目录
27年度民主生活会实施方案.....................--
27年度领导班子民主生活会议程.................-6-
27年度民主生活会主持词......................-7-
领导班子27年度民主生活会对照检查料............--
民主生活会个人发言提纲（局党组书记、局长）....-22-
民主生活会个人发言提纲（局党组副书记、副局长）.-3-
民主生活会个人发言提纲（党组成员、副局长）.....-4-
民主生活会个人发言提纲（党组成员、副局长）2....-5-
民主生活会个人发言提纲（党组成员、副局长）3....-6-
民主生活会个人发言提纲（总工）..............-69-
民主生活会个人发言提纲（副调研员）...........-78-
27年度民主生活会实施方案
根据市纪委、市委组织部《关于开好27年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》部署要求，结合我局工作实际，制订方案如下。
一、会议主题
27年度民主生活会的主题是：认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。
二、方法步骤及时间安排
（一）会前准备（28年月2日至3日）
.精心组织学习研讨。个人自学和集体研讨相结合，深入学习领会党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生新时代历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。通过专题学习研讨，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为开好民主生活会打牢思想基础。（28年月2日至8日）
2.广泛征求意见建议。采取个别谈访、发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求党员、干部、群意见建议。对收集到的意见建议，涉及领导班子的，向全体班子成员通报；涉及个人的，如实反馈给本人。（28年月9日至25日）
3.相互开展谈心谈话。领导班子主要负责同志要带头同其他班子成员谈心谈话，对其思想、学习和工作情况作出适当评价，肯定成绩，着重指出存在的问题。领导班子成员之间也要相互谈心谈话，交流思想，交换意见，并与分管部门负责人谈心，接受党员、干部约谈。（28年月9日至25日）
4.撰写领导班子对照检查料和个人发言提纲。紧扣会议主题，对照党章党规，对照初心和使命，对照形式主义、官僚主义新表现十种情况，对照省委、市委方针。联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本地区本部门本单位重要工作案例，逐条查找梳理存在的突出问题，深入具体地进行党性分析。重点从以下6个方面查摆问题。（28年月26日至3日）
（）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（2）认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。
（3）对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。
（4）担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。
（5）纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。
（6）严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。
5、上报会前准备料。民主生活会召开前天向市纪委、市委组织部和市直机关工委汇报会议准备情况，通知具体会议日期，并上报有关料。（28年月3日前）
（二）召开会议（28年2月上旬）
.参人员及时间安排。参会议人员：领导班子全体成员。邀请市纪检、市委组织部、市直机关工委领导到会指导。时间安排：会期天，拟定于2月中旬召开（具体时间以通知为准），
2.会议议程。会议由党组书记、局长主持。主要议程：一是党组书记通报上年度民主生活会整改措施落实情况和本次会议征求意见情况；二是党组书记、局长代表班子进行对照检查；三是班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员开展批评；四是党组书记、局长总结会议情况，提出整改工作要求。
3.严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。民主生活会上，班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对抓好意识形态工作作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视巡察反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查。
