副局长[repy]3[/repy]
按照xx通知要求,xx县委常委班子紧扣“弘扬伟大建党精神,坚持党的百年奋斗历史经验,坚定历史自,不忘初心使命,勇于担当作为,走好新的赶考之路”主题,及时召开县委理论学习中心组会议进行了集中学习研讨,组织常委围绕学习习近平总书记在党的十九届xx全会、庆祝中国共产党成立周年大会、党史学习教育动员大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表的重要讲话精神等内容进行了个人自学。并在此基础上,重点对照带头深刻感悟“两个确立”的重要意义、带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题、带头践行以人民为中心的发展思想、带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验、带头深刻汲取历史中正反两方面经验等5个方面,广泛征求各方意见建议,认真查找存在问题,深刻剖析思想根源,制定了整改措施,明确了努力方向。现形成对照检查料如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统化相结合的非凡历程,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树立正确党史观,坚定仰念心,增强“四个意识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”方面。县委常委班子坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实做到政治仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移,但经过对照剖析,还存在以下问题:一是理论学习还需深入。班子成员对“两个确立”理解掌握的深度和广度还不够,距离学深悟透、学懂弄通还有差距,系统钻研蕴含其中的深刻内涵和精神实质做得还不够,还存在“知其然不知其所以然”、囫囵吞枣等情况。对党史学习教育抓得还不够,比如,虽然班子成员通过个人自学及常委会会议、理论中心组学习等方式对中共党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史进行了学习,但在领会历史经验,感悟百年奋斗,汲取智慧经验方面还有差距。有时学习上还存在“实用主义”。比如,有的班子成员在学习上浅尝辄止,自己分管什么、需要什么就重点学习什么,系统性、整体性学习做得还不够。二是学用结合还需强。班子成员坚持用党的科学理论指导实践、推动工作还不够,没有完全做到学思用贯通、知行统一,理论成果的实践化做得还不到位。比如,前段时间我县召开了研讨交流暨经济工作动员部署会,各位县级领导认真思考、深入研究,形成了一批高质量的调研成果,但是后续推进和实际落地的还不,调研成果转化运用不够。又如,我县具有独特的“红色资源”,但挖掘利用和宣传推介还不充分,未能好将这种特色优势转化为发展优势和政治思想建设优势。三是党性修养还需提质。面对日益繁杂的工作任务,有的班子成员不自觉放松了党性修养和党性锻炼,存在抓修养不如抓行动直接、抓思想不如抓工作具体的主观思维,没有时刻把强化理想念贯穿到日常工作中,统筹意识、服务意识还需进一步提升,示范带动作用还应进一步增强。
(二)在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念,履职尽责、担当作为,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作,不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。县委常委班子执行党中央决策部署的态度是坚决的、行动是主动的、措施是有力的,但在实际执行过程中,还存在一些问题:一是落实还不够全面。在一些结合县情实际的探索性工作方面还存在理解不够深刻、把握不够准确的现象,对一些全局性、战略性、方向性问题的认识和把握还需进一步改善。比如,在全市编制国土总体空间规划过程中,我们一直全力争取对我县有利的规划设计,没有从全市大局角度做深入地思考。又如,在常态化疫情防控形势下,对于如何好统筹经济发展研究不够,缺少全局性、系统性举措。二是落实还不够迅速。在具体工作推进中,有时考虑的客观因过,反复研究考量,抓落实的时效性还不够。比如,对群接受程度高、推行阻力小的工作就执行得快一些,反之对一些难度较大的工作就执行得相对慢一些。三是落实还不够深入。虽然能对标贯彻执行党中央和省委、市委的决策部署,但有时是为完成上级交办任务,创新性开展工作不够。比如,在推动乡村振兴战略方面满足于做好“规定动作”,“自选动作”偏少,在站位中央和省、市大局方面还有待强。
