以当好参谋助手、推进决策落实、保障政务运转为重点，以开展创先争优活动为载体，勤勉尽责，积极作为，为全市政府系统胜利完成“十x五”规划的主要目标和任务，提供了强有力的服务保障。

（一）全力服务科学发展。坚持把服务科学发展作为根本性工作来抓，按照在大局中定位、在大局下行动的思路，大调查研究、综合协调和督查落实力度，确保了市和区市党委政府重要决策、重大战略、重点工作、重大项目执行到位。特别是全力推进惠及城乡民生的9件市办实事，严格落实保证市场供应、保持物价稳定、保障群生活的2条措施，为塑造以人为本、民生优先的政府形象做出了积极贡献。

（二）全力规范权力运行。坚持把推进行政权力规范透明运行作为基础性工作来抓，充分发挥政务网作为政府息开第一平台的作用，主动开政府息xx万条，比上年增长xx%，xx政务网获得2xx年度中国政府网站绩效评估第二名。围绕市政府重大政策、重要活动、重点工作，组织举办政府新闻发布会xx场。快推进审批职能集中配置、审批事项联合办理，审批效率平均提速xx%。建成市共资源交易大厅，在全省率先实现了共资源交易场所的集中和监管的统一。

（三）全力推进政民互动。坚持把政民互动作为经常性工作来抓，一是组织开展市政府部门“网络在线问政”两次集中访谈活动，进一步畅通了政民互动渠道。“网络在线问政”活动入选了2xx年度xx十大民生事件、2xx年中国政府网站政民互动精品栏目。省政府推广了我市网上访民意、网下解民忧的做法。二是创新发展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动，进一步完善了评价机制。“三民”活动获得了第五届中国地方政府创新奖、2xx年度全市机关优秀工作成果一等奖。国务院办厅推广了我市创新参与政府工作新模式的做法。三是建议提案重点督办和“二次办理”顺利推进，xx件代表建议、xx件政协提案得到落实，落实率分别达到xx%、xx%。四是全面深化政务服务热线“一话通”和“首问”负责制，受理市民来话和市长箱电子邮件xx万件，协调解决市民诉求事项xx万件。

（四）全力强化运转保障。坚持把运转保障作为创新性工作来抓，在会服务方面，压缩了政府普发类和一般性工作会议，增强了发实效和会议效能。在政务接待方面，大对政府领导调研活动的服务保障力度，圆满完成xx国际帆船周、东亚经济交流推进机构第四次大会等重大政务接待活动。在政务息方面，进一步完善了网络舆情监控回应的定期会商和区市部门联动机制，政务息上报工作在全国同类城市排名第一。在电子政务方面，进一步提升政府在线便民服务水平，政府门户网站能够提供便捷的在线办事服务达到xx项。在应急管理方面，成功处置“xx”香港旅游客车侧翻事故等较大以上突发事件xx起，我市应急管理工作再次获得全省考核第一。在金融协调服务方面，组织金融机构开展了“银企对接”和“小企业融资服务年”活动，全市贷投放规模、新增“三农”授等均超额完成年度目标任务。在会展协调服务方面，组织举办了绿色产业博览会、奥帆城市市长论坛等重大会展节庆活动，2xx年我市荣获中国十大会展城市称。在打击走私反面，协调开展了系列专项行动和联合行动，为企业健康发展营造了良好的外部环境。

（五）全力强队伍建设。坚持把队伍建设作为长远性工作来抓，大力推进学习型机关、学习型团队建设，进一步提升了全市政府系统办室“三服务”水平。深入开展治庸治懒和创先争优活动，切实强党风廉政建设的教育防范、制度落实和日常监督，全面提升内部审计、政府采购、效能监察等制度建设的执行力，为好地履行“三服务”职责提供了强有力的保障。

在肯定成绩的同时，也清醒地看到，与肩负的责任相比，与领导的要求相比，与社会和的期待相比，还存在一些差距和不足，主要是围绕中心、服务大局的参谋辅政和运转保障能力有待进一步提高，创新意识和创新手段有待进一步强，为基层和群服务有待进一步深化。对这些问题，我们要积极采取措施，着力以解决。

二、2xx年主要任务

根据市委市政府的总体部署和要求，今年，我们要重点抓好五个方面工作。

（一）快推进政府重点工作任务。一是要围绕《政府工作报告》抓落实。市政府办厅已制定开挂牌督办方案，并向社会布督办事项的任务目标、责任体系、计划进度。各责任单位要对照下达的督办事项，细化目标责任，健全推进台账，提高执行效能，确保如期完成。二是要围绕重点项目抓落实。各责任单位要对照分工的重点项目，大内部绩效督查力度，按时间节点抓好推进落实，特别是蓝色经济区、定向招商等方面的重点项目一季度要有明显的形象进展。三是要围绕市办实事抓落实。各责任单位要积极主动地履行抓推进抓落实的职责，争取项目早开工、早竣工，让城乡居民早得实惠、早受益。四是要围绕市政府决策事项抓落实。市政府各部门要对去年以来市政府重要会议决策事项的落实情况，进行一次全面、系统地梳理，对其中久拖不决的重点事项要找准问题症结，抓紧办理落实。五是要围绕便民服务措施抓落实。市政府各部门都要建立健全服务承诺制度，制定实施好—2条面向服务对象的便民措施，真正把政府的各项工作做到老百姓心坎上去。

（二）严格按照程序规则办事。一是要依法规范决策程序，严格执行政府工作规则，不断推动行政决策的合法性审查、风险评估、失误问责等制度建设，使行政决策在有效监督下运行。二是要深化政府息开，重点推进财政预算、共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会益事业建设等领域的开，妥善处理依申请开，积极推进《政府息开条例》实施前存量息的清理和开。同时，要继续完善政府新闻发布制度。三是要深化行政审批服务，继续推进审批职能集中配置，大审批事项联合办理和网上办理力度，进一步提高“依法审批、便捷服务”水平。同时，要强化对共资源交易的监督管理。四是要全面推行网上执法，依托全市统一的电子政务网络平台，把市政府部门行政处罚权的法定依据、裁量标准、处罚程序和执法结果，统一实行全流程网上运行并向社会开，便于群知情和监督。

（三）深化政民互动和评价机制。在深化政民互动方面，重点是推进“网络在线问政”常态化。市政府决定从今年开始实施“网络在线问政”常态化，各部门要将此项工作列入议事日程，提高经常性沟通互动的质量和水平，切实回答、解决好市民关切的问题。在完善评价机制方面，重点是创新发展好“三民”活动，要对市民代表筛选、部门述职形式、评议结果开等进行探索和改进，使活动贴近民意，具有力，形成长效机制，放大社会效应。同时，要大政府部门领导督办力度，办理落实好建议提案，特别是对近年来代表委员反复提出的建议提案。6月底前，将汇总并布各责任部门的办理落实情况。

（四）提升运转保障水平。一是要精简件和会议，青政发和青政办发两类件总数不超过xx件，以市政府名义召开的一类会议不超过xx个，二类会议不超过xx个，一般性工作会议原则上以电视电话及网络视频形式召开。二是要健全大接待工作机制，整合接待资源，提升承接国内外重大接待活动的能力。三是要强政务息工作，提高报送质量，创新息载体。四是要强应急管理，着眼于事前防范、风险控制和及时处置，进一步强化应急值守、预警预测、风险评估、隐患排查、指挥协调、联动响应机制建设。五是要建立完善食品安全组织体系和工作机制，强化和理顺各级及相关部门监管责任，协调抓好食品安全突出问题整治。六是要强化机关后勤管理服务措施，切实做好安全防范、明礼仪、环境卫生、节约型机关建设等工作。，：

（五）深化勤政廉政建设。要深化学习型组织建设，大调查研究、业务培训、观摩考察、挂职锻炼等方面的力度，进一步提高全市政府系统办室的服务保障水平。要深入开展创先争优活动，大治庸治懒力度，形成振奋精神抓落实、转变作风促服务的浓厚氛围。要认真贯彻全国和省市廉政工作会议精神，从严控制务接待、车使用、出国出境，严禁借各种名义用款相互吃请，努力营造风清气正的政务环境。

 

2.市府办—在全市政府系统办室工作会议上的讲话

同志们：

这次全市政府系统办室工作会议，是经市政府同意，经过充分准备、精心谋划的政府系统重要会议。为开好这次会，自景市长专门作了重要批示，放之秘书长和几位副秘书长做了充分的准备和大量的调查研究，对政府系统办室工作取得的成绩和需要改进的地方都进行了精心梳理。会上传达了自景市长的重要批示，传达了全省政府系统秘书长和办厅（室）主任会议精神，表扬了2xx年度全市政府系统办室工作先进集体和先进个人，进行了经验交流发言，安排部署了全市政府系统办室工作的基本任务、基本职能、基本要求。放之秘书长的讲话针对性很强、要求也很明确，我认为是整个政府系统办室工作的基本遵循、基本要求和基本着力点，希望大家抓好贯彻落实，推动政府系统办室工作再上新的台阶，推动务实、廉洁、高效、开放、创新型政府建设。下面，我再讲三点意见。

一、充分认识政府系统办室工作的极端重要性和崇高使命

近年来特别是2xx年，全市政府系统办室工作在各级党委、政府的坚强领导下，通过各级办室的努力，为政府高效运转和自身建设、为服务大局和服务中心作出了重要贡献。各级党委、政府对办室工作是给予充分肯定的，一批政府系统办室干部得到提拔重用。

办室工作是政府运转的神经中枢，无论是市、县区政府办室还是部门办室，工作都极具重要性，办室运转的好坏直接影响着政府形象，决定了社会服务的质量和社会满意度的高低。从目前情况看，全市政府系统办室的运转是高效、务实的，放之秘书长对办室工作了如指掌、运转自如、协调各方、统揽全局，积极调动各个科室、各个人员，横向、纵向都非常精干高效；其他几位副秘书长也是经过岗位锻炼的，为政府高效运转作出了重要贡献。所以，市政府对市政府办室工作是满意的，对各县区政府办室和部门办室工作也是满意的。在这里，受自景市长委托，向全市政府系统办室的同志们，向支持办室工作的各县区、各部门分管领导同志们，表示衷心地感谢！

办室地位的重要性、特殊性决定了同志们要有一种荣誉感、责任感、使命感，要无私奉献、细心细致地做好本职工作，要尽心尽力地当好参谋助手，要满腔热情地服务各方，要为能在办室系统工作而感到光荣，要进一步增强责任感和使命感，切实把办室工作做好。

二、把握“五大职能”，切实确保政府系统办室履职水平再上新层次

因为我也当过办室主任，所以今天参这个会觉得很亲切，对办室工作重要性、特殊性和辛苦程度确实深有感受。总结下来，办室工作具备五大职能。

一是具备“总参谋部”的职能。办室工作具有复杂性、琐碎性、艰巨性。首要任务是要确保政府高效运转，当好参谋助手，在统揽全局上协助政府领导把好关，在重大决策上要提供政策服务、息服务，在重大工作任务安排部署上要提供重要决策建议，所以办室要起到“第一参谋助手”的作用。

二是具备“总服务部”的职能。无论纵向还是横向，都要把政府的指令和决策协调落实好，所以它具备服务协调的职能。总服务部具体讲就是搞好用车等后勤保障，提供好息、安全等服务。

三是具备“总督查部”的职能。政府的重大决策落实与否，关键在于督查督办。政府办室要用好督查督办，才能帮助政府领导收集各方面好的经验做法。

四是具备“总设计部”的职能。政府主要领导、分管领导工作都很繁琐，政府很工作流程都需要办室设计，重要的务接待方案、重大会议方案、重大决策事项等都需要办室统筹，提出建议。比如，常务会议涉法相关议题需要市政府法制办进行法制审查，若法制审查不过关，原则上就不能提交政府常务会。

五是具备“后备干部人才库”的职能。办室工作要求严、标准高，进入办室系统工作的门槛比较高，干部都是优中选优，这就是为什么各级领导干部中在办室工作过的比较的原因。同时，干部进入办室系统后，在领导身边工作要求会严格、管理会严格，所以办室是出人才的地方。凡是进了“两办”的同志，一般正常情况都是要提拔重用，除非自身出了问题，所以办室应该是干部锻炼成长的地方。

三、践行“五讲”，努力促进政府系统办室工作再上新台阶

刚才，放之秘书长对具体工作已经讲得很清楚了，针对性也很强。下面，我就办室工作要求提几点希望。

第一，讲学习、讲政治。办室系统特殊的地位作用决定了对办室人员本就要求很高、很严格，必须讲学习、讲政治。一是适应时代要求必须强学习。按照中央、省委、市委的要求，要学习好大政方针、把握好时代脉搏、紧跟上时代步伐，特别是面对发展新常态，改革进入深水期，中央、省委、市委的要求越来越高、越来越明确，工作担子越来越重，我们必须抓紧学习。学习能够使我们变得聪明、使我们变得富有、使我们变得善于担当、使我们能跟上时代的步伐，办室系统的年轻干部要强学习，只有善于、勤于学习的人才是为自己发展准备了机遇的人，所以学习要强。二是提升自身质必须强学习。组织也要求强学习，中央要求通过“两学一做”增强我们的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识，增强我们的政治养。三是办室特殊性质决定我们必须讲政治、讲纪律。在办室工作首先是讲政治，要有服从意识，下级要服从上级，办室同志要服从组织调动、工作安排。工作中必须要讲政治纪律，领导有些时候在车上、会议室、办室都要议论工作，那你只能带着耳朵听，该你传达的你传达，不该你传达你就不要传达，这就是讲政治、讲纪律的体现。

第二，讲效率、讲质量。办室服务要有效率、有质量。办办事办会都必须要有效率，而且要注重细节，有时候细节决定成败。比如，办会中的音响，如果主要领导正在讲话，突然音响不响了，特别是在党代会、人代会等重要会议上，这就是责任事故，说大点就是政治事故，不能小看，所以办办事办会都要从细处着手、精益求精，切不可大而化之。刚才放之秘书长分析归纳的问题，需要大家用心、用力改进。另外，要严格执行“马上就办”的制度和作风，要养成“当日事、当日毕”的工作习惯，除非有细节性的、涉及重大事项的工作要经过研究过后才办，有些该上报、该上传的工作必须坚持“特事特办”。凡是省、市政府来的紧急件、传真要第一时间传给主要领导，急就要急的起来、快就要快的起来；要对进行归类，对于一些重要件要及时提醒领导。

第三，讲改革、讲创新。政府系统办室规则也需要改革。比如务车改革，务用车管理平台化、息化一定要弄好，一律要张贴标志，务用车息化建设要抓紧，需处置的车辆要在3月底前该拍卖的拍卖、该报废的报废。在国务院第五次廉政工作会上，李克强总理专门强调了“双随机一开”工作，要努力提高行政审批效率。去年各县区和市级大数部门做得都很好，“双随机一开”专家库、息库基本已经建立，但还是有些部门重视不够、效果不好，请大家下去抓好落实。要高度重视人大、政协有关事项办理，不管是市人代会交办给县区和部门的，还是县区人代会交办的办理事项，都要牵头抓好落实，这也是讲政治的体现，也是政治上是否成熟的体现。

第四，讲制度，讲规则。政府运转能否高效，制度建设至关重要。政府有政府的运行制度、运行规则，办室系统有办室系统的运行制度、运行规则。市政府办室制度建设抓得比较好，请县区、部门按照市政府的标准抓好制度建设。用制度管人管事很轻松，能起到分工负责、各司其职、抓大放小、总揽全局的作用，因此要抓好办室的制度建设。

第五，讲团结、讲友爱。一个系统、一个单位团结至关重要，团结出干部、团结出战斗力、团结促发展、团结促心情舒畅。换届后，市四大班子已经形成了齐心协力谋发展、抓发展的良好工作局面，政府系统办室要讲团结、讲友爱，办室作为政府运转的中枢神经系统，代表着政府的声音，安排布置给县区和部门的事情必须要落实，要相互支持、相互配合、相互补台。同时，政府系统办室要建立干部职工关心激励机制，对优秀干部要培养重用，对于办室队伍建设要配优配强。

总之，办室是政府极其重要的系统和部门，是大有用武之地的系统和部门，是培养识别干部的主战场、主阵地，也是政府工作的得力助手和参谋部。我们相在市委、市政府的坚强领导下，上下齐心，联系、沟通、配合，一定能够开创政府系统办室工作新的局面，一定能够为法制、廉洁、高效、开放、务实“五大政府”建设服好务，一定能够为广元全面脱贫奔康服好务。

 

3.市府办—在全市政府系统办室工作会上的讲话

 

第一阶段会议上，传达学习了习近平总书记、李克强总理、尹力省长、自景市长的重要指示批示精神，书面传达了全国、全省政府系统秘书长和办厅（室）主任会议精神；市委常委、常务副市长谢晓东同志就进一步做好政府系统办室工作作了重要讲话。希望大家深入学习领会，抓好贯彻落实。会上表扬了2xx—2xx年全市政府系统办室工作先进集体和先进个人。在此，我谨代表市政府办室，再次向受表扬的单位和个人表示祝贺。xx、市扶贫开发局、市住房城乡建设局、xx区机关事务管理局分别就“三办”工作、息化建设、电子政务、“放管服”改革等方面作了交流发言，各有亮点、各有特色，非常值得大家相互学习借鉴。下面，就做好办室工作，我再讲三点意见。

一、攻坚克难勇担当，全市政府系统办室工作取得新成效，：

2xx年，全市政府系统办室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实市委、市政府决策部署，围绕建设法治政府、高效政府、廉洁政府、服务型政府，充分发挥参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口作用，为全市政府系统各项工作有序、高效、创新推进作出了积极贡献。回顾一年来的工作，主要有以下几方面值得总结。

（一）提高政治站位，坚决做到了“两个维护。全市政府系统办室旗帜鲜明讲政治，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自”，坚决做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实省委省政府、市委市政府决策部署，确保各项工作始终围绕中心大局。

（二）坚持统筹兼顾，综合协调作用有效发挥。全市政府系统办室主动强沟通联络，切实做好政府领导的工作衔接和活动安排，细致做好会议活动、项目推进的统筹协调，圆满完成了中央、省环保督察和国务院大督查、“5·2”十周年纪念活动、省十三届运动会、全市民营经济健康发展大会等xx余项重大活动筹备工作，切实推动了黑石坡森林园、广平高速、林丰铝电等重大项目快建设，为全市经济社会发展取得好成绩，很好发挥了枢纽中心作用，得到省、市领导充分肯定。

（三）坚持以辅政，决策参谋水平不断提升。深入开展“大学习大讨论大调研”活动，推动广元经济高质量发展、建设北向东出桥头堡等调研成果纳入省委、市委重大安排部署。强化息服务，获得国务院领导批示，并实现了“零”的突破；市政府领导在市级内参刊用息上批示xx篇，市政府主要领导通过批示政务息安排专题会议、调研xx次。严把笔宝写作质量，围绕三江新区建设、营商环境改善等重大工作，强调查研究，广泛收集息，及时分析研判，推动了一系列政策措施的出台。严格件审核，着力提高拟办意见的针对性、操作性，为领导决策提供了有效助力。

（四）坚持督查问效，推动决策部署落地见效。全面落实“清单制+责任制”，对领导批示、会议议定事项等建立督办台账，每周督促落实进度，每月反馈落实情况，确保决策部署落地落实。牵头协调做好国务院大督查和省政府大督查各项工作，为我市被省政府表彰为工作成效突出市作出了积极贡献。

（五）大力推行“马上办”，“放管服”改革和政府职能转变纵深推进。全市政府系统办室围绕落实“放管服”改革决策部署，强统筹协调推进力度，取得明显成效。全力推进政务方式变革，“最跑一次”事项达到xx%，居全省第一位。全面推行“双随机一开”联合监管，对市场主体的检查频次下降xx%，该做法被国务院网站刊载。牵头推进“马上办”提速行动，工程建设项目审批时限压缩至xx个工作日内，走在全省前列。

（六）科学规范管理，保证高效运转的制度机制不断完善。修订完善了市政府工作规则、市政府常务会议议事决策规则等制度，规范了政府系统运转流程。整合政府部门及县区门户网站，2xx年市政府门户网站建设居全省第xx位。推进青x县基层政务开标准化规范化试点，探索形成了基层政务开青x经验，并在全国作经验交流发言。全面推行协同办系统，基本实现非涉密件网上运行，办效率提高5%以上。强化应急值守，牵头应对次持续强降雨抗洪抢灾，受到省、市领导好评。

一年来，全市政府系统办室的同志恪尽职守、夙夜在，为确保政令畅通、推进工作落实做了大量卓有成效的工作，得到了各方的充分肯定。市政府办室被省政府办厅、省人力资源社会保障厅表彰为“2xx—2xx年xx省政府系统办室工作先进集体”，并在全省政府秘书长和办厅（室）主任会议上作了经验交流发言。这些成绩的取得，是全市政府系统办室同志共同努力的结果。在此，我谨代表市政府办室，向在座各位并通过你们，向全市政府系统办室的同志们表示衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市政府系统办室工作还存在调查研究不够深入、电办理不够规范、件运转效率还有待继续提升、领导批示办理反馈不及时、件审核把关不严、会务办理不够精细、息报送质量不高、干部队伍人才缺乏、结构不尽合理等问题。尤其是机构改革以后，尽快理清新的机构、新的部门工作职责，确保政府系统高效运转，是各级政府办室面临的现实问题。对于这些问题，市政府办室、县区政府办室和市级部门办室都必须高度重视，采取有力措施，切实整改到位。

二、围绕中心求突破，推动政府系统办室工作再上新台阶

今年是新中国成立7周年，是决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越的冲刺之年。市委七届七次全会提出了决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，快建设x陕甘结合部区域中心城市和xx北向东出桥头堡的奋斗主题。今年的市委经济工作会议和七届市人大四次会议上，进一步明确了全年的具体目标和工作要求。作为政府系统办室的同志，要切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，主动服务大局，尽心尽力尽责，在推动我市经济高质量发展中有大的作为。

（一）坚决克服形式主义，切实推动政府系统风会风大转变。党的十八大以来，党中央高度重视作风建设，特别是下决心改变风会风，坚决克服形式主义、官僚主义。李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出，国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把件压减三分之一以上。中共中央办厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，也提出了发给县级以下的件、召开的会议减少3%—5%，并且对件的页数也作了量化规定。全市政府系统办室要认真落实李克强总理要求和中办件精神，力戒“xx会海”，提高政府系统工作效率。一要严格控制发数量。近年来，全市政府系统认真落实上级有关规定，大件精简力度。从市政府办发数量来看，2xx年印发的件同比下降2%；今年—2月同比下降6.8%。虽然每年初是发的高峰期，各种工作总结、工作计划均要印发，但是一些可发可不发的件仍然再发，一些上级已有明确安排部署的件仍要印发配套件，这些在一定程度上也增了件数量。在今后工作中，各级办室要进一步强对发数量的控制，建立发登记台账，严格按月、按季度进行把控，对那些没有实质内容的、照抄照搬上级件的、相关件已作安排部署的，均不再另行发，确保件数量大幅减少。二要注重提升会议质量。强化会议统筹审批，可开可不开的会一律不开，能联合开的绝不单独召开，能以电视电话会议召开的不开现场会，切实减少陪会和提高会议规格现象。各县区、市级相关部门举办的节庆、论坛、展会等重大活动，拟邀请省级及以上领导参的，必须按照《省政府重大活动和重要会议统筹协调暂行办法》相关规定执行。拟邀请市领导出席的，也必须提前将相关料报送市政府办室，不得直接报送市政府领导。另外，在具体办会上，办室同志绝不能满足于摆好座牌、放好料、挂好会标等具体的会务服务工作，重要的是做好会前、会中、会后三个阶段相关工作，尤其是要在提高会议质量上下功夫。在会前要认真制定会议方案。方案中明确参会人数、领导讲话时长，从源头控制会议的时间和规模。做好前准备和调查研究，突出解决实际问题。在会中要强会场调度把控。会议召开并不意味着会议的结束，办室的同志要从头至尾地做好会务工作，及时提醒违反会场纪律的参会人员。在会后要快起草、送签会议纪要。对于会议纪要送签时间，除了涉及财政经、人事编制的会议纪要必须在3个工作日内送签。前段时间，眉山市政府办来广调研，他们对会议纪要送签时间要求高，所有会议纪要必须在次日一早送签。

（二）切实提升“三办”质效，全力保证政府系统运转大提速。政府办室运转总体上是有力的，但随着工作量的不断增，一些问题也不断暴露出来，比如：方面，照抄照搬上级件，政策结合实际不够紧密，件缺乏政策依据、层次不清，甚至基本格式都不正确，一些单位报送市政府的报告中夹带请示事项；统筹协调方面，部门之间相互扯皮、政策“打架”，“领导着急、部门从容”的情况时有发生；事务办理方面，个别县区和部门对市领导批示和交办事项重视不够，办理落实不及时，情况反馈不及时，导致一些决策部署落地见效慢。对于这些问题，必须高度重视，下大力气解决，确保全面提升“三办”服务质量和效率。一要着力提高质量。今年，市政府办室将开展“质量提升年”活动，通过开展业务培训，进行“好”“好息”“好调研”评比、举办《处理条例》知识竞赛等方式，压实工作责任，进一步提升办水平。要发扬“短实新”风，坚决压减件篇幅，印发的政策性件原则上不超过页。严格件报送程序，坚持“一个口子进出”，所有件均由市政府办统一运转，任何单位不得直接报送市政府领导个人，不得头报送。严格落实限时办结制度，坚持“不过夜”，提高运转效率。充分运用协同办系统，减少纸质件数量。二要提升息服务质量。我市政务息连续两年居全省第3位，但也还存在个别单位领导对息工作不重视，上报息数量少；息队伍建设有待强，人员能力质参差不齐；息解剖不深不透，内容肤浅无实，特色息偏少等问题。省办提出今后县区直报点息会面临采用渠道逐步减少、质量要求逐步提高、地方差异逐步拉大的趋势，因此息工作将面临新的形势。今后的工作中，要提高对息工作的重视，建立县区、市级部门全员抓息工作机制，在上报息的数量、质量、时效上有新的提升。在息的内容上，既要充分挖掘我市在经济社会发展等方面的好经验，又要如实反映我市在发展中面临的问题。要对上报的息要严格把关，坚决防止“想法即做法、方案即经验”，坚决杜绝虚假息，坚决杜绝数据造假。三要全力提高办事效率。进一步压实工作责任，对重要任务建立台账、重点工作细化流程，明确各环节、岗位、人员的职责，强化首问责任制、限时办结制、服务承诺制，让“马上就办、办就办结、办就办好”成为常态。要抓好督查督办，围绕落实上级领导批示指示，围绕党委、政府的重大决策和工作部署，对市委、市政府确定的目标任务和会议议定事项、领导交办事项要进行全程跟踪督查，真正做到市委、市政府的决策部署到哪里，督查工作就跟进到哪里。四要强化政务服务协调。当前政府工作任务繁重，统筹兼顾好各项工作难度不小。办室的同志要强学习研究，及时梳理工作，适时为领导提出好的建议。比如，一年当中有哪些硬性任务必须完成、硬性指标必须达到，哪些事情应以政府名义报告党委、人大和上级政府，要做到心中有数、清晰安排，应建议时要及时提出建议。要注意收集工作中的苗头性、倾向性问题，及时提请领导研究调度，将风险问题消灭在萌芽状态。

（三）深入推进“放管服”改革，切实推动全市营商环境大提升。优化营商环境事关重大。政府系统办室要走在前列、当好表率，进一步发挥统筹协调牵总的作用，扎实推进“放管服”改革。要强经验总结，特别是一些已经推行的做法，坚持边推行边总结边完善，尽快形成可复制可推广的模式和经验。一要推进政务平台一体化建设。持续深化“最跑一次”改革，完善“一窗受理、分类审批、统一出件”工作模式，推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，实现一网通办、异地可办，使事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”。二要进一步创新监管。全面推行“双随机一开”联合监管，推行用监管和“互联网+监管”改革，进一步优化执法方式，做到对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。三要强政务息开。大力推广基层政务开青x经验，坚持“开是常态，不开是例外”原则，把群最现实、最关注、最需要了解的事项和群表达意愿、了解息、反馈意见的渠道全面开。整合相关部门投诉、举报职能，建成规范统一的2345政务服务热线。

此外，按照机构改革方案，市政府应急办不再保留，这对办室值班值守工作提出新的要求。对此，市政府办室将成立新的政府总值班室，承担办室值班值守工作。请各县区政府办室在机构改革中，继续设立总值班室。要围绕推动值班工作科学化、息化、规范化，进一步整合资源、完善机制、优化流程。总之，不论怎么改，都要确保责任不缺位、工作不断档、标准不降低。根据最新要求，节假日期间，市政府带班领导严格执行在岗带班制度，县级带班同志和值班员要24小时在岗。办室要关心爱护值班带班人员，统筹解决好就餐、休息等实际困难。

