“两会”审议工作报告分组讨论发言（2篇）
篇
同志们：
刚才，大家围绕报告开展了热烈讨论，总体听下来感觉大家都讲的很好，提出的意见建议具有针对性和可操作性，听了之后也给我很启发。应该说，xxx县长所作的政府工作报告是今年全县政府工作的指导性件。整个报告贯彻落实党的十九大、十九届六中全会、中央经济工作会议和省市有关重要会议精神，尤其是与前不久召开的县委十一届xx[repy]3[/repy]
次全会精神一脉相承，符合xx当前发展实际。特别是报告着眼于实现xx经济社会高质量发展，提出了科学合理的目标任务，我完全赞同。希望各位代表认真讨论审议，使报告充分凝聚民智，符合民意，为推动xx各方面工作发挥大作用。对于大家刚才在发言中提到的建议意见，请记录的同志做好梳理汇总，下一步县委县政府研究之后将把它充实到具体的工作中去。
xx是我的挂钩联系点，平时去的比其他镇（街道）要，对镇情村情民情的了解也比其他镇（街道）要深。总的来说，去年以来，xx镇党委、政府按照县委、县政府的总体部署，团结带领全镇干群齐心协力，真抓实干，经济社会发展势头良好，产业发展、民生改善、基础设施建设等各个方面都取得了明显成效，特别是在平和平静、平稳平安的氛围中，顺利完成乡镇xxx，进一步奠定了xx县域副中心地位。对大家的工作，县委是充分肯定的。新的一年，如何围绕《报告》提出的工作目标，结合xx实际，努力实现各项工作跨越发展，还需要大家的共同努力。下面，我就“如何做好乡镇xxx‘后半篇’章”这一主题，谈几点想法和建议。
一要始终不忘发展第一要务。xxx的成效，最终要靠各项事业发展的成果来检验。要始终坚持项目为王，把项目建设作为高质量发展的“牛鼻子”，抓一些带动能力强、技术含量高、引领示范作用大的优质项目，快在手项目推进力度，夯实xx高质量发展的基础。要做大做强产业体系，充分发挥xx龙头带动和产业辐射作用，力争在知名食品企业招引上取得新突破，培育发展现代服务业、现代旅游业、城市综合体、新能源等特色产业，构建“一特辅”产业发展新格局，推动“产城融合”新跨越。要始终坚持平台打造，借助xx产业园纳入县经济开发区管理的优势，速推动镇内各平台资源整合、深度融合，快完善基础设施功能配套，快推进产业分类集聚，着力打造一批特色园区，不断促进镇域平台间分工协作、优势互补，实现错位发展。要抓住行政管理体制改革试点机遇，大胆先行先试，创新体制机制，搞好下放权力承接，健全制度体系，规范权力运行，速实现镇村政务服务一体化，为全县面上积累一些可复制可推广的经验。
二要统筹推进基础融合提升。xxx后的xx“副中心”特殊地位凸显，在规划建设时要重视处理好与中心城区“主与副”的关系，实现以副辅主、主副共兴。要围绕“统一规划、统一政策、统一标准、统一管控”的思路，科学修订新的经济社会发展、土地利用和城镇建设三年规划，着力打造规划衔接、融合贯通、互促共荣的有机统一体。要按照“非政府驻地只能强不能削弱”原则，突出“全面性、广覆盖、高质量”，在基础设施建设、民生事业投入、共服务提标等方面优先安排、优先保障。要大力实施农村康居工程，稳妥推进农民相对集中居住，坚持质量管控为先，实行全程跟踪监管，真正打造百姓放心工程。要深入学习借鉴xxx工程经验，大力实施农村人居环境整治三年行动计划，着力打造一批美丽乡村、特色田园乡村、精品乡村旅游线路，推动村貌、人貌、产业、收入四个变化，实现“活人”“活村”“活业”“活钱”。
三要持续提升群幸福指数。民心是最大的政治，xxx成功与否，一个重要的标准就是群的获得感是否增强。要均衡配置化、教育、卫生、养老等共资源，方便群就近办事、上学、就医、养老，尽快让农村群过上与时代同步的现代城镇生活。风险防范是我们当前和今后一段时期要做的重点工作，镇大矛盾是xx镇必须要面对的现实，反映稍不及时就会酿成严重后果，要持续强化社会治理，大力开展访积案化解，常态化开展矛盾隐患排查化解和基层社会治理创新。春节将至，要精心组织开展走访慰问、送温暖等活动，切实解决好群的实际困难和问题，把党和政府的关怀送到群心坎上。
四要着力锻造过硬干部队伍。镇村干部直接联系服务群，是农村政策执行的“最后一里”，特别是当前xxx工作刚刚完成，各项工作任务十分繁重，抓好干部队伍建设显得尤为重要。要健全完善各项规章制度，合理交叉调整干部岗位，坚持用共同的纪律和规范来管人管事，用共同的目标来凝聚人心、支撑团结，速推进干部队伍从事合、人合向力合、心合转变。要精准落实“三项机制”，严格执行《村（居）考核实施办法》，努力形成“管理有序、生动活泼、奋发有为”的干部管理格局，充分激发镇村干部活力。要强基层干部队伍建设，吸引政治质好、群威高、工作责任心强的优秀人才充实到两委班子，夯实基层基础。要深化党风廉政建设，教育引导党员干部提高政治质和道德修养，低调务实不张扬，撸起袖子油干，不断增强服务人民宗旨意识，始终保持廉洁自律行为品格，真正以务实拼搏、清正廉洁的干部队伍形象赢得人民群的理解、任和支持。
总之，希望xx镇认真贯彻两会精神，当好全县高质量发展排头兵、深化改革先行者、乡村振兴示范区，在产业转型升级、改革创新成果、区域融合发展等方面再创佳绩、再上台阶。希望xx在做好自身发展的同时，当好xx产城融合领头羊、特色小镇主力军，打破政企之间有形和无形之墙，好的相互促进、携手并进。希望各位代表充分发挥桥梁纽带作用，当好服务群联络员、政策落实监督员、经济发展引领员，忠实反映群的呼声和意愿，认真宣传县委县政府的工作思路和举措，把广大干部群的热情和干劲凝聚到推动全县高质量跨越发展上来，为xxx县发展贡献全部力量。
参今天讨论的还有部分县直部门主要负责同志，希望大家同样把思想和行动统一到会议的决策部署上来，围绕中心履职尽责，立足职能发挥作用，为推动xx高质量跨越发展出谋划策、贡献力量。特别是对xx“副中心”建设，要大在土地、建设、金融扶持、交通基础设施、城镇规划等领域的支持力度，探索财政收入超收奖励、规和土地出让金留成等政策倾斜，帮助xx抢占先机、赢得发展。
时间关系，我就讲这么，供大家参考，谢谢大家！
篇2
各位领导、同志们：
xxx市长代表市政府所作的工作报告，客观总结了xx年的重点工作和辉煌成就，并对xx年的经济社会发展主要目标和重点任务做了全面部署，目标明确、思路清晰、重点突出、措施有力。是一个科学发展、快发展的报告，是一个鼓舞人心、凝聚人心的报告，是一个令人振奋、催人奋进的报告。聆听《工作报告》，让我感受颇，主要有以下几个方面：
一是总结全面到位。报告既总结了全市面上取得的成绩，又兼顾各县区取得的突出亮点和特色工作，充分肯定了全市上下在大事难事连连的情况下，在充满困难和挑战的一年，在面对错综复杂的宏观形势的一年，在面对反复无常的世纪疫情的一年，在主动适应新常态，积极引领新形势上取得了来之不易的成绩，坚定了我们发展的心，鼓舞了快发展的士气。
二是形势研判准确。报告深刻洞察国内国外潮流的新动向，全面把握全国全省政策形势的新变化，站在时代潮头，结合xx发展新形势和新要求，分析了面临的发展新机遇，深入研究了制约xx发展的困境，提出了务实精准的办法，充分体现市政府对现阶段发展形势的准确把握。
三是目标催人奋进。报告紧盯国家和省的决策部署、政策导向，主动融入接轨国家和省的步伐，立足于xx实际，深入贯彻市委x届x次全会精神，紧扣社会主要矛盾新变化，坚持把稳增长作为首要任务，提出了切实可行的目标，描绘了一张蓬勃发展的美好蓝图，既体现了追赶跨越，又不好高骛远，既有工作压力，有工作动力，令人振奋、催人奋进。
四是抓手举措有力。报告清晰地描绘出了未来一段时间发展的路径，有针对性的精心谋划了一大批重点产业、重大项目、重大平台和重点区域，对未来一段时间“怎么干、如何抓”进行了明确和细化，工作安排中提出的具体措施，特别是具体的载体抓手，能充分结合县区工作重点，急人民群之所急，具有很强的针对性和可操作性。对报告表示完全赞同，非常满意。我坚在市委、市政府的坚强领导下，通过全市上下团结一心、群策群力，坚定心、迅速行动，全力以赴补短板、强弱项，报告提出的今年目标任务，是有条件、有心、有能力圆满完成的。
作为xx县的主要领导，听了报告后，既明确了发展方向，又深感责任重大。22年，乡村振兴、十四五规划的开启之年，是年华诞之年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，xx始终坚持发展第一要务，全力以赴稳增长、调结构、夯基础，千方百计惠民生、优生态、促和谐，聚焦主业抓队伍、转作风、强党建，各项工作保持了良好发展。预计全县生产总值完成xxx亿元，增长xx%；地方一般共预算收入完成xx亿元，增长xx%；社会消品零售总额完成xx亿元，增长xx%；城镇常住居民人均可支配收入完成xxxx元，增长xx%，农村常住居民人均可支配收入完成xxx元，增长xx%。
在此基础上，我们一定认真组织传达好、宣传好、落实好此次会议精神，统一全县各族干部群的思想和行动，紧紧围绕此次市政府工作报告的安排部署，按照“对标一流、争先进位”要求，继续坚持以问题为导向，切实增强忧患意识和责任意识，积极做好各项工作，拿出的实招、硬招，全力把玉龙事情办好办实，为全市发展贡献自己的一份力量。
一是狠抓民生不动摇，着力提升群幸福感。深入践行以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生，进一步完善并落实好项目库，健全完善企业、合作社与贫困户联动发展机制，拓宽贫困户增收渠道，持续巩固提升脱贫摘帽成效。深化灾后恢复重建，严格落实过渡安置政策，积极推进损毁民房重建，确保汛期前实现户户安居；大项目包装、申报、争取力度，有序有力有效推进道路桥梁、农田水利、江防工程、供水供电、生态环保、通网络等基础设施修复升级。同时抓好教育、医疗卫生、社会保障、化体育等民生事业发展，努力为人民创造美好、幸福的生活。
二是狠抓产业不动摇，着力提升发展质量。聚焦“xxxxx”目标，打造绿色发展“xxxx”，构建适应发展需求的现代产业体系。坚持以产业化路子大力发展高原特色现代农业。快发展中药、经济林果、畜牧业等产业，以市场为导向，强化龙头带动，大技术创新，深化提质增效，延伸产业链，着力扩规模、增效益，打造“xxx”优质绿色产品。深入实施乡村振兴战略，快推进金沙江绿色经济走廊“百村行动”xx个示范点建设，培育发展特色民宿、绿色康养等旅游新业态，有效提升旅游供给能力，不断推动旅游产业转型升级，以精品化路子大力发展旅产业。
三是狠抓项目不动摇，着力增强发展后劲。坚持把项目投资作为县域经济发展的主引擎，坚持向项目要竞争力，切实把大项目、好项目作为推动xx跨越发展的引爆点。积极对接项目布局，紧扣打造“三区一基地”和金沙江绿色经济走廊的目标，着重策划、包装一批附值高、带动力强、生态效益好的大项目、好项目，深化精准招商、定点招商，积极促成签约落地。强项目谋划储备，紧扣产业发展、乡村振兴、道路交通水利城乡规划建设等做实项目库，确保项目滚动发展、有序衔接。积极鼓励和支持民间资本参与市政、交通、旅游、医疗、环保等领域投资建设，在破解资金短缺难题的同时补齐发展短板。
四是狠抓园区不动摇，着力培育经济新增长点。坚持以新型化路子大力发展绿色生态工业，依托工业园区平台，快高原特色农产品精深工、生物医药制造、商贸物流等产业发展；优化招商政策，积极引进外地龙头企业入园，发展壮大本土工企业，不断提升产值、拓宽营销渠道；围绕农特产品上行、工业品下行，健全完善电子商务共服务体系，建设县级物流中心，不断发展壮大县电商产业园；快完善xx片区自来水厂、垃圾中转站等基础设施，快xxx、xxx等项目前期工作，着力推动xxx、xxxx等企业入园，实现xx等入园企业全面投产，通过园区经济的新发展带动县域经济的新增长。
五是狠抓环保不动摇，着力保护绿水青山。持之以恒抓好习近平生态明思想学习宣传贯彻，聚焦xx、xx等重点区域，动真碰硬、铁腕整治，按照市委政府时限要求坚决实现环保督察反馈问题有效彻底整改“清零”，年内全力完成xxx、xxxx、xxxx等环境综合治理工程，继续推行河（湖）长制，大力开展xxx江、xx海等河湖库渠保护治理和城区黑臭水体、地下水开采整治，强化空间“一张图”管控，全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。
学习222年全国两会精神心得体会范（）
李克强总理作的《政府工作报告》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，通篇紧扣稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念、快构建新发展格局、推动高质量发展的逻辑主线，是一个高举旗帜、为民务实、改革创新、催人奋进的好报告。
过去一年，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结带领全国各族人民攻坚克难、砥砺奋进，推动党和国家各项事业取得新的重大成就，实现了“十四五”良好开局，彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，充分说明“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。
我们要大力弘扬伟大建党精神，把领悟“两个确立”的决定性意义共识转化为“两个维护”自觉行动，全面贯彻落实习近平总书记视察x“4·27”重要讲话精神和对x工作系列重要指示要求，按照政府工作报告的部署，紧紧围绕建设壮美x“++4+3+N”目标任务体系，坚持稳中求进工作总基调，不断开创“十四五”高质量发展新局面，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
学习222年全国两会精神心得体会范（2）
李克强总理作的《政府工作报告》通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深刻把握“两个确立”，全面贯彻中央经济工作会议精神，总结成绩客观实在、分析形势深刻透彻、部署工作精准有力，是一个维护核心、温暖人心、提振心、凝聚民心的好报告。
过去一年，面对百年变局和世纪疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程，推动我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，进一步彰显了“两个确立”重大深远的决定性意义。
我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确理解把握今年经济社会发展总体要求，切实担负起稳定宏观经济的责任；准确理解把握政策取向，抢抓机遇用足用好政策，争取新增地方政府债券，争取产业项目开工建设，抓住RCEP实施机遇，扩大贸易和投资，争取中央财政转移支付，好助企纾困、改善民生，大力发展新兴产业、特色产业和支柱产业，推动经济社会高质量发展；准确理解把握重点任务和工作要求，突出稳字当头、稳中求进，突出稳就业、保主体，保底线、守红线，确保中央决策部署在x贯彻落实，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
学习222年全国两会精神心得体会范（3）
过去的一年既是中国共产党成立周年，又是“十四五”开局之年，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开启之年，在党和国家历史上具有里程碑意义。面对复杂严峻的国内外形势和诸风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年目标任务较好完成，我国发展又取得新的重大成就，在教育改革发展上迈出新步伐，让我们倍感振奋！
今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是党的二十大召开之年。在新的关键节点举行全国两会，为全面建设社会主义现代化国家、走好新的赶考之路而凝心聚力，对于开创未来新局面具有十分重要的意义。李克强总理在政府工作报告中提出“促进教育平与质量提升”“推进高等教育内涵式发展，分类建设一流大学和一流学科”，充分体现了党和国家对高等教育事业发展的高度重视和殷切期盼，让我们深感责任重大、使命光荣！
我们要始终坚持社会主义办学方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强党的全面领导，牢记“为党育人、为国育才”的初心使命，传承弘扬中南大“由党创立、建校为党、发展为国、成长为人民”的红色基因，落实立德树人根本任务。既要主动增强忧患意识，也要坚定心决心，做到真抓实干、敢闯敢拼，切实推动“双一流”建设，着力培养堪当民族复兴大任的时代新人，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
青年干部关于222年全国两会召开的心得体会
学习222年全国两会精神心得体会范（4）
好雨知时节，当春乃发生。全国两会即将开幕，在党的二十大召开之年，进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，会议将释放出的中国发展的和看点。作为年轻干部要从会议看点传递的息中，读懂为民“初心”“细心”“决心”，坚持以人民为中心的发展思想，在新征程上书写人民满意的新答卷。
从“稳定经济大盘怎样发力”的看点，读懂“后天下之乐而乐”的初心。当前，我国经济韧性强、潜力足，长期向好的基本面没有改变；与此同时，也面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。中国经济要稳字当头、稳中求进。稳住经济大盘，就能克服疫情影响，稳住民生底线，在新一轮增长中取得先机。我们要从“稳定经济大盘怎样发力”的看点读懂为民的初心，稳经济的目的是稳住民生底线。作为党员干部要自觉树立“人民至上”的理念，涵养“后天下之乐而乐”的初心，始终坚持以人民为中心，把群的疾苦放在心上、抓在手上。始终坚持人民利益高于一切，把人民赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作干事创业的出发点和落脚点。
从“民生保障如何持续力”的看点，读懂“一枝一叶总关情”的细心。从要继续保持居民消价格平稳，保护好老百姓“菜篮子”“米袋子”；住房关乎千家万户，“稳地价、稳房价、稳预期”任务艰巨，到三孩生育政策落地、教育“双减”政策、养老保障、老旧小区改造、智慧医疗等民生关切。每一项都属于事关群的切身利益。党员干部从“民生保障如何持续力”的看点中读懂“一枝一叶总关情”的细心，主动深入人民群，要从群中来到群中去，认真听、认真看、认真做。真正把群当主人、当亲人，拉下面子、放下架子、俯下身子，面对面、心连心去倾听群的呼声，才能发现群的所思、所想、所盼，才能走出一条发动群、依靠群共同维护和谐稳定的新路子。
从“地方组织法怎么修改”的看点，读懂“不破楼兰终不还”的决心。地方组织法于979年通过，历经五次修改。22年，十三届全国人大四次会议通过决定，修改全国人民代表大会组织法和全国人民代表大会议事规则。修改地方组织法是继修改全国人大组织法之后，坚持和完善人民代表大会制度的又一重要举措。次修改是对地方人大及其常委会的职权予以细化，让各级人民政府能“坚持全过程人民民主”。作为党员干部要从“地方组织法怎么修”的看点中读懂“不破楼兰终不还”的决心。始终把人民群放在心上，倾听群呼声，凡是群反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群利益的行为都要坚决纠正，切实维护好人民群合法权益。牢记为人民谋幸福只有起点，没有终点。
“两会”审议工作报告分组讨论发言（2篇）
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同志们：
刚才，大家围绕报告开展了热烈讨论，总体听下来感觉大家都讲的很好，提出的意见建议具有针对性和可操作性，听了之后也给我很启发。应该说，xxx县长所作的政府工作报告是今年全县政府工作的指导性件。整个报告贯彻落实党的十九大、十九届六中全会、中央经济工作会议和省市有关重要会议精神，尤其是与前不久召开的县委十一届xx次全会精神一脉相承，符合xx当前发展实际。特别是报告着眼于实现xx经济社会高质量发展，提出了科学合理的目标任务，我完全赞同。希望各位代表认真讨论审议，使报告充分凝聚民智，符合民意，为推动xx各方面工作发挥大作用。对于大家刚才在发言中提到的建议意见，请记录的同志做好梳理汇总，下一步县委县政府研究之后将把它充实到具体的工作中去。
xx是我的挂钩联系点，平时去的比其他镇（街道）要，对镇情村情民情的了解也比其他镇（街道）要深。总的来说，去年以来，xx镇党委、政府按照县委、县政府的总体部署，团结带领全镇干群齐心协力，真抓实干，经济社会发展势头良好，产业发展、民生改善、基础设施建设等各个方面都取得了明显成效，特别是在平和平静、平稳平安的氛围中，顺利完成乡镇xxx，进一步奠定了xx县域副中心地位。对大家的工作，县委是充分肯定的。新的一年，如何围绕《报告》提出的工作目标，结合xx实际，努力实现各项工作跨越发展，还需要大家的共同努力。下面，我就“如何做好乡镇xxx‘后半篇’章”这一主题，谈几点想法和建议。
一要始终不忘发展第一要务。xxx的成效，最终要靠各项事业发展的成果来检验。要始终坚持项目为王，把项目建设作为高质量发展的“牛鼻子”，抓一些带动能力强、技术含量高、引领示范作用大的优质项目，快在手项目推进力度，夯实xx高质量发展的基础。要做大做强产业体系，充分发挥xx龙头带动和产业辐射作用，力争在知名食品企业招引上取得新突破，培育发展现代服务业、现代旅游业、城市综合体、新能源等特色产业，构建“一特辅”产业发展新格局，推动“产城融合”新跨越。要始终坚持平台打造，借助xx产业园纳入县经济开发区管理的优势，速推动镇内各平台资源整合、深度融合，快完善基础设施功能配套，快推进产业分类集聚，着力打造一批特色园区，不断促进镇域平台间分工协作、优势互补，实现错位发展。要抓住行政管理体制改革试点机遇，大胆先行先试，创新体制机制，搞好下放权力承接，健全制度体系，规范权力运行，速实现镇村政务服务一体化，为全县面上积累一些可复制可推广的经验。
二要统筹推进基础融合提升。xxx后的xx“副中心”特殊地位凸显，在规划建设时要重视处理好与中心城区“主与副”的关系，实现以副辅主、主副共兴。要围绕“统一规划、统一政策、统一标准、统一管控”的思路，科学修订新的经济社会发展、土地利用和城镇建设三年规划，着力打造规划衔接、融合贯通、互促共荣的有机统一体。要按照“非政府驻地只能强不能削弱”原则，突出“全面性、广覆盖、高质量”，在基础设施建设、民生事业投入、共服务提标等方面优先安排、优先保障。要大力实施农村康居工程，稳妥推进农民相对集中居住，坚持质量管控为先，实行全程跟踪监管，真正打造百姓放心工程。要深入学习借鉴xxx工程经验，大力实施农村人居环境整治三年行动计划，着力打造一批美丽乡村、特色田园乡村、精品乡村旅游线路，推动村貌、人貌、产业、收入四个变化，实现“活人”“活村”“活业”“活钱”。
三要持续提升群幸福指数。民心是最大的政治，xxx成功与否，一个重要的标准就是群的获得感是否增强。要均衡配置化、教育、卫生、养老等共资源，方便群就近办事、上学、就医、养老，尽快让农村群过上与时代同步的现代城镇生活。风险防范是我们当前和今后一段时期要做的重点工作，镇大矛盾是xx镇必须要面对的现实，反映稍不及时就会酿成严重后果，要持续强化社会治理，大力开展访积案化解，常态化开展矛盾隐患排查化解和基层社会治理创新。春节将至，要精心组织开展走访慰问、送温暖等活动，切实解决好群的
实际困难和问题，把党和政府的关怀送到群心坎上。
四要着力锻造过硬干部队伍。镇村干部直接联系服务群，是农村政策执行的“最后一里”，特别是当前xxx工作刚刚完成，各项工作任务十分繁重，抓好干部队伍建设显得尤为重要。要健全完善各项规章制度，合理交叉调整干部岗位，坚持用共同的纪律和规范来管人管事，用共同的目标来凝聚人心、支撑团结，速推进干部队伍从事合、人合向力合、心合转变。要精准落实“三项机制”，严格执行《村（居）考核实施办法》，努力形成“管理有序、生动活泼、奋发有为”的干部管理格局，充分激发镇村干部活力。要强基层干部队伍建设，吸引政治质好、群威高、工作责任心强的优秀人才充实到两委班子，夯实基层基础。要深化党风廉政建设，教育引导党员干部提高政治质和道德修养，低调务实不张扬，撸起袖子油干，不断增强服务人民宗旨意识，始终保持廉洁自律行为品格，真正以务实拼搏、清正廉洁的干部队伍形象赢得人民群的理解、任和支持。
总之，希望xx镇认真贯彻两会精神，当好全县高质量发展排头兵、深化改革先行者、乡村振兴示范区，在产业转型升级、改革创新成果、区域融合发展等方面再创佳绩、再上台阶。希望xx在做好自身发展的同时，当好xx产城融合领头羊、特色小镇主力军，打破政企之间有形和无形之墙，好的相互促进、携手并进。希望各位代表充分发挥桥梁纽带作用，当好服务群联络员、政策落实监督员、经济发展引领员，忠实反映群的呼声和意愿，认真宣传县委县政府的工作思路和举措，把广大干部群的热情和干劲凝聚到推动全县高质量跨越发展上来，为xxx县发展贡献全部力量。
参今天讨论的还有部分县直部门主要负责同志，希望大家同样把思想和行动统一到会议的决策部署上来，围绕中心履职尽责，立足职能发挥作用，为推动xx高质量跨越发展出谋划策、贡献力量。特别是对xx“副中心”建设，要大在土地、建设、金融扶持、交通基础设施、城镇规划等领域的支持力度，探索财政收入超收奖励、规和土地出让金留成等政策倾斜，帮助xx抢占先机、赢得发展。
时间关系，我就讲这么，供大家参考，谢谢大家！
篇2
各位领导、同志们：
xxx市长代表市政府所作的工作报告，客观总结了xx年的重点工作和辉煌成就，并对xx年的经济社会发展主要目标和重点任务做了全面部署，目标明确、思路清晰、重点突出、措施有力。是一个科学发展、快发展的报告，是一个鼓舞人心、凝聚人心的报告，是一个令人振奋、催人奋进的报告。聆听《工作报告》，让我感受颇，主要有以下几个方面：
一是总结全面到位。报告既总结了全市面上取得的成绩，又兼顾各县区取得的突出亮点和特色工作，充分肯定了全市上下在大事难事连连的情况下，在充满困难和挑战的一年，在面对错综复杂的宏观形势的一年，在面对反复无常的世纪疫情的一年，在主动适应新常态，积极引领新形势上取得了来之不易的成绩，坚定了我们发展的心，鼓舞了快发展的士气。
二是形势研判准确。报告深刻洞察国内国外潮流的新动向，全面把握全国全省政策形势的新变化，站在时代潮头，结合xx发展新形势和新要求，分析了面临的发展新机遇，深入研究了制约xx发展的困境，提出了务实精准的办法，充分体现市政府对现阶段发展形势的准确把握。
三是目标催人奋进。报告紧盯国家和省的决策部署、政策导向，主动融入接轨国家和省的步伐，立足于xx实际，深入贯彻市委x届x次全会精神，紧扣社会主要矛盾新变化，坚持把稳增长作为首要任务，提出了切实可行的目标，描绘了一张蓬勃发展的美好蓝图，既体现了追赶跨越，又不好高骛远，既有工作压力，有工作动力，令人振奋、催人奋进。
四是抓手举措有力。报告清晰地描绘出了未来一段时间发展的路径，有针对性的精心谋划了一大批重点产业、重大项目、重大平台和重点区域，对未来一段时间“怎么干、如何抓”进行了明确和细化，工作安排中提出的具体措施，特别是具体的载体抓手，能充分结合县区工作重点，急人民群之所急，具有很强的针对性和可操作性。对报告表示完全赞同，非常满意。我坚在市委、市政府的坚强领导下，通过全市上下团结一心、群策群力，坚定心、迅速行动，全力以赴补短板、强弱项，报告提出的今年目标任务，是有条件、有心、有能力圆满完成的。
作为xx县的主要领导，听了报告后，既明确了发展方向，又深感责任重大。22年，乡村振兴、十四五规划的开启之年，是年华诞之年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，xx始终坚持发展第一要务，全力以赴稳增长、调结构、夯基础，千方百计惠民生、优生态、促和谐，聚焦主业抓队伍、转作风、强党建，各项工作保持了良好发展。预计全县生产总值完成xxx亿元，增长xx%；地方一般共预算收入完成xx亿元，增长xx%；社会消品零售总额完成xx亿元，增长xx%；城镇常住居民人均可支配收入完成xxxx元，增长xx%，农村常住居民人均可支配收入完成xxx元，增长xx%。
在此基础上，我们一定认真组织传达好、宣传好、落实好此次会议精神，统一全县各族干部群的思想和行动，紧紧围绕此次市政府工作报告的安排部署，按照“对标一流、争先进位”要求，继续坚持以问题为导向，切实增强忧患意识和责任意识，积极做好各项工作，拿出的实招、硬招，全力把玉龙事情办好办实，为全市发展贡献自己的一份力量。
一是狠抓民生不动摇，着力提升群幸福感。深入践行以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生，进一步完善并落实好项目库，健全完善企业、合作社与贫困户联动发展机制，拓宽贫困户增收渠道，持续巩固提升脱贫摘帽成效。深化灾后恢复重建，严格落实过渡安置政策，积极推进损毁民房重建，确保汛期前实现户户安居；大项目包装、申报、争取力度，有序有力有效推进道路桥梁、农田水利、江防工程、供水供电、生态环保、通网络等基础设施修复升级。同时抓好教育、医疗卫生、社会保障、化体育等民生事业发展，努力为人民创造美好、幸福的生活。
二是狠抓产业不动摇，着力提升发展质量。聚焦“xxxxx”目标，打造绿色发展“xxxx”，构建适应发展需求的现代产业体系。坚持以产业化路子大力发展高原特色现代农业。快发展中药、经济林果、畜牧业等产业，以市场为导向，强化龙头带动，大技术创新，深化提质增效，延伸产业链，着力扩规模、增效益，打造“xxx”优质绿色产品。深入实施乡村振兴战略，快推进金沙江绿色经济走廊“百村行动”xx个示范点建设，培育发展特色民宿、绿色康养等旅游新业态，有效提升旅游供给能力，不断推动旅游产业转型升级，以精品化路子大力发展旅产业。
三是狠抓项目不动摇，着力增强发展后劲。坚持把项目投资作为县域经济发展的主引擎，坚持向项目要竞争力，切实把大项目、好项目作为推动xx跨越发展的引爆点。积极对接项目布局，紧扣打造“三区一基地”和金沙江绿色经济走廊的目标，着重策划、包装一批附值高、带动力强、生态效益好的大项目、好项目，深化精准招商、定点招商，积极促成签约落地。强项目谋划储备，紧扣产业发展、乡村振兴、道路交通水利城乡规划建设等做实项目库，确保项目滚动发展、有序衔接。积极鼓励和支持民间资本参与市政、交通、旅游、医疗、环保等领域投资建设，在破解资金短缺难题的同时补齐发展短板。
四是狠抓园区不动摇，着力培育经济新增长点。坚持以新型化路子大力发展绿色生态工业，依托工业园区平台，快高原特色农产品精深工、生物医药制造、商贸物流等产业发展；优化招商政策，积极引进外地龙头企业入园，发展壮大本土工企业，不断提升产值、拓宽营销渠道；围绕农特产品上行、工业品下行，健全完善电子商务共服务体系，建设县级物流中心，不断发展壮大县电商产业园；快完善xx片区自来水厂、垃圾中转站等基础设施，快xxx、xxx等项目前期工作，着力推动xxx、xxxx等企业入园，实现xx等入园企业全面投产，通过园区经济的新发展带动县域经济的新增长。
五是狠抓环保不动摇，着力保护绿水青山。持之以恒抓好习近平生态明思想学习宣传贯彻，聚焦xx、xx等重点区域，动真碰硬、铁腕整治，按照市委政府时限要求坚决实现环保督察反馈问题有效彻底整改“清零”，年内全力完成xxx、xxxx、xxxx等环境综合治理工程，继续推行河（湖）长制，大力开展xxx江、xx海等河湖库渠保护治理和城区黑臭水体、地下水开采整治，强化空间“一张图”管控，全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。
“两会”审议工作报告分组讨论发言
同志们：
刚才，大家围绕报告开展了热烈讨论，总体听下来感觉大家都讲的很好，提出的意见建议具有针对性和可操作性，听了之后也给我很启发。应该说，xxx县长所作的政府工作报告是今年全县政府工作的指导性件。整个报告贯彻落实党的十九大、十九届六中全会、中央经济工作会议和省市有关重要会议精神，尤其是与前不久召开的县委十一届xx次全会精神一脉相承，符合xx当前发展实际。特别是报告着眼于实现xx经济社会高质量发展，提出了科学合理的目标任务，我完全赞同。希望各位代表认真讨论审议，使报告充分凝聚民智，符合民意，为推动xx各方面工作发挥大作用。对于大家刚才在发言中提到的建议意见，请记录的同志做好梳理汇总，下一步县委县政府研究之后将把它充实到具体的工作中去。
xx是我的挂钩联系点，平时去的比其他镇（街道）要，对镇情村情民情的了解也比其他镇（街道）要深。总的来说，去年以来，xx镇党委、政府按照县委、县政府的总体部署，团结带领全镇干群齐心协力，真抓实干，经济社会发展势头良好，产业发展、民生改善、基础设施建设等各个方面都取得了明显成效，特别是在平和平静、平稳平安的氛围中，顺利完成乡镇xxx，进一步奠定了xx县域副中心地位。对大家的工作，县委是充分肯定的。新的一年，如何围绕《报告》提出的工作目标，结合xx实际，努力实现各项工作跨越发展，还需要大家的共同努力。下面，我就“如何做好乡镇xxx‘后半篇’章”这一主题，谈几点想法和建议。
一要始终不忘发展第一要务。xxx的成效，最终要靠各项事业发展的成果来检验。要始终坚持项目为王，把项目建设作为高质量发展的“牛鼻子”，抓一些带动能力强、技术含量高、引领示范作用大的优质项目，快在手项目推进力度，夯实xx高质量发展的基础。要做大做强产业体系，充分发挥xx龙头带动和产业辐射作用，力争在知名食品企业招引上取得新突破，培育发展现代服务业、现代旅游业、城市综合体、新能源等特色产业，构建“一特辅”产业发展新格局，推动“产城融合”新跨越。要始终坚持平台打造，借助xx产业园纳入县经济开发区管理的优势，速推动镇内各平台资源整合、深度融合，快完善基础设施功能配套，快推进产业分类集聚，着力打造一批特色园区，不断促进镇域平台间分工协作、优势互补，实现错位发展。要抓住行政管理体制改革试点机遇，大胆先行先试，创新体制机制，搞好下放权力承接，健全制度体系，规范权力运行，速实现镇村政务服务一体化，为全县面上积累一些可复制可推广的经验。
二要统筹推进基础融合提升。xxx后的xx“副中心”特殊地位凸显，在规划建设时要重视处理好与中心城区“主与副”的关系，实现以副辅主、主副共兴。要围绕“统一规划、统一政策、统一标准、统一管控”的思路，科学修订新的经济社会发展、土地利用和城镇建设三年规划，着力打造规划衔接、融合贯通、互促共荣的有机统一体。要按照“非政府驻地只能强不能削弱”原则，突出“全面性、广覆盖、高质量”，在基础设施建设、民生事业投入、共服务提标等方面优先安排、优先保障。要大力实施农村康居工程，稳妥推进农民相对集中居住，坚持质量管控为先，实行全程跟踪监管，真正打造百姓放心工程。要深入学习借鉴xxx工程经验，大力实施农村人居环境整治三年行动计划，着力打造一批美丽乡村、特色田园乡村、精品乡村旅游线路，推动村貌、人貌、产业、收入四个变化，实现“活人”“活村”“活业”“活钱”。
三要持续提升群幸福指数。民心是最大的政治，xxx成功与否，一个重要的标准就是群的获得感是否增强。要均衡配置化、教育、卫生、养老等共资源，方便群就近办事、上学、就医、养老，尽快让农村群过上与时代同步的现代城镇生活。风险防范是我们当前和今后一段时期要做的重点工作，镇大矛盾是xx镇必须要面对的现实，反映稍不及时就会酿成严重后果，要持续强化社会治理，大力开展访积案化解，常态化开展矛盾隐患排查化解和基层社会治理创新。春节将至，要精心组织开展走访慰问、送温暖等活动，切实解决好群的实际困难和问题，把党和政府的关怀送到群心坎上。
四要着力锻造过硬干部队伍。镇村干部直接联系服务群，是农村政策执行的“最后一里”，特别是当前xxx工
作刚刚完成，各项工作任务十分繁重，抓好干部队伍建设显得尤为重要。要健全完善各项规章制度，合理交叉调整干部岗位，坚持用共同的纪律和规范来管人管事，用共同的目标来凝聚人心、支撑团结，速推进干部队伍从事合、人合向力合、心合转变。要精准落实“三项机制”，严格执行《村（居）考核实施办法》，努力形成“管理有序、生动活泼、奋发有为”的干部管理格局，充分激发镇村干部活力。要强基层干部队伍建设，吸引政治质好、群威高、工作责任心强的优秀人才充实到两委班子，夯实基层基础。要深化党风廉政建设，教育引导党员干部提高政治质和道德修养，低调务实不张扬，撸起袖子油干，不断增强服务人民宗旨意识，始终保持廉洁自律行为品格，真正以务实拼搏、清正廉洁的干部队伍形象赢得人民群的理解、任和支持。
总之，希望xx镇认真贯彻两会精神，当好全县高质量发展排头兵、深化改革先行者、乡村振兴示范区，在产业转型升级、改革创新成果、区域融合发展等方面再创佳绩、再上台阶。希望xx在做好自身发展的同时，当好xx产城融合领头羊、特色小镇主力军，打破政企之间有形和无形之墙，好的相互促进、携手并进。希望各位代表充分发挥桥梁纽带作用，当好服务群联络员、政策落实监督员、经济发展引领员，忠实反映群的呼声和意愿，认真宣传县委县政府的工作思路和举措，把广大干部群的热情和干劲凝聚到推动全县高质量跨越发展上来，为xxx县发展贡献全部力量。
参今天讨论的还有部分县直部门主要负责同志，希望大家同样把思想和行动统一到会议的决策部署上来，围绕中心履职尽责，立足职能发挥作用，为推动xx高质量跨越发展出谋划策、贡献力量。特别是对xx“副中心”建设，要大在土地、建设、金融扶持、交通基础设施、城镇规划等领域的支持力度，探索财政收入超收奖励、规和土地出让金留成等政策倾斜，帮助xx抢占先机、赢得发展。
时间关系，我就讲这么，供大家参考，谢谢大家！
两会代表委员发言料汇编8篇（范）
目录
.快推进xx集团现代农牧业产业化高质量发展2
2.践行“xx理论”推动绿色转型发展3
3.以“两会”精神为引领全力推动职业教育高质量发展 3
4.擦亮叫响xx农畜林产品“金字招牌”5
5.强群体育发展提升人民群健康水平6
6.强民生保障推动残疾人无障碍出行7
7.快推动冰雪产业发展将“冰天雪地”变为“金山银山” 7
8.发挥冰雪资源优势完善冰雪人才培养体制8
快推进xx集团现代农牧业产业化高质量发展
自治区《政府工作报告》鼓舞人心、提振士气、立意高远、内容丰富，既有理论性、前瞻性，又有很强的操作性，是一个凝心聚力、把向导航的好报告。
在自治区、市两级党委政府的高度重视、关怀和支持下，xxxx集团司‘垦区集团化、农场企业化’改革已全面完成，改革激发崭新动能，使企业焕发出新活力，取得新成效。”他告诉记者，xxxx年，集团经营性资产总额突破百亿大关，总产值、营业收入、利润总额分别实现xx亿元、xx亿元、x.xx亿元，均创xxxx年垦区成立以来的历史新高，国有资产保值增值率和资产负债率等相关指标均超额完成年初计划任务。
xxxx集团司将重点做好以下几方面工作：打造一流产业体系，大力发展健康食产业，形成优势明显、布局合理、产业链完整、辐射带动力强的食品产业集群；打造一流产品品质，充分挖掘xx自然资源优势，借助国家科研院所的科技力量，在黑土地保护、气象息服务等方面大投入；打造一流企业品牌，深挖xxxx的品牌内涵，扩大影响力，彰显品牌实力和价值；打造一流管理团队，措并举激发团队存量人员的工作热情，依托市域内三所高校资源，大培训力度进行质提升；打造一流经营业绩，建设与国内一流食品企业相匹配的现代企业制度，科学决策、依法经营，让xxxx集团真正成为xx地区现代农牧业产业化航母。
践行“xx理论”推动绿色转型发展
xx集团在企业“十四五”规划中重点安排了林下经济等特色转型产业和一批重大项目，规划利用x年时间，打造优质森林生态绿色食药供应区、中国最大的碳汇项目储备区、地标性森林生态旅游康养目的地，到xxxx年初步完成产业转型升级，走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。在体制保障上，注资x.xx亿元，补充xx旅游司资本，成立林下产品司和林业碳汇司，理顺了管理体制，拓宽了转型发展路径。
陈佰山说，当前，林区转型产业发展正处职能转变后的培育起步期，xx集团在全面停伐之后收入能力下降，且在历次改革中承担了大量改革成本，自我发展能力不足，难以独立完成林区改革转型使命，需要上级和属地政府持续大支持力度，助力转型攻坚。
自治区人民政府强组织领导，成立组织机构，统筹资源力量，形成推动林区转型发展的强大合力；积极落实规划相关支持政策，搭建平台，联合金融机构设立地方性林业产业发展基金；建立国家重点生态功能区转移支付资金地方、林业共享机制；在年度国有资本经营预算中对xx集团转型发展给予侧重支持；在自治区级招商引资工作中，将xx集团作为重点企业进行推介，措并举提高企业转型发展内生动力，为自治区兴边富民提供强大支撑。
以“两会”精神为引领全力推动职业教育高质量发展
自治区《政府工作报告》中提到，要实施职业教育‘双高’、双优计划，推动部区共建‘技能xx’，对接重点产业和市场需求深化产教融合、校企合作。这为办好新时代职业教育指明了前进方向，我们要以‘两会’精神为引领，全力推动职业教育高质量发展。
推进职业教育高质量发展，必须始终把立德树人作为根本任务。要巩固党史学习教育成果，把思想政治教育、“三全育人”、铸牢中华民族共同体意识和意识形态责任制落实落地。
“要扎实推进‘六稳’‘六保’，全力做好大中专毕业生就业工作。”张廷表示，做好高校毕业生就业工作是重要的政治任务和民生底线。今年，首届扩招生即将毕业，受疫情影响，既要确保绝大数扩招生如期毕业，还要同等对待搞好就业服务，尤其要实施好自治区出台的xx条政策措施，渠道扩大求职岗位，确保毕业生就业率。
要不断深化校企合作、产教融合，尝试与xxxx集团共建混合所有制产业学院。”张廷建议，继续柔性引智引才，强与高校、科研院所的沟通，借助科研技术力量，以xxxx得天独厚的资源优势和国有集体的经营优势，集中力量办大事，搞试点，做科研，建模式，出样板。学院拟在无人机技术、农业xx、畜牧业良种繁育与模式化养殖、xx药良种培育与栽培等方面合作共建农牧业产业学院，同时辐射和服务xx农牧业人才培养培训，快推动农牧业现代化发展。
擦亮叫响xx农畜林产品“金字招牌”
自治区《政府工作报告》中提到，要大力推进农畜产品生产基地优质高效转型，‘两会’期间，我提出了《关于大我区农畜林产品品牌建设与推广力度的建议》。
xx农畜林产品种类丰富、产量大，其中，野生果品制品、油料植物制品、淀粉植物制品、食用植物制品、野生食药用菌制品以及xx大草原久负盛名的牛羊肉、xx湖鱼类产品等，深受国内外广大消者青睐，市场消潜力巨大。但xx的农畜林产品与国内同类知名产品相比，却远未形成品牌含金量。
xx应以品牌化建设为引领，以推进农业供给侧结构性改革为主线，重点大xx农畜林产品“金字招牌”品牌建设与推广力度。要将xx农畜林产品“金字招牌”品牌建设与推广纳入全市工作重点，建立工作机制，明确发展目标，制定具体措施，定期研究品牌建设工作。要科学规划，创新农畜林产业发展思路，引导土地、资金、技术、劳动力等生产要向优势产品产区、品牌农畜林产品集中。要快品牌农畜林产品基地建设，坚持统一品牌、供种、技术标准、供肥，确保为市场提供质量稳定、数量充足的优质农产品。要强化品牌保护与监管，快建立和完善农畜林产品诚体系、质量全程可追溯体系、质量标准体系、产品质量认证、检测和监管体系，实现生产过程全程监测。要大资金和政策扶持力度，坚持共财政导向，大力支持农畜林产品品牌建设工作。
强群体育发展提升人民群健康水平
随着人们生活水平的提高，运动健身的理念日益深入人心。‘十四五’时期是落实落细全民健身国家战略的关键时期，要着力解决制约影响人民群健身的突出问题。”鄂举说。
对此，鄂举建议，要强群体育组织建设，成立群体育指导与竞赛管理中心，各镇街道要配备专职人员开展工作，进一步充实工作机构。要科学规划共健身区域，重点布局健身设施缺乏地区，形成以大型广场园为中心点，以居民区为分散点的普及式健身设施格局；农村地区可利用村委会等村民较为集中的地区设立小型健身广场和设置健身器械，让村民业余化生活丰富彩。同时，要大政府财政支持力度，鼓励群自筹自建，争取体育彩票益金，鼓励、引导社会资金推动设施建设，方筹措建设资金，助力群体育工作有效推进。
体育场馆是体育运动的重要载体之一，是满足人民日益增长的体育需求的重要保障。”鄂举说，要强体育场馆设施建设力度，提高现有设施利用率，盘活存量资源，做好已建群健身场地设施的使用、管理和提档升级，鼓励社会力量参与现有场地设施的管理运营。完善大型体育场馆或低收开放政策，研究制定相关政策鼓励中小型体育场馆或低收开放，确保共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施向社会开放。
强民生保障推动残疾人无障碍出行
目前，全区残疾人已超过xxx万，其中相当一部分残疾人需要依靠轮椅出行。无障碍设施是残疾人走出家门，参与社会生活的基本条件。把无障碍设施建设好、利用好，保障残疾人正常生活和合法权益，是发展残疾人事业的一个重要方面。”他建议，要严格依法建设无障碍设施，有关部门在审查建设设计方案时，要按照残疾人保障法、方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范的要求，对规划实施过程实行严格监督，要强化管理，保证无障碍设施正常发挥作用。
xx说，xxxx集团司承担着xxxx重点国有林区森林资源经营保护工作，在岗职工近x万人，他们负责植树造林、森林抚育、森林湿地和野生动植物保护、森林防火、病虫害防治等工作。
由于作业环境相对复杂恶劣，这些年，职工的心脑血管、糖尿病、恶性肿瘤等疾病发病率较高。针对这一现象，xx集团下辖各单位每年都为一线职工开展身体健康筛查，使职工能够及时准确的了解自身健康状况，达到早发现早治疗早康复的目的。
快推动冰雪产业发展将“冰天雪地”变为“金山银山”
自治区《政府工作报告》高屋建瓴、实事求是、振奋人心，作为一名政协委员，我非常关注报告中提到的要开展全面健身和冰雪运动方面的内容。
要坚持全区一盘棋，在自治区层面大政策、资金重点支持，将上级政策和本地实际结合起来，服务于xx冰雪产业和体育产业的健康发展。要建设冰雪产业体系，培养冰雪人才，以xx冰上运动训练中心为核心，大力发展高端冰雪赛事和群性冰雪活动。进一步促进冰雪运动与旅游深度融合，形成冰雪运动旅游特色品牌、冰雪户外装备展示等。要进一步大简政放权、放管结合和转变政府职能力度，完善配套政策，创新服务方式，调动社会各方面的积极性、主动性、创造性，共同推动冰雪运动发展。以“一带一路”倡议为先导，强国际合作，促进交流。着力激发市场活力，积极吸引社会力量参与冰雪运动发展，为群提供优质、丰富的冰雪运动产品和服务。要营造冰雪化氛围，以政府为主导、企业支持、全社会参与，鼓励各级各类媒体强对冬运化、冰雪体育化、冰雪运动健康知识和赛事活动的宣传和展示，并倡导诚经营，营造良好的社会诚环境，促进冰雪产业健康发展。努力将“冰天雪地”变成“金山银山”，为实现xx区域经济社会发展转型探索新路径。
发挥冰雪资源优势完善冰雪人才培养体制
随着冰雪运动在我区蓬勃发展，冰雪运动场地匮乏、冰雪项目发展不均衡、专业型冰雪人才短缺等问题也显露出来，建议全区有条件的普通高等院校增冰雪运动招生项目和招生人数，快形成冰雪人才培养体系。
xx有着得天独厚的冰雪资源与广泛的群基础，非常利于冰雪运动的开展。作为全区唯一一所开设“冰雪运动”专业的高校，xx学院应在此基础上，不断增该专业招生数量，完善课程体系，快成立高水平冰雪运动院系。同时，xx市各中小学应依托良好的冰雪运动基础，结合各学校冰雪运动优势项目，发挥自身优势，挖掘培养冰雪运动“苗子”，建成纵向贯通、横向衔接和规范有序的小学、初中、高中、高校四级青少年校园冰雪赛事衔接机制。
全区有条件的普通高等院校增冰雪运动招生项目和招生人数。教育行政部门应充分发挥主导作用，大扶持培育力度，建设冰雪高水平运动队的规模。同时，进一步完善高水平运动员招考制度，从而达到冰雪运动人才的培养和储备的目的，使的冬季项目人才从高校走出，带动人参与冰雪运动。
学习贯彻222年全国两会精神心得体会
(5篇)
第一篇
作为新时代青年，深刻学习两会精神之后，感想颇。我们要不忘初心，牢记使命，学习“两会”精神，坚定不移跟党走、携手奋进新征程，为奋力谱写百年开滦转型升级高质量发展时代新篇，贡献青春的力量!