(三)在带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群意愿,为群办实事解难题,有效保障改善民生,增强人民群获得感幸福感安全感,确保党永远保持同人民群的血肉联系方面。县委常委班子能够践行宗旨意识,坚持为民办好事、做实事,但经过对照剖析,还存在以下问题:一是基层调研还需强。有的班子成员下基层调研还存在不够深入细致的问题,逗留在办室、会议桌的时间较,深入田间地头、百姓炕头的次数较少,一线常规性工作调研较,前瞻性、对策性调研较少,解决服务群“最后一里”问题做得还不够好。二是服务群还需强。对关系到群切身利益问题解决的还不够充分,工作重心、时间精力投入在经济社会发展大局上的,聚焦与群生活息息相关的“琐事”、“细事”相对较少。比如,目前我县仍有xx个村还没有接入污水管网,与群期盼相比仍有较大差距。三是基础工作还需强。由于摸排还不够细致、措施还不够有力,全县基层基础工作方面仍存在一些不容忽视的薄弱环节。比如,虽然经过不懈努力,我们成功化解了一批访积案,但当前全县访稳定形势依然不容乐观,特别是事关民生领域的访问题还比较突出。
(四)在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,增强忧患意识,保持战略定力,提高能力本领,敢于斗争、善于斗争,不断取得新的历史胜利和荣光方面。县委常委班子坚持贯彻新发展理念,积极应对新形势新挑战,团结带领全县干部群努力开创发展新局面,但是经过对照剖析,还有以下问题:一是破解难题能力还有待提高。应对风险挑战的能力不够强,效果还不够好。比如,面对疫情对经济发展的冲击,也想了一些鼓励消、推动转型的办法,但与预期效果相比还有一定差距。班子成员面对各类“难啃的骨头”,有时思维受限,应对措施、办法还不,推进的力度还不够大。比如,面对城中村改造提升难题,到底要怎么干?重点区域怎么划?分几步走?这些始终没有确定,一直停留在研究谋划阶段,推进较为缓慢。二是创新发展能力还有待提高。面对发展新常态,创新意识还不够强,在新事物、新任务面前的是老思路、老办法,缺少运用开放思维和创新手段破解难题、推动工作的路径,致使部分工作僵局迟迟不能被打破。比如,在全县上下“大抓招商、快发展”的热潮下,有的班子成员抓招商、抓发展的意识不够强烈,对招商工作的规律认识不够,招商的办法、措施不够,招商引资工作进展不够快。三是战略谋划能力还有待提高。县委常委班子围绕贯彻落实上级重大决策和工作部署,对今后一段时期的产业布局、城市定位及发展目标等方面进行了深度谋划,但大是立足于放大现有优势进行的规划,对于如何补齐短板弱项谋划得还不够深入、不够具体。
(五)在带头深刻汲取党史中正反两方面经验,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定及其实施细则精神,持续用力纠“四风”、树新风,坚决反对形式主义官僚主义,强对“一把手”监督和领导班子监督,坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。县委常委班子始终认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,自觉以上率下,有力促进了全县党风政风和干部作风持续好转,但经过对照剖析,还存在以下问题:一是落实全面从严治党主体责任还不够深入。县委常委班子在一些领域还存在责任压力传导不够的现象,个别同志在履行“一岗双责”方面,对分管联系部门的干部管理监督做得不够,对重点领域和关键环节督查过问不够经常。二是纪律规矩约束还不够严格。一些制度尽管制定了、印发了,但是执行得不够严格,制度的刚性不足,特别是在日常工作纪律等细节方面做得还不够好。警示教育还不够深入,汲取典型案件教训,深化以案促改实际成效还需持续增。近年来我们相继通报了一系列典型案件,有些是重复发生的问题,比如酒驾等,反映出一些党组织警惕性不够,对党员日常教育管理监督做得不够到位。三是求真务实的工作作风还不够扎实。有的班子成员工匠精神、精品意识相对缺乏,有时只考虑如何尽快完成任务,忽视了如何把工作干得好,导致个别工作效果一般化、常规化。有时重视眼前效益,急于出成绩、见效果的情况还一定程度存在。比如,在城建工作中,对城市容貌、街道景观等展示城市亮点的工作投入较大,而对给水排水、地下管网等投入大、见效慢的工作推进力度不够大,速度不够快。
二、问题产生的主要原因
通过认真反思和深刻剖析,存在上述问题和不足的主要原因有以下几个方面。
(一)思想政治教育不够经常。主动学习的风气还不够浓厚,缺乏对党的创新理论的系统学习和深刻理解,“重业务工作、轻理论学习”的片面认识还一定程度存在,常态化制度化理论学习坚持得还不够好。对党性修养的重要性认识不足,忽视了党性修养是一项需要持续强化的长期性工程,缺乏增强党性修养的紧迫性,没有自觉做到在严肃的党内政治生活中持之以恒锤炼党性修养、坚定理想念。
(二)开拓创新魄力仍有欠缺。主观上或或少存在求稳怕乱思想,对新形势下出现的新情况、新问题研究不深、把握不准,缺乏创新落实的魄力,用开放思维和开阔思路来谋划推动工作的能力还不够,缺乏自我革新的冲劲与韧劲。