同时，要切实做好涉及办室机构改革各项工作，做到机构改革和业务工作两不误、两促进，确保改革期间思想不乱、工作不断、干劲不减，保持工作的连续性，保障政府正常运转。要认真抓好安全保密、档案管理、老干部服务等工作，为办室工作提供好的支撑保障。

三、不忘初心讲奉献，打造让党放心、人民满意的模范机关

政府办室处在承上启下、协调左右、联系内外的枢纽位置，当好政府的“坚强前哨”和“巩固后院”，有效应对艰巨繁重的工作任务，必须以政治建设为统领，坚决做到“两个维护”，全面强自身建设，锻造过硬队伍，提升履职能力，努力建设模范机关。

（一）切实抓好机关党的建设。政府办室必须牢牢把握“首先是政治机关”这一定位，旗帜鲜明讲政治，坚定不移强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真落实意识形态工作责任制，强意识形态教育，把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。抓好舆情的管控工作，确保舆论环境安全稳定。要始终与党委、政府保持高度一致，自觉把办室的工作放到经济社会发展大局中去思考，放到党委、政府的中心工作上去谋划，不折不扣完成党委、政府交办的各项任务。

（二）坚定不移转变工作作风。办室的干部必须牢固树立高度负责、严谨细致的精神，每一项工作、每一个环节、每一个细节都要仔细考虑，周密安排，精心组织，做到周到细致，不误事、不误时、不出纰漏。养成“雷厉风行、狠抓落实”的工作作风，坚持立说立行，坚决杜绝出现“中梗阻”现象。对于领导交办的各项工作，要做到“今日事今日毕”，确保及时、迅速、不误事、效果好。

（三）矢志不渝强队伍建设。要下大力气强干部教育培训，通过集中培训、学习交流、轮岗锻炼等方式，着力提高干部职工工作能力和水平。进一步鲜明重实干重实绩的用人导向，对那些任劳任怨、扛重活、打硬仗，关键时刻、重大任务豁得出来、冲得上去的干部，要大胆推荐使用，让有为者有位，激励干事创业。要关心干部职工的生活，尽可能帮助大家解决一些班、值班、出差等工作中的实际困难和问题，使大家安心干好本职工作。

（四）持之以恒深化党风廉政建设。要认真履行好党风廉政建设主体责任，严肃党内政治生活，驰而不息纠治“四风”，切实推进全面从严治党。要把严管和厚爱统一起来，切实强干部队伍管理，引导干部把忠诚干净担当作为立身之本，树立良好的对外形象。要继续支持好派驻纪检组和机关纪委的工作。今年，市政府办也将接受市委巡察组关于形式主义、官僚主义专项巡察，要切实提高政治站位，坚决把思想认识统一到市委巡察工作部署上来，严守政治纪律和政治规矩，强化协同配合，确保圆满完成本轮巡察任务。

 

4.市府办—在市政府办室工作会议上的讲话

同志们：

经市政府办室党组研究，今天我们在这里召开市政府办室工作会议，主要任务是：学习贯彻省委十届六次全会和市委五届六次全会精神，贯彻落实市政府主要领导对办室工作一系列新要求，回顾总结今年前9个半月工作，安排部署今年最后两个半月工作任务，凝神聚力，负重压，最后冲刺，确保圆满完成全年目标任务。

今天这次会议也是一次述职会。刚才，我们大家一起听取了各科(室、队)主要负责同志关于前三季度工作总结和第四季度工作预安排情况汇报。从中我们了解到他们的思路是否清晰、认识问题的深浅以及对发展大局把握的情况。从各科(室、队)工作总结和汇报情况看，总体感觉大家准备得很认真、很用心、很充分，思路都比较清晰。今后，我们要形成一个机制，定期不定期听取有关科室工作汇报，检验一下大家思路是否清晰、表达是否准确、措施是否得力、成效是否明显，以此达到练兵的目的，提升大家高度概括的能力、听说读写的能力和有事能办的能力，让大家真正成为张口能说、提笔能写、有事能办的行家里手。

今年以来，市政府办室全体同仁齐心协力，围绕中心、服务大局，强化统筹、狠抓落实，确保了市政府各项工作的正常运转。面对各种急难险重任务，冲在前面，挺在前面，恪尽职守，夙夜奉，“5+2”“白黑”，为保障政府系统有效运转发挥了积极重要的作用。政府领导特别是主要领导和分管领导对我们的工作是充分肯定的，也是十分满意的。因时间关系，对办室的工作我不再一一总结，到年底时咱们再系统总结，查找问题，补齐短板，总结经验，届时我们还要大张旗鼓表彰模范，树立典型，学习先进，弘扬正能量。结合大家刚才汇报的情况和办室工作实际，我讲两个方面的意见：

一、聚焦问题，提高服务能力和水平

刚才，大家在总结成绩的同时，也查找了本科(室、队)工作存在的问题，我认为查找的问题是实在的、覆盖是全面的、态度也是中肯的。我们一定要知足、不知足、知不足，也就是说生活上要知足，学习上要不知足，工作上要知不足。对待成绩要“大题小做”，对待问题要“大题大做”。俗话说：成绩不说跑不了，问题不说不得了。所以咱们今天会议的主要任务就是查找问题，弥补不足，确保把第四季度工作做好，力争全面完成全年工作任务。大家刚才所查找的问题，有些是个性问题，但的是共性问题。如：学习不具体不深入不系统的问题；深入研究不够、参谋助手发挥不到位的问题；科室之间沟通不及时、协调力度不够的问题；领导批示办理反馈不及时、决策部署落地见效慢的问题；履职尽责责任意识不强、担当意识不够的问题；脱贫攻坚工作不扎实、排查不精准的问题等。剖析问题原因，有些是主观的，有些是客观的，但是无论是主观的还是客观的，我们必须盯紧、盯牢，逐项整改，立行立改，不可松懈。要坚持问题导向，发扬“钉钉子精神”，盯住干、马上办，“落地砸坑”“拉锯掉末”，保证各项工作任务的圆满完成。

(一)针对学习不具体不深入不系统的问题，要进一步强化政治理论学习和业务知识学习，不断提高政治站位和业务养。一要强政治理论学习，讲政治、重廉洁、守规矩、敢担当。讲政治是我们党矢志不渝的政治本色，是一以贯之的实践逻辑。作为一名办室工作人员，要把“绝对忠诚”作为政治品质，“绝对”二字是最虔诚、最执着、最坚定的。我们要牢固树立“四个意识”，无论在任何时候、任何地点、任何情况下，都要坚决做到仰不变、立场不移、方向不偏，真正成为市政府的“坚强前哨”和“巩固后院”。重廉洁就是强纪律和党风廉政建设。进一步强学习《中国共产党纪律处分条例》《宪法》和党风廉政建设有关规定和要求，做到内化于心，外化于行。要坚持做到心不动于利之诱，目不眩于五色之惑，私底下、无人处、细处要时刻做到诚惶诚恐、如履薄冰、如临深渊。我常说，监督自己的只有自己的良心，就是说自己要时时自省、自警、自励，不越轨、不逾矩。特别要注重家风建设，家风好，才能家道兴盛、和顺美满；家风差，难殃及子孙、贻害社会。要带头注重家庭、家教、家风，廉洁修身、清正齐家，做家风建设的表率。家风不正，配偶、子女出了问题，我们也要承担一定的责任。守规矩的前提是懂定位，就是不越位、不缺位、不错位。咱们大家经常看足球比赛，队员要各守其位，没有按照规则即使把球踢进了，慌得不轻、累得不行，也不能算，为啥？越位了。日常工作中，我们也要做到坚守规矩，不该说的不能说，不该做的不能做。有个笑话：一人问路于老大爷，哪个庄怎么走。老大爷还没吭声，旁边一个年轻人就搭上了话，本来出于好意，问路人却说：“问你了吗，没问你就不要慌着回答”。很浅显的道理，就是“越位”了。作为政府办室工作人员要明白哪些该做、哪些不该做，哪些该说、哪些不该说。有时候越位、错位了，就是不懂规矩、不守规矩。要严谨生活作风，作为领导身边工作人员，一定要防杜渐，“画个圈、不压边”，压边了就是违规逾矩，就要受到处罚。要坚决远离各种圈子，自觉抵制朋友圈、老乡圈、同学圈、战友圈、牌友圈等“圈子化”。最近，市纪检委查处一些违规违纪行为。我们要吸取教训，举一反三，严守纪律，确保不犯低级错误。同时，要时刻注重将自己的所作所为、一言一行同法律法规相结合、同政府的形象相结合，时刻警醒和鞭策自己，做到言语得体、行为规范。孙悟空把唐僧放在那儿，用金箍棒划一个圈，妖魔鬼怪就进不来了，我们自己也要给自己划一个圈。敢担当的前提要有知识、有化、有水平，心里有底气，知道对错，明白曲直。只要是对的，就要坚持，就要敢于担当。错误的担当叫“有种”，叫鲁莽，不但办不成事，还会坏事。我们要时刻为领导当好“守门员”，把好“第一出口”，同时又要把好“最后一道关口”，忠于职守在其位，尽职尽责谋其政。二要强业务知识学习，悟精神、懂业务、提内涵。悟精神就是悟通、悟懂、悟精党中央国务院、省委省政府、市委市政府重要会议和领导讲话精神，悟透领导意图，明确努力方向，自觉把思想和行动统一到上级党委政府决策部署上来，深入践行新发展理念，推动商丘高质量跨越发展。懂业务就是要弄懂分管和服务领域的业务。比如三大攻坚战、百城建设提质工程、经济发展、“放管服”改革、“三环九放射”、交通枢纽等，这些都是具有专业性、前瞻性的工作，之我们服务的领导都是高学历，博览群书，实践经验丰富、息广泛，知识化、专业化程度高，这就要求我们必须跟上节拍和步伐，进一步“精通术业”，掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，努力成为自己所服务领域的行家里手。提内涵就是涵养干事创业的底气。俗话说，软肩膀挑不起硬担子，没有金刚钻揽不了瓷器活。办室人员应该是“通才”“杂家”，论思路要论出新意、谈举措要谈到点子上、讲政策要讲出门道。有些同志心浮气躁，整天掐指胡算，认为年限到了就该提拔重用了。提拔重用要考虑“德能勤绩廉”综合因，几项都达标了，才能得到领导和同志们的认可，才具备提拔重用的条件。奉劝大家一定要戒浮戒躁、稳扎稳打、逐步前行，尤其是年轻人，要经过实打实的摸爬滚打，墩墩苗、扎扎根，才能枝繁叶茂、茁壮成长。

(二)针对深入研究不够、参谋助手作用发挥不到位的问题，要进一步掌握实情，以辅政，主动建言献策。发挥调研和参谋作用，不单单指研究室，而是办室每个科室的重要职责。刚才，大家汇报时，大部分人提出存在调查研究不够的问题。这是个通病，是共性，务必在今后的工作中以克服。一要紧扣主题。不同的发展阶段，经济社会发展的侧重点、人民群关心的焦点、热点和难点问题各有不同，如何研究、如何把握、如何提供新对策，要求我们要以敏锐的眼光、积极的心态主动介入，迅速反应，搞好调查研究，给领导提供对决策有价值的建议，协助领导抓住决策良机。二要研究实情。要研究上情、吃透下情，把握内情、了解外情，做到上下齐进、内外兼修。好的章是研究出来的，不是做出来的，不能仅限于从网上翻翻找找、借借抄抄、下载下载、粘贴粘贴，就算交了作业、完成任务。如市长深入32个乡镇对脱贫攻坚情况进行了暗访，在暗访中发现了很我们不了解的新情况、新问题。之所以不了解，是因为我们没有真正深入下去，没有深入到基层，没有深入思考、刨根问底，没有到“深水区”。如果不了解这些实际，就很难写出有深度的章，提出有针对性的建议。学习市长的工作方法，月2日我到柘城县皇集乡易周村进行了暗访，也发现了一些问题，尽管我们做了大量工作，并且许工作还卓有成效，但是哪怕一户出现了问题，就可能影响到全县脱贫攻坚工作的验收。对此，我们要高度重视，认真抓好整改。三要写好笔宝写作。起草笔宝写作，要掌握法律法规和上级政策，要站在全局的高度和实际的维度，要把握好领导的意图和领导的个性，将自己的真知灼见通过料转化为决议和政策，这就叫“以辅政”。要达到这一点，没有捷径可走，只有学习，只有思、写。俗话说：“再会写料的人，也没有好写的料。”大家都说写章难，为什么？究其原因，一是不了解或没有真正了解领导的意图和想法；二是对上级的有关精神学习研究的不深不透；三是与商丘实际情况结合的不好，调研不够，市情掌握的不；四是平常阅读少，浏览少，掌握的资料少。有道是“肚里没本，难下清水”，碰到写章就发愁犯难，抓耳挠腮，无从下手。所以说，写章不谋划、不思考不行，如果等领导安排了才着手，一般情况下是写不出好章的，要提前思考、提前运作、未雨绸缪。因为没有经过深入思考的章，领导读起来没劲儿，讲起来没趣儿，听起来没味儿。李瑞环同志就写章曾说过：有些章写的不好，不是词汇不够、句子不够美，而是在鼓捣词上花的时间太，在研究事上下的功夫太少。大家读读李瑞环同志的章，善于讲理、深入浅出、通俗易懂、言简意赅。所以，给领导起草讲话，最起码要做到，第一注重讲话的语言环境；第二注重讲话的对象；第三注重讲话的实际效果。对办室工作人员来说，写章是咱们的“第一饭碗”。通俗一点，我们就是吃这碗饭的，不会写要学写，写不好就是不称职。不但如此，下笔前还要问几个为什么，要像“剥笋”和“剥洋葱”一样，由表及里，由外至内，逐步深入，最后找到问题的主旨和核心，这样形成的章就会有的放矢、言之有物。希望我们大家要认真学习，精心锤炼，特别是办室的年轻人应该学习，下苦功夫钻研，以立身，以立业。四要快运转。我们已经建立了运转制度规定，政府常务会议纪要、专题会议纪要等，要在24小时内放到我办桌上。这一点，大数科室做得很好。但个别科室，还得我打电话催要才能运转，虽然我没有提出批评，但是说明件运转已经慢了。在件运转方面，大家要严格落实限时办结制度，快件运转速度，提高件运转效率。有些件因领导工作忙不能及时审签，所服务的科室和工作人员要及时催签，不能放在桌上就算完了。对领导交办的事项，要即收即办、专人专办，切实保证紧急、重要及时办理，一般性要做到“上不过午、晚不过夜、案无积卷”。五要严格把关。前一段，秘书科已经印发了上半年《错情通报》，对办室各科室、各县(市、区)、市直各单位办理情况进行了通报，通报了一部分错、漏、误的事例。比如整理的会议纪要和出台的件还存在语句不通、词不达意、错字连篇的现象，有些甚至连标点符、签发人的名字都能打错。希望大家引以为戒，认真学习处理办法，提高写作能力。总体上要求，起草人要认真负责，科长要严格审核，分管领导也不能一看了之、一签了之，要严把政策、字、法律和程序等各个关口，进一步提高办水平和质量。

(三)针对科室之间的沟通不够、协调力度需要大的问题，要进一步增强大局意识，统筹协调，沟通到位。要树立“一盘棋”的思想，精心统筹协调，及时对接沟通，对上请示、汇报，对下指导、了解，做到上情下达、下情上报，形成上下衔接、内外顺畅的工作格局。一要增强大局观念。尽管我们的科室分工不同、职责不同，但办室是一个整体，工作是统一的，目标是一致的。大家要站位全局，服从大局，维护大局，在思想认识上形成“一条心”，在实际行动中形成“一盘棋”，在攻克难关时拧成“一股绳”，决不能各行其道、各自为政。二要精心统筹协调。“审大小而图之，酌缓急而布之”。我们要做好上下左右之间的沟通联系，合理配置各方资源，确保重要会议、重要活动安排科学，无缝对接，不出纰漏，圆满完成。科室之间要协调推进，使相关工作浑然一体，相关活动协调一致，相关力量汇聚一起。

(四)针对领导批示办理反馈不及时、决策部署落地见效慢的问题，要进一步跟踪督办，强化督查，全面落实。“一分部署，九分落实”。“落实”二字，频频出现在习近平总书记一系列重要讲话中。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是“镜中花、水中月”。一是对领导批示件要跟踪督办。跟踪督办并不是督查室独有的业务工作，各业务科室都有督查任务。我们要按照职责分工，强化领导批示件督查督办工作，做到批必查、查必清、清必办、办必果。对批办事项有明确时限要求的，要督促责任单位提前个工作日呈送领导审阅；没有时限要求的，一般应在一周内办结；因特殊情况无法一时办结的，要及时向领导报告原因和进展情况，并跟踪督办，直至问题解决。二是对重点工作开展重点督查。第四季度的工作会繁忙，任务会艰巨，督查督办的事项也将。我们要忙而不乱，有效地做好督查工作，察实情，说实话，办实事，有喜报喜，有忧报忧，及时准确反馈督查结果。尤其对政府常务会作出的重大决策和安排的重点事项，要快办、快查、快结。要敢于一针见血地指出问题，树立督查权威，确保督查实效。目标办和督查室要强协作，把目标考评和督查督办有机结合起来，工作上相互支持、紧密配合，分工不分家、上下一盘棋，共同努力把工作做好。

(五)针对履职尽责的责任意识不强、担当意识不够等问题，要进一步高效承办事务，提高专项工作水平。党建工作要准确把握机关党建工作的职责任务，按照市直机关党委统一部署，强机关政治建设，开展经常性的培训教育活动，培养发展入党积极分子，激励广大党员干部爱岗敬业、担当有为，持之以恒转变机关作风。目标管理工作要紧盯三个目标，一是盯紧省政府下达的各项目标任务。对完成目标有差距的工作，及时给分管领导呈送提醒函，以便让他们掌握进度情况、时间节点，并给予高度关注；二是盯紧年初制定的各项目标任务；三是盯紧十件民生实事。过了月份，省里目标考评工作将陆续开展，我们务必认真地筹划好、接待好、汇报好、对接好、协调好，不能有任何的差错。应急值守工作要全面落实领导带班和24小时值班制度，特别是岁尾年末，突发性事件、紧急情况，一旦发生重大事件要确保按程序及时报告、迅速处理。我再强调一下突发事件上报要求，县级政府要在2分钟内向市政府报告，市里务必于4分钟内形成书面报告报省政府。法制工作要继续深入推进服务型行政执法建设，强化法治学习培训，做到学以致用、依法行政。要认真做好规范性件的专项清理工作，针对省委第二巡视组反馈意见，持续抓好整改，并认真做好立法、行政复议、应诉等工作。息工作要强对上报息的甄别，重要息必须经过审核批准后方可上报。要强息筛选把关，既要提升采用率，要提升质量。要巩固位次，争先晋位，争取年底取得好成绩。息开工作不敢有丝毫的懈怠，要及时开和新门户网站息，依据省绩效考核评价内容，对现有工作流程进行再造和优化，进一步推进和强化共服务。保密工作任何时候都不能忽视，办室内部运转的保密件、接触的保密事项、面临的泄密风险高，要始终绷紧保密这根弦，严防泄密事件发生。外事侨务工作要强化因出国(境)管理，坚决制止款出国(境)旅游现象，按照职责做好工作，并开展好归侨侨眷联谊、商务旅行卡推介等活动，积极做好外事服务工作。智慧城市工作要稳步推进政务网络应用延伸，力争全市接入应用率达到%。快推进息系统对接及数据资源整合共享工作，力争年底实现质和量的突破。全面推动智慧城市应用平台建设，发挥智慧城市建设投资司作用，引导智慧城市产业发展。深入推进政务办平台开发建设，实现全市政务部门在线、协同、高效办。工会、妇委会、人事、财务、老干部、计划生育、招商引资等工作不再一一安排，要对照年初确定的目标任务，查找差距、分析原因，制定措施、抓好落实，确保圆满完成目标任务。 ，：

(六)针对脱贫攻坚工作中存在的工作不扎实、排查不精准等问题，要压实工作责任，全面做好整改。易周村是办室的脱贫攻坚工作联系点，要严格按照“一户不落、一人不少”的标准以及贫困户脱贫“23”、贫困村出列“29”(一低二有四通五达标)和贫困县摘帽“32”(三低于、两高于、一接近)的要求，扎实做好易周村的脱贫攻坚工作，要坚持精准要义，下足“绣花”功夫，高质量完成脱贫攻坚的帮扶任务。就目前情况看，贫困村的贫困户脱贫工作相对扎实，边缘户、独居老人户应是我们下步关注的重点，要一一排查，仔细对照，摸清情况，因户施策，逐户解决。要发挥党组织战斗堡垒作用，积极做好群思想教育工作，积极向群宣传法律法规，弘扬孝老敬老的传统美德，以亲情伦理普遍心理共性为切入点，以孝善基金等有效方式，妥善解决好边缘户、独居老人的问题。只要用心，办法总比困难。相，我们一定有能力、有心把这项工作做好。

二、精忠立业，强办室自身建设

(一)要尽心尽力。班子成员对分管的工作要尽心尽力，做到常回顾、常总结，对分管科室要常提醒、常检查，经常开展批评与自我批评，不断总结、不断提高。要严格执行过错管理办法，分管领导对科室负责人实行过错管理，科长对科室人员实行过错管理，依据规定实施分扣分，人事科组织备案，纳入年底目标考评，确定考核等次。要强化纪律意识，决不允许各自为政，自以为是，上级管不住下级，必须做到一级对一级负责。要一级做给一级看，一级带着一级干，尤其是办室主管领导对科室工作情况要及时掌握、了解，对协助的市领导工作安排要清楚、明白，否则就是失职。要强化责任意识，有权必有责，有责必尽责，失责必追责，要在其位、谋其政，负其责、享其利。要强化落实意识，在抓落实上下狠功夫，抓班子、带队伍、强作风不能花拳绣腿，不能仅限于踏雪无痕、润物无声，要抓铁有痕、踏石留印。

(二)要永葆激情。要具有强烈的敬业奉献精神，正确处理苦与乐、得与失的关系。要使自己成为“篮球”，谁都争、谁都抢、谁都喜欢；不要让自己成为“乒乓球、高尔夫球”，你推我推，甚至气急了一竿子能打远打远。也就是说不能把自己变成单位的边缘人，否则你就成为单位可有可无的人，在轻松之余就将会有危机感，因为闲时的状态有很强的可替代性，就没有价值感，这就叫无激情的状态。什么叫职业？今天干了明天还得干；什么叫事业？今天干了明天还想干。一个人的工作有两种行为，一种叫任务行为，一种叫关系行为。什么叫任务行为？交代的任务完成了，就叫任务行为；什么是关系行为？不单任务完成好了，而且能处理好上下左右的关系，领导满意，同事认可，就叫关系行为。所以，大家要学会两条腿走路，不可偏废。要明白用心做事与认真做事的区别，认真做事是把事情做对了，用心做事是把事情做好了。认真是按照办事的程序去办，用心是除了认真之外，的是对事情的投入、专注与痴迷，用心做事永远高于认真做事。因此，我们要主动工作、眼里有活，身在兵位、胸怀帅谋。各位班子成员要切实把自己摆进去，不能推推动动，不推不动，要严格执行三个清单，认真履行岗位职责，严格程序，严格把关，不能过过手、签个字，当甩手掌柜。平时工作中我们要出力，出真力，不论是在办、办事、办会等各个方面，都要表现一种精神风貌，一种饱满的工作热情，一种诚实自、竞争超越的气质，一种活力、一种效率。

(三)要踏实做事。作为办室工作人员，要严防作风浮躁、好大喜功、做面子活。你干少活、吃少饭，大家都心知肚明，都很清楚。因此，我们要踏实做事，认真工作。我们大部分科室同志经常早上班晚下班，班点，工作时间不确定，无论什么时间、无论什么天气都是召之即来，甚至有些科室周六、周日基本不休息，大家都很辛苦，即使班很晚了，第二天仍然按时到岗。有些同志工作没完成，下了班也舍不得走，甚至坚持带病工作，这就是爱岗敬业和奉献精神的具体体现。但是，面对繁重的工作任务，我们要爱惜自己的身体，学会忙里偷闲、强锻炼、注重保健，保持旺盛精力，干好本职工作。办室党组也会尽力给大家创造优越的工作、学习和生活环境，想办法让班熬夜的同志吃上一顿热乎饭，最近办室还将组织全体同志进行一次健康体检。同时，对借调的同志，一要一视同仁，待遇同等；二要爱护有，关心到位；三要按照办室的规章制度规范管理。同时，也希望借调的同志跟大家融为一体，真正成为一家人。

(四)要凝心聚力。大家在一个单位工作就是一种缘分，一定要强团结。要坚持团结高于一切，有一首歌唱到：团结是铁、团结是钢，比铁还硬、比钢还强。团结出活力，团结出战斗力，团结出成绩，团结出干部。因此，我们要坚持大事讲原则、小事讲风格，遇事沟通、处事商量，不利于团结的话坚决不说,不利于团结的事坚决不做。要经常开展批评和自我批评，有话说在当面，言论开阔了，矛盾就少了、误解就少了，团结就增强了。要坚决反对当面一套、背地一套；坚决反对阳奉阴违、两面三刀；坚决反对台上握手、台下踢脚。希望大家思想统一、目标一致，言无杂声、同舟共济，充分发挥出办室的整体合力。

(五)要放平心态。大家知道，省里机构改革方案已经出台，市里机构改革将于明年3月份完成。机构改革也涉及到政府办室，改革期间要按照要求，正确对待进退留转，真正做到队伍不散、人心不乱、靶心不变，一如既往、齐心协力做好各项工作。最近办室一些同志也找到我表达了留在办室的意愿，今天我代表政府办室党组对大家表态：政府办室大门对大家始终是敞开的。

(六)树立正确的用人导向。用一贤人，则群贤毕至；见贤思齐，则蔚然成风。世上有四种人：一是无德无道之人，这种人随波逐流，默默无闻；二是有德无道之人，人人都说好，却办不成大事；三是无德有道之人，有手段、有魄力，却不走正道，大奸大恶就是这样的人；四是有德有道之人，这种人有远大理想、有创新精神，是大家尊敬的人。大家都要争做有德有道之人，不搞雕虫小技。我常说，推选高质量干部是办室党组的职责，也是党组工作成绩的具体体现。在选拔任用干部方面，办室党组态度是积极的，方法也是一贯的，就是不搞论资排辈，不搞求全责备，不搞平衡照顾，大力使用有德有道之人，不断努力培养“活水”，着力形成“后浪推前浪、一浪高过一浪”良好局面，切实营造风清气正的用人环境和政治生态。大家要相组织的眼光，相同志们的眼光，要内强质、外树形象，踏实做人、认真做事，出人才、快出人才，为商丘经济社会高质量跨越发展做出大贡献！

 

5.市府办—在全市政府系统办室工作会议上的讲话

 

同志们：

今天，我们召开全市政府系统办室工作会议，研究、探讨如何进一步做好政府系统办室工作。首先，我代表市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示祝贺。刚才，三个单位进行了交流发言，从不同的方面介绍了办室工作的经验，希望大家认真学习借鉴。建平同志作了一个很好的报告，对当前和今后一个时期的工作作了部署安排，我都赞成，希望大家抓好贯彻落实。借此机会，我讲三点意见。

一、认清形势，把握大局，切实增强做好新形势下政府系统办室工作的责任感和紧迫感

刚刚过去的一年，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，快转变经济发展方式，积极推进蓝色经济区和高端产业聚集区建设，大力实施“环湾保护、拥湾发展”战略，各项工作取得了新进展。政府系统办室的全体同志紧紧围绕全市中心工作，积极履行参谋辅政、协调服务、督导落实的职责，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。夏市长对政府系统办室一年来的工作给予了充分肯定。在此，我代表市政府，向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

“十x五”期间xx的发展取得的巨大成就，年形成的以旅游、港口、品牌、海洋为特色的产业结构和空间布局，为下步深入推进科学发展、转变经济发展方式奠定了基础，特别是山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，为xx未来一个时期快发展提供了难得的机遇。“十x五”时期是xx全面转入科学发展轨道的关键时期，从国际上看，国际金融危机影响仍在持续，国际市场需求尚未完全恢复，美国实施量化宽松的货币政策导致国际资本流动性过剩，国际能源和大宗商品价格持续上涨，美国、日本、欧盟等世界主要经济体增长的不确定因还很，特别是近期日本遭受大地震、核事故危机，埃及及周边等国家政局动荡进一步剧这一趋势。从国内看，转方式、调结构的任务依然十分艰巨，国内管理通胀预期的压力逐渐增大，央行已连续次上调存款准备金率，银根收紧趋势将不可避。从xx看，“十x五”期间，我市经济总量迈进全国城市前十位，去年我市GP以5666亿元排名第十，国内很城市的发展也在快，应该说，“十x五”期间城市间的竞争压力将激烈。同时，随着近年来中西部城市的崛起，东部沿海城市企业招工难、用工成本增的问题将突出，传统劳动密集型企业利润空间大幅降低，迫切需要企业快在高端产业链上转型和发展。从我市-2月份主要经济指标看，利用外资、财税等各项指标均大幅增长，发展势头良好，但存在去年经济增长的翘尾因，下步发展的不确定性比预料的要，也为复杂。因此，全市上下必须进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，树立世界眼光，瞄准国际标准，发挥本土优势，确保“十x五”开好局、起好步。全市政府系统办室要紧紧围绕科学发展这个主题和快经济发展方式转变这条主线，及时把握和对接中央、省、市有关经济社会发展的政策措施，进一步增强各项服务保障工作的前瞻性和创造性，进一步增强为民服务的主动性，注重社会管理和共服务，快推进人民满意的服务型政府建设。