（三）会后工作（28年2月2日至2月26日）
.扎实抓好问题整改。会议结束后，领导班子和班子成员要结合开展批评和自我批评情况，对查摆出来的问题进行梳理，要列出领导班子和领导干部个人整改清单，制定整改措施，做好整改工作，并以适时通报情况，主动接受群监督。
2.及时上报会议情况。民主生活会召开情况和领导班子、党员领导干部个人整改清单，在会后5天内报上级党组织。同时，会议召开情况报市纪委、市委组织部和市直机关工委。巡视巡察反馈、接受约谈函询、受到问责和因“四风”问题被查处等作出检查或说明的情况要形成单项书面料，经单位党组书记审核签字同意后，分别报市纪委、市委组织部。
三、有关要求
（一）提高思想认识。党组要把这次年度民主生活会作为学习贯彻党的十九大精神的重要举措，切实增强思想自觉和行动自觉。主要负责人要以身作则、当好标杆，以上率下、示范推动。要主持起草领导班子对照检查料，对班子成员发言提纲审阅把关。
（二）把握时间节点。按市委通知要求，27年度民主生活会原则上2月中旬前完成。班子成员及有关科室要按照方案时间要求，认真做好会前学习、会中查摆、会后整改等各环节的工作。领导班子对照检查料和班子成员个人发言提纲电子版于月29日前交局办室。
27年度领导班子民主生活会议程
时间：28年2月7日5：-2月8日2：
地点：xx会议室
主持人：xx单位党组书记、局长xxx
参会人员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
议题：
第一阶段：组织会前集体学习
组织学习党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点。
第二阶段：开展批评与自我批评
、xxx同志代表班子通报上年度民主生活会整改方案落实情况，并作班子对照检查；
2、班子成员逐一进行对照检查，其他成员开展批评；
3、督导组领导点评；
4、xxx同志代表班子作总结讲话。
27年度民主生活会主持词
同志们：
按照市委的统一部署，今天召开领导班子民主生活会，主要任务是以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题，重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、执行党中央决策部署和上级党委决议决定、纠正“四风”不止步等六个方面，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，努力营造风清气正的良好氛围。参这次会议有：市督导组xx同志，他们将全程参并指导我们的生活会，对他们的到来，表示欢迎和感谢！
为把这次会议开好，局党组十分重视，制定了工作方案，进行了部署安排，专题组织学习党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为从严从实开好这次民主生活会奠定了思想基础。会前，领导班子和班子成员通过个别访谈、发放征求意见表等形式广泛征求意见，认真查摆学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、执行党中央决策部署和上级党委决议决定等六个方面存在的问题，并普遍开展了交心谈心，写出了书面个人发言提纲，应该说领导班子和每位班子成员对待这次民主生活会是严肃认真的，准备是非常充分的。希望在会上，班子成员敞开思想，不护短，不遮掩，紧密联系思想和工作实际，认真开展好批评和自我批评。
今天的会议共安排了四项议程：一是我代表班子通报上年度民主生活会整改落实情况并进行对照检查;二是班子成员逐一进行对照检查，其他成员开展批评；三是请督导组同志对会议召开情况进行点评；最后由我代表领导班子作表态发言。
下面，会议进行第一项：由我代表班子通报上年度民主生活会整改落实情况。并作班子对照检查。
……………
下面，会议进行第二项：开展批评与自我批评。我个人先作对照检查。
……………………
请大家对我个人发表批评意见………
对各位同志的批评意见，我作个表态
下面，请各位班子成员依次发言，其他成员逐一开展批评。首先，请xxx同志作对照检查。
……………………
（发言完毕后）请大家发表批评意见。………
xxx同志对大家批评意见进行表态。………
Xxx同志发言……………………
Xxx同志发言……………………
Xxx同志发言……………………
Xxx同志发言……………………
Xxx同志发言……………………
刚才，班子成员分别作了对照检查，相互开展了批评。大家的发言主题突出，不但查摆了问题，挖掘了思想根源，而且能够结合各自的思想和工作实际，对工作中的问题和不足，敢于承认和担当。自我检查开诚布、襟怀坦白，说出了心里话；相互批评开门见山、坦诚磊落，问题点得比较准，体现了实事求是的原则，充分说明我们班子是一个团结、务实的班子。希望我们每位班子成员都能认真对待大家的批评，切实把批评转化为动力，以全新的精神状态投入到今年的工作当中。