作为一名开滦基层的新青年，我既要立足高远、强学习，又要脚踏实地、苦千实千，锤炼过硬本事，务实笃行。基层实践是年轻干部练就过硬本事的“大熔炉”。年轻干部只有在基层实践熬炼，才能锤炼过硬的本事和作风，才能在新时代的新征程中呈现新作为。作为新时代的有志青年，要充分发挥生力军和突击队作用，强调一个“干”字，注重一个“为”字，担当实干，埋头苦干。
我们要继承和发扬“拓荒牛”的精神，把创新进展落在自己平凡的实际工作中。当前，我国进入新进展阶段，面对世界百年未有之大变局，作为新青年唯有把创新进展落在深处，不断攻坚克难、锐意进取，才能在危机中育先机、于变局中开新局，不断制造新的历史伟业。我们要做奋进路上的“拓荒牛”，保持逢山开路、遇水架桥的闯劲，去攻克工作中遇到的一个个难题。以不断开拓创新，精确识变之智、科学应变之道、主动求变之能，在改革攻坚、创新探究中不执于旧、无畏于新，砥砺前进中，不断开拓干事创业的新境界。
222年是机遇与挑战并存的一年，困难不容低估，心不可动摇，干劲不能松懈。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为，作为开滦的青年干部，我们应该与集团肩并肩勇于承担起这份责任,用实干践行初心使命,凝聚起上下同心、团结奋斗的强大力，在建设“五个现代化开滦”的进程中，贡献自己的一份力量。
第二篇
过去一年，中国共产党迎来百年华诞，实现了第一个百年奋斗目标，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。222年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，我们党将召开二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。
在新的关键节点举行的全国两会，立足百年党史新起点、着眼新时代十年新跨越、展望开创未来新局面，任务重大，意义非凡。
承载职责使命，带着人民心声，满怀心希望，来自全国各地的几千名代表委员会聚北京。全国两会奏响民主、团结、求实、奋进的主旋律，凝聚万一心的伟力，激发踔厉奋发的干劲。
“去年召开的党的十九届六中全会指出，确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”全国政协委员、中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌表示，我们要把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动，聚精会神开好全国两会，抓好222年的工作。
“村里没砍一棵树，去年靠卖碳票收入了4万元。”全国人大代表、福建省将乐县高唐镇常口联村党委书记张林顺说，碳票把林木生长增量换算成碳减排量，让村里的绿水青山为百姓带来真金白银，2年前选择的生态优先这条路走对了。
习近平总书记在会议上强调:“无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，提升综合国力。”
我们要以实际行动贯彻落实“两会”精神，努力建设高质量教育体系。
第三篇
日前，全国“两会”正如火如茶、紧张有序地顺利进行。深入贯彻落实全国“两会”精神，推动“两会”精神落实落细、落地见效，广大基层干部当争当“马”式干部，当好“马上办”先生，于为民服务中争当“马前卒”,在回应民意中不打“马虎眼”，于作风建设中不打“马赛克”，以“不打烊”的精神把为民服务的一件件“小事”做实，把服务人民的一桩桩实事做细，推动“两会”定下来的事情“马上就办”、马上落实，落实了的事情马上办好。
为民服务争当“马前卒”。身患肝癌却时刻把百姓利益放在首位，忍着剧痛带领兰考人民全身心投入与内涝、风沙、盐碱“三害”作斗争的实践中，努力改变兰考面貌的焦裕禄，用自己的实际行动树立了为民服务的丰碑。在抗击“非典”战役中不顾年事已高，冒着被感染的危险，奋不顾身与同事们一道冲在救治病人最前线，时隔年，带领着浩浩荡荡的医护队伍，一起向“新冠病毒”亮出早已磨得锋利的宝剑，为人类无怨无悔挥洒着自己满腔热血的钟南山，为我们树立了时代楷模。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，深入贯彻落实“两会”精神，不让“全心全意为人民服务”成为一句响亮的空话，广大基层干部当在为民服务中争当“马前卒”，以人民向往为境界，以为民念为情怀，以为民担当为价值追求，以先进典型、时代楷模为榜样,将人生理想自觉融入到为民服务的情怀中,听民需、解民忧，以“不打烊”的精神把为民服务的一件件“小事”做实，把服务人民的一桩桩实事做细，做到不比官职比奉献、不比享乐比政绩，在为民服务的实践中实现人生价值。同时，也要注重增强为民服务的本领，修好党政理论、党纪法规“理论课”，学好国情、省情、市情、县情、乡情、村情和时情、事情、实情“共课”悟透业务知识和生活常识“必修课”，经受实战淬炼，增强实干本领，不断补足精神之“钙”、能力之“钙”，不让为民服务的一腔热忱“打白条”“打水漂”，沦为“口头支票”。
回应民意不打“马虎眼”。社情民意无小事，一枝一叶总关情。“千头万绪的事，说到底是千家万户的事”，广大基层干部深入贯彻落实“两会”精神，让“马上办”落地见效，当做到回应民意不打“马虎眼”。然而，民意从来不是通过空想就可以凭空而来、垂手而得，亦或可以听任人云亦云、道听途说，而是需要广大基层干部放下架子、扑下身子，深入基层、深入群、深入一线实证考察、分析探究，做到收集社情民意和知晓群所想所需所盼所愁所急沾些“人间烟火气”，少些“拿来主义”，些“服私访”，少些“官僚主义”，些实实在在，少些虛头巴脑。“是骡子是马，拉出来遛遛”,深入贯彻落实“两会”精神,回应社情民意不能光说不做假把式,而是既要“收集民意”,要“解决民意”，不能有等一等的观望、停一停的想法、歇一歇的驻足和拖一拖的甩手。当做到回应民意思路清晰、措施有力、方法得当，切不可含糊其辞、心中无数、空喊口、不推不动，打“马虎眼”，当“差不”先生，应以“千里马”的姿态打卡事关社情民意千头万绪、点面广的工作清单，销解决群“急难愁盼”的任务明细，以“好马”“黑马”的姿态出战征战沙场，迎战“民意”“民生”大考。
作风建设不打“马赛克”。，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是党的群路线教育实践活动的总要求，也是新时代广大党员干部思想除尘、思维正容、“除污去垢”的重要“法宝”。深入贯彻落实“两会”精神，广大基层干部当坚持作风建设不打“马赛克”，确保用良好的作风保证“马上办”落到实处。当用好照镜子这一“法宝”、学好“照镜子”这门学问，持续深化作风建设，于揽镜自照中不打“马赛克”、去掉“滤镜”、不上“美颜”，勤掸“思想尘”、思“贪欲害”、常破“心中贼”，让定下来的事情“马上落实”、落实了的事情马上办好。当在照镜子中照出政治底色、照进初心使命，照出党纪国法、照进先辈先烈和先进典型,于照镜子中既照一照党性修养,看一看言行举止，也照一照思想不足，看一看工作漏洞，照一照思维差距，看一看行动短板。确保在照镜子中做好自重、自省、自警、自励，祛除作风陋俗和懒政怠政，用“奋起”直追直面与“躺平”的较量，镜鉴在名利诱惑的作祟下，在攀比心理、侥幸心理、放任心理和见怪不怪等心理的驱使下，心态失衡，逐渐腐化蜕变，最终滑向违纪违法甚至犯罪深渊的典型案例，深刻汲取案例教训，洗礼沐染先辈先烈和先进典型的精神灵魂，见贤思齐，及时校准思想“指南针”和行为“风向标”，确保始终在揽镜自照中把为民情怀镌刻于心、外化于行、付诸于践、取效于实。
第四篇
聚焦“全国两会”盛况，令国人为之自豪;聆听“代表通道”声音，让我们倍受鼓舞。222年3月8日，十三届全国人大五次会议第二次全体会议开始前举行“代表通道”采访活动，迎来了基层一线代表中国石油锦西石化司的车工王尚典，那扬起的、残缺的“大拇指”，回答了如何在本职工作和代表履职中体现新时代的“铁人精神”。朴实的话语、坚毅的行动，让我们看到一名新时代产业工人的“先锋典范”，为党员干部建功新时代树起了“铁的榜样”。
感悟“状元桂冠”的硬朗与善战，党员干部要锤炼“铁的作风”。连续3年获得司车工状元的桂冠的王尚典，正是有着对岗位的无限挚爱，有着对企业发展的真挚感情，让他年如一日，葆有着硬朗的“铁作风”，实现着心中的梦想。222年，我们将喜迎党的二十大召开，要实现高质量、有效率、可持续的发展，党员干部就必须以“铁的作风”，凝聚起全国人民的精气神!在为实现第二个百年奋斗目标的行动中，真正磨炼，百炼成钢，咬定青山不放松，以敢涉险滩、敢啃硬骨头的精神推进改革，把“不务虚、只唯实”当成新常态，做得人心、暖人心、稳人心的好事，解决群最关心、最迫切的难事，做打基础、利长远的实事。把自己的成长与人民群的利益紧密结合在一起，不论是谋事、干事还是做人，都要从严从实转作风、持之以恒改作风，适应新时代，以无限的攻坚与善战精神成就美丽的人生追求。
感悟“断指铁人”的坚毅与担当，党员干部要践行“工匠精神”。天下事有难易乎?为之，则难者亦易矣;不为，则易者亦难矣。“断指铁人”七年里的坚守，先后获得了全国五一劳动奖章、全国技术能手等省部级以上荣誉3项。这汗水与泪水攒起的成绩，这是党员干部为实现中华宏图伟业的源源动力。“既然所有人都没有放弃我，我没有道理放弃我自己”，折射出王尚典的坚毅与担当。在服务党的事业中，在为民务实的行动上，党员干部要去除一切思想尘埃，不计较个人得失，不轻言放弃，守得住心境干事业，耐得住寂寞抓发展，深入基层与群一起“摸爬滚打”，干给群看、带着群干。要坚守“泥土芬芳”的一线阵地，沾上泥土，才能连起人心，深入了解群的疾苦,掌握群的所思所想所盼，敢于担当、百折不挠，以“明知山有虎、偏向虎山行”的拼搏意识，在为群谋福祉、促振兴的实践中“固根守魂”。
感悟“劳模精神”的韧劲与创新，党员干部要“率先垂范”。“我坚，劳模工匠精神和铁人精神一定能够代代相传。”
全会两会等政务会议主持词汇编5篇
目录
．×县第×届人民代表大会第×次会议预备会议主持词 3
2．×县第×届人民代表大会第×次会议第一次全体会议主持词 6
3．×县第×届人民代表大会第×次会议第二次全体会议主持词 9
4．×县第×届人民代表大会第×次会议第三次全体会议主持词 2
5．党代会预备会议前代表团召集人第一次会议主持词 7
6．党代会预备会议前召集人第二次会议主持词9
7．党代会预备会议主持词9
8．党代会代表资格审查委员会会议主持词22
9．党代会主席团第一次会议主持词23
．党代会预备会议主持词26
．党代会开幕式主持词27
2．党代会主席团第二次会议主持词29
3．党代会主席团第三次会议主持词32
4．党代会各代表团第一次预选会议主持词34
5．党代会主席团第四次会议主持词36
6．党代会各代表团第二次预选会议主持词37
7．党代会主席团第五次会议主持词39
8．党代会代表团会议主持词39
9．党代会第二次全体会议主持词4
2．党代会主席团第六次会议主持词45
2．中国共产党××县第一次代表大会结束语（闭幕词） 46
22．中国共产党××县纪律检查委员会第一次全体会议 47
23．主持词48
24．中国共产党××县第二届委员会第一次全体会议 54
25．主持词54
26．政协会预备会议主持词6
27．政协会第一次全体会议暨开幕式主持词63
28．政协会分组讨论主持词（一）65
29．市政协主席会议主持词66
3．政协会分组讨论主持词（二）68
3．政协会市政协一届六次常委会议主持词68
32．政协会第二次全体会议主持词7
33．政协会第三次全体会议（闭幕式）主持词72
34．团代会预备会议主持词74
35．团代会正式会议78
36．职代会预备会议的主持词88
37．职代会正式大会的主持词9
38．经济工作会议主持词93
39．农村工作会议主持词4
4．党建工作会议主持词8
4．宣传工作会议
42．政法工作会议主持词5
43．党风廉政工作会议主持词2
44．组织工作会22
45．教育工作会24
46．卫生工作会议主持词35
47．经济运行分析会主持词39
48．党的群路线教育活动动员会主持词42
49．党的群路线教育实践活动座谈会主持词46
5．在××县“三严三实”专题党课48
暨专题教育动员部署会议上的主持词48
会议主持词
×县第×届人民代表大会第×次会议预备会议主持词
各位代表：
××县第×届人民代表大会第×次会议的各项准备工作全部就绪。本次会议应到代表×××名，截至今天下午×时，×××名代表已经报到。出席今天会议的代表共×××名，符合法定人数。现在举行预备会议。
今天预备会议的议程有五项：
第一项，听取代表资格审查报告；
第二项，决定会议议程；
第三项，选举本次会议主席团和秘书长；
第四项，选举本次会议财政预算审查委员会组成人员；
第五项，选举本次会议议案审查委员会组成人员。
这几项议程草案，是由××县第×届人民代表大会常委会第×次会议讨论通过的，现在提请大会讨论表决。
会议进行第一项议程：听取代表资格审查报告。
由代表资格审查委员会主任委员×××作××县第×届人民代
表大会常委会代表资格审查委员会关于第×次会议代表资格的审查报告。
……
会议进行第二项议程：决定会议议程。
××县第×届人民代表大会第×次会议建议议程共八项：
.听取和审议××县人民政府工作报告；
2.听取和审议××县××××年国民经济和社会发展计划执行情况及××××年国民经济和社会发展计划的报告；
3.听取和审议××县××××年财政预算执行情况和××××年财政工作意见的报告；
4.听取和审议县人民代表大会常委会工作报告；
5.通过几项决定；
6.选举事项；
7.其他事项。
请各位代表针对以上议程发表意见。没有意见，开始表决。
同意这个议程草案的请举手。（请放下）
反对的请举手。
弃权的请举手。
通过。
会议进行第三项议程：选举本次会议主席团和秘书长。
根据××县第×届人民代表大会常务委员会第×次会议提议：××县第×届人民代表大会第×次会议主席团由××人组成（以汉字姓名笔画为序）：
主席团：×××（名单，包括性别和民族）
秘书长：×××（兼）
请各位代表酝酿，如有不同意见请发表。没有意见，开始表决。
同意这个名单草案的请举手。（请放下）
反对的请举手。
弃权的请举手。
通过。
会议进行第四项议程：选举本次会议财政预算审查委员会组成人员。
根据××县第×届人民代表大会常务委员会第×次会议提议：××县第×届人民代表大会第×次会议财政预算审查委员会。
主任委员：×××
副主任委员：×××
委员：×××
各位代表如有不同意见请发表。没有意见，开始表决。
同意这个名单草案的请举手。（请放下）
反对的请举手。
弃权的请举手。
通过。
会议进行第五项议程：选举本次会议议案审查委员会组成人员。
根据××县第×届人民代表大会常务委员会第×次会议提议：××县第×届人民代表大会第×次会议议案审查委员会。
主任委员：×××
副主任委员：×××
委员：×××
如有不同意见请发表。没有意见，开始表决。
同意这个名单草案的请举手。（请放下）
反对的请举手。
弃权的请举手。
通过（如有个别反对或弃权的，则讲：“已过半数，通过”。）
各位代表，今天预备会议所要进行的议程已全部完毕。散会后，主席团成员到××宾馆×楼会议室开会。
散会。
×县第×届人民代表大会第×次会议第一次全体会议主持词
各位代表：
在我国经济建设迅猛发展，改革开放不断扩大的大好形势下，××县第×届人民代表大会第×次会议即将召开了！开好这次会，对于进一步贯彻落实我县第×次代表大会精神，推进我县两个明建设具有十分重要的意义。××县第×届人民代表大会第×次会议应到代表×××名，截至××月××日×时，报到的代表共×××名，今天上午，大会实到代表×××名，符合法定人数，会议依法有效。现在开会。
今天大会执行主席有：
×××（名单）
××市人民代表大会常委会×××、×××副主任参今天的大会，让我们大家以热烈的掌声表示欢迎。列席今天大会的有××县选出的十届全国、全省人民代表大会代表，有出席××县政协×届×次会议的全体委员，有曾经在××县担任县级领导工作的老同志，有××县人民代表大会常委会，县人民政府有关部门，县高级人民法院，县人民检察院，各人民团体，部分省政府和××县双管单位的负责同志。另外，县属新闻单位和省市新闻单位的记者到会旁听和采访，对他们的光临表示热烈的欢迎。现在，我宣布，××县第×届人民代表大会第×次会议开幕！
请全体起立，唱国歌。
请坐。
今天第一次全体会议议程有三项：
第一项，听取政府工作报告；
第二项，听取××县××××年国民经济和社会发展计划执行情况及××××年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；
第三项，听取××县××××年财政预算执行情况和××××年财政工作意见的报告。
大会进行第一项议程：听取政府工作报告。
现在请县长×××作××县人民政府工作报告。
……
大会进行第二项议程：听取××县××××年国民经济和社会发展计划执行情况及××××年国民经济和社会发展计划（草案）的报告。
由县发展改革局局长×××作关于××××年国民经济和社会发展计划执行情况及××××年国民经济和社会发展计划（草案）的报告。
……
大会进行第三项议程：听取××县××××年财政预算执行情况和××××年财政工作意见的报告。
由县财政局局长×××代表县人民政府作××县××××年财政预算执行情况和××××
年财政工作意见的报告。
……
各位代表：
今天大会的议程进行完毕，请各代表团认真组织审议好三个报告。
现在休会。
×县第×届人民代表大会第×次会议第二次全体会议主持词
各位代表：
××县第×届人民代表大会实有代表×××名，今天到会×××名，符合法定人数，会议依法有效。
××县第×届人民代表大会第×次会议第×次全体会议现在开会了！
今天大会的执行主席有：
×××（名单）
今天的会议议程有四项：
第一项，听取县人民代表大会常委会工作报告；
第二项，听取县人民法院工作报告；
第三项，听取县人民检察院工作报告；
第四项，表决通过几项决定。
大会进行第一项议程：听取县人民代表大会常委会工作报告。
由县第×届人民代表大会常委会主任×××作县人民代表大会常委会工作报告。
……
大会进行第二项议程：听取县人民法院工作报告。
由县人民法院院长×××作县人民法院工作报告。
……
大会进行第三项议程：听取县人民检察院工作报告。
由县人民检察院检察长×××作县人民检察院工作报告。
……
大会进行第四项议程：表决通过几项决定。
经大会主席团讨论通过，有三项决定提请大会表决。
第一项，关于接受×××、×××辞去副县长职务的决定。
下面由工作人员宣读辞呈和决定草案。
（工作人员先分别宣读×××、×××的辞呈，再宣读决定草案）（宣读毕）
各位代表，有什么意见请发表。没有意见，现在进行表决。
同意这个决定草案的请举手。（请放下）
反对的请举手。
弃权的请举手。
通过。
第二项，关于接受×××辞去县人民代表大会常委会副主任职务的决定。
下面由工作人员宣读辞呈和决定草案。
（工作人员宣读×××的辞呈和决定草案）（宣读毕）
各位代表，有什么意见请发表，没有意见开始表决。
同意这个决定草案的请举手。（请放下）
反对的请举手。
弃权的请举手。
通过。
第三项，关于接受×××辞去县人民代表大会常委会委员职务的决定。
下面由工作人员宣读辞呈和决定草案。
（工作人员宣读×××的辞呈和决定草案）（宣读毕）
各位代表，有什么意见请发表，没有意见开始表决。
同意这个决定草案的请举手。（请放下）
反对的请举手。
弃权的请举手。
通过。
各位代表！第二次全体会议完成了预定的各项议程，会后各代表团到各团讨论场所对九个报告进行认真审议。
休会。
×县第×届人民代表大会第×次会议第三次全体会议主持词
各位代表：
××县第×届人民代表大会实有代表×××名，今天到会×××名，符合法定人数，会议依法有效。
××县第×届人民代表大会第×次会议第三次全体会议现在开会了！
今天大会的执行主席有：
×××（名单）
今天的会议议程有五项：
第一项，通过选举办法；
第二项，通过监票人名单；
第三项，选举；
第四项，听取议案审查报告；
第五项，通过各项决议。
各位代表，财政预算执行情况审查报告，已由主席团审议通过，不作大会发言。
大会进行第一项议程：通过选举办法。
由大会工作人员宣读选举办法。（宣读毕）
对选举办法如有不同意见，请发表，没有意见，开始表决。
同意的请举手。（请放下）
不同意的请举手。
弃权的请举手。
通过。
大会进行第二项议程：通过监票人名单。
通过本次会议总监票人、副总监票人、监票人名单。
根据大会主席团第四次会议建议，总监票人、副总监票人、监票人名单如下：
总监票人：×××
副总监票人：×××
监票人：××××××
如有不同意见请发表，没有意见，开始表决。
同意的请举手。（请放下）
不同意的请举手。
弃权的请举手。
鼓掌通过。
下面进行第三项议程：选举。
根据本次会议的选举办法，补选县第×届人民代表大会常委会副主任×名，县人民政府副县长×名，县人民检察院检察长×名。按照选举办法规定本次选举实行等额选举。
根据主席团提名，代表充分酝酿后，最后经主席团第四次会议确定，本次会议选举的候选人有：
县第×届人民代表大会常委会副主任候选人×××；
县人民政府副县长候选人×××；
县人民检察院检察长候选人×××。
下面准备选举。
请总监票人、副总监票人、监票人开始清点人数。
××县第×届人民代表大会实有代表×××名，今天到会×××名，符合法定人数。可以进行选举。
请检查票箱。
总监票人到主席台领取选票。核对选票。
现在由工作人员分发选票。
各位代表，是否都拿到选票了？没拿到选票的代表请举手。红色选票为副县长选票，黄色选票为县人民代表大会常委会副主任选票，粉红色选票为县人民检察院检察长选票，请各位代表检查一下，是否都拿到了这三种颜色的选票。在填写选票时，所选人数等于或少于应选人数的有效，否则无效。赞成候选人的，在姓名上方空栏内画“○”，反对的画“×”，弃权的不画符；另选他人的，在后面的空栏内填上被选人的姓名，并在其姓名上方空栏内画“○”；选票填写，字迹要清楚，符要准确。
现在请代表填写选票。
现在开始投票。三种选票要分别投入相应颜色的票箱。
先请总监票人、副总监票人、监票人投票。
请大会主席团成员投票。
请各位代表在监票人员的引导下进行投票。
请监票人开启票箱，清点选票。
经清点，收回选票×××张，与发出的选票张数相等，本次选举有效。
请工作人员在监票人员的监督下到指定位置计票。
请各位代表稍候，不要离开座位。
现在由总监票人布计票结果。
各位代表，选举结果经大会主席团确认，符合法律规定，选举有效。下面布选举结果。
×××当选为××县第×届人民代表大会常委会副主任；×××当选为××县人民政府副县长；×××当选为××县人民检察院检察长。
大家鼓掌，表示祝贺。
现在请当选的县人民代表大会常委会副主任、县人民政府副县长、县人民检察院检察长和代表见面。
各位代表，现在大会进行第四项议程：听取议案审查报告。
请议案审查委员会主任委员×××作议案审查报告。
……
大家对这个报告有什么意见，请发表。
没有就通过了。
大会进行第五项议程：通过各项决议。
１．请工作人员宣读××县第×届人民代表大会第×次会议关于政府工作报告的决议（草案）；（宣读毕）开始表决。
同意的请举手。（请放下）
不同意的请举手。
弃权的请举手。
一致通过。
２．请工作人员宣读××县第×届人民代表大会第×次会议关于县人民代表大会常委会工作报告的决议（草案）；（宣读毕）开始表决。
同意的请举手。（请放下）
不同意的请举手。
弃权的请举手。
一致通过。
３．请工作人员宣读××县第×届人民代表大会第×次会议关于《××县××××年国民经济和社会发展计划执行情况及××××年国民经济和社会发展计划的报告》的决议（草案）；（宣读毕）开始表决。
同意的请举手。（请放下）
不同意的请举手。
弃权的请举手。
一致通过。
４．请工作人员宣读××县第×届人民代表大会第×次会议关于《××县××××年财政预算执行情况和××××年财政工作意见的报告》的决议（草案）；（宣读毕）开始表决。
同意的请举手。（请放下）
不同意的请举手。
弃权的请举手。
一致通过。
５．请工作人员宣读××县第×届人民代表大会第×次会议关于县人民法院和县人民检察院工作报告的决议（草案）；（宣读毕）
开始表决。
同意的请举手。（请放下）
不同意的请举手。
弃权的请举手。
一致通过。
各位代表，××县第×届人民代表大会第×次会议经过主席团和与会全体代表的积极努力、大会工作人员的辛勤工作，圆满地完成了会议的各项议程。
现在我宣布，××县第×届人民代表大会第×次会议胜利闭幕。
全体起立，奏国歌。
请坐。（其他事宜）
散会。
党代会预备会议前代表团召集人第一次会议主持词
同志们：
现在召开各代表团召集人会议。
这次大会肩负着重要的历史使命，将研究确定全县经济建设和社会发展的战略目标，选举产生新一届党委、纪委领导班子。这次大会，县党委于今年×月×日全委会形成决议，并以××件向县委提出了请示报告。县委组织部××作了批复。随后，我们按照党章和县委有关规定，严格认真地进行了宣传、发动、代表选举等有关事宜，目前筹备工作已经就绪。我们相，经过大家的共同努力，这次大会一定会圆满成功。
根据大会程序，县党委研究提出：
、大会主席团和秘书长建议名单（请××同志宣读建议名单）；
2、代表资格审查委员会建议名单（请××同志宣读建议名单）；
3、各代表团团长建议名单（请××同志宣读建议名单）;
4、代表大会议程（草案）（请××同志宣读议程[草案]）。
上述件及名单已发给各代表团,请认真组织酝酿讨论,并组织推选好各团团长。推选后，连同讨论的情况，向县党委进行汇报。
各代表团讨论时间为×点×分，讨论后，×点×分代表团召集人准时回到这里开会汇报，其他同志留在这里等待。
休会。
党代会预备会议前召集人第二次会议主持词
同志们：
根据大会日程安排，现召开各代表团召集人第二次会议。
这次会议主要议程有两项：、听取各代表团对大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会建议名单、大会议程（草案）的讨论情况；2、听取各代表团团长推选情况的汇报，确定代表团团长。
、下面请各代表团汇报对大会主席团、大会秘书长、代表资格审查委员会建议名单、大会议程（草案）的讨论情况。
没有意见，提交预备会议讨论通过。
（如有意见，根据意见进行修改调整。）
2、现在请各代表团召集人汇报团长推选情况。
（汇报完后）
根据各代表团的推选结果，××，××，××等×名同志分别为各代表团团长。
现在请全体与会人员迅速到县政府党校参预备会议。
休会。
党代会预备会议主持词
（第一阶段）
各位代表：
现在举行中国共产党××县第×次代表大会预备会议。
这次大会应出席人员×名，今天实到会人员×名，因事、因病请假×名，实到会人员超过了应到会人员的半数，可以开会。
今天大会的议程是：
．县党委书××同志讲话；
2．通过大会主席团名单；
3．通过大会秘书长名单；
4．通过代表资格审查委员会名单；
5．通过大会议程。
首先，请县党委书记××同志讲话。
（讲话结束后）
大会主席团建议名单、秘书长建议名单、代表资格审查委员会建议名单是经县党委征求各有关方面的意见后提出来的，大会议程（草案）是县党委会议提出，并报县委批准的。会前各代表团已对三个建议名单和议程（草案）进行了认真的酝酿讨论，现在提请预备会议通过。
第二项，通过中国共产党××县第×次代表大会主席团名单。
请工作人员宣读大会主席团建议名单。
（宣读完毕后）
各位代表对这个建议名单有什么意见，请发表。
没有意见（或意见发表后）。现在进行表决：
同意的请举手。请放下；
不同意的请举手。没有（或请放下）；
弃权的请举手。没有（或请放下）；
全体通过（或通过）。
第三项，通过中国共产党××县第×次代表大会秘书长名单。
请工作人员宣读大会秘书长建议名单。
（宣读完毕后）
各位代表对这个建议名单有什么意见，请发表。
没有意见（或意见发表后）。现在进行表决：
同意的请举手。请放下；
不同意的请举手。没有（或请放下）；
弃权的请举手。没有（或请放下）；
全体通过（或通过）。
第四项，通过中国共产党××县第×次代表大会代表资格审查委员会名单。
请工作人员宣读代表资格审查委员会建议名单。
（宣读完毕后）
各位代表对这个建议名单有什么意见，请发表。
没有意见（或意见发表后）。现在进行表决：
同意的请举手。请放下；
不同意的请举手。没有（或请放下）；
弃权的请举手。没有（或请放下）；
全体通过（或通过）。
第五项，通过中国共产党××县第×次代表大会议程。
请工作人员宣读大会议程（草案）。
（宣读完毕后）
各位代表对大会议程（草案）有什么意见，请发表。
没有意见（或意见发表后）。现在进行表决：
同意的请举手。请放下；
不同意的请举手。没有（或请放下）；
弃权的请举手。没有（或请放下）；
全体通过（或通过）。
请代表资格审查委员会成员到×××会议室开会；请大会主席团成员到××会议召开主席团第一次会议。请大家不要离开会场，×点×分预备会议复会。
现在暂时休会。
党代会代表资格审查委员会会议主持词
同志们：
现在，代表资格审查委员会开会。会议有两项议程：一是听取关于××县第×次党代会代表选举和资格初审情况的汇报；二是讨论《中国共产党××县第×次代表大会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告（草案）》。
下面，请筹备县党代会代表选举工作小组组长××同志汇报代表选举和资格初审情况。
（汇报完后）
请大家发表意见。同志们有没有意见？
（稍停）没有意见，现在进行下一个内容。《关于代表资格的审查报告》（草案）已印发给大家，同志们有没有意见？
（稍停）没有。提请大会审查通过。
本次会议议程全部进行完毕，××，××同志同我到会议室参主席团一次会议，其他同志回大会会场继续参会议。
休会。
党代会主席团第一次会议主持词
同志们：
现在开会。
现在召开主席团第一次会议，会议的内容是:通过大会日程、主席团常务委员会委员名单、副秘书长名单、列席人员名单、大会秘书处工作机构。
现在进行第一项，通过代表大会日程。代表大会日程（草案）已发给大家，请大家审议。
（稍停）有什么意见没有？没有，现在举手表决：
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
下面进行第二项，通过主席团常务委员会委员名单。根据有关规定，上届县委建议，大会主席团常务委员会由×××、×××、×××、×××、×××、×××等×名同志组成，请大家审议。（稍停）
有什么意见没有？没有，现在举手表决。
同意上述主席团常务委员会委员的请举手，请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
下面进行第三项，通过大会副秘书长名单。县委建议，×××、×××、×××等×名同志为大会副秘书长，请大家审议。（稍停）
大家有什么意见没有？没有，现在举手表决。
同意上述名单的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
下面进行第四项，通过列席人员名单。列席人员建议名单已印发给大家，请大家审议。
大家有什么意见没有？没有，现在举手表决。
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
下面进行第五项，通过大会秘书处工作机构。大会秘书处工作机构已印发给大家，现在请大家审议。
（稍停）
有什么意见没有？没有。现在举手表决。
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
主席团第一次会议的议程全部完成。请大会秘书处将刚才通过的名单和大会日程会后印发给大会代表。
现在请大家参预备会议第二阶段会议，主席团成员请到主席台就座。
休会。
党代会预备会议主持词
(第二阶段)
同志们：
现在继续开会。
请××同志宣读大会主席团常务委员、大会副秘书长名单；
（宣读完毕后）
下面，请代表资格审查委员会主任××同志作《中国共产党××县第×次代表大会代表资格的审查报告》（草案）。
（作报告后）
请代表审议。（稍停）现在进行表决。
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过。（或通过）
大会日程、工作机构和大会注意事项，会后由大会秘书处印发给各位代表，请同志们严格遵照执行。
现在休会。
党代会开幕式主持词
各位代表：
根据大会日程安排，中国共产党××县第二次代表大会，今天举行开幕式。
这次大会应到代表×名，实到×名，因事、因病请假×名，符合法定人数，可以开会。
参今天大会的上级领导有：市委常委、秘书长××，市委组织部副处级组织员、县区干部科科长××，市委组织部正科级组织员××。
列席今天大会的有：××，××，××，××……。
让我们以热烈的掌声，对他们的光临表示欢迎！
为县二次党代会发来贺电、贺的单位有：××，××，××……等×家单位，对此我们表示衷心感谢！
现在我宣布：中国共产党××县第二次代表大会开幕。
全体起立，奏《国歌》。
（完毕后）
请坐下。
下面请大会秘书长××同志致开幕词。
下面请市委常委、秘书长郭长青同志讲话，大家欢迎。
（讲话后）
下面，请××同志代表中国共产党××县第一届委员会作工作报告。
……
下面，请××同志代表中国共产党××县纪律检查委员会作工作报告。
……
各位代表，因时间关系，《关于党收缴、使用和管理情况的报告》将以书面形式提请大会审议。
下午，各代表团按照大会日程安排，分团对中国共产党××县第一届委员会工作报告、中国共产党××县纪律检查委员会工作报告和关于党收缴、使用和管理情况的报告进行审议，并以团为单位组织推选大会选举监票人。
今天上午大会的议程全部进行完毕。
休会
代表团分团讨论内容
、讨论中国共产党××县第一届委员会工作报告、中国共产党××县纪律检查委员会工作报告、关于党收缴、使用和管理情况的报告。
2、推选大会选举监票人（×名）。
提醒：主席团成员×点到××会议室参主席团二次会议。
党代会主席团第二次会议主持词
同志们：
今天的主席团第二次会议，有五项议程：一是听取各代表团对"三个报告"讨论情况的汇报；二是听取各团推选监票人情况汇报，讨论通过大会总监票人、监票人建议名单；三是通过大会选举办法（草案）；四是作关于第二届县委委员、候补委员和纪委委员人事安排的说明；五是通过县委委员、候补委员和县纪委委员候选人预选建议名单。
现在进行第一项，请各代表团长简要汇报对"三个报告"讨论情况。由于时间关系，请各位团长汇报时内容尽量不要重复。下面按编团顺序进行汇报。
（汇报完后）
刚才各代表团都进行了汇报，对三个报告给予了中肯的评价，都很到位。会后，大会秘书处将根据代表们的意见，进一步修改完善三个报告，并起草决议（草案）。
现在进行第二项，请各代表团团长简要汇报一下监票人推选情况。
（汇报完后）
根据各代表团讨论推选情况，建议××，××，××……等×名同志为大会监票人，××同志为大会总监票人。大家有什么意见没有？
（稍停）
没有（或意见发表后）。现在进行表决。
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
通过。
现在进行第三项,通过大会选举办法（草案）。大会选举办法（草案）已发给大家，同志们对选举办法（草案）有什么意见？（稍停）没有。
现在进行表决。
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
通过。
下面进行第四项，请××同志作关于第二届县委委员、候补委员和纪委委员人事安排的说明。
（作说明后）
大家对人事安排的说明有没有不明白的地方？
没有。
下面进行第五项，讨论通过县委委员、候补委员和县纪委委员候选人预选建议名单。请××同志宣读候选人预选建议名单。
（宣读完后）
请同志们对上述名单发表意见。（稍停）
没有意见。现在进行表决。
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
通过。
请大会秘书处将刚才通过的选举办法（草案）和建议名单印发各代表团讨论。
分团讨论时间为××，望大家强时间观念，提高工作效率。
各代表团团长××准时回到这里召开主席团第三次会议，其他主席团成员因时间关系在此等待。
休会。
代表团分团讨论内容
、讨论大会选举办法（草案）；
2、酝酿讨论县委委员、候补委员和县纪委委员候选人预选建议名单；
3、讨论通过大会监票人、总监票人建议名单。
提醒：团长下午××到××会议室参主席团第三次会议。
党代会主席团第三次会议主持词
同志们：
今天的主席团第三次会议，有五项议程：一是听取各代表团讨论情况的汇报；二是通过大会选举办法；三是通过两个委员会候选人预选名单；四是通过大会总监票人、监票人名单；五是确定总计票人、计票人名单。
现在进行第一项。经过分团讨论,大家对选举办法（草案），县委委员、候补委员、纪委委员候选人预选建议名单和监票人、总监票人建议名单有什么不同意见，请各代表团团长按照编团顺序进行汇报。
（汇报后）
现在进行第二项。通过大会选举办法。大家对选举办法（草案）有什么意见？（稍停）
没有。现在进行表决：
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
通过。
下面进行第三项。对两个委员会委员候选人预选建议名单进行表决：
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
通过。
根据主席团通过的两个委员会委员候选人预选名单，由大会秘书处印制选票。
现在进行第四项。经过分团讨论推选，××，××，××……等×人为大会监票人，××同志为大会总监票人。大家有什么意见没有？
没有。（或意见发表后）现在进行表决：
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
通过。
下面进行第五项,根据选举工作需要,大会秘书处指定××同志为总计票人，××，××，××，××……等×人为计票人。
刚才通过的选举办法和名单由大会秘书处印发各代表团。
下面由××同志布置预选工作。
（布置完后）
休会。
代表团分团讨论内容
各代表团团长传达昨天下午主席团三次会议精神，重点布置预选工作有关事宜。
党代会各代表团第一次预选会议主持词
各位代表：
根据大会日程安排和选举办法的规定，现在分代表团预选中国共产党××县第×届委员会委员和中国共产党××县纪律检查委员会委员。
第×届县委委员和县纪委委员候选人预选名单，经上届县委提名，各代表团充分酝酿讨论，主席团第三次会议确定。监票人是在各团推选的基础上，主席团第三次会议确定的。我团预选监票人是。大会秘书处指定为我团预选计票人。
下面请监票人、计票人清点到会人数。（等报告人数后）
本代表团应到代表×名，实到会×名，因病、因事请假名，超过本团代表的半数，预选可以进行。
请监票人当检查票箱（稍停），封落锁。
请大会工作人员呈送选票。
请监票人员领取和清点选票。
（监票人员清点选票后，向团长报告清点选票结果。）
现在宣布，我团共收到中国共产党××县第二届委员会委员预选票×张，中国共产党××县纪律检查委员会委员预选票×张，与本团应到会代表人数相符。
请监票人、计票人分发选票。（稍停，简要介绍如何区分选票，并请选举人核对）
有重样的没有？有没有领或少领的？有没有没盖章的？如果有，请举手。
没有。
（监票人向团长报告发出选票数）
现在宣布：本团预选共发出中国共产党××县第二届委员会委员预选票×张，纪律检查委员会委员预选票×张，与到会人数相符。剩余两种预选票各×张，请监票人将剩余预选票当剪角作废。
（稍停，宣读选票上填写选票的说明，强调同意的不划任何符）
现在请代表填写选票。
（提醒代表检查选票，宣布投票方法、顺序）
现在请监票人投票。
请代表依次投票。（投票完毕）
请监票人开启票箱，监、计票人清点选票。
（监票人将清点票数结果报告团长）
经清点，收回中国共产党××县第二届委员会委员、纪律检查委员会委员两种预选票各×张，与发出张数相符（等于或少于发出的预选票），预选有效。
请监票人和计票人将预选票送交大会总计票室。
下面，同志们继续审议讨论三个报告。
党代会主席团第四次会议主持词
同志们：
现在开会。
这次会议主要是根据预选结果，确定县委委员、纪委委员正式候选人，讨论通过县委候补委员候选人预选名单。
下面请大会总监票人汇报刚才分团预选县委委员、县纪委委员计票结果。（汇报完后）
根据计票结果和选举办法有关规定，县委委员候选人是（附名单）；县纪委委员候选人是（附名单）。
大家对此有什么意见没有？
（稍停）没有。
根据预选结果和大会选举办法，××，××，××……等×名同志为县委候补委员预选候选人。大家有什么意见没有？
（稍停）没有。（或意见发表后）。通过。提交各代表团进行预选。
下面由××同志布置预选工作。
（布置完后）
预选之后，×点主席团成员准时回到这里开会。
休会。
党代会各代表团第二次预选会议主持词
各位代表：
根据刚才预选结果，并经主席团第四次会议审议确定，县委委员候选人是（附名单），县纪委委员候选人是（附名单）。按照选举办法有关规定，确定××，××，××……等×名同志为县委候补委员预选候选人。
（介绍完后，布置县委候补委员预选有关事宜。）
根据大会日程安排和选举办法的规定，现在分代表团预选中国共产党××县第×届委员会候补委员。
请监票人、计票人清点到会人数。（等报告人数后）
本代表团应到代表名，实到会名，因病、因事请假名，超过本团代表的半数，预选可以进行。
请监票人当检查票箱（稍停），封落锁。
请大会工作人员呈送选票。
请监票人员领取和清点选票。
（监票人员清点选票后，向团长报告清点选票结果。）
现在宣布，我团共收到中国共产党××县第×届委员会候补委员预选票张与本团应到会代表人数相符。
请监票人、计票人分发选票。（稍停）
有重样的没有？有没有领或少领的？有没有没盖章的？如果有，请举手。
没有。
（监票人向团长报告发出选票数）
现在宣布：本团预选共发出中国共产党××县第×届委员会候补委员预选票×张，与到会人数相符。剩余预选票×张，请监票人将剩余预选票当剪角作废。
（稍停，宣读选票上填写选票的说明，强调同意的不划任何符）
现在请代表填写选票。
（提醒代表检查选票，宣布投票方法、顺序）
现在请监票人投票。
请代表依次投票。（投票完毕）
请监票人开启票箱，监、计票人清点选票。
（监票人将清点票数结果报告团长）
经清点，收回中国共产党××县第×届委员会候补委员预选票×张，与发出张数相符（等于或少于发出的预选票），预选有效。
请监票人和计票人将预选票送交大会总计票室。
下面，同志们继续审议讨论三个报告。
党代会主席团第五次会议主持词
同志们：
现在开会。
这次会议主要是根据预选结果，确定县委候补委员正式候选人，并审议三个报告决议（草案）。
刚才进行了分团预选，下面请大会总监票人汇报县委候补委员预选结果。
（汇报完后）
根据大会选举办法和预选结果，××，××，××……等×名同志为县委候补委员正式候选人。大家有没有意见？
（稍停）没有。会后请各代表团长将预选结果向代表介绍。
下面审议三个报告的决议（草案）。三个报告决议（草案）已经印发给大家，请大家讨论审议，提出宝贵意见。
没有意见。请各位团长组织代表进一步讨论审议。
（如有意见，收集汇总）
休会。
党代会代表团会议主持词
各位代表：
本次会议议程有两项。
现在进行第一项议程。根据预选结果，经主席团第五次会议确认，××，××，××等×名同志为县委候补委员候选人。
现在进行第二项议程,讨论三个报告决议（草案）。刚才,大会秘书处已印发了三个报告的决议（草案）。下面请大家展开热烈讨论，充分发表意见。
（讨论结束后）
下午×点全体代表准时到县政府小礼堂参第二次全体大会。
休会。
党代会第二次全体会议主持词
各位代表：
现在举行中国共产党××县第×次代表大会第二次全体会议。今天大会应到代表×名，实到×名，因病、因事请假×名，符合法定人数，可以开会。
今天的大会议程是：一是选举中国共产党××县第×届委员会委员、候补委员和中国共产党××县纪律检查委员会委员;二是举行大会闭幕式。
各位代表，分团预选后，大会主席团根据预选结果确定的县委委员、候补委员和纪委委员候选人名单经各代表团讨论，一致通过。大会总监票人和监票人经各代表团推选，主席团第三次会议审议通过，总计票人和计票人由大会秘书处指定。现在根据大会日程安排，进行正式选举。
请大会工作人员宣读中国共产党××县第×届委员会委员、候补委员和中国共产党××县纪律检查委员会委员候选人名单。（宣读完后）
请计票人清点代表人数。（待总计票人报告人数后）
今天大会应到会代表×名，实到会×名，符合法定人数，可以进行选举。
请监票人当检查票箱。（稍停）检查完毕，封落锁。
请大会秘书处向大会呈送选票。
请监票人领取和清点选票。
（监票人员清点选票后，由总监票人报告清点选票结果）
现在宣布，大会共收到中国共产党××县第二届委员会委员选票×张，候补委员选票×张，纪律检查委员会委员选票×张，与大会应到代表人数相符。
请计票人领取并向代表分发选票。（稍停）
（简要介绍如何区分选票，并请代表核对）
各位代表都收到选票没有？
有没有重样的？
有没有领或少领的？
如有，请举手。
没有。
（总监票人报告发出选票情况）
各位代表，大会共发出3种选票各××张，与实到会代表人数相符。剩余选票各××张，由总监票人当剪角作废。
下面，请总监票人宣读填写选票注意事项说明。
（宣读完后）
各位代表听清楚没有？不清楚的，请举手。
没有。
请各位代表填写选票。
（稍停）
有没有没填完选票的?