(三)为民服务意识有所淡化。思想上对“为了谁”“依靠谁”“我是谁”的认识还不够深刻,群观点和仆意识还没有真正做到时时处处摆在心中最重要位置。特别是在工作任务重的时候,与群面对面沟通交流的时间相对少了,与群之间的联系不够紧密,主动向群学习做得不够,全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。
(四)管党治党要求不够严格。对全面从严治党的内涵、要求理解得还不够透彻,落实全面从严治党主体责任的意识和行动还没有完全到位,没有好找准工作落实的切入点和突破口。党内监督作用发挥不够充分,纪律落实情况的督促检查还需进一步强。
三、整改措施和努力方向
(一)坚定政治仰,始终把牢正确前进方向。一是进一步强化思想理论武装。坚持把理论学习作为政治责任和终身追求,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,保证学习时间、突出学习重点、深化学习实效,不断在学懂弄通做实上下功夫,用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。二是进一步强党性修养锻炼。强常委会自身建设,自觉践行民主集中制,全面强依法执政能力建设,努力打造政治坚定、作风务实、工作扎实、团结奋进的领导班子。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等各项制度,持续增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。三是进一步落实上级决策部署。全面落实党中央决策部署及省委、市委工作要求,完善高效抓落实常态化机制,采取责任分解、挂账督查、限时办理等各种措施,专题研究部署,集中安排调度,狠抓推动落实。四是进一步做好意识形态工作。持续强新时代明实践中心建设,进一步壮大主流声音,强化阵地管理,牢牢掌握意识形态工作领导权。不断完善意识形态工作考核评价体系,常态化开展对责任制落实情况的监督检查,确保意识形态领域各项工作落到实处。
(二)主动担当作为,推动经济社会速发展。一是全面贯彻新发展理念。围绕全县发展思路和全市的城市定位,进一步解放思想、开拓创新,不断增强驾驭全局、战略谋划、攻坚克难的能力,推进全县各项事业高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。主动研判、防范和化解各类风险挑战,增强能力本领,全力抓好打基础、管根本、利长远的各项工作。充分用足用好各类优惠政策,进一步吸引人才、聚力资本、激发活力,切实把群想办的事办成、办好。二是不断提振精神状态。坚决摒弃自我满足、安于现状的休闲化心态,紧盯排头先进,树立结果导向,以只争朝夕、昂扬奋进的精神状态和踏石留印、抓铁有痕的工作劲头奋力闯关夺隘。进一步强化工匠精神和精品意识,全力推动产业发展、生态环保、城乡建管、社会治理等各项重点工作争上游、树品牌、创一流,努力用实际行动创造出经得起组织、人民和历史检验的成绩。三是切实践行为民宗旨。坚持以人民为中心的发展思想,始终站在群立场上想问题、做决策、干工作。切实关心群疾苦,主动听取群意见,紧扣民情民意调整工作重心,切实解决群反映强烈的民生问题。全力办好民生实事,为群办实事办好事,不断提高群的获得感、幸福感、安全感。四是做好整改“后半篇”章。坚持把建章立制作为问题整改的治本之策,通过制度建设来推动巡视整改工作抓常、抓细。注重巡视整改成果转化运用,认真梳理总结整改工作经验做法,真正通过巡视整改推动全县各项重点工作再上新台阶。
(三)落实责任,纵深推进全面从严治党。一是抓好作风建设。以永远在路上的坚韧和执着,锲而不舍抓好县委常委班子的作风建设。发挥常委会示范带头作用,严格落实中央八项规定及其实施细则精神、整治“四风”的各项规定,带头遵守务接待、办用房、务用车等一系列规章制度,带动各级党组织转作风、出实效。二是抓好队伍建设。坚持正确用人导向,注重选拔有强烈宗旨意识,对党忠诚、敢于担当,讲规矩、守纪律、知敬畏的优秀干部。坚持从发展的需要出发,培养高质、专业化、复合型领导人才,将善于抓班子、带队伍,善于谋大事、抓大事的优秀干部选任到重要领导岗位,担起推动经济跨越发展的重任。三是抓好廉政建设。坚持严管厚爱相结合,全面落实党内谈话制度,确保抓早抓小、抓细抓实。统筹利用好巡察监督、日常监督、派驻监督等手段,不断健全监督体系,持续优化政治生态。构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,用好监督执纪“四种形态”,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。
按照《关于开好22年专题民主生活会的通知》要求,xx纪委监委把开好此次专题民主生活会作为检验22年成效的一项主要内容,聚焦“带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,带头践行以人民为中心的发展思想,带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,带头深刻汲取党史中正反两方面经验”五个方面,对在学习研讨中查摆的问题、调研发现的问题、群反映的问题、谈心谈话指出的问题进行了全面梳理汇总,深刻剖析问题根源,研究制定了行之有效的整改措施。