下面，请督导组xxx同志讲话，大家欢迎。
………………………
刚才，xxx同志为我们作了一个很好的点评讲话，讲话既肯定了局班子这次专题民主生活取得的成果，同时，也结合上级要求和我市实际，提出了具体要求，希望我们每位班子成员都要领会好、落实好。下面，我代表班子就落实xxx同志的点评意见，进一步抓好领导班子建设强调三点意见：
一是与时俱进强学习。要进一步全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上持续下功夫，带头做到入脑入心、知行合一，不断提升运用科学理论解决实际问题的能力。要牢固树牢“四个意识”，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本的政治要求，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，推动中央和省、市委决策部署不折不扣落地落实。
二是聚焦问题抓好整改。召开这次民主生活会是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在我局落地生根、结出成果的具体体现。领导班子及成员要以此次会议为契机，把认真听取基层和群意见作为常态，针对查摆出来的问题，完善问题清单和台账，持续深化整改落实。要强化立规执纪，坚决纠正“四风”问题，切实抓好党建制度体系建设的巩固提升，努力在全局形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态。
三是坚持不懈落实责任。班子及成员要坚持把党的政治建设摆在首位，按照“一岗双责”的要求，切实担负起全面从严治党责任。要发挥“头雁效应”，带头强化“干净干事”理念，推进作风转变。要进一步深入开展调查研究，认真谋划好28年工作，解决好xx工作中遇到的难点问题，以高的标准和要求，扎实做好落实党的十九大精神开局之年各项工作，努力为全面建成小康社会、奋力开创新时代我市xx工作新局面做出大贡献。
散会！
领导班子27年度民主生活会对照检查料
根据市委部署，xx单位以认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻落实党的十九大精神为主题，认真对照《中共中央政治局关于强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和《中国共产党党内监督条例》，精心拟定会议方案，深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、深查突出问题、认真制定整改措施和整改清单。下面我代表xx单位领导班子作对照检查发言：
一、26年度民主生活会查摆出的问题整改落实情况
一年来,xx单位班子始终把整改工作牢牢抓在手上，针对26年度民主生活会上查摆出来的个问题,坚持以问题为导向,不断整改落实。
一是抓住思想政治建设龙头，着力增强班子政治定力和向心力。坚持把思想政治建设摆在首位，把抓好理论学习作为一种政治责任,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求，制定年度学习计划，购买学习辅导资料，完善党组中心组带中层干部和党支部“三会一课”学习制度，通过领导干部讲党课、专题宣讲、现场观摩、学习讨论和平台学习等形式，学习贯彻党的十八届五中、六中全会、十九大重要精神和省第xx次党代会、市第xx次党代会精神，以及中央和省、市纪委全会精神。紧扣学习教育主题，全局党员干部自觉融入，把学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话，作为贯穿学习教育始终的首要任务，做到学以立德、学以致用，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自”，补好精神之“钙”，筑牢思想之基。27年，安排中心组集中学习研讨2次，各党支部党员学习37余人次，组织观看电教片、开展传承红色基因和重温入党誓词等活动2余人次。
二是抓好党性修养和能力提升，着力提高党员干部模范意识和担当意识。针对部分党员干部存在党性观念有所淡化，发挥作用不够明显，主动担当作为不够等问题，一方面，我们注重在严肃组织生活中锤炼党性修养，将“两学一做”学习教育与服务和推进市委战略行动、中心任务结合起来，通过开展主题党日、模范履职等实践活动，引导广大党员亮身份、做标兵。另一方面。注重在工作实际中培养能力、建立推动机制。有针对性组织参专家专题讲座，利用办会定期组织学习有关政策、法规，并在全市xx系统开展大练兵活动，有效提高担当的能力。在实际工作中，建立了重点工作任务跟踪督办和年度业务目标管理考核工作机制，实施重点工作周督查月小结。党员干部党性观念有效提升，大局意识担当意识进一步增强。特别是在落实xx重点工作中，班子成员主动担当，克服重重困难，亲自带队分组驻点县（市、区）和企业，深入实地调研、督办和协调，积极想办法、找对策，解决难点问题，推动工作落实落地，有效地保证了任务目标的完成。