没有。
现在我宣布投票方法：大会设置三个票箱，总监票人、监票人和主席团成员在主席台前沿票箱投票；-9排代表在会场前面票箱投票；排以后代表在会场后面票箱投票。投票过程中工作人要注意做好引导工作。
现在按下列顺序开始投票。
请总监票人、监票人投票。
请大会主席团成员投票，工作人员引导代表按指定票箱和路线投票。（会场放音乐）
（投票完毕）
请监票人和计票人开箱清点选票。
（总监票人报告清点选票结果）
各位代表，经过清点，收回中国共产党××县第×届委员会委员选票×张，候补委员选票×张，纪律检查委员会委员选票×张，与发出选票数相符（或收回选票少于发出选票），本次选举有效。
现在请总计票人和计票人将选票封送计票室计票，总监票人和监票人到计票室监督计票。
大会暂时休会，请大家不要离开会场。
（计票完毕，主席团第六次会议之后）
现在继续举行中国共产党××县第×次代表大会第二次全体会议。
请工作人员报告计票结果。（宣读完毕）
根据大会计票结果和选举办法，当选为中国共产党××县第×届委员会委员的是（附名单），当选为×届县委候补委员的是（附名单），当选为县纪委委员的是（附名单）。
今天的大会选举工作圆满结束，下面继续举行大会闭幕式。
大会闭幕式的议程是：一、通过关于中国共产党××县第×届委员会工作报告的决议；二是通过关于中国共产党××县纪律检查委员会工作报告的决议；三是通过中国共产党××县委员会关于党收缴、使用和管理情况报告的决议。
中国共产党××县第×届委员会和中国共产党×县纪律检查委员会提交本次代表大会的报告，全体代表进行了认真的讨论，并提出了很好的意见。大会主席团认真听取了各代表团讨论情况的汇报，并责成大会秘书处根据代表们的意见对三个报告分别作了修改，今天提请全体会议通过。
现在进行第一项：通过中国共产党××县第×次代表大会关于中国共产党××县第×届委员会工作报告的决议。
请工作人员宣读决议（草案）。
各位代表对这个决议（草案）有什么意见，请发表。
没有。(或意见发表后)
现在进行表决：
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
现在进行第二项：通过中国共产党××县第×次代表大会关于中国共产党××县纪律检查委员会工作报告的决议。
请工作人员宣读决议（草案）。
各位代表对这个决议（草案）有什么意见，请发表。
没有。(或意见发表后)
现在进行表决：
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
现在进行第三项：通过关于党收缴、使用和管理情况报告的决议。
请工作人员宣读决议（草案）。
各位代表对这个决议（草案）有什么意见，请发表。
没有。(或意见发表后)
现在进行表决：
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
下面，请××同志致闭幕词。
（讲话结束后）
全体起立，奏《国际歌》。
散会。
党代会主席团第六次会议主持词
同志们：
这次主席团会议有两项议程，一是听取大会选举结果报告，通过当选人名单；二是确定县委、县纪委一次全会主持人。
下面进行第一项，请大会总监票人报告计票结果。
（报告完后）
根据大会选举办法和计票结果，当选为县委委员的是（附名单），当选为县委候补委员的是（附名单），当选为县纪委委员的是（附名单）。
大家有没有意见（稍停）
没有。通过
下面进行第二项，确定县委、县纪委一次全会主持人。
根据地方组织选举工作条例，建议委托××同志主持中国共产党××县第×届委员会第一次全体会议；建议委托××同志主持中国共产党××县纪律检查委员会第一次全体会议。
大家有什么意见？（稍停）
没有意见，主席团通过。
请××、××同志分别主持两个委员会的第一次全体会议。
休会。
中国共产党××县第一次代表大会结束语（闭幕词）
同志们：
中国共产党××县第×次代表大会，在全体代表的共同努力下，圆满完成了预定的各项任务。大会自始至终坚持了民主集中制原则，充满了民主、团结、求实、奋进的深厚气氛，是一次继往开来、团结胜利的大会；是一次××××××的大会；是一次××的大会。
这次大会，审议批准了中共××县委员会和纪律检查委员会的工作报告，实事求是地回顾和总结了过去五年的工作，肯定了成绩，总结了经验，提出了今后五年总的指导思想、奋斗目标和工作重点，为迎接新世纪、建设新××绘制了蓝图，指明了前进方向。
这次大会，选举产生了中共××县第×届委员会和纪律检查委员会，进一步增强了党的政治核心作用和领导作用，为实现这次大会提出的各项任务提供了强有力的组织保证。
通过这次会议，××××××××××××。对此，我向同志们提出几点希望和要求，概括为三句话：
一是××××××××。
二是××××××××。
三是××××××××。
同志们，××××××××××，为再创明天辉煌而努力奋斗！
现在我宣布，中国共产党××县第×次代表大会胜利闭幕！
中国共产党××县纪律检查委员会第一次全体会议
主持词
各位委员：
我受中国共产党××县第×次代表大会主席团的委托，主持中共××县纪律检查委员会第一次全体会议。
今天应到会纪委委员×名，实到会委员×名，请假的委员×名，符合规定人数，可以开会。
今天的会议议程是选举中国共产党××县纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记。
选举工作分以下几步进行：
一、通过《中国共产党××县纪律检查委员会第一次全体会议选举办法》。
请××同志宣读选举办法（草案）。
大家对这个选举办法（草案）有什么意见，请发表。
没有意见（或意见发表后）。现在进行表决：
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
二、通过监票人。
我提议××、××两位同志为监票人。大家有什么意见，请发表。
没有意见。（或意见发表后）
现在进行表决：
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
指定××、××两位同志为计票人。
三、选举纪委常委。
请计票人清点到会委员人数。（待计票人报告人数后）。
今天应到会委员9名，实到会委员××名，符合选举办法的规定，可以进行选举。
现在我宣读纪委常委候选人建议名单：××。市委人事安排差额意向是××。
请大家酝酿讨论建议名单，有什么意见请发表。（稍停）。
现在进行表决：
同意这个名单所列人选作为常委候选人的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
请监票人检查票箱，封落锁。（稍停）。
请工作人员呈送选票。
请监票人领取并清点选票。
（监票人清点选票后，向主持人报告清点结果。）
现在宣布:会议收到中国共产党××县纪律检查委员会常务委员会委员选票×张,与应到会委员人数相符。
请计票人分发选票。（待分发完毕）
各位委员有没有没领到选票的？有没有领选票的？（稍停）。没有。
（监票人报告发出选票情况）。
发出选票张，与实到会委员人数相符。
（说明填写选票的注意事项，提醒差额人）。
各位委员听清楚没有？不清楚的请举手。
没有。
现在请各位委员填写选票。
（稍停）有没有没填完选票的？
没有。
投票的方法和顺序是：会场设一个票箱，监票人先投票，然后各位委员依次投票。
现在请监票人投票。
请各位委员投票。
投票完毕，请监票人、计票人开启票箱清点票数。
（监票人报告清点选票结果）。
根据清点结果，发出选票×张，收回选票×张，符合选举办法的规定，选举有效。
现在请监票人、计票人计票。
（暂时休息）。
现在继续开会。
请监票人报告选举计票结果。
现在宣布中国共产党××县纪律检查委员会常务委员会委员当选人名单：××××××××××××。
四、选举书记、副书记。
请工作人员发放县纪委书记、副书记候选人建议名单。
现在我宣读纪委书记、副书记候选人建议名单。纪委书记：××。副书记：××、××、××。
请大家酝酿讨论建议名单。有什么意见请发表。（稍停）
现在进行表决：
同意这个名单所列人选作为候选人的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
请监票人、计票人再清点一次人数。
（清点。报告后）。
经清点，实到会委员×名，符合选举办法规定，可以进行选举。
请监票人检查票箱，封落锁。
请工作人员呈送选票。
请监票人领取并清点选票。
（监票人清点选票后，向主持人报告清点结果。）
现在宣布：会议收到中国共产党××县纪律检查委员会书记、副书记选票×张，与应到会委员人数相符。
请计票人分发选票。
(分发完毕)
有没有没领到选票的？（稍停）没有。
有没有领选票的？（稍停）没有。
（监票人报告发出选票情况）
发出选票张，与实到会委员人数相等。
（说明填写选票注意事项）
各位委员听清楚没有？不清楚的请举手。
没有。
现在请各位委员填写选票。
（稍停）有没有没填完选票的？
没有。
投票的方法和顺序与前面相同。
现在请监票人投票。
请各位委员投票。
投票完毕，请监票人、计票人清点票数。
（监票人报告清点选票结果）。
根据清点结果，发出选票×张，收回选票×张，符合选举办法规定，选举有效。
现在请监票人、计票人计票。
（暂时休息，计票结束后）。
现在继续开会。
请监票人报告选举计票结果。
现在宣布中国共产党××县纪律检查委员会书记、副书记当选人名单。纪委书记：××。副书记：××、××、××。
上述中国共产党××县纪律检查委员会常务委员会委员和书记、副书记的选举结果，提请中国共产党××县第×届委员会第一次全体会议通过生效。
暂时休会，同志们不要离开会场。
现在继续开会。
我宣布中国共产党××县第×届委员会第一次全体会议通过的县纪律检查委员会常务委员会委员、书记、副书记名单（附名单）。
（宣读完后）
各位委员，中国共产党××县纪律检查委员会第一次全体会议议程经过全体委员的努力，已经完成。
现在我宣布：中国共产党××县纪律检查委员会第一次全体会议胜利闭幕！
会后纪委全体委员到×××会议室列席县委二届一次全体会议。
中国共产党××县第二届委员会第一次全体会议
主持词
各位委员：
我受中国共产党××县第×次代表大会主席团的委托，主持中国共产党××县第×届委员会第一次全体会议。
今天应到会县委委员×名，候补委员×名；实到会委员×名，候补委员×名；因事、因病请假的委员×名，候补委员×名，符合规定人数，可以开会。
这次全委会议有四项议程：
一、选举中国共产党××县第二届委员会常务委员会委员和书记、副书记；
二、通过中国共产党××县纪律检查委员会第一次全体会议选举结果的报告；
三、审议通过中共××县×届一次全会关于×××决议；
四、新当选的县委书记讲话。
大家对这几项议程有什么意见没有？（稍停）
没有意见，全体通过。
下面进行第一项议程：选举中国共产党**县第二届委员会常务委员会委员和书记、副书记。
选举工作分以下四步进行：
一、通过《中国共产党××县第×届委员会第一次全体会议选举办法》。
请××同志宣读选举办法（草案）。（宣读完后）
大家对选举办法有什么意见，请发表。
没有意见（或意见发表后），现在进行表决：
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
二、通过监票人。
我提议××、××两位同志为监票人，大家有什么意见，请发表。
没有意见（或意见发表后）。现在进行表决：
同意的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
指定××、××两位同志为本次选举的计票人。
三、选举县委常委。
请计票人清点到会委员人数。（待计票人报告人数后）
今天应到会委员×名，实到会委员×名，符合选举办法的规定，可以进行选举。
现在我宣读县委常委候选人建议名单：××，××……。市委人事安排差额意向是××。
请大家酝酿讨论建议名单，有什么意见请发表。
现在进行表决：
同意这个名单所列人选作为常委候选人的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
通过。
请监票人检查票箱，封落锁。（稍停）
请工作人员呈送选票。
请监票人领取并清点选票。
（监票人清点选票后，向主持人报告清点结果。）
现在宣布：会议收到中国共产党××县第×届委员会常务委员会委员选票×张，与应到会委员人数相符。
请计票人分发选票。
（待分发完毕）
各位委员有没有没领到选票的？（稍停）没有。
有没有领选票的？（稍停）没有。
（监票人报告发出选票情况）
发出选票张，与实到会委员相符。
（说明填写选票的注意事项）
各位委员听清楚没有？不清楚的请举手。
没有。
现在请各位委员填写选票。
（稍停）有没有没填完选票的？
没有。
投票方法和顺序是：会场前面设置一个票箱，监票人先投票，然后各位委员依次投票。
现在请监票人投票。
请各位委员投票。
投票完毕。请监票人、计票人清点票数。
（监票人报告清点选票结果）
根据清点结果，发出选票×张，收回选票×张，符合选举办法规定，选举有效。
现在请监票人、计票人计票。
（暂时休息，待计票完毕）
现在继续开会。
请监票人报告选举计票结果。
（报告完毕）
现在宣布中国共产党××县第二届委员会常务委员会委员当选人名单:××，××，××……。
四、选举县委书记、副书记。
请工作人员发放县委书记、副书记候选人建议名单。
现在我宣读县委书记、副书记候选人建议名单。书记：××。副书记：××……。
请大家酝酿讨论建议名单。有什么意见请发表。（稍停）
现在进行表决：
同意这个名单所列人选作为候选人的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
通过。
请监票人、计票人再清点一次人数。
（清点，报告后）
经过清点，应到会委员×名，实到会委员×名，符合选举办法的规定，可以进行选举。
请监票人检查票箱，封落锁。
请工作人员呈送选票。
请监票人领取并清点选票。
（监票人清点选票后，向主持人报告清点结果。）
现在宣布：会议收到中国共产党××县第×届委员会书记、副书记选票×张，与应到会委员人数相符。
请计票人分发选票。
（待分发完毕）
各位委员有没有没领到选票的？（稍停）没有。
有没有领选票的？（稍停）没有。
（监票人报告发出选票情况）
发出选票张，与实到会委员人数相符。
（说明填写选票注意事项）
各位委员听清楚没有？不清楚的请举手。
没有。
现在请各位委员填写选票。
（稍停）有没有没填完选票的？
没有。
投票方法和顺序与前面相同。
现在请监票人投票。
请各位委员投票。
（投票完毕）
请监票人、计票人清点票数。
（监票人报告清点选票结果）
根据清点结果，发出选票×张，收回选票×张，符合选举办法的规定，选举有效。
现在请监票人、计票人计票。
（暂时休息，待计票完毕）
现在继续开会。
请监票人报告选举计票结果。
现在宣布中国共产党××县第×届委员会书记、副书记当选人名单：书记：×××。副书记：×××……。
现在进行第二项议程：通过中国共产党××县纪律检查委员会第一次全体会议选举结果的报告。
现在我宣读纪委一次全会选举结果的报告（附选举结果报告）。
（宣读完毕）
对这个选举结果，请各位委员进行表决。
同意的请举手，（稍停）请放下。
不同意的请举手，（稍停）没有（或请放下）。
弃权的请举手，没有（或请放下）。
一致通过。（鼓掌）
现在进行第三项议程，审议×××决议。
这两个件已印发给各位委员，大家对《决议》（草案）有什么意见请发表。
没有（或意见发表后）。
现在进行表决：
同意《决议》（草案）的请举手。请放下。
不同意的请举手。没有（或请放下）。
弃权的请举手。没有（或请放下）。
全体通过（或通过）。
请各位委员休息片刻，××同志请向县纪委一次全体会议宣布刚才通过的县纪委常委、书记和副书记名单，随后组织纪委委员列席县委一次全会。
（休会之后）
下面，我就县委班子建设讲几点意见：
（讲话后）
同志们,中国共产党××县第×届委员会第一次全体会议的议程,经过全体委员的共同努力，已全部完成。
现在我宣布：中国共产党××县第×届委员会第一次全体会议胜利闭幕！
政协会预备会议主持词
各位委员：
中国人民政治协商会议第×届××市委员会第×次会议，现在举行预备会议。会前，先向各位委员通报两个情况：
一是××××××.特报请本次大会备案。
二是×××××。
本次会议应出席委员×人，因病、因事请假×人，实到委员×人，符合规定人数，可以开会。
本次会议有七项议程，我们依次进行：
现在，进行第一项议程：审议通过××市政协×届×次会议议程。
下面，请工作人员宣读会议议程（草案）
……
对会议议程（草案），请各位委员发表意见（稍停一下）
如没有意见（或者按发表的意见），采取举手的方式进行表决：
同意的请举手……（稍作观察），请放下；
不同意的请举手……（稍作观察），没有（或请放下）；
弃权的请举手……（稍作观察），没有（或请放下）。
一致通过。（鼓掌）
现在，进行第二项议程：审议通过大会秘书长名单。
请工作人员宣读大会秘书长名单（草案）
……
对秘书长名单（草案），请各位委员发表意见（稍停一下）
如没有意见（或者按发表的意见），采取举手的方式进行表决：
同意的请举手……（稍作观察），请放下；
不同意的请举手……（稍作观察），没有（或请放下）；
弃权的请举手……（稍作观察），没有（或请放下）。
一致通过。（鼓掌）
现在，进行第三项议程：宣布大会执行主席名单。
请工作人员宣读大会执行主席名单。
……
现在，进行第四项议程：宣布大会副秘书长名单。
请工作人员宣读大会副秘书长名单。
……
现在，进行第五项议程：宣布大会讨论组划分办法和召集人名单。
请工作人员宣读办法和名单
……
现在，进行第六项议程：宣布列席会议人员名单。
请工作人员宣读列席会议人员名单。
……
现在，进行第七项议程：宣布大会提案截止时间。
请工作人员宣读大会提案截止时间。
……
预备会议到此结束。：准时在这里举行第一次全体会议暨开幕式，请各位委员提前钟进入会场。休会！
政协会第一次全体会议暨开幕式主持词
各位委员，同志们：
中国人民政治协商会议第×届××市委员会第×次会议,现在举行第一次全体会议暨开幕式。本次大会的执行主席由××，××，××，××同志担任。本次会议应出席委员×人，因病、因事请假×人，实到×人，符合规定人数，可以开会。
出席大会开幕式并在主席台就坐的领导有：××，××，××，××，××……。
会议还邀请了不是市政协委员的本次大会副秘书长、市政协机关在职县级干部，市直部门和中央、省驻××单位及企业、大中专院校班子成员中没有市政协委员的部门和单位名负责人，各区县政协秘书长列席会议。
让我们以热烈的掌声，欢迎各位的到来！（鼓掌）
现在我宣布，中国人民政治协商会议第×届铜仁市委员会第×次会议开幕！
请全体起立，唱《国歌》。
……
（待结束后）请坐下。
本次会议议程有三项，我们依次进行。
现在，进行第一项议程：请中共×市委书记××同志作重要讲话。大家欢迎！（鼓掌）
……
刚才，××书记的重要讲话，对市政协一届一次会议以来的工作给予了充分肯定，对做好全市新形势下人民政协工作提出了殷切希望和高要求。希望大家认真学习领会，全面贯彻落实。
现在，进行第二项议程：请市政协主席××同志作政协第一届铜仁市委员会常务委员会工作报告。大家欢迎！（鼓掌）
……
现在，进行第三项议程：请市政协副主席××同志作政协第一届铜仁市委员会第一次会议以来提案工作情况的报告。大家欢迎！（鼓掌）
……
各位委员，本次会议议程到此结束。今天下午3：全体委员和列席人员参分组讨论，请大家按照《会议日程》安排，按时到指定地点参讨论。
休会！
政协会分组讨论主持词（一）
各位委员、同志们：
本次分组讨论应到×人，因病因事请假×人，实到×人。
根据会议安排，我们今天重点讨论讨论××书记在开幕式上的讲话和市政协常委会工作报告、提案工作报告。希望大家踊跃发言，各抒已见。发言中，请大家重点谈谈对××书记讲话和两个报告是否赞同，有什么评价意见，并就如何做好形势下的人民政协工作提出意见建议，请工作人员认真做好记录。
下面，我先发个言。
……
下面，请大家发表意见。
……
刚才，大家进行了热烈讨论，对两个报告表示赞同，并提出不少好的工作意见建议。因时间关系，这次讨论就到此结束。没来得及发言的，可将意见建议书面交工作人员，统一送大会秘书处。
本次讨论到此结束，请大家明天上午按时列席人代会。
休会！
市政协主席会议主持词
同志们：
这次主席会议，只有一项议程，就听取各讨论组召集人汇报分组讨论情况。今天下午，会议分组讨论了刘奇凡书记在开幕式上的讲话和市政协常委会工作报告、提案工作报告，与会人员对奇凡书记讲话和两个报告的评价、意见和建议，对于我们进一步做好下步工作很有参考意义。下面，请各小组召集人依次汇报，请工作人员认真作好记录。
请第一组汇报……
请第二组汇报……
请第三组汇报……
请第四组汇报……
请第五组汇报……
请第六组汇报……
请第七组汇报……
请第八组汇报……
请第九组汇报……
请第十组汇报……
请第十一组汇报……
请第十二组汇报……
请第十三组汇报……
请第十四组汇报……
请第十五组汇报……
刚才，各小组分别汇报了讨论情况。从汇报情况看，大家对××书记在开幕式上的讲话和市政协一年来的工作给予了充分肯定。同时，委员们对下步工作提出了很很好的意见建议，其中不少建议具有强的针对性、前瞻性和可操作性，对我们改进工作很有帮助。在此，我代表市政协表示感谢，大家提出的意见建议，我们将认真研究，积极采纳。
会议到此结束，散会！
政协会分组讨论主持词（二）
各位委员、同志们：
本次分组讨论应到×人，因病因事请假×人，实到×人。
根据会议安排，我们今天重点讨论“一府两院”工作报告及其他报告。希望大家踊跃发言，各抒已见。发言中，请大家重点谈谈对上述报告是否赞同，有什么评价意见，并就快我市科学发展、后发赶超、同步小康等提出意见建议，请工作人员认真做好记录。
下面，我先发个言。
……
下面，请大家发表意见。
……
刚才，大家进行了热烈讨论，对几个报告表示赞同，并提出不少好的工作意见建议。因时间关系，这次讨论就到此结束。没来得及发言的，可将意见建议书面交工作人员。请工作人员将大家的意见和建议梳理整理后，送大会秘书处，以便汇总后向市委、市政府报告。
本次讨论到此结束，请大家明天上午按时参会。
休会！
政协会市政协一届六次常委会议主持词
各位常务委员、同志们：
现在召开市政协一届六次常委会议。本次会议应出席常务委员×人，因病、因事请假×人，实到×人，符合规定，可以开会。
会议议程有两项，我们依次进行：
现在，进行第一项议程：审议市政协一届二次会议提案审查情况报告（草案）。
请工作人员宣读报告（草案）。……………
这个报告（草案），请各位常务委员审议，如有意见请发表。（稍作观察，征求意见）。
如没有意见（或者按发表的意见），采取举手的方式进行表决：
同意这个报告（草案）的请举手……（稍作观察），请放下；
不同意的请举手…（稍作观察），没有（或请放下）；
弃权的请举手…（稍作观察），没有（或请放下）。
一致通过（或通过）。
现在，进行第二项议程：审议市政协×届×次会议决议（草案）；
请工作人员宣读决议（草案）。…………
对这个决议（草案），请各位常务委员审议，如有意见请发表。（征求意见）
如没有意见（或者按发表的意见），采取举手的方式进行表决：
同意这个决议（草案）的请举手……（稍作观察），请放下；
不同意的请举手…（稍作观察），没有（或请放下）；
弃权的请举手…（稍作观察），没有（或请放下）。
一致通过（或通过）。
请将上述两个“草案”提请第三次全体会议暨闭幕式审议通过。
散会！
政协会第二次全体会议主持词
各位委员，同志们：
中国人民政治协商会议第×届×市委员会第×次会议,现在举行第二次全体会议。本次大会的执行主席由××，××，××，××同志担任。本次会议应出席委员×人，因病、因事请假×人，实到×人，符合规定人数，可以开会。
本次会议议程只有一项，就是听取市政协委员作大会发言。我们特地邀请了市政府副市长××、××同志到位听取委员们的意见建议。让我们热烈的掌声欢迎他们的到来……
大家知道，大会发言是政协会议的特色，而安排大会发言是广大政协委员展示聪明才智、积极参政议政、行使民主权力的重要方式，是人民政协推进社会主义协商民主制度建设的重要形式，也是党委政府发扬民主、广纳群言、科学决策的重要渠道。这次会议，我们共收到大会发言×篇，内容涉及工业、城镇、农业、化、卫生、旅游等各个方面，都是政协委员深入实践、扎实调研、科学论证凝聚而成的心血，体现了政协委员参政议政的高度责任感和关注民生问题的高尚情怀。
本次会议，我们安排名委员作大会发言，其余作书面发言，发言料汇编已发给大家。现在，请委员依次发言。
首先，请××委员代表农工党××市委发言，请××委员作准备。
……
现在，请××委员代表九三学社××市委发言，请××委员作准备。
……
现在，请××委员代表××市工商联发言，请××委员作准备。
……
现在，请××委员代表××市政协经济委员会发言，请蔡××委员作准备。
……
因时间关系，大会发言到此结束。其他委员的发言，大家可在会后查看汇编料。
本次会议议程已结束。稍事休息后，：仍然在这里召开第三次全体会议暨闭幕式，请各位委员、列席人员按时参。
休会！
政协会第三次全体会议（闭幕式）主持词
各位委员，同志们：
中国人民政治协商会议第×届××市委员会第×次会议,现在举行第三次全体会议暨闭幕式。本次会议应出席委员×人，因病、因事请假×人，实到×人，符合规定，可以开会。
出席大会闭幕式并在主席台就坐的领导有：××，××，××……。
本次会议议程有三项，我们依次进行。
现在，进行第一项议程：审议通过政协第×届××市委员会提案委员会关于市政协×届×次会议提案审查情况的报告。
请工作人员宣读提案审查情况报告（草案）……
对这个报告（草案），请各位委员发表意见。（稍停一下）
如没有意见（或者按发表的意见），采取举手的方式进行表决：
同意的请举手……（稍作观察），请放下；
不同意的请举手……（稍作观察），没有（或请放下）；
弃权的请举手……（稍作观察），没有（或请放下）。
一致通过。（鼓掌）
现在，进行第二项议程：审议通过政协第一届铜仁市委员会第二次会议决议。
请工作人员宣读《决议》（草案）……
对这个《决议》（草案），请各位委员发表意见。（稍停一下）
如没有意见（或者按发表的意见），采取举手的方式进行表决：
同意的请举手……（稍作观察），请放下；
不同意的请举手……（稍作观察），没有（或请放下）；
弃权的请举手……（稍作观察），没有（或请放下）。
一致通过。（鼓掌）
现在，进行第三项议程：请××主席致闭幕词。大家欢迎。
……………………………
各位委员、同志们,这次大会就要圆满结束了。在此，请让我代表市政协和全体委员向为本次大会胜利召开付出辛勤劳动的全体工作人员，向关心支持本次大会的领导和同志们致以衷心的感谢。新春佳节将至，衷心祝愿各位领导、各位委员、各位同志在新的一年里身体健康，事业有成，生活幸福，万事如意！
现在，请全体起立，唱《国歌》。……
请坐下。
现在，我宣布：中国人民政治协商会议第一届铜仁市委员会第二次会议闭幕！
散会。
团代会预备会议主持词
各位代表：
请安静，现在开始开会。（等一下，待代表安静后）
共青团×××委员会××××年代表大会预备会议现在开始！
首先报告出席大会的代表人数：本次大会应到正式代表×名，因故请假×名，实际到会正式代表×名，列席代表×名（或全部到齐），符合规定人数，可以开会。
这次预备会议共有五项内容：
、听取大会筹备工作报告
2、通过代表资格审查工作报告
3、通过大会主席团组成人员名单
4、通过大会执行主席名单
5、通过大会议程
下面进行本次会议第一项：听取大会筹备工作报告
请××同志代表共青团×××委员会向大会作筹备工作报告。
下面进行会议第二项：通过代表资格审查工作报告
请××同志代表大会委员会向大会作《共青团×××委员会××××年代表大会代表资格审查小组关于代表资格审查的报告》。
《共青团×××委员会××××年代表大会代表资格审查小组关于代表资格审查的报告》已宣读完毕。请各位代表审议并发表意见。如果没有疑义，现在进行表决：不同意的请举手，没有(或请放下)；弃权的请举手，没有(或请放下)；同意的请举手，请放下；一致通过(或同意的超过应到会代表的半数，通过)。
下面进行会议第三项：通过大会主席团组成人员名单
下面由我来宣读《共青团×××委员会××××年代表大会主席团名单》。
各位代表：
我受×××，××××年团代会主席团的委托，将本次团代会主席团名单布如下：
根据《中国共产主义青年团章程》，经各基层团支部充分酝酿、民主推荐，共产生共青团××××委员会委员主席团成员×名，按姓氏笔划为序，分别是
××，××，××，××……。
《共青团×××年代表大会主席团名单》已宣读完毕。请各位代表审议并发表意见。如果没有疑义，现在进行表决：不同意的请举手，没有(或请放下)；弃权的请举手，没有(或请放下)；同意的请举手，请放下；一致通过(或同意的超过应到会代表的半数，通过)。
下面进行会议第四项：通过大会执行主席名单。
下面由我来宣读《共青团×××委员会××××年代表大会执行主席名单》。
各位代表：
我受×××团代会主席团的委托，将本次团代会执行主席名单布如下：
根据《中国共产主义青年团章程》，经各基层团支部充分酝酿、民主推荐，共产生共青团×××委员会××××年代表大会执行主席×名，按姓氏笔划为序，分别是
××，××，….。
《共青团×××代表大会执行主席名单》已宣读完毕。请各位代表审议并发表意见，如果没有疑义，现在进行表决：不同意的请举手，没有(或请放下)；弃权的请举手，没有(或请放下)；同意的请举手，请放下。一致通过(或同意的超过应到会代表的半数，通过)。
下面进行会议第五项：通过大会议程
下面由我来宣读《共青团×××代表大会正式会议议程》。
各位代表：
我受×××团代会主席团的委托，将本次团代会正式会议会议议程布如下：
、宣布大会开幕
2、全体起立，唱《中华人民共和国国歌》
3、介绍出席本次团代会的领导、老师及嘉宾
4、××团委领导致辞
5、××致辞
6、审议并通过院团委书记××代表共青团重庆大学料科学与工程学院委员会做××××工作报告
7、审议并通过共青团××××关于团收支的报告
8、审议并通过共青团×××委员会2年代表大会委员候选人名单、委员选举办法以及通过大会总监票人和监票人名单、总计票人和计票人名单
9、由总监票人主持选举共青团×××代表大会委员会委员
、宣布计票结果及当选的团代会委员名单
、××致辞
2、全体起立，唱团歌
3、宣布大会闭幕
4、合影留念
《共青团×××代表大会正式会议议程》已宣读完毕。请各位代表审议并发表意见，如果没有疑义，现在进行表决：不同意的请举手，没有(或请放下)；弃权的请举手，没有(或请放下)；同意的请举手，请放下；一致通过(或同意的超过应到会代表的半数，通过)。
各位代表，共青团×××代表大会预备会议的全部议程已进行完毕，请各位代表原座位休息，下午3:整召开正式会议。
散会！
团代会正式会议
尊敬的各位领导、来宾、代表们：
共青团×××代表大会正式会议现在开始。
本次大会的主要议程是：
、宣布大会开幕
2、全体起立，唱《中华人民共和国国歌》
3、介绍出席本次团代会的领导和嘉宾
4、×××领导致辞
5、×××致辞
6、审议并通过院团委书记××代表共青团×××委员会做×××工作报告
7、审议并通过共青团×××委员会××××关于团收支的报告
8、审议并通过共青团×××代表大会委员候选人名单、委员选举办法以及通过大会总监票人和监票人名单、总计票人和计票人名单
9、由总监票人主持选举共青团×××代表大会委员会委员
、宣布计票结果及当选的团代会委员名单
、×××致辞
2、全体起立，唱团歌
3、宣布大会闭幕
4、合影留念
首先，进行本次大会第一项：宣布大会开幕。
现在，我受共青团×××委员会所托，宣布：共青团×××委员会××××年代表大会，开幕！（鼓掌）
下面，进行本次大会第二项：全体起立，唱《中华人民共和国国歌》。
请全体起立（带头起立，待全体人员都站起来后），奏《中华人民共和国国歌》。（曲终）请坐下。
下面，进行本次大会第三项：介绍出席本次团代会的领导和嘉宾。
出席本次大会的领导有：××，××，××，……。（带头鼓掌）
各位代表，开好本次大会，对我们健全机制，进一步搞好工作，以全新的面貌和姿态面对机遇与挑战，有着重要意义。希望代表们总结形势，明确任务，围绕大会的各项议程议题，充分开展讨论，认真回顾过去，展望未来，充分行使自己的权利，认真履行代表的职责。
下面，进行大会第四项：听取××的致词。让我们以热烈的掌声欢迎××讲话。
下面，进行大会第五项：听取××的致辞。让我们以热烈的掌声欢迎××讲话。
下面，进行大会第六项：审议并通过院团委书记××代表共青团×××工作报告。
请××代表共青团×××筹备委员会向大会作工作报告。
《共青团×××工作报告》已宣读完毕。请各位代表审议并发表意见，如果没有疑义，现在进行表决：不同意的请举手，没有(或请放下)；弃权的请举手，没有(或请放下)；同意的请举手，请放下；一致通过(或同意的超过应到会代表的半数，通过)。
下面，进行大会第七项：审议并通过共青团××××关于团收支的报告。
请××代表共青团×××筹备委员会向大会作工作报告。
《共青团××关于团收支情况报告》已宣读完毕。请各位代表审议并发表意见，如果没有疑义，现在进行表决：不同意的请举手，没有(或请放下)；弃权的请举手，没有(或请放下)；同意的请举手，请放下；一致通过(或同意的超过应到会代表的半数，通过)。
下面，进行大会第八项：审议并通过共青团×××代表大会委员候选人名单、委员选举办法以及通过大会总监票人和监票人名单、总计票人和计票人名单
下面由我来宣读《共青团×××代表大会委员候选人名单》。
各位代表：
我受×××团代会主席团的委托，将本次团代会候选人名单布如下：
根据《中国共产主义青年团章程》，经各基层团支部充分酝酿、民主推荐，共产生共青团×××委员会委员候选人×名，按姓氏笔划为序，分别是××，××，××，……。
《共青团×××委员候选人名单》已宣布完毕，请各位代表审议并发表意见，如果没有疑义，现在进行表决：不同意的请举手，没有(或请放下)；弃权的请举手，没有(或请放下)；同意的请举手，请放下；一致通过(或同意的超过应到会代表的半数，通过)。
下面宣读《共青团×××代表大会委员选举办法》。
各位代表：
我受×××团代会主席团的委托，将本次团代会委员选举办法布如下：
一、根据《中国共产主义青年团章程》和共青团中央《中国共产主义青年团基层组织选举规则》的规定，制定本办法。
二、在共青团×××代表大会上选举大会委员。候选人由共青团×××委员会提出原则方案，基层团组织推荐，同级党组织审查，共青团×××委员会汇总，上报院团委审批后，提交代表大会选举。
三、实行候选人于应选人的差额选举。从×名团委委员候选人中选举出×名组成共青团××代表大会委员。
四、选举时实到正式代表必须超过应到正式代表的五分之四方可进行选举。因故未能出席会议者，不能委托他人代为投票。
五、大会印制统一选票。选票中的候选人，一律按姓氏笔画排列。选票以盖有××印章为有效。
六、选举采用无记名投票方式，代表对选票中的候选人，可投赞成票，可以投反对票，可以弃权，也可另选他人。投赞成票的，请在候选人姓名前方空格内画一个“Ｏ”；投反对票的，请在候选人姓名前方空格内画一个“X”；弃权的，请在候选人姓名前方空格内不作任何记，亦不能另选他人；如另选他人，应将姓名写入选票所留空格内，并在另选人后面的空格处画一个“Ｏ”，不另选他人的请不要填写。填写选票时一律采用钢笔或圆珠笔，字迹要清楚。
七、委员候选人每张选票所选人数等于或少于应选人数×的为有效票，于应选人数×的为废票，字迹和符难以辨认的部分作废。
八、每位候选人以获得实到代表的过半赞成票当选，当得到半数赞成票候选人名额超过应选名额时，以得票数的当选，如遇票数相等不能确定时，就票数相等的候选人由全体到会代表重新投票选举。如当选名额少于应选名额，由主席团决定是否对不足名额进行另选。