二、高点定位，突出重点，努力提升“三服务”的工作水平

政府系统办室作为全市政务工作的运转枢纽，其工作效能直接关系到市政府重大决策和各项工作部署的落实，直接影响到政府工作的运转，直接关系到政府在群当中的形象，这就要求我们以高的标准、主动的态度，有效的措施，努力做好“三服务”的各项工作。

一要着力提升为领导决策服务的水平。一是搞好调查研究，重点强决策性调研，紧紧围绕政府中心工作和领导交办的任务，做好决策前、决策中、决策后的全过程调查研究，为领导决策提供有情况、有分析的参考依据，提出抓得准、用得上的建议措施。突出抓好问题性调研，抓住改革发展的难点、群关注的热点、社会舆论的焦点深入调研，提出应对措施。强前瞻性调研力度，准确全面把握经济发展的阶段性特征，大发展趋势的调查研究。二是做好息服务，及时提供准确、全面、带有分析性的息。市政府《政务息》、政府门户网站作为各级领导的重要息渠道，要善于归纳、提炼、总结，力争拿出一批有价值、领导重视的高层次息。三是强化督查落实，紧盯市政府中心工作、领导关注的重点问题和人民群反映的热点难点问题的落实情况，不断创新督查机制和方法，把督促检查与调查研究结合起来，与发现解决实际问题结合起来，提高督查和考核的实效。

二要着力提升为基层和企业服务的水平。全市政府系统办室要积极转变职能，推动管理创新，以规范服务、提速提效为重点，进一步推动行政审批改革力度，快建立市、区市、街道（镇）、社区（村庄）四级政务服务网络，继续深化审批事项联合办理，规范共资源交易行为。要着力提升依法行政水平，政府系统办室必须带头坚持依法行政，带头体现和促进政府职能转变，自觉把依法行政贯穿于行政管理的各个环节，学会并善于依法处理经济和社会事务，严格按照法定权限和程序行使权力，快建设全市统一的行政处罚网络运行平台，推行全程网络化办理和电子监察，不断提高行政执法的透明度，全面正确履行政府的职责。

三要着力提升为民服务的水平。一是不断拓宽政务开领域。去年年底，省考核办委托省社情民意调查中心，对我市科学发展情况进行了群满意度电话访问，我市的最终得分为xx分，在全省各城市中是比较高的，当然还存在许不足，差距说明我们工作还有待改进和提高，同时也反映出部分政府部门息开工作还相对滞后，政府做了大量的工作，群并不了解，这需要各级政府和政府各部门进一步大息开力度，作为政府系统办部门，要主动、及时、客观、正地做好政府息开工作，利用共媒体、互联网、告栏、电话咨询，尤其是政府新闻发布等方式，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会布，让群真正理解、认可政府的工作。二是不断畅通参与途径。近年来，我们通过开展“三民”活动，建立健全政府网站、民生在线、行风在线、政务服务热线、网络在线问政等互动平台，积极拓宽政民互动渠道，主动接受群的批评监督，取得了积极成效。下步，要着力在推进政民互动常态化，强化政府回应责任上下功夫，使广大群及时了解政府在做什么，使政府部门及时了解群在想什么、盼什么，认真办理回复市民合理诉求和意见建议，及时向社会布办理情况，保证件件有回音、事事有着落。

三、创先争优，提质增效，切实强政府系统办室自身建设

一是要在学习上深入。希望大家牢固树立终身学习和全员学习的理念，把能力提高和质培养当作一项核心任务来抓，深入领会中央和省、市委重大决策部署，注重了解社情民意和基层情况。及时新与岗位职责相关的新知识、新经验和新技能，努力成为掌握丰富知识的“学问家”和胜任本职工作的“行家”；善于运用各种学习方式，既向书本学又向实践学，既向身边同事学又向基层群学，努力做到学以致用、学有所成。

二是要在工作上扎实。抓落实是政府工作的生命力，也是科学发展的推动力，政府系统办室必须无条件地贯彻执行市委市政府的每一项决策部署，确保政令畅通。要在抓落实的思路上想新招、闯新路，突出重大决策，抓住关键环节，集中力量大推进力度。要在抓落实的过程中求实效、出实招，把力量用在跟踪解决决策推进中遇到的困难和问题上，把功夫花在调查研究决策执行后的反响和效果上。要在抓落实的力上下真功、动真格，敢于在难点、热点、焦点问题上大决策执行力度，尤其是对涉及人民群切身利益的问题必须督办到位。

三是要在管理上严格。“严格”既体现在对工作标准的提高、对工作过程的控制上，也体现在对工作结果的问效、对问责措施的从严上。工作中，要进一步强化工作规范和责任链条，健全从责任设定到履行、监督、考核、追究的制度体系，办力求严谨细致，确保每篇笔宝写作都符合规定、达到要求、体现意图；办会要全程介入，严格把关，提高效能；办事要求细致、重细节，做到高标准、高质量、高绩效，不断提升优质服务的水平。办室的工作很辛苦，对办系统的同志要给予的重视、理解、关心和支持，既要为他们开展工作创造有利条件，又要为干部成长提供宽松环境，真正使政府办系统成为一个既能出成绩，又能出人才、出干部的地方。

四是要在作风上严谨。要把作风建设放在政府系统办室自身建设的首要位置，进一步增强干事创业的锐气、自我压的勇气、创先争优的志气，与时俱进，开拓创新，争创一流。希望大家既要勤政又要廉政，既要干事又要干净，始终把人民群的愿望和要求作为自身建设的根本动力，忘我工作，廉洁从政，自觉接受监督，做勤政廉政的表率。

同志们，2xx年是充满挑战和机遇的一年，也将是全市政府系统办室广大干部勇挑重担、大有作为的一年。希望大家在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，奋发有为，开拓进取，努力开创全市政府系统办室工作的新局面，为建设富强明和谐的现代化国际城市作出新的大贡献!

 

6.市府办—在全市秘书长、办室主任会议上的讲话

同志们：

经市委同意，今天我们召开全市秘书长、办室主任会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九大、省委十一届二次全会和全省党委秘书长办厅(室)主任会议精神，认真落实市委四届五次全会安排部署，按照增斌书记的重要批示要求，不忘初心、牢记使命、继续奋斗，以有力的“三服务”工作成效，扎实推动中央、省委、市委决策部署落地落实，努力为建设x陕革命老区振兴发展示范区、走出xx山区脱贫攻坚绿色发展新路子作出新的大贡献。

市委对此次会议高度重视，市委常委会专门传达学习全省党委秘书长办厅(室)主任会议精神并研究贯彻落实意见。这次会议召开前，市委增斌书记亲自审定会议方案并作出重要批示，先河副书记也在百忙之中出席会议并将作重要讲话，充分体现了市委对全市办室工作的高度重视和殷切希望。全市办室系统要紧密结合学习习近平总书记“五个坚持”重要指示、东明书记重要批示精神和王铭晖秘书长建设“五大机关”的安排部署，深入学习贯彻好增斌书记的重要批示精神和先河副书记的重要讲话要求，进一步提振心、锐意进取，全力推动全市办室工作再上新台阶。

下面，我代表四大家秘书长、办室主任对全市办室系统同志提几点要求。

一、鲜明“忠诚”政治品格，做政治坚定、对党忠诚的表率

习近平总书记在“5•8”重要讲话中提出的“五个坚持”要求，第一条就是要坚持绝对忠诚的政治品格。有位政治家说过，如果没有忠诚，能力无足轻重。身为办室干部，必须把坚持对党忠诚作为首要政治原则、首要政治本色和首要政治品质来坚守和践行，在任何时候、任何情况下都经得起党和人民以及历史的检验。

讲忠诚，必须旗帜鲜明以党的十九大精神指引方向。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。大会描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。办室作为党委的“前哨”和“后院”，务必按照习近平总书记学懂、弄通、做实的重要指示要求，坚持把学习贯彻党的十九大精神作为树根立魂之本，长期学、反复学、深入学，学思践悟、入脑入心，确保政治方向不偏、不散、不乱。

讲忠诚，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。作为办室的干部，必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，准确把握“八个明确”的丰富内涵，牢牢把握“十四个坚持”的基本方略，坚定用以武装头脑、指导实践、推动工作，自觉把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务要求上来。

讲忠诚，必须坚定维护党中央权威和集中统一领导。十九大后中央政治局召开第一次会议就审议通过了《中央政治局关于强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，旗帜鲜明的强调，党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。省委认真贯彻中央决策部署，制定出台《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》，对全省各级党组织和党员干部提出明确要求。作为办室工作人员，必须旗帜鲜明讲政治、守纪律、守规矩，以绝对忠诚的政治品格和务实行动，带头坚决维护党中央权威和集中统一领导，努力在全市各级机关中发挥好表率示范作用。要进一步增强思想和行动自觉，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，把维护习近平总书记这个核心作为最重要的政治纪律、最大的政治规矩，坚决做到“五个必须”、杜绝“七个有之”，始终在思想上高度赖、政治上坚决维护、行动上始终紧跟、感情上深刻认同。要进一步增强纪律、规矩意识，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要进一步把“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，贯穿办室工作始终，时时处处都要坚持政治标准、考虑政治因、注重政治效果，以绝对忠诚的政治品格做好“三服务”工作，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

讲忠诚，必须带头推动中央和省委、市委决策部署落地落实。推动中央和省市委决策部署落地落实是全市各级党组织和党员干部的共同责任，是各级办室系统工作的出发点和落脚点。要全力推动中央和省市委会议、件精神的贯彻落实，特别是紧扣市委中心工作，围绕发展大局，着眼市委四届五次全会确立的建设x陕革命老区振兴发展示范区、走出xx山区脱贫攻坚绿色发展新路子的总体思路，实施“六大突破”、强化“六个推进”的战略举措和实现“六个走在前列”的发展目标，充分发挥办室系统的职能作用，扎实推动党中央大政方针和省市委决策部署落地生根、开花结果。

二、鲜明“严谨”工作作风，做履职尽责、极端负责的表率

严谨，历来是我们党大力倡导的优良传统和工作作风。市委增斌书记对全市办室系统提出了“严谨、细致、规范、高效”的指示要求，把“严谨”摆在了首位，既充分体现了旗帜鲜明讲政治的一贯要求，又鲜明释放了一丝不苟抓作风的明确导向。我们必须深刻理解、准确把握增斌书记重要指示精神的深刻内涵，充分认识严谨的极端重要性，坚决把严谨挺在办室工作的前面。

一要充分认识严谨是维护政治生态的迫切需要。“严则治大、慎则畏小”。党的十八大以来，中央先后开展了党的群路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，坚持把“严”的要求贯穿始终，作为治党、治国、治军的根本要求，作为巩固风清气正良好政治生态的重要保证，作为广大党员干部必须遵守的政治纪律政治规矩，切实做到了“抓铁有痕、踏石留印”，推动党和国家事业发生了历史性变革，消除了党内存在的严重隐患，为党和国家事业发展提供了坚强的政治保证。党的十九大再次释放了坚定不移全面从严治党的强烈，鲜明了越往后执纪越严的高压态势。全市办室系统要把“严谨”摆在突出位置，在执行中央、省委、市委决策部署上不折不扣，确保令行禁止、政令畅通，不搞变通、不作选择;在服务领导机关和贯彻领导意图上找准定位，确保忠诚履职、勤勉作为，不越俎代庖、不飞扬跋扈;在大是大非和原则问题上站稳立场，确保头脑清醒、方向正确，不作两面派、不当两面人，时刻保持如临深渊、如履薄冰的精神状态。

二要充分认识严谨是履行岗位职责的本质要求。习近平总书记曾对中办指示，无论办办会办事，都要一丝不苟、精益求精。中办有一条明确的要求，就是在机关走路的时候，地上的一张纸片都要捡起来查看是否有保密内容。办室处于联系上下、协调左右、衔接内外的中枢位置，承担着服务发展、服务决策、服务落实的重要职责。办室工作不显山、不露水，看起来都是小事，但常常是大事要事交织、急事难事叠，有些工作的基本要求就是万无一失。“严谨”关系的不仅是工作质量的“好”与“差”，而是工作结果的“成”与“败”，可能%的疏忽就会导致%的失败。办室职能职责主要在办、办会、办事、参谋、督办、协调、调研、接待、保障、安全十个方面，事事务必想周全、做周全，做到认真负责、极端负责、绝对负责。不因事小而不为，办小事要举轻若重、小事大办，办大事要举重若轻、泰然处之;不因事杂而乱为，面对繁杂事务，不慌心神、不乱阵脚，分清轻重缓急，列出时间表、路线图，有条不紊推进;不因事急而盲为，事前要未雨绸缪、思谋在先、做好预案，事中要统筹联动、团队作战、合力攻坚，事后要全面评估、查漏补缺;不因事难而怕为，勇于担当，啃硬骨头，不把矛盾上交，不把责任下推。

三要充分认识严谨是彰显个人修为的内在体现。严谨不仅是工作要求，也是一种纪律要求，是一种情怀境界。在办室工作一定要做到谨言、慎行、缜思。“谨言”就是管住自己的嘴，要把握“言”的场合，该说的必须说，不能噤若寒蝉、置身事外，比如在党内生活中，要知无不言、言无不尽，以“言”消除误会、增进团结、帮助同志;要注重“言”的分寸，做到“三思而后言”，比如批评要重事实、讲依据，不能抓辫子、不能捕风捉影，表扬要重客观、重激励，不能一俊遮百丑、表扬一个打击一片;要突出“言”的实效，比如建言献策，做到坚持吃透上情与精研市情相结合，“言”到点子上、“说”到关键处。孔子曰：可与言而不与之言，失人;不可与言而与之言，失言。要做到不该说的坚决不说，不该的坚决不，不该传的坚决不传，防止祸从口出。“慎行”就是管住自己的腿、管住自己的手、管住自己的嘴，不该去的地方坚决不去、不该做的坚决不做、不该吃的坚决不吃、不该拿的坚决不拿。“缜思”就是充实自己的脑，想问题、办事情都要站位全局，身在兵位、胸为帅谋;要周全缜密，环环相扣，搞好衔接，消灭差错，避疏漏;要出于心，凡事以大局为重，不谋私利，不掺杂念。总之，要做到严谨做人、谨慎做事，守嘴不惹祸，守心不出错，守规不突破。

三、鲜明“细致”务实态度，做精细服务、精益求精的表率

天下大事必作于细。细致是办室工作的灵魂。办室工作无小事，工作干成了，干好了，是理所应当、分内之事，看不见什么成就;如出现一丁点儿差错，就会挨领导批评，被基层嘲笑，使其他工作受影响，甚至影响工作大局，造成不可估量的损失。办室工作概括起来就是办、办会、办事，大都是一些琐碎、繁杂、细、看似简单的事务，但“看似平常却崎岖，成如容易却艰辛”，每一样工作都必须要在细致上下足功夫。

一是办要实现“零差错”。笔宝写作起草要做到“四有”(言之有物不空洞、言之有理不肤浅、言之有情不呆板、言之有序不杂乱)，既贯“央气”又接“地气”，按照“短实新活”要求，在谋篇上要深思熟虑，行上要字斟句酌，提法上要反复推敲，数据上要仔细核对，标点符都要准确无误，力求每一篇笔宝写作都使出最大力气、达到最高水平，真正体现思想性、政策性、针对性和指导性高度统一。件审核要严把“三关”(行审批关、政策法律关、字质量关)。要严格发审批，可发可不发的件坚决不发;对缺乏充分依据和理由或照抄照搬、重复现行政策规定的，要严格执行退;对篇幅冗长、内容空洞、结构混乱的，要责令主送单位重新起草;要严格把好字关，杜绝格式错误、错字漏字、语法语病等问题，决不能犯常识性错误，坚决压缩发数量、提高件质量;要严格合法性、合规性、合理性审查，对违反法律法规和党内法规及上位规范性件规定的，要坚决修改完善，决不能犯政策法律性错误。运转要注重“两性”(时效性、安全性)，时效性是运转的一大准则，要根据其紧要程度确定先后处理顺序，尽可能做到不延误、不漏发、不误发、不搁置;安全性是处理的保密要求，要对涉密件按照秘密、机密、绝密三个等级规定要求，分门别类登记，按照程序清退，务必确保不泄露、不遗失、不损害、不外传，对违反保密规定的，要严肃追责问责。

二是办会要实现“零纰漏”。严格落实“无会日”制度，坚决防止把会议调整到晚上开、周末开等规避“无会日”制度的行为，大力精简会议数量。要切实改进会议方式，大力压缩请回来、坐一起、面对面的传统会议场次，充分采用短、视频、电话、到基层现场解决问题等方式，让基层腾出的时间和精力抓落实。要切实提高会议实效，开一次会议不容易，要花很人力、财力、物力和时间，所以我们既要精简会议，又要把确定该开的会议开好。开好会议的前提就是认真做好会议准备，任何会议不管是大、是小、是长、是短，都要有目标、有计划、有分析、有论证，决不开无准备的会。办室要协助做好议题确定，弄清楚会议召开的意图、需要解决的问题、需要达到的目的;要精细做好会议方案，想全想细会议时间、地点、人员、议程、时长、座次等具体事宜，做到穷尽事项、疏而不漏。这里我要强调一点，就是会议料不成熟、不完备的决不同意召开，特别是领导的讲话料初稿要相对成熟，提前一周送市委办或市政府办把关审核，并经主讲领导审阅同意后方能开会;要周全做好会中服务，统筹做好会场布置、座次安排、设备检测、资料发放等工作，涉密会议要做好参会人员界定、资料清退、屏蔽、安全保卫等细节工作;要逐一落实会议决定，对会议的议定事项要一一拉出任务清单、明确牵头领导、落实责任部门、规定完成时限，第一时间分解下达，确保会议部署得到全面贯彻。

三是办事要实现“零失误”。对领导临时交办的事项，要记得牢、马上办、办得好。对领导有明确批示指示要求的，要紧抓快办，力争在最短时间内向领导反馈办理落实情况、存在的问题以及下步工作打算，让领导及时了解进度、掌握实情、再做决策;对没有完全吃透领导指示精神的，必须及时请示，把准领导交办的究竟是什么事情、落实到什么程度、完成的具体时限等核心要求，坚决防止主观臆断、断章取义、剑走偏锋，不允许贯彻落实走样。对办室值班、督查、接待上级领导调研视察等日常事务的办理，要打破惯性思维，不能靠经验办事，不能拍脑袋办事，根据最新的情况、最新的要求，力求把每一个环节想深想透、把每一个细节做到尽善尽美。对突发事件的办理，要在熟练掌握各类应急预案的同时提升应急处突技能，做到脑中有策、胸中有技、手中有法;要随时关注网络舆情、自然灾害、共安全等领域的热点重点问题，及时了解事件发生的时间、地点、起因、基本经过、参与人员、影响范围等基本要，第一时间为领导准确决策提供参考。办室主任要有高度的敏锐性，对一些重大、敏感的热点事件，要起到关注、处理、报告、提醒作用，特别要防止负面舆情发酵和处理突发事件被动。

四、鲜明“规范”职业精神，做遵规守章、运转有序的表率

“没有规矩不成方圆。”办室所处的特殊地位和担负的特殊职责，决定了办室工作特别讲原则、特别讲程序、特别讲规范，从办办会到统筹协调，从件收发到值班登记，从接待安排到后勤服务，每项工作只有严格按程序运转、按规范操作、按规矩办事，才能保证办室工作的规范有序运转。

一是规范执行请示报告制度。习近平总书记强调，“请示报告不是小事。作为党的干部，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩，也是检验干部合不合格的试金石”。作为一名党员干部，个人服从组织，下级服从上级，下级向上级进行请示和报告，是坚持党的集中统一领导的重要规章制度。从大家工作和平时调研情况看，各地各部门在执行请示报告制度方面总体情况是好的，绝大数都做到了该请示的请示、该报告的报告，但我们也清醒的看到，一些单位和个别干部在执行过程中仍然存在一些问题和不足，主要表现在不报告、不按程序乱报告、不如实报告、只报开头不报进展和结果。比如，个别地方和部门在作出重大决策前没有及时向市委请示和报告;有些重要敏感事项未经请示就对外发布;有些虽然进行了请示报告，但是一般性表态，实质性内容少，有的甚至避重就轻、开脱责任。大家一定要清醒认识，请示报告无小事，这对大家的政治意识、纪律意识、规矩意识强不强，是一个重要的检验标尺和政治标准。因此，对中央和省、市委明确要求请示报告的事项以及各地各部门作出的重大决策部署，该请示的必须请示，该报告的必须报告，而且要做到全面、及时、准确，坚决维护请示报告制度的权威性和严肃性。领导干部外出报备也是向上级请示报告的重要内容，市委明确要求，各地各部门主要负责同志离开本辖区必须及时向上级党委政府报备，国庆、春节等重要节假日，各区县党委、政府主要负责同志必须有人留在本地，不能同时离开。各区县党委办室要向党委、政府主要负责同志提前沟通协调，及时提醒汇报，并按要求向市委、市政府值班室报告。，：

二是规范执行党内法规制度。习近平总书记强调，强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策，是提高党的执政能力和领导水平、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴的重要保障。各级办室系统要以强烈的政治担当和政治自觉来抓好党内法规制度体系建设和执行实施，认真落实中央《关于强党内法规制度建设的意见》和省、市委《实施意见》，统筹推进立改废释工作，抓好配套制度建设，推动党内法规制度在各地各部门贯彻落实到位。要严格执行《省委党内法规和规范性件合法性审查办法》，确保制定和审查的规范性件合法合规、论证充分、务实可行。要强对规范性件的备案审查，对报备的件有备必审、有错必纠，切实维护法规制度体系的统一性和权威性。同时，在重要党内法规出台后，适时对其制定质量、执行情况、实施效果进行调查和评价，好地推动党内法规落地落实、发挥效用。这里特别强调，讲政治重点是对上讲执行力、对下讲督查力。省委明确要求要将件落实情况作为督查重点，这就要求我们办室主任要提醒领导在处理上级来时要签具明确贯彻落实意见，决不能只看不签、只圈不示。

三是规范执行作风建设制度。党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央不断强作风建设，弛而不息反“四风”、转作风、树新风。十九大闭幕后，党中央审议出台《贯彻落实中央八项规定实施细则》，再次释放了越往后执纪越严的强烈。省委审议下发《贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定实施细则》，市委近期也已下发《贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定精神和市委市政府九项规定实施细则》，对改进调查研究、精简会议活动、精简件简报、简化接待工作等作了进一步规范、细化和完善。各地各部门要逐条逐项认真学习，一项一项对照梳理、一条一条对标达标，进一步把《实施细则》各项规定执行到位、落实到位。就我市而言，特别要在精减会、调查研究、政务接待、“中梗阻”整治、“三”经管理上引起足够重视。

四是规范执行息报送制度。服务应急突发事件处置是办室工作一个非常重要的方面，是对办室政治性、敏感性、纪律性和工作能力水平的综合检验。应急突发事件稍有处理不当，将会引发不可估量的严重后果。要进一步明确紧急报送的范围和内容，中央和省市委明确规定，凡重大自然灾害、重大事故灾难、重大共卫生事件、重大群体性事件、重大治安和刑事案件以及涉及国家安全和社会稳定的重要紧急情况和本身较为敏感、已经或可能在社会上形成舆论热点的事件，必须及时向上级党委政府报告。要严格遵守报送时限制度规定，特别是重大突发事件，要第一时间上报，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报、误报现象发生。这里特别明确，3小时内报送是最终底线，请大家认真把握。

五、鲜明“高效”目标追求，做执行有力、推动落地的表率

办室的天职就是服务，服务的标准就是高效。要把严的要求、快的作风贯彻办室工作全过程各方面，确保中央大政方针和省市决策部署在本地区、本部门刚性贯彻、高效落实。

一是完善制度“创高效”。制度是一套稳定性、长期性的规范要求。办室工作相对“繁杂”，但绝不能“无章”。要做到忙而不乱、有条不紊，就必须用制度管人管事管权。要深入学习运用增斌书记提倡的“清单制+责任制”工作法，对市委作出的重要决策部署，都要理清思路、制定方案、列出清单、明确责任。要坚持“四大家”秘书长、办室主任联席会议制度，每月按时碰头交换四大班子的重要工作日程、重大工作安排，注重事前沟通、事中协调、事后反馈，绝不能因为办室之间的沟通协调问题导致领导之间的误会、引发联系上的断档、造成工作上的延误，切实为四套班子同心同向同行、团结协调提供有力保障。要健全重大决策示、重大情况通报、干部约谈、谈心谈话等制度，积极营造团结和谐的良好氛围。要根据需要不断建立完善各项制度，扩大制度的覆盖面，增强制度的针对性、操作性，做到每项工作定规范，每个环节定责任，杜绝工作链条上的“断裂地带”，着力解决老制度不能适应新情况、老规范不能解决新矛盾的问题。

二是督查检查“促高效”。督促检查是推动决策部署落地落实的重要手段。习近平总书记强调，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化，要以大决心和气力抓好督促检查工作。这为我们强督查工作指明了方向、提供了根本遵循。要突出督查重点任务。特别聚焦中央、省市重大决策部署抓督查督办，聚焦中央和省市重要会议、重要件抓督查督办，聚焦省委领导同志和市委市政府主要领导重要批示指示抓督查督办，着力建立健全工作台账、明确办结时限、强化跟踪催办，确保中央和省市决策部署落地生根。要改进创新方式方法。在继续用好自查、书面督查、实地督查等传统做法的基础上，综合运用联合督查、暗访督查、“杀回马枪”、第三方评估等方法，进一步丰富督查方式的形式和类型。要突出抓好回访复核，特别对市委、市政府主要领导的重要批示指示和考察调研重要讲话的贯彻落实情况，要及时开展复核，适时组织回访。要坚持问题导向，带着督查方案、带着问题清单、带着工作手册，进村入户、深入园区企业，面对面开展走访间询，真正做到下深水、出实招、见实效。要强化督查结果运用。督查不是目的，推动工作才是根本。要发挥督查“利剑”作用，对落实不力、执行有偏差、整改不到位的，要大胆跟进问责，敢于曝光反映。要强督查结果与绩效考核的结合并用，将督查结果纳入目标绩效，作为对领导班子和领导干部综合考核评价及干部选拔任用、奖惩、评先评优的重要参考，切实增强督查工作的权威性和执行力，强力推动各项工作高效落实。

三是提升能力“争高效”。全市办室系统要把提升能力摆在突出位置，始终保持雷厉风行、高效落实的工作作风，有力推动办室“三服务”工作上水平迈台阶。在能力提升上要着力掌握“六个黄金法则”即：坚持速度第一、责任第一、认真第一、要事第一、创新第一、学习第一;要着力掌握“8个工作方法”即：重要的事情优先做、次要的事情穿插做、困难的事情想法做、复杂的事情简单做、简单的事情认真做、长远的事情提前做、当下的事情马上做、重复的事情创新做。

四是纠风问责“保高效”。进一步纠正“四风”，大力整治中梗阻，切实增强执行力，是市委政府推进全面从严治党，持之以恒推进作风建设的重要举措。作为办室系统，要在认识上深一层、执行上先行一步，以作风建设的持续好转确保党委政府各项决策部署高效落地。全市办室系统要大力整治政令中梗阻问题，坚决杜绝执行中央、省市重大决策部署作选择、搞变通、打折扣等行为，坚决杜绝以会议落实会议、以件落实件等问题;要大力整治责任中梗阻问题，坚决杜绝责任悬空、推诿扯皮、弄虚作假等问题;要大力整治作风中梗阻问题，坚决杜绝搞形式、走过场等问题;要大力整治服务中梗阻问题，坚决杜绝脸好看、门好进、但事难办，甚至吃拿卡要、雁过拔毛等问题;要大力整治纪律中梗阻问题，坚决杜绝收受红包礼金、操办宴席敛财、违规发放津补贴等问题。全市办室系统要对照中梗阻问题的表现形式，全面系统清除作风病灶，较真碰硬开展专项整治，开曝光形成强大震慑，以严深细实的劲头和“钉钉子”精神一抓到底。

办室的各位同志工作非常辛苦，有几句话特别适合我们，在这里同大家一起分享共勉：一是成功没有奇迹，只有轨迹;二是埋头换得出头，出力才会出彩;三是你若不勤奋，人生就不会让你兴奋;四是读书不苦，不读书的人生才苦;五是请不要在最好的位置上睡觉;六是从来没有一种坚持会被辜负。希望大家前半生不犹豫，后半生不后悔。

同志们，办室地位特殊、任务艰巨、岗位光荣、责任重大。我们一定要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，全面贯彻中央和省市各项决策部署，以昂扬向上的精神状态和务实有力的工作举措，全力推动“三服务”工作再上新台阶，为建设x陕革命老区振兴发展示范区、走出

xx山区脱贫攻坚绿色发展新路子作出新的大贡献!