三是抓实从严治党责任落实，着力营造风清气正良好发展环境。在抓整改落实过程中，局党组始终坚持党要管党、从严治党的工作方针，按照党风廉政建设主体责任要求，层层签订《党风廉政建设责任书》，在各基层单位设置了党风廉政监督员，落实常态化监督检查。坚持把纪律挺在前面，利用各种时机，适时组织学习上级有关通报，开展党风廉政教育和典型案例剖析，教育引导全局党员干部自觉坚守党纪党规底线，自觉接受监督。班子和成员坚持带头落实党风廉政建设责任，带头执行《准则》、《条例》，带头遵守政治纪律、政治规矩和坚持民主集中制原则，推进从严治局的落实。班子的凝聚力增强，作风有效改进，形成人人讲效率、担责任、创一流的良好工作氛围。27年，xx工作位于全省第一；脱贫攻坚成效明显。通过企业+农户和“产业+金融”扶贫模式，帮助筹措资金6万余元，落实了2千瓦时集中式光伏发电、4亩软籽石榴生态观光果园和生猪养殖等扶贫产业项目；精神明建设巩固提升。机关连续三年通过省明单位考核。
二、存在的主要问题
通过查摆和分析，我们征集到干部群对局班子的意见建议，经过归并整理为六个方面2条，具体如下：
（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。局领导班子认为能牢固树立“四个意识”，坚定“四个自”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距：一是对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略领会、思考不够深入，对一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流。二是党组集中学习抓的比较紧，对个人自学抓得不够，简单传达学习，结合实际研讨少，在理论联系实际、学以致用上还存在差距。
（二）认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定等方面。班子及班子成员贯彻落实中央的政策和省、市委决策部署以及局党组的决议态度坚决，行动主动迅速，工作中的重大问题、临机处置突发情况和个人有关事项都能按规定按程序请示报告。但用高标准、严要求来衡量，还存在薄弱环节和不足。一是工作的前瞻性不够。例如：紧跟形势任务、落实上级领导指示，有时跟不上、慢半拍。二是例行报告请示有时不够及时。比如，局党组一再要求单位科以上主官及领导干部离开本市必须报告，但个别干部执行不是很好。
（三）对党忠诚老实等方面。通过近年来的学习教育，特别是强对党章党规党纪的学习，班子成员纪律规矩意识明显增强，思想和行动自觉。但对照党章，严格来讲，还存在亟待提高的地方。一是班子党内政治生活质量还需提高。主动向党组织汇报思想，班子成员之间在一起敞开心扉谈思想、讲问题做的不够，有的领导干部对上级组织和上级领导提建议谈意见有时不能做到知无不言、言无不尽。二是对做好意识形态工作不够敏感。有的领导干部只满足于洁身自好，对身边一些有损于党的形象的调侃和QQ、等网络媒体传播的错误言论只是一看而过、一听了之，没有以一个党员领导干部的身份进行批评纠正。
（四）担当负责等方面。党组班子及班子成员能够担起责任，按照党组分工要求强部门管理，抓好工作落实。但班子中大局意识不够强，工作作风不够实的问题或或少还是存在，好人主义尚未完全根除：有的班子成员在谋划工作时，只是局限于分管工作，对不直接分管的工作发表意见不够主动。个别领导干部对党风廉政“一岗双责”责任缺乏充分的认识，对分管部门提工作要求，提纪律要求少,管理当中不敢碰硬，怕得罪人，有“护犊子”“老好人”思想。
（五）纠正“四风”不止步等方面。虽然近几年经过次整治，“四风”问题得到纠正，但还不够彻底。一是学习的自觉性、主动性和实效性有待提高，在理论体系把握上和“融汇贯通”运用上还需强。二是工作不够深入。有的领导干部联系基层服务群不深入，指导基层方法不够；有的除工作外很少与干部群有思想上感情上的沟通；有的在抓落实工作中跟踪督导力度不够大，缺乏钉钉子精神。三是争优意识、艰苦奋斗的精神还不够强，推动工作缺乏创新，习惯于按部就班。
（六）严格执行廉洁自律准则等方面。班子能严格执行办用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，带头执行中央“八项规定”，自觉遵守廉洁自律的各项要求，在重大问题上把握比较好。但对照《准则》，班子在生活、工作中坚持尚俭戒奢、崇尚勤俭节约意识上，在落地落小上，在抓细抓长上还需强。比如，在办耗、水电管理上进一步完善机制，做好节约章等细节方面还存不够紧不够细的问题等。
三、产生问题的原因分析
针对上述存在问题，局领导班子坚持从认识上、思想上查根源，经过深刻分析反思，问题产生的主要原因有以下几个方面：