九、选举工作由大会主席团主持。设总监票员一名，监票员三名，对发票、投票、计票进行监督。总监票员、监票员由大会主席团在不是候选人的代表中提名，提交大会表决通过。设总计票员一名，计票员二名，负责计票工作。计票员的工作接受监票员的监督。总监票员、监票员、总计票员、计票员在大会主席团领导下工作，对选举全过程负责。
十、大会会场设个票箱，代表按座位区分别到指定的票箱投票，投票时，总监票员、监票员、总计票员、计票员按指定的票箱先投票，接着主席团成员投票，然后其他代表依次投票。
十一、投票结束后，由计票员清点票数，清点结果由总监票员报告大会主席团。选举所投票数等于或少于投票人数，选举有效；所投票数于投票人数，选举无效，应重新选举。
十二、计票结束后，总计票员立即向大会主席团报告。选举结果由大会执行主席宣布。若另选人得票少于两票，不予宣布。
十三、根据《中国共产主义青年团章程》规定，共青团×××代表大会的组成，须报共青团×××委员会批准。
十四、选举中遇到本办法未规定的问题，授权大会主席团根据有关规定作出处理。
十五、本选举办法由大会主席团提出草案，经各代表团全体代表讨论，提交大会讨论通过后生效。
《共青团×××代表大会委员选举办法》已宣读完毕，请各位代表审议并发表意见。如果没有疑义，现在进行表决：不同意的请举手，没有(或请放下)；弃权的请举手，没有(或请放下)；同意的请举手，请放下；一致通过(或同意的超过应到会代表的半数，通过)。
下面宣布《共青团×××代表大会总监票人、监票人名单》。
各位代表：
我受×××团代会主席团的委托，将本次团代会总监票人、监票人名单布如下：
共青团×××代表大会设总监票人×名，由××担任，监票人×名，由××，××，××3位同志担任担任；
《共青团×××代表大会总监票人、监票人名单》已宣布完毕，请各位代表审议并发表意见，如果没有疑义，现在进行表决：不同意的请举手，没有(或请放下)；弃权的请举手，没有(或请放下)；同意的请举手，请放下；一致通过(或同意的超过应到会代表的半数，通过)。
下面宣布《共青团×××表大会总计票人和计票人名单》。
各位代表：
我受×××团代会主席团的委托，将本次团代会总计票人、计票人名单布如下：
共青团重庆大学料科学与工程学院2年代表大会设总计票人×名，由×同学担任，计票人×名，由××，××2位同学担任。
《共青团重庆大学料科学与工程学院委员会2年代表大会总计票人、计票人名单》已宣布完毕，请各位代表审议并发表意见，如果没有疑义，现在进行表决：不同意的请举手，没有(或请放下)；弃权的请举手，没有(或请放下)；同意的请举手，请放下；一致通过(或同意的超过应到会代表的半数，通过)。
下面，进行大会第九项：由总监票人主持选举共青团×××代表大会委员会委员。
现在请总监票人××，监票人××，总计票人××，计票人××到位，选举工作由总监票人××同学主持。有请××同学。
下面，进行大会第十项：宣布计票结果及当选的团代会委员名单。
经过总监票人、监票人、总计票人、计票人紧张而有序的工作，大会选举工作已经结束，现由总监票人××同学布大会委员选举的计票结果。有请××。
由总计票人××同学布大会委员选举的选举结果。有请××
下面，进行大会第十一项：听取××致辞；让我们以热烈的掌声欢迎校××讲话。
各位代表、各位来宾，共青团×××代表大会到现在已圆满地完成了各项议程，马上就要闭幕了，在此，请允许我代表大会主席团向各位领导、各位来宾表示衷心的感谢！向积极参大会的各位代表，向为大会组织工作做出贡献的大会工作人员表示衷心的感谢！
各位代表，本次代表大会选举产生了共青团×××委员会，我们相：新一届委员会一定会在继承上届委员会工作的基础上，不断开拓进取，扎扎实实地推动我院共青团工作迈上一个新台阶！
下面进行本次会议最后一项议程，全体起立，唱《中国共产主义青年团团歌》。。
请坐下！
下面我宣布：共青团×××代表大会闭幕，谢谢大家。请领导和所有代表到会场后门照相。
职代会预备会议的主持词
各位代表（职工）：
现在开会。
根据大会议程安排，现在举行××××职工大会预备会议。
本次大会应到代表（职工）×名。今天实际到会×名，因病、因事请假职工×名，符合法定人数，可以开会。
今天的会议分两段进行。
现在召开预备会议。
今天预备会议的议程有X项：
、审议和通过本次大会主席团成员名单；
2、审议和通过本次大会议程。
现在进行第一项议程，审议和通过本次大会主席团成员名单。
经过大会筹备组研究，建议本次职工大会主席团成员由×××、×××、××等位同志组成；各位代表（职工）对此有什么意见，请发表：（稍候）
没有意见，请举手通过。
同意的请举手，请放下。
不同意的请举手，（计算举手人数），请放下。
弃权的请举手（计算举手人数），请放下。
全体通过（或通过）。
现在进行第二项议程，审议和通过本次大会议程。
经过大会筹备组研究，建议本次大会的议程有×项：（宣读议程）
各位代表（职工）对此有什么意见，请发表：（稍候）
没有意见，请举手通过。
同意的请举手，请放下。
不同意的请举手，（计算举手人数），请放下。
弃权的请举手（计算举手人数），请放下。
全体通过（或通过）。
职代会正式大会的主持词
各位代表（职工）：
现在召开××××司职工代表（职工）正式会议。
本次大会应到代表（职工）×名。今天实际到会×名，因病、因事请假×名，符合法定人数，可以开会。
大会的议程有项，宣读会议议程（按预备会议通过的会议议程）。
现在进行第一项议程：
讨论和审议《企业改制方案》和《职工安置方案》。
请×××同志宣读两个方案。
请各位代表（职工）进行审议。（稍候）
现在进行第二项议程：
通过《投票表决办法》。
请×××同志宣读《×××职工大会（职工大会）投票表决办法》。
各位代表（职工）对《投票表决办法》有没有意见？有意见，请发表（稍候）。
没有，大家鼓掌通过。
现在进行第三项议程：
通过大会总监票人、监票人名单。根据大会主席团推荐情况，拟定了大会总监票人、监票人建议名单。
请×××同志宣读建议名单。
各位代表（职工）对以上建议名单有没有意见？有意见，请发表（稍候）。
没有，大家鼓掌通过。
现在进行第四项议程：
对《企业改制方案》和《职工安置方案》进行无记名投票表决。经主席团研究，本次表决采取“两个方案”，两张表决票分别填写，两张表决票同时投票的方式方法进行。
下面，请监票人开始工作。
首先，请总监票人、监票人核实今天出席会议的职工人数。为便于清点人数，请各位代表（职工）不要随意走动。
（总监票人向执行主席报告实到人数）
通过清点，目前到会代表（职工）×名，超过应到职工代表的三分之二。另外，委托到会职工代表表决的×人，可以进行投票。
请受委托代表宣读委托人的委托书，并当场投下委托人的表决票。
请监票人领取表决票（待领完）。
现在，请监票人分发表决票。
请各位代表（职工）检查一下有没有领到表决票，或领重了表决票。（稍停）
现在，我把选票发放情况报告一下。本次投票表决实到职工×名，实发表决票×张。发出表决票与实到代表（职工）人数相符。
现在请填写表决票。
各位代表，表决票填写好后，请认真检查一下是否符合要求（稍候片刻）……
现在开始投票。先请总监票人、监票人投票，然后请主席台就座的同志投票，再台下依次投票（待投票完毕）……
请监票人当打开票箱，清点表决票（清点票数完后向执行主席报告收回表决票情况）。
现在，宣布表决票收回情况，根据监票人报告，本次会议实到职工×名，实发表决票×张，收回表决票×张，表决有效（收回表决票等于或少于发出表决票，表决均有效）。
下面，请监票人统一计票。大家原地休息一下。（待计票结束）
现在，请大会总监票人报告《企业改制方案》、《职工安置方案》得票情况；
根据总监票人的报告：《企业改制方案》获得通过。
《职工安置方案》获得通过。
现在进行第五项议程：
审议通过×××职工大会（职工大会）决议。
请×××同志宣读《决议》；
各位代表（职工）对该《决议》有没有意见？有意见请发表（稍候）。
没有，大家鼓掌通过。
各位代表（职工），×××职工大会（职工大会）现在结束，感谢大家的理解和支持。
经济工作会议主持词
同志们：
这次会议是经县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，按照县委××××全会总体部署，分析当前形势，表彰先进，部署今年经济工作。这既是一次安排部署会，是一次谋求大发展、实现新突破的动员誓师大会。
参这次会议的有：副县级以上领导，县直部门和垂直管理部门主要领导；乡镇党政主要领导；全县各行政村党支部书记；获奖单位代表。
今天的会议共有五项议程：一是宣读县委、县政府表彰决定；二是对受到表彰的单位进行颁奖；三是由县委书记××同志作重要讲话；四是县委与各乡镇签订24年经济工作目标责任书；五是会议总结。
下面，进行会议第一项，请县委常委、常务副县长××同志布县委、县政府表彰决定。
（表彰宣读完毕）
下面，进行会议第二项，对受到表彰的单位进行颁奖。
请获奖单位代表上台领奖；
（领奖完毕）
下面，进行会议第三项，请县委书记××同志作重要讲话。
（讲话完毕）
下面，进行会议第四项，县委与各乡镇签订24年经济工作目标责任书。
（目标责任书签订完毕）
刚才，县委、县政府表彰了××××年度在全县经济工作中做出突出贡献的先进单位，县委书记××就做好××××年全县经济工作做了重要讲话。××书记的讲话高屋建瓴，分析透彻，安排具体，措施得力，对于做好今年经济工作具有十分重要的指导意义。通过这次会议，大家既统一了思想，提高了认识，又坚定了心，鼓舞了士气，将有力地推动我县“24年经济社会发展起好步、开好局。下面，我就抓好会议精神贯彻落实，强调几点意见：
第一，提高认识，切实把行动统一到县里决策部署上来。要达到思想认识上的高度统一，迅速掀起传达贯彻会议精神的热潮。会后，各乡镇、各部门要立即行动起来，抓好层层传达贯彻，把会议精神原汁原味地传达到全体党员、干部和广大群中去。要通过集中学习、自学、座谈会等有效形式，认真研究和把握会议精神实质，深入学习好、贯彻好讲话精神，进而把全县广大党员和干部的思想行动迅速统一到会议要求上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，形成全县绿色崛起、转型发展的强大动力和浓厚氛围。新闻宣传部门要通过形式样、生动活泼的宣传，使经济工作会议精神进一步深入人心。要创造性地开展工作，快会议精神落实。各乡镇、各部门必须明确自己在全县经济工作中所承担的工作职责，凡是能马上实施的要立即行动，需要按步骤开展的也要尽快部署，凡是有时限要求的必须按时完成。这次会议是在春节后召开的一次全县性重要工作会议，既是一次动员会，也是一次收心会。一年之际在于春，各乡镇、各部门要迅速进入工作状态，尽快谋划、细化好全年的工作，切实做到全年工作早安排、早部署。
第二，明确重点，确保全县经济发展首季“开门红”。县委十三届十一次全会、人代会已经确定了今年经济工作的必保指标，今天的经济工作会议又提出了我县今年的奋斗目标。要实现这些目标，具体要把握这样几个重点：
一是要突出项目建设。要坚持大抓项目、抓大项目、抓好项目不动摇。现在到“五一”只有两个半月的时间，施工的大好季节即将来临，各乡镇、各部门要搞好项目争取、衔接和准备。要认真研究国家政策，把国家政策支持的投资方向和重点搞清楚。要积极向上级相关部门沟通汇报，全力做好项目争取工作，争取上级领导和部门的最大支持，在项目申报和争取上给予优先支持和适当倾斜。对重点续建项目，要倒排工期，挂图作战，随时跟踪，定期调度，保证投资强度和形象进度，争取项目早日竣工投产；对新建项目要实行现场办、跟踪督办，及时发现解决项目前期遇到的各种问题，完善配套条件，提高项目开工率，“五一”前后要确保7个亿元以上重点项目开工；对还处于前期推进阶段的项目，要明确专人负责，在争取和跟踪落实上狠下功夫；要强政、企、学、研的对接，围绕优势资源、优势产业和新技术、新成果全力谋划包装一批能够快速形成产业集群、能够快速抢占高端市场、能够快速推动转型升级的大项目。对全县重大项目继续实施副县级以上领导包保责任制和定期督查考评机制，确保重大项目按期推进。
二是要突出工业经济发展。由经济局牵头，发改、统计等相关单位要一同深入到工业企业一线，对全县规模以上工业企业进行细致调研，对工业企业经济运行情况进行监测分析，及时掌握重点行业和企业的新情况、新问题，采取“一企一策”的方式进行帮扶。要大生产要整合力度，把项目、资金、人才向工业、向园区、向优势企业集中，帮助企业扩大生产，增产能，提升效益。鼓励支持企业进行技术改造和技术创新，改进生产工艺和设备，提高综合竞争力。快“园中园”建设，鼓励企业和项目进入园区发展。
三是要突出特色农业建设。要立足于×××特色资源优势，在“特”字上做章。各乡镇和涉农部门要引导农民大农业经济结构调整力度，提高特色农业比重，抓住人工种植人参进入食品的有利时机，积极推进已进入试点企业快新产品研发和市场开发。特别是要抓紧推进×××、×××等项目建设，强化与高校科研单位合作，快××产品的研发，实现××产业振兴。要进一步增特色产品的种植面积和养殖规模，通过企业把优势资源转化为精优产品，提升农特产品附值。涉农部门要做好涉农技术和息的服务，大各种涉农、惠农政策和资金的争取力度，帮助农户和企业做好对接，通过订单农业实现规模化生产。现在已经进入备春耕生产的关键时期，各乡镇政府和涉农部门要把备春耕工作牢牢抓在手上，抢前抓早，集中力量开展以种子、肥料、农药为重点的农资打假护农保春耕活动，对农资生产经营企业要进行拉网式检查。对有重大疾病、发生灾难、先天残疾和年迈体弱丧失劳动能力的贫困户要安排好包保工作，确保他们优先种上地、种好地。
四是要突出生态城镇化建设。打好×××攻坚战，今年是第一年，意义重大，影响深远，我们一定要首战告捷，有一个良好的开端。会后，新城建设各组组长要马上投入到此项工作当中，作为工作的重中之重抓紧抓实，对新城建设中遇到的问题随时召开协调会研究解决，不能解决的要立刻向县委、县政府主要领导报告。财政、人社、移民等相关部门，要利用新城建设的有利契机，积极对上争取就业、移民等方面的转移支付和各项政策扶持。同时要大招商引资力度，推进新城基础设施、益事业和外部交通工程顺利实施，各相关职能部门必须一如既往地给予大力支持和帮助，确保其建设顺利推进。
五是要突出现代服务业建设。要依托×××这一优秀旅游资源，以旅游业为牵导，发展大商贸、大化、大服务。要快旅游资源整合及高端项目、精品旅游线路开发，带动××特色旅游纪念品开发。强旅游市场和安全秩序的监督检查，规范定点一批旅游宾馆酒店，制定接待标准，抓好服务培训和监管，提高旅游从业人员服务水平。大力发展现代物流业，围绕大宗农副产品、工业产成品和原料引进培育发展物流配送企业，快推进××××建设，提升物流的专业化、社会化服务水平。要在促进投资增长的同时，做好扩大消这篇章，增强内需拉动作用。一方面，要挖掘主体消潜力，完善城乡流通网络和市场体系，培育个连锁经营骨干企业，建设2个县级配送中心，新增6户村级农家连锁店。另一方面，要扩大客体消规模，着力培育农村、社区、住房、休闲旅游、化娱乐、宾馆餐饮、通讯和商业等八大重点消领域，快发展服务性消，增强消对经济增长的拉动力。
六是要突出改革开放。要快推进行政管理、机关事业单位、医疗卫生、投融资等体制改革，进一步提高行政效能，建设服务型政府。要抓好招商引资工作。春节已过，各乡镇、各部门利用“两节”进行广泛沟通交流的契机，做了大量工作。下一步，要充分利用好我县的招商引资储备项目库，迅速派专人走出去开展新项目招商和在谈项目跟进，特别是在谈项目一定要盯紧看牢。争取“五一”前招商引资项目开工一批、签约一批、在谈一批。大力发展民营经济，去年，国务院发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（简称“国新36条”），第一次明确地把鼓励和引导民间资本进入政策性住房建设领域写入了件，同时还鼓励和引导民间资本进入市政用事业、基础产业、基础设施、社会事业和金融服务等领域，民间投资领域和范围进一步拓宽，因此，各相关部门要深入研究吃透件精神，争取年内在上述领域启动一批民营项目。要深入开展全民创业，鼓励机关事业单位人员带头创业或到企业挂职帮助企业发展。要进一步做细、做实银企对接活动，充实担保司资本金，提高融资担保能力，做好小额贷款司增设和典当司新建工作，拓展民营企业融资渠道。大力实施“工业经济人才培养工程”，切实抓好企业家队伍和工业经济管理人才队伍建设。
七是要突出民生民利。改善民生是我们一切工作的最终目的，我们要全力而为，对于今年政府工作报告提出的十件民生实事，各相关责任部门要不折不扣地落实好、保证严格兑现。要千方百计扩大就业。人社局要牵头研究实现充分就业的具体措施，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等特殊群体的就业工作。切实维护农民工合法权益。深入实施富民工程，增居民收入。坚持“政策富民”和“全民创富”相结合，强化政策的引导、政策的优惠、政策的扶持。不断提高社会保障水平，快完善社会保障体系和城乡社会救助体系。积极争取廉租住房和共租赁房投资补助，切实改善居民居住条件。抓好“暖房子”工程，对供热不好的小区要逐一查明原因并以改造，让群温暖居住。
八是要突出和谐稳定。良好的社会环境和秩序是经济社会发展的重要保证。要严厉打击各类犯罪活动，确保全社会治安稳定。要牢固树立安全发展理念，强对各类安全生产事故隐患的排查和整治，坚决遏制重特大事故，减少一般事故，确保人民生命财产安全。要强应急管理和处置，提高应对突发事件的能力。要保证市场供给，保持物价稳定，确保群基本生活不受影响。要继续强访工作，高度重视和有效防范因房屋征收、土地征用、涉法涉诉等可能引发的群体性事件。全国“两会”将至，各乡镇、各部门要高度重视访工作，认真负责地做好群上访接待工作，维护群利益将矛盾和纠纷解决在当地，消灭在萌芽状态，杜绝去省进京上访事件的发生，确保“两会”期间进京访“零登记”。
对这些目标任务，要在工作中强化措施，大力度，统筹推进，切实抓好，确保实效。
第三，措并举，确保各项工作任务落到实处。今年经济工作的目标任务已经明确，现在关键就是要把这次会议的决策部署不折不扣地落实到位。各乡镇、各部门要以开展“作风建设年”活动为契机，切实把转变作风的重点放在提升效率上，成效体现在效率提升上，确保完成全年各项工作任务。
一要创新机制抓落实。一是要建立学习机制促落实。思路决定出路，布局决定全局。要始终把强学习、解放思想、创新思路作为推动抚松科学发展、提速发展、和谐发展的重点，广泛学习理论知识、业务知识和科技知识，善于学习借鉴外地的先进经验和工作方法，切实做到学习件、领会政策、指导实践。二是要严格程序促落实。各乡镇、各部门要对各项制度进行全面清理修订和完善规范，用制度管权、管事、管人，用程序合法促进工作合规。三是要细化标准促落实。不管干大事、小事，都要追求高标准，坚持严要求。要突出重点，精心实施，注重实效，把握每个细节，大到决策规划，小到具体日常事务，干就干出成效、干出特色、干出品位。
二要转变作风抓落实。今年各项目标要求高、时间任务紧、困难压力大，我们必须把全部的时间和精力用在抓工作上、谋发展上，切实转变工作作风，少讲空话，干实事。在工作中要增强五种意识：一是增强责任意识。进一步落实领导责任，健全工作机制，严格责任追究，切实做到谁主管谁负责、谁出问题谁负责，每项工作要做到事事有着落，件件有回音。二是增强创新意识。要克服畏难情绪、自满思想，以“杀出一条血路”的气魄，敢于闯盲区、踩雷区的精神，用发展的眼光看问题，变不可能为可能，化不利为有利，推动各项工作突破。特别是在项目建设上，要运用创新的思维、变通灵活的手段，寻找能让政策放行的突破口，破除种种制约因，推动项目快施工、快达产、快见效。三是增强实干意识。领导干部要发挥模范带头作用，敢于触及矛盾，善于破解难题。要坚决反对和克服明哲保身、遇到问题绕道走，碰到困难就低头，有了矛盾就上交。要敢于坚持原则，踏实工作，积极化解矛盾。四是增强群意识。要经常深入群、深入实际，认真调查研究，倾听干部群的呼声、要求和意见，努力找到解决问题的有效办法。五是增强整体意识，许重点工作涉及面广、交叉点，需要各级各部门之间整体联动、密切配合。乡镇、部门之间要围绕大局、服务中心，相互支持不设障，相互补台不拆台，相互协作不梗阻，真正形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”的浓厚氛围。
三要量化目标抓落实。决策部署能否得到贯彻落实，最终体现在目标任务的完成上。会后，县委、县政府办室要对重点工作进行量化分解，落实到县级领导班子成员、4个乡镇和县直各部门，对入座，领任务，落责任。对各单位所分担的工作任务，凡是能够量化的工作要进一步量化，层层分解工作任务，明确具体领导、具体部门、具体科室和时限要求，实行严格的量化管理和表格化管理，切实做到目标任务、重点要求、关键措施、时间进度、责任人员“五明确”，建立起一套覆盖全体职人员的目标管理考核体系，做到人人有任务、人人有责任、人人有压力。
四要考评结合抓落实。坚持把效率管理纳入政府目标管理之中，突出部门工作的重点任务和主体职能，大关系经济发展的重点工程、重大建设项目以及关系人民群切身利益的就业、保障、医疗等民生工程考核权重，并对超额完成年度工作目标实行分。强化行政问责，对乡镇重点要看经济指标完成情况，看新上大项目少，看经济总量扩充，看民生福祉改善；对经济社会主管部门重点要看在管理创新、谋划策划、引领发展等方面，做了哪些实实在在的工作及所承担的经济指标完成的情况；对行政执法部门重点要看为经济建设和社会发展，特别是项目建设和企业发展，提供了哪些有效的服务，取得了怎样直接的效果。县委、县政府督查室要强化跟踪督查，对会议确定的各项重点工作要盯紧不放，一件一件督、一项一项查，促使各项工作取得实效。要强工作考核，坚决兑现奖惩，该奖的要奖到位，真正奖出士气、奖出干劲；该罚的要罚分明，真正罚出压力、罚出动力，充分体现做与不做不一样、做好与做坏不一样，在全县上下形成踏实干事、争创一流的浓厚氛围。
同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，以饱满的热情、创新的举措和务实的作风，埋头苦干，奋勇争先，全面完成全年各项任务，不断开创抚松经济社会发展的新局面。
今天的会议到此结束，散会。
农村工作会议主持词
同志们：
现在开会。今天这次全区农业农村工作会议，主要是贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，全面总结去年以来的农业农村工作，深入分析当前形势，安排部署今年的工作任务，进一步统一思想，明确任务，狠抓落实，继续保持当前农业农村工作的良好势头，开创城乡统筹发展新局面。会前，区委、区政府专门召开常委会、区长办会，对今年的农业农村工作进行了专题研究，并出台了一系列件政策，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。今天的会议共安排了四项议程，下面逐项进行。
首先，请区委常委、副区长××同志宣读区委、区政府《关于表彰2年度农业农村工作先进单位和先进个人的决定》
（宣读完毕）
下面，会议进行第二项：大会颁奖。请工作人员宣读颁奖顺序，各单位依次上台领奖
（领奖完毕）
下面，会议进行第三项：请区政府副区长××同志宣读区政府《关于扶持农业经济发展的若干政策意见》
（宣读完毕）
下面，会议进行第四项：请区委书记××同志作重要讲话，大家欢迎。
（讲话完毕）
同志们，这次会议的主要议程全部结束了。首先我代表区委、区政府向受表彰的单位和个人表示祝贺。会上，××同志作的重要讲话，充分肯定了过去一年来我区农业农村工作取得的成绩，并站在全局的高度上，深刻分析了我区农业农村工作当前面临的严峻形势，对2年度的农业农村工作提出了新目标、新要求。希望大家认真学习李区长的讲话，领会会议精神，落实各项工作任务。下面，就贯彻此次会议精神，我简要的强调三点。
一、强化认识，认真贯彻落实会议精神。各级各部门要从思想上和工作布局上，坚定不移地把“三农”工作放在重中之重的位置，结合我区出台的《关于持续增收农民收入的意见》，贯彻好中央、省、市农村工作会议精神，把持续增农民收入作为整个“三农”工作重心来抓，深入挖掘农业内部增收潜力，广泛开辟农业外部增收渠道，真正做到增收惠民生。会后，各级各部门要立即召开不同层次的会议，向镇村干部、农民群传达这次会议及李区长的讲话精神，把会议确定的工作目标、工作任务、工作要求、工作措施准确传达到一线，切实把全区上下的思想统一到区委、区政府的决策部署上来，掀起共同参与、大力支持农村建设的热潮。
二、强化措施，重点抓好当前几项工作。一是千方百计抓好春季农业生产工作。各级各部门要增强做好春季农业生产的责任感和紧迫感，突出重点，全面落实春季农业生产各项任务和措施，抓好政策落实，及时兑现粮食直补和农资综合补贴等政策。要大力强农资供应和市场监管，及早做好化肥、农药、种子、薄膜等农资准备工作。二是抓好农田水利设施建设，以中央“大兴水利强基础”为契机，把农田水利作为农业基础设施建设的重点任务，快中小河流治理和中小型水库除险固，夯实发展基础，不断提高农业综合生产能力。三是抓好森林防火工作。当前我区天气持续干旱，气温回升，森林防火形势日趋严峻。各级各部门要高度重视，进一步强专业扑火队伍建设，强护林员队伍管理，针对各类火情及时修订完善扑火预案，同时认真搞好森林防火宣传教育，增强群的森林防火意识。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严格执行领导带班、24小时值班等制度，确保森林防火工作万无一失。四是抓好重大动物疫情防控工作。全面展开禽流感、口蹄疫、猪瘟、蓝耳病等重大疫病春季集中强制疫工作，强疫情监测网络和预警预报平台建设，推行疫情定期巡查制度，重点抓好应急物资储备、消毒灭源、疫苗供应和应急队伍演练。同时严格落实疫情举报核查、疫情日报告、零报告和24小时值班制度，确保全区无重大动物疫情和畜产品质量安全事件发生。五是抓好农产品质量安全工作。以农产品质量与农业环境监督监测中心、蔬菜质量检测中心和龙头企业为依托，充分利用现有仪器设备强对全区规模化的农产品基地和“三品”认证基地的监管和抽检力度，杜绝不合格农产品流入市场。六是抓好美国白蛾防治等工作。在过去的几年里，我区的美国白蛾防治工作效果是明显的，但防治形势依然严峻。今年各级各部门要大工作力度，进一步明确防治任务，强化防治措施，落实防治责任，发扬连续作战作风，努力提高防治美国白蛾工作的成效。
三、强化责任，确保工作取得新成效。各级各部门要按照会议的部署要求，进一步完善领导机制和推进机制，在规划、资金、政策等方面做好研究推进工作；农口各部门要树立大局意识，明确责任，细化措施，强化服务，强指导，切实做到政策、监督、服务三到位；其他各责任单位要按照实施方案，明确任务工作，细化分解目标，狠抓贯彻落实。同时我们还要进一步统筹城乡发展，大以工促农、以城带乡力度，推动优势资源向农村倾斜，快城乡一体步伐逐步缩小城乡差距，推动我区农业农村工作取得新突破、农村民生得到新改善。
散会！
党建工作会议主持词
同志们：
为传达贯彻中央和省市纪检、组织、宣传、统战工作会议精神，总结分析××××年我县党建形势，研究部署××××年全县党建工作，经县委常委会议研究决定，召开这次全县纪检、组织、宣传、统战工作会议。
参今天会议的有：县委、县人大、县政府、县政协在家的全体负责同志，乡镇党委书记、分管副书记、组委、宣委、统委；县委各工作部门主要负责人、县直各正局级单位（含垂直单位）党组（党委）书记、未设党组的单位主要负责人、独立运作的局级单位主要负责人、县直单位纪检组长（纪委书记）；各完（职）中校长、县医院、中医院院长；县纪委委员、室主任；组织部、宣传部、统战部室主任。
今天的会议主要有两项议程：一是县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委统战部的负责同志分别作工作报告；二是县委书记×××作重要讲话。
下面，进行会议第一项议程，先请县纪委副书记×××代表县纪委作纪检工作报告。
(报告完毕)
下面，请县委常委、组织部长×××作组织工作报告。
(报告完毕)
下面，请县委常委、宣传部长×××作宣传工作报告。
(报告完毕)
下面，请县政协副主席、县委统战部部长×××作统战工作报告。
(报告完毕)
下面，大会进行第二项议程，请县委书记×××作重要讲话。
（讲话完毕）
刚才，县纪委、组织、宣传、统战等部门的负责同志分别就各地部门的工作，作了大会报告，对××××年的工作进行了全面总结，对今年的工作进行了安排和部署。我认为，几位负责同志对过去一年工作的总结和分析，深刻全面，既讲了成绩，又摆出了问题，科学辩证，令人服；对今年工作的安排和部署，全面周到，有目标，有任务，有举措，可行度高，可操作性强。这次会议的主要精神，特别体现在××县长的重要讲话之中。县委×书记从充分认识党建工作的重要性、增强党建工作的针对性和切实增强党建工作的实效性三个方面，进一步对全县党建工作进行了客观、全面的强调；对今年全县党建工作的顺利开展具有很强的指导意义，希望在座的同志，深刻领会，结合本地本部门的实际，认真贯彻落实。
为贯彻落实好这次会议精神，我再讲三点意见：
第一，要及时传达，贯彻会议精神抓好落实。大家回去后，要尽快召开领导班子会、机关干部会以及部门工作会议，迅速将这次会议精神传达贯彻到全体干部和广大党员；要层层组织发动，大造声势，以各种渠道，宣传好这次会议精神，使全县上下在思想认识上形成共识，在工作上形成合力，努力把全县党建各项工作做得扎实有效。
第二，要突出重点，致力当前几项工作抓好落实。大家要结合本次会议精神的贯彻落实，结合实际，进一步理清思路，制定各地各部门党建工作要点。要着眼全年，抓好当前。一是扎实开展好以“完善奔小康思路，快奔小康步伐”为主题的农村“三个代表”重要思想学教活动，确保我县第三阶段“小学教”活动取得预期效果。二是认真组织好“两例一法”（《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《行政许可法》）的学习活动，全面开展典型示范教育和警示教育。三是以团结、鼓劲的正面宣传为主，着力抓好本次会议精神的贯彻落实。四是针对当前台海新形势，扎实做好台胞、台属工作，同时切实抓好宗教工作。
第三，要强领导，强化责任抓好落实。各级领导干部要切实增强做好党建工作责任感和使命感，把党建工作摆上党委工作的重要议事日程，统筹安排，全面部署，狠抓落实。要进一步建立健全党建工作责任制，细化和分解党建工作目标责任，并落实到具体的责任单位和责任人，一级抓一级，一级带一级，确保抓出成绩、抓出效果。
总之，我们要振奋精神，干实事，少说空话，开拓进取，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力开创我县党建工作的新局面！
宣传工作会议
同志们：
现在开会，首先请与会同志遵守会议纪律，关闭通讯工具，集中精力把这次会议开好。
经区委研究决定，今天我们在这里召开全区宣传思想化工作暨两节群化活动表彰会议。这次会议的主要任务是：总结2年全区宣传思想化工作，安排部署今年全区宣传思想化工作，进一步统一思想，凝聚力量，把2年的宣传思想化工作组织好，开展好，落实好。
参今天会议的有：区四大班子有关领导；区四大班子办室主任及区法院、检察院分管宣传工作的领导；常委部门分管副职；区直机关各党（工）委书记，各党（总）支部书记；各乡（镇）、街道党政一把手、分管副职、组宣员和化站站长；驻区明单位负责人等大约6余人。
特别是市委宣传部副部长××同志也在百忙之中莅临我区指导工作，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎！
今天的会议共有四项议程，下面逐项进行。
第一项：请区政府××同志宣读《关于表彰×××的决定》；
（宣读完毕）
会议第二项颁奖
（颁奖完毕）
下面进行会议第三项：请区委常委、宣传部长××同志总结2年全区宣传思想化工作，安排部署2年全区宣传思想化工作;
(讲话完毕)
第四项：请市委宣传部副部长××同志作重要讲话；大家欢迎！
（讲话完毕）
下面，会议进行最后一项：让我们以热烈的掌声请区委书记××同志作重要讲话！大家欢迎！
刚才，××副区长宣读了《关于表彰×××的决定》，同时，我们又对在“两节”活动中涌现出的先进单位进行了表彰。
然后，××部长又对2年全区宣传思想化工作进行了全面总结，并安排部署了今年全区的宣传思想化工作。××部长的讲话内容充实，目标明确，措施具体，要求到位，具有很强的可操作性。
之后，市委宣传部××部长对我区一年来的宣传思想工作给予了充分肯定，并就做好新形势下宣传思想工作提出了新的要求，这对于我区进一步搞好宣传思想化工作具有很强的针对性和指导性。
最后，区委××书记站在贯彻落实科学发展观的高度，精辟阐述了宣传思想工作的极端重要性，从三个方面要求我们结合实际，不断做好新形势下的宣传思想化工作，他的讲话既有高度的政治性，又有深刻的理论性，有现实的指导性，这需要我们在会后认真领会和贯彻落实。
同时，会上还印发了《2年全国宣传部长和省、市宣传思想化工作会议传达提纲》、《2年全区宣传思想化工作总结》、《2年全区宣传思想化工作要点》、《2年全区各级党（工）委中心组理论学习安排意见》和《×××精神明建设委员会2年工作要点》。
我们全体宣传思想战线的工作者，一定要按照几位领导的讲话要求和几个件的精神，紧密结合各自的工作实际，认真学习，深入贯彻，狠抓落实，切实把今年的宣传思想化工作做细、做实、做好，推动我区宣传思想化工作再上新台阶。
下面，我再强调三点：
一是要围绕全区中心工作来做好宣传工作。学习传达好。各乡（镇）街办、各部门要及时研究，认真组织干部群进行学习传达贯彻，要在广大党员干部中引起对宣传思想化工作的高度重视，获得广泛支持。
二是要贯彻落实好。对会议所安排的各项工作任务要结合部门和乡镇实际认真研究，科学谋划，确定工作任务，工作重点，落实工作措施，形成切实可行的工作思路和工作方案，一项一项地抓好落实，确保今年工作体现新特色，出现新亮点，呈现新局面。
三是对会议精神的传达贯彻和各项工作任务的落实情况。
一要从全局的高度，深刻认识做好新形势下宣传思想工作的极端重要性和紧迫性，不断增强做工作的责任感和使命感，切实把宣传思想工作摆上全局工作的重要位置。
二要根据全国宣传部长会议和省、市、区宣传思想化工作会议的要求，强组织领导，在方向上牢牢把握、工作上及时指导、政策上大力支持、投入上切实保障，确保不折不扣贯彻落实中央、省、市和区委××书记提出的要求。
三要按照工作部署，结合各自实际，按计划、按步骤实施，有突破、有创新推进,对内凝聚力量，对外提升形象，不断开创宣传思想工作新局面，为全力推进××目标建设，为“十二五”经济社会发展开好局起好步，提供强大的思想保证、舆论支持、精神动力和化条件。
今天的会议到此结束，散会！
政法工作会议主持词
同志们：
现在开会。
根据区委、区政府压缩会议、精简会议、节约开支的要求，区委常委会决定政法、访稳定和6会议“三会合一”，用一上午时间把这三个相互关联的工作一并总结、一并表彰奖励、一并部署。会议的主要任务是，认真贯彻全国、全省、全市政法、访、反邪教工作会议精神，总结去年工作，表彰先进，分析形势，研究部署今年政法、访稳定、反邪教工作任务。
参今天会议的有××，××，××，××，××，……等。
今天会议有五项议程：一是请区委常委、政法委书记××同志作工作报告，二是表彰颁奖，三是签订责任书，四是进行大会发言，五是请区委书记××同志讲话。
下面，会议进行第一项议程，请区委常委、政法委书记孙宗响同志作工作报告，大家欢迎。
（讲话完毕）
下面，会议进行第二项议程，大会表彰颁奖。请区委副书记××同志宣读《关于兑现28年度综治、平安、法治创建目标管理责任书的决定》、《关于命名表彰28年度全区社会治安安全社区、社会治安综合治理、平安、法治创建先进单位（集体）、先进个人的决定》，大家欢迎!