一、存在的主要问题
(一)带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,坚持党的创新理论“两个结合”的非凡历程,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是在“学懂”上还不深入。22年以来,班子虽然通过制定理论学习计划,积极落实第一议题制度、参专题读书班等方式深学细悟党的百年历史经验,但理论学习的政治站位还需继续提高,存在着学习形式单一、学习质效不强、联系工作实际开展深层次研讨交流不够等问题,导致班子成员对党的创新理论后蕴含的新思想、新观点、新论断学习不全面、掌握不系统,离通过22年固本培元正史观,准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质还存在差距,发挥党的历史以史鉴今、资政育人的作用不够。二是在“弄通”上还不彻底。部分班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会不够透彻,对“两个确立”的内涵掌握不精不透,导致理论自不强,不能完全做到从政治上认识和分析问题,贯彻执行的自觉性、坚定性不强,导致部分班子成员工作中还没有将“两个维护”完全上升到高度自觉和坚决维护的境界,没有把“两个维护”贯穿于履职尽责全过程。三是在“做实”上还存在差距。以知践行不到位,通过22年鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神用力不足,用新思想新理念来推动纪检监察工作高质量发展的能力本领还有所欠缺,党史学习成效没能及时转化为解决实际问题的有效办法和务实举措。突出表现在:有的同志习惯了年来的按部就班,对新形势的研判不足,在工作中明显缺乏足够的动力和激情,在工作中缺乏创新思路,也缺乏工作魄力,导致一些工作可以成为特色亮点的没有做做出成效。比如,“党风廉政抄告制度”,由于一些同志没有真正领会这个措施的实质,使用起来严肃性、规范性都不够,导致工作质效不够理想。
(二)带头牢记我们党是什么、干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念,履职尽责、担当作为,做好当前工作方面。一是攻坚克难的精神还不足。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路,党风廉政建设和反腐败工作也面临着新情况、提出新要求,但对于工作中面临的难点问题和工作短板,虽然班子也努力解决,但办法还不够、成效还不够大。比如:压紧压实党委(党组)落实全面从严治党主体责任方面,虽然下了不少功夫,但效果仍不够理想,突出表现在,党内问责工作和监督执纪“四种形态”的运用等尚未真正形成工作合力,“四种形态”和问责工作的实施主体仍存在单一化问题,大由纪委启动实施,党委(党组)以及党的工作部门主动性不强,导致一些党组织对干部的日常教育、管理和监督不到位,还没有真正做到抓早抓小、动辄则咎。二是唯旗是夺、创先争优的氛围还不够浓厚。有的班子成员仍不同程度存在着当甩手掌柜的情况,面对需要长期推动落实工作事项,喜欢安排部署,不愿亲力亲为。比如,有的分管领导拿到分管同志的汇报料、走读式谈话料不认真把关,习惯于一签了之,有时签字后的料甚至出现错别字、缺页等低级错误,这都是分管领导把关不严,当甩手掌柜的表现。三是站在全局的高度把握问题不够,有时仍存在狭隘的本位主义思想。当上级部署与眼前利益冲突时,有时存在搞变通、打“擦边球”问题。比如,监督生态环保责任落实情况时,对涉及到的税收贡献大、带动能力强的企业,有时要求不严格、处置不果断,对责任落实不到位等失职失责问题没有严抓严管,没有释放出一严到底、绝不手软的强烈,虽然维护了短期利益,但在落实上级部署上却打了折扣。
(三)带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群意愿,为群办实事解难题。一是还没有真正落实“把群的事当成天大的事”的工作理念。在对待群问题上,没有把对上级负责与对群负责统一起来,过于关注上级的意见,往往上级的批示、指示执行迅速,对群要求拖延怠慢,有时对群反映的问题有推诿、回避、搪塞、敷衍的现象。比如:畅通群访举报渠道方面,虽然制定了领导班子定期接访工作制度,但落实不到位,群反映问题的体制机制依旧不够健全完善,没有真正通过跑好监督执纪“第一棒”架起干群关系“连心桥”。二是“我为群办实事”实践活动没有真正走深走实。虽然结合纪检监察工作实际制定了“我为群办实事”工作台账,切实解决了一批涉及民生、群关心的“急难愁盼”具体事项,但在建立长效机制上用力不够,总结22年和“我为群办实事”实践活动好的经验做法不够及时经常,没有做到对群普遍关注、急需解决的问题应纳尽纳,在推动“我为群办实事”实践活动长效化、常态化、制度化上还需大工作力度。三是针对群反映强烈的热点、难点问题,开展专项治理的力度不够、措施不硬,一些损害群利益的不正之风还未得到有效根治。比如:今年以来,共查处群身边腐败和作风各类问题xxx起xxx人,其中,违规违纪行为当年发生的占比达xx%,反映出群身边腐败问题仍易发发,惩治基层腐败遏增量、减存量的任务依然繁重。