第一，理论学习、理想念不够坚守。政治上坚定取决于理论学习的自觉和深入。党组虽然制定了年度学习计划，但随着工作的拓展和压力的增大，尤其是去年下半年以来，业务工作量成倍增，有的干部忽略自身学习要求，满足于组织安排，思想上未能很好地做到与时俱进，对新理论、新思想、新战略、新要求的内涵知之不全，学得不深、悟得不透，导致政治理论根基不深，“三观”总开关拧得不紧，对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂斗争，缺乏警惕性，精神状态容易出现消极懈怠。
第二，主观改造、作风转变不够坚持。班子存在的问题，暴露出班子成员在党性修养上还存在差距，班子数同志成长在基层，都是年党龄的老党员，随着年龄的增长、阅历的丰富，有的自认为党性很强，人生价值取向没有问题，产生了自满的思想，放松了自我净化和自我提高，放松了共产党人的初心和追求，反映到实际工作中，就逐渐表现出考虑个人的进退了，勇于担当的精神气弱了、敢管敢严的锐气少了，求真务实、艰苦奋斗等良好的作风出现松懈。
第三，自我要求、纪律执行不够严格。班子成员纪律规矩意识较强、道德品行端正。但有的同志在自律上，认为把握住大的方向、大的原则，不犯错误就行了，对把纪律和规矩挺在前面的认识还不够深刻，淡化了自己的政治身份和政治责任。在细小的方面没有时刻以高标准严格要求自己，没有把纪律作为带电的高压线，严格做到“不以恶小而为之”。对认真执行各项纪律规定有所放松，自我管理、约束上出现松懈，防杜渐、管严小节的意识减弱，各种问题随之而来。
四、今后努力方向和改进措施
针对查摆出来的问题和原因分析，局领导班子将按照边查边改、立说立行的要求认真抓好问题整改落实，重点从以下几个方面进行整改：
一是强化理论学习，提高政治站位。一是健全学习制度。以提高学习质量和理论水平为出发点，进一步丰富学习内容、完善学习制度，制定学习计划，开展交流讨论，不断提升学习效果。局党组每年集中学习不少于2次。二是丰富学习内容。深入学习贯彻党的十九大、十九届二中全会及习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党章党规、中纪委二次全会和省委xx届x次全会、市委第xx届x次全会精神，引导党员干部进一步筑牢理想念根基，不断增强“四个自”，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央和省、市委决策部署看齐，始终做政治上的清醒人明白人。三是强化学习自觉。班子成员要把学习作为一种责任，进一步增强学习的自觉性，带头落实学习内容，带头开展交流讨论，确保学得深入、系统、全面，真正做到学懂弄通做实。
二是强化责任担当，抓好队伍建设。一是抓好干部教育。紧密结合“两学一做“学习教育和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步强化党员意识、宗旨意识、责任意识，在党员干部中努力营造敢于负责、勇于担当、自觉奉献的良好氛围。二是从严管理干部。坚持正确选人用人导向，切实选好用好管好带好干部，突出政治标准，丰富培养锻炼方式，旗帜鲜明为那些想做事、能做事、做成事的干部提供平台，撑腰鼓劲，充分调动干部队伍干事创业的积极性、主动性和创造性。同时，运用个人有关事项报告、述职评议以及训诫、提醒、函询等有效措施，强干部的监督管理，努力提高干部队伍整体综合质。三是强能力提升。以全面深化改革为契机，进一步完善机构设置，大干部培训力度，定期组织相关政策、法规的学习，开展大练兵、大检查活动，注重在推进重点工作中锤炼干部队伍，切实提高班子和干部引领发展能力和担当能力。
三是强化纪律规矩，推进作风转变。一是从严执行纪律规定。严格按照新修订的《党章》以及《准则》《条例》要求，进一步强化党纪意识，用党纪党规严格规范自身言行，把规定要求有效落实在工作和生活的细节之中，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为。切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，引领和带动各级干部持续转作风。二是从严落实党内政治生活。坚持领导干部双重组织生活等制度，在班子中开展经常性谈心交心活动，实事求是开展批评和自我批评，不断提高自我发现问题、解决问题的能力。从严贯彻民主决策制度。凡是涉及人事调整、资金支出等“三重一大”事项，坚决提交局领导班子集体讨论决定。班子成员每年在所在支部讲党课不少于次。每年谈心交流不少于2次。三是从严强检查监督。大日常检查力度，着力发现和解决突出问题，坚决遏制“四风”问题反弹回潮，以踏石留印，抓铁有痕的劲头推进全面从严治党要求落实。坚持依法行政，全面落实目标责任制，严格督促检查、考评考核、问责追究，推动各项工作有效落实。