（宣读完毕）
下面，请副区长××同志宣读《关于表彰28年度访工作先进单位和个人的决定》。《关于兑现28年度反邪教工作目标责任书的决定》。大家欢迎！
（宣读完毕）
下面，进行颁奖。
（颁奖完毕）
让我们再次以热烈的掌声，对全体获奖单位和个人表示衷心祝贺！
现在进行会议第三项议程，签订29年度目标责任书，请区委常委、政法委书记××同志代表区委、区政府与各街道办事处、区有关部门签订目标责任书。
依次签订相关责任状。
（责任状签订完毕）
下面，会议进行第四项议程，大会发言。首先，请××同志发言。
（发言完毕）
下面，请××同志发言。
（发言完毕）
……
下面，会议进行第五项议程，请区委书记××同志作重要讲话，大家欢迎；
（讲话完毕）
同志们，刚才，××书记作了重要讲话，充分肯定了28年全区政法、访工作取得的成绩，对三个部门服务发展大局、维护社会稳定等工作提出了明确要求，对推进今年全区政法、访稳定工作再上新台阶具有很强的指导作用。××同志对当前和今后一个时期的政法工作作了全面部署，会议还对28年政法、访、6工作进行了兑现表彰，签订了29年目标责任书，×家单位的负责同志都作了很好的发言，会议开得很圆满、很成功，起到了褒奖先进，鼓舞士气，推进工作的预期效果。应该说28年我区政法、综治暨平安、法治建设、访稳定和反邪教工作都圆满完成了上级和区委、区政府交给的任务，这一方面工作取得了全市领先的佳绩，为推进全区经济社会又好又快发展做出了重大贡献。下面，我就贯彻落实会议精神再强调三点意见。
第一、要迅速传达会议精神。会后，各部门、各单位要迅速将这次会议精神，向党委（党组）进行一次专题汇报，全面总结工作，认真分析形势，查找薄弱环节，研究贯彻意见，把思想统一到中央关于发展是第一要务、稳定是第一责任，发展是政绩、稳定也是政绩的指示精神上来；统一到区委对29年全区经济社会发展和政法稳定工作形势的正确认识和把握上来；统一到区委对做好今年政法、访稳定和反邪教工作的决策部署上来，对照要求查漏补缺，拿出全年的工作目标和落实措施，全面做好今年各项工作安排。
第二、要突出重点狠抓落实。各级党政组织要切实把稳定工作放在十分突出位置，置于工作全局中来谋划，切实增强做好稳定工作的前瞻性、针对性。一要在促进经济平稳较快发展上下功夫。正确处理好发挥政治、组织优势与发挥政法机关职能作用的关系，认真研究国际金融危机给经济发展和社会稳定带来的新情况，有针对性地做好预防、化解工作，最大限度地把不稳定因解决在基层、化解在萌芽状态。政法、访部门要大力提高为发展服务、为企业服务、为群服务水平，把支持企业发展、稳定企业生产经营放在比任何时候突出的位置，为全区经济社会又好又快发展做出应有贡献。二要在维护辖区社会稳定上下功夫。要认真开展重点人员排查管控工作，围绕“大调解，大防控、基层基础”三大重点，狠抓“两个排查”，强矛盾纠纷调解，落实好“打、防、控”措施，坚决遏制重大刑事案件高发势头，确保重点问题、关键时期打的准、防的牢、控的好。三要在政法工作创新发展上下功夫。29年要保持我区政法、访、反邪教工作全市领先地位，我们面临着大的压力和挑战，必须进一步在“夯实基础、创新机制、形成合力，重点突破”方面动脑筋，在队伍建设、日常工作和考核的关键指标上做得实、做得好，经得起考验。
第三、要很抓当前国家“两会”稳定。当前国家“两会”召开在即，是今年社会稳定的重要敏感时期之一，要特别注意做好全国“两会”期间安保工作。要提前介入，落实稳控措施，制订预案，强息交流，形成工作合力。要集中开展矛盾纠纷排查化解工作，特别要从源头上预防社会影响面大、可能激化升级、容易引发群体性事件或极端事件的矛盾纠纷，真正做到各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。区政法委、访局已下发了“两会”维稳件，召开专门会议进行了布置，请有关政法部门、街道办事处认真抓好落实，切实落实“五包”责任制和“一天一报”工作制度，形成工作合力，确保全区进京上访“零”登记。
今天的会议就到这里，散会。
党风廉政工作会议主持词
同志们:
经县委研究决定,今天我们召开全县党风廉政建设干部大会暨县纪委第二次全体会议。这次会议的主要任务是:认真学习××的重要讲话，深入贯彻落实×××全会精神，回顾总结××××年的党风廉政建设和反腐败工作，研究部署××××年的任务。
参今天会议的有×××××××××。
会议的主要议程有三项:、县委副书记、县纪委书记××同志作报告。2、县委副书记、县长××同志讲话。3、县委书记××同志讲话。
下面,依次进行。
首先，请县委副书记、县纪委书记××同志作报告。
(报告完毕)
下面,请县委副书记、县长××同志讲话。
(讲话完毕)
下面,请县委书记××同志讲话。
(讲话完毕)
同志们,这次大会的主要议程已全部结束,会议书面传达了××的重要讲话、×××会议精神，××书记的报告回顾总结了去年工作,对今年全县党风廉政建设任务进行了认真安排部署，××、××分别作重要讲话，提出了具体要求。
下面，我就贯彻落实好这次会议精神再强调三点：
第一，认真领会会议精神，高度重视反腐倡廉工作。反腐倡廉是关系到我们党生死存亡的大事。各乡镇、县直各单位要把学习贯彻这次会议精神作为当前一项重要任务来抓,要组织班子成员专题学习，同时，要通过有效方式尽快把会议精神传达到每个基层支部和每个党员干部。要把广大党员干部的思想和行动统一到中央和省、县的精神上来，切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感。
第二，狠抓任务落实，圆满完成全年工作任务。今年的党风廉政建设和反腐败工作任务已经十分明确,各乡镇、各单位要立足于早，早研究、早部署，早落实，要全面贯彻上级会议精神，结合本乡镇、本部门的实际,对今年的工作进行认真的研究部署,针对性地拿出具体的实施方案,要注重突出工作重点，突破工作难点，要认真分解任务,责任到人，以保证全年任务圆满完成。
第三，落实“一岗双责”，努力提高反腐倡廉水平。落实“一岗双责”，是抓好党风廉政建设的龙头工作。各级领导既要抓好业务工作，又要抓好党风廉政建设。“一把手”要对乡镇、本部门党风廉政建设负总责，要树好形象，抓好班子，带好队伍，班子成员中的副职，要对分管工作、分管人员负责任，一级抓一级，一级对一级负责。要善于把反腐倡廉融于日常工作中，融于制度建设中，融于各项改革措施中，不断创新思路，改进方法，积极探索，努力提高反腐倡廉能力，取得党风廉政建设和反腐败斗争新的成果，为全县经济建设和各项事业健康发展提供坚强的政治保证。
今天的会议到此结束，散会。
组织工作会
同志们：
现在开会。
参今天会议的有：×××××××××。
会议主要内容是，传达贯彻全国、全省组织部长会议精神，总结23年全市组织工作，对24年全市组织工作进行安排部署。《全国、全省组织部长会议精神传达提纲》已经印发给大家，请大家认真组织学习。
下面，请市委常委、组织部部长××同志讲话，大家欢迎！
（讲话完毕）
刚才，××同志代表市委组织部部务会作了重要讲话。××同志的讲话立足于全市经济社会改革发展大局，实事求是地回顾总结了23年全市组织工作，对24年组织工作作出了全面部署。××同志的讲话重点突出、要求明确、措施具体，立意高、思路清、内容实，既充分体现了全国、全省组织部长会议精神，又符合我市组织工作实际，对于我们进一步认清全市组织工作面临的新形势，统一思想，明确任务，全面提高组织工作科学化水平，推动各项工作创新开展，具有重要指导意义。
会后，请与会同志及时将会议精神向本地、本部门党委（党组）汇报，组织开展学习,研究贯彻落实意见，并尽快将会议精神传达到基层党组织。各地、各部门要按照这次会议的部署要求，认真谋划，把××同志讲话中提出的重点工作任务落到实处。认真研究思考组织工作的新情况，分析解决新问题，总结提炼新经验，不断开创组织工作新局面，为推进我市改革发展做出新的大贡献。
会上印发了《市委组织部24年工作要点（征求意见稿）》，各地、各部门如有意见或建议，请于3月8日前向市委组织部反馈。
今天的会议到此结束，散会。
教育工作会
同志们：
现在开会。
经县委、县政府同意，今天，我们在这里隆重召开22年全县教育工作会议。会议目的主要是客观总结2年工作，安排部署22年工作任务，进一步统一思想，明晰思路，夯实责任，确保22年各项教育工作的全面完成,实现办人民满意教育的奋斗目标，努力推进全县教育事业又好又快发展。
参这次会议的县领导有：县政府副县长××同志，让我们以热烈的掌声欢迎她的到来！出席今天会议的还有：××，××，××，……。会议期间，请大家集中精力，遵守会场纪律，关闭手机，不要擅自离会，自觉维护会场秩序。
今天会议共有六项议程：一是对××中学校园化建设、学校内部管理进行参观学习。二是××中学校长××介绍学校管理经验。三是教育局××局长宣读《××县教育局关于2年×××评选结果通报》，四是教育局××局长宣读《××县教育局22年教育工作要点》；五是听取部分单位表态发言。六是县政府××县长作重要讲话。
刚才已进行了会议第一项：对××中学校园化建设、学校内部管理进行参观学习。
下面进行会议第二项：请××中学校长××同志介绍学校管理经验。
（讲话完毕）
下面进行会议第三项：由教育局××局长宣读《××县教育局关于2年×××评选结果通报》。
（讲话完毕）
下面进行会议第四项：由教育局××局长宣读《××县教育局22年教育工作要点》。
（宣读完毕）
下面进行会议第五项：听取部分学区、校表态发言。一会儿，将有4个单位发言，由于时间关系，要求发言的单位时间控制在5分钟以内。
（发言完毕）
下面进行会议第六项：让我们用热烈的掌声，欢迎县政府××县长作重要讲话。
（讲话完毕）
同志们：我们圆满地完成了会议各项议程，这次全县教育工作会议是一次鼓劲的大会。会前，首先参观了××中学校园化建设和学校内部管理，听取了他们的经验介绍。可以说，××中学的做法具有典型性、开拓性和引领性，全县各级各类学校要充分借鉴吴中经验，结合本单位实际，通过做实做细学校管理，真正提高教育教学质量。刚才，会上宣读了《××县教育局关于××评选结果的通报》，以上荣誉是我县教育最高荣誉，成绩的取得是他们励精图治、拼搏进取的结果，在此，我代表教育局对获奖的单位和个人表示热烈的祝贺！会上还宣读了《××县教育局22年教育工作要点》。4个单位分别代表不同层面就如何做好今年的工作做了很好的表态发言；×县长也在百忙之中莅临这次会议，并作了重要讲话，他对我县2年教育工作所取得的成绩给予了充分肯定，同时也提出了希望和要求。希望与会的同志们深刻领会，切实把×县长讲话精神学习好、理解好、消化好、落实好。会后，各单位要迅速召开会议，传达全县教育工作会议精神，贯彻落实情况于2月25日前以书面形式报教育局党政办。
22年是实施“十二五”教育改革发展规划的关键之年，又适逢党的“十八大”召开，做好今年的工作有着特殊的意义。关于今年的工作，教育局已经下发了《22年教育工作要点》，希望大家认真学习，明确要求，认真落实。在这里，我再强调五个方面的工作：
（一）关于两支队伍建设。
一是强校长队伍建设。在学校的发展过程中，校长的理念学识决定着学校的品位层次，校长的能力水平决定着学校的发展速度，校长的眼光、境界决定着学校的前途和方向。当前，全县有×余名校长，我们这个队伍整体是质良好，经得起考验，值得赖的。在教学工作上，同志们殚精竭虑，任劳任怨，体现了深沉的教育情怀；在工作作风上，大部分同志严于律己，事业为重，表现出了一以贯之的责任感。今年，对于校长队伍建设，要在三个方面下功夫：
一要树立强烈的责任意识。要有敢争一流的工作精神，不断反思工作中的薄弱环节，每年都有新目标，每年都有新发展；要瞄准先进的工作标准，不断提高工作的质量，提升学校整体办学水平；要有敢抓敢管的工作作风，敢于坚持正确的价值导向，勇于面对各种矛盾，善于克服各种困难。
二要通过换脑、借脑、健脑“三步曲”，引领校长向智慧型、创新型、专家型转变。第一步是换脑，启动新一轮的校长岗位培训和提高培训；继续选拔部分有能力、有潜力的校长到发达地区和先进学校进行参观培训，学习先进的教育管理经验，让校长接受创新教育理念的洗礼，真正实现思想破冰。第二步是借脑，要创造条件在全县推广××中学的精细化管理先进经验，全方位学习玉谦校长求精、求实、求新的探索精神。通过对身边名校的实地解读，强自身的办学养。第三步是健脑，通过开展校长说课、校长说校活动，促使校长队伍深入研究管理方法，提高管理能力，形成管理特色。
三要在全县继续开展“明星学校”评选工作，树立典型，榜样带动，用身边事教育身边人，用身边事激励身边人。人事股牵头，协调相关股室，细化标准，认真组织，真正把“能干事、干成事、干好事”的校长评选出来，激发广大校长干事创业热情。
二是强教师队伍建设。教师队伍的成长，重点在于对新理念、新教法的培训和学习。抓好师资队伍的继续教育，是提高队伍质的关键性措施。工作中，一是要狠抓师德师风建设。师德教育是教师继续教育的重要内容，我们要把师德师风建设放在突出的位置，重视师德的力量，要在全体教师队伍中积极弘扬四种精神：对教师事业的奉献精神，对所有学生的关爱精神，对教育科学的求真精神，对教育艺术的创造精神。要进一步巩固“内强质、外树形象”师德主题教育活动成果，组建师德师风报告团，充分发挥师德模范典型示范作用，增强广大教师教书育人的责任心和使命感。二是要抓好教师的业务培训。22年，我们将以推进质教育实施为根本，以提升骨干教师质能力为目标，建立骨干教师成长的培养机制，培养一批师德高尚、业务精湛、富有创新能力的中青年“名师”队伍。师训股要组织好中小学教师全员培训，强农村教师、幼儿教师和薄弱学科教师培训；根据教学需要，开展走近名师、走近名校培训活动，组织骨干教师到省内外知名学校学习，聘请教育名家来吴讲学，使广大教师感受最前沿的教育理念。三是组织开展××县“名师”评选工作，通过名师工程的构建，发现一批政治质高，业务技术精湛、责任意识强的教师，带动我县教师队伍整体水平的提高。
（二）关于教育教学管理
我主要讲三个问题。
一是提高认识，真正树立起质量第一的理念。质量是教育事业的生命线，提高教育教学质量是教育改革的永恒主题。教育教学质量是衡量教育整体水平的主要指标，提高教育教学质量是教育工作的核心任务。教育教学质量事关学校的兴衰和学生的前途命运，教学质量是衡量一所学校教学工作的硬指标。尤其在今天，教学质量已成为学校竞争力的核心表现，质量好，则教育兴；质量高，则学校兴。学校的教学质量不高就不能吸引学生，生源就会外流，学校的生存和发展就会出现危机。我们说要树立教育新形象，教学质量才是教育的真形象。各股室、各学校都要服务于、服从于提高教学质量这个大局。今后与提高质量有关的事要做，与提高质量无关的事要少做，不利于提高质量的事坚决不做。作为校长，一定要树立质量第一理念，想着抓质量，想着提质量。要对全体教职员工进行质量意识教育，增强教师的责任感，激发教师的成就感，形成人人想质量，个个抓质量的良好氛围。
二是强化措施，切实构建起质量提升的保障体系。
向校长要质量。校长是教育教学质量的第一责任人，校长的质量意识如何，关系到学校的质量如何。在此，希望在座的各位要静下心深入一线，深入课堂。要和老师们一起参与教研教改活动，研究教育教学工作。要沉下身子把管理工作的重心下移，做到质量在一线提升。同时，校长们要关心爱护教师。人心稳，事业进，人心齐，质量升。教师是教育的第一资源，没有教师的团结拼搏，无私奉献，搞好教学只能是一句空话，提高质量是谈。要注重政策引导，营造环境，弘扬正气，表彰先进，增沟通，化解矛盾，顾全大局，为教师排忧解难，充分调动教师的主动性、积极性和创造性。
向教师要质量。有好的教师，才可能有好的教育。提高教育教学质量的关键在教师。一要强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。既然选择了教育，就要爱教育、爱学生、钻研教学，把全部精力和聪明才智投入到教学上，就一定会出成绩。二要提高业务水平。要进一步完善培养培训计划，通过省市级骨干教师选拔、“国培计划”等项目，优化教师队伍，提高教师专业水平和教学能力。每个学校也要选树一批名师和学科带头人，全县要造就一批教学名师和学科领军人物。
向课堂要质量。一要狠抓课程改革。抓课改就是要抓效率。光靠拼时间、重学生课业负担来取得所谓“好成绩”的做法，我们坚决反对。现在，我们部分学校和教师在观念上还存在认识不足的问题，课改力度不大，在开课上存在“两张课表”，在管理上存在“两个声音”，在课堂上存在“两双鞋子”的现象，这种现象我们要坚决反对。要通过提高课堂效率来提高教学质量，要以新的课程理念为指导，正确处理好教与学互动的关系。要在课堂教学的过程中进行教学方法、策略、手段、技术、模式等一系列的优选与创新。要积极倡导启发式、合作式、研究式的教学，转变学生的学习方式，提倡讲究实效的创新学习。二要狠抓课堂改革。一是改革对教师备课的评价。认真备课是提高教学质量的关键。2年教研室在全县推行了集体备课，其成功经验得到省市权威部门的充分肯定。有位要有为。教研室的同志们在工作中积极探索、精神可嘉。新的一年，希望同志们再接再厉，再获佳绩。二是改革对教师课堂教学的评价。要改变以“教”论“教”，注重“以学论教”。三是改革对学生书面作业的评价。通过评价，主要引导学生强基础，规范作业，提高正确率，老师及时认真批改，同时，鼓励老师精心设计作业，作业中有创新。
三是全力支持，做大做强高中教育。
大家都知道，2年我县高中质量打了个翻身仗。县委、县政府给××中学发贺电。市教育局也授予我县高中教育教学质量进步县（市）奖；××中学被沧州市教育局授予省级示范性高中教育教学质量进步单位奖和完成教育教学目标任务奖。为做大做强高中教育，当前我们必须做好以下工作：一是树立高中教育是重点的理念，教育局在相关政策上予以倾斜。诸如评职、评模、晋升等都予以优先位置。二是树立高中教育就是××教育的形象的观念，全县各级各类学校全力支持、责无旁贷。具体地讲就是树立“一盘棋“思想，拿出真心、捧出热心、奉献爱心。特别是在招生工作中要做××中学的宣传员，献一份计，出一份力，把优秀的学生留下来，为吴中发展提供人才支撑。三是××中学抓住契机，强管理，教育教学质量再上新台阶。必须抓住这最后的几个月时间，调动一切积极因，全力以赴保高三，千方百计抓升学，通过分类指导，科学备考，确保今年高考再创佳绩！
（三）关于安全维稳工作。
22年全县学校安全稳定工作的总体要求是：坚持以师生安全健康为本，尊重和保护生命。坚持安全发展理念，以预防为主、落实责任为重点，扎实推进安全宣传教育、强安全监管、强化安全治理、健全安全机制、提升工作能力、充实监管队伍，有效防范和坚决遏制重特大事故，为××教育的突破提升保驾护航。
一是要有如履薄冰的忧患意识。安全是各行各业都撇不开的话题。然而，要想做到安全稳定绝非一朝一夕或一劳永逸的事情。“生于忧患，死于安乐”。我们工作中的一丝疏忽就有可能酿成悲剧。抓安全，不能有沾沾自喜、得过且过的思想，要始终具有如履薄冰、如临深渊的意识，时刻居安思危，绷紧警觉、警惕、警示这根弦，做最坏的打算，做最好的预案，保长久的安全。因此，各学区、各级各类学校尤其是校长们除了要有积极正确的心态不断进取、努力工作外，还要真真切切树立起安全忧患意识。可以说“安全”相对于“事故”之间是此消彼长、不进则退的一种辩证关系。只有时刻保持严谨认真的科学态度，凡是想几个“万一”，考虑几个“如果”，设想几个“可能”，做到未雨绸缪，防杜渐，才能在防患于未然，才能确保教育系统安全稳定。
二是要有得力超常的监管措施。安全稳定工作要取得扎实成效，关键在于措施得力。22年围绕安全稳定工作总体要求，在安全监管措施上突出做好“七个注重”和“四个着力”。
“七个注重”。即注重超前防范和源头治本，注重依法履行监管职责，注重形成工作合力，注重抓好重点领域和关键环节的工作，注重落实学校主体责任，注重强制度建设，注重将学校安全稳定纳入正常的教育教学管理之中，实现安全稳定管理的常态化。
“四个着力”。一是着力强安全监管。各级学校安全监管机构要关口前移、重心下移，切实强日常监督检查，增强监管、检查的针对性和有效性；二是着力落实预防为主。全面落实学校安全责任制，狠抓不安全因和事故隐患的排查整改效果，扎实开展专项整治行动。要强对食品安全、学校卫生防控和传染性疾病预防、校园安全保卫、消防安全、校车交通安全整治、校舍安全、学生宿舍管理、大型活动和设施设备安全等重大隐患和重大危险源的治理监控，把防范措施做在前面，做到防患于未然，把预防为主落到实处。三是着力推动安全责任落实。继续制定完善教育安全稳定规章，全面落实“一岗双责”，严格实行领导干部安全稳定问责制。推行安全维稳“首遇责任制”，真正形成安全维稳齐抓共管的良好局面。四是着力提高广大安全监管人员的履职能力。要在全系统组织开展“争当安全发展的忠诚卫士”主题活动，激励广大学校安全监管人员勤奋敬业、真抓实干，树立和强化服务意识，寓服务于监管之中，既要服务、服从大局，也要为学校安全稳定和教育安全发展排忧解难，提供优质监管服务。
三是要有万无一失的扎实成效。概括地讲，通过我们的努力实现下述主要目标，即有效防范学校重特大安全事故，不发生师生死亡责任事故（特别是群死群伤的重大事故），不发生食品卫生安全责任事故、群体性和传染性疾病责任事故以及其他安全责任事故，不发生造成局部瘫痪的突发事件，不发生影响稳定的群体性事件。
同志们，新思路催生新发展，新突破始于新起点。今年的教育工作任务繁重而艰巨，使命光荣而神圣，让我们在县委、县政府的正确领导下，以奋发有为的精神状态，扎实的工作作风，开拓进取，狠抓落实，确保实现“十二五”发展良好开局，为开创我县教育事业科学发展的新局面而努力奋斗！
散会。
卫生工作会议主持词
同志们：
现在开会。
县委、县政府今天召开全县卫生工作会议，主要任务是全面贯彻全市卫生工作会议及省级地方病防治示范县建设暨经验推广会、县委××届五次全委会及县xx届人大三次会议精神，安排部署××××年全县卫生工作及地方病防治示范县建设工作。参会议的有××，××，××，××，××，……，让我们以热烈的掌声欢迎他们到来。
今天的会议共有六项议程：第一项议程是××同志传达全市卫生工作会会议精神；第二项议程是县卫生局××同志做工作报告；第三项议程是表彰××××年卫生工作先进集体和先进个人；第四项议程是县盐务局××同志通报22年碘硒盐普及工作情况，安排22年碘硒盐普及工作；第五项议程是签订爱卫、地方病防治示范县建设目标责任书。第六项议程是领导讲话。
现在进行会议第一项议程：请县卫生局副局长××同志传达全市卫生工作会会议精神
（讲话完毕）
下面进行会议第二项议程：请县卫生局局长××同志做工作报告
（报告完毕）
下面进行会议第三项议程：表彰奖励
首先请县卫生局副局××同志宣读县卫生局《关于××××年目标责任制考核情况的通报》、县人事和劳动社会保障局、县卫生局《关于医疗卫生单位××××年度目标责任制考核结果及表彰奖励的决定》、县卫生局《关于表彰××××年疾病控制、妇幼卫生工作先进集体、先进个人的决定》
（宣读完毕）
下面颁奖，请××××年全县卫生工作先进集体县疾控中心、县医院领奖。
（完毕）
下面颁发××××年全县疾病控制和妇幼卫生单项奖，请×××领奖。
（颁奖完毕）
下面进行第四项议程：请盐务局××同志通报××××年碘硒盐普及情况，安排××××年碘硒盐普及工作
（讲话完毕）
下面进行第五项议程：签订责任书，请县地方病防治领导小组办室负责同志与市地方病防治领导小组办室领导签订地方病防治示范县建设目标责任书
（完毕）
下面签订爱国卫生、地方病防治示范县建设目标责任书。请××领导依次上台签订责任书。
（签订完毕）
由于时间关系，部门责任书会后签订
下面进行第六项议程：领导讲话。首先请副县长××同志讲话
（讲话完毕）
下面请市卫生局领导讲话
（讲话完毕）
下面请县委副书记同志讲话
（讲话完毕）
同志们，这次会议是在全县深入开展保持共产党员先进性教育活动、学习贯彻中央一件的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议时间虽短，但准备充分，安排紧凑，任务明确，主题突出。会上，××同志传达了全市卫生工作会会议精神，××同志代表卫生局作了工作报告，总结回顾客观，问题分析深刻，今年的工作思路清晰，任务明确，具有很强的针对性和操作性。盐务局××同志总结了××××年碘硒盐普及工作，总结了成绩，指出了存在问题，并对××××年碘硒盐普及工作进行了安排。市卫生局领导，县委书记和县政府县长分别作了重要讲话，就新形势下如何用科学发展观指导卫生工作，进一步规范政府管理职能做了重要论述，并对着力抓好共卫生、卫生改革、农村卫生、行风建设四项重点工作提出了明确要求，对今年的爱卫工作和地方病防治示范县建设工作进行了全面安排部署，主题鲜明，内容丰富，对今年卫生工作的开展具有很强的指导性。县人大、县政协领导出席指导了会议。会议表彰了××××年卫生工作先进集体、先进个人。市地病办与县地病办、县政府与各乡镇、有关部门签订了目标责任书，这次会议开得十分紧凑，也很成功，提高了认识，统一了思想，明确了任务，增强了心，会议达到了预期目的，下面我就贯彻好会议精神讲三点意见：
一是各乡镇、各部门会后要及时召开会议，把本次会议精神迅速传达给干部职工，促使他们进一步提高对卫生工作重要性的认识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把思想统一到会议提出的目标任务上来，统一到会议确定的工作重点上来，同时要结合各自职能，搞好配合协调，根据《地方病防治示范县建设实施方案》和签订的目标责任书，制定详细的实施方案，强领导，夯实责任，确保地方病防治示范县建设项目4月5日起在我县顺利实施。
二是要振奋精神，抢抓机遇，扎扎实实做好各项卫生工作。当前各级政府都对卫生事业发展高度重视，国家、省、市都大了对卫生事业的投入力度，卫生工作迎来了一个前所未有发展机遇，各级各部门一定要清醒地看到这一点，要理清工作思路，进一步转变观念，振奋工作精神，明确工作重点，乘势而上，主动工作，方争取，争取的项目支持，为我县卫生事业的健康发展注入新鲜血液。同时，要积极履行职责，进一步大工作力度，切实做好各项工作，开创卫生工作新局面。
三是要转变工作作风，抓好工作落实。针对这次会议提出的工作任务，各乡镇、各有关部门都要制定切实可行的措施，狠抓落实，务求实效，同时要树立积极、主动、负责的敬业精神，拿出精力和时间、深入基层，深入群，下功夫解决群最关心、反映最强烈的问题，坚决克服官僚主义和形式主义。当前，要把转变作风与保持共产党员先进性教育活动结合起来，把转变作风与抓落实结合起来，以作风的大转变促进各项工作任务落实。
同志们，今年全县卫生工作任务十分艰巨，我们一定大力弘扬求真务实的精神，真正把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来，统一到县委、县政府对卫生工作的总体要求上来，坚定心，开拓创新，扎实工作，迎难而上，圆满完成会议确定的各项工作任务，快我县卫生事业协调快速发展。
会议到此结束，散会。
经济运行分析会主持词
各位领导、同志们：
为了全面掌握上半年我区经济运行情况，今天区政府在这里召开上半年经济运行分析会，主要任务是总结上半年经济运行的特点，分析存在的矛盾和问题，找准薄弱环节，及时采取措施，并安排部署下半年的经济工作。
参今天会议的有：××，××，××，……。
今天会议共有三项内容：一是部门和街办发言，二是分管副区长发言，三是区长讲话。
现在，进行第一项议程，部门、街办发言。
第一位，由区发改委主任××同志做上半年经济运行分析。
（发言完毕）
第二位，由区统计局局长同志发言。
（发言完毕）
第三位，由区财政局局长同志发言。
（发言完毕）
……
下面进行第二项议程。
首先请区委常委、副区长××同志发言。
（讲话完毕）
现在进行第三项议程，请区长讲话，大家欢迎。
（讲话完毕）
同志们：今天会议的各项议程已经进行完毕。前面，发改委、统计局、财政局，……×个单位分别就上半年经济运行情况及各自承担的重点工作、重点项目作了发言；两位副区长从各自分管工作的角度提出了明确要求；最后，区长就全区上半年经济运行情况进行了总结分析，并对下一步工作进行全面安排部署。
总体来讲，上半年，我区经济形势逐步回暖。从地方生产总值的角度来看：二季度GP增速明显快，高出一季度×个百分点。从财政收入的角度看：二季度，全区地方财政一般预算收入较一季度提高了×百分点，财政收入由负增长×转为增长×。这是区委、区政府领导全区广大干群职工积极应对危机、共同努力的结果，这个成果是来之不易的。
但我们应清楚的看到，目前我区的经济总体形势仍然不容乐观。生产总值上：相对去年回落了×个百分点。而且一、二、三产业增速相对去年均有下降，尤其是第二产业下降为明显，增速仅为×，较去年×下降×个百分点。财政收入上，与去年同期相较，一般预算收入增速仅为×，相对去年×回落了×个百分点。特别是国、地税收入下降明显；相比去年分别下降了×和×。形势的确不容乐观。
另外，重点项目上，目前还有×个子项目尚未开工建设，尤其是旅游基础设施和温泉酒店类项目开工率较低。同时，今年固定资产投资任务十分艰巨。
因此，今年是我区经济发展最为困难的一年，“保增长、促发展”是我区后半年经济工作的重中之重。下面，我就认真贯彻落实本次会议精神再强调两点：
一是认真传达落实好本次会议精神。会后各街道、乡镇和部门要迅速召开会议，扎实认真地把会议精神传达下去。今天会上，××区长做了非常重要的讲话，对下半年的工作，提出了高的要求，任务十分艰巨。各街道、乡镇和部门务必深刻领会讲话的精神实质和内涵。要把全区广大干部的思想统一到讲话精神上来，统一到齐心协力抓落实、努力全面超额完成今年各项工作目标任务上来。
二是努力干好下半年的各项工作。各街道、乡镇和部门的主要领导要对各自的工作负总责。要明确下半年的追赶工作目标，进一步将责任落实到人，使承担工作任务的单位及责任人员做到任务明确、责任清楚。同时，还要根据各自的实际情况，进一步制定、完善和采取强有力的工作措施，确保今年各项目标任务的顺利完成。
今天的会议就到这里，散会。
党的群路线教育活动动员会主持词
各位领导、同志们：
年前，第一批党的群路线教育实践活动已经全面结束，中央、省、宜春市相继召开了第二批党的群路线教育实践活动动员部署会议。××市于2月底召开了全市教育实践活动的动员会，会上要求各单位、各乡镇（街道）必须在3月5之间把本地、本单位的动员大会开完。按照市委统一安排，报市委督导组同意，今天召开我镇党的群路线教育实践活动动员大会，主要任务是学习贯彻中央、省委和市委决策部署，对我镇教育实践活动进行动员和具体安排。这次活动的主题是“为民务实清廉”，总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，着力解决四个方面问题是：理想念问题、“四风”突出问题、关系群切身利益问题、联系服务群“最后一里”问题。市委对这次活动非常重视，为了帮助和指导我们开展好这次活动，专门派出第五督导组对我镇进行全程督查指导。
首先我向大家介绍一下莅临大会指导的市督导组领导，他们是：××，××，××，××。让我们对他们的到来表示热烈的欢迎！
另外参今天会议的有：××，××，××，××，××等。
今天大会有四项议程：第一项是村书记、部门、企事业单位代表表态发言；第二项是李诚副书记宣读张巷镇党的群路线教育实践活动实施方案；第三项是涂爱平书记做动员讲话第四项市领导讲话
下面，进行大会第一项议程。村书记、部门、企事业单位代表表态发言：
、王家村书记袁金诚表态发言，大家欢迎！
2、便民服务中心主任曾兵表态发言，大家欢迎！
3、中学校长陈晓辉表态发言，大家欢迎！
下面进行大会第二项议程：请李诚副书记宣读张巷镇党的群路线教育实践活动实施方案。大家欢迎！
下面进行大会第三项议程：请涂爱平书记做动员讲话。大家欢迎！
下面进行大会第四项议程：请市纪委书记张小平做重要讲话。大家欢迎！
同志们，今天的动员大会，标志着我镇党的群路线教育实践活动已经全面启动。刚才，在几位领导的讲话中，深刻阐述了开展学习实践活动的重大意义，并对我镇教育实践活动进行了全面部署，主题鲜明，重点突出，是我镇教育实践活动的具体遵循和活动指南。大家要自觉深入学习领会，切实把这次会议精神吃透，把思想和行动统一到中央、省委、市委的重大决策部署上来。
为抓好这次教育实践活动，我再强调四点意见：
一要迅速开展主题教育活动。会后，各企事业单位，各村（居）要抓紧成立迅速实践活动领导小组，结合实际抓紧制定实施方案，并上报镇教育实践活动领导小组办室。主要负责人要切实承担起第一责任人的职责，做到亲自抓、亲自过问，研究好、推动好这次活动的开展，做到带头研究工作、带头深入学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头批评和自我批评、带头抓好整改，真正实现认识高一层、学习深一步、解决好问题，推动形成上级带头、领导示范、上行下效、全面提高的局面。
二要营造良好氛围。首先要把握时间节点，及时召开动员大会，各村（居）委会、各企事业单位、各党（总）支部门要在3月3日前召开完动员会。其次要注意发现和总结上报典型经验做法，充分运用广播、会议、横幅等形式，对教育实践活动进行宣传，对活动中的好典型、好做法进行广泛宣传和积极推广，营造良好的舆论氛围
三要突出解决问题。按照市委的要求和镇党委的具体安排，深入研究，积极创新方式方法，使主题教育活动的内容、形式、载体具针对性和实效性。这次活动的主要任务是着力解决领导干部“四风”问题，在实际工作中，要坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。切实把党的群路线教育实践活动上下联动工作转化为服务基层、服务群，促进和谐、促进发展的具体行动。
四要注重统筹结合。要坚持三个基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合工作实际，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色。当前工作任务十分繁重。要坚持“两手抓、两不误、两促进”，把开展教育实践活动与计划生育、农业生产和镇村联动建设等工作紧密结合，与推进当前各项重点工作紧密结合，切实做到以群幸福指数的提升来检验活动开展成效。
同志们，群路线是党的生命线和根本工作路线，我希望全镇党员干部一定要深刻认识这次群路线教育实践活动的重要意义，坚持把活动总要求贯穿始终，把反对“四风”贯穿始终，把整风精神贯彻始终，把领导带头贯穿始终，把制度建设贯穿始终，强组织领导，强舆论宣传，切实贯彻落实我镇实施方案，确保活动沿着正确的方向扎实有效开展，以作风建设的新成效全面推动我镇各项工作再上新台阶。
大会到此结束，谢谢大家！
党的群路线教育实践活动座谈会主持词
同志们：
按照党的群路线教育实践活动统一部署，今天我们在这里召开征求意见座谈会。首先我先向大家介绍一下出席今天会议的各位领导，他们是××，××，××，××，××，让我们对他们的到来表示热情的欢迎。
党的十八大提出，今年要围绕保持党的先进性和纯洁性，开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群路线教育实践活动，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。今天我们邀请了部分干部职工、离退休党员干部代表、服务对象代表来参征求意见座谈会，主要目的就是要广泛听取群对×××领导班子及领导干部在改进工作作风，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的意见、对开展教育实践活动的意见和建议以及帮助×××找准当前影响和制约快发展、转型发展的突出问题，进而有效地改进工作、好地推动×××发展。进入“十二五”时期，尤其是22年以来，×××的业务领域发生了很大的变化，进入了转型发展的关键时期。在×××和各级领导的关心支持下，我院积极探索转型发展的思路和方向，并大胆进行探索和尝试，在实践中迈出了坚实的步伐，取得初步成效。但在看到成绩的同时，我们应看到的是在工作上还存在着许不足和问题。因此，希望大家能够本着知无不言、言无不尽的态度，讲真话，言实情，对我们的工作和×××领导班子和各位成员的工作提出意见和建议。
下面，开始发言。
……
（发言结束）
刚才，同志们都逐一作了发言，大家能紧密结合实际畅所欲言，话题范围广，充分反映了民意，很同志都提出了有见地、有针对性的意见和建议，提出了解决问题的办法，听了以后很受启发。对这些意见和建议，教育实践活动办要认真归纳整理，并上报×××领导小组办室。院领导班子及各位成员要针对意见和建议认真以研究、分析原因，要体现到今后各项工作的部署中，能解决的要马上解决，一时无法解决的，要按照责任分工进行研究，创造条件，力争早日解决。对涉及长远发展的问题要纳入程序，作为今后的工作重点，深入开展探讨，要把大家的意见、建议及时吸收到下一步改进工作和建章立制中来，尽快形成长效机制。
同志们，群路线是党的根本路线，是我们党做工作的生命线，也是新形势下做好群工作的根本需求，是建成小康社会、实现“中国梦”的必然要求，也是继承革命传统和党的优良作风的纽带。我代表×××衷心感谢各位同志提出了许宝贵的意见和建议，希望大家在今后的工作中继续为×××的发展建言献策，提合理化建议，围绕强作风建设、集中解决“四风”突出问题、提升科学决策能力，把党的群路线教育实践活动开展得实实在在、富有成效，以作风建设新成效凝聚推动×××各项事业发展的强大动力。
今天会议就进行到这里，谢谢大家。
在××县“三严三实”专题党课
暨专题教育动员部署会议上的主持词
同志们：
讲党课是我们党的优良传统。领导干部带头讲党课，是中央和省委对这次“三严三实”专题教育的具体要求。按照我县“三严三实”专题教育实施方案的安排，今天我们在这里召开“三严三实”专题党课暨专题教育动员部署会议。这次会议只有一项议程，就是请××书记为我们大家上一堂“三严三实”专题党课，也是对××开展“三严三实”专题教育进行动员部署。
参这次会议的有：××，××，××，××，……。
下面，让我们以热烈的掌声欢迎××书记为大家讲党课。
（讲话完毕）
刚才，××书记为我大家上了一堂非常精彩的党课。从深刻理解“三严三实”专题教育的重大意义、清醒认识“不严不实”的具体表现和严重危害、认真践行“三严三实”的实践要求、扎实开展好我县“三严三实”专题教育四个方面，进行了全面深入的讲解和阐述，既非常深刻，又非常实在，深入浅出、入情入理，为我们积极参与、组织开展好这次专题教育奠定了重要基础。广大党员干部都要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实好××书记的专题党课精神，并以此为契机扎扎实实地把我县专题教育组织好、开展好。
一要努力增强思想和行动自觉。切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，统一到县委对专题教育的工作安排上来，坚持问题导向、坚持从严从实，以高度的政治责任感和良好的精神状态，组织开展好这次专题教育。
二要牢牢把握重点和关键环节。把深入学习XJP总书记系列重要讲话作为首要任务，抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会以及整改落实、立规执纪等各个环节，进一步提高改造主观世界和客观世界的主动性和能动性。
三要始终坚持领导带头、以上率下。主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头接受教育，带头讲好党课，带头指导教育，充分发挥示范带动作用，确保专题教育取得实实在在的成效。
四要切实做到两手抓、两不误、两促进。把这次专题教育与我县当前各方面工作紧密结合起来，把专题教育激发出来的政治热情和思想觉悟转化为做好工作、推动发展的强大动力，干好“十二五”，谋划好“十三五”，全力推动××县新一轮振兴发展。
散会。
四大日报报道两会章合集汇编
(7篇)
目录
把人民至上落实到行动中（连线·委员通道）7
“稳增长”需要政府与市场共克时艰3
保住就业饭碗我们有心（凝心聚力抓“六保”）6
心怀“大战略”，手做“细章”2
坚持党的领导，夺取脱贫攻坚战全面胜利24
成之惟艰实干为要27
从实处着手在细处用功(两会·声音22)以钉钉子精神抓落实 38
百姓盼的就是我们要干的39
越是抵近目标越要慎终如始4
把好事办好让群说好43
高质量打赢脱贫攻坚战44
攻克最后堡垒夺取全面胜利46
促就业举措应出尽出拓岗位办法能用尽用49
交出党和人民满意的“政协答卷”54
砥砺奋进凝聚起风雨无阻的磅礴伟力58
盯住关键领域厚植安全保障63
兜牢民生底线激发市场活力73
法治筑坦途全面奔小康(两会热议)83
奋力两手抓夺取双胜利9
直面挑战，坚定心：中国的发展充满希望96
凝聚决战决胜的中国智慧和中国力量
务实灵活推动经济发展（人民论坛）3
风雨无阻逐梦前行6
国家开发银行倾力服务“六稳”“六保”9
求真务实攻坚克难2
弘扬可贵精神坚定道路自4
一份突出民生导向的务实报告——22年政府工作报告解读 22
展现特殊时刻两会的新风采28
护卫一方蓝天守住一江碧水32
回应社会关切积极履职尽责（履职故事）37
积极财政政策如何积极有为43
坚持人民至上推动高质量发展（两会·声音22）大力推动成渝地区双城经济圈建设 48
让祖国北疆绿色长城牢固49
以新发展理念引领高质量发展5
以新基建助力新产业发展53
千方百计让老百姓过上好日子55
以保促稳稳中求进进中求好56
坚持生命至上守护人民健康(两会聚焦)59
坚定必胜心一定如期打赢（决胜全面小康）65
坚定心打赢两场硬仗7
坚定心迈向全面小康78
“中等收入人群倍增”是一项强国固本之举8
从容应对挑战凝聚必胜力量84
精准发力兜住民生底线88
决胜全面小康我们有底气96
克难攻坚化危为机把握变局开创新局2
困难挑战越大越要深化改革（人民时评）25