 

7.市府办—在全市办室主任会议上的讲话

各位办室主任，同志们：

今天把全市各乡镇和部门的办室主任和分管领导请来，主要任务就是抽半天时间，大家一起坐下来分析、讨论、研究和推进全市办室工作，促进全市办室工作准确站位、有效履职、全面尽责，为推进全市经济发展、社会稳定、民族团结尽职尽责尽能。

市委、市政府对本次办室主任会议高度重视，市委副书记、市委书记余胜祥同志，市委副书记、市长陈群同志，对本次会议的召开提出了明确的指示“办室是一级地方党委政府或本部门的参谋部、协调部、落实部，各级办室特别是办主任一定要围绕全市中心工作，以一流的标准和工作质量，为全市经济社会发展作出贡献。”这是市委政府对全市各级办室的关心和厚望。 ，：

今天，想跟大家一起学习和探讨的第一个问题：办室岗位很重要，职责很重要。习近平总书记指出“办室，是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办室工作如何，对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。运筹于帷幄之中，决胜于千里之外。办室工作做好了，各项工作的顺利开展就有了可靠保障。”习总书记说“对于办室工作，我体会最深的有四个字，一是重，地位重要；二是苦，非常辛苦；三是杂，事务繁杂；四是难，难度很大。”习近平总书记每年都从日理万机的工作中抽出时间到中办座谈并发表重要讲话，寄于深情厚望。从中央到省、市、市各级领导都非常关心关注办室工作，我们大家作为办室人应该感到骄傲和自豪。同时，也应该明白明知办室工作的重要性。

想与大家交流探讨的第二个问题：办室的干部要不断提高能力水平，要努力学习。有一位领导曾经告诉我“办室主任应该是一个地方和单位是最牛的，办室干部也应该是一流的。”每个单位都如此，办室主任在本单位中某一个方面肯定是突出的，综合质肯定是相对较好的，这点要感到荣幸。但过去有能力水平，不一定现在也有能力水平，现在有能力水平，不一定将来也有水平。党的理论不断在新，政策在不断出台，办室的工作岗位特殊，如果你没有水平、跟不上时代发展的潮流，某种意义上讲就会影响一个地方和部门的工作节拍，办室工作跟不上节拍，整个单位工作就跟不上节奏。说到底就是能力水平问题，是“才能胜其任”还是“才不能胜其任”的问题。如果能力水平到位，善于总结提练，同样的工作“小麻雀会变成大鹏鸟”。这里讲的主要是办室最重要的职能——参谋作用的发挥，说办室内部的话，就是一个地方和单位工作的“幕后推手”。自己不学习错了还认为是对的，举个例子，常委会和常委会议、常委会会议，常委扩大会议和常委会扩大会议，全会和全委会，一个字、少一个字而以，大家觉得是一样吗？当然不一样，虽然是一字之差，但各类会议的性质不同、规格不同、议题不同。党委会和党委会议、党委会会议也是如此，这些都有明规定，就看你学还是不学、认真还是不认真。要提高能力水平，怎么办？唯一的办法就是抽空学习，因为学习是成长的阶梯。唯一的方法就是向实践学，积累经验。有了这个办法和方法，并且做到位、有质量，能力水平就会“芝麻开花节节高”。同时，办室也是一个很能锻炼人的地方，即使你不学，工作的性质会逼你去学的，当然如果你讲个性不学或学皮毛，下次我们开办室主任会议时候这里的座位就没你的位置了。学习政策外，还要注重全面知识的积累，一个人的内心宽度是通过学习有益的书一分一分拓展开来的，一个人的内心高度是通过学习新时代中国特色社会主义新思想新理论新战略一分一分码起来的。学习虽然只游走于片页之间，却可以让人驰骋天地、纵横古今，可以让人开阔眼界、提升境界，让你从绞尽脑汁想不到观点到思路泉涌、新见迭出，有智慧胸怀。社会浮华喧嚣，人生五味杂陈，希望大家在日常工作中要不断学习磨炼，气质得到不断提升，精神世界得到不断升华，工作岗位职责得到有效发挥。

想交流探讨的第三个问题：办室干部挑灯夜战很辛苦，但要不断的提高办的质量。我给大家讲，党的第八次代表大会报告，报告起草委员会由老一辈无产阶级革命家刘少奇、陈云、邓小平、王稼祥等组成，从955年2月初开始起草，到956年9月召开会议，正式提交大会审议报告改了8余稿。党的七大筹备时间就长，从939年决定召开到945年5月召开，都是因为时局变幻诸因的影响一再延期。这次会议也是中国共产党历史上会议时间最长的一次，开了5天。我只是比个例子，后面的办室工作有少，参谋工作、协调工作、服务工作、接待工作、安保工作等等，特别是件料方面工作量有大就不用说。七大召开时会议料需要大量纸张，而纸张对于当时的延安是稀缺之物，筹委会就地取，采集了大量马兰草用土法工，制造会议使用的马兰纸，毛主席《论联合政府》的报告就是用马兰纸印的，一份件就要印上千份，之所以办室工作是很辛苦的。“书生报国无他物，唯有手中笔如刀”，古人说的这项工作在当下时代由我们办室人干了，这也是办室主要职能和职责，就是参谋作用的发挥。目前全市办质量不高、不认真细致，不按方圆来办，这是很普遍存在的问题。中华民族的汉语言字博大精深，别说一句话、就连一个字都有种解释。“石上栽莲收成好，梦里说法听者稀。”十个人对这句话有十个开示，一百个人对这句话有一百个解释。什么意思，引申到办室工作上就是在办上“一字之失，一句为之蹉跎，一句之误，通篇为之梗塞”，大家要精益求精，要言能达其意、书能成其。韩愈《劝学解》有云：“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”。提高办质量上要用心用力才能达之、不能老套老调，别人讲过的就尽量不要“烫馊饭”。比如，我们在写讲话中经常写的“发展是第一要务、民生是第一保障”，说几次可以、说了稀松平常、导致右耳进右耳出，听不进去、出会场就忘了。但我们改一改“千万不能忘记的是发展，万万不能忘记的是百姓”，一个道理一样意思，笔宝写作质量档次就不同。又比如，干办室工作中“不唯GP不是不要GP”的概念，口头说起来、意会起来是理解的，但真实的深层次的一些问题干部是听不懂的、群是，如果我们换一个角度来写成“经济发展不保持一定合理区间，就会失去动力”来解释，大家理解起来就不会太劲。大家从事秘工作笔杆子很重要，脑瓜子一定要灵活，要跟着时代走、跟着新理论新思想新战略走。挑灯夜战了，我们也要使件、章漂亮些、完美些，之所以格式的规矩方圆已经书面发给大家了，希望大家认真学习并严格执行，下一次不按这个格式办的，市委办和政府办是不会收的，对一些仍然我行我的将通报，作为在坐的各位涉及到的办室主任就等着挨批吧。同时，全市改革正处于攻坚期，发展正处于转型期，社会风险不断增，想干成一件事、思考出几个影响和推进全市工作的好建议好措施好办法、写出一篇好章好报告，没有一点“豁出去”的勇气是不行的。

想交流探讨的第四个问题：办室的干部要当好“千里眼”。“运筹帷幄，决胜于千里之外”靠的是什么？是息。孙子兵法谋攻篇中讲“知己知彼，百战不殆；不知彼知己，一胜一负，不知彼不知己，每战必殆。”说什么？就是掌握息量的重要性。当前，全市息工作上大家存在的通病就是发现不了息、不善于发现息或不敢报，发现不了息就是发生在身边的息你也视若无睹，比如群反映某项惠农政策没有领到，如核实清楚确实存在，说明惠农政策落实上还有不到位的地方、还有漏洞，写出来罗列个实例就是息；不善于发现息，说的是连常规息也没有做好，比如贯彻落实上级政策件精神，学了没有、落地了没有、结合实际采取了什么好的措施办法，又比如当前全市重点工作产业扶贫中，怎么做的、干了什么、困难问题在什么方面，又比如单位对市委政府某个方面工作上的建议，等等，这就是常规息，从上报上来的息来看发现不了息和不善于发现息的问题很普遍，成为全市息工作的结症；不敢报，就是矛盾纠纷问题不敢报，万不得以才报，因为在矛盾问题调处中有一个原则叫属地管理、属地负责，自己报了还得要自己乡镇和部门去协调解决，但是这个问题上我给大家说一下，如果你认为可以不报就不报，小事拖大、大事拖炸的时候怎么办，党的纪律和规矩不会因为某个个人而网开一面，大家知道曾经因“5.29”一条息报送和处理不及时，处理了十名干部，在这点上大家不要抱任何侥幸心理。搞息是办室的一项职责之一，因为办室工作一个就是靠笔杆子打天下，一个就是靠息和督查两条腿走路。息上要学会和会用“望闻问切”中医疗法，由表及里、由此及彼，不能停留在知其然而不知其所以然，要弄清问题的时、地、人、因、果等基本情况，做到“远见于未萌，避于无形”。发挥好息以辅政和服务决策的作用，息工作者既要做“杂家”，要做“专家”，要甘于座“冷板凳”。要践行“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，不能纸上谈兵、来往，要切实解决好息资料“带土味”与“挂露珠”的关系，要与理论和实践相结合、思想和观察相统一、分析问题与解决问题相得益彰。

想交流探讨的第五个问题：路不行不到，事不为不成，要干好督查抓落实工作。市委、市政府一直在强调、逢会必讲的就是抓落实的问题，“一分部署，九分落实”。怎么干？要履行好办室督查督办抓落实的职责，搞得好的推广经验，对令行禁不止和搞上有政策、下有对策不抓落实落地的打打板子，畅通决策执行“神经末梢”，打通落实工作的“最后一里”，让全市上下一起“撸起袖子油干”。督查督办的涉及一级地方党委政府的办室职责，但各部门对本单位部门所开展的工作也有督查督办之责。督查贵在坚持政治引领、真督实导、推进落地、见到成效，也要发现端倪、查找问题、分析根源、提出建议，要紧跟工作步伐和要求，落实好中共中央《关于强新形势下党的督促检查工作的意见》，真正督到“点子上”，查到“关键处”。全市办室工作情况来看，这项工作硬度不高、质量不高、要求涉及部门自己写落实情况报告然后当传声筒和部门办室督查督办履职缺失的问题很突出，督查一次就完事了的问题也很普遍，督查停留于学习了没有、笔记做得全不全的有之，这只是督查的基础、也是皮毛，这样搞就是抓不住关键和实质，影响的是全市的工作和人民的利益，督查的关键在于抓落实落地见效。我们一定要把这个责任扛起来、担起来，不断提升工作水平。解决问题是督查的方向，是抓落实、促发展的“利器”，无论对哪个单位、哪个部门，凡是有问题的，该通报的通报、该批评的批评，增强督查工作的“辣味”。督查要以较真求认真、以碰硬求过硬，软软弱弱、扭扭捏捏是督查不出威的，没有“辣子汤”是推动不了工作落地的。督查要有连续性、持续性，发现问题要紧盯不放，特别是两办督查室要实行销管理，我想也可以实行红、黄、蓝、绿、紫等颜色与已完成、正常推进、进度低于节点目标、工作严重滞后、工作未开展等相对应，一目了然，这些创新性的督查办法都可以探索。

想交流的第六个问题：办室工作要有忠诚仰，要继承和弘扬老一辈精神的光荣传统。忠诚仰来自于修养，包括了党性修养、道德修养、能力修养、个人修养等，习近平总书记说“共产党的人的修养不是靠面壁坐禅获得，而是靠实践的积累升华；共产党人的成功不是靠神仙上帝赐予，而是实践的必然结果。”共产党人在改造世界的社会实践中提高修养，同时也获得成功，这就是我们常说的“修行靠实践，功到自然成”。在实践中获得成功是共产党人建功立业应遵循的原则，作为办室人也必须要通过纷繁复杂的办室工作实践来提高修养、获得成功。在这里，我还是举一举我们党召开七大的例子。为了参党的七大，一些根据地代表长途跋涉，历尽千辛万苦，不惜冒着枪林弹雨奔赴延安。比如，山东分局代表团从939年月启程到94年月才到延安，广东、广西、香港、福建、江西、xx、江苏八省5余名代表从安徽出发到延安就要经过8个省的山山水水，行程一万里，花了一年时间才到延安。很代表见到延安宝塔山时激动得热泪双流。而且，他们一路走来不像今天这么好的条件，是靠双脚走过来的；不象今天这样顺畅，是边走边战斗冒着生命危险到延安的。无论什么样的难险阻也挡不住他们前行的脚步，因为他们心怀忠诚和向往。这难道不是忠诚是什么？不是仰是什么？当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自的。建党不到一百年时间实现了民族独立解放并继续朝着“两个百年目标”和实现民族复兴的伟大目标前进，建国不到7年的时间经济总量跃居世界第二，不远的将来将厅能会是世界第一，还在不断的创造“中国奇迹”、书写“中国故事”、贡献“中国方案”。我讲这些，是希望办室干部持续传承和发扬好老一辈的光荣传统，做一个自、忠诚、担当和有仰的办室人，做一个靠得住的“明白人”，扛得起的“实干家”，抓得实的“左右手”，打得硬的“作战部”，为全市在新的历史性“赶考”中干出一翻事业。

想交流探讨的第七个问题：办室不能越位，不能站错位。办室站位的原则就是“站在领导的角度思考问题和推动工作，但永远不要行使领导的职权”，这就是我们办室人一直讲的“身在兵位、胸为帅谋”。我们有些办室干部打着领导旗四处奔走，这当中有两种主要情形，一种情形就是打着领导旗按照领导要求指示协调推进工作，这是办室工作职责，这样的站位是正确的；一种情形就是打着领导旗搞小动作、谋私利，或者是为显示自己身份地位我与某某领导是铁哥们、搞点江湖小道道，等等这些是低级庸俗趣味，与办干部的要求是格格不入的。办室干部要有“顺天道，知秩序，明事理，讲对称”的道家思想，要知规矩为明事理。习近平总书记在2xx年8月3日以普通党员身份参支部组织生活会时指出“大家都在重要的机要岗位上，希望大家做一个脱离低级趣味的人、高尚的人。同志们现在从事的是一项崇高的事业，在这里工作，升官发财请走别路，贪生怕死莫入此门。榜样是谁呢？张思德、白求恩、焦裕禄、麦贤得，有历史的楷模，也有时代的楷模。这些人都在普通的岗位上，但他们有一颗金子般发光的心，我希望同志们的参照系就是这些楷模。”习近平总书记的谆谆教诲是我们办室人的行动指南，作为党的干部必须听党指挥并坚决服从全局，作为办室主任一定要放在全局中不断反省自己工作，谨小慎，当然能坚持做到“每日三省吾身”就好。

想交流探讨的第八个问题：办室工作没有最好只有好，要胸怀大局。从办室工作的听指示干事情的特殊性角度来讲，办室工作每天都是一个新的开始，当然很工作是有延续性和持续性的。某人告诉你办室主任，你工作干得最好，要小心了，因为他在吹牛皮。因为时代的步伐不断在前进、工作的推进不断在持续、领导的要求不断在新、办室工作也要不断的推陈出新，怎么能谈最好。从辩证法的方法分析，事物没有绝对只有相对，事物是不断发展和变化的，所以谈不上最好。我们要把工作放到大局中去思考、定位、摆布，追求办室工作的最好并做得好，把办、办事、办会和督办、协调、服务等工作做好、做到位、做出成效和质量，力求最好。同时，要有农民情节、情怀、情操，大家有没有读过《中国通史》，书里讲道：“从古至今，中国是一个农业社会，农民的总人口占大数，各个朝代的兴衰史都与农民有很大的关系，对农民宽容了，让农民占有的财产了，政权就稳固，反之，就会被推翻，历代的农民起义就是因为缺吃少穿造成的。”中国的政权体制来讲，包括县级及以下就是基层，基层就是直接面对群和服务群的，为人民服务、团结带领群建成全面小康、实现富强民主明和谐美丽现代化是共产党和共产党人的宗旨，为人民服务是我们党区别于其他政党的显著标志。还有一种概念，就是如果没有群要你干部干什么？因为老百姓有困难问题，没有难题来找你干什么？从马克思发展的观点讲，目前国家机器还没有到消亡的阶段。之所以我们常常说的“没有不称职的群，只有不称职的干部”，当干部是要付出的。同时，我们天天讲大局，要求把本职工作放到大局中去思考、去谋划，但大局是什么？举个例子希望大家有所启发，当年郑炎培先生对毛主席说：“一人、一家、一团体、一地方乃至一国，不少都没有跳出周期率的支配力，大凡相聚时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不用力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生，但环境渐渐好转，精神也就渐渐放下了，自然的惰性发作，由少数演为数，到风气养成，虽有大力无法扭转，并且无法补救。一部历史，政怠宦成的也、人忘政息的也有，求荣取辱的也有，总之没有跳出周期率。希望中共诸君找出一条新路，跳出周期率支配”。毛泽东高兴的答到“我们已经找到了新路，我们能跳出这个周期率，这条新路就是民主，只有让人民来监督政府，政府才不会松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”党的十八届六中全会提出，要经受执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四大考验”；克服精神懈怠危险、能力不足危险、脱贫群危险、消极腐败危险“四大危险”；增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”。周期率的问题和十八届六中全会全面提出“四大考验”“四大危险”“四个意识”对应起来分析，我们作为共产党员和共产党的干部就会有新的认识和判断。当前，全市正在热火潮天的干脱贫摘帽，这是建成全面小康社会的阶段性目标，也是党中央和习总书记从国家层面的战略布局，刚才我引用了中国通史的一段话，其重要性和必要性大家就会明白，自己作为一级地方党委政府或一个部门的办室主任应该怎么从大局来开展工作，怎么以追求最好、做得好的精神，怎么以真实的农民情节、情怀、情操来做实做好工作，大家心中都有一杆称。同时，我通过年的了解和不断考证，从香格里拉的发展史上讲，在座的大家上数三代几乎都是农民，现在当了干部看不起农民就是忘本。要切实破解好“身在基层不一定深入群”的问题，不要让官僚主义和形式主义拉开了与群的距离，千万不能自我感觉和群鱼水相融，实际鱼儿已浮出水面，不自觉的向岸边游去。只有蹲在田边才能知道禾苗有高，只有走进青纱账才能知道农民增收有大希望，只有深入群才能知道群怎么想，只有讲奉献才能无愧初心。脱贫攻坚将是中国共产党和中华民族历史进程中温暖的一页，让我们大家一起同向发力，让青春在基层这块脱贫摘帽和建设全面小康的热土地上燃烧。

想交流探讨的第九个问题：办室工作不是请客吃饭，正确的态度要有和要摆正。国家要发展、民族要进步、社会要稳定，必须有人为此做出付出和牺牲，我们有责任和义务挑起这副担子。但是从事字工作、办室工作久了，在持续的压力中，在雷同的场景中，很容易消磨掉人的激情，很容易产生倦怠心态和不平衡。比如，在办理中，当前全市在办上照搬照抄、甚至抄都不会抄，有些单位总结连续几年连标题都不改，有些干部撰写民主生活会或组织生活会发言提纲年年都一个样，个人总结连续年几乎一致的就了。又比如，今天会议交流的部分料中，大家抽空也可以与网上对照一下。这里面有办室的直接责任，也有把关不严的不负责任。办室工作，一方面辛苦枯燥、熬心力，这个苦处只有干办室搞过字工作的才能体会，一言难尽；另一方面，字工作也有它的好处，用心去做去研究，其乐无穷，一个人把办出水平，就具备了相应的分析能力和判断能力，也有一定的管理能力和办事能力，这是被大量的实例所证明的。办室干部如果没有正确的工作态度是不行的。举个例子，2xx年市委办处理的中央、省、市下发的件和市各级各部门上报的件86份、还不包括机要件，按照全年365天计算平均每天处理5份，下发的件244份，还不包括非正式行发电和平头件，筹备的市委全会、常委会、全市性会议、专题会议、汇报会议、视频会议起来场次，都涉及大量会议料件，一方面说明在市委、政府的领导下工作在高效率运转，全市经济社会发展在不断变化和快，需要不断调整工作部署；一方面大家也可以衡量一下市委办的工作量。世界上没有哪项工作是容易的，都各有各的难处，也各有各的动人之处。不要总是认为自己辛苦和累，别的工作岗位也是累和苦的，大家要学会换位思考，学会辩证的看待问题。用心用情用力去对待自己的工作岗位，能力就会不断提升，看待事物的眼光、思维的层次和角度就会发生变化，而且这个是完全能够感知到的，大家可以在工作实践中去感知。所以，办室干部要把干好工作作为学习的机会、作为成长的机会，正确处理好苦累和提升能力成正比的关系、工作的用心程度与成就感成正比的关系、工作的付出与个人成长成正比的关系，心中要始终坚守“艰难困苦，玉汝于成”，少一些自怨自怜，一些自和自强，用正确的态度去做正确的事。

想交流探讨的第十个问题：各级要关心好办室工作和办室干部。我给大家讲讲个人的感受，当办室主任后，才知道了什么叫工作的酸甜苦辣：酸，来自于工作的艰干，料写不出来、思路没有、指尖摸着键盘无从下手，抬头望着深夜的星空求上帝和佛袓帮忙、家里老人夫人和子女还需要照顾的时候，特别是节日望着窗外万家灯火举家团圆、自己还在办室爬格子时，感觉到了什么叫酸；工作完成了，得到认可，全市按照办室提出的思路和措施抓落实执行，抓民生改善和推动发展，站在办室窗前望着城市农村的变化时，感到了自己的工作是甜的，领导说辛苦了时候心中也会有丝丝甜意。苦了没处诉，没有上班和下班、白天与夜晚、节假日与周末之分，忙起来纯粹是昏天黑地，之所以没有本钱是干不了办室的，因为毛主席说身体是革命的本钱，习总书记说没有能力水平的本钱是干不了办室工作的。辣是什么，办室主任要上窜下跳、左奔右跑，干什么？干协调、干推进、抓落实、待人接物，有时候自己辣，有时候别人辣给你看，还得要往肚子里吞，辣得眼泪要出来还得忍着。当常委、办室主任后，了顶帽子，但是没有感觉到帽子的荣誉，只感觉到帽子有点重，重就重在顶在头上的责任又了几斤。但是说句老实话，协调中辣你没商量的到是少了一些。领导动动嘴，办室转不停，领导动动脚，办室跑断腿，这就是办室。所以今天，我们把各乡镇和部门分管办室的领导都请来了，希望各分管领导关心办室工作和办室的干部。

在目前香格里拉市脱贫摘帽的攻坚期和建设小康社会的关键时期。大家既然选择了办室这份工作、这份沉甸甸的责任，就要用共产党人的标准严格要求自己，特别注意把自己的事情做好，工作上不要有失误，务必谨慎、务必成功、务必尽责，出色的完成好应该完成的任务。最后，引用一下余书记在市委办党课上提出的“五个一流、五个打造”的要求，结束今天的讲话。就是“以一流的仰，打造忠诚党办；以一流的精神，打造自觉党办；以一流的业绩，打造模范党办；以一流的作风，打造负责党办；以一流的要求，打造廉洁党办”。办室从事工作相似相近，希望全市各级各部门办室，以五个一流为标准，五个打造为目标任务，推动全市办室工作再上一个新台阶，为全市改革发展稳定一块砖、一片瓦，让我们一起在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、政府的坚强领导下，同心同力同向奏响全市上下围绕中心工作推动发展的最强音。

 

 

8.市府办—在局综治工作、办室工作暨保密工作会议上的讲话

同志们：

非常高兴参今天的会议。会上，大家非常投入，非常认真，会场纪律好，会议内容、安排紧凑、务实高效，开得很成功。刘凤娟副巡视员代表局综治委作了局综治工作报告，从四个方面对2xx年的工作进行了总结，还对2xx年的综治工作从五个方面作了具体的安排部署，思路、目标、任务都很明确；办室刘小龙主任作了局办室工作暨保密工作报告。两份报告内容丰富、质量很高，大家要吃透精神、抓好落实。会议表彰了2xx年度综治工作先进单位，33、34、3大队等3家单位作了综治工作先进经验交流。会议还就综治、保密工作方面的相关政策法规进行了专题学习，通报了全局综治隐患排查情况。刚才，寄华局长就做好综治工作、办室工作、保密工作提出了具体要求，我完全赞成，会后请办室整理后印发给大家，搞好传达学习。

这些年，全局综治工作、办室工作、保密工作紧紧围绕中心、着眼大局，为全局事业发展发挥了重要的保障作用。可以说，全局改革、发展、稳定各方面成绩的取得，都与我们每一位从事综治、办室、保密工作的领导及同志发挥的作用、所做的工作是分不开的。在此，我代表局党组向在座各位并通过你们向全局从事综治、办室、保密工作的全体同志，表示衷心的感谢！

借此机会，我讲三点意见。

第一，要带头讲政治。

讲政治是对党员干部第一位的要求，要坚持以政治建设统揽一切工作。我们从事综治、办室、保密工作的同志，要时时刻刻把讲政治放在首位。试想，如果从事综治工作的同志“其身不正”，不能旗帜鲜明讲政治，又怎么能依法依规做好别人的工作，怎么能化解复杂的矛盾？从事保密工作的同志，如果政治意识不强，政治立场不坚定，又怎么能守住国家秘密。从事办室工作的同志要讲政治，这是因为，办室肩负着沟通上下、协调左右、衔接内外的职责，既是“参谋部”，为领导出主意，又是“司令部”，代表领导发施令，同时还是“督战队”，负责工作的检查监督。所以说，办室的位置重要、地位特殊，办室的工作人员非常不容易，尤其是办室主任难当。工作、生活中，办室人员的一言一行、一举一动都代表着单位的形象。这种特殊的地位和作用决定了办室的同志相比其他部门的同志，必须要有高标准、严要求。带头讲政治，这既是对办室同志的首要要求，也是根本要求、核心要求。

讲政治，具体来讲要做到三个方面。首先，要讲忠诚。习近平总书记对办室工作提出的“五个坚持”（即坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守），第一条就是绝对忠诚，具体来说，就是要忠诚于党、忠诚于我们的事业、忠诚于职业操守。这不仅是办室同志的生命线，也是从事综治工作、保密工作同志的念之基、立身之本。绝对忠诚，就是要坚决维护好习近平总书记这个核心，维护好以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定政治方向，站稳政治立场，严格政治标准，遵守政治原则，严守政治纪律，强化政治担当，无论在什么情况下，都要始终保持政治上的敏感性、坚定性，特别是在关键时刻、在大是大非面前，态度必须旗帜鲜明，不能有丝毫含糊。其次，要讲服从。牢固树立服从意识，执行上级党委、政府以及本单位党组（委）、行政作出的决策部署，必须坚决服从，不讲条件、不讲代价、不折不扣地带头落实执行。决不能自由散漫，自行其是;决不能口是心非、阳奉阴违;决不能有令不行、有禁不止，坚决防止“上有政策下有对策”以及“打折扣、做选择、搞变通”等情况的出现。再次，要讲纪律。综治工作、保密工作都是纪律要求很严的岗位，必须牢固树立纪律和规矩意识，做到真正敬畏纪律,自觉遵守纪律。办室的同志在领导身边工作，掌握的息，一定程度上代表着领导的形象和单位的声音。由于工作便利，接触的件较，甚至有许秘密件。这就要求办室的同志要自觉做到嘴严、口紧，不该问的不问，不该听的不听，不该看的不看，不该记的不记，不该说的不说，不该做的不做，尤其是不得妄议上级以及单位的发展规划、决策部署等，时刻维护单位的形象。

第二，要善于抓落实。

抓落实是我们做好一切工作的关键和保证。今年的各项工作安排在局工作会以及今天的会议上进行了部署，核心与关键还在于落实。局工作会上，我从“为什么要抓落实？怎样抓落实？如何保障落实？”三个方面着重强调，2xx年全局的一项工作重点就是抓落实。今天，我再次重申抓落实的要求。