四是强化自律意识，坚持率先垂范。一是认真落实责任。认真贯彻落实中央和省、市关于强党风廉政建设决策部署和要求，严格落实全面从严治党责任。班子成员继续落实联系点制度，定期开展工作调研，强对分管部门和下属的教育管理，切实担负起“一岗双责”责任。坚持把责任抓在手上、放在心上、担在肩上，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门的违规违纪言行，有针对性地强对意识形态的引导和管理，弘扬正气，传递正能量。二是抓好落实工作。坚持把纪律挺在前面，深入开展正反典型教育和警示教育，建立完善权力运行制约和监督机制，把权力关进制度的笼子里。进一步强化监督检查，及时发现纠正存在的问题，杜绝违纪违规问题的发生。三是坚持率先垂范。班子成员要时刻保持清醒的头脑，进一步强化廉洁自律意识，严格遵守廉洁自律各项要求，自觉抵御腐朽思想和“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，做到工作上从高从严，生活上从简从朴，为全局党员干部作好清正廉洁的表率。
民主生活会个人发言提纲（局党组书记、局长）
根据市纪委、市委组织部有关件精神，按照此次民主生活会的要求，我深入学习了党的十九大精神，认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，仔细研读“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，结合自身思想和工作实际，坚持问题导向，深入查找6个方面存在的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，有针对性地明确了努力方向和整改措施。现将有关情况作以下汇报，不当之处请批评指正：
一、上年度整改措施落实情况
27年，我对照理想念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等6个方面查摆出的问题，认真学习和深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”，坚定“四个自”，做到“四个服从”。进一步强政治理论学习，及时学习领会党的件精神，不折不扣贯彻党的政策、方针、路线，不断提升自己的政治理论修养，用党的最新理论成果武装头脑和指导实践。
在工作中，我能够努力站在讲政治、讲大局的高度，充分发挥民主集中制，认真执行“三重一大”制度，坚持集体研究、集体决策，不搞特殊化，充分听取同事的意见和建议。
针对自己业务知识上的薄弱环节，我能够仔细研读相关业务法律法规，结合任务目标，充分发挥主观能动性，不断提升业务质、提升工作水平。同时，作为一名中共党员，我能够端正心态，将自己摆正，以一名普通党员身份积极参党组织生活。
在党风廉政建设方面，我作为单位主要负责人，也是履行党风廉政建设第一责任人，能够带头履行“一岗双责”，肩负起全面从严治党的责任，经常性开展主体责任落实的自查自纠，在全局上下营造全局风清气正的良好政治生态环境。
此外，在落实意识形态工作责任制方面，我作为局意识形态工作领导小组组长，坚持把意识形态工作作为党的建设重要内容，与xx工作和党的建设工作同部署、同推进、同考核。进一步建立健全工作制度和推进机制，推动意识形态工作融入学习教育、宣传引导、息开、精神明建设等个工作领域，将意识形态工作列入领导班子、党组织书记民主生活会和述责述廉范畴和干部评价使用、奖惩的重要依据，接受监督和评议，有效促进了我局意识形态工作的落实。
在团结向上、积极进取的工作氛围中，我市xx工作取得良好成绩。27年，xx工作在全省现场会上了作了典型发言，得到了省、市领导的一致认可。
二、个人有关事项报告
在日常工作和生活当中，我能够坚定自己的理想念，始终与党中央保持一致，对党忠诚、老实，坚持严格执行领导干部个人重大事项报告制度，如实报告个人有关事项，在住房、配偶及子女就业方面与往年均无变化。在每年申报料中，我个人无任何隐瞒事项。
三、个人主要存在问题
.在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立‘四个意识’，坚定‘四个自’，做到‘四个服从’，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致”方面。作为一名入党年的领导干部，我能够始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，能够认真学习运用党的最新理论成果指导实践，始终做到坚决维护习近平在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。但对照差距，我个人在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还有所不足。一是在“学懂”上做得还不够。仅仅满足于对“八个明确”、“十四个坚持”等核心要义的知道和了解，从历史地位、时代背景、未来展望等深层次结构上理解还不够透彻，仍停留在一知半解的表层。二是在“弄通”上做得还不够。有为学理论而学理论的倾向，未能做到完全融会贯通、举一反三，未能将新理论新思想完全融入到各项环保工作之中。三是在“做实”上做得还不够。习惯于开开会议、学学件、写写体会等常规化的学习方式，在新常态新时代新形势下，如何探索和发掘丰富的学习手段，特别是与自身情况与实际相结合方面，还存在思之不深、研之不透的现象。