李学林委员：把农业科技的“种子”播向大地27
“两会”召开彰显制度优势提振社会心29
“六保”是新形势下的国家宏观调控体系创新2
临难不避实干为要（两会热议）25
以国内大市场循环支撑企业参与国际经济大循环22
罗朝阳代表：好的日子还在后头229
履职担当奋发有为23
民法典与百姓生活息息相关24
民事权利保护即将进入法典时代(两会热议)244
凝聚起坚不可摧的强大力量(两会聚焦)25
凝心聚力稳住经济基本盘255
凝心聚力砥砺奋进迎难而上共克时艰263
努力实现全面建成小康社会目标任务（两会·声音22）建好“两张网”探索城市治理现代化新路 269
在转型发展上率先蹚出一条新路来27
坚持以改革增活力促振兴272
建好重要窗口交出优异答卷274
全面补齐短板抓好产业扶贫275
护“中华水塔”保一江清水277
欧阳华代表：奔小康，我们特别有心、有干劲28
破解社会难题为国为民履职(履职故事)282
千方百计筑牢共卫生安全防线287
强化底线思维做好“六稳”工作29
求真务实履职担当298
全国农业贷担保体系助力决战决胜脱贫攻坚32
全国人大代表、山东烟台市市长陈飞：为中小企业解“三难” 35
全国政协委员刘世锦：中国经济并未伤筋动骨37
全力决战攻克脱贫最后堡垒39
全媒体角度诠释人民至上(融看台)33
全面小康，一个民族都不能少36
全面小康定能如期实现(连线·部长通道)32
让社会生机勃勃井然有序（两会热议）323
世界关注的中国两会“关键词”328
守护好祖国北疆亮丽风景线332
守住“六保”底线有效应对冲击336
孙丕恕代表：创新良方在实干的路上34
统筹推进疫情防控和经济社会发展工作（两会·声音22） 343
脱贫不返贫日子红火（两会聚焦）354
强化共卫生法治保障高质量完成脱贫攻坚目标362
谆谆嘱托落地生根366
非常时期的两会有着非同寻常的意义373
危机中育新机变局中开新局（两会聚焦）377
为持续稳定脱贫提供产业支撑382
为决战决胜作出自己的贡献386
稳定经济运行事关全局389
畅通国内大循环：以高质量供给激活“最大市场”395
读懂“最短”政府工作报告中的心与定力399
不设经济增速具体目标，让“进”“稳”4
形成“大循环”构建“双循环”44
紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围49
以保促稳稳中求进43
打击盗版，为网络学繁荣创造良好生态49
银行合理让利提高企业获得感422
勇担当惠民生促发展（连线·代表通道）424
当好居民的知心朋友425
用奋斗书写未来428
用共读凝聚共识（两会感悟）43
尤良英代表：网上带货帮助群致富433
有决心有能力完成全年目标任务（决胜全面小康）435
有能力有心保持物价稳定（凝心聚力抓“六保”）443
育新机开新局：从两会看抢抓经济新机遇448
在西部大开发中推进绿色高质量发展454
战疫情强科技护民生(连线·委员通道)458
稳住外资外贸基本盘需“危”中寻“机”463
非常时期的两会，承载期望47
十三届全国人大三次会议举行新闻发布会472
掌握工作主动权打好发展主动仗（两会·声音22）坚定心决心，奋力夺取双胜利 479
兜牢民生底线，创造人民美好生活489
政府工作报告中的“民生清单”493
政府真正过紧日子群安心过好日子5
中国的发展充满希望55
中国经济有实力克服当前困难59
两会召开在即，九大看点值得关注55
有心有能力确保今年的经济社会各项目标顺利实现52
筑牢重大疫病的防火墙(人民时评)525
把人民至上落实到行动中（连线·委员通道）
中国民间商会副会长、辽宁奥克控股集团董事局主席朱建民
科技作武器创新解难题
“依靠疏通和稳定产业链供应链、依靠科技创新，我们从低谷中快速走出来。到4月，我们的产量销量已经恢复到去年同期水平。5月预计产量销量和利润将达到甚至超过去年同期水平。”委员通道上，中国民间商会副会长、辽宁奥克控股集团董事局主席朱建民委员带来好消息。
成果来之不易。受新冠肺炎疫情冲击，一些民营企业的生存发展受到影响。国内环氧精细化工新料领军企业奥克集团，一季度产量下降了26%、销量下降了4%，在武汉的两个工厂不得不停产停工。
“中国经济具有巨大的市场空间和潜力，也有巨大的韧性，我们充满心。”朱建民介绍，奥克集团一边和上游的主要供应商密切协作，一边积极和下游客户建立密切联系，还开发了环氧灭菌新技术，不仅支持疫情防控，也开拓了新的产业链和供应链。朱建民感慨地说，“六保”中的“保产业链供应链稳定”，一定会推动民营企业快速从困局中走出来，“我们民营企业家将为奋力夺取双胜利而不懈努力！”
中国节能环保集团有限司党委书记、董事长宋鑫
能源绿色供暖清洁
传统的烧煤供暖会造成雾霾，都用天然气会出现气荒，用电采暖用太高……每年冬天，供暖中都会出现这些难题。今年是打好污染防治攻坚战的决胜之年，怎么办？
中国节能环保集团有限司党委书记、董事长宋鑫委员带来了解决之道——推广清洁能源。“我们在贵阳利用河水冬暖夏凉的规律，将穿城而过的南明河打造成‘绿色空调’，实现了冬天供暖、夏天供冷，还不会造成河水污染，为2.万户居民提供了服务。”宋鑫介绍，与传统供暖方式相比，这种清洁供暖可以节能3%到4%，用户用也可以降低3%以上，供热稳定，还不造成雾霾。
宋鑫介绍，全国有大量的污水管网、地表江河水源、工业余热和浅层地热能等，都可以作为清洁供暖的资源。目前，我国每年新增约2亿平方米的建筑，其中有亿平方米可以采用清洁供暖。如果全部实施的话，每年可新增节约标准煤66万吨，相当于植树造林36万亩。“我们在全国4个城市进行了积极探索，还将继续履行央企的社会责任，让天蓝、山绿、水清。”宋鑫说。
西藏山南隆子县扎日乡乡长贡觉曲珍
蹚出扶贫路当好贴心人
“通过3年的攻坚克难，我们乡28年年底实现了脱贫。29年月，西藏自治区人民政府批准我们乡脱贫摘帽，建档立卡贫困户年人均收入达到25元。村里的姑娘们在学手工编织竹器，小伙子们在学怎么当向导，也有很人学厨艺、开茶馆和家庭旅馆。欢迎大家到扎日乡旅游！”贡觉曲珍委员来自西藏山南隆子县扎日乡，是一名基层干部。
在工作中，贡觉曲珍觉得，“最重要的一个方面就是‘做’重于‘说’，做得要，还要好，基层就是‘最后一里’。”她举了个例子：“小康村改造组织群搬迁，只做组织工作远远不够。村民的东西，临时安置点放不下怎么办？村民家里没有人手搬家怎么办？基层干部把自己的周转房腾出来给有困难的群住，亲自搭把手帮群搬家，保证临时安置点的群喝上干净的水、有地方上厕所。”
“如果我们不做这些，‘最后一里’就没修完，心就没有通。只要我们做的比老百姓想的要，比老百姓的需求要好，老百姓一定会把我们当成自己人！”贡觉曲珍说。
国家一级演员玉克塞克·西艾提
参艺队激发脱贫志
来自新疆维吾尔自治区艺术剧院歌剧团的国家一级演员玉克塞克·西艾提委员，28年暂别舞台，来到阿克苏地区阿瓦提县英艾日克镇苏亚依迪村驻村。“化扶贫是精神的扶贫，我们在这个村的第一件事就是建了农民艺队，队里有汉族、维吾尔族、蒙古族、藏族、回族，和谐和睦，特别团结。”玉克塞克·西艾提说。
化扶贫的力量有大？他讲述了村里小伙阿力木江的故事。“阿力木江长得帅、个子高，我就对他说，你也参农民艺队吧！他说自己是一个农民、一个木工，怎么能参艺队呢？我说试一试吧，把他送到我们化艺术学校培训了一个月。”小伙子的变化很大，他的爱人高兴地告诉玉克塞克·西艾提：“阿力木江现在变了一个人，他以前不管家里的事情，现在帮我做家务。”玉克塞克·西艾提不仅帮阿力木江联系木工活，还帮助他家开起一个裁缝店，现在，一家子的收入都提高了。
“我的工作目标就是五个字——为人民服务。”玉克塞克·西艾提说。
民盟吉林省委主委、吉林省化和旅游厅厅长杨安娣
冰雪冷资源变成热产业
“吉林的雪飘在空中是美景，挂在枝头是雾凇，落在手里可以从指缝间滑落，粉末状的，是滑雪爱好者们的挚爱。”委员通道上，民盟吉林省委主委、吉林省化和旅游厅厅长杨安娣委员对吉林的雪的描述，让人心向往之。
冰雪古已有之，可怎样才能把白雪换成白银？“26年3月，XJP总书记表示‘冰天雪地也是金山银山’。冰雪产业开启了新的天地，吉林人开始真正地去认识雪、了解雪。”杨安娣介绍，吉林人走出了一条以冰雪旅游为本体，以冰雪体育为基础，以冰雪化为引领，以冰雪装备制造、冰雪商贸、冰雪交通、智慧冰雪、冰雪人才等为支撑的“3+X”的全产业链发展新路。
现在的吉林，高品质的雪场，超过百万人次的滑雪度假区，还有以冰雪为轴心的各类关联产业和新业态，提供了的就业创业机会，促进了冰雪市场的繁荣和区域经济的发展，冰雪这个“冷资源”终于变成了“热产业”。
“非常欢迎各位朋友在冬季到吉林！”杨安娣热情邀请。
致党中央副主席、国家市场监督管理总局副局长甘霖
晒出投诉率市场透明
“27年，北京市东城区一座写字楼入驻了32家教育培训机构，虚假宣传、预付卡跑路等成为顽疾。当地监管部门就在大厦里动态示所有商家的投诉息，仅仅半年，投诉就基本清零。”
“也在27年，某共享单车企业投诉异常飙升，居当年全国第一。由于缺乏示制度，后续消者不能及时得到预警，最终引发了系统性的押金风险，共享单车变成了共享风险。”
致党中央副主席、国家市场监督管理总局副局长甘霖委员讲了这样正反两个案例。“政府建立消投诉示制度，把分散的投诉息集中‘晒’出来，充分尊重4亿消者的知情权和选择权，让全社会来共同监督。”甘霖介绍，政府打造消投诉示，及时“晒”出各商家的投诉率，再千变万化的市场违法行为，也逃不过消者的火眼金睛。
下一步，消投诉示制度还需要大力度，全面推行。要拓展线上线下示渠道，聚焦投诉集中企业以及发易发的问题，部门联动形成合力，让息开、市场透明、消放心。
“稳增长”需要政府与市场共克时艰
作者：中央财经大学财政税务学院院长白彦锋
22-5-25
新冠肺炎疫情对国内外经济都产生了冲击和深远影响，22年4月7日的中央政治局会议强调，要以大的宏观政策力度对冲疫情影响。22年政府工作报告释放出提高财政赤字规模、发行抗疫特别国债和专项债券“三只箭”。“三箭齐发”，可以说积极财政政策力度空前。当然，面对前所未有的疫情影响，真正“稳增长”不能靠财政政策“独木撑天”，不仅需要与货币政策等形成政策合力，需要市场经济主体一道共克时艰。总的来看，今年政府工作报告中的财政政策体现出了四大特性。
第一，政府工作报告中的财政政策考虑了对冲疫情影响、稳定经济的客观需要，没有墨守成规，计划按3.6%以上安排，可以看做是财政政策的“非常规操作”，尽管我国财政赤字率有所突破，但是我国并没有采用所谓“无上限放水”的政策，对于财政赤字率保持了足够的节制和敬畏，必将不负望，充分发挥财政政策在“稳增长”中“中流砥柱”的作用。这是因为，经济“稳增长”受到投资、消、出口等方面因的综合影响。由于疫情对经济的冲击前所罕见，财政政策“单兵突进”很难力挽狂澜，还可能会影响财政自身的可持续发展，进而反过来拖累整个国民经济发展。
“猛药去沉疴”，但是经济肌体的最终恢复还需要耐心调治。在我国疫情防控形势不断巩固向好的背景下，财政政策通过其“汲水效应”振臂一呼，有望与其他政策工具形成合力，为经济向好营造良好的外部财政政策环境。
第二，与货币政策相比，财政政策的传导路径短、时滞相对较小、政策见效快。22年政府工作报告明确提出，财政赤字规模比去年增万亿元，同时发行万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降、减租降息、扩大消和投资等，强化共财政属性，决不允许截留挪用。可以说，这将提高财政支出的效率，进一步改善财政政策的传导机制，使“稳增长”的财政政策尽快见效。
第三，22年，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元，这是在28年大规模减税降和29年大规模减税降基础上的进一步“放大”，也向市场各方释放利好、提振全社会心。这些有针对性的企业帮扶政策，包括一系列税减政策延续到今年年底乃至明年，将让企业获得切实的福利，包括相应支出减少，大大降低资金链承压，支撑企业的后续发展。留得青山，赢得未来。在财政纾困政策逐步到位、发力之后，我国观经济将迅速恢复，并将我国经济长期趋稳向好的发展趋势进一步巩固和延续下去。
第四，进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。政府工作报告中提出，今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元。而扩增的专项债券将投资的重点锁定在了“两新一重”等内容上，即新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设，着眼长远，意味深长。今年以来，“新基建”屡屡被提及。政府工作报告中再次提及，对于积极在该领域布局的区域以及身处其中的相关企业来说，有望迎来一波发展机遇。同时，这对于巩固我国国民经济长期可持续发展的基础，补齐制约我国经济转型升级的瓶颈和短板，都具有战略意义。
保住就业饭碗我们有心（凝心聚力抓“六保”）
“六稳”工作、“六保”任务，就业都是摆在首位。代表委员表示，只要全面强化就业优先政策，根据就业形势变化调整政策力度，千方百计稳“饭碗”，管齐下造“饭碗”，我们就完全有心、有能力保持就业形势稳定。
就业是最大的民生。面对突如其来的新冠肺炎疫情，以XJP同志为核心的党中央科学研判就业形势，出台一系列有力措施，减负、稳岗、扩就业并举，千方百计稳住就业基本盘。下一步就业优先政策如何全面强化？保居民就业还有哪些实招？这些问题成为代表委员热议的话题。
就业优先，措并举稳“饭碗”
河南省开封市市长高建军代表近来最关心的就是老百姓的“饭碗”问题，“越是困难时刻，越要尽快把帮扶政策送到企业手上，稳企业保就业，稳住百姓‘饭碗’。”
代表委员坦言，在疫情防控中，从返岗困难、物流受限，到企业资金紧缺、经营困难，再到出口行业受到冲击，就业面临的挑战不小。怎么办？全面强化就业优先！
助力企业解难题，把岗位需求保下来。
复工复产成效明显。截至5月8日，全国规模以上工业企业平均开工率和人员复岗率分别回升至99.%和95.4%，已基本达到正常水平；全国中小企业的复工率达到9%。复商复市有序推进，商场、超市、宾馆、餐厅等场所逐步开放，稳定了服务业这一吸纳就业的主力军。
援企稳岗扩就业，让就业“饭碗”端得稳。
中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣委员说，助企纾困政策频频出台：上半年预计为企业减社保超6亿元，降低电价、气价为企业减负达67亿元；实施专项再贷款再贴现政策，为企业特别是中小企业和个体工商户提供低成本贷款2.85万亿元。
“从目前情况看，保就业举措的积极成效正在显现，许企业的困难得到缓解，为稳定就业岗位奠定了坚实的基础。”莫荣委员说。
政策织密保障网，让就业底线兜得牢。
“我们努力发挥好失业保险的作用，进一步扩大保障范围、优化申领手续，强对失业人员的生活保障力度。”新疆巴音郭楞蒙古自治州副州长陈亮代表说。
数据显示，截至3月底，全国已经向23万名失业人员发放失业保险金93亿元，代缴医疗保险2亿元，向6.7万名失业农民工发放一次性生活补助4.亿元。
援企稳岗，为就业提供源头活水
代表委员表示，稳企业才能保就业。稳企业，根本上还要靠发展。
“中国经济韧性强、回旋余地大，新业态、新模式、新产业正不断释放经济发展的潜力和动能。”莫荣委员说，要坚定心，迎难而上，千方百计挖掘各方面优势和潜力，为就业提供源头活水。
代表委员表示，中国是世界第二大经济体，去年GP总量接近万亿元，拥有超大规模市场优势和完备产业体系，为就业市场提供了广阔空间。不断优化的经济结构也创造了大的就业天地。快递小哥、外卖骑手、网约车司机……新岗位、新职业不断涌现；家政、养老等服务领域，就业缺口达上千万。
保就业，要大力帮扶企业渡难关。
中小企业是吸纳就业的重要主体，提供了8%以上的就业岗位。莫荣委员表示，当前，中小企业面临的一大困难是资金问题，最希望获得资金支持。“要充分发挥再贷款再贴现的精准滴灌作用，研究有针对性的税收优惠、资金补贴等阶段性举措，扶持在疫情中受到冲击的中小企业，帮助其渡过难关。”莫荣委员说。
高建军代表说，稳定企业运行，需要用好政策“工具箱”，让服务跟上企业发展节奏，这样才能使企业轻装上阵，积极保就业，开足马力复工达产。
保重点群体，织密就业保障网
代表委员表示，保就业要抓住重点，当前要下大气力做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作。
就业保障网是否织得密，保障困难群体就业工作很关键。“对于家庭困难人员，建议大力度实施就业困难人员一对一帮扶，强化跟踪服务，及时落实扶持政策，切实做好他们的就业工作。”陈亮代表说，针对年龄偏大、技能缺乏、身患疾病等就业能力较弱的人员，还应大益性岗位开发和职业技能培训力度。
高校毕业生就业也是代表委员关注的重点。截至5月4日，在人社部百日千万网络招聘活动上，已有65万家用人单位发布岗位需求725万人次。“高校毕业生就业服务，要做到线上线下齐发力。”高建军代表说。
“对灵活就业人员，要有相对灵活的政策。”高建军代表建议，对离校两年内未就业高校毕业生实现灵活就业，可以给予社会保险补贴。
“不少农民工希望就近就地就业。”在走村入户调研中，陈亮代表感受到乡亲们求职意愿的变化。陈亮代表说，国家出台了鼓励返乡创业、以工代赈带动就业、开发农村基础设施建设岗位等政策，促进农民工实现就近就地就业，要让这些政策措施落实落地。
莫荣委员表示，要强对疫情影响较大的重点地区、重点行业、重点企业的失业风险监测，采取各种措施稳定就业，同时做好失业应对预案。
代表委员认为，“稳”是基础，“保”是底线，只有稳住了就业、保住了就业，才能化危为机。“有党中央的坚强领导，有各地各部门和社会各界的共同努力，特别是有广大劳动者和企业家共克时艰、拼搏奋斗，我们有心、有能力保持就业形势总体稳定。”莫荣委员说。
心怀“大战略”，手做“细章”
曹京宜
22-5-2
来源：新华每日电讯两会特刊
新华社北京5月9日电（记者黎云）“装备的腐蚀防护是没有硝烟的战场，要成为这个战场上的合格战士，既要从宏观战略角度理清思路，又要从细节点滴做起开展科技创新。”全国人大代表、海军研究院某研究室主任曹京宜在接受新华社记者专访时表示。
一年来，曹京宜和团队一方面瞄准海军战略转型与未来智能海战需求，为推动腐蚀防护上升为国家战略献计献策，一方面着眼解决海军装备现实问题，为提升海军装备腐蚀防护与新料应用水平潜心科研集智攻关。
29年，曹京宜带领科研团队承担科研任务超过项，牵头启动海军装备腐蚀专项治理工程，从管理、技术、料、标准、考核试验、数据6个维度全面重塑海军装备腐蚀防护模式与能力；完成新一代舰船结构料应用研究综合论证工作，为未来海军舰船的研制与建造提供优质基因；扎实开展海军涂料考核、舰艇器规范编制等具体任务，全心全意为一线部队提供优质技术服务。
近年来，曹京宜最关注也最担忧的，是对海军装备腐蚀防护工作的重视问题。
“提到舰艇装备的战斗力，人们首先想到的是先进的武器平台、灵敏的侦测设备和强大的指挥系统，腐蚀防护似乎只能作为配角。”曹京宜介绍说，不少人觉得装备的腐蚀防护就是除除锈、刷刷漆，腐蚀问题最就是装备外观不好看、管子漏点水，腐蚀防护技术创新无非是研发新涂料、新工具。
实际上，腐蚀问题已成为引发装备故障与事故的“头杀手”、拖垮战备与维护能力的“头顽疾”和影响装备快速反应与战略部署的“头劲敌”，是无形战场上的持久较量。腐蚀对装备的影响是系统性的，具有全地域、全周期、全时段、全方位的特点，这决定了装备的腐蚀防护也必然是一项系统工程。
曹京宜介绍说，我们必须转变传统腐蚀防护“甘当配角”的低端模式、“零敲碎打”的分散模式、“涂涂抹抹”的粗浅模式和“亡羊补牢”的被动模式，把腐蚀防护上升为国家战略，进行顶层谋划部署，自上而下建立完整的腐蚀防护机制和体制，以举国之力突破技术瓶颈，从根本上提升腐蚀防护水平。
全民总动员的抗击新冠肺炎疫情战役，也是曹京宜关注的焦点。
“此次抗疫行动中我感受最深的就是科技的力量。以大数据为代表的高新技术在疫情防控方面发挥着不可取代的作用。”曹京宜说，“未来大数据技术在装备腐蚀防护领域必定大有可为。”
“新时代的军队科技工作者，肩负着沉甸甸的责任，我们将从最细的科研工作入手，一切从‘研战谋建’出发，向‘强军胜战’用力，不辜负时代交给我们的光荣使命。”曹京宜说。
坚持党的领导，夺取脱贫攻坚战全面胜利
作者：高等教育出版社社政出版事业部思想理论教育导刊副编审，高级编辑陈娟
22-5-8
22年全国两会，将于5月2日拉开大幕。回首十八大以来，“脱贫攻坚”历来是两会的热门话题之一。今年是脱贫攻坚任务的决胜之年和收官之年，然而自新冠肺炎疫情爆发以来，脱贫攻坚目标任务遭遇了巨大的挑战，一系列复杂问题与突发情况考验着党的综合领导能力。在党的坚强领导下，全国各族人民团结一致、共赴难关，使社会生产及生活秩序不断恢复，增强了全党全国人民打赢脱贫攻坚战的决心和意志。回顾我国脱贫攻坚的历程，所取得的一系列举世瞩目的成绩均离不开党的领导。当前，在夺取脱贫攻坚战全面胜利的“最后一里”，脱贫攻坚进程坚决不能停滞，必须要依靠党的领导，以高的标准、精细的落实、坚定的步伐，统筹推进脱贫攻坚各项任务的及时落地。
坚持党的领导是脱贫攻坚的根本优势，打赢脱贫攻坚战是党对广大人民群的庄严承诺。脱贫攻坚是一项繁重、复杂而艰巨的任务，内容覆盖广，实践周期长，涉及到人民群的根本利益，关系到人民群的幸福生活。不仅需要精准谋划与施策，需要持之以恒地坚持和强党中央的集中统一领导。集中力量打赢脱贫攻坚战，是党的初心和使命的体现，是以人民为中心价值理念的彰显。我国在脱贫攻坚中取得的一系列成就，反映出了中国特色社会主义制度的优越性，证明了党的领导的正确性与科学性，展现出了党的召力与凝聚力。坚持党的领导，夺取脱贫攻坚战的全面胜利，要始终坚持政治性原则，不断压紧压实各级领导干部的责任，将全体党员干部和人民群团结到党中央关于脱贫攻坚的重大战略部署中去，进一步增强关键时期、关键阶段中稳步推进脱贫攻坚任务的决心与心。
坚持党的领导，要夯实基层战斗堡垒，强化党建对脱贫攻坚的引领作用。“火车跑得快，全靠车头带。”基层党组织是始终走在脱贫攻坚前沿的党的队伍，是脱贫攻坚的“一线指挥部”。在做群工作、抓脱贫攻坚任务具体落实上具有思想优势、引领优势和经验优势。当前，要紧密围绕脱贫攻坚任务抓好基层党组织建设，激活基层党组织推进脱贫攻坚的斗志与动力，提升基层组织力与社会治理能力。要努力打造一支能力过硬的人才队伍，充分体现出基层党员干部在脱贫攻坚中的先进性和模范性，激励基层党员干部积极发扬艰苦奋斗的精神，坚持脚踏实地、自力生的工作作风，使社会治理与脱贫攻坚、疫情防控各项任务充分结合起来，扎实地做好艰难时期的组织建设工作。让党对脱贫攻坚的领导在基层建设中充分彰显，发挥出基层党组织的战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的保证。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党对脱贫攻坚的全面领导，是客观条件下推进中国减贫的现实需要，是在新时代的历史洪流中巩固成果、一鼓作气，高质量推进中国特色社会主义建设与发展的必然要求。当前，脱贫攻坚到了最紧要的关头，特别是在复杂的发展环境中，在重重的压力与严峻的挑战之下，“六稳”、“六保”、推进经济发展与稳定社会大局的任务依然十分艰巨。此时推进脱贫攻坚各项部署的有序落地，必须要坚持党的领导，切实地将我国的制度优势转化为现代化社会治理的效能。要始终紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围，充分认识当前脱贫攻坚工作的重要性、紧迫性与复杂性。增强党员干部与广大人民群在脱贫攻坚中的主动性、积极性与创造性，以坚定的决心和强的力度，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
成之惟艰实干为要
——代表委员热议政府工作报告十大目标数据
全面强化就业优先
本报记者姚进
政府工作报告提出，城镇新增就业9万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右。“在我国发展面临系列风险挑战、经济下行压力大的情况下，这是一个充分贯彻以人民为中心的预期目标。”全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光认为。
王济光委员表示，就业是最大的民生，就业目标有以下四方面意义：
一是进一步确定了就业优先政策在宏观政策体系中的基础地位。在防风险的主基调下，明确要千方百计稳定和扩大就业，扭转新增就业人数在个别年份发生回落、城镇调查失业率有所增的趋势。
二是明确界定了就业与失业的经济关联作用。政府工作报告把新增就业规模、失业率、就业率等关键指标相互关联，并将其提升为制定财政政策、货币政策和产业政策的先行指标和关键决策依据。
三是体现了就业目标优先的政绩考核理念。把就业目标放在重要位置，也就意味着促进就业将会成为考核各级政府政绩的优先指标。
四是推动充分就业与民生托底保障相结合。政府工作报告把实施好就业优先政策列为经济社会发展的第一位，把推动实现就业作为强化城镇困难群基本生活保障的前提，这必然也会为做好基本民生商品保供稳价工作提供助力。
物价稳定具备基础
本报记者陈发明沈慧
政府工作报告提出，居民消价格涨幅3.5%左右。“相比去年虽有所提高，但居民消价格涨幅设置在3.5%左右是比较合理的。”在全国人大代表、华裕农业科技有限司董事长王连增看来，这一目标的提出，既考虑到了前一年物价翘尾因，又给资源和能源价格调整预留了一定的空间，考虑到新冠肺炎疫情的影响，政府工作报告中提出的目标实事求是地反映了现实情况。
王连增代表说，中国经济目前的情况是，一方面制造业产品价格在下降，但另一方面农产品、资源类产品价格呈现上升趋势。尽管短期内能源价格可能还比较低，但这个格局难以长期保持，农产品价格仍然存在上涨的压力。
王连增代表认为，农产品价格上涨主要集中在肉、蛋、奶、果蔬等产品上。农产品尤其是优质农产品价格上涨，不仅反映出人们对高品质生活的追求，也反映出农产品由数量型向品质型转变，并注重品牌打造和品质提升。
物价稳，则民心安；民心安，则国家稳。“老百姓对物价变化的感觉是实实在在的，控制物价过快上涨对老百姓来说就是最大的‘踏实’。”王连增代表认为，我国农业连年增产，粮食等物资储备充裕，进出口调节能力较强，市场回旋空间较大，今年保持物价水平总体稳定具备许客观有利条件。
建立返贫监测机制
本报记者陆敏
政府工作报告提出，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。
29年以来，我国农村贫困人口减少9万，贫困发生率降至.6%，脱贫攻坚取得决定性成就。
“新冠肺炎疫情带来了新的挑战。疫情使部分贫困劳动力在一段时期内没有务工收入，部分贫困户生产经营受阻，扶贫项目开工普遍延迟。不能低估疫情及后续影响对脱贫攻坚工作的影响和挑战。”全国政协委员、湖南省银保监局局长田建华建议，稳定精准扶贫政策，大力支持农民工返乡创业就业，推动村级基础金融服务提质扩容，促进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接。
“我们要对因疫、因病、因经营失败或务工不稳等原因有致贫返贫趋势的，提前采取帮扶措施。”田建华委员建议，将脱贫后扶贫小额贷政策和机制常态化。建立致贫返贫监测机制，继续实行“5万元以下、3年期以内、担保抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”的小额贷政策，保持现有评级授管理机制不变，适时予以调整和完善，持续满足农户的合理贷资金需求。
另外，要大对农民工返乡创业就业的政策支持，规范培育和发展各类新型农业经营主体；促进村级基础金融服务提质扩容，为实施乡村振兴战略提供优质高效的金融支持。
财政积极有为
本报记者祝惠春
政府工作报告提出，今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增万亿元。
全国人大代表，云南省财政厅党组书记、厅长张岩松表示，这是积极财政政策积极有为的体现。这一特殊时期的特殊举措，是党中央、国务院应对疫情影响，完成今年经济社会发展目标任务，推动经济高质量发展的重大决策部署，不仅十分必要，而且也有相应的现实基础。
张岩松代表认为，积极财政政策积极有为，将直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降、减租降息、扩大消和投资等，强化共财政属性，绝不允许截留挪用。要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，一般性支出要坚决压减，统筹共财政资源，全力保障经济社会健康发展。所有这些都是真招实招，既暖民心又聚民心，保稳定、促发展，能够最大限度对冲疫情影响和经济下行压力，提升群和企业的获得感、幸福感。
张岩松代表说，各级财政部门要咬紧牙关，坚决把积极财政政策积极有为的作用发挥得充分。他提出了两点建议：一是狠抓各项政策措施落实，畅通资金要和经济运行循环。二是高度重视保障民生和基层运转。对民生和基层运转保障实行清单制管理，将真正需要保障的项目纳入清单之中，做到“应保尽保”。
特别国债惠企利民
本报记者曾金华
政府工作报告提出，发行万亿元抗疫特别国债。
全国人大代表、湖南省财政厅厅长石建辉认为，这是应对全球新冠肺炎疫情这一重大共卫生事件所采取的特殊财政手段，充分体现了“积极的财政政策要积极有为”的政策精髓。
“通过扩大赤字规模和发行特别国债，将增2万亿元可用财力。这些资金将通过特殊转移支付机制直达市县基层、直接惠企利民，这一创新举措体现了党中央对基层运转的高度重视、对基本民生的高度重视。”石建辉代表说。
石建辉代表认为，这些资金为国家宏观调控腾出了较大空间、为经济发展提供了强劲动力。从财政的角度看，这是保基层运转的“压舱石”；从企业的角度看，这是保市场主体的“稳定器”；从百姓的角度看，这是保基本民生的“安全网”。
“我们将按照中央的决策部署，做好‘六稳’工作和落实‘六保’任务，科学配置债券资源，快工作进度和资金拨付，把积极的财政政策落到实处，为经济社会高质量发展提供有力支撑。同时，坚持优化财政支出结构、大对市县的转移支付力度，强基层财政管理，强化共财政属性，把每一笔钱都用到刀刃上，让市场主体和人民群有的获得感、幸福感、安全感。”石建辉代表说。
减税降激发活力
本报记者佘惠敏
政府工作报告提出，今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险率等制度，新增减税降约5亿元。
全国人大代表、嘉善尚品农业科技有限司董事长孙军是一位来自浙江基层的人大代表。听完政府工作报告，他非常感动。
“在新冠肺炎疫情冲击下，中央出台了一系列政策措施，给企业增强了心，降低了成本，减轻了经营负担，有资金用于生产经营，可尽快恢复活力。”孙军代表说。
孙军代表介绍，此次疫情期间，他所在企业已经获得各项帮助。企业生产成本来自于原料、劳动力和税等用，这次降低电、宽带，还减税降，这些政策优惠力度前所未有。“疫情发生后，由于上下游供应链不畅通，资金回笼周转慢，企业需要经营资金，银行提供了贷款，帮助我们渡过了难关。”孙军代表说。
孙军代表介绍，减税降等很优惠政策已经落实到企业。一些项目有财政资金补助，政府主动对接企业，能提前下拨就提前下拨。比如，司立项的农业产业化项目和农商互联项目，分别有479万元、64万元财政资金支持，本来是要项目结题才能下拨，现在就分批按进度下拨了。
“政府工作报告内容鼓舞人心，还需要各级政府来落实。从我的感受看，各级政府都在不折不扣地落实国家的各项减轻企业负担、帮助企业发展的政策。”孙军代表说。
助企纾困力度大
本报记者周琳
政府工作报告提出，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。
市场主体是经济运行最基本的单位，保住市场主体，才能保住就业、保住民生。在全国政协委员、中国税务学会副会长张连起看来，随着疫情防控工作已从应急状态转为常态化，市场主体特别是广大中小企业和个体工商户受到的冲击仍未完全见底。中小企业和个体工商户为全社会提供了数量最、种类最广的就业岗位，它们的“生死存亡”与民生息息相关。必须树立全局思维、底线思维，通过实实在在的减负举措，把“助企纾困、惠民利民”作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要发力点。
中小企业是减负举措重要的发力方向。稳住了中小企业，就稳住了经济的基本盘。“与去年的减负举措相比，今年减负举措力度大，而且非常必要、及时，有望让制造业企业和中小企业受益。”张连起委员表示。
数据显示，截至3月底，我国普惠型小企业贷款余额达2.4万亿元，同比增长23.6％，比上年同期高出4.5个百分点。
减负举措应如何落实？张连起委员建议完善现有住房积金制度，探索企业和个人自愿缴存、个人所得税按规定标准抵扣等模式。
张连起委员认为，可鼓励各地政府继续开展消券的创新实践，以促进消回升，帮助企业渡过难关。
面向未来储备人才
本报记者刘瑾
政府工作报告提出，强对重点行业、重点群体就业支持。今年高校毕业生达874万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。今明两年职业技能培训35万人次以上，高职院校扩招2万人。
全国政协委员、江西科技师范大学副校长徐景坤表示，今年的政府工作报告篇幅明显缩减。但“就业”二字的出现频率却比往年明显增，“报告提出，今明两年高职院校扩招2万人，这是国家出钱帮助就业，为大家提高谋生本领，让大家尽量有一技之长，也是为未来储备人才”。
“当前的职业教育，已经不仅仅是培育普通技术人员，还代表着高精尖的专业化人才，代表着某一具体领域的职业能力和水平。”徐景坤委员说，近年来国务院、教育部、人社部等连续出台一系列政策措施，利用校企合作、“互联网+”、终身教育等理念方式结合的方法，为国家战略落地提供人才支撑。
徐景坤委员建议，改革招生方式和培养路径。设立专项计划，单独下达推荐试攻读职业技术教育专业硕士的招生指标，设立应届本科生推荐试攻读对口专业的职业技术教育专业硕士单招指标。
“应完善培养路径，实施贯通培养。”徐景坤委员提出，探索本科与硕士教育阶段整体设计、分段考核的人才培养模式制度设计，实行“双师型”职教教师培养新模式。
着力扩大有效投资
本报记者曾金华
政府工作报告提出，今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例。
“今年大幅增专项债券规模，能够有力补齐民生短板、扩大有效投资。”全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国表示。
专项债是积极财政政策和逆周期调节的重要工具，今年新增债券提前下达额度已达2848亿元。各地快发行使用进度，重点用于重大基础设施项目建设，包括交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等。
罗建国代表认为，受经济下行压力大和疫情影响，财政收入下降，而财政刚性支出不减，收支矛盾较为突出。政府工作报告明确了提高赤字率、发行抗疫特别国债、大专项债券规模等重要举措，有利于筹措资金，保障基层运转，稳住经济基本盘。
“这几项措施都是非常必要的，能够综合叠、协同互补，精准发力‘六稳’‘六保’，起到兜住底线、推动发展的作用。其中，专项债对扩大有效投资，破解地方发展的资金瓶颈以及补短板、扩内需，作用尤为重要。”罗建国代表说。
对于提高专项债券可用作项目资本金的比例，罗建国代表认为，这将有利于进一步带动社会资本大投入，提高专项债券资金的拉动作用。
医保补贴标准提高
本报记者吴佳佳
政府工作报告提出，居民医保人均财政补助标准增3元，开展门诊用跨省直接结算试点。
“这是今年为百姓送上的又一个硬核大礼包。”全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能听完政府工作报告后非常激动，“报告直击医保筹资标准、异地结算等痛点和难点，提出了切实有效的解决方案和目标，旨在提高百姓幸福感、获得感”。
耿福能代表认为，从人均医疗卫生用、人均预期寿命等各项指标来看，我国政府医疗卫生投入水平较为合理，与我国经济发展水平相适应。近年来，国家还不断推动药品价格谈判，将一些临床急需的癌症防治用药纳入国家医保，进一步满足群的用药需求，切实缓解了百姓看病就医负担。
耿福能代表表示，针对医保在发展和运行中仍然面临统筹层次较低的问题，国家负起兜底责任，进一步大了对医疗保险的资金划拨，将居民医保人均财政补助标准增3元，说明下一步医疗保险对患者的保障能力将持续增强。
从实处着手在细处用功(两会·声音22)以钉钉子精神抓落实
李鸿忠代表（天津市委书记）
求实、唯实、务实、落实，钉钉子之实要用担当作为来体现，用工作力度来彰显，用成果效果来检验
XJP总书记和党中央对天津工作的要求非常明确，“三个着力”的总要求、“一基地三区”的定位都非常明确，关键是抓工作落实的力度。只有坚持“三严三实”，发扬钉钉子精神，求实、唯实、务实、落实，才能实现疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。
钉钉子之实要用担当作为来体现。抓落实不仅是工作要求、作风要求，是政治要求，必须有大小、真伪、名实之辨，作出正确选择。国之大者，莫大于“两个维护”，这是党和人民的最高利益所在。要时时处处与XJP总书记重要讲话和重要指示精神、与党中央重大决策部署对标对表、自觉看齐，观大势、谋大事、顾大局，同时又要从小处着眼、小处着手，不务虚功、不采华名，把当前“六稳”“六保”工作、东西部扶贫协作和支援合作等各项工作落实落细落具体。
钉钉子之实要用工作力度来彰显。近年来，我们坚持问题导向，一以贯之大力度抓高质量发展、京津冀协同发展，抓875平方里湿地保护、736平方里生态屏障建设、53里海岸线生态保护，抓棚户区改造、“一老一小”、提前及延长供暖期等民生问题，抓全面从严治党、净化修复政治生态和基层治理等。天津正处于爬坡过坎、滚石上山的攻坚期，越是背着麻袋上山，越要保持力度不减、热度不减，越要发扬“拼命三郎”的精神，越要有“逆周期”的斗志和作为，抢抓机遇、化危为机，一锤接着一锤敲，一件事接着一件事干，一步一个脚印往前闯，一个节点一个节点往前推，善始善终、善作善成。
钉钉子之实要用成果效果来检验。坚持“知行合一”，以实干实绩实效论英雄。比如疫情防控，必须落实在一人一户一村一社区的防疫举措上，落实在口罩、防护服、测温计等防护物资保障上。再比如扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，就要落实到企业、项目上，落实到具体政策措施上，打通服务“最后一里”，真正让企业获益、让群有感，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
本报记者富子梅整理
百姓盼的就是我们要干的
刘家义代表（山东省委书记、省人大常委会主任）
事业是干出来的，机遇是拼出来的。要有坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，只争朝夕，不负韶华
纵深推进新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战等八大发展战略，是贯彻落实XJP总书记对山东工作重要讲话和重要指示精神的具体行动。我们要紧紧咬定目标，时刻对标对表，拿出时间表、施工图，项目化、具体化推进，以钉钉子精神狠抓工作落实，不获全胜决不收兵！
一代人要有一代人的担当，既不能让现实问题变成历史问题，也不能把历史问题再留给历史。要坚持问题导向，深入推进共卫生应急管理、政务服务流程再造、人才制度等九大改革攻坚行动，坚决打破不合理的陈规旧例，充分释放改革红利。要敢为人先、勇闯新路，只要符合XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，有利于强化党的全面领导、促进全面从严治党，有利于落实新发展理念、推动高质量发展，有利于践行以人民为中心的发展思想、维护人民群根本利益，在严守党纪国法、保持清正廉洁的前提下，就要大胆闯、大胆试、大胆改。
老百姓盼的，就是我们要干的。现在，不少群在就业、养老、住房、教育、医疗、社保等方面还有些困难。要畅通密切联系群的渠道，完善服务群“直通车”，经常深入群，和群坐在一条板凳上拉家常，真正让老百姓的话有处说、事有人办。要满怀对人民群的一片深情，补短板、强弱项，切实解决好群最急最忧最盼的实际问题，确保全面小康成色足。
事业是干出来的，机遇是拼出来的。要有坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，只争朝夕，不负韶华。力戒形式主义、官僚主义，不务虚功，只求实效。要有“功成不必在我”的境界，一锤接着一锤敲，一届接着一届干。要营造激励担当作为的良好氛围，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职，靠真抓实干贯彻落实XJP总书记重要讲话和重要指示精神，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”。
本报记者徐锦庚整理
越是抵近目标越要慎终如始
杜家毫代表（湖南省委书记、省人大常委会主任）
全面建成小康社会，不在数字“算账”，关键在群“认账”