一是要切实履行“抓落实”这个职能。抓落实是我们的职责，无论是综治工作，还是办室工作、保密工作，没有落实，或是落实不到位，一切都是空谈。我们在座的每一位同志，都要做愿落实、会落实的典范，同时，要肩负起抓落实的职责。这一点，对办室的同志尤为重要。办室是一个单位运转的中枢，肩负着承上启下、联系左右、衔接内外的重要职责，直接影响到决策部署的落实和工作效能的提高。抓落实是办室的一项基本职能，也是核心职能。要把抓落实作为办室各项工作的主线，放在突出的位置，投入大力量，采取有力措施，雷厉风行、紧抓快办，推动决策部署的贯彻落实，确保政令畅通、决策落地生根，真正做到言必行、行必果，有回音、有反馈。

二是要牢牢抓住制度执行这个关键。制度是落实的保障。这些年，我们注重强制度建设，各项工作朝着科学化、规范化、制度化的方向发展。例如，出台了有关务接待、机关务用车、领导调研、进一步强作风建设纠正“四风”等方面的制度。这些制度，都是与中央、省委的最新精神相符，体现了最新要求，必须引起高度重视，坚决执行到位。否则，出了问题，那就不仅是单位的领导个人受处分，整个单位都受影响。综治工作、保密工作近年来也相继出台完善了项制度。我认为，要抓好这些工作，关键就在于把这些出台的制度真正执行到位。决不能让制度只是写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，成为“纸老虎”、“稻草人”。要切实强对制度规定执行情况的监督检查，强制度执行监督考核，坚决维护制度的严肃性和权威性。今天各单位党政负责同志都参了会议，大家是各自单位综治工作或保密工作的第一责任人，要切实担负起肩上的责任。对于制度执行不到位，工作不得力，在综治工作、保密工作方面出了问题，造成不良后果的，启用责任倒查追究制度，一级追一级，对责任人坚决予以处分。 ，：

三是要充分用好督促检查这个抓手。要切实将重大决策部署、重点工作安排，以及事关全局、群反映强烈的热点难点问题作为督查工作的重点，定期督查督办，及时反馈决策落实过程中的各种情况和问题，协调解决查办工作中遇到的困难，提出解决矛盾和完善政策的建议，做到督查事项事事有着落、件件有回音，保证中心任务的完成，推动全局工作的开展。对督查过程中出现的问题，敢于反映，敢于碰硬，敢于处理。对于一些久拖不决的事项，要全程跟踪，一抓到底，不断增强工作的执行力，确保各项决策部署落到实处、取得实效。

第三，要全力保稳定。

保稳定说起来容易，做起来难。当前，我们正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键阶段，改革发展任务繁重，利益诉求元,矛盾问题复杂，尤其需要一个和谐稳定的发展环境。新形势、新任务、新要求，需要综治工作、办室工作、保密工作展现新的作为。办室工作是与人打交道的工作，是机关的窗口和纽带，一头连着职工,一头连着领导。办室一方面要充分发挥沟通功能，既要及时“上情下传”,正确、及时、有效地宣传党的方针和政策,宣传单位和领导的决策部署,使广大职工领会上级精神实质,增强执行的自觉性、主动性。另一方面，要及时反映基层单位和职工群的意见、意愿、要求和呼声,把握干部职工思想动态,以干部职工情绪为第一,并善于对职工思想动态进行“导航”，弘扬正能量，传播好湘核声音，树立好湘核形象。

综治工作是处在矛盾和问题的最前线，接触的都是最直接、最现实的民生问题，关键是做好职工群的思想政治工作，方法是要强沟通，前提是要谦虚。要敢于负责、勇于担当，不推卸责任，下面不将责任往上面推，上面不将责任往下推，层层落实责任，敢于直面矛盾、弘扬正气,理直气壮地依法依规解决访问题。同时，要始终坚守为民情怀，对待访群要做到热心、耐心、细心、用心，讲究方式方法，注重教育引导。可以立即解决的问题立即解决，通过努力或协调可以在一定时期内解决的，明确专人负责在一定期限内解决。实在不能解决的要耐心细致做好解释工作。同时，也要从推动单位的科学发展和和谐稳定的高度，充分认识保密工作的重要意义。保密工作要么不出事，一出事便是大事。全局上下必须全面强保密管理，筑牢保密防线，确保保密工作“滴水不漏”。

同志们，综治工作、办室工作、保密工作事关全局，责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开阔的视野、高效的工作、务实的举措，为开创湘核改革发展新局面作出新的大的贡献！

 

9.市府办—在全市政府系统办室主任会议上的讲话

 

很高兴参这次会议，与大家见面交流。作为政府和部门的中枢机构，办室位置重要、责任重大、十分辛苦。刚才，各位副秘书长就分管工作作了部署和要求，邦军秘书长就政府系统办室工作讲了很好的意见，请大家认真学习领会。下面，我讲三句话，抓落实、转作风、树形象。

第一句话，抓落实，重点是把政府工作报告确定的任务分解好、落实好

徐市长代表市政府向人代会所作的政府工作报告，是政府对全市人民的承诺，所提出的各项任务，都是根据中省的要求、市委的要求来提出的，我们贯彻政府工作报告所提出的各项任务，就是贯彻中央、省委、市委的要求。办室作为政府的综合协调机构，就是要把政府工作报告放在首要位置，落实好政府工作报告中的各项任务。一要准确把握内容。首先要做到情况明、底子清。政府系统的每一位同志，从秘书长到科长、到工作人员，都要认真研读政府工作报告，特别是与自身职责有关的，不仅要熟悉目标任务、责任单位，还要清楚完成时限、标准要求，把自己的任务弄清楚。二要细化分解任务。明确责任是抓好落实的根本。人人担责，必定成事。政府工作报告确定的所有任务，都要一项不漏地分解到部门、县区，明确责任、标准和时限，开做出承诺，实行台账管理。在抓落实的过程中，还有一个协调的问题。各位副秘书长和分管同志，在工作职责上有交叉的地方，不能推诿，不能漏项。怎么抓好落实，我想补充两点。一要锲而不舍，要有一种咬定青山不放松的劲头。锲而不舍是一种意志品质，凡事只要锲而不舍的抓下去，终有成果。我们现在任务都是明确的，事情都是清楚的，要抓住不放，抓住就要抓成。第二要开拓创新。创新能提高效果质量。同样一个任务，不同的单位、不同的人去落实，效率和质量不一样。抓落实过程中，一定要动脑筋、想办法，提高效率和质量。三要强化督促检查。督查是抓落实的有效手段，也是办室的重要职能。围绕政府工作报告的有效落实，要切实强对重要事项、重点项目、重大工程的督查，确保重点工作进度快、落得实。要建立大督查工作机制，形成督查合力，促进任务落实。

第二句话，转作风，就是要争当“五型”干部，做到“五戒”

一要争当“勤奋型”干部，戒“懒”。勤奋是我们的传统美德。勤能补拙、勤能兴业。每一个干部，无论职务高低，都要勤奋地付出。勤奋是一个干部各项质的综合体现，不管做什么事情，勤奋都是一名干部必需的品质。勤奋从哪里体现？从他的责任心、事业心、担当精神，都能反映出来。所以，我们在工作中一定不能懒懒散散，一定要戒“懒”。二要争当“落实型”干部，戒“虚”。落实是决策的生命，没有落实一切都是空谈。能不能抓落实，会不会抓落实，考验的是能力，体现的是责任。尤其是办室的干部，一定要提高抓落实的能力，不论大事小事，都要抓铁有痕、踏石留印，不达目的不罢休，不见成效不撒手，不能做虚功、图形式、虎头蛇尾、半途而废。三要争当“务实型”干部，戒“躁”。现在社会上的一些人存在着一种浮躁之风。今年即将要开展的“三严三实”专题教育，就是要让大家务实，发扬务实的作风，说实话、察实情、出实招，避心浮气躁、急功近利、急于求成。四要争当“学习型”干部，戒“骄”。办室处于综合协调的核心位置，大家一定要善于学习、善于思考，不认为自己在政府机关就高人一等，不可骄傲自满、自以为是。要真正树立服务决策、服务基层的理念，切实把服务工作跟上去。五要争当“廉洁型”干部，戒“贪”。戒“贪”不仅仅是体现在项目上得点好处、得点金钱上的利益。人们经常讲，某个人“贪得无厌”，这不仅是指贪婪了少钱，有些人在名上贪得无厌，在利上也是贪得无厌。大家在一起共事，千万不要什么都粘，啥都想粘，做一个贪得无厌的人。

第三句话，树形象，建设“坚强前哨”和“巩固后院”

习近平总书记建设“坚强前哨”和“巩固后院”的重要指示是新一届中央领导集体对办室工作的新定位，是从政治和全局高度对“三服务”工作的新要求，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。一要锤炼坚强的党性。要持续抓好理论学习，经常补上“精神之钙”，坚定理想念，忠诚于党的事业，善于从政治上观察、分析和处理问题，大是大非面前保持头脑清醒。要严肃党内组织生活，用好批评与自我批评的武器，及时纠正发现的错误和不良倾向，提高机关党组织的凝聚力和战斗力。二要提高参谋服务精准度。办室处在参谋助手这样一个位置，一定要想在前面，学在前面，担责在前面。现在，有一些干部不敢担责，工作上来去，不敢深入实际，还有些干部处理，从干事、科长到县级领导，一路都是呈领导阅示，没有自己的意见。大家想这样行吗？肯定不行。如果长期这样的话，我们的参谋助手作用将在哪里体现？所以，办室干部一定要善于思考、敢于担责，切实提高参谋能力。三要强化综合协调。综合协调是办室最重要的职能，办室干部要注重统筹兼顾，突出主旋律，学会“弹钢琴”，分清主次先后，区别轻重缓急，因事制宜，灵活施策，提高综合协调效率。四要推进后勤保障规范化。后勤保障工作要突出管理、保障、服务等重点，推进后勤保障精细化、规范化，降低行政成本，提高工作效能。五要关心培养干部。办室系统的干部很辛苦，各级领导要切实关心办室系统干部的学习、生活和成长进步，给他们搭建在实践中学习提高的平台，努力营造健康向上、和谐干事的氛围。

总之，希望大家在新的一年里，凝神聚力，狠抓落实，树立榜样，当好标杆，促进政府系统办室工作再上新台阶。

 

2.市府办—在全市政府系统办室主任会议上的讲话

这次全市政府系统办室主任会议，主要任务是研究改进作风和抓落实问题。刚才，立根同志传达了全省政府秘书长和办室主任会议精神，其他分管领导分别就依法行政、督查工作、政务中心和机关事务管理讲了具体意见，一会儿鲍市长还要作重要讲话，大家要认真落实。下面我重点谈四个方面问题：

一、认真领会和把握办室工作的重要性我曾在市直部门办室工作，在县区也分管过办室，无论是自身感受或者认识体会，我一直都觉得办室工作十分重要。

第一，办室肩上的担子和责任很重。办室工作千头万绪，涉及方方面面，看似都是平常、普通、琐碎的小事，但其地位和作用是其他部门难以替代的。从中央政府到地方的层层决策，以及上级部门的工作部署，都要靠各级政府办室，或者部门的政办科来落地生根。我们常说“上边千条线，下头一根针”，各级政府办室承担着上传下达的任务，对应的上级、承接的决策很，市、县（区）一级部门分工已经很细了，上级细，但到了乡镇，就是一个办室，办室主任可能还身兼职。我们常说的这“一根针”，其实就是各级办室，“针眼”要把上级的各种政策、决策穿进去，“针尖”要找准位置、瞄准目标扎下去，这样才能落得实。中省的重大决策、工作部署，不经过各级办室能落实得下去吗？如果办室工作做不好，任何政策、决策都只是写在件上、停在口头上，都只是画了个饼、在空中悬着。所以说，办室工作的好坏与职能发挥直接关系到中央和省市重大决策的落地生根。从中央到地方，各级党委、政府的决策部署，必须要通过办室才能到基层、到企业、到千家万户，是否落地生根，也要通过办室的检查、督查才能到位、才能落得实。

第二，办室工作质量和效率关乎到整体的运转。办室是一个单位运转的中枢神经，就像人的大脑一样，一个人的机体是否运转良好，中枢机关起到根本性作用，大脑运行好，手、眼、腿、脚协调配合，整个机体系统才会良好运行。反之就会“打乱仗”，经常是疲于应付，要么错漏百出，要么效率很低。所以说，办室的工作效率和水平，直接关乎一级政府或者一个部门能否高效运转。

第三，办室及其工作人员代表着政府的形象。办室发挥职能、履行职责，代表的是政府及其部门，每一份件、通知，每一个会议，尤其是重大决策部署的出台，都代表的是政府，都关乎方方面面的利益，如果写错一个字、用错一个标点，大家就会说这个政府工作水平很低；我们出门办事、说话，大家都把你当政府官员看待，跟普通百姓不一样，我们的行为代表的不是个人，而是党和政府，这沉甸甸的责任，办室的同志要时刻牢记于心。

一般意义上讲，办室有三大职能，参谋、督办和服务，具体划分职能很，岗位也很。大家一定要领会到，办室的工作责任重大，代表党和政府行使职能，办室的形象也代表着党和政府的形象，因此大家必须牢记职责与使命，重视自己的岗位与工作。

二、一切要围绕抓落实来推进

为什么要把抓落实作为办室工作一切工作的核心？因为为政之道，贵在落实。习近平总书记在对全国党委秘书长会议的批示中强调，“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。

我到办室工作三个月了，最大的体会有两点：一是年来全市政府系统办室的同志，抓工作、抓落实是卓有成效的，如果没有这一点，我们安康很难在近两年经济下行的情况下，保持经济社会发展大局的繁荣与稳定，进入全省发展第一方阵；二是各级政府办室都有一支高质的干部队伍，得过、能干事、能干成事，这是我们做好工作的基础，正是因为有好的基础，我们一定能够能把办室的工作做得好。关于抓落实，我重点讲三个方面：

第一，要围绕中心抓落实。围绕什么中心？就是党委、政府的决策部署，无论是中长期规划，还是年度工作计划，党委、政府都有一个工作重心，都有主要工作和重点矛盾；就是一切围绕经济建设，就是坚持发展第一要务。我们围绕中心抓落实，就是一切工作都要服从和服务于推动经济发展。在经济发展上，既要适应“新常态”，又要结合工作实际，突出主要矛盾。例如安康的发展，就全市而言，毫无疑问，生态是我们的“立市之本”，所以一二三产业的发展，必须把生态保护作为先决和前提，积极发展绿色农业、新型工业、生态旅游，这些都是安康发展的核心产业。就县区而言，也要明晰各自的工作重心，突出发展重点和核心工作，不能面面俱到、撒胡椒面，样样都搞，样样都不成，必须在市场经济调节下，突出一县一产业，突出核心竞争力。比如汉滨要突出中心城市建设、现代服务和交通物流；岚皋、宁陕县要突出全域旅游；平利、紫阳县要突出茶产业；旬阳县要突出烟草业等等，都要形成特色，持之以恒，打造品牌，形成核心竞争力。就部门而言，有的部门虽然不是直接抓经济、抓发展的，但都要服从发展、服务全局，务虚要为务实服务，比如新闻宣传、司法保障等等，怎样树立安康形象、推介安康的品牌，怎样建立法治、平的市场环境，这其实都是在围绕发展搞服务、围绕中心抓落实。，：

第二，要突出重点抓落实。毛泽东同志很早以前就讲过“弹钢琴”的工作方法，就是要讲配合、讲协调、讲系统。“弹钢琴”还有另外一个很重要的方面，就是任何一首曲子都有一个主旋律，要在主旋律下配合运作，才能保持协调一致，这其实就是要抓住重点。一个市、一个县、一个部门的工作，有中长期规划，也有年度计划，涵盖了方方面面，办室的任务就是既要兼顾全面、又要突出重点，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，推动全局工作落实。我总结了一下，各级政府系统办室应该抓好五个方面的重点：一是市委、市政府做出的重大决策与部署，包括市委全委会、政府全体会、“两会”提出的一些重大工作部署，不是说开了会、发了就算了，会议确定的事项要落实、安排部署的工作要完成、件出台的政策要兑现，这是徐市长反复强调的“说了算、定了干”，决策部署落地最重要。二是政府工作任务的分解与部门承诺。《政府工作报告》是对全市人民的承诺，落实的怎样？这个要作为抓落实、抓督查、抓推进的核心和重点。今年各部门重点工作开承诺进行了全面延伸，很部门害怕完不成任务，不敢给自己压，不敢跳起来摘桃子，这些开承诺任务都是政府研究确定的，这是我们抓落实的重中之重。三是市政府常务会议、市长办会议，以及分管领导召开专题会议确定的具体工作。为什么要强调建立“大督查”工作格局？全局有全局的重点，分管有分管的重点，每个领导、每名干部都要担负起督查分管领域工作落实的任务。四是中、省、市的一些临时性专项工作，比如当年全国上下防“非典”、前两年全市上下防胡蜂，这些事情都不是年度计划能够预先安排的，突发性、紧急性都非常强，一旦有需要就必须成为一个时期的重点工作。五是领导批示交办的事项，往往是一些急事、难事，必须快接、快办、快反馈，做到交必办、办必果、果必报。

第三，要健全机制抓落实。国家要靠法治，单位要靠制度，来约束大家的行为，刚才市人社局交流发言里有一句话说的好，“靠人管人得罪人，靠制度管人团结人”，做任何事情都必须坚持制度在前、对事不对人。今年政府系统各级办室一项重要的工作，就是要进一步强化制度落实，建立健全抓落实的体制机制。一是综合考核制度。过去每年签各种《责任书》，有一些部门、一些领导，签了些什么任务自己都不知道，有的连《责任书》都不知道丢哪了，年底要考核的时候才想起来往回找。今年的责任

状不要、不要滥，要突出重点，要拿在手上，实行综合责任状，一书关总、分类背书。这项工作正在准备当中。二是督查问责制度。习近平总书记讲，“没有督查就没有落实，没有督查就没有深化”，光督查不追责、光督查不考核，督查结果没有有效运用，这个督查就是无力的、无效的。为什么这几年审计督查、土地督查的权威树立起来了，各级都这么重视，就是因为结果运用了。我给督查室的要求，要突出核心，一事一督，及时警示，严肃追责，要让各级各部门都认真对待。今年中央反腐败工作的一个重点就是治理懒政，从某种程度上讲，懒政也是腐败，大家对此要有一个正确、清醒的认识。三是请示报告制度和反馈制度。这是对各级机关、干部的一项基本要求，也是工作上应该遵循的基本常识，不是什么新事物，但就是有些地方、有些人落不实。个别的县区、部门，对于安排的工作、领导的批示，办没办、行不行，三番五次催问情况，就是不反馈，这首先是不守纪律、不守规矩的表现，我们的要求是“事事有结果、件件有回音”。四是典型通报制度。这里所说的典型，既有正面典型、也有负面典型，要充分发酵和扩大正反两个方面的典型作用，用正面典型树标杆，用负面典型作警示。比如现在非法上访、恶意欠薪等问题，就要狠抓负面典型，让那些违法聚集闹事、恶意拖欠工资的受到惩处。

三、把握办室工作的特点与规律

要做好办室工作，必须熟悉基本情况，尤其要把握住工作的特点与规律。各级政府办室的工作，很大程度上是围绕党委、政府的决策部署来开展，随着党委、政府的工作重心调整，办室必须第一时间调整跟进，我觉得有三个方面很重要。

第一，要把握并适应新常态。现在大家都讲“新常态”，但究竟什么是新常态？很人一知半解，不甚明了，还没有把握好，怎么去适应？怎么去引领？就我的理解，“新”是与“旧”相对应的，不是老一套、老办法、老政策；“常态”是和“阶段”相对应的，表明不是一个过程、一阵风或者一个运动，这样就容易理解些，“新常态”就是一种改变、一个长期的过程、一种新的行为方式，必须要内化为理念、外化为习惯、固化为制度。适应新常态，要突出四个方面：

一是经济新常态，核心是经济从高速增长转为中高速或中速增长，对发展“调速换挡”，根本是要保持可持续发展，是为子孙后代负责。必须转变过去那种靠消耗资源、破坏环境来扩大规模、增总量的增长方式，彻底转向生态环保、科技创新、提升效益式的增长途径，这一点对安康尤其重要，大家要好好把握和理解。二是政治新常态，核心就是制度化反腐，目的是要保持党的先进性、纯洁性，密切党同人民群的关系，巩固党的执政地位。所以反腐败是一个长期的过程，任何人也不能心存侥幸，不要幻想“八项规定”过几年就不提了，就可以买超标车、住超标房、大吃大喝了，这不是一阵风，这是政治新常态。现在有些同志到了逢年过节还在纠结，送不送礼啊？拜不拜年啊？还有什么可纠结的，新常态下大家都要适应。三是法治新常态，核心是依法治国，根本目的就是要从人治转向法治，这是任何一个国家走向现代明都绕不开的历程。党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标和重大任务，现在讲依法行政，我们的施政行为要转变，要从顺应领导、顺应上级、顺应红头件转向顺应法律法规，政府工作的一切前提，就是要在法治的框架内行使权力。过去一些税收优惠、项目用地、用减等问题，领导开个办会就定下来了，现在要先看法律允许不、政策允许不，违法违规的决策不能作、件不能发，所有的政府件必须经过法制办审核把关。四是产业新常态，核心是创新驱动，目标是推动增长方式和发展动力的调整，这与经济新常态是相一致、相匹配的。过去我们发展一二三产业，靠的是扩大规模、提升总量、提高增速，各种刺激手段可以不计成本地投入，环保门槛可以降低，土地控制可以放松；现在必须调整经济增长方式，转型升级、提质增效，把发展的重点逐步转到依靠科技创新引领上来。

第二，要把握办室的角色定位。办室工作包罗万象、错综复杂，没有最好，只有好，办室工作永远没有最好，只能做到好。在办室无论分管什么、无论哪个岗位，都必须把握好角色定位、履行好岗位职责。

办室是参谋部。部队打仗，作战方案源于参谋部，调度协调也要经过参谋部，办室也一样，只不过我们打的是经济建设仗。参谋部要发挥好参谋作用，必须把握十二个字，“情况要明、站位要高、敢于直言”。情况要明，必须要熟悉方方面面的情况，如果一问三不知，怎么参谋助手？怎么建言献策？必须对全局乃至各个部门的情况都有一个准确的把握，提出的建议和措施必须是全局的，而不是片面的、零碎的。站位要高，要求我们的秘书长、科长，都要站在市政府领导的高度思考问题，要从全局的角度处理问题，有时跟部门沟通衔接工作，哪怕他是个大局长，你是个小秘书，因为你的工作职责所在，必须敢于直言、敢于协调，决不能从属、依存于部门。敢于直言，就是说真话、说实话，这一点看起来简单，但很不容易做到，有的同志连给领导打个电话、汇报个事情都战战兢兢，何况讲真话、报实情了！但是大家想一想，只有说真话、说实话，才是最基本的忠诚和负责，既是对工作负责，是对领导负责。办室是后勤部。一要保障有力，二要依规保障。过去难的是保障有力，因为经济条件、物质条件都不行，后勤保障很难满足工作需要。现在各种条件都好了，依规保障就显得很重要，“八项规定”要求很严，现在大家都已经形成了共识，要把握好度。办室是情报站。情报站是做什么的，就是要广泛搜集息、认真分析预判、快速传递情况，第一时间掌握各方面情况，尤其是新情况、新问题，面准确地进行分析研判，第一时间把相关情况报告领导。办室是督战队。既要善于抓重点，又要敢于“唱黑脸”。抓重点就要厘清利害、权衡轻重，审大小而图之、酌缓急而布之，突出工作重点；“唱黑脸”就是不光能看到成绩，要能发现问题，而且要敢于指出问题、指出不足，不能怕得罪人、当老好人，不能报喜不报忧。办室是代言人。前面讲了，办室每个同志都代表着政府的形象，与我们接触的广大，会很自然地把大家的言行举止与政府的形象联系起来，作为一名“代言人”，任何时候都不能忘记自己的身份，必须注重养、谨言慎行，不该说的决不能说、不该传的决不能传。办室是守门人。一要忠于职守，二要善于疏导。坚决维护党和政府的权威与形象，坚决维护人民群的根本利益，既要懂业务、懂政策、懂法规，又要学会说群语言，善于做群工作，站在群的立场上看问题、想办法、干工作。

第三，要把握办室工作的基本规律。我总结了一下，办室工作至少有三条基本规律：一是“没有规律”的规律。什么意思呢？办室工作“计划没有变化快”，一方面工作从属性很强，政策的调整、上级的要求、领导的安排，以及很随时可能发生的临时情况带来的变化，另一方面工作又很具体、很琐碎，必须随时调整跟进、适应变化，这就要求办室工作“白黑、五二”，随时处于待命状态，必须吃得下苦、耐得住烦、受得了委屈。二是时间节点规律。所谓的“计划没有变化快”也只是相对的，办室也有很工作，时间节点上是有规律的。比如一些常规性的工作，年初安排、年中检查、年末考核，比如春节前、“两会”期间一般都是群访的高峰期，这些都是有规律可循的，掌握了这些规律，就可以提前谋划、早作安排。三是气候、季节与区域规律。这些规律在安康特别突出，比如夏季防汛、冬季防火，天热了要防野外胡蜂伤人、天冷了要防取暖煤气中毒，比如安全生产方面，陕北地区关键是煤矿安全，陕南地区侧重道路交通安全与山地自然灾害，这些都是非常明显的气候、季节、区域规律，必须准确把握这些规律，做到有预案、有防范、有措施。

四、建设一支高质的干部队伍

事业成败，关键在人，关键在干部。各级政府系统办室必须高度重视干部队伍建设工作。习近平总书记在与中办同志座谈时提出了“五个坚持”，就是要坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守。在这次会议召开前，徐市长专门指出，各级政府系统办室的同志要强能力、提质，守纪律、懂规矩。落实好这些要求，我觉得核心要做到四点：

第一，政治上要硬。保持政治上的清醒是党员干部的基本养。同中央保持一致，就是要按中央要求办，思想上要认同，行动上要一致，维护好党的形象，不说有损党的形象的话，不做有损党的形象的事，坚持党委、政府、班子的领导，同心同向，步调一致。第二，业务上要精。身在不同的岗位，都要争当行家里手，不当门外汉，不做糊涂虫，搞政务的要明了上情、熟知下情，懂法律、知政策、会笔，搞事务的要爱岗敬业、钻深钻精，搞技术是能手，搞服务是高手。第三，作风上要实。落实靠人，人靠作风，作风实则工作实，作风飘浮必定华而不实。作风实，首先要深入基层、深入实践，听实话、查实情；要把责任落实、把任务夯实，用实践来检验工作成效；要严格执行“八项规定”，会议要简、件要短、讲话要实。第四，协调上要好。协调好上下左右各个方面的关系，整个政府系统才能保持良好运行。怎么协调？一要主动，主动汇报、主动衔接，同方方面面保持良好的沟通；二要尊重，保持内敛、谦恭和低调，不能妄自尊大，不能盛气凌人；三要细致，大处着眼，小处着手，从一点一滴做起，思想上防杜渐，行动上严谨细致，不断提高工作质量。

这里我对大家提出八个字的要求：忠诚、尽责、强能、律已。“忠诚”就是要尽忠职守，言行一致，始终如一；“尽责”就是要敢于担当，勤勤恳恳，细致周到；“强能”就是要终身学习，重视调研，岗锻炼；“律已”就是要严守规定，树立表率，一岗双责。我们办室党组会一如既往地关心大家的发展进步，全心全意地为大家创造成长成才的机会，努力让全市政府系统办室这支队伍，成为一个得过、靠得住、用得上、能取胜的优秀群体。

 

2.市府办——秘书长在市政府值班工作人员会议上的讲话

 

同志们：

近年来，各位值班人员克服人员少、任务重等种困难，默默无闻工作，无论是日常联络、上传下达、协调解决有关问题，还是协助领导处理突发事件等，都发挥了重要作用，保障了政府工作正常运转，成为各级领导决策和指导工作不可缺少的参谋助手，成绩值得充分肯定。但是，面临新形势、新任务、新要求，我们的工作还有一定的差距。今天，我们召集办室值班人员会议，目的就是进一步统一思想，提高认识，增强值班工作的使命感和责任感，进一步提升值班工作水平，好的服务基层、服务部门、服务领导。下面，我讲两点意见：