2.在“认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告”方面。作为单位主要负责人，我始终坚持带头传达、贯彻、执行上级决策部署，坚持重大问题及时请示报告，并如实报告个人有关事项。但在例行工作请示报告方面做得还不够，怕请示了影响上级对自己的能力评判，造成工作统筹力不够、担当力不强的印象。
3.在“对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做‘两面人’，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织”方面。我能保持一名中共党员的先进性、纯洁性，始终对党忠诚老实，不当两面派、不做“两面人”。但在实际工作中，还存在一些不足。一是对上级组织和上级领导提建议谈意见有时不能做到知无不言、言无不尽，即使有不同的主张和看法，也抱着“不好说、说不好、不说好”的心态而不愿去说。二是倾向于主动落实对上级领导关注的事项、关心的工作，对不易引起上级领导注意的隐性工作，积极性和主动性还有待强。三是对一些具体工作还把握不准，对实际情况没有了解透彻，时有差不、大约等字眼。
4.在“担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转”方面。无论会上会后，我始终坚持在抓班子、带队伍方面对大家要求严格，并次强调政治纪律。但总体说得，落实的少，如有些领导干部不能很好的遵守上下班纪律，我总是教育、行动少，没能将这些要求与作风整顿、明查暗访、执纪问责等工作紧密地结合起来，使得这些要求和召有时停留在表面，没有发挥出应有的效果。
5.在“纠正‘四风’不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成‘头雁效应’”方面。从27年来环保局之初，我能够做到经常性对基层干部开展谈心谈话、工作调研，听取他们好的意见建议，无论是理顺机关内部职能还是抓全面深化改革工作，均能够很好地掌握基层实情，做到身体力行、以上率下。但对照习近平总书记就《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》作出的批示精神，反思自身，仍存在3个方面的不足。一是存在“以会议贯彻会议、以件落实件”的现象。针对上级部门召开的会议以及印发的件，为了追求时效性、紧迫性，往往是开会传达、转发件，开会贯彻，研究讨论少。二是对会议、件形成的决定抓得不够深，没有“一竿子到底”，满足于“会上说说、会后问问”，对具体落实情况有时没有做到真掌握，督促检查不及时、落实效果不明显。三是对基层干部的生活还不够关心，虽然经常性开展基层调研，但主要停留于工作层面，对基层人员的质情况、生活状况了解还不够全面。
6.在“严格执行廉洁自律准则，自觉抵制‘围猎’腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神”方面。我始终牢筑红线意识，将反腐倡廉作为自身的行为准则，自觉抵制腐败行为，并在班子队伍中带头严格遵守中央八项规定和实施细则精神，时刻注重家庭、家教、家风建设，管好亲属和身边人。但作为单位主要负责人，我在廉政教育方面的手段还较为单一，以教为主，对干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象。特别是对班子成员主要关注其工作八小时以内的廉洁自律情况，对他们八小时之外的“生活圈”、“朋友圈”的缺乏有效监督，管得不严、不细、不实。
四、问题原因剖析
深刻剖析6个方面的问题，主要原因在于：
一是学习深度仍然不够。尽管去年总体上进一步强了学习，制定了相应计划，但仍然满足于停留在表面，没有深刻探究新思想新理论背后的根基。同时，学习形势较为单一，表现为看报纸、学件，深度不足、不够全面。导致在日常工作中，主要还是依靠经验工作，新路子新办法不，在理论体系把握上和融汇贯通地运用理论学习成果去指导实际工作上不够有效，理论与实际相结合的能量没有充分发挥。
二是党性修养有所放松。缺乏不断锤炼党性的思想自觉和行动自觉，往往把强党性修养、树立正确的世界观、人生观、价值观挂在口头上，具体行动少，经常以事务性工作代替党性锻炼，致使党性修养减弱；在抓作风建设和廉政教育方面没有完全落实到位，对班子成员工作中存在的一些不当行为，批评教育、督促改正少，致使一些党员干部作风问题难于彻底解决，导致还存在作风不扎实的现象。
三是担当意识有待提高。随着工作时间和阅历的增长，或或少产生一种惰性心理，落实上级决策部署时，满足于完成任务和不出问题，没有站在高的角度全面看待问题，没有主动自我压、没有树立起跨越的高标杆，缺乏向高目标追求和奋斗的激情与勇气。
五、整改问题措施
通过此次民主生活会，我一定以问题为导向，抓住产生问题的根源，明确今后努力的方向，虚心诚恳接受大家的批评和帮助，弥补思想上和工作上的不足。我会努力做到“三个强、三个坚守”：