(四)带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,增强忧患意识,保持战略定力。一是政治敏锐性和政治鉴别力还需提升,班子成员还不善于从一般事务中发现政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出政治问题,不善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,政治判断力、政治领悟力、政治执行力还需提升。比如:推进政治监督常态化、长效化方面,对涉及驻在部门的普遍性、群发性的问题线索还不善于从政治上进行分析、研判和处理,对政治生态画像还不够精准,效果还不够明显。二是推进落实意识形态工作责任制不够有力。意识形态问题是关乎“过去我们为什么能够成功”和“未来我们怎样才能继续成功”的重要问题,但如何结合纪检监察工作实际,主动从建党百年的光辉历程中吸取意识形态工作经验,理直气壮推进意识形态建设,筑牢意识形态思想防线,思路还不够清晰、目标还不够具体。比如:虽然将意识形态工作责任制落实情况纳入到执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围,但仍存在着主动性不强、标准不高,思路不清、措施不实等问题,通过22年守好意识形态主阵地做得还不够好。
(五)带头深刻汲取党史中正反两方面经验,履行全面从严治党责任。一是管党治党责任还未压紧压实。例如:虽然协助党委制定了落实全面从严治党主体责任《考核办法》和年度《计分标准》,但是考核办法的操作性和实用性都还存在一定瑕疵,考核结果的运用也还不完全到位,全面从严治党“上热下冷”现象仍然存在。二是压紧压实纪检监察系统内部管党治党责任还不到位。班子自身建设存在薄弱环节,民主集中制坚持不够好,有时存在书记办会代替纪委常委会问题。主动接受监督意识还需增强,特约监察员发挥作用渠道不畅,纪委委员职能作用没有得到有效发挥,仅仅局限于听取、审议、表决纪委工作报告,甚至有些纪委委员不知晓自己的具体职责,只任职、不履责,只挂名、不工作。
二、产生问题的原因剖析
(一)班子对用党的创新理论武装头脑的重要性认识还不深刻。对习近平新时代中国特色社会主义思想等重要理论体系的学习系统性、科学性还不够,导致对党的百年奋斗史蕴含的精神伟力理解不深、运用不足、笃行不力,用党的最新政策理论来分析问题、认识问题、解决问题的能力不够高。
(二)班子凝心聚力、克难攻坚的思想不够牢靠。人人想干事、个个有担当的奉献精神不够强,整体使劲、持续用力的创业氛围不浓厚,面对纪检监察体制不断变革的新形势,缺乏积极进取的强大动力和责任担当的强烈使命感,研究新办法、解决新问题、推动工作创新不到位。
(三)为民服务的宗旨意识不够牢。工作中,部分班子成员没有自觉地把群的满意程度作为检验工作成效的最高标准,主动联系服务群不到位、开展群工作不深入不细致,还没能正确处理好对上负责和对群负责的关系,扑下身子深入基层问政于民、问计于民、问需于民还没有形成常态化、制度化。
(四)主动运用制度约束不力。班子自身建设上还存在薄弱环节,制度落实上存在打折扣现象,部分班子成员在修身、用权、律己上还不能“严”字当头,示范表率作用发挥不好,致使个别分管党员干部没能守住纪律底线,损害了纪检监察队伍形象。
三、下步整改措施
(一)持续增强政治意识。要在提高政治“三力”上下大功夫,继续把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面系统学、及时跟进学、联系实际学,带头做到对“国之大者”心中有数、了然于胸,找准找实履职尽责的切入点、着力点,切实增强做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉。
(二)强化履职尽责担当。进一步聚焦监督第一职责,把习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实情况作为监督的重中之重,强化政治监督,做实日常监督,大力弘扬“打铁匠”精神,严格监督执纪问责,持之以恒正风肃纪反腐,切实做到在大事难事上练事功、见担当,确保政令畅通、令行禁止。
(三)强化为民意识。以推动“我为群办实事”实践活动走深走实走好为抓手,进一步践行好以人民为中心的思想,无论是谋划思路、作出决策,还是研究情况、部署工作,都坚持实事求是,以人民群满意为标准,尊重群意愿,拓宽群监督渠道,全力把每项好事办好、实事办实,切实把22年的成效转化为推动纪检监察工作高质量发展强大动力,转化为增强群满意度和获得感的工作成果。