一、提高对值班工作重要性的认识

值班工作的好与差，关系到政府工作有效运转，关系到突发事件有效预防和及时处置。一要认识到值班工作岗位特殊、意义重大。值班工作是各级政府正常、有效运转的重要保障，是各级政府及部门之间沟通协调、高效运转的重要环节，是服务基层、服务部门、服务领导的重要枢纽和窗口，是做好应急管理工作的重要基础，发挥着上传下达、下情上报、联系左右、沟通内外的重要作用，各级党委政府一直高度重视，次发要求各地、各单位要切实强值班工作。二要认识到政府总值班室（应急办）的工作是省政府对政府办机关唯一纳入绩效考核的重要内容。从今年起，省政府将应急管理指标纳入了对各市市政府的绩效考核内容，设定分值分，考核的三项内容都与值班工作紧密相关。比如，日常值班出现无人值班或值班脱岗、离岗的每次扣.5分；出现误报、迟报、漏报突发事件息的每次扣分，谎报、瞒报的，每次扣2分；未按要求和规定妥善处置突发事件，导致处置不当造成重大影响的，每次扣5分。因此，我们值班工作开展得如何，不仅事关政府办机关工作绩效，而且影响全市整体工作在全省的排位。三要认识到各级领导重视值班工作，要求高、任务重。在息报送方面，显辉市长强调“人以上（含人）非正常死亡的突发事件息，都要及时报告；群反映较、带有普遍性的热点息，都要及时报告”。省政府每个月都对各市的息报送情况进行通报，同时要求，凡是上报息一律通过值班息报送系统网上报送。在值班方面，今年起，重要节假日期间，对领导带班明确提出了“在岗带班”的新要求；省政府大了值班工作抽查、检查力度，而且检查形式样化。当前，共事件频发，民生问题凸显，上通讯和网络现代化迅速发展，群的参政意识、监督意识日益增强，给我们各项工作尤其是值班工作提出了新任务，带来了新挑战，我们必须要积极应对。

二、认真履职，切实做好政务值班和突发事件息报送工作

.切实做好政务值班工作。一是思想上要当分内工作来做。值班工作不单是应急办（值班室）几个人的事情，而是政府和政府办的一项重要工作，是我们的职能和职责所在，是我们的分内工作和分内责任，是代表政府和政府办值班，大家千万不能有“帮”别人做事的思想。二是工作上要一丝不苟。值班工作责任大、涉及面广，包括接听一个电话，处理一件事情，稍有不慎就可能给工作造成被动和不良影响，给政府形象抹黑。因此，工作必须到岗到位，必须做到“快速、准确、细致、扎实”。这里“约法五条”，从今天起，请大家自觉遵守：第一，必须在值班室值班，不准擅离值班岗位；第二，必须使用值班室专用座机值班联络，不准手机呼叫转移值班；第三，必须保持值班电话24小时畅通，不准电话长时间无人接听；第四，必须做好双休及节假日值班当日件接处、报刊分发和值班室清洁卫生，不准拖延积压和出现不整洁现象；第五，必须及时、准确、规范报告突发事件息和其他重要情况，不准迟报、漏报、瞒报或谎报。三是制度上要严格落实。今后，市政府总值班室要采取实地检查与电话抽查、明查与暗访相结合的方式，强对各级各部门值班工作的抽查，我将定期或不定期检查市政府的值班工作，对值班人员擅自离岗、手机呼叫转移值班和值班电话无人接听的，给予批评教育；造成工作重大失误或影响绩效考核的，按照有关规定追究相应责任。

2.切实做好突发事件息报送工作。及时准确向市委、市委政府领导和省政府报送突发事件息，是各级、各有关单位的重要职责和纪律要求，息报送工作事关突发事件应对处置的成败，我们必须增强敏锐性，立足提升息报送工作的及时性、准确性、全面性和实效性，突出抓好以下六个关键环节的工作：一是接报准确。力求“时间、地点、息来源、事件类别及级别、事件起因、经过、损失和影响、已采取措施及效果、发展趋势及对策意见、现场联络方式”等基本要齐全，表达准确。二是核报真实。迅速渠道核报有关息的真实性和完整性；三是报告及时。凡是较大以上的突发事件，必须及时、准确、规范上报省政府和市委、市政府领导同志；未达到上报标准的，也要反映敏锐，对涉及国家安全以及其他可能对经济社会大局稳定造成重要影响的紧急情况，本身较为敏感、已经或可能在社会上形成舆论热点的事件，可能引发突发事件的内幕性、预警性、行动性息，均要第一时间报送，最迟不得超过事发后2小时。如果尚未完全掌握有关情况，可以先口头或书面报告初步情况，随后跟踪报送详细情况。四是衔接到位。必须与党委值班室搞好工作衔接，并及时通报给市政府新闻办，统一上报口径，协同应对处置。五是协调得力。要及时将突发事件息和市领导有关指示，准确传达到属地区县政府、各有关单位，并妥善处置各有关单位的请求和处置建议，充分发挥综合协调作用。六是续报完整。做好突发事件息的跟踪处置工作，收集突发事件发展新动向、新情况，汇总事态发展、处置措施、事件起因、调查结果和善后处置等情况，及时报告，为领导决策提供依据。

同志们，值班工作平凡而重要，责任重于泰山。我们要树立“值班工作无小事”的思想，认真履行好岗位职责，力争在平凡工作中作出大贡献！

 

22.市府办—在全市政府系统办室工作会议上的讲话

一、关于2xx年工作

2xx年是全面实施“十三五”规划的开局之年。全市政府系统办室认真贯彻中省和市委、市政府决策部署，围绕中心，服务大局，完善机制，抓好服务，为全市政府系统各项工作有序、高效推进作出了积极贡献。

（一）努力当好善谋善思的“参谋部”，充分发挥了智囊辅政作用。坚持把办室工作放在全市工作全局中思考和定位，主动适应新常态，分析研判新形势，密切跟踪中省政策动向，及时研究提出贯彻建议。围绕领导关心的热点难点和重要息，强化比较分析，定期编印《政务参阅》《政务决策参考》《政务快讯》呈报领导决策参考。积极反映广安工作动态，向省政府办厅报送政务息87条、专报息6篇，刊用政务息93条、专报息6篇，息总得分跃居全省第9位。深入开展供给侧结构性改革、x渝合作示范区建设等专题调研，撰写的《创新培育转型升级新动能、力构筑广安发展新优势》等3篇专报息得到尹力省长、刘捷副省长、原副省长曲木史哈等省领导肯定性批示。各区市县政府办室、园区管委会党政办室和市直部门办室积极跟进、贯彻落实，有力促进了全市主要预期目标的如期完成。

（二）努力当好任劳任怨的“后勤部”，充分发挥了“三办”服务作用。始终坚持“—=”的原则，用心、细心、精心做好“办、办会、办事”工作。建立质量测评体系，制定《报送市政府质量测评办法》《件起草差错情况通报制度》，严把政策关、字关和校核关，对xx余个政策性笔宝写作提出有价值修改建议xx余条，质量大幅提升。大力精简会，全年共制发政府性件xx个，同比下降xx%；召开全市政府性会议xx次，同比下降xx%。严谨细致抓好会前统筹协调、会中服务和会后总结，参与承办的2xx，xx旅游化节、xx投资贸易洽谈会等全国性、区域性重大活动会议工作得到各界好评。

（三）努力当好群策群力的“统战部”，充分发挥了统筹协调作用。强领导活动统筹，实行活动预告制，每月初印发市政府重点工作安排，每周一印发市政府领导一周主要活动预告，每天通过手机短编发市政府领导第二天活动预告，确保了市政府务活动出席领导、时间、地点的万无一失。强重点工作统筹，对跨地区、跨部门、跨行业的难事大事，整体谋划，分解任务，列出清单，挂图作战，有力推进了全市“十三五”规划编制、“项目年”建设、脱贫攻坚等重点工作。强应急管理统筹，强化24小时应急值守，配合完成了武警xx总队x东片区“卫士6”军事演习，牵头开展了市级专项演练4次，成功处置了“7•5”华蓥锦春煤矿事故等较大以上突发事件xx起，协助xx永善妥善处置了“•5”涉广交通事故。牵头推进深入行政审批制度改革，涉及我市的xx项行政许可事项全部取消到位；全面推行“双随机一开”，市县两级xx个行政执法部门（单位）全面完成“一单两库一细则”编制和布，随机抽查事项达到本部门市场监管执法事项7%以上，其他行政执法事项达到5%以上。

（四）努力当好敢督敢查的“督导部”，充分发挥了督办落实作用。制定出台了《市政府常务会议审定事项交办制度》等规定，紧扣中省市重大决策部署强督查督办，保障《政府工作报告》43个定量目标、全市666个省市县重点项目建设及脱贫攻坚、重大产业发展等重大决策部署落实见效。抓住建议提案督查重点，法定时限办结建议提案479件。出台《市政府领导同志批示件办理办法》，建立市政府领导批示专项台账xx个，督办落实领导批示事项xx余件。

一年来，全市政府系统办室同志敬业担当、无私奉献，为确保政令畅通、推进政策落实做了大量卓有成效的工作，得到了市政府领导的充分肯定。在省政府办厅表扬2xx年度全省政府系统办室工作先进集体中，我市处理、会务办理、电子政务、政府息开和网站建设4项工作获得先进集体。这些成绩的取得，是全市政府系统办室同志共同努力的结果。在此，对全市政府系统办室同志们的辛勤付出表示亲切慰问，对大家长期以来对市政府办室工作的支持表示衷心感谢！

在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们工作中还存在一些问题。一是与形势的发展、领导的要求、群的期盼相比还有差距。主要体现在推动工作的思路不够宽、办法不够，不同程度上存在经验主义、按部就班的惯性思维，还缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。二是会办理不够规范和高效。主要体现在不按程序送签、件笔宝写作体外循环等现象依然存在，特别是一些重要接待方案、领导外出活动方案不按程序送审情况时有出现；以及经市政府常务会议审定以市政府或市政府办室名义印发或上级限时报送的，时常因送审时间紧等原因造成人为“急件”。特别是市、县换届人事变动后，差错率较高。三是政务服务还不够到位。主要体现在办室系统干部还未真正从“xx会海”和大量日常事务性工作中摆脱出来，深入基层调研的深度和广度不够，提出高质量的决策参考意见还不；政务息化整体水平、网络新媒体技术应用、效能建设和政务开还有待进一步提高。政务息报送、应急管理、政务督查、政务调研等4项工作在省政府办厅重点考核中位次靠后。四是跟踪督办还不够精准。对政府领导批示跟踪督办不够，特别是对一些阶段性、专项性工作督促落实不够，对工作落实完成情况息反馈不及时。这些问题大家要高度重视，切实以解决。

二、关于2xx年工作

2xx年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。去年召开的市第五次党代会，明确了未来五年全市发展方向、工作要点和目标任务。年初召开的市委经济工作会议，在全面贯彻落实中、省经济工作会议精神的基础上，进一步明确了2xx年经济工作思路和重点，即：全市上下要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，始终保持专注发展、转型发展战略定力，牢固树立和贯彻落实创新发展理念，自觉适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持以跳起摸高、奋力追赶跨越为要求，坚定不移实施“三大发展战略”，突出全面创新改革“一工程”，突出脱贫攻坚“头等大事”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。市五届人大一次会议，明确了今年全市经济社会发展主要预期目标，即：地区生产总值增长8%（跳起摸高9.6%）左右，全社会固定资产投资增长2%（跳起摸高6.9%），社会消品零售总额增长%（跳起摸高2.5%），地方一般共预算收入增长%（跳起摸高7.8%），城乡居民人均可支配收入分别增长8%（跳起摸高8.5%）、9%（跳起摸高%）；完成省上下达的节能减排任务；提出了持续推动经济稳定增长、着力推进产业转型发展、系统推进全面改革创新、务实推进全面开放合作、快推进新型城镇化、深入实施脱贫攻坚工程、切实强生态明建设、统筹发展民生社会事业、全面强社会治理创新等九个方面的工作重点。

全市政府系统办室要认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和市第五次党代会、市五届人大一次会议精神以及市政府《工作报告》确立的各项目标任务，把思想和行动统一到中省市决策部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，积极主动推进各项工作。具体来讲，就是要坚持新常态有新作为，重点抓好四个方面工作。

（一）进一步抓好调查研究，做好参谋助手，提升服务科学决策能力。参于前谋于后，是政府办室的首要职责。当前，广安正处在经济转型、改革攻坚的关键时期。全市政府系统办室要进一步强化“参谋”意识，立足发展大局，聚焦中心工作，搞好调查研究，做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未知有所行。一是强经济形势研判。要把决策参谋摆在突出位置，聚焦中省供给侧结构性改革、“项目年”建设和“三去一降一补”等安排部署，系统进行前瞻性、预警性和可行性研究，切实为经济社会发展献智献力，努力做到参到点子上、谋在关键处。特别是要密切跟踪经济运行情况，动态跟进中省政策动向，强化分析研判和分类指导，强统筹协调和息搜集报送，及时为领导科学决策提供针对性强的对策和建议。二是推动出台政策措施。要围绕市委、市政府重大决策部署，结合本地本部门实际，抓好区域合作、项目争取、改革开放、脱贫攻坚、投资促进等政策措施细化、具体化，快政策性件起草和审批，畅通决策出台“最先一里”。特别是要紧盯中省为促进稳增长、调结构、快经济发展出台的政策措施，抓紧研究政策理论，借鉴外地先进经验，结合广安实际，提出我市贯彻意见和具体执行建议，及时呈报领导决策。三是聚焦解决具体问题。政府工作重在落实，贵在解决问题。全市政府系统办室要围绕领导关心、社会关注、人民群迫切需要的问题开展调查研究。要放下身份、俯下身子，带着问题深入一线、深入群，听民意、集民智，把问题根源找准，把解决办法谋实。提出的决策建议要立意高远、不能肤浅短视，要切中要害、不能无的放矢，要准确无误、不能似是而非，要统筹兼顾、不能顾此失彼。

（二）进一步抓好审核把关，严格精简会，提升“三办”服务质效。办、办会、办事是办室同志的基本工作，无论在哪一个岗位、哪一个环节，都要自觉树立“守门员”意识，把各项工作做到细而又细、精而又精。一是强化审核把关。按照“短、实、新”原则，强审核，严把政策、内容、法律和体例、格式、字、程序关口，提高质量；把严发审核关口，切实解决发数量过过频、层层转发、联合行单位过等问题；把严会议审查关口，严控会议数量、规模和时间。二是抓好统筹协调。进一步规范拟请市委、市政府主要领导出席或陪同出席活动和会议的操作规程，严格执行申请和报告制度，分类别做好各类展览、展销、展示等活动预报，切实提高工作的规范性、科学性；要提前做好政府领导调研的沟通协调工作，细化实化调研方案，确保调研目标明确、线路合理、时间控制精准。三是提高运转效率。严格落实限时办结制，快件运转速度。各地各部门对涉及紧急事项和社会稳定以及政府交办的紧急，要即收即办、专人专办，切实保证紧急、重要及时办理。对政府交办、明确了办理要求和反馈时限的件，承办部门、单位要认真负责地按要求抓紧办理，及时回复办理情况。四是注重工作细节。要牢固树立“百密不容一疏，百功不抵一过”的意识，从办、办会、办事的具体环节做起，逐项细化工作流程，着力在“简”和“优”上下功夫，努力实现办零差错、办会零纰漏、办事零失误的“三零”目标，不断提高工作质量。五是强化考核奖惩。今年，市政府办室将把“精简会”作为一项重点工作，对各地各部门报送的请示、报告等进行质量测评，定期考核和通报，测评结果与评先评优和绩效考核挂钩。希望大家高度重视，从点滴做起、细节做起，全面提升运转和办办会办事质量。

（三）进一步抓好统筹协调，及时互通息，提升服务政务活动效率。及时准确报送息，是政府领导全面准确掌握重要工作动态、突发事件态势的重要手段，也是服务科学决策的重要内容。一是强政务活动息传递。全市政府系统办室要自觉站在全局高度，既要做好横向与同级党委办室、人大常委会办室、政协办室的息传递，又要做好纵向与上下级政府办室的沟通协调，确保重大息及时沟通到位。要进一步畅通息传递渠道，涉及市政府领导参的重要会议、重大活动和重点工作要按程序及时请示报告。同时，各地要切实大政务息报送力度，拓宽息渠道，提高息质量，推进资源共享，切实发挥政务息在促进各项工作中的先导性、预期性和推动性作用。二是强突发事件息报送。要进一步落实主体责任，做好本辖区内突发事件息报送工作；要明确时限，凡需向市政府报送的突发事件息，必须在突发事件发生后3分钟内电话报告、小时内书面报告；确因突发事件发生地通讯、交通不畅的，最迟不得超过3小时。要严肃纪律，建立息报送通报制度，每月对突发事件报送情况进行通报，对首报责任不落实、迟报、漏报、瞒报和息报送党政不同步的，要进行点名批评；连续次被点名批评的，要对负责同志进行约谈，责令定期整改，对因息报送导致严重后果的，要严肃追究相关领导和工作人员责任。三是强政府管理息化建设。快政府息化建设、促进政务息互联共享，是推进政府职能转变、强政府息开的重要措施。要快对接省级政务云，积极推动市政府组成部门非涉密业务系统迁移上云。市政府办室要快O办系统建设，在全市率先实现网上办，有条件的部门和地方可以提前谋划，做好对接。要积极推进“互联网+政务服务”，进一步快市政府门户网站及全市政府网站集约化平台建设，优化网站布局，增网站息，做好政府与群沟通的桥梁。

（四）进一步抓好工作落实，跟踪督查督办，提升执行决策部署效力。一要明确责任抓督办。市政府《政府工作报告》安排部署了各项重点工作，同时还印发了《关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工意见》，各地各部门要强统筹协调，进一步细化落实工作责任，确保各项工作有人抓、有人管，层层传导抓落实的压力。二要突出重点抓督办。重点围绕经济社会发展目标任务完成情况、全面深化改革推进情况、民生保障政策措施实施情况、依法行政工作开展情况等开展专项落实，确保政府决策部署、领导交办事项落到实处。三要围绕落实抓督办。要围绕党委、政府重大决策和工作部署，进一步细化工作责任，形成通力协作、密切配合、共抓落实的工作格局。特别要突出实效抓督查，认真办理人民群反映强烈的热点难点问题，对触及深层次利益问题，要大胆督查、反复督查、跟踪督查、敢于碰硬，确保工作实效。四要抓好领导批示督办。各地各部门要把领导批示办理情况作为常态化督查的重要内容，建立领导批示动态管理台账，统一归口管理，定期通报情况，逐一核对销，确保件件有着落、事事有回音。五要主动报告落实情况。各区市县、园区、市政府各部门要及时报告中省市重大决策部署、重要会议件贯彻落实情况，定期报告市政府领导重要讲话、重要批示和交办事项的落实情况，按照要求报告本年度本部门工作情况。在报告内容上，要如实报告本地本部门采取的措施、取得的成效、下一步打算，客观反映工作推进中出现的新情况新问题，并提出工作建议。在报告时间上，既要按照规定的时限及时主动报告，又要杜绝工作刚部署、件才发就立马报告成果的现象。

三、关于系统自身建设

打造一支质优良、能力过硬、作风务实的干部队伍是办室履行好各项职能职责的关键所在。全市政府系统办室要严格落实习近平总书记对中办工作提出的“五个坚持”要求（坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守），进一步固本强基、苦练内功，以工匠精神，努力推动各项工作科学、规范、高效。

（一）强思想政治建设。坚持把对党绝对忠诚作为强自身建设的政治基点，作为全体干部职工的生命底线，持续深入推进“两学一做”学习教育，坚定理想念，强化“四个意识”，严明政治纪律和政治规矩，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，维护党委权威，坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署。

（二）强机关作风建设。要持之以恒贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府十一项规定，继续开展“庸懒散浮拖”等专项治理和“三项整改”回头看活动，坚决纠正和反对“四风”，让优良作风成为办室系统每名干部的自觉行动和习惯。牢固树立简朴意识，在工作及生活中倡导简朴、力戒浪。要强机关化建设，营造健康机关化，不断增强干部职工的认同感和凝聚力。

（三）强干部教育培养。要鲜明用人导向，强化人才意识，切实关心和爱护办室干部，积极创造成长条件，提供锻炼平台，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。要努力改善干部职工的学习、工作、生活条件，帮助解决工作和生活中的困难和问题，为干部职工履职尽责做好工作营造良好的环境和条件。要强上下协调互动，创造条件支持干部双向挂职交流，让干部职工在互促互学中提升整体水平。

（四）强党风廉政建设。坚决贯彻中央、省委和市委党风廉政建设决策部署，旗帜鲜明反对腐败和“四风”，巩固和拓展党的十八大以来群路线、“三严三实”“两学一做”活动成果。要严格落实党风廉政建设“一岗双责”，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深入开展正面教育和警示教育，坚守思想道德“高线”和廉洁从政“底线”，努力打造办室系统廉洁高效的团队形象。要严控“三”经，紧盯人、财、物等重点部位，推动建设节约型机关，当好政府系统廉政建设的表率。

 

23.市府办—在全市办室主任培训班上的讲话

今天，全市办室主任培训班正式开班了。举办这次培训班，既是贯彻落实全市党务工作会议精神的有力举措，又是提高全市办室系统干部的工作能力和业务质的重要手段，是提升全市办室工作科学化水平、好地做好“三服务”工作的有效途径。首先，我代表市委对这次培训班的开班表示衷心的祝贺，对大家来学习表示热烈的欢迎！

下面，我根据全省党委秘书长办室主任会议和全省县（市区）委办室主任培训班精神，结合个人平时的一些思考，跟同志们交流三点意见。

一、认清形势，切实增强培训学习的自觉性

古人说：“工欲善其事，必先利其器。”学习培训是为了好地开展工作、推动落实。当前，在全市“致力跨越提速，跻身全省十强”的各项工作任务十分繁重的情况下，我们在这里举办这次培训班，主要是基于“三个需要”的考虑：

首先是适应新形势新任务的需要。近年来，全市办室系统的各项业务工作进一步改进，队伍建设进一步强，服务水平进一步提高。但我们也清醒地认识到，当前办室工作面临“三个新挑战”：一是从服务环境看，当今社会和时代正处于一种由封闭单一向开放元转变、由管治型向民主法治型转变、由差别扩大向追求平正转变、由灌输式传播向自媒体式快广传播转变的大发展大转型大变革阶段，这就要求我们要“章合为时而著，诗歌合为事而作”，适时而谋，顺势而为。二是从服务对象看，各级领导干部的理论养、政策水平、工作能力不断提高，对办室秘书的依赖性不断弱化；人民群的思想观念、行为能力、生活方式正在向元、样、自主转变，对党和政府共服务的要求越来越强烈，也越来越高；机关职能正越来越法制化、程序化、规范化，这就要求办室工作科学严谨。三是从服务内容看，由过去传统的、笼统的参与政务、管理事务向宽、细、精、准、优转变。举办这次培训班，就是为了促进全市办室系统不断新知识，增强质，努力适应新形势新任务的需要。

其次是提高办室工作科学化水平的需要。今年的全省党委秘书长办室主任会议和全市党务工作会议明确提出了要全面提高党委办厅（室）工作科学化水平这一新的重要课题。为此，我们提出了“xx”的总体要求，即突出一个主题，为“跨越提速，跻身全省十强”提供优质服务保障；紧扣一条主线，开展“七优”竞赛活动；扎实推进“三零”活动，办零差错、办会零疏漏、办事零失误，切实改进作风、学风、风；不断提升决策参谋、综合协调、督促检查、服务保障、和谐共事五种能力，以此来全面提高我市办室工作的科学化水平。这就要求我们不断地强学习培训，用最新的理论成果、先进的服务理念、管用的专业知识和新鲜的实践经验武装头脑，再转化为工作的能力，围绕中心，服务大局，突出工作重点，发挥自身优势，使办室职能作用有新的强，工作质量有新的改进，服务水平有新的提高。

第三是强办室队伍建设的需要。我在今年的全市党务工作会议上讲过一句话：“办室工作一般人不想搞，一般人搞不了，搞好了就不一般。”这句话充分说明了从事办室工作的不容易、不简单。当前，我市办室队伍还是存在一些问题，比如，队伍质参差不齐、履职能力不强、优质服务的标准不高、工作浮躁、人心不稳，特别是“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”的全能型人才短缺严重。这些问题已经引起了市委的高度重视。举办这期培训班，就是要全面提高全市办室干部队伍的出谋划策能力、综合协调能力、息处理能力、快速反应能力、督促检查能力、安全保密能力、档案服务能力、运行保障能力。

二、明确职责，努力提高培训学习效果与履职能力

省委副秘书长章彦武曾经自嘲地说，他不是官，而是僚。也有人形象地把办室干部归纳为五种角色：第一是跟班，第二是秀才，第三是耳目，第四是参谋，第五是管家。我个人认为办室主任是一个备受任的岗位，是一个肩负重托的岗位，是一个处于幕后的岗位，是一个关系全局的岗位，是一个大有作为的岗位。在此，我与大家一起共勉：

（一）要在备受任的岗位上忠诚履职。办室主任岗位职责重大，地位特殊。从肩负的职责看，就是搞好“三服务”，为党委服务、为部门服务、为人民群服务。从所处的地位看，是承上启下的枢纽、领导决策的参谋、推动工作的助手、后勤保障的总管。领导将你放在这样一个位置独特、作用重要的岗位，应该说是领导的关怀、组织的任。这一特殊的岗位和使命，要求我们必须把忠诚履职作为第一使命，作为最本质、最核心的原则和追求。坚持忠诚履职，首先，要把讲政治作为我们工作的灵魂。坚持正确政治方向，把讲政治体现到日常工作中，赤胆忠心、满腔热忱，一丝不苟、精益求精。树立高度的政治责任感和政治荣誉感，守得住清贫，耐得住寂寞，严守政治纪律，在重大原则问题上，立场坚定，旗帜鲜明，始终在思想上、政治上、行动上与党委、政府保持高度一致。其次，要把讲大局作为我们工作的中心。办室工作必须着眼宏观，善于从全局的角度去谋划。全市各级办室主任和工作人员要胸怀工作全局，时刻把握住上级和领导的关注动向，准确把握好本地本单位的工作走向，既要善于从全局的高度想大事、谋长远、提建议，又要甘于从全局的角度讲服从、抓落实、强服务，为全局工作提供强力运行保障。再次，要把讲原则作为我们工作的规矩。讲原则就是讲规矩。古人说：“无以规矩，不成方圆。”办室工作规矩很、原则性很强，凡事必须讲规矩、重规范、守分寸，严格按程序和制度办、办会、办事。第四，要把讲纪律作为我们工作的操守。办室工作涉及党的政策、国家的法令和领导的要求，必须按照党的政策办事，按照国家法令办事，按照领导要求办事，严格遵守政治纪律、工作纪律、群工作纪律、保密纪律、生活纪律、作风纪律，一切行动听指挥，做到干事不出事、遵规不越规、重情不徇情、说话不乱话。

（二）要在肩负重托的岗位上广学博览。办室主任岗位处于上级与下级的联系点、宏观与观的交叉点、决策与实施的结合点、协调与服务的关键点，各种息在这里汇聚，各类笔宝写作在这里综合，事务在这里集结；既要从大处着眼，谋大事、议大事、抓大事，又要从小处着手，把小事、细事、琐碎事处理好，做到大事不糊涂、小事显能力；既要围绕中心想大事、谋全局、抓要害，提出有价值、有见地的决策建议，又要把上级党委政府的重大决策部署深化、细化、具体化，推动决策实施，抓好工作落实；既要协调解决方方面面的问题，处理各种矛盾，当好党委、政府的“防火墙”，又要为党委、政府日常工作运转提供强有力的运行保障，创造良好的工作和生活环境。由此可见，这一岗位肩负方方面面的重托。周总理要求他的秘书要“广学博览”，在此，我也希望全市办室工作人员把“广学博览”作为我们履职的基本功，做好“四博”章。第一，要“博览群书”。读书，读好书，努力使自己成为通才。一是要读一些政策理论方面的书，不断提高自己的政策理论水平和哲学养；二是要读一些经济、金融方面的书，不断提高自己熟悉和管理经济工作的能力和水平；三是要读一些办室工作业务书，努力使自己成为办室工作的行家里手；四是要读一些自然、历史、人方面的书，努力把自己培养成为“智星”；五是要读一些有益身心健康、陶冶情操的书，努力使自己做一个高尚的人。养成“三个一本”的读书习惯，即床头摆一本，睡前翻一翻；包里带一本，空余时间看一看；办桌上放一本，闲暇时间读一读。第二，要“博闻强记”。搞办室工作，不博闻强记是不行的，有些东西你必须记，要把它时刻放在脑子里。俗话说，“好记性不如烂笔头”，一个本子、一支笔或一台电脑要随身带，听到的、看到的、想到的要及时记下来。同时要建立个人的笔宝写作库、资料库，把上面的政策、别人的经验、单位的料等等，分门别类，建档成库，要用时就翻出来或点击出来就能用。第三，要“博采长”。要以虚心的态度、如饥似渴的心态，善借、巧借“外智”，要向书本学、领导学、同事学、群学、先进典型学、实践学，留意各种场合、各种机会，把他人有用的东西及时记录整理下来，为我所用，把别人的知识、思想变成自己的智慧、观点。第四，要“博学才”。一方面是要善于思考。知识不等于智慧、不等于能力。思考是把知识转化为智慧和能力的桥梁，只有勤学善思才会博学才。另一方面是要善于实践。实践增长才干，这是颠扑不灭的真理。也许有人会讲，办室工作就是搞服务，哪里有实践的机会呢？其实不然，要在每一项服务工作中勤于总结、善于总结，在总结中避下次的失误，提炼成好经验、好做法；要勤于调查研究、善于调查研究，在调查研究中发现典型、发现经验，从中汲取智慧，转化成自己的能力，真正做到“走出门当秘书，关起门当书记”。