一是强理论学习，坚守理想念。我将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，践行宗旨意识、增强党性观念、提高政治养，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自”，做到“四个服从”。牢牢守护绝对忠诚这条生命线，自觉严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平党中央和全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，不断强化学习观念、增强学习意识，进一步在学习深度与广度上下功夫，主动用好新思想新理论，在学懂弄通的基础上，结合自身实际，持续在工作中“做实”。
二是强党性修养，坚守纪律规矩。我将始终把强党性锻炼作为提高自身政治养的重要途径，始终坚持对党绝对忠诚的政治品格，坚决维护党的团结统一，坚决维护党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持把纪律挺在前面，时刻以党员标准严格要求自己，认真履行党政主要负责人落实党风廉政建设的主体责任，既做到洁身自好、廉洁从政，也不忘严格教育、严格管理、严格监督身边人，发现问题及时提醒、批评、纠正、处理。坚持高质量的组织生活，用好批评和自我批评的武器，强与班子成员、基层干部的沟通交流，确保组织生活经常、认真、高效。严格遵守中央“八项规定”精神和相关廉洁自律要求，自觉抵制“四风”，坚决不搞“小圈子”、“小团体”，主动净化自己的“朋友圈”。
三是强担当精神，坚守务实作风。我将坚决做到认真贯彻落实上级的决策部署，不打折扣、不搞变通，做到政令畅通、执行到位。针对今年xx以及全面深化改革等重点工作，充分做好打硬仗、吃苦头的思想准备，坚持深入基层接地气，做到工作在一线展开、问题在一线解决、成果在一线体现，打通最后一里。除了工作以外，我将带头主动关心爱护基层干部，经常性了解他们的需求和困难，强党的基层建设，切实提升基层干部的凝聚力、积极性。同时，从自身做起，主动作为、身体力行，带好班子、抓好队伍，切实转变作风、强干部培训，打造一个忠诚干净担当务实的领导班子，带出一支想干事、会干事、敢干事、干成事的干部队伍，创新“党建+xx”模式，围绕我市xxx贡献一份力量。
民主生活会个人发言提纲（局党组副书记、副局长）
按照市纪委、市委组织部统一部署，围绕“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”主题，我结合个人实际情况，在民主生活会前，认真学习党章、《中共中央政治局关于强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》等件精神，深刻进行党性分析，严肃查摆自身问题，全面剖析问题根源，明确下步整改措施，现将有关情况向各位领导、同事做个汇报，希望大家提意见、批评指正：
一、上年度问题整改措施落实情况
对照26年度民主生活会提出的整改措施，在新的一年，我认真学习党的十九大精神，深刻领会和贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我始终把党的价值追求内化为自己的价值追求，把党性要求内化为自身质，使个人的思想行为符合党的宗旨目标。
在日常工作中，我自觉把学习当作履行职责的内在动力，当作提升自己全面质、强个人养的必修课，努力学习党的最新理论成果，切实把学习和工作穿插在一起，使学习和工作相互渗透，学习中有工作问题，工作中也有学习成果的运用。积极利用一切可利用的时间学习，紧跟新常态，不断丰富知识结构，持续提升个人质。同时，为了好掌握一手资料，我主动开展基层调研，带着问题、带着虚心深入基层，充分听取民意、民声。特别是在xx工作上，我与一线基层干部直接对话，听取他们好的意见与建议，扎实开展专题研讨会，为下一步顺利推动改革工作奠定扎实基础。
在组织生活上，我能够积极端正自己的位置，以一名普通党员身份，认真参党组织生活，提出合理建议，促进我局党组织相关工作开展。在落实“一岗双责”上，我首先自己坚决做到抵制腐败行为，守规矩讲纪律，牢筑思想防线。同时积极协助局党组，认真抓好党风廉政建设工作，管好分管部门，全面落实从严治党。
在抓意识形态工作上，我从分管办室和宣教中心着手，一手抓件的学习、传达、贯彻，一手抓息的开、宣传、引导。通过学习传达件精神，好快有效地领会上级最新决策部署及理论要求，确保政令通常、纵向到底。同时通过息开、宣传教育方面，强舆论引导，利用、博、门户网站、电视、广播、报纸、宣传栏等种方式结合，为城市“双创双修”、精准扶贫等重点工作发声，向全市人民展现xx部门良好形象。
二、个人有关事项报告
历年来，我能够做到如实向组织提交个人重大事项报告，在廉洁从政方面：
、本人婚姻没有变化，有一套房xx㎡，符合规定；
2、本人育有一子，没有移居国（境）外，从业情况；
3、本人使用xx平方米的办室，符合办用房标准；
4、本人没有参与任何形式的赌博或变相赌博等活动；
5、本人没有违反规定出入营业性娱乐场所或会所；
6、本人没有违反规定利用职权和职务上的影响，为亲属及身边工作人员提拔、经商、办企业等提高便利条件、谋取利益；