(四)强自身建设。进一步强领导班子建设,督促班子成员带头树好廉洁自律的“风向标”,守住底线,对标高线,坚决夯实内部管党治党责任。下大力气锻造质过硬干部队伍,强化全员培训和实战练兵力度,增强运用法治思维、法治方式反腐败的本领。严格管理监督,进一步完善内控机制,坚决防止“灯下黑”。
22年,xxx局党委班子深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻党的十九届xx全会精神,全面对照中央和xx省委决策部署,深入开展党史学习教育。根据党中央和xx省委《关于认真开好党史学习教育专题民主生活会的通知》要求,局党委班子对照此次民主生活会主题,在扎实开展学习教育、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上,认真对照“五个方面”内容,深刻查摆检视,深挖问题根源,明确整改措施。现将有关情况报告如下。
一、找准查实存在的突出问题
(一)在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自”,做到“两个维护”方面。一是政治意识还不够强。通过持续开展的“强政治机关意识,走好第一方阵”专题教育,我们进一步认清了自身属性和职能,强化了政治机关意识。但是在实践中仍然存在惯性思维,想问题、做决策、办事情站位于技术业务层面考虑,主动从政治机关的角度少,“第一方阵”意识还不够强,政治意识还需进一步强化。二是政治能力还不够强。习近平总书记提出“党员领导干部讲政治必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。局党委班子政治立场坚定,但是对党中央精神的理解把握还存在不够深透的问题,谋划改革、决策发展有时把握不精准,特别是对党和国家重大决策部署还不能及时找准结合点、着力点。三是学用结合还有差距。灵活学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想的基本立场、观点和方法解决实际问题还有差距,特别是在运用理论指导我局事业改革发展,解决我局面临的深层次问题,推动高质量发展方面还不够有力,如对推动检验机构改革研究的比较,但尚未形成具有广泛共识的改革方案。
(二)在带头牢记我们党是什么,要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,履职尽责、担当作为,落实党中央决策部署方面。一是谋划事业改革发展推进力不强。随着国家机构改革试点推行,我局与新成立的xxxxx的定位和关系还不够明晰,体制机制和业务发展模式尚不明确,还未形成优势互补、协调发展的良性机制。二是应对科技革命挑战创新力不足。推动新一代息技术融合的深度不够,传统技术方式仍占较大比重,科研成果对市场运用技术的支撑不充分,自主研发设备产业化不够,推动数字化智能化步伐还不够快。三是提升业务综合效能不够。当前,xxx业务呈现大型化、综合化发展态势,我局以任务类别分设部门,单一部门难以支撑行业整体需求,同时也造成各业务部门之间存在内部竞争和协调不畅等问题。
(三)带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群意愿,为群办实事解难题方面。一是人民情怀树得不牢。为人民群服务还不到位,工作中考虑完成工作的时候,考虑群实际需求少,比如在处置xxxx业务中,虽次与服务对象人见面,但是沟通交流重点是业务内工作开展情况,没有深入与访人谈心交心,没有了解服务对象真正的想法和实际困难,导致出现“上门服务不上心”、“暖心工程不暖心”。二是为民解忧的办法不。工作实绩与总书记要求的“抓民生之本、解民生之急、排民生之忧”方面差距大,宗旨意识树得不牢,以人民为中心的发展思想落实的不好,没有把群的小事当作工作中的大事来办,对群关注的重点难点问题解决得不够。三是我为群办实事常态化建设不好。在党史学习教育过程中,局党委一班人能够团结带领党员干部进一步强化人民情怀、群观念,开展好“我为群办实事”实践活动,并取得良好效果,但及时总结、系统提炼工作经验还不够,在推动形成固基础、利长远的制度机制上用力还不足。
(四)带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,增强忧患意识,保持战略定力方面。一是应对疫情的办法对策还不够完善。现阶段国外疫情处在高峰期,我国地疫情出现反弹,对如何保证全体职工的安全、有效推进业务发展,还缺少可靠、创新的措施。二是发展面临重大瓶颈问题。我局缺少行业领军人物的问题一直没有得到解决,同时受到现行政策关于编制、户口等方面的限制,近年来引进人才、保留人才的难度越来越大,人才流失日趋明显,将对事业长远发展产生严重影响。在此次征求意见中,职工对福利、待遇、办环境等问题反映比较集中。三是内部管理有待完善。随着事业的发展和规模的扩大,有的管理制度中办事流程过于繁琐冗杂,需要兼顾规范管理与工作效率,如职工反映采购审批流转环节、检验报告出具周期长。