（三）要在处于幕后的岗位上乐于奉献。办室主任岗位服务性职能突出，从属性特点鲜明，主要是为决策和落实提供参谋、方案和保障条件，没有授权是不能自作主张、拍板、决断或挂帅指挥的，只能是“参谋长”、“司务长”，而不能是“司令员”、“董事长”。幕后忙得，登台亮相少；埋头苦干，抛头露面少。这一岗位特性要求我们必须把乐于奉献作为第一追求，把奉献当成一种生命常态，把付出作为一种生活习惯，视职业为事业，视事业为生命。要爱岗敬业。每一位办室的同志都应深深懂得，从事办室工作既是领导与组织的任，是锤炼自我、完善自我、提升自我的难得机遇和平台，要珍惜在领导身边工作的机会，要主动接受领导的教诲，做到“干一行，就要爱一行；爱一行，就要负责任；负责任，就要吃得苦”，全身心地投入工作，以最大的热情和努力，干出最出色的工作业绩。要甘居幕后。要任劳任怨，不争位次，不抢镜头，干事，少表现，踏踏实实地尽好职责，发挥作用，努力为党委和领导决策打基础、搞服务，做到辛苦不叫苦，谋事不谋利，把做好“三服务”事业作为崇高追求，志存高远，脚踏实地，奋发进取。要淡泊名利。要正确对待名与利、苦与乐、得与失、眼前与长远，努力做到谋事而不谋利，奉献而不索取，耐得住寂寞，守得住清苦，甘当无名英雄，真正把心思用在工作上，在工作中体现自己的人生价值，实现人生追求，做到厚积薄发。

（四）要在关系全局的岗位上服务大局。办室是党委、政府的综合部门和办事机构，在党委、政府执政过程中发挥着决策参谋、综合协调、后勤保障等重要作用。办室主任的基本任务是参与政务、掌管事务、搞好服务，做的是小事，影响的是全局，管的就是大事。也就是中办主任令计划同志说的“干好自己的活、做好全局的事”。所以，我们必须把服务大局作为第一要务，在围绕中心、服务大局中找准定位、积极进取、施展才华。一是要提高服务全局的水平。古人讲，“不谋全局者，不足以谋一域”。办室是深入贯彻落实科学发展观的“指挥部”，承担着沟通联络、综合协调、确保党委政府政令畅通的重要职能。办室主任要“身在兵位、胸为帅谋”，围绕全局搞好辅政设谋，围绕全局抓好督查落实，围绕全局提供运行保障。二是要提高服务决策的水平。就是要站在全局的高度、站在领导的角度抓住上级和本地本部门工作的重点、难点，老百姓关注的热点，搞好笔宝写作起草，搞好调查研究，以前瞻性的眼光、以管用为原则，出主意、提对策、拟措施，当好领导的参谋，制定好领导工作方案。三是要提高服务发展的水平。今年，市委办室在全市建立了xx个民情调查联系点，坚持深入开展调查研究，建立民情调查汇报制度，及时将群呼声、重大问题及建议、对策向领导汇报；同时，及时将外地的好经验、好做法编印成《内参呈阅》供领导决策服务。这就要求，全市各级办室要以领导决策需求为导向，以推动又好又快发展为重点，全面履职，提供全方位的优质服务。

（五）要在大有作为的岗位上争创一流。办室是离权力核心最接近的岗位，办室的同志工作比较辛苦，很同志工作起来是“5+2”、“白黑”，节假日很少休息，且各级领导对办室干部要求也高、管理也严。正因为如此，办室是一个能培养人、锻炼人和造就人的岗位，是最能积累领导经验的大学校、最能提升工作能力的大舞台、最能锤炼品性作风的大熔炉，是一个大有作为的岗位。由此，办室的同志要把办室作为一种历练，把争创一流作为第一要求，大力弘扬“横比争一流，纵比上台阶”的进取精神，各项工作都达到一流水准、取得一流成效。以有为求有位，以实绩得晋升。要始终充满激情。无论是何等身份的人，无论是干什么工作，无论是处于何种角色，都要充满激情地对待学习、对待工作、对待生活、对待他人，也就是毛主席说的“人总是要有一点精神的”，湘乡人的特点就是“霸得蛮、不服输”。所以，要始终以对自己、对领导、对工作、对生活高度负责的责任感，保持一种乐观向上的心态，保持昂扬向上、朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，保持强烈的事业心和进取心，保持一往无前的工作激情和旺盛的工作热情，把争创一流渗入进思想里，贯彻到工作中，落实在行动上。

要始终坚持高标准。一些同志进步不快，某些地方和单位工作起色不大，就是因为对自己要求不高、要求不严，满足一般化。《钢铁是怎样炼成的》的主人保尔·柯察金有一句名言：“人最宝贵的就是生命，生命对于每个人来说只有一次。人的一生应该这样度过：回首往事，他不会因为虚度年华而悔恨，也不会因为碌碌无为而羞愧；临终之际，他能够说：‘我的整个生命和全部精力，都献给了世界上最壮丽的事业——为解放全人类而斗争。’”全省党委秘书长办室主任会议和全市党务工作会议对新时期办室工作提出的重要命题就是要为党委决策和落实提供优质服务保障，这就是我们工作的最高标准、最高追求。全市办室系统要按照市委办室提出的推进“三零”、改进“三风”活动的要求，不做常人，不当庸人，高标准、严要求地做好办室的各项工作。

要始终争创一流工作业绩。笔宝写作起草要力求准确、深刻、生动，重思想，出精品，进一步提高领导满意度、社会认度和实践指导性；调查研究要紧紧抓住形势变化的新特点、牵动全局的关键点、党委领导的关注点，探领导所未知，谋领导所未谋，谏领导所未言；息工作要突出重点、注重整合、强综合、提高质量；督查工作要突出抓重大决策和领导批示件的落实，对久拖未决的问题、重点难点工作，实行挂牌督办，一抓到底；办工作要严把政策关、字关、校核关，注重质量和实效；会务、活动安排要强统筹协调，严格程序，力求严谨、精细；机要保密工作要保证绝对安全、绝对畅通，确保万无一失；后勤工作要立足管理科学化、保障规范化、满意最大化，提高服务保障水平。在这里，我提一条硬性的规定，全市各级办室要有x个以上的调研成果、x条以上经验型息进入省、市、县级领导决策视野，要有x篇以上优秀、x件以上优秀督办件、x次以上高标准的重大接待活动。要通过全市办室系统奋力争创一流，提升谋大事、谋全局的水平，提高解决基层群实际问题的本领，增强依法行政和依规办事的本领，确保政务顺达高效、服务有序高质。

三、端正态度，以良好的学风搞好学习培训

这次培训时间不长，但内容十分丰富，业务性较强，学习要求很高。大家必须端正学习态度，遵守学校纪律，以良好的精神状态圆满完成培训任务。

第一，要有好的学习心态。首先要克服厌倦情绪。可能有些同志不止一次来党校学习了，但既然来学习，还是要有好的心态，要珍惜这次“充电”、“油”的好机会，树立良好作风，排除干扰，不搞应酬，真正静下心来学点知识。其次要克服自满思想。不能认为自己工作时间长，实践经验丰富，觉得应付工作足够了，学不学无所谓，要以谦虚的心态对待这次学习。再次要树立好的学习理念。作为办室主任，对待学习问题，不能仅从个人的习惯和爱好来看待，要始终把学习当作一种责任、当作一种习惯、当作一种生活、当作一种追求。

第二，要有好的学习组织。一方面，班主任老师、班委会、市委办、市政府办跟班的同志要认真负责，把培训班组织好、管理好，确保培训计划的顺利实施，培训任务的圆满完成。另一方面，要把培训计划认真组织好，上好每堂课，组织好演讲比赛、组织好联欢活动、组织好考察学习。再次是，要精心备课，精心授课，保证学有所获；培训的内容要注重针对性，讲求生动性，注重实效性，力戒呆板、枯躁，运用案例式教学；参培训学习的全体同志要边学边思，进行互动式学习，做到教学相长。

第三，要有好的学习纪律。大家到了党校就是学员，就是来接受党性教育锻炼的，要严格自律，在学习上体现刻苦求学的积极态度，在课堂上体现尊师重教的良好风尚，在课余体现和谐温馨的团队氛围。要自觉遵守学校纪律，保证听课率，不得迟到、早退、缺课，若有特殊情况须报请批准。市委党校要对这次培训精心组织，从严管理，对学员的出勤和表现情况认真做好记录，将大家的学习表现情况作为推荐提拔、评先评优和年终考核的依据。

最后，祝大家学有所成、学有所获！祝培训圆满成功！

 

24.市府办—在全市政府系统办室主任会议上的讲话

回顾过去一年的工作，全市政府办室（秘书科）系统围绕市委、市政府的工作大局，按照“x”“x”的要求，以高度的事业心和责任感，主动适应新形势，履行职责，狠抓落实，统筹协调科学，办理快捷，息工作畅通，政务督查为有力，应急体系健全，各项工作都迈上了新的台阶。特别是在x期间，全市政府系统办室服从指挥，协调有力，坚守岗位，不怕疲劳，为夺取x全面胜利付出了艰辛的劳动，作出了重要贡献。实践证明，我们政府系统办室的同志是能够打硬仗的。在此，我代表市政府和x市长，向在座的各位，并通过你们向全市政府系统办室广大干部职工表示衷心的感谢！

每年都是在这个生机勃勃、春意盎然的时节，召开政府系统办室的例会，让我们不由自主地对政府系统办室的工作充满希望、充满期待，而且为之感到心百倍。在座的都是主任、科长，都是秘工作者，工作都很辛苦，很不容易。但是大家一定要认识到我们从事的职业是非常有意义的。大家知道，在古代，秘书是掌管典籍或者起草书的官员，汉代以来，我国封建政权中就设有秘书监、秘书郎，三国时的魏国设有秘书会、秘书丞，因此“秘书”的出现早于“书记”，角色很不一般，是社会中的尊贵阶层。随着时代的发展，秘书为重要。为表彰秘书人员的贡献，早在955年，美国就把每年四月份的最后一个礼拜设为秘书周，这周的星期三为秘书日。现在世界上很国家或地区都把四月份设为秘书人员和行工作人员的节日。在节日里，许国家秘书都有假期，而且还会收到上司送的鲜花和贺礼，以表达上司对秘书人员的感激之情。可见，秘书工作是非常崇高的，大家一定要树立从事秘书工作的光荣感。

秘书工作有很高的要求，它是领导的参谋助手，是直接辅助领导进行科学决策、实施决策的一项工作。一个称职的秘书必须具有较高的理论水平、政治觉悟、办事能力、组织协调能力、字表达能力和操作现代化办设备等方面的能力。尤其是写作能力，我认为是最重要、最基本的，也是其他能力的基础。可以这么说，字表达能力是秘书的看家本领。因此，下面我就在去年讲了十个问题的基础上，今年重点讲一讲怎么把字料写好。为什么把这个问题挑出来讲？因为我觉得这个问题比较突出、比较尖锐。有的领导从甲县调去乙县，到了乙县想找一个能写料的秘书，但找来找去、挑来挑去，仍然找不到合适的，结果只好向原单位借用。有的单位工作没有少做、经验没有少出，本来在省里、市里完全可以评上先进，但就是没有写料的，写不好料，工作反映不出去，经验反映不出去，结果先进评不上。还有相当级别的领导、办室主任、市直单位的副职甚至主要领导白天工作非常繁忙，但是晚上还要班点，搞得第二天“青面獠牙”“面如土色”，问他怎么回事，他说昨天晚上搞料搞到两三点钟。可见，字料问题已经成了很领导的一块心病，我们办室（秘书科）系统一定要下决心解决领导的这块心病。

从平时的字料来看，好的也有不少，但质量差的的确很。差在哪些方面呢？一是写不清楚，让人看后不知道写了些什么东西。“西瓜皮擦屁股——越擦越糊涂”。即便是领导授意的，或者是会议记录，都记不下来，说不清、道不白。有的料连一些基本要都没有具备，比如何时、何地、何人、何事、何故等要；二是层次不分明。本来框架、层次、段落、理、逻辑等关系，应该跟旧时候开店的老板“上店板”（关门）一样，按一、二、三……有序地排放，但有的料却搞得颠三倒四、前篇不搭后篇、前语不搭后语；三是语言不简洁、不明快、不干净，啰哩八嗦，像老太婆的裹脚布——又长又臭；四是语法修辞、标点符经常出错，甚至还有许错别字，特别是逻辑错误在料中还比较；五是表达的分寸把握不准。该说到位的没有说到位，不该说得太满的又说得太满；六是没有自己的语言。不是用自己的话写，而是抄报纸、抄件、抄往年的讲话稿、抄别的领导的讲话稿或者是网上下载，一看就知道是“搬”过来的；七是不掌握情况，不切合实际，泛泛而谈、闭门造车，字料缺乏针对性、缺乏指导性、缺乏操作性；八是观点提炼不好，要么观点有错立不住，要么观点不鲜明让人记不牢，或者表达没有新意，没有切中要害，这样的章就像挠痒一样，挠来挠去也挠不到痒痒处。

是什么原因导致字料质量不高呢？这里，我简单列几条，不一定对，供大家参考：第一，单位进人没有把好关。没有真正从工作需要出发，进到能写料的人。这方面，市委办做得很好，从x年开始，市委办除殊个别秘书从事特岗位之外，凡是写料的秘书，基本上都是设置条件后，统一命题，统一考试，择优录取进来的。因此市委办的料从整体上讲是很不错的。第二，某些单位的“指挥棒”也有问题。就是有好事、有离岗的事、有提拔的事，没有向优秀的“写手”倾斜，要么给了论资排辈年纪大的同志，要么给了比较“活”的、甚至喜欢在领导面前套近乎的人。久而久之，大家认为料写得好与不好一个样，甚至还不如那些比较“活”的人。这样就形不成思料、想料、钻料、写料、写好料的良好氛围。第三，不重视学习。有些同志比较浮躁，耐不了寂寞、守不住清静，应酬太了，出席场面太了，没有把时间和精力放在学习上。不注重学习，不刻苦钻研，没有扎实的功底是写不好料的。有的经常喝得醉熏熏的、迷迷糊糊，即使学了一点也记不住，怎样写好料呢？第四，缺乏吃苦精神。有些同志在进办室之前豪言壮语，刚开始也不错，但过了一年两年就想提拔、想重用。当然想提拔、想重用也是可以理解的，但问题是要能够吃苦，能挑重担，能够写出有影响力的字料来，能用实际行动积极创造条件。有些同志一旦没有提拔，就心灰意冷，就不愿吃苦，不去努力，不去奋斗，甚至拈轻怕重，只做一些抛头露面、一些急功近利的事情。有的秘书自己不写料，任务一来就找部门写作。部门写作以后也不认真修改就上交了，就像一个没有打扮的姑娘匆匆地嫁出去了，这样的料领导是不可能满意的。第五，缺乏高尚的人生追求。我认为把料写好了，很有成就感，很能体现人生的价值，是对单位、对社会的一种贡献。所以，要把写好料当作自己的一种责任、一种使命、一种乐趣、一种人生追求来考虑，这样才有写好料的激情和思想基础。

怎样才能把字料写好呢？首先要了解什么是好的字料，尽管这个问题非常复杂，但我想可以把复杂问题简单化。我认为，字料可以分为五种境界，所谓好的字料至少要具备其中的一种或几种境界：

一是能说得清楚的料。其基本要，如何时、何地、何人、何事、何故等都具备，来龙去脉一目了然。

二是料能用自己的话去写。对上情、下情比较了解，理解得比较透，消化得比较好。能用自己的语言去表述，比较自然、比较流畅，读起来不劲。

三是写得比较形象生动的料。在叙述中能引经据典，能说些例子，能有点彩，比较形象生动，美感比较。比如：“金杯银杯，不如老百姓的口碑”。

四是所写料有自己的思想。有自己的见解、有自己的观点、有一定的深度、有一定的份量，使人能够受到启迪。五是料在工作中有较强的指导作用。所提的思路具有

较强的针对性和指导性，贯彻落实以后能够解决问题，能够推动工作，能够形成生产力和战斗力。

这五种境界，一个比一个高。我希望，首先要达到第一种境界，然后向第二、第三、第四、第五种境界迈进！

怎样才能写好字料，使之达到高的境界呢？我认为：

一要把好进人关。办室（秘书科）系统进人，除了特殊情况外，一定要建立起择优录取的机制，把有责任心、有奉献精神、善于学习、能吃苦、写作基础较好、乐于从事写作的人选到我们秘书岗位上来。

二办室用人导向要向会写字料的优秀秘书倾斜。因为写料是复杂劳动，是苦差事，其劳动强度大家都有切身体会；再说，料的确非常重要，好料具有很大的影响力和推动力，甚至可以形成很好的生产力。秘书人员把料写好了，就是政绩，就是功劳，就应该“高看一格，厚爱一分”。

三要在系统内开展秘书人员考试制度。可以半年一小考、一年一大考，并且把考试的成绩记录下来，作为考核、评先、推荐的重要依据。要像部队开展比武一样，秘书也就要开展比写。要通过这个办法，推动大家去强学习、自我磨炼、钻研料、写练、写好料，切实提高写作水平。

四要学习、学习、再学习。现在关键要处理好学习与工作、应酬和其他事情的关系，真正静下心来学点东西。要向理论、向领导、向群、向实践学习，厚积才能薄发，提高写作水平。前苏联伟大的学家高尔基曾说过，书籍是全人类进步的阶梯，是全世界的“营养品”，每个人都有心底的梦，读书能承载人们心底的梦，游向光辉的彼岸，对谁都是一样的平、慷慨。当秘书的要重视读书，让梦想成真。很同志都看过《大国崛起》这部电视记录片，其中有一个情节给人留下很深的印象——三百年前，为了追赶欧市强国的现代化步伐，俄国历史上赫赫有名的彼得大帝曾匿名前往西欧国学习造船、建筑、城市建设等先进科学化，以致后来俄国成为横跨欧亚大陆、国土面积居世界第一的大帝国。试想，如果我们有彼得大帝的学习精神，时时处处强学习和提高，肯定可以把料写好。

五要吃苦、吃苦、再吃苦。现在很同志怕写料，当秘书的怎么能怕写料呢？秘书人员对写料不仅不能怕，而且要有一种天然的兴奋，看到纸和笔，就要感到亲切、感到激情满怀。我认为秘书人员首先就不能怕写料，不管怎么样先就要愉快地把任务揽下来。揽下以后再来想办法，只要精神不滑坡，办法总比困难。当前办室系统人少、事杂、料、任务重、要求高，大家确实很辛苦，但辛苦一定要辛苦到点子上、辛苦到主要矛盾上。衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴，做秘书的必须具备这种精神。 ，：

关于秘书的“秘”，我的理解至少有两个层次，即必须要求秘书人员，像禾苗一样扎根大地，汲取大地的养分，汲取阳光雨露，才能根深苗壮；同时又必须像禾苗一样结出丰硕的稻谷而不是冇，默默地奉献给社会、奉献给人民。希望大家振奋精神，埋头苦干，为当好一名名符其实的秘书而努力！

25.市府办—常务副市长在政府办与政府各部门会议上的讲话

同志们：

下午好！我到xx工作以后，xx秘书长就给我出了个课题——和政府办与政府各部门的同志探讨办室工作，这是市政府坚持问题导向，不断提升政务服务水平的具体体现。因为前段时间一直在熟悉市情，之工作也，所以直到今天才与大家进行探讨。

今天的交流对于我来说，是一个挑战。与从事办室工作的同志们探讨办室工作，本来就不容易，特别今天在座的很都是办室工作的专家，大家在各自领域都有很深的研究。我虽然也在办室工作过，也经历了大部分的办室岗位，但已事隔年，如果拿我当初在办室工作的内容与大家探讨，不一定符合现在的实际，对此，我感到压力很大。

办室工作包罗万象，但最主要的任务就是起草笔宝写作、做好服务。如果与大家探讨办室业务，还带着稿子来念，即使稿子写得再好，也没有大意义。因此，我想跟大家讲讲自己的心里话。刚才，秘书长说我这次讲课是空手而来。这样做我不是显摆，而是希望通过脱稿发言的形式，表明我与大家探讨的都是心里想的东西，希望大家有所触动、有所收获。

交流的内容与形式同样重要。从知晓讲课时间起，我一直思考讲什么内容。如果顺着办室办、办会、接待、服务等方面来讲的话，由我来讲，大家收获不大，请省政府办厅相关处室的同志讲效果会好。但我又想让自己讲的内容，既不能脱离办室业务，还要符合我们的实际，同时又要力争让大家有所收获，这就比较困难。通过认真思考，我将从四个方面来与大家进行探讨，一是关于学习，二是关于写料，三是如何与人相处，四是有效的工作方法。希望对大家有所帮助。

一、关于学习

学习是永恒的主题。我从三个方面来和大家探讨：一是明白为什么学？二是清楚学什么？三是知道怎么学？

（一）明白为什么学。大家可能会觉得，这个问题没有意义。“为什么学”好像已经很清楚了，实际上并不是这么回事。如果认识问题解决不好，就没有了学习的动力和主观能动性。大家可以反观自己及周边，当前一些地方学风不浓、学风不盛的原因，很大程度上就是因为大家不明白为什么学。随着工作、时间的推移，很干部对学习产生了怀疑态度，自己大学本科、硕士、博士，读了这么年，到工作岗位上还有必要再学习吗？有用吗？从工作上讲，好像学不学影响不大。有人认为，行政工作，除去一些笔宝写作起草等对专业质要求较高的岗位外，只要“会来事”，初中毕业的人就可以了。特别是前些年，有人甚至觉得只要酒量好、会说话就行了，何必还要学习？以上这些问题，我也曾经感到疑惑和迷茫。通过仔细观察分析，学习和不学习，短期之内看不出来，也区分不开。但把时间“镜头”拉到5年、年，就看得见区别了。因此，学和不学是完全不一样的。

就学习这个问题，陶渊明做过答复。有人曾问他“我想像您一样学识渊博，怎样才能做到？”。陶渊明回答：“学习！”于是，那个人回去学了半年后问他“已经过了半年，怎么我感觉一点进步都没有？”陶渊明带他到院子里看了一棵小树后，让他回去再学半年。此人又学了半年回来看这棵小树，觉得变化还是不大。陶渊明说“如果你勤施肥、勤浇水，还怀疑这棵小树不能长成一棵参天大树吗？”。那人答道“肯定能长成！”道理就是这样，因为你学习的功夫还没到位、学习时间积累不够，所以觉得学习效果不明显！很人总想让学习效果立竿见影，这是脱离实际的想法，学习是需要时间和积累的。

在工作中，学和不学也是不一样的。不管是领导干部，还是学术研究者，或者是企业家，是否坚持学习，通过接触可以立即知晓。领导干部如果不坚持学习，工作水平是不会随着职务的上升而提高。但坚持学习的人，那就真的是不一样。2xx年，我在省委办厅锻炼时，有幸参了胡总书记在xx召开的调研会议，在会上他脱稿讲话两个小时，讲话录音整理出来，可以直接印发，这就是水平。习总书记是在很场合都是脱稿讲话，在去年的杭市G2峰会上进行了39分钟脱稿讲话。当时我正在缅甸出访，缅甸华人商会总会长跟我说，习总书记水平太高了，那么长的讲话全程脱稿。我赞同会长的观点，敢于在如此高规格的重要场合进行脱稿讲话，起码得具备三种质，第一是个人持续不断的学习和积累；第二是长期的训练，大家可以看，习总书记在很场合的讲话是不用稿子的；第三是强大的内心支撑。年轻人应该坚持学习。我在马龙工作期间，在得知县里来了一批选调生后，我与他们进行了面谈，要求他们要持续不断的学习，并告诉他们学习短期之内不会有效果，可能要5年或者年甚至久才能见分晓。今年刚好是第5年，其中一个年轻人被遴选到了全国人大机关工作。前久，他给我发了一条很长的息，大意是说：书记您说的太准了，听了您的嘱咐后我一直坚持学习，今年刚好第5年，就考到了全国人大。这件事情虽然比较巧合，但与个人坚持学习肯定是分不开的。从另一方面来讲，如果不坚持学习，也是5年时间就见分晓了。曾听一位老领导说，他可以从年轻人进单位时的仰头角度看出工作年限。刚进来时，雄赳赳的目中无人；慢慢的，开始平视了；再过几年，就开始看地面了。如果从态度来说，学会谦虚是对的。但很人在参工作后，就不再坚持学习，与自己的初衷渐行渐远，理想烟消云散，锻炼没有了，学习不坚持，剩下的尽是喝酒、打牌、划拳这些事情，这样的干部，我们可以清晰预见他的未来。

所以说，为什么要学习？每个人都应认真思考，尤其是在办室工作的同志。办室工作是很神圣的，不要觉得在办室只是从事某个单方面的服务工作，没有什么了不起。但社会共识却是“在上书房行走的人”，在核心地方。因此，大家一定要有支撑自己在如此重要部门立足的能力，要有与之相配的基本质。如果在办室工作的同志，不注意形象和影响，违反纪律，说党的坏话，议论上级，到处划拳拼酒，不仅是不称职，是大大增了自己的从业风险。

在为什么学这个问题上，每个人都要结合自身实际，根据自己的成长经历，以及面对的情况，好好的思考为什么学，把“为什么学”想明白。一旦想明白了，坚持学习，随着时间的推移，就愈发感受到学和不学的不同了。退一步讲，坚持学习，就算没有获得什么成就，自身也不会损失什么。总而言之，把时间放在学习上不会错。

（二）清楚学些什么？学什么也很关键。刚开始学习或者很长一段时间没有坚持学习的人，一下子转入学习状态，就会很困惑，不知道学什么？从哪里下手？如果由着个人喜好，想学什么就学什么的话，效果不佳、收获不大。

学习要分析自身，缺什么补什么。如果觉得自己说话没有逻辑，别人听不懂你说的话，就要学习一些基本逻辑常识，练习与人交往的技巧。如果想提高写作能力，就要在写作上下功夫。如果是从事服务工作的，也要学习服务工作的技巧和规律，找中办、国办及省委办、省政府办与这方面相关的书籍来学习，并与别人进行探讨交流，就会有所提升。

从宏观上讲，任何一个人，如果下定决心坚持学习，就要搭建自己的知识框架。虽然根据岗位不同，各人的知识框架各有特点，但基本的知识框架是具有共性的。

首先要有历史的知识框架。中华五千年的明史，你明白了吗？从盘古开天辟地到现在，经历了哪些大事？要把这个脉络理清，没有两年甚至长的时间是不行的。如果大家愿意搭建这方面的知识，我推荐大家看范澜、蔡美彪合著的《中国通史》，范澜先生是学术造诣很高的历史学家，由于去世早，《中国通史》只写到第四卷，他的学生蔡美彪接着写完了十二卷。这套书从盘古开天辟地写到新中国成立，如果能坚持把这套书读完，就了解了中华民族从哪里来，经历了些什么。紧接着再把我们党的历史搞清楚，近代史、当代史就搞清楚了，历史的维度就清楚了。

其次，要有地理的知识框架。我们从小除了读语、数学、英语等等，为什么还把历史、地理课程安排得那么重要，其实就是在帮我们搭建知识框架。但是我们没有好好搭，只是简单的学了一些。世界是变动的，地理的知识框架要搭起来不容易，地理也不仅仅是现在当代地理，还有历史中的地理。世界上有少国家，这些国家在历史上有哪些变动，百年前的地理和当代地理也有重大的区别。