全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。能够投身和见证这一具有里程碑意义的历史进程，是我们这一代人的难得机遇和最大荣光。
近年来，在XJP新时代中国特色社会主义思想指引下，湖南全面建成小康社会不断迈出新步伐，脱贫攻坚让所有贫困县、贫困村甩掉了贫困的帽子，“一江一湖四水”系统联治提升了经济发展的“绿色”含量，创新开放驱动富饶美丽幸福新湖南快建设，人民群收获了满满的获得感、幸福感、安全感。
全面建成小康社会要抓短板，不是看尖端到哪里，而是要看基础水平线在哪里，看基础水平线能不能达到小康。我们要坚定不移贯彻新发展理念，打好三大攻坚战，围绕全面建成小康社会目标任务，聚焦短板弱项，实施精准攻坚，确保全面小康圆满收官。坚决扛牢精准扶贫精准脱贫的政治责任，严格落实“四个不摘”，实施挂牌督战，集中精力攻克脱贫攻坚战的最后堡垒，在巩固成果、防止返贫的基础上，健全解决相对贫困长效机制，向着乡村振兴、共同富裕奋勇奔跑。深入抓好产业项目建设，做强做优工程机械、轨道交通等工业新兴优势产业链，以制造业高质量发展推动经济高质量发展，夯实全面小康物质基础。坚持以“建设”“服务”为切入点，下大力补齐基础设施、生态环境、民生保障等短板，推动实现义务教育、社会保障、农村饮水安全、基层共服务、农村危房改造、农村通组道路“六个全覆盖”，提升全面小康的质感和温度。为克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，我们将认真落实和完善常态化疫情防控举措，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，因势利导、化危为机，竭力把疫情影响降到最低。
全面建成小康社会，不在数字“算账”，关键在群“认账”。越是抵近目标，越要慎终如始、真干实干，坚决杜绝形式主义、官僚主义，真正让全面小康成果实实在在地惠及三湘大地每一位父老乡亲。
本报记者杜若原整理
把好事办好让群说好
吴英杰代表（西藏自治区党委书记）
在抓好常态化疫情防控的同时，巩固脱贫成果，层层压实攻坚责任
XJP总书记和党中央高度重视西藏工作，深切关怀西藏各族人民，在全国脱贫攻坚大格局中把西藏确定为“三区三州”唯一的省级集中连片特困地区，从政策、资金、项目等方面给予重点照顾、特殊倾斜。我们认真贯彻党中央决策部署，始终把打赢脱贫攻坚战作为贯彻落实XJP总书记治边稳藏重要论述和维护祖国统一、强民族团结、改善民生、凝聚人心的具体行动，全区62.8万建档立卡贫困人口全部脱贫、74个县区全部摘帽，连续四年在全国脱贫攻坚考核中被评为“综合评价好”。
西藏打赢脱贫攻坚战，事关全国脱贫攻坚大局，事关实现第一个百年奋斗目标全局。在决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年，我们坚决贯彻XJP总书记关于扶贫工作的重要论述，在抓好常态化疫情防控的同时，巩固脱贫成果，真正把好事办好、让群说好。
层层压实攻坚责任，坚持五级书记抓巩固，所有县区由省级干部挂帅督战，抓好巡视反馈问题整改，配合做好国家脱贫攻坚普查工作。建立解决相对贫困长效机制，定期核查、动态管理服务脱贫和贫困边缘人口，保持脱贫政策总体稳定，把巩固脱贫成果融入以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略。大力发展特色产业，在产业选择上坚持群能干会干、就近就便，抓好青稞、牦牛等短平快富民产业和化旅游、清洁能源等战略性产业，政府投资项目优先吸纳贫困群务工。提升“三保障”水平，大控辍保学力度，推动医疗资源和人才向基层下沉，统筹解决高海拔地区季节性缺水问题。把易地扶贫搬迁与固边兴边紧密结合起来，强后续扶持，措并举稳就业稳增收，教育搬迁群树立自力生的意识，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。用好脱贫生动教，坚持志智双扶，引导群依靠勤劳双手过上幸福生活。坚持全面从严治党，完善抓党建促脱贫的体制机制，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，大督查巡察、问责问效力度。
本报记者邓建胜整理
高质量打赢脱贫攻坚战
胡和平代表（陕西省委书记、省人大常委会主任）
把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点
XJP总书记来陕考察时，深入秦巴山区看望慰问贫困群，调研脱贫攻坚工作并发表重要讲话，为我们打赢脱贫攻坚战指明前进方向、注入强大动力。我们将认真学习贯彻XJP总书记重要讲话和重要指示精神，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，只争朝夕、真抓实干，坚决克服新冠肺炎疫情影响，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务。
打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重，要坚决如期高质量打赢脱贫攻坚战。夯实五级书记抓脱贫政治责任，深入开展比责任落实、比尽锐出战、比精准举措、提升脱贫质量“三比一提升”行动，层层传导责任和压力。持续强作风建设，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，搞好督导督查督战和成效考核，坚决破除形式主义、官僚主义，切实为基层减负。
瞄准突出问题精准施策，做好剩余贫困人口脱贫工作，全面完成脱贫攻坚各项任务。精准帮扶剩余8.34万贫困人口，对有劳动能力的贫困人口大产业就业帮扶力度，对特殊困难群体落实保障措施、兜住基本生活底线。持续提升“三保障”和饮水安全质量，做好控辍保学工作，推动基本医疗保险、大病保险和医疗救助全覆盖，完成危房改造，保障贫困人口喝上放心水。
因地制宜发展区域特色产业，夯实贫困人口稳定脱贫基础，确保贫困群持续稳定增收。培育壮大特色农业，促进贫困群就近就地就业，发展壮大村级集体经济、合作经济，形成稳定的带贫益贫机制。强化易地扶贫搬迁后续扶持，办好社区工厂、扶贫车间，做好户籍、社保转移接续，确保搬迁群稳得住、逐步能致富。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要措并举巩固脱贫成果，严格落实“四个不摘”政策。对存在返贫风险的4.9万已脱贫人口和存在致贫风险的4.28万边缘人口强化监测预警服务和动态帮扶，巩固拓展革命老区脱贫攻坚成果，让脱贫成效真正获得群认可。要推进全面脱贫和乡村振兴有效衔接，促进乡村产业、人才、化、生态、组织等全面振兴。
本报记者王乐整理
攻克最后堡垒夺取全面胜利
林铎代表（甘肃省委书记、省人大常委会主任）
要有强烈的使命感和荣誉感，以应有的政治觉悟和战斗姿态投入脱贫攻坚
到22年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，是我们必须担好的重大政治责任。XJP总书记对甘肃扶贫工作非常关注，对甘肃完成脱贫攻坚任务十分关切，次作出重要讲话和重要指示，寄予殷切期望。脱贫攻坚已到决战决胜的关键节点，我们要有强烈的大局观，讲政治、顾大局、守纪律，站在做到“两个维护”的高度坚决兑现军令状。要有强烈的进取心，朝着百分之百脱贫的目标努力，不落一户、不漏一人。要有强烈的使命感和荣誉感，以应有的政治觉悟和战斗姿态投入其中。
攻克最后堡垒、夺取全面胜利，一定要讲究方法、科学推进。要突出“过筛子”，全面动员、条块结合进村入户，逐村逐户、逐人逐项周密筛查，掌握真实情况，发现实际问题，切实解决问题。要突出“算细账”，同农户深入对接商量，用好各种增收渠道，确保收入稳定可控。要突出“补短板”，逐件逐项查漏补缺、巩固提升，做到脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。要突出“强帮扶”，干部帮群，政府帮企业，全程贴近式服务，“一户一策”精准排忧解难，“一企一策”克服疫情影响。
脱贫攻坚这场硬仗考验的是能力和质，是政治品格和干事作风。要沉下去，不能当“井底葫芦”。引导督促各级领导干部带着责任和感情走进乡村，深入一线亲自抓，站在前沿直接干。要知底数，不能当“基本掌柜”。必须做到底数清、数字准、情况明、工作实，说起来问起来只是“大概齐”“基本上”“差不”绝对不行，对浑浑噩噩、模模糊糊的干部必须跟进采取措施。要真参战，不能当“督战官僚”。各级督战领导、督战部门和帮扶组长单位要既当好督战队，当好一线战斗队，通过督战真正帮助基层解决实际问题。要严问责，不能当“好好先生”。各级纪检监察机关、组织部门要切实负起责任，严肃问责查处不担当、不作为、不尽责的人和事。通过真抓实干，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务。
促就业举措应出尽出拓岗位办法能用尽用
经济日报·中国经济网记者曾诗阳韩秉志马春阳
“要优先稳就业保民生”“千方百计稳定和扩大就业”“提供不断线的就业服务”……在今年的政府工作报告中，“就业”一词频频出现。
代表委员们表示，就业是最大的民生，是做好“六稳”“六保”工作的首要任务，也是做好全局工作必抓的“牛鼻子”。“今年政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标，而是直接提出城镇新增就业9万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右的目标，体现了就业优先政策的思想。”全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣表示。
保上亿市场主体
国家统计局数据显示，今年4月份全国城镇调查失业率为6%，人数有所上升。目前，全球新冠肺炎疫情仍在持续蔓延，上今年高校毕业生达874万人，就业面临空前压力。
保就业就要保上亿市场主体，市场主体有活力，稳住就业的目标就能实现。
“我国是世界制造业第一大国，保持制造业就业稳定是当前稳就业的关键。”全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆表示，自2月初起，联想一直在积极推进复工复产，在武汉、合肥等生产基地招聘了5名“共享员工”，为短期失业人群提供电脑、服务器、手机组装和包装等临时工作机会。
全国人大代表、浙江金融职业学院院长郑亚莉提出：“民营企业、中小企业是保就业的中坚力量，也是受疫情冲击的主要对象。政府帮助他们渡过难关，在现有援企稳岗政策基础上，进一步大支持力度，是实现稳就业保民生目标的关键一步。”
无论是财政政策还是货币政策，都应将稳定企业、扩大就业作为出发点。对此，政府工作报告也作出了相应部署。在财政政策方面，坚决把大力度的减税降政策落实到企业，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元；在金融政策方面，推动中小企业贷款可获得性明显提高，让综合融资成本明显下降。
“小企业和个体经营户作为经济的‘毛细血管’，承载了半数的城镇就业，是稳定就业的‘蓄水池’。”全国人大代表、卓尔控股董事长阎志表示，应对稳定经营、吸纳稳定就业、服务民生的小商户，根据承租经营面积或安排就业岗位数量给予每个商户元到5元的现金补贴。
“保就业需要新的经济增长点，要通过产业发展促进就业稳定。”全国人大代表、天能集团董事长张天任指出。
从就业政策本身来看，政府支持力度也在不断码。不仅要做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业工作，也要重视残疾人等困难群体的就业帮扶工作，并对低收入人员实行社保自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收全部取消。同时，明确今明两年职业技能培训35万人次以上，高职院校扩招2万人，要使劳动者长技能、好就业。
“我国经济增长潜能还有很大空间，技术创新与应用正逐步取得突破，上及时出台一系列宏观经济和稳就业政策，经过努力有望实现全年就业稳定向好。”莫荣委员说。
拓展就业新渠道
疫情期间，灵活就业模式在推动在线经济发展和企业复工复产等方面发挥了重要作用。外卖小哥、网络主播、云客服、直播讲师等新岗位吸纳了大量就业。发展灵活就业，是增新就业、促进再就业的重要渠道。
“数据显示，从2月日到4月日，美团新增骑手33.6万人，饿了么新增骑手24.4万人，共新增58万个就业岗位。3月份，全国灵活就业人数增长2%左右，这说明灵活就业对稳就业具有不可替代的价值。”全国政协常委、民革中央副主席高小玫说。
高小玫委员指出，灵活就业已成为就业的重要组成部分，能显著缓解就业矛盾，但灵活就业制度建设滞后。
政府工作报告明确提出，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用，清理取消对就业的不合理限制。“必须提高灵活就业人员的权益保护和社会保障水平，取消不合理限制灵活就业的规定，促进灵活就业的发展。”位代表委员提出建议。
从立法层面来说，高小玫委员建议赋予灵活就业应有的法律地位，赋予其法定就业属性。“在现有劳动合同法内容暂不修改的条件下，制定灵活就业法，定义新的灵活就业范围，并从地方劳动登记监管、失业管理和保障、工伤保障以及职业培训体系等方面，对灵活就业作出相应规定。”高小玫委员说。
从社保层面来说，全国人大代表、江西省萍钢安源钢铁有限司环保部部长温菲建议，调整社保政策“有劳动关系才可以缴纳社会保险”的基本思路，确立没有劳动关系也可以缴纳工伤保险的规则。对于可能为个用人单位服务的新业态就业人员，从制度上明确应由哪个司主体开设社保账户，确定工伤保险缴纳责任主体。
针对共享经济用工模式快速增长的需求，全国政协委员、天津市滨海新区政协副主席蔡庆锋建议，支持发展共享用工、就业保障，为灵活就业者打造线上管理服务平台。“如打造‘互联网+税务’平台，集合共享用工包+资金结算+委托代征+个税核定等功能，完善行业运营模式和健全税务监管服务机制。”蔡庆锋委员说。
“推动将外卖骑手纳入人社部《国家职业资格目录清单》，开展职业技能培训等工作。”全国人大代表、江西省南昌共交通运输集团有限责任司一司党支部副书记喻春梅说。
“为一个拥有3万至4万从业者的群体提供有效的保障和关爱，对以灵活的形式促进‘就业减贫’有着重要意义。”喻春梅代表建议，组织开展各类暖心事迹宣传、最美外卖员评选等活动，宣传树立行业模范人物，做好外卖小哥的心理关爱。
交出党和人民满意的“政协答卷”
中央民族大学马克思主义学院狄鸿旭
22-5-22
5月2日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂开幕。回首新中国7年辉煌发展历程，社会主义民主制度不断健全，民主形式不断丰富，政治组织效能不断增强，参政议政水平不断提升，中国共产党领导的党合作和政治协商制度在新时代焕发新的生机活力。在抗击新冠肺炎疫情重大斗争中，在决胜全面建成小康社会，打好三大攻坚战等任务面前，各级政协组织积极响应党中央召，广大政协委员在各条战线上，将制度优势转化为治理效能，用情怀使命书写业绩贡献。当前，疫情阻击战取得重大战略成果，疫情防控步入常态化，在百年未有的时代变局中，需要在应对系列复杂风险挑战的同时，如期完成脱贫攻坚和全面小康各项任务。作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构以及国家治理体系重要组成部分，人民政协认真履行各项职能，为党和国家事业发展作出了新的贡献。同时，也不断彰显中国特色社会主义政党制度优势，努力交出党和人民满意的“政协答卷”。
建言资政，交出履职尽责答卷。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治独特优势。结合目标任务，通过协商民主体系，广大政协委员在深入广泛调研的基础上，对党在治国理政的决策部署、关系国计民生的重要事务建言献策。通过决策的事前协商、实施落实等机制，相关界别委员的专业建议充分发挥资政效能。如在抗击疫情中，通过提案“快速通道”，对疫情防控和其他时效性较强的提案及时分类处理，第一时间送有关部门并纳入提案审查程序，为党和政府工作的开展提供有力支持。
以人民为中心的发展思想，决定了政协心系国事、情牵民生的资政特点。22年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。人民政协工作也有了新的总体要求。在具体工作中，必将有序有效推进专门协商机构制度建设，深入做好凝聚共识工作，强化委员责任担当，把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好。
凝心聚力，交出团结联合的答卷。人民政协是巩固发展最广泛的爱国统一战线，谋求最大约数，画出最大同心圆的制度保障。中国要飞得高、跑得快，就要汇集和激发近4亿人民的磅礴力量。面对复杂形势和艰巨任务，人心就是最大的政治，也是最强的力量。通过政党、团体和社会各界关系的巩固发展，在爱国主义、社会主义旗帜下，把共同目标作为奋斗动力源和方向标，求同存异、聚同化异，致力凝聚海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的最大政治共识。
凝聚共识是政协履职的重要成果，“维护核心、围绕中心、凝聚人心”是工作方略和基本原则。打牢共同奋斗的思想政治基础，丰富凝聚社会共识的工作手段措施。如在民族地区旅游业发展、宗教人才培养等方面，以民族地区发展夯实铸牢中华民族共同体意识基础，以宗教人才队伍建设强化引导宗教与社会主义社会相适应的保障，在特区法治建设、深化对台交流等领域，努力推动“一国两制”行稳致远。凝心聚力要聚焦于党和人民关心的关键问题、紧要问题和具体问题，将“党政所需、群所盼、政协所长”的具体特点发挥出来，推动人民政协成为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，形成人民群的广泛认知和高度认可，从而好达成四面八方共识，汇聚五湖四海人才，产生团结的力量，为中国共产党领导人民有效治理国家厚植政治和社会基础。
完善优化，交出制度建设答卷。人民政协的制度建设具有国家治理体系和治理能力建设组成部分和动力构成的双重特征。完善协商机构制度，丰富协商形式，健全协商规则，优化界别设置，健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制建设，使人民政协成为治理体系建设和治理能力建设的优势体现和亮点展现。
要将群路线贯穿治国理政全过程，而实行最全面的群路线，实现最广泛的群动员，首先是要在最大范围内界定和引导群。人民政协在本质上要体现人民意志、保障人民权益和激发人民创造，在政协工作强化理论武装、开展履职活动、推进团结合作、健全制度机制、强队伍建设等各个方面，要准确生动体现人民意志，全面具体反映人民意愿，不断通过制度优化创新，把政协建设成发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，把协商民主贯穿政协履行职能全过程，以协商有效凝心、以凝心实现聚力，好把人民政协制度优势转化为国家治理效能。
砥砺奋进凝聚起风雨无阻的磅礴伟力
经济日报报评论员
在新冠肺炎疫情防控常态化的特殊背景下，全国两会拉开帷幕。会议肩负着谋划部署今年经济社会发展目标任务的重要使命。其中，如何好发挥制度优势、凝聚强大力量以应对各种风险挑战冲击，是全社会关注的重要话题。
“经国序民，正其制度”。治理国家，制度是起根本性、全局性、长远性作用的。我们党自成立以来，团结带领人民栉风沐雨、砥砺前行，历经磨难而愈挫愈勇，建立了新中国，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，亦在不断探索实践和改革创新中建立和完善社会主义制度，强和完善国家治理，取得的历史性成就、历史性变革举世瞩目。
“玉瓷之石，金刚试之”。抗击突如其来的新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。如何推动常态化疫情防控和经济社会发展“双统筹”，进而稳步走向“双胜利”？且看中国答案。
越是紧要关头，越显中国制度优势。疫情发生后，XJP总书记时刻关注疫情形势，亲自指挥、亲自部署；党中央成立应对疫情工作领导小组、向湖北派出中央指导组，国务院联防联控机制投入运行；各级党委和政府守土有责、担责、尽责，各基层党组织和广大党员干部不畏艰险、连续作战……统一领导、统一指挥、统一调度，中国共产党的政治领导力、思想引领力、群组织力、社会召力，威力尽显。
346支医疗队、426名医务人员白衣执甲、逆行出征；火神山医院天建成，雷神山医院4天交付；9个省份对湖北6个市州县对口支援；全国优势科研力量倾力投入抗疫一线……拧成一股绳、全国一盘棋，社会主义集中力量办大事、办难事、办急事的巨大效能充分释放。
4万名城乡社区工作者织密65万个城乡社区防控网；数千家企业春节期间紧急复工复产、跨界转产；亿万群积极响应、主动配合、同舟共济、守望相助……全面动员、全民参与，我们紧紧依靠人民构筑起最严密的防控体系，哪怕病毒肆虐的形势复杂严峻，亦被强力逆转。
越是逆风跋涉，越见中国制度优势。从迅速推出支持疫情防控保供、企业纾困与复工复产的务实举措，到明确提出做好“六稳”工作、落实“六保”任务，一系列对冲疫情影响的政策效应正速释放，有力推动了企业“动起来”、经济“转起来”、社会“活起来”。
5G、人工智能等新型基础设施建设步伐快；智能制造、无人配送、在线消、医疗健康等新兴产业在疫情期间展现出强大的成长潜力；珠三角、长三角、京津冀三大城市群，每天有数十万家商铺恢复营业，成千上万家制造业企业复工运行；外出农民工规模已恢复到往年的九成左右。受疫情影响，一季度国内生产总值同比下降6.8%，但3月份以来，主要经济指标逐月好转，4月份工业增值和出口增速由负转正。中国经济的巨大韧性可见一斑。
令人赞叹的是，我们这样一个有4亿人口的大国，在极为不利的条件下，用个月的时间初步遏制了疫情蔓延势头，用2个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内，用3个月左右的时间取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果和全国疫情防控的战略成果，国内经济社会秩序迅速恢复，并且努力维护全球产业链供应链稳定。其间展现出的中国力量、中国精神、中国效率再次证明，中国共产党领导和我国社会主义制度、我国国家治理体系具有强大生命力和显著优越性，能够战胜任何艰难险阻，能够为人类明进步作出重大贡献。正如XJP总书记所指出的：“我国疫情防控和复工复产之所以能够有力推进，根本原因是党的领导和我国社会主义制度的优势发挥了无可比拟的重要作用。”
制度稳则国家稳，制度强则国家强。发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革，越要善于运用制度优势应对风险挑战冲击。当前，全球疫情扩散蔓延势头并没有得到有效遏制，外部环境变化和不稳定性增；国内经济社会发展任务艰巨繁重，疫情防控还面临很大不确定性。我们仍需坚持底线思维，做好较长时间应对风险挑战的思想准备和工作准备。尤其是要不断健全和完善各方面制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供坚实的制度保障。
朝着全面深化改革持续发力。既立足当前又着眼长远，不断深化对改革规律的认识，精准研判阶段性特点和要求，围绕“六稳”工作、“六保”任务，做好一揽子考虑和安排，把解决某一个领域的痛点难点与推动改革发展全局联系起来，把消除制约发展的顽症痼疾与实现决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的目标任务结合起来，把防风险、打基础、惠民生、利长远的各项改革举措有机统一起来。
着力促进制度建设和治理效能好转化融合。一体推进坚持和巩固制度、完善和发展制度、遵守和执行制度，注重系统集成、协同高效。特别是要按照《党的十九届四中全会重要改革举措实施规划（22—22年）》这个“施工图”，固根基、扬优势、补短板、强弱项，使制度体系完备、稳定、管用。
紧跟发展实际，稳健把握工作的节奏、力度和侧重点。对有助于促进复工复产、居民就业、投资消、中小企业发展、基本民生、脱贫攻坚的改革举措，集中力量推进；对经济社会发展中的短板弱项和风险挑战，未雨绸缪、主动作为，尤其是要补足此次应对疫情中暴露出的重大疫情防控体制机制、共卫生应急管理体系等方面的明显短板。使各项政策措施符合实际、符合经济社会发展新要求、符合人民群新期待。
知所从来，才能明其将往。战疫情、谋改革、促发展，党领导全国人民取得的成绩来之不易，积累的经验亦弥足珍贵。在前进路上，风雨兼程是常有的事。我们坚，在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，只要万一心，顽强拼搏，充分发挥中国特色社会主义制度显著优势，我们就一定能战胜前进道路上的一切艰难险阻，赢得应对风险挑战、谋划改革发展的一个又一个胜利。
盯住关键领域厚植安全保障
——全国人大代表、政协委员热议落实“六保”任务
编者按受新冠肺炎疫情冲击，当前经济社会发展面临前所未有的挑战，不确定性增。越是不确定性增，“保”的意义就越大。粮食安全和能源安全是国家的生命线，在疫情冲击之下，把老百姓的饭碗端稳端牢，把能源安全牢牢抓在自己手中，比以往任何时候都重要；保产业链供应链，就意味着保企业生产，稳定中国制造；保基层运转，对于抓实经济社会发展各项工作、维护经济发展和社会稳定大局意义重大。
落实“六保”任务，稳住经济社会发展基本盘，就能为渡过难关赢得时间、创造条件，为全面建成小康社会夯实基础。
全国人大代表于旭波：
建设民生物资绿色通道
本报记者乔金亮
“民以食为天”，解决好4亿人的吃饭问题始终是治国理政的头等大事。全国人大代表，中粮集团党组副书记、总裁于旭波在接受经济日报记者采访时表示，抗击新冠肺炎疫情期间，粮油食品等重要民生物资供应得到了有效保障。他建议优化民生物资保障的应急管理体系及联动机制，保障特殊时期的粮食安全。
在共卫生事件突发时，粮食安全如何得到保障?“以中粮集团为例，在防疫保供过程中，我们积极强同有关部门的沟通协调，针对保供过程中遇到的突出问题，及时向国家有关部门汇报请示，共同推动解决。”于旭波代表说，有关部门获悉情况后，给予大力支持和协调帮助，开通绿色通道、快企业复工、提供原料保障、打通物流阻点，为粮油民生物资保供工作创造了良好条件。
中粮集团基于自身从田间到餐桌的全产业链、产供销一体的市场化体系，将市场需求及时反馈到工和原料上游环节，及时调整产能和供应，打通供应链各个环节。于旭波代表介绍，一旦市场出现波动、变化，息即刻从市场传递到集团保供领导小组指挥部，供应链马上可以作出反应，实现“全链条精准保供”。
从中长期发展角度考虑，于旭波代表建议国家将建设民生物资绿色通道纳入应对突发共卫生事件法治建设中，推进民生物资保障依法治理；出台“民生物资绿色通道应急预案”，建立健全全国统一的“民生物资绿色通道”通行证制度，明确民生物资的具体范畴，建立民生物资产品保障清单。
于旭波代表建议国家选拔一批保障能力强、具有社会与政治责任担当的民生物资保供企业以及物流企业为主体，完善政企之间应急联动和预防控制体系建设，充分整合社会现有的生产、工、物流、仓储资源，以市场化为手段，构建跨区域的应急保障供应体系，优化产能保障和区域布局，增强应对突发事件的灵活性和及时性。
全国人大代表李书福：
真正掌握“卡脖子”技术
本报记者沈慧
刚刚过去的这个春天，受新冠肺炎疫情影响，吉利汽车的一些关键料与核心零部件供应一度出现短暂困难。由此，全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福对保产业链供应链稳定有了深刻的认识。
好在影响是暂时的、可控的。目前，吉利汽车供应链已经99%实现国产化，仅有%的零部件从国外直接进口，其中国产化零部件中6%以上来自国内本土供应，4%由外资合资供应商国内工厂供应，直接进口零部件主要集中在发动机变速箱领域。
“始终把维护吉利全球产业链稳定作为疫情期间的重要使命，积极采取措施带动上下游协同复工复产，畅通供应链产业链，吉利国内供应商3月底已全部复工，国内供应链风险已得到全面有效管控，产能正稳步爬升。”李书福代表表示。
尽管“有惊无险”，但经历此次疫情的李书福代表对稳定汽车供应链有了思考。汽车产业是全球性行业，产业链很长，产业链协同对全球汽车行业发展极为重要。中国汽车工业发展虽然取得了一些成绩，但面临的挑战依然非常严峻，尤其是一些核心科技还需要持续突破。由此带来的一个结果是，中国汽车供应链体系主要依赖欧美、日韩等国家的合资企业，中国本土汽车零部件企业竞争力依然不足，有些关键零部件仍然依赖国外提供。
“所以，真正掌握核心技术，形成上下游产业链竞争优势，才能形成真正强大的中国汽车工业。本次疫情也将推进汽车零部件深度本地化，尤其是一些核心零部件和原料，必须大研发力度。”李书福代表说。
李书福代表建议，以龙头企业需求为主导，形成产业、企业协作共生的产业链；各车企联合、政府扶持，促进国内供应商大研发力度，推进汽车零部件深度本地化并达到先进水平。
全国人大代表戴运龙：
快完善转移支付机制
本报记者曾金华
“基层稳则社会稳。针对新冠肺炎疫情对财政收支特别是基层运转工作带来的风险和挑战，需要各级财政部门提高政治站位，坚持底线思维，渠道筹措资金，举措强管理，切实保障基层运转。”全国人大代表，广东省财政厅党组书记、厅长戴运龙介绍了广东的经验做法。
首先，“全方位”完善机制。完善转移支付机制，建立对全省县区“促均衡”的均衡性转移支付制度，修订“保基本”的县级基本财力保障机制，对北部生态发展区“补成本”的生态补偿政策、对老区苏区和民族地区“促振兴”的财政扶持政策，构建全方位、层次的基层保障网。
其次，“全流程”强保障。强事前财政预算保障，省级财政部门快下达各项转移支付预算，增强基层基本民生保障能力，基层财政部门接到上级转移支付预算后，尽快安排形成实际支出和实际工作量。强事中应急保障，建立以预防为主、应对为辅、特事特办的库款应急保障机制，对纳入重点关注名单地区，按日“点对点”跟踪落实。
再次，“全覆盖”督查落实。建立“定期报告、重点关注、风险预警、监督管理”监控机制，动态关注基层预算执行情况。开展风险排查，对收入下降幅度大、库款保障水平低的地区重点排查，督促相关地区做实预案，确保收入可实现、基层运转支出有保障，有效防范化解潜在风险。
针对目前广东省级收支“紧平衡”特征突出、调控空间有限的情况，戴运龙代表建议：一是研究建立转移支付同常住人口挂钩机制，实现在转移支付资金分配中对外来人口和户籍人口一视同仁，促进基本共服务常住人口全覆盖；二是大对省级资金调度支持力度，帮助防范基层财政运行风险；三是在研究出台应对疫情影响一揽子政策工具时，强对地方情况分析研判，以便提前做好准备，实现政策协同。
全国政协委员霍学喜：
坚持藏粮于地藏粮于技
本报记者韩秉志
在全国政协委员、西北农林科技大学校长助理霍学喜看来，保粮食能源安全，对统筹推进疫情防控、筑牢经济社会发展“安全线”至关重要。
“我国不会发生粮食危机。”霍学喜委员表示，作出这个判断原因有二：一是我国粮食保持稳定增长态势，二是我国拥有足够的粮食储备。经过年发展，我国已形成了中央储备和地方储备协同运作、政府储备和企业库存互为补充的粮食库存体系，粮食总库存处于历史高位，这为市场保供稳价构筑了安全防线。
从调研情况来看，受疫情影响，春节后疫情发展一度使我国一些粮食产区农资农机流通面临障碍，部分地区春耕备耕物资到不了田间地头。但疫情对粮食生产影响有限。
霍学喜委员认为，要确保粮食安全，关键要做好藏粮于地、藏粮于技的“两藏”章。藏粮于地，就是要坚守耕地红线，以提升粮食产能为目标，突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，切实增强农田防灾抗灾减灾能力，确保到222年全国建成亿亩高标准农田，以保证产能提高。藏粮于技，就是要通过科技创新，进一步提升粮食和农业领域的创新转化能力，推进科技在粮食生产中的贡献率。同时，他还建议进一步夯实粮食安全省长责任制，充分利用好“两种资源、两个市场”，深化国际合作，建立有保障的粮食安全体系和农产品供给保障体系。
霍学喜委员指出，目前智能化装备在我国农业领域里的应用具有示范性、实验性、益性特点。在探索智能化技术应用过程中，部分农村地区的息基础设施存在短板；农户经营层面的土地小规模、碎片化，导致智能化技术应用推广面临一定障碍。为此，要进一步推动农业生产智能化，大力强农村息化基础设施建设，提高农业资源利用率、土地产出率、劳动生产率和生产经营管理水平。
在霍学喜委员看来，有效应对国际局势变化、油价波动对油气产业的外部冲击和影响，需要充分发挥市场在资源配置中的作用，研究制定元点渠道供应保障策略，努力保障国家能源安全和油气市场稳定供应。
全国人大代表张传卫：
培育自己的核心供应链
本报记者祝惠春
突如其来的新冠肺炎疫情，对全球贸易和产业链供应链造成冲击。中央高度重视保产业链供应链稳定，引导实体经济提升产业基础、产业链现代化水平。全国人大代表、明阳智慧能源集团股份司董事长张传卫表示，保产业链供应链稳定，将有利于稳定企业生产，巩固中国制造竞争优势，推动我国经济化危为机，打开发展新局面。
“司一季度不仅没有减产，还在增资扩产。我们能够逆势增长，关键在于稳住了供应链。”张传卫代表说，明阳集团一直在重点培育国内的战略供应商，河南、湖南等地的一些供应商企业也都实现了快速成长，部分企业还成功上市。张传卫代表说：“必须坚持自主创新，培育自己的核心供应链，才不至于受制于人。”
张传卫代表认为，保产业链供应链稳定，关键之一就在于针对重要产业链，梳理链上的缺失和盲点，及时查漏补缺补短板，提高国产化，实现“内循环”。我国在一些关键核心技术领域仍然存在短板，要在固链、补链、强链上下功夫，强科技创新和技术攻关，强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力。
张传卫代表说，疫情之下，全球产业链遭受冲击。我们能够迅速打赢疫情防控阻击战，稳住经济、社会、民生，正是因为我国拥有门类最齐全的工业体系。因此，稳定产业链供应链，还在于牢固地夯实制造业根基，大对装备制造业企业等战略性新兴产业的政策扶持力度并落到实处。
张传卫代表建议，国家要在政策性银行设立重大装备创新风险基金，建立重大技术创新融资平台，吸纳民间资本，共担风险，共享成果。同时，还要降低装备制造业企业过高的融资成本。
他建议，大民营企业帮扶力度，营造平竞争的市场环境、政策环境、法治环境，确保民营企业在装备制造业领域权利平等、机会平等、规则平等。
目前，我国经济的内循环，正有效助力全球产业链供应链大循环，确保了全球产业链供应链开放、稳定、安全。“我相，我国产业链供应链一定会在这次疫情大考中得到稳定和优化。”张传卫代表说。
全国人大代表蔡丽新：
提升能力兜牢基层运转
本报记者薛海燕曾金华
支持基层政府保基本民生、保工资、保基层运转，是保障群切身利益的基本要求，也是推动政府履职和各项政策实施的基础条件。“中央在‘六保’中明确提出保基层运转，意义十分重大。”全国人大代表、江苏省淮安市委书记蔡丽新表示。
近年来，经济增速下行压力大，叠大规模减税降，给地方财政带来一定压力。受新冠肺炎疫情影响，今年财政减收增支压力进一步增，一些地方特别是基层地区财政收支矛盾大。
“疫情不可避地对经济社会造成很大冲击，地方财力受到影响，保基本民生、保基层运转必须引起高度重视。”蔡丽新代表说。
蔡丽新代表介绍，淮安市积极盘活财政各类资金，合理处置政府性资产，不断提升财政统筹保障能力，优化财政支出结构，严格控制和压减一般性支出，有力支持保基本民生、保基层运转。
蔡丽新代表说，按照“一手抓疫情防控、一手抓复工复产”的要求，淮安市推出精准实施疫情防控措施快恢复生产生活秩序8条通告，有序推进复工复产复市复学；研究出台“抗疫惠企3条”“惠台企9条”等政策套餐，化解企业面临的困难。
“当前，我国经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序快恢复。中央以大的宏观政策力度对冲疫情影响，明确了提高赤字率、发行特别国债、增地方政府专项债券等措施，将进一步增强地方财力，推动基层财政平稳运行，兜牢保基本民生、保工资、保基层运转的底线。”蔡丽新代表说。
兜牢民生底线激发市场活力
——全国人大代表、政协委员热议落实“六保”任务
编者按攻坚克难事在人为。面对复杂的内外部经济环境，中央决策体现了坚持以人民为中心的发展思想，是对困难、风险和不确定性充分估计的责任和担当，是坚持底线思维、着眼全局的关键部署。
披荆斩棘复兴路，凝心聚力再出发。就业是民生之本。中央和地方措并举，千方百计稳住就业基本盘；民生连民心，要兜底线、稳底盘，尤其要强对低收入群体特别是困难群体的保障；在市场主体方面，要着力帮扶中小企业渡过难关，提高中小企业生存和发展能力。
全国政协委员郑秉：
发挥失业保险功能
本报记者陆敏
就业是民生之本。新冠肺炎疫情发生以来，中央次强调要“确保就业大局稳定”，相关部门和地方打出保就业“组合拳”。人社部数据显示，2月份至3月份，我国共为企业减社保用2329亿元。截至4月9日，失业保险稳岗返还388亿元。一季度，累计支出就业补助资金近百亿元，支持企业吸纳就业、劳动者自主创业和灵活就业。
全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉认为，当前我国疫情防控阻击战取得重大战略成果，各行各业复工复产正在积极有序推进。要高度重视失业群体的基本民生问题，失业高峰有可能将会出现。他建议，尽快修订《失业保险条例》，好发挥失业保险功能，促进就业和预防失业。
近年来，我国城镇登记失业率一般在4%以下，城镇调查失业率保持在5%左右，均稳定在较低水平，标志着我国就业比较充分。当前，要克服新冠肺炎疫情对就业的影响，最需要关注的是让企业及时复工复产，稳定经济增长，确保实现今年的预定就业目标。此外，要通过完善制度设计来促进就业、预防失业。
郑秉委员认为，为好发挥失业保险功能，需要改革完善失业保险制度。从长期看，修订《失业保险条例》才是改革的根本，其重点主要有两方面。一是提高制度瞄准度。目前，还有很失业风险高的群体和企业尚未覆盖进来。二是完善制度设计。例如，现行《失业保险条例》规定“非因本人意愿中断就业”，这一限定条件在实际执行过程中面临一些问题。现实中，有一些“被辞职”现象，一些企业常以减薪、调岗等方式，逼迫劳动者主动辞职，导致大量劳动者享受不到应有的失业保障。为急迫的是，应放宽失业农民工领取失业保险金的限制。
全国政协委员王一鸣：
强困难群体帮扶
本报记者姜天骄
全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣认为，越是遇到困难挑战，越要落实“六保”任务，切实保障基本民生。只有牢牢守住民生底线，解决群后顾之忧，才能充分调动人民群积极性，把智慧和力量凝聚起来，共同战胜前进中的困难和风险。
“民生稳，人心就稳，社会就稳。”王一鸣委员表示，保基本民生，就要强化对困难群体的基本生活保障，扩大社会救助的覆盖面并提高救助水平，好保障困难群体的基本生活。适当提高城乡低保、抚恤补助等保障标准，把因疫情和患病陷入困境的人员纳入救助范围。根据物价上涨情况启动相关价格补贴联动机制，对受疫情影响严重地区发放临时生活补贴，并通过提供益性就业岗位和灵活就业方式，帮助低收入家庭渡过难关。在农村地区，要进一步健全社会保障网，提高低保水平，切实保障困难群体的基本生活。
今年是脱贫攻坚决战之年，遭遇新冠肺炎疫情影响，给脱贫攻坚带来了新挑战。对此，王一鸣委员认为，疫情使贫困劳动力外出务工受阻，贫困户生产经营受损，要采取有针对性的举措，优先支持贫困劳动力就业，组织开展消扶贫行动，还要做好对因疫致贫返贫人口的帮扶。
王一鸣委员表示，保基本民生，也是实施扩大内需战略的内在要求。随着我国复工复产逐步接近或达到正常水平，供给侧的矛盾有所缓解，但需求侧恢复仍面临较大困难。内需是我国经济发展的根本动力，扩大内需是有效对冲外部影响的立足点。
王一鸣委员说，必须坚持底线思维，既保持定力、坚定发展心，又充分估计困难、风险和不确定性。通过保障低收入人群基本生活、强对特殊困难群体帮扶，兜住民生底线，才能从容不迫应对内外部环境的复杂变化，牢牢把握发展主动权。
全国人大代表何金碧：
“金融支小”应常态化
本报记者祝惠春
全国人大代表、西安迈科集团董事局主席何金碧认为，中央提出“六保”，“保市场主体”是当务之急。要通过保亿万市场主体来保就业、保基础民生，进而稳住经济社会发展的基本盘。
“稳住了企业，才能稳住就业、稳住经济。”何金碧代表说。目前我国市场主体超过亿户，其中绝大数是民营中小企业。中小企业量面广，但自身抗风险能力较弱，尤其是在复工复产过程中，往往面临一些政策看得见摸不着、享受优惠程序繁琐、成本压力依然很大、资金链还存在断裂风险、订单难找等诸考验。
“中小企业是扩大就业、改善民生、促进创业创新、稳定产业链供应链的重要力量，保市场主体就是要保中小企业平稳发展。”何金碧代表就此提出建议。要持续提升营商环境，坚定推进中央倡导的减税降政策、落实稳岗就业补贴发放等；要探索大型国企的直接支持，何金碧代表认为，数中小企业从事小工、小贸易等，可鼓励扩大国企向中小企业的采购比例，用实际行动帮助中小企业渡难关；要确保金融支持中小企业常态化，用好“民营企业白名单”等创新手段，解决中小企业融资难融资贵等问题，保证“金融支小”常态化，最大程度地保住市场主体。