(五)带头深刻汲取党史中正反两方面经验,履行全面从严治党责任,纠“四风”、树新风,坚决反对形式主义官僚主义方面。一是基层党建工作质量还有待提升。党支部日常党建工作中对规定动作和既定程序完成落实情况逐年有提升,但工作标准仍有待提高。有的党支部组织建设不够规范,支委出缺不能及时补选。有的对党支部标准化规范化建设要求不清楚,落实不积极不主动。有的日常管理不严格,对入党积极分子的教育培训管理不到位,对新入职入党积极分子的底数不清楚。二是作风和纪律建设还有待强。在今年开展的各专项治理中发现诸问题,对25人做出处理,反映出我们纪律意识还不够强,规章制度的制定和执行都还存在漏洞。职工群反映局领导下基层到科研检验一线少,也反映出我们在坚持群路线上还需要进一步强。三是党建工作考核还有待规范。考核是指挥棒和风向标,考核是否合理决定着党建工作落实质量的高低。当前的党建质量考核还是以主观评定为主,缺乏量化指标,对党建工作的指导和推动作用还不够强,需要进一步研究和优化。
二、剖析问题原因
针对以上问题,分析形成根源,主要有以下几个方面:
一是理论武装还有差距。政治上的坚定源于理论上的清醒。面对当前国际国内形势、对照党员领导干部新时代的新使命,我们的理论学习理论武装还有明显差距。对理论学习的紧迫性、重要性认识不够,思想上没有把理论学习作为“硬指标”“硬任务”,还没能做到自觉自愿持之以恒。学习的针对性不够,对新知识新技术的掌握不足,对“十四五”规划中的科技自立自强、平安中国建设、创新绿色发展等与我局工作相关的重点内容还缺乏深入学习和研究。学习方法上融会贯通还不够,结合工作深入思考的主动意识不强,应用创新理论解决发展难题能力不足,创新思维、系统思维、战略思维仍存在较大局限。
二是宗旨意识树的不牢。全心全意为人民服务的宗旨意识还不够牢固,把自己所从事的工作放在党的事业和人民群利益的高度来认识、来推动的自觉性、主动性不够。倾听群意见不广泛,发挥群智慧不充分,接受群监督不主动。党委班子成员日常与职工沟通还不够经常、不够深入、不够全面,让群感觉与领导之间存在明显距离,影响了干部与群的感情。做决策、想问题、干事情没有很好坚持“群标准”,没有设身处地站在职工的角度思考。解决群关切问题的紧迫感还不够强烈,提高职工幸福指数未能与全局事业发展紧密结合,对于干部职工反映的困难和问题了解掌握不够全面深入、解决反馈不够彻底及时。
三是能力质有待提高。政治判断力、政治领悟力还有待提高,谋划事业发展的思路还不够明确,对党中央、国务院及省委的指示精神理解把握不够准确、落实不够到位,编制体制改革等政策的了解掌握还不够及时深透。政治执行力还有待提高,推进事业发展的决心不够坚定,存在尚未解决的发展难题和职工诉求,折射出党委班子思想解放的程度不够深、观念转变的意识不够强、改革创新的成果不够、破难解困的办法不够新。知识能力还有待提高,对新技术的掌握和新趋势的判断还不够充分,当前新技术发展日新月异,而我们的知识能力还囿于行业范围内,缺乏对新技术的跟踪和新趋势的把握,致使推进创新发展时瞻前顾后、犹豫不决。
四是担当精神尚显不足。不同程度存在认识不够不愿担当、能力不够不能担当、求稳怕事不敢担当等问题。危机意识不足,对面临的挑战和风险不够敏感,缺乏长远谋划的意识和实践。主动意识不强,工作中患得患失、气魄不够、求稳守成,对责任压力常有畏惧,对改革成败过于担心,敢冲敢闯的胆量不足,勇立潮头知难而进的意识还不够强。“一岗双责”用力不够均衡,对分管领域业务关注、党建指导少,对下属部门党员干部教育、管理少,监督讲评不够直接、辣味不足。
五是管党治党不够严格。对新形势下全面从严治党的紧迫感认识不足,还存在“身子进入新时代,思想停留在过去时”的问题。对作风建设的持久性重视不足,对“四风”新动向新表现敏感程度不够。未能完全把纪律和规矩挺在前面,落实党建和党风廉政建设“一岗双责”还不够到位、不够充分,行动上还未上升到党要管党、从严治党的政治责任去落实。
三、下步整改措施
针对存在的问题,我们将从思想根源上入手,从制约事业发展突出矛盾入手,从群反映强烈的领域入手,选准改进的路径和方向,落实改革发展举措,强力推进问题整改,确保取得实质性进展。
(一)夯实党建责任。落实“政治建设是党的根本性建设”的要求,把党的政治建设摆在首位,持续深化“强化政治机关意识,走好第一方阵”专题教育成果,强化政治属性和政治功能,教育引导全体党员强党性修养。强局党委班子建设,确保组织力不断提升。进一步强党对一切工作的领导,严格执行党委议事规则,强对“三重一大”事项和涉及职工重大利益问题的把关定向。结合迎接党的二十大胜利召开,组织系列活动,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自”,坚决做到“两个维护”。
(二)建强战斗堡垒。以建设“四强党支部”为抓手,进一步推进基层党组织标准化规范化建设。完善党建工作考核机制,大对党建工作的考核力度,党委主要领导对22年度党建考核排名靠后支部的支部委员进行约谈。完善临时党组织机制,推广联学共建等好的做法,强党建和业务工作的融合。指导相关党支部补选支委,增党务工作部门人员力量,组织“两优一先”评选表彰,建强党务工作队伍。强对入党积极分子的管理,组织党员发展对象培训考核,把好党员发展质量关。