只要地理和历史的框架搭好，可以启发个人思维，扩大个人视野，增对世界的了解，能够潜移默化地提高个人看待问题的水平，不会人云亦云。举个例子，以色列和巴勒斯坦总是打得不可开交，如果没有相应的历史、地理知识，要么就会一边倒的说，以色列不讲道理，抢巴勒斯坦的地盘，靠美国支持搞强权；要么就会说巴勒斯坦有伊斯兰国家支持，欺负以色列这样的小国。其实，事情并不那么简单，持续那么长时间的冲突，背后是有很深的原因的。一两百年前，两国争抢的区域既不属于以色列，也不是巴勒斯坦的，是大英帝国的殖民地。英国撤走时，那个地方主要是巴勒斯坦人，英国人出了件，允许巴勒斯坦在此建国。这个件一出，约旦河西岸的几个犹太人村子坐不住了，就找英国人理论。后来英国人觉得这确实是个问题，又出了件允许犹太人在约旦河西岸建立永久性居民居住点。这样两个件就打架了，当时犹太人村子少无所谓。但二战时期，希特勒疯狂迫害犹太人，犹太人举头仰望星空——这个世界何处可以容身？发现英国允许犹太人在约旦河西岸建立永久性居住点，于是越来越的犹太人都聚集到这里。占地方才能容纳的犹太人，就要赶走巴勒斯坦人，冲突就开始了。现在巴勒斯坦拿出件说英国允许我们在这里建国，犹太人也拿出件说英国允许我们在约旦河西岸建永久性居民区，也没有限定在哪里建。这就相当于一块土地办了两个房产证，不冲突才怪。现在，以色列实力强，有美国支撑，只要有栋房子，都要用铁丝网围着，巴勒斯坦人无法靠近，就天天扔燃烧弹，以色列就用枪打，天天重复这样的冲突，不断产生矛盾。在我看来，要解决这个矛盾，就要汲取我们中华明的精华，按照“你中有我，我中有你”的思路，共治共管、和睦共处。所以，只有掌握了历史和地理的知识，看待事物才会冷静客观，才看得准，不会只浮在表面、人云亦云。历史和地理的知识框架搭起来，就有了基本的坐标，后面再结合自身实际进行补充学习。

再次，推荐大家学习心学。习总书记从十八大以来就5次强调大家要学习心学。我也是三五年前才开始接触心学。我们国家有很深远的智慧，世界上唯一不间断的明就是中华明。上下五千年明总体来说就是儒家化史，从诸子百家到汉朝儒术独尊，虽然一直受到外来化的冲击和挑战，但通过不停地进行自我完善，不断的变化，产生了很智慧。以《论语》、《孟子》、四书五经作为支撑的儒家化，最初是很单一的。从汉朝开始特别到唐朝佛教化侵入，佛教强调的是你只要按佛教说的做，下辈子就可以活得非常好，在民间有很大的市场。这个时候，因为是儒家明掌握政权，采取了次灭佛的行动，但没有成功。到了宋朝，朱熹集大成，将儒学和佛学进行融合，形成理学，提出“三纲五常”。明朝时期的王阳明心学，进行了深入的研究，强调要强大内心，要由内而外的坚强，才能适应纷繁复杂的社会。日本人学习心学后，内心非常强大，促进了民族崛起。我个人认为日本人只学会一半。我们提倡的内心强大，是在致良知的前提下，而不是无原则、鲁莽的内心强大。

今天我与大家提出学习心学，可能很同志还比较陌生，这是有原因的。很长一段时间来，我们接受的哲学观就是唯物主义、唯心主义非此即彼，简单地把心学划归为唯心主义，是我们应当排斥的，所以致使很人还不了解心学。但这个世界不能简单的一分为二。反观这些年来，特别是在化大革命期间出现的很问题，就是用机械唯物主义哲学观来简单判断这个世界。心学的精髓就是心即理、知行合一、致良知。“心即理”就是万物之理与心相通，理在心中，道在心中，一个人要强大，首先要内心强大，并外化于行动；“知行合一”就是一种科学务实的思维方法和精神动力，就是心里想的，嘴里说的和身体力行的要一致；“致良知”就是一个人的初心和本质，通过实践的修行和时间的砥砺，不断地修炼内心，在实际行动中实现良知。我们现在说“不忘初心”，也是致良知的体现。好人出发久了，被纷繁复杂的事情扰乱，不知道为什么出发，忘记了最初的目标是什么，因此需要明心见性、强大内心。

如果大家想学心学，先看几本浅显的书，了解大致内容再去看《传习录》。《传习录》和《论语》一样，不是王阳明本人写的，是他的门徒根据与他的对话记录下来的，如果没有一定的基础，看起来就是“字很简短、内容很深奥”，甚至会觉得讲的内容虚无缥缈难以把握。

在学什么方面，与大家探讨了许个人观点，深的东西我不展开说了。但大家至少应该把历史和地理的知识框架建立起来，这个世界是什么样子，我们走过的路历史上是什么样子，一定要清楚，如果不清楚思维就不清晰，好事情就想不明白。

（三）知道怎么样学？这里与大家交流的是个人的做法。首先，要有计划。人的学习，不缺少因一时冲动下猛功。可能今天大家听我讲，觉得应该学习了，下午就去买一大堆书，明天就开始看了半本，后天又看了半半本，大后天就不看了，隔了一个月，就什么也不看了。所以一定要拿出计划，学习是磨练大脑的，不在于一下子完成少任务，关键是要有计划的持续不断地学习，每天都要学。我给大家提供一个参照，我是从24年下决心看书的，从那时起一天未间断的坚持每天3页以上阅读，即使是某天晕头转向的也要完成。有人说一个月读一本书都觉得很难。如果每天坚持读3页书，一周就是2页，基本就是一本书了，一年52周就是52本书。我去年读了75本书，有人问怎么读的那么？我说其实折算到每天其实也不，就是每天坚持3页，节假日看点，起来就有7本了。关键是看你能不能坚持。所以，怎么学大家一定要有计划，要量化到天。其次，要有方法。我不怎么记学习笔记，因为实际情况是，数人记了很，但过后不会翻看。但读书一定要动笔，不动笔不读书。就是读到精彩的地方，要勾划下来；如果感触深的，就把感受批注在书页留白的地方，包括读了以后，有什么感触，联想到什么事情等，都写在那里，这才是读书真正有价值的地方。以后，一翻到批注的那里，就知道当初读到这里，有怎样的一个感受。另外，还要建一个件夹，把读过的书都记下来。用ExCEL、PS都可以，内容分几个栏目，要有序、书名、作者、篇幅、开始阅读时间、读完的时间、读后感等。读后感就是你读完那一本书后的感受，则写成一篇章，少则几句话都可以。如果没有写读后感的话，说明你还没有把它消化掉。大家不要懒，刚开始的时候觉得写读后感有点怕，到后面就不怕了。大家不要认为读后感有难，非得是成篇的章，其实也不一定。读后感可以直接就写在书本最后的空白页。自己看过的书，不要轻易借给别人。如果有人非得要借，就买本新的给他。通过长时间积累，书架里一排一排都是看过的书，当你站在书架前，看着书脊回味书里的内容，也是一件很惬意的事情。这样，读过的书就是提升自心的来源。第三，学少。我再跟大家算个账，我说通过5年的学习会有一个提升。那么读少书才会有提升？杜甫有诗：“读书破万卷，下笔如有神”。那么，万卷书究竟有少？对这个事情我是考究过的，我们国家书“卷”的概念在不停的变化。古代是用竹签刻字，刻了以后裹起来就叫一卷，一般一篇章一“卷”。古很精练，有时一个字，我们翻译过来就是一段，当时如果太字刻在竹子上既废竹子又功夫，因此言不能。后来产生纸了，裹起来也是一“卷”。现在的卷，就是一本，与古代不同。我们探索“卷”的概念，要从唐朝，因为杜甫是唐朝人。我查了一些资料，在唐朝一卷书的有一万六千字左右，少的有五六千字。我用个数学的概念，武断的取了个整数，一卷书大约一万字，一万卷书就是一万万字。假如算25万字一本书，一万卷就相当于4本书，如果按2万字一本书来算，就是5本。所以，如果要读完万卷书，就要读完45本书左右，这是不容易的。如果一个月只读一本，一年才2本，十年2本，读完45本要少年？可能一辈子都读不完。读万卷书是一个很宏大的目标，如果不下定决心、长期坚持，是读不完的。如果坚持每天读3页，一年读五六十本的话，九年左右你就读完万卷书了。我跟大家报告，到现在为止，有登记的、没有借给别人的书，我读了.3万卷。

所以，就读书而言，你要知道怎么样去读，读到一个什么量，用什么方法，读了以后你会很有成就感。到那个时候，你的思维就会打开，想什么事情也会想得很清楚，各种综合能力相应就会提升。

二、关于写料

为什么要把写料跟大家单独讲？因为在办室工作，写料是基本功，即便是后勤或者其他工作也离不开写料。如果工作成绩突出的，还要写典型经验料进行交流。那么，料究竟怎么写？主要有三点：一要弄清情况，二要积累，三要勤练勤写。

（一）弄清情况。写料的人，如果连情况都不清楚，那只能是应付式的完成。现在网络很发达，需要写什么料，上网把关键字输进去，同类的很，有些同志偷懒，直接拿来改一改就提供给领导，有的甚至连地名都还没有改过来！情况不清楚，只是简单的照搬照抄，这样的情况大家一定要小心。今天我侧重讲专业综合性料撰写。写这类料，起码要弄清几个情况。

第一，必须弄清市情。xx市的市情是什么？不仅简单的知晓“老少边山战穷”，其中蕴藏的东西，你知道少？必须得去书本上了解。我来xx近5个月时间，《化xx》的整套书，我都看了，xx的历史、典故我知道了个大概。从事办室的同志是要了解，不然料怎么写？所以，一方面要去书上寻求，掌握xx的基本情况。另一方面，要去大地上寻求。在这方面，我建议秘书长、主任，要让办室的秘人员走出去，看我们xx大地的基本情况，看xx大地变化的情况，看xx大地上县、乡、村的情况以及重点项目推进情况。如果没有现场了解，怎么写得出有血有肉的料呢？闭门造车，坐在办室拷过来拷过去，写得出好料吗？所以，写料一定要弄清楚市情。

第二，要弄清领导的思维。要搞清领导对料的基本要求，虽然弄清楚很难，但是大家可以从只言片语中来掌握思维，特别是领导的脱稿讲话、调研中的讲话等等，要把它收集起来，进行归纳、整理，在写料时进行分类总结提升。如果不掌握领导的思维，方向都不对，写出来的料肯定就离题了。比如，有些写料的同志字功底非常扎实，稿子也有质量，但写出来的料领导就是不满意，究其原因，就是方法出了问题，没有真正理解领导的思路和意图，而是按自己的想法“写料让领导读”，就好比，领导本来想吃荞粑粑，却烙了个非常好吃的麦粑粑给他。怎样才能了解领导的意图呢？要跟！看领导在想什么。前几年特别提倡搞农业种植结构调整时，我们办室的同志把领导下乡在田里说的“烤烟烤到中间的时候就把菜籽点进去，等烤烟收完，菜也就得吃了；稻田里面也撒点鱼苗，水稻熟了，鱼也长大了”等口语化的句子，用书面语言提升为“在农业产业结构调整当中，要切实探索粮菜结合、稻菜结合、烟菜结合，提高复种指数，从而把节令拉长，把土地拉宽……”就这么一句话，得到了领导的充分肯定。这就是“跟”的例子。领导到一定层级，都是通过若干岗位磨砺出来的，各个领导经历的岗位不同，他的特色和特点就不同，如果不跟，没有搞清楚领导的意图、喜好和对工作的部署，非得拿原来领导的思维来对待现在的领导，那不是有点强迫他吗？而强迫领导的结果，大家可想而知。

第三，要学透政策。作为秘人员，要弄清楚政策的基本走向，要持续不断地学。中央和省重要会议精神，要第一时间主动学，不能等单位来组织和召，等收到中央的件已经晚了！一定要先学一步，甚至在领导前先学一步。中央的精神体现在哪里？人民日报、xx日报等报刊，你不一定要全部读，但至少头版头条章或者是头版章，大家一定要读。读的收获不一样，头版头条章是掌握息、掌握政策的，头版的评论员章是学写料的。你看看中央的件，人家的料是怎么写的？要学！要模仿！

这个就是我跟大家讲的第一点，要弄清三种情况，弄清这个地方的市情，弄清领导的意图，弄清基本的政策走向。

（二）要积累。写料，积累非常重要。我们写料，“写”非常关键，不能“抄”。特别是讲话稿，写出来的和抄出来的差别太大了。因此，要积累。一是中央、省、市里的重大决策部署、重要表述以及重大政策安排。二是市外其他地方的先进经验，进行分块的积累。比如，当前其他地方脱贫攻坚有什么先进经验，乡村振兴有些什么先进经验等等，都要注意积累。三是市内一些做法的积累。市内做得好的，也要积累起来。这些基本，一旦写大料的时候不需要去抄，动用你的积累库就可以。关于每一项工作，只要把积累调出来，应用上去，这样写料就不耽搁时间；也犯不着去抄了，从头到尾就写出来了。特别是大家分块写的时候，哪块积累，料就来得快。积累不是抄，是自己的，是自己做的作业。我做好作业，拿来就用，跟抄是两回事。

（三）要勤写勤练。写料没有什么秘诀，跟开车熟练是按里数滚出来的一样。写料只有写到不怕写，才算出师。如果一旦接到料任务就有天大的压力，那你还差得太远。如果从不爱写、到不怕写、再到爱写，不断夯实基础，把别人不爱干的事情干得精致的时候，那你想不进步都难。

写料有一些规范：

第一，要注意层次。有的料，没有一二三四，从头到尾用过渡语就解决了，这是最好的。现在我们办室的料质量总体还是高的，但是层次上还有问题。不知大家是否注意到，领导讲话，如果层次不清，听就会不知所云。书面表达时，可以用“一、（一）、、（）”来表示层次，看得也很清楚；但领导讲话，总不能“大写一”“括一”的念吧，因此，起草讲话稿层次要简洁，一般不能超过2个层次，超过2个层级听就会模糊了，记笔记都不知记到哪里去。建议大家在写讲话稿时，在每一块内容之下，用“一是、二是……”或者“第一、第二……”来与大标题进行区分。当然，也不是所有的领导讲话都要这样，有些工作安排是要分层次讲才能讲清楚的，这要具体情况具体分析。

第二，要注意归类。写料最粗糙的做法就是不归类，总的有五桩事情就写五点，每一点的下面又有几点，这个就是最粗糙的了，属于初级阶段。比较差的料就是不注意提炼、不注意归类，同一个事例，在第一点也讲，在第三点也讲。在一个料中，同一个事情是不能出现两次的，特别是先进料、典型经验，会让受认为这个地方没有干什么事，一个事情翻来覆去的“炒回锅肉”。因此，料必须要进行工，不能简单分3、4个层级的罗列出来。要通过工、归纳、提炼、总结，最后精炼出几个方面的内容。

第三，要注意字精炼。现在有个误区，好人认为，写料跟写章是两回事。错！料跟章原本就是一回事，只是料一般不用很学化的表达而已。好的料背后隐藏着采，特别好的料就是特别好的章。我国古代传下来的最好的章就是料。比如，毛主席起草的《为人民服务》，是召向张思德学习的件，就是非常好的章。中央的一些件，领导的讲话，也有很学化的东西，但不夸张，其目的是让你能够浅显直观的理解。比如，毛主席把空话连篇、言之无物的章称之为“懒婆娘的裹脚，又臭又长”，大家一听就懂、就明白。因此，大家一定要在字功底上下功夫，要勤写章，而不光是写件。一个写料写得好的人，应该也是随笔、感想等小章写得好的人。建议办室在内部刊物开辟一个专栏，刊登大家的随笔、感想等等，为大家提供一个练笔的平台，不断提升字能力。

三、关于与人相处

在办室工作，天天要跟人打交道、沟通协调汇报等等，每天要面对上级，面对同僚，面对下级，与人相处非常关键。与人相处主要包括交谈和交往两个方面，对此，我总结出与人相处“四不三要”。

与人交谈要注意“四不”。即不损人、不自夸、不晒难、不话。不损人，有的人人际关系很差，讲话都带刺，出口就“伤”人，“哪壶不开提哪壶”，爱戳他人痛点，这样的人大家都怕他，也会被孤立起来。不自夸，要把握好尺度，不走极端，既不“沉默是金”，什么都不说；也不能夸夸其谈、言过其实，甚至把自己的能力过分夸大，就怕别人不知道。不晒难，就是不要逢人就摆困难、倒苦水。每个人都有自己的难处，如果见人就“晒难”，即便是再好的朋友，也会越来越疏远。曾国藩说：“扬善于庭，规过于私室”。从心理学上讲，有个心理暗示，如果一个组织、一个地方、一个人，老是说自己不行，大家也会觉得你这里不行。就好比，我们鼓励干部担当，不能因为少部分人做得不好，就一竿子刷到底，完全撂倒，说大家都不行，而要在开场合对担当的同志给予表扬和肯定，对不担当不作为的干部在私下要教育、帮助，甚至可以把话说得重一些。教育孩子，我们都在讲赏识教育。因此，组织也好，个人也好，不能老说丧气话。不话，并不是要你不讲话，而是要分场合，不该说的坚决不说。对于办室的同志，不能成为一个小道消息传递者，不能成为“包打听”，见风就是雨。一旦成为这样的人，好话、好事，很快就会成为大家讨厌的人了，这样的人，组织也是很难眷顾的。

与人交往有“三要”。要不卑不亢，大家在办室，无论面对什么级别的领导干部、不管么关键重要的部门，要时刻记着，大家在人格上是平等的，因此在接待交往上都应该真诚的不卑不亢。不能在上级领导面前“热脸贴冷屁股”、卑躬屈膝，下属面前趾高气扬、盛气凌人、傲慢自大。要亲疏有度，人与人相处要有一个适当的距离，特别是同事关系。如果在一个机关，跟同事的关系一会好一会坏，今天热明天冷，这两天跟这个好得不得了，过两天又跟那个好得不得了，最后你就没有朋友了。如果领导跟哪几个处得好，搞亲亲疏疏，即便错的也附和为正确的，就是拉小圈子，是我们党明令禁止的。要予少取，就是要少占别人的便宜，帮助别人，人际关系就会好；如果倒过来，总想占别人的便宜，又很少帮助别人，你的人际关系绝对很差。当领导也是这样，你去担当点事情，做点事情不会错。如果总是拈轻怕重的，见到有利的事情都去争，其他事情就都推诿扯皮，时间一长，别人就会给你“画像”。当然，予少取，不是无原则的予，而是有原则、有底线的“予”。

“四不三要”，是我个人总结的，不一定全面准确，这些对于我来说也是一个目标，我自己也还在努力的路上。

 

四、关于工作方法

工作方法很重要，不论做什么工作，都有相应的方法。同样的事情，不同的人，不同的方法，得出来的结果会大相径庭，因此，我们要研究工作背后的规律，找出来为我所用。

第一，六步工作法。有的同志做事情一来就猛干蛮干，干完就算，这是最简单的办法。如果再上升一点，就是常规的、绝大数人的工作方法，会分三步，就是在实施之前进行计划或打算，然后再实施，实施完了进行总结。但是“计划—实施—总结”三个步骤就是干事的方法了吗？不是！大家在做有些工作时，越做越有“有没有做对”的疑惑，为什么会这样呢？就是在工作实施之前没有进行策划。策划非常重要，管方向，决定一项工作该不该干，该往哪里干，干到什么程度的问题，如果没有策划就没有解决方向问题。策划虽然需要很长的筹备过程，但只要是经过认真策划和准备，最后下定决心做的，就不会出现“是否做对”的担忧。那么，在策划—计划—实施—总结之后，工作是不是就完了？没有！我们现在好做事的人，一天埋头苦干，做了很事情，然后抱怨领导高高在上，看不到下属苦死苦活干了那么工作，只看见那些天天去拍马屁的。但大家可以换位思考一下，如果你处领导位置，每天要处理那么事务，如果没有汇报，怎么会事无巨细地知道各县（市）和每个部门干什么事情。因此，干完一件事情，要学会向领导汇报，事情干得怎么样，结果是什么。大的事情专门汇报，有的还要随时跟进汇报进度；一般的事情就发息或打电话就行了。从整体上来讲，个人有义务向上级汇报工作情况。如果上级的领导没有下级的汇报，他怎么掌握一个地方的情况呢？从个人角度看，只有汇报，领导才会知道你做了哪些工作，自己才会少抱怨。汇报之后是不是就完了呢？没有！还有一个环节—宣传。宣传是向人民群的汇报，要让广大人民群知道，做了什么事情，效果怎样，经验教训是些什么。宣传事、宣传地方的发展，再都不嫌；宣传个人，一小点都是。我们现在对宣传有一种误区，觉得宣传好像就是显摆，大错特错！我们的工作是共事务，是统一思想，不是显摆自己。比如城市建设，特别重大基础设施改造，实施之前就要宣传，要通过整体的民意宣传，才能让群理解、支持。综上所述，“策划—计划—实施—总结—汇报—宣传”的六步工作就形成了，希望大家今后做任何事情，都能有这样一种思维：如果没有把这六步都做完，就还不算完。

第二，“三少三”工作方法。现在我们一些工作经常出现落实偏差，没有章法，实效甚。针对此问题，我自己总结了“三少三”工作方法。一是少些齐步走些便步走。齐步走，就是一定得整整齐齐地从甲地走到乙地；便步走，就是你只要从这里走到那里就行了。一个地方如果齐步走了，大家的思维都会被禁锢。便步走了，大家就能自由自在舒心的开展工作，成效会好。管理干部，就是要定好目标，少些框框套套，让干部发挥自身主观能动性。现在一些部门工作出问题，就是因为规定过于僵化、太死板。比如说，有些地方学党章党规层层码，要求编成歌唱几遍、背几遍，这样做会取得少实效呢？其实只要要求大家去学，到时间再来检验学习成效就达到目的了，不必要弄太的形式。二是少些整齐划一，些具体分析。在工作中凡事都要求整齐划一，是不切合实际的。但现在就有些领导干部，整齐划一思维太，具体分析的少，以为自己是领导，要求下级必须这样、必须那样。比如，要求全县所有的乡镇必须拿出规划，街道必须整齐划一，但山区因为地势限制，数在坡上，连建房都无法整齐，街道如何横平竖直？还有的地方指导思想就是错的，无视农村实际情况，盲目地用建城市的思维去建农村，把农村建成城市最低端的小区。三是少些口式召，些针对性研究。工作不能停留在编口上，以为喊几句口，说了就算做了。解决问题不是这样的，要有针对性的点对点进行研究。现在好事情“永远在路上”，悬而未决，就是没有进行针对性研究。

第三，开会的方法。开会有没有方法？有！我们都是天天“泡会”的人。开会从大类上分，有两种：一种是全会、人代会、政协会等年度综合性大会，这些会议的关键是调研、筹备，及会前准备，这些都有固定的模板，只要把握好时间节点就不会发生什么大的状况。另外一种是决策类、解决问题类、研讨类的小会。要想开好会议，这些是难点。一是决策会。常委会、常务会属于此类。为什么一些地方常委会、常务会形成了“长委会”“长务会”，我曾经见过，在常委会上仅汇报一个议题就花了一个半小时，浪了常委们的少时间！这就是没有把握好会议规律，把决策会开成了宣讲会。决策会工夫在会前，工夫在事外，要做足会前准备，哪些上会决策，哪些不能上会，办室要把握好；会中汇报时讲清为什么做这件事情、怎么做、请示解决什么问题就行了，到时常委会来决定的是同不同意，同意哪些内容，非常简单。决策类的会，还要注意，不能凡事都提交讨论，要防止本属于部门职责范围的提交常委会、常务会议研究，特别是一些找“冤大头”、让集体为部门担当的决策事项也应认真慎重审核。一般一次决策会，上会议题应控制在个左右，如果出现几十个上会议题，凡事都上会讨论，那么工作的重点就不突出，重要的事情也显得不那么重要。只要会前将上会议题审核清楚、沟通明白，再来决策，就能节约出很大一部分讨论的时间。这样参会议的同志清楚做了哪些决策，抓落实也不会眉毛胡子一把抓，不仅提高了会议效率，还增强了落实效果。因此，决策会，切忌开成宣讲会，也不要开成办会、咨询会、研讨会，讨论半天不能决策。第二，办会。办会是研究解决问题的会议，要经常开，问题提出来以后，参会的同志们来共同研究解决。开好办会的关键在人，参会范围内的人员必须来参会，不要“该来的不来，不该来的却来了”；另外，凡是参会的同志，必须研究政策、表明态度，讲清事情的解决方法，如果参会人员只带着耳朵来开会，决策出现问题同样要担责；最后主持人总结与会同志发言，提出解决问题的办法。比如说，像我们今天这个会，如果是开成办会，那就是笑话了。因此，办会切忌开成大会、开成宣讲会。第三，宣讲会、研讨会。这与决策会、办会不同，允许探讨，观点不成熟都无所谓，都可以互相探讨。这些就是开会的方法，大家只有把这些规律搞清楚，开出来的会，效果才会好。

第四，其他工作的方法。我举两个例子。，：

一是农业产业结构调整的例子。群种玉米、种土豆、种辣椒，养猪、养鸡、养羊，这是前人传下来的产业结构，如果没有一个好的方法找到市场，就不要擅自轻易调整产业结构。这些年进行农业产业结构调整，数地区都会出现开始动员群积极进行种植、养殖，但栽得越、养得越，价格越低，最后出现价贱伤农的怪圈。有的地方还因此出现群围堵当地党委、政府的过激行为。这样的循环往复，损害了党在群中的形象威，影响了党的执政基础。为什么会这样？就是农业产业结构调整的工作方法出了问题。

产业结构调整有方法。一个地方的农业龙头企业有强，那个地方的农业就有强，一个地方的农业龙头企业有少，那个地方的农业就有少。烤烟产业这么强，就是因为有烟草司这个龙头企业。群是千家万户的小农经济，市场是千变万化的市场经济，千家万户的小农经济是无法适应千变万化的市场经济的。作为政府，该怎么办？方法在哪里？一边是千家万户的小农经济，一边是千变万化的市场经济，我们应该在中间打上一个楔子——大力发展农业龙头企业，把龙头企业变成农户固定不变的市场，由农业龙头企业去适应千变万化的市场经济。因为龙头企业有资金、有人才、有市场敏感度，可以适应和预测市场，指导农民有计划进行合理发展种植、养殖。如果认可这样的模式，政府农业产业结构调整的着力点就是大力发展农业龙头企业，而不是为千家万户种什么、养什么而操心。

如果没有龙头企业，盲目动员农户种蔬菜，像xx这样的城市，只要有几百亩同类的蔬菜就够了。如果有五百亩，连xx周边的城市都够了。蔬菜的成熟期很快，时令性非常强。如果没有完备的销售链条，盲目发展成千上万亩的种植，不发生菜贱伤农才是怪事。因此，农业产业结构调整必须发展农业龙头企业。

第二个例子，招商引资工作。在招商引资中，一旦扯皮，往往都是政府吃亏。我们现在主要出现了两类问题，一是被企业骗，提前兑现了优惠政策，但对方没有按照承诺去做，结果就被骗了。二是项目启动之后变成“马拉松”，项目实施“永远在路上”，就是不见成效。针对这些问题，我们要有应对的办法。

针对第一类问题要延迟兑现优惠政策，项目建成之时才是优惠政策兑现之日。对此，全市都要树立“真干真支持，假干假支持，不干不支持”理念，先小人、后君子，你来投资我很欢迎，政策也绝对优惠，但是“不见兔子不撒鹰”，优惠政策要延迟兑现。比如，土地5万∕亩。可以！你先动工，等到投产之日我立马兑现。怎么操作？假设土地成本是2万元∕亩，一种做法是请商家先按2万元∕亩价格把土地全款交到指定账户，待项目投产时，政府以支持基础设施、支持产业发展等形式按5万元∕亩支持商家。另一种做法是，商家说没有钱，无法先支付全部的土地款项，那政府来办理土地审批手续，商家直接在政府的土地上进行项目建设，投产后再办证给商家。无论使用哪种方法，就是不能先兑现优惠政策。这就防止商家没有交钱就办了土地证，并且到银行进行抵押贷款后跑路。反正任何时候都守着这一条，就用这一招：优惠政策给不给？给！但不先兑现。

针对第二类问题，要实行进度控制。在签订合同时，就要求企业制定按月进度规划并写进合同，也就是在哪个时间点该完成哪些工程。最后，再上一个制约性条款：“如果乙方在项目推进过程中，第一次出现没有实现承诺的时间进度，甲方对乙方口头提醒；如果两次出现没有按时间进度完成的，甲方对乙方书面提醒；如果三次出现没有按时间进度完成的，取消合同，乙方在该项目上的一切投资归甲方所有。”这样，如果企业拖着三个月（或三次），合同就会被取消，项目的投资都打水漂了，他会不急吗？我们可以利用企业投资建成的资产上原有的政策重新招商。这样，对方就无法永远在路上了。

工作方法还有很，时间关系我不能一一列举。今天跟大家分享这几种工作方法，就是想说明，任何一项工作，我们都要去探索工作方法，比如办、办会，是否还有其他效率高、符合实际的方法，这要靠大家在日常的工作中潜心研究。大家一定要把这些方法研究透彻，通过探寻背后的规律，掌握工作的主动权，做工作就可以事半功倍了。反之，如不注意探讨方法，永远只会机械执行，每年都是“涛声依旧”，那自己永远不会得到提升，工作也就永远平平淡淡。

办室是成长干部的地方，希望通过这样的交流，促使办室干部，通过持续的学习，进行工作提升，努力提高本领、增长才干，不断的成长起来。

今天就跟大家分享这些，谢谢大家。

 

26.市府办—在市政府办室主任办会议上的讲话