(三)深化事业改革。深入落实《“十四五”发展规划》,综合研判科技变革、体制改革新形势新动向,面向国家和行业需求,强战略性、全局性、系统性谋划,扎实推动“十四五”事业发展总体规划和科技、人才、息化等若干专项规划落实见效积极落实中办关于深化事业单位改革试点工作的指导意见,推进分支机构建设。巩固疫情防控和扶贫工作成效,强化疫情防控措施,强精细化管理,确保不出现疫情。
(四)落实以人为本。强交流引导,及时了解干部职工的思想状况,针对性开展职工思想教育,适时反馈巡视整改、民主生活会整改落实情况,强党务政务开,及时向职工宣讲各项创新发展举措,引导全体职工理解支持我局的改革实践。积极改善办环境,升级改造基础设施和办场所,落实生日、生育、伤病、退休等慰问,搞好帮困扶弱送温暖工作,不断提升全体职工的幸福感、获得感,增强职工的归属感、凝聚力。
(五)有效防控风险。针对整改治理中发现的问题,举一反三,继续强规章制度的立改废工作,织密制度笼子。严格落实中央八项规定精神,强对重点环节、重要岗位人员的监督,完善并严格落实出国(境)、鉴定评审纪律回复制度。深入开展警示教育,认真开展纪律教育月活动,筑牢不想腐的思想防线。运用“四种”形态,抓早抓小,防杜渐。坚持从严执纪,释放越往后执纪越严的。强对全局网络建设和使用的统一规划、统筹管理,落实网络安全责任制,强杂志、网站、等媒体管理,确保网络安全和意识形态安全。
班子成员
按照xx要求,聚焦此次会议主题和目标要求,围绕“五个带头”方面的重点内容,通过认真学习、征求意见、谈心谈话,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查找差距不足,深刻剖析问题原因,明确了今后自身的努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况汇报如下:
一、存在的主要问题
(一)在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统化相结合的非凡历程,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树立正确党史观,坚定仰念心,增强“四个意识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”方面方面。党史学习教育以来,自己始终把强党史学习和马克思主义理论学习相结合,坚持学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”,忠诚捍卫“两个确立”。对照来看,依然存在一些不足:一是理论学习不够深透。在党史学习教育、学习贯彻党的十九届六中全会精神等方面,能按照要求积极参与其中,但由于受业务工作冲击、惰性思维干扰,理论学习中存在以浏览网络简讯和杂志报刊代替学习原著,以工作感悟代替读书体会的现象。对新理论、新概念、新观点和新战略,学深悟透、融会贯通、内化于心不够,缺乏着眼实践、指导工作的理性思考,没有很好做到全面性归纳梳理和系统性融会贯通。二是学以致用还需强。受过去一些工作套路影响,在推动工作中还存在“惯性思维”,有效运用近平新时代中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作不够,在弘扬传统、开拓创新和自我革命方面勇气不足、狠劲不够,缺少对办里整体工作的统筹兼顾和通盘考虑,没有很好地将所学所思转化成推动工作的重要武器,没有完全做到“两个结合”。
(二)在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念,履职尽责、担当作为,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作,不折不扣把党中央决策部署和省市委要求落实到位方面。工作中,自身能认真勤恳、扎实推进分管领域各项工作,自觉在践行党的初心和使命,贯彻落实上级各项决策部署。存在的问题是:一是贯彻落实还不够迅速。主观上认为心怀“国之大者”,就是要不折不扣把党中央决策部署和省市委要求落实到位,但在具体工作的贯彻落实中,对所学所悟融汇消化缓慢,对推进环节研究考量反复,导致有些认识和执行还不够及时到位,抓贯彻落实的时效性还不够。二是谋全局抓统筹还不够全面。在用“国之大者”提高科学决策能力,正确处理好“国”与“家”、“大”与“小”、“近”与“远”的辩证关系等方面还存在薄弱环节,缺乏战略高度、辩证思维。对分管领域外的工作,谋的不深,思考不,缺少从全办的角度、全市经济社会发展大局的高度考虑机构编制工作,不够积极主动,建言献策较少。三是创新发展的能力有待提高。重视以“国之大者”强化自身的政治意识和责任意识,但在立足新发展阶段,破解难题,顺势而为,主动求变的能力和举措上还有短板,有安于现状、求稳怕乱的思想存在。日常遇到棘手工作,有时不能积极主动作为、研究解决,等上级业务主管部门政策指导,等主要领导安排部署,导致个别工作推进缓慢、效果不佳,一定程度上缺乏创新的精神和动力。