何金碧代表观察到，这次疫情中，一些传统行业受冲击较大，但智能制造、无人配送、在线消、医疗健康等拥有新技术、拥抱新业态的中小企业复工复产表现抢眼。有的企业敢拼敢闯，敏锐捕捉数字化转型机遇，实现创新发展。因此，中小企业也要深入分析，准确识变、科学应变、主动求变，才能从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。
“相在‘六保’系列政策红利鼓励下，广大中小企业主能在具体经营中缓过来、强起来，从而实现中国经济的快速反弹。”何金碧代表对中国经济未来发展充满心。
全国人大代表李孝轩：
充分共享就业息
本报记者沈慧
就业是人民群最关心的话题之一。受新冠肺炎疫情影响，当前我国企业岗位招聘需求受到冲击，就业遇到了前所未有的挑战。面对新形势，如何保障居民尤其是高校毕业生就业，成为全国人大代表、中国新高教集团董事长李孝轩今年重点关注的问题。
“应对疫情影响做好高校毕业生就业工作，首先要推进优质‘云招聘’，增就业供给。”李孝轩代表说，做大就业池很关键。具体来说，可以充分发挥企事业单位吸纳就业的主渠道作用，鼓励国有企业发掘用人潜力，扩大高校毕业生录用规模；积极引导小企业良性发展，提高带动就业能力，给予吸纳就业补贴。
“对于受疫情影响缺工较大的企业或者承担政府保障任务的企业，鼓励人力资源服务机构减用提供招聘服务。此外，还可适度扩大研究生招生规模，鼓励高校开发助教助研助管岗位，进一步完善高校毕业生正式就业的缓冲机制。”李孝轩代表说。
就业难不等于就不了业。李孝轩代表认为，纾困解难，在疫情防控常态化情况下做好高校毕业生就业工作，畅通就业息、开展样化“云培训”，丰富就业指导迫在眉睫。
李孝轩代表建议，进一步完善高校毕业生就业息共享和动态发布机制，招聘息可同步提交至同级人力资源和社会保障部门，在网上实时开发布；紧密联系各级就业平台、高校就业网和社会招聘网站，组建就业数据库，共享岗位息。与此同时，积极引导高校毕业生参教育部门定期举办的云就业线上视频双选会，促进高校毕业生就业需求与用人单位招聘需求精准对接。
在李孝轩代表看来，织密高校毕业生就业网，应对疫情影响还要创新就业服务。比如，视疫情防控形势适当延长就业报到和求职创业补贴办理时间，推迟体检时间和签约录取等；允许用人单位、高校通过函、网络等方式与毕业生签署就业协议书。
“针对疫情期间毕业生求职遇到的心理问题，还要鼓励各高校依托心理辅导中心开启心理咨询绿色通道。”李孝轩代表说。
全国人大代表刘兴云：
守好资金使用底线
本报记者祝惠春管斌
突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来前所未有的冲击，而越是处于特殊时期，越要兜牢民生底线。
全国人大代表，山东省财政厅党组书记、厅长刘兴云接受经济日报记者采访时表示，山东省财政部门大力压减一般性支出，树牢政府过“紧日子”思想；完善转移支付制度。坚持财力下移，大转移支付力度，优化转移支付结构，重点向财政困难地区倾斜；深化财政事权和支出责任划分改革。与此同时，通过扎紧管理制度“笼子”，使每一分民生资金都发挥出应有作用。
刘兴云代表介绍，截至目前，仅在疫情防控方面，山东省财政已安排资金58.63亿元。下一步，将确保全年民生支出占比达到8%左右，坚决兜牢基本民生底线。
说起山东省今年的民生支出资金投放，刘兴云代表表示，资金投放主要用于六大方面。一是着力支持重要农产品稳产保供，落实好快恢复农业生产、支持畜牧规模养殖等政策，切实保障好疫情期间农产品供应。
二是着力支持稳岗就业。落实就业优先政策，支持创新出台一次性用工和吸纳就业补贴政策，阶段性延长就业困难人员社会保险和益性岗位补贴政策期限。
三是着力支持共卫生体系建设。重点支持推进省共卫生临床中心建设，有效提升救治救援、预防预警、应急物资保障能力。
四是着力支持教育高质量发展。统筹资金，支持快解决“大班额”问题，快乡村教师周转宿舍建设，建立学前教育资金省级综合奖补机制，有效改善教育资源供给。
五是着力支持决胜脱贫攻坚。紧盯重点区域和特殊困难群体，强化脱贫攻坚和巩固脱贫成效投入，强扶贫资金监管，健全完善扶贫项目资金开示制度。“着力解决扶贫资金监控到项目、到人、到企业的‘最后一里’问题，确保每一分扶贫资金都花在贫困群身上。”刘兴云代表说。
六是着力支持保障困难群体基本生活，切实做到应保尽保、应救尽救，让人民群的获得感幸福感安全感不断提升。
全国人大代表黄茂兴：
抢抓数字技术机遇
本报记者林火灿
全国人大代表、福建师范大学经济学院院长、福建自贸区综合研究院院长黄茂兴表示，市场主体是市场经济的细胞，也是衡量经济发展水平的重要标志。不断增强市场主体活力和抵御风险能力，才能促进经济平稳增长，好地应对外部冲击和挑战。
黄茂兴代表分析，当前海外疫情仍在持续蔓延，一些外贸企业遇到订单萎缩甚至退单问题，一些内贸企业在复工复产过程中也面临不同的压力和困难。因此，在帮扶企业过程中，要注重强化分类指导、精准帮扶，既要支持和鼓励有能力的外贸企业拓展海外市场，也要支持一部分企业开展出口转内销。对于从事应急物资生产的企业，要大帮扶力度，确保紧俏急需物资的市场供应。
在企业面临的困难中，资金压力是突出问题之一。“从抓政策落实角度看，应该千方百计推动银行等金融机构进一步落实好国家政策，大对广大市场主体特别是中小企业的融资支持，做到‘应贷尽贷’，缓解企业资金压力。”黄茂兴代表说。
黄茂兴代表认为，疫情虽然给企业造成了很大困难，但“危中有机”。企业要把应对疫情冲击作为推动自身转型升级的重要契机，特别是要充分利用新技术、新模式，抢抓互联网和数字技术带来的机遇，适应新趋势，调整商业模式，拓展新商机，带动企业快转型发展。
黄茂兴代表还建议，保市场主体，还必须继续在深化“放管服”等关键领域改革上下功夫，持续优化营商环境，努力创造好的营商环境，让企业平地参与市场竞争。
法治筑坦途全面奔小康(两会热议)
22年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。
近年来，在党中央坚强领导下，各地各部门全面推进科学立法、严格执法、正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，有力促进了国家的改革发展、社会的和谐有序、司法的平正义，群享有越来越的获得感，全面建成小康社会的法治根基越来越牢固。
随着全国两会的召开，代表委员再次聚焦“法治”，畅谈我国法治建设的喜人成就，探讨深入推进全面依法治国的良方益策。
科学
立法
法律是治国之重器，良法是善治之前提
引领改革发展规范社会生活
民法典被誉为“社会生活的百科全书”，民的衣食住行、生老病死、生产经营都受其约束和保护，是中国特色社会主义法律体系的一个重要支柱。从党的十八届四中全会提出编纂民法典，到民法典正式提交本次全国人代会审议，新中国历史上首部民法典的编纂，一直牵动着每个人的心。
29年以来，全国人大常委会围绕中心、服务大局，制定或修订出台了证券法、疫苗管理法、法官法、检察官法等一系列法律制度。“及时、务实、权威、管用。”中华全国律师协会副会长吕红兵委员说，一年来，全国人大常委会制定或修订的一系列法律，为保障人民群生命健康安全提供了有力的法治保障。
法治是治国理政的基本方式。正在推进的脱贫攻坚是一项浩大的综合性系统工程，各地在立法保障脱贫攻坚方面进行了积极探索。
四川省人大常委会副主任刘作明代表介绍，四川制定出台了《四川省农村扶贫开发条例》，并形成执法检查、专题询问、工作评议、专项监督的“组合拳”，“项目安排、资金使用都必须有法可依，才能确保脱贫攻坚工作精准有序，脱贫攻坚成果经得起检验，全面建成小康社会的目标如期实现。”
发展要高质量，立法也要高质量。“要紧扣中央重大决策部署、人民群重大关切研究立法计划，强重点领域立法。同时，地方立法要结合地方特色，在可操作性上下功夫，充分发挥地方立法对国家法律制度的配套、补充、探索作用。”刘作明说。
吕红兵委员说：“如何进一步创新参与形式，让立法工作好体现以人民为中心的发展思想，回应群所急所盼所需？改革进入深水区，法律如何主动地适应改革发展需要，发挥引领性和规范性作用？这些都是提高立法质量需要研究和解决的问题。”
严格
执法
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施
社会和谐有序百姓安居乐业
全面小康离不开和谐有序的社会环境，这对严格执法提出了高要求。近年来，扫黑除恶专项斗争深入开展，不断净化社会环境；“放管服”改革有序推进，着力优化营商环境；积极开展污染防治攻坚战，依法保护生态环境……通过严格执法，让社会和谐有序，百姓安居乐业。
辽宁安行律师事务所创始合伙人李宗胜代表以治理拖欠农民工工资为例，讲述我国严格执法方面的进步。他说：“不少地方建立健全农民工维权中心或者联席工作机制，强工资支付的监察执法，并且建立‘黑名单’制度，从健全诚体系、严格市场准入等方面严惩拖欠农民工工资的企业单位。29年末，国务院还统一部署开展了根治欠薪冬季攻坚行动，让农民工不再忧‘薪’，效果显著。”
“我国疫情防控阻击战取得重大战略成果，离不开法治的全方位保障。”四川恒和律师事务所主任李正国委员介绍，在成都，有关部门着力强治安管理、市场监管等执法工作，严厉查处各类哄抬防疫用品价格的违法行为，依法打击抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假等违法犯罪行为，确保了社会安定有序。
严格执法，既要求对执法对象依法严格监管，也要求执法主体严格规范明执法。李正国委员建议，进一步强息化建设，充分运用大数据、云计算等技术，提升执法效率。同时，细化完善执法规范，一旦出现执法不当、执法过错，应及时追责问责，提升执法力。
实践证明，执法机制理顺了，执法盲区就减少了，全面建成小康社会的法治保障就有力了。近年来，机构改革让综合执法得到了强，权责清单也让执法权责明晰了。“下一步，还需关注现实生活中头执法的情况，还要注意行政执法与共服务的角色运用，应具体问题具体分析，避越位错位。”李宗胜代表说。
正
司法
正是法治的生命线
彰显平正义提升司法权威
正司法是我国法治建设的重要内容。近年来，司法机关深化司法改革，好发挥审判、检察职能作用，努力让人民群在每一起司法案件中感受到平正义，为全面建成小康社会提供有力的司法服务和保障。
“全面建成小康社会具有丰富的内涵，对人民法院而言，就是要通过正、高效、便捷的司法活动，服务保障经济社会发展，不断满足人民群对平正义的期待。”重庆市高级人民法院院长杨临萍代表介绍，重庆法院系统深化司法体制改革，完善“让审理者裁判、让裁判者负责”的制度体系，确保依法正审判，维护群合法利益。
在郑州大学法学院教授、民进河南省委副主委沈开举委员看来，无论是基本解决“执行难”，还是深入开展益诉讼，或是主动打击扶贫领域的不作为、乱作为，都彰显了司法正、司法为民的理念，给广大人民群带来了越来越的法治获得感。
“当然，司法实践还面临不少困难和问题，比如‘案人少’矛盾。”杨临萍代表说，以重庆法院系统为例，25年受理案件不到6万件，29年已突破万件，人均结案35件。为好维护社会平正义，一方面，司法人员要讲奉献、讲担当；另一方面，也应深化司法体制综合配套改革，优化管理机制以提高办案效率。
生活中，仍有一些群对判决结果不满意。这既有当事人不懂法的因，也有司法机关工作不到位的情况。江苏省律师协会副会长车捷代表建议，法院系统应进一步强指导性案例的研究、司法大数据的开发，让案件审理专业正，提升司法权威，同时进一步破解“执行难”，让群合法权益得到尊重和保障。
全民
守法
法律的权威源自人民的内心拥护和真诚仰
坚定法治仰善用法治思维
越来越的人意识到，法治是美好生活的“护身符”，学会运用法治思维和法治方式，工作会顺心，生活会舒心。
“相对于城市，一些农村边远地区的法律服务资源仍很匮乏。在实践中，为避‘因案致贫’的发生，很地方都会将法律服务资源向贫困地区和困难群倾斜。”广西壮族自治区高级人民法院副院长戴红兵委员介绍，广西法院系统在农村地区设立了法官工作站、推行巡回审判，把法庭搬到田间地头，把法律送到村民家中，解决了农村群享受法律服务的“最后一里”问题。
贵州惠水县濛江街道新民社区是一个易地扶贫搬迁集中安置点，居民来自全县78个偏远村寨。新居有了新气象，当地司法行政部门借助息技术，搭建了司法智慧服务网络平台，设立了社区电子普法站，让群在家门口就能学法用法。“以前，群遇到问题很少找律师。现在大家都学会遇事找法了。”新民社区党支部书记罗应和代表说。
据安徽泗县泗城镇花园井社区党总支书记岳喜环代表介绍，如今当地每个村（社区）都有法律顾问，定期通过普法宣传、法律咨询等形式为村（居）民服务。“群遇到矛盾纠纷了，能用法说话的就要用法说话。”岳喜环说。
弘扬法治精神、形成法治风尚，必须抓住领导干部这个“关键少数”。如今，各地深入开展学习贯彻宪法法律活动，依法制定权责清单，领导干部带头学法用法的氛围越来越浓。
“疫情防控中，我们牢牢坚持依法行政，严格按照法律法规进行小区管控、维护市场秩序等，从中深刻感受到，法治是社会安定有序的基石，对疫情防控取得重大战略成果起到了重要作用。”湖北省黄冈市市长邱丽新代表说，要不断提升政府决策、行政的法治化水平，从而好地维护社会安定有序、百姓安居乐业。
奋力两手抓夺取双胜利
在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，经过艰苦卓绝的努力，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。
决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，需要广大干部群凝心聚力，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展。初夏时节，代表委员相聚北京，为奋力夺取疫情防控和努力完成今年经济社会发展主要目标任务双胜利建真言、谋良策。
始终把人民群生命安全和身体健康放在第一位
人民至上全力战疫
生命重于泰山，人民利益高于一切。“疫情袭来，举国动员，我们集中专家、集中资源，克服一切困难，全力救治患者。”武汉协和医院院长胡豫委员说，应对疫情，我国紧急征调了34支医疗队、4.2万名医务人员抵达湖北；部署有关企业复工扩产转产，3天内N95口罩日调度供应量翻了几番，及时解决了医院普遍存在的医疗资源紧缺等重大问题。
胡豫委员认为，“武汉市紧急改建6家方舱医院收治轻症患者，改造设置86家定点医院救治重症患者，与社区排查形成了梯次布局应急防治网络，成为打赢这场疫情防控阻击战的关键。”
西安交通大学校长王树国代表说：“在重大突发共卫生事件面前，党中央始终把人民群生命安全和身体健康放在第一位，带领全国人民打了一场疫情防控人民战争。”
“科研人员是战疫突击队，必须扛起责任，义无反顾地冲上去。”中国工程院院士程京代表说，“我们第一时间响应召，科研攻关全面提速，推出项抗疫‘核’新技术，包括可在一小时内实现‘样本入，结果出’的全集成流控核酸检测芯片系统，在确保提高分析速度和结果准确性的同时，降低一线检测人员被感染的风险。”
据介绍，疫情发生后，程京代表带领团队在一周内研发出能在.5小时内检测包括新型冠状病毒在内的“六项呼吸道病毒核酸检测试剂盒”，以科技的力量助力战疫。
防控工作取得的成效，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势
守望相助同舟共济
“这次疫情对世界各国都是一次大考。”王树国代表说，“在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，我们经历了顽强斗争，迅速遏制了病毒传播，扭转了局面、站稳了脚跟。中国在抗击疫情上交出了一份令人满意的答卷。”
“不计成本、全员备战、全力以赴！”卓尔控股有限司董事长、汉商集团董事长阎志代表介绍，“从月23日武汉关闭离汉通道之日起，我们发动全体员工，紧急采购医疗物资。架次飞机满载战疫前线最急需的医用口罩、防护服、护目镜等医疗物资，第一时间从世界各地运抵武汉。”之后，卓尔控股又组织设立了7家卓尔应急医院，旗下物业改建了3所方舱医院，捐赠款物达.36亿元。
国网山西省电力司党委书记、董事长刘宏新代表介绍，疫情面前，国网山西司响应召，发扬铁军精神，全力保障企业和居民用电，特别是医院、疫情防控重点单位和场所的电力供应。“全省共计投入保电人员2.3万人次、车辆65台次、应急发电车32台次，为882处疫情防控重点单位和场所提供坚强电力保障。”
刘宏新代表介绍，今年“五一”假期，司66名驻村第一书记、383名驻村工作队员主动放弃休息，坚守扶贫点，在做好疫情防控的同时，出实招想办法巩固脱贫成效。“在革命老区吕梁市岚县郭家庄村，扶贫队员方联络协调，帮助6名经过技能培训的农民走出了大山，增收入稳脱贫。”
危和机总是同生并存的，克服了危即是机
危中寻机化危为机
“有党中央的坚强领导，有全国人民的共同努力，我坚武汉必将迎来新一轮的大发展。”阎志代表说，武汉各大企业正在奋力奔跑、全力复工复产复市，力求化危为机，寻求新的增长点。
“我们将坚定不移转型升级，在拓展和重建新贸易方式、新制造方式、新生活方式中迎来新的发展机遇。”阎志代表介绍，卓尔旗下汉口北国际商品交易中心着力扩大线上销售，引入5家产业互联网平台、电商平台及直播机构。4月8日至5月5日开展直播34场、参与人次达5万余人，线上订货会9场、订单逾千万元，商户自播5场、订单超3万元。
“如今，我们站在了一个崭新的起跑线上。”王树国代表认为，“疫情给经济社会发展带来新的挑战，同时也给快科技发展、推动产业优化升级带来新的机遇。5G、人工智能、大数据、物联网、无人驾驶等新技术迅速演进，已经展现出新一轮工业革命的端倪。”
“按照XJP总书记重要指示精神，杭州正在总结数字治堵、治城、治疫的实践经验，努力让城市聪明一些、智慧一些。”杭州市人大常委会主任于跃敏代表说，杭州市人大将进一步探索城市数字治理立法，为杭州深化城市大脑建设、打造“全国数字治理第一城”提供有力保障。
疫情防控转入常态化，需要查缺补漏、完善重大疫情救治体系。胡豫委员建议，要不断提高大型立医院救治能力，重视疑难感染性疾病诊治能力，强与科研机构联合攻关，开展特效抗病毒药物和疫苗研发；强化感染性疾病科、重症医学科、急诊科建设，提高医护人员的整体救治能力；快推进分级诊疗制度，确保社区卫生服务中心在关键时刻能托得住、管得起。
努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，在高质量转型发展上迈出大步伐
稳中向好未来可期
“短期内，疫情对餐饮住宿、体娱乐、交通运输、旅游等行业影响较大，部分企业存在复工复产难达产等问题。”民盟陕西省委副主委李香菊委员认为，“但从中长期看，我国经济韧性好、潜力足、回旋余地大，具有较强的抵御风险能力，经济长期向好的基本面不会改变。”
3月4日中共中央政治局常务委员会召开会议强调，要快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。李香菊委员说，“新基建”与传统基建比翼双飞，必将为中国经济发展注入崭新活力。
近年来，随着国家新能源发展战略的深入推进，山西电网风电装机容量不断增。5月日，山西风电突破千万千瓦，创历史新高。刘宏新代表透露，国网山西司将总司战略目标与山西能源革命综合改革试点建设有机融合，坚决落实阶段性降低用电成本八项举措，同时将在关键领域投资2.33亿元，积极助力经济社会发展。
于跃敏代表说，杭州市人大将紧盯市人代会确定的全年经济社会发展各项任务，聚焦“六稳”“六保”工作任务落实，深入开展数字经济发展专项监督，监督推动省市人大有关疫情防控工作的决定、《浙江省民营企业发展促进条例》落地落实，快亚运场馆、轨道交通等重大基础设施建设，推动各项惠企政策、扩大有效投资措施落地见效，做强数字经济和制造业高质量发展“双引擎”，好助力杭州经济社会发展和改革攻坚任务。
代表委员一致认为，只要我们紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，一定能够迎来美好的明天。
直面挑战，坚定心：中国的发展充满希望
作者：吉林大学马克思主义学院、吉林省中国特色社会主义理论体系研究中心高德胜、丁泓茗
22-5-24
在刚刚召开的十三届全国人大三次会议上，国务院总理李克强向大会所作的政府工作报告提出一系列诸如“发行万亿元抗疫特别国债”、“下调增值税税率和企业养老保险率”、“对普惠型小企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期”等稳民生促发展的重要举措。在当前全球新冠肺炎疫情形势严峻复杂，我国疫情防控“外防输入”压力持续增大，我国疫情防控常态化的特殊背景下，这份政府工作报告无疑是为全国人民打赢疫情防控阻击战，实现全面建成小康社会奋斗目标注入了一针“强心针”、“镇静剂”。但需要看到的是，由于全球疫情和经贸形势发展的不确定性，政府工作报告中对于预期发展目标作出了适当的调整，也没有提出全年经济增速的具体目标，而是将稳定民生就业，打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会的奋斗目标放在了优先的位置。
当前海外疫情防控形势不容乐观，截至5月23日，全球新冠肺炎累计确诊病例突破522万例，累计死亡病例超过33.5万例。在新冠肺炎疫情蔓延影响下，世界国的经济发展都出现了停滞甚至是倒退的情况。国际货币基金组织（IMF）也将22年全球GP增速预测从月份的3.3%下调6.3个百分点至-3%，为2世纪3年代“大萧条”以来最严重的经济衰退。面对疫情蔓延和世界经济发展的双重不确定性，不设具体目标恰恰是以不变应万变的智慧之举。不用具体数字目标束缚我国经济发展的步调，即意味着我国能够以灵活的方式来应对未知的不确定性，体现着我国政府部门对于驾驭中国经济发展的心。
但是我们也必须明确一点，没有提出具体的全年经济增速目标，并不意味着我国今年的经济发展没有目标，不意味着我国在严峻的形势下失去了经济发展的心。
就宏观调控的目标而言，“六保”是今年“六稳”工作的着力点，守住“六保”底线,就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。其中“保居民就业、保基本民生、保市场主体”在某种程度上就可以看作是经济发展的目标，可以在经济发展过程中起到“指挥棒”、“定盘星”的重要作用。我国过去数十年的发展历程告诉我们，只要能实现城乡居民的充分就业，保障中小企业的市场生存空间，稳定社会经济生活秩序，我国的经济发展就不会出现停滞不前的状况，而且只要内外部经济环境向好，我国经济就能迅速解放发展潜力，形成良好的供需循环，实现预期的经济发展目标。
疫情虽然对我国的经济造成一定的影响和冲击，但是这种冲击是短暂的也是可控的。从总体情况来看，我国经济发展长期向好的势头没有变，支撑我国经济社会平稳运行和健康发展的基本盘也没有变。进入四月份以来，随着国内疫情防控向好态势持续巩固，复工复产复市进程扎实推进，企业生产需求逐步好转，民消潜力逐渐释放，基础产业支撑有力，市场预期总体稳定，新动能逆势增长，经济活跃度提升，我国经济呈现出了稳中有进的改善发展势头。因此，即使我们今年没有设置具体的经济增长目标，只要守住“六保”底线，稳住经济基本盘，将“六保”工作做实做细做好，我们就能打赢脱贫攻坚战，实现22年全面建成小康社会的奋斗目标，开启迈向建设富强民主明和谐美丽的社会主义现代化强国的新征程。
短期的经济指标只能代表一个国家在某一具体时期的发展态势，但真正决定一个国家长期发展方向的是这个国家所奉行的制度体系、价值观念和发展道路。从这样的视角来看，正是因为中国共产党始终秉持着“以人民为中心”的发展思想和理念，将最广大人民的根本利益视为党和国家一切工作的出发点和落脚点，才会不惜付出一季度经济出现负增长的代价，使疫情在短短数月内得到有效控制，才会愿意下绣花功、敢于啃硬骨头地去解决部分人民群的贫困问题，才会在每年的政府工作报告中将民生问题作为政府工作的重点问题之一反复强调。也正是因为中国共产党除了人民利益之外没有自己的特殊利益，党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，才能带领人民实现一个又一个举世瞩目的发展奇迹。可以毫不夸张地说，十四亿中国人民在党的领导下发挥出的蓬勃力量就是中国经济能够长期向好发展的动力源、助推器。
在当前和今后一段时期，我国经济发展仍会面临许的风险和挑战，但我们有独特的政治制度优势、雄厚的经济基础、巨大的市场潜力、亿万勤劳智慧的人民。只要直面挑战，坚定发展心，增强发展动力，维护好和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。
凝聚决战决胜的中国智慧和中国力量
作者：上海交通大学马克思主义学院副教授高玉林
22-5-23
22年5月22日，在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻，十三届全国人大三次会议开幕了。这是一次全国人民进一步统一思想、凝聚共识、坚定心的重要会议，是一次中华民族齐心协力、志成城、汇聚力量的重要会议，也是一次向世界宣示中国担当、中国心和中国定力的重要会议。
一是彰显人民立场。为人民谋幸福是中国共产党人的初心和使命。我国统筹疫情防控和经济社会发展，推出8个方面9项政策措施，及时有效地促进了保供稳价和复工复产。今年政府工作报告综合研判形势，对疫情前考虑的预期目标进行适当调整，稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。面对尚未结束的疫情，我们坚持生命至上，坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康。篇幅不长的政府工作报告内容丰富、语言朴实，鼓舞人心、催人奋进。
二是汇聚中国智慧。一年来，全国人大及其常委会认真行使立法权、监督权、决定权、任权，各项工作取得新进展、新成效。受疫情影响，本次大会是4年来首次延迟召开，会期较往年明显缩短，政府工作报告也是改革开放以来最短篇幅，但内容并不“缩水”、要求并没降低、责任并未减轻。事项都期待代表们建言献策、集思广益、共商国是，为努力完成今年经济社会发展目标任务贡献力量。人大代表人民选，代言发声为人民，我们相他们勇于担当、善于作为、精于谋策，一定把大会开成民主、团结、求实、奋进的大会，不负人民期盼、不负时代重托。
三是凝聚中国力量。越是面临艰难险阻，越要发挥人民代表大会制度的显著制度优势，将制度优势转化为治理效能，凝聚起最广大人民的智慧和力量。人民代表大会制度是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是符合中国国情和实际、保障人民当家作主、体现人民根本意志和利益的好制度。人民有心，国家有力量。人民代表大会制度把党的主张、人民意志和依法治国有机统一起来，汇集智慧、凝聚共识、激励士气，将4亿人民的意志转化为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的磅礴伟力。大会是人大代表依法履职的机制，是连接社情民意的桥梁，是融合民意呼声与国家治理的平台。这次大会背景特殊、节点特殊、安排特殊，将通过视频、电话、网络等种方式了解实情，共赴盛会的代表们深感任务紧迫、使命神圣、责任沉重。
中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。新冠肺炎疫情是人类社会自二战以来最严重的全球共卫生突发事件，我国在较短时间内有效控制疫情、关心关爱境外民的同时，本着开、透明、负责任态度，及时通报疫情息，主动分享防疫经验，强国际合作，促进全球共同抗疫。面对共卫生危机、经济严重衰退、逆全球化等全球性挑战，各国应携手共进。通过这次大会，中国将向世界展示显著的制度优势，释放鲜明的合作，传递坚定的中国心，彰显强大的中国定力。
历史长河浩浩荡荡，奔流不息。力无敌天下，智无畏艰险。不论有少波涛汹涌、风高浪急，只要我们稳住发展基本盘，把握发展主动权，抓牢发展新机遇，就能披荆斩浪、无往不胜！
务实灵活推动经济发展（人民论坛）
“今年赤字率拟按3.6%以上安排”“新增减税降约5亿元”“对普惠型小企业贷款应延尽延”……在十三届全国人大三次会议上，今年政府工作报告推出一系列重磅举措，体现了党中央、国务院稳定中国经济运行的坚定决心，进一步树立正向市场预期、增强发展心。
当前，境外疫情形势严峻复杂，我国疫情防控常态化，在这样特殊背景下召开全国两会，不仅给全国人民以强大心，而且给全世界注入正能量。也正是在这样的特殊背景下，政府工作报告对疫情前考虑的预期目标作了适当调整，其中广受关注的是没有提出全年经济增速具体目标，意在引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”。
有人可能会说，没有具体的数字目标，就无法起到预期管理作用。事实上，不设具体数字目标，也是考虑到今年的实际情况而做出的务实安排。当前，疫情在全球持续蔓延，世界经济形势严峻复杂，我国发展面临一些难以预料的影响因，很难为GP设定一个具体的数字指标。正因此，以不设具体数字目标来应对瞬息万变的国内外形势，这是科学务实、实事求是的体现，是为了灵活地应对不确定性，这本身就体现着驾驭中国经济的娴熟与从容。
从宏观调控的目标而言，“六保”是今年“六稳”工作的着力点，体现出一种底线管理的思路。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。保就业、保民生、保市场主体，这些具体目标任务以及相关的一系列强有力的支撑政策，同样可以发挥“指挥棒”作用，形成市场预期和政策导向，协调各个条块和各个地方相互配合、共同努力。同时，只要守住充分就业、中小企业生存、社会大局稳定等底线，那么经济的潜在增速就不会低到哪里去，而且一旦内外形势好转，就能迅速形成供需良好循环的态势，推动经济发展达到一定的增速。
疫情不可避会对我国经济造成冲击，但我国经济长期向好的基本面没有改变。今年4月以来，中国经济社会发展延续改善势头，消潜力逐步释放、复工复产成效显著、新动能不断生长……复苏势头强劲、向好态势明显，就连国际媒体也承认，“中国先于世界其他地区重启经济，复苏步伐不断速，给新兴经济体带来了希望”。可以说，即便不设GP具体数字指标，只要真正落实好“六保”任务，我们同样可以完成全年经济社会发展主要目标任务。
看待一个国家的发展，不能只看短期经济指标，实际上一个国家的制度模式、价值观念和内在的凝聚力发挥着为长期的作用。从这个视角看，中国能在较短时间内有效控制疫情，不惜付出一季度经济出现负增长的经济代价，这恰恰展现出中国共产党生命至上、人民至上的理念。在今年的政府工作报告中，“民生”同样是最重要的关键词之一。一个坚持一切为了人民、一切依靠人民的政党，一个坚持把人民根本利益放在最高位置的国家，其家国同构的理念与政策往往能够极大地激发起全体人民患难与共的奋进力量，这将为中国经济长期向好发展提供源源不断的强大动力。
正如今年的政府工作报告所言：当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。也正如世界上绝大数人预期的那样：中国在疫情过后会强大。
风雨无阻逐梦前行
——热烈祝贺十三届全国人大三次会议开幕
孟夏之日，万物并秀。今天，十三届全国人大三次会议在万瞩目中开幕。在疫情仍肆虐全球的特殊时刻，全国人大代表齐聚北京，共商国是，共议大计，共谋良策，不仅举国关注，为全球瞩目。我们向大会的召开表示热烈祝贺！
艰难困苦，玉汝于成。今年以来，面对一场突如其来的疫情，在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，疫情防控阻击战取得重大战略成果，目前国内疫情得到基本控制，生产生活秩序快恢复。这一来之不易的成绩，极大激发了民族自豪感、自心、凝聚力，充分展现了中国特色社会主义制度的政治优势和中国负责任大国的形象。
人心是最大的政治，共识是奋进的动力。当前，中国正在走出新冠肺炎疫情阴霾，经济逐步走向复苏，但内外部风险挑战依旧严峻，此时正需要汇聚智、凝聚共识。全国人民代表大会是中国人民政治生活中的一件大事，人大代表来自各个民族、各条战线、各个阶层，通过这次大会集中审议审查各项重要工作进展，把脉新一年国家前进路向，商讨广大人民群关心的热点难点问题，绘就“最大同心圆”，凝聚“最大约数”，中华民族的“复兴”巨轮乘风破浪、行稳致远。
特殊的时节，特殊的会议，特殊的使命。会议时间推迟、会期适当缩短、采访方式调整，还都是形式上的改变，而经济增速目标、脱贫攻坚安排、民生保障举措、民法典草案审议、外部环境应对等重要议题，则都是社会各界普遍关注的“干货”。如何统筹兼顾，打赢疫情防控与经济社会发展的“双线战”？如何谋篇定策，稳住经济基本盘？如何化危为机，推动高质量发展？如何攻坚克难，亮出脱贫攻坚成绩单？如何义利相兼，创新全球治理中国方案？这次会议必然是观察大变革时代中国应对之策的窗口，也必将成为一场凝心聚力、继往开来的盛会。相人大代表们一定会牢记职责使命，认真履职尽责，紧扣全面建成小康社会和决战决胜脱贫攻坚目标任务，推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务，继续为实现疫情防控与经济社会发展目标聚合智慧和力量。
22年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。关键时刻遭遇严峻挑战，这考验着国家和人民的智慧与勇气，也呼唤着每一位中国人的奋斗与担当。正如在疫情最危急的时刻，许许让我们感动的凡人英雄，舍生忘死，逆行出征，是他们铸就了战疫中的中国奇迹，实现新的发展目标，同样需要全体中国人心往一处想，劲往一处使，直面新挑战，书写新篇章。
“河出潼关，因有太华抵抗而水力益增其奔猛；风回三峡，因有巫山为隔而风力益增其怒。”中华民族是英雄的民族，风雨压不垮，奋进正当时，让我们紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，坚定心，振奋精神，锐意进取，攻坚克难，开拓改革发展新境界，书写民族复兴新篇章。
预祝大会取得圆满成功！
国家开发银行倾力服务“六稳”“六保”
开发性金融在关键时期展现新担当
自疫情发生以来，国家开发银行（以下简称“国开行”）就把支持湖北抗击疫情和经济社会快恢复发展作为义不容辞的责任。近日，国开行出台专项政策，明确22年将在湖北地区新增人民币贷款64亿元以上，确保全年在鄂本外币贷款新增规模同比翻一番。
当前，国开行在助力全国各地企业复工复产达产和实体经济恢复发展中发挥着逆周期调节作用。22年前4个月，国开行发放本外币贷款折合人民币.7万亿元，新增本外币贷款余额折合人民币5295亿元，为我国经济社会快恢复发展按下金融“速键”，展现出开发性金融在关键时期的新担当。
快推进重大项目建设对于做好“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）、“六保”（保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转）工作具有重要意义。国开行建立重大项目分类分层推动机制，在项目开发入库、授审批、合同签订、贷款发放等方面实行差异化政策。同时，大对全国性、行业性、地方性重大项目的支持力度，积极对接国家部委、地方政府，做好中央预算内投资、国债和地方政府专项债项目的配套融资工作，有效促进稳投资、扩内需、稳就业。
推进各地复工复产达产正在成为另一场“和时间的赛跑”。国开行认真执行国家经济金融政策，努力为实体经济恢复发展提供源源不断的金融活水。截至今年4月末，国开行第一批复工复产专项贷款已完成投放，共发放2亿元人民币、外汇67亿美元；第二批35亿元人民币（含外汇亿美元）复工复产达产专项贷款也已在速投放中。
制造业是国家经济命脉所系。国开行设立25亿元制造业专项贷款，围绕集成电路、新能源汽车、5G与光通、大飞机、新型显示、高铁和轨道交通装备、生物医药和高端医疗器械、机器人和人工智能8个重点领域大开发评审工作力度，助力新一轮重大技术改造工程。22年以来，国开行已发放制造业贷款超过8亿元，精准支持制造业企业复工复产达产和持续健康发展。
民营、中小企业是国家重点支持的对象。国开行以转贷款为抓手，与城市商业银行、农村商业银行、农村用社等中小金融机构广泛开展合作，将国开行资金优势与中小金融机构贴近市场、贴近客户的服务优势有效结合。截至4月底，国开行今年已发放转贷款454亿元，全年将新增转贷款亿元，为民营、中小企业开展正常生产经营送去“及时雨”。
为助力决战决胜脱贫攻坚，国开行把支持挂牌督战重点县脱贫攻坚作为重中之重，深入开展深度贫困地区脱贫攻坚、东西部扶贫协作、定点扶贫“三大行动”，着力巩固脱贫成果，强化融智扶志，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。今年前4个月，国开行发放扶贫贷款86亿元，全年计划发放不低于2亿元。
在疫情防控常态化背景下，面对统筹推进疫情防控和经济社会发展的新形势、新任务，国开行将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，发挥逆周期调节作用，大对实体经济的支持力度，助力做好“六稳”“六保”工作，为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会作出新的贡献。
求真务实攻坚克难
韩秉志
不同寻常之年，我们迎来了一次不同寻常的全国两会。
今年的政府工作报告内容简练，但以问题为导向，直面挑战、回应关切，可谓纸短情长、求真务实，折射出浓厚的民生情怀。
政府工作报告中提出，对我们这样一个拥有4亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰。我们也付出巨大代价，一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。
这份情怀让人动容。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在短期经济发展和人民生命安全、身体健康之间，以XJP同志为核心的党中央坚定选择了后者。人民至上！这是中国共产党的使命担当，是XJP总书记念兹在兹的执政条，也是举国上下同疫魔较量的动力源泉。
从抗疫中的生命至上，到疫情防控常态化下的民生保障，不同阶段工作重点有所转移、有所变化，但以人民为中心的发展思想一以贯之，没有改变。
政府工作报告提出，今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。
就业是最大的民生，也是“六稳”“六保”目标任务之首。在未设定全年经济增速具体目标的情况下，今年我国仍确定了城镇新增就业9万人以上的目标任务。与此同时，就业政策与宏观政策的互动丰富，彰显出党和国家对稳就业、保民生的高度重视。
当前和今后一个时期，我国经济社会发展面临的风险挑战前所未有，但事关民生的目标任务却愈明确，基本民生保障力度也越来越大。
从完善传染病直报和预警系统到开展门诊用跨省直接结算试点，再到推动教育平发展和质量提升……所有工作任务都围绕着人民群生产生活的点点滴滴设立。这传递出一个重要——越是面对困难，基本民生底线越要坚决兜牢，群关切越要努力办好。
今年全国两会代表委员围绕民生福祉积极建言献策，把广大人民群的心声和想法，汇聚成沉甸甸的民意“考卷”，融进建议、议案和提案，带上两会会场。今年的政府工作报告着眼于兜牢民生底线、补齐民生短板，与人民群的迫切期待实现同频共振。我们相，在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，一定能答好保障和改善民生这道考题，人民群向往的美好生活也一定能够实现。
弘扬可贵精神坚定道路自
——全国人大代表、政协委员热议抗击新冠肺炎疫情启示
编者按巍巍黄鹤楼，见证了一座城市的不屈抗争；滔滔长江水，奔腾着一个民族的澎湃热血。
突如其来的新冠肺炎疫情，是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发共卫生事件。
一声令下，千里驰援；白衣执甲、逆行出征；线并举，有力有序。在抗疫过程中，中国共产党的巨大能量威力尽显，社会主义集中力量办大事、办难事、办急事的制度优势充分释放。
灾难终会过去，精神永留人间。在疫情大考下，中华儿女用自己的实际行动，展现了中国力量、中国精神、中国效率，彰显了中华民族同舟共济、守望相助的家国情怀。中华民族将不断在磨难中成长、从磨难中奋起。
全国政协委员刘红光：
同舟共济勇展担当
本报记者陆敏
从月25日至今，全国政协委员、中海油天津化工研究设计院有限司副院长刘红光一直没停下忙碌的脚步。
月24日，他像往年一样，开车回到山东德州老家看望老父亲。得知新冠肺炎疫情蔓延的消息，他意识到可能有紧急生产需求，于是匆匆告别了家人，第二天就赶回了天津。当天2时就接到了天津市红桥区政府的紧急求援电话。当日深夜，他利用电话会议召集人员，启动紧急生产方案……
疫情发生以来，他带领下属全资子司天津正达科技有限责任司，克服重重困难，紧急生产84消毒液。月27日上午，就将96吨消毒液送到了天津市红桥区各街道。
在电话中，刘红光委员反复对记者说：“这不是我一个人的功劳，这是职责所在！在集团司党组统一领导和协调支持下，正达司生产的近吨84消毒液全部用于捐助有需要的地方。”
刘红光委员说：“抗击疫情，人人有责，我们只是尽自己所能。作为全国政协委员，疫情面前要冲锋在前。现在疫情在全世界蔓延，中国显示了大国担当。国际社会也应该守望相助、同舟共济，才能战胜疫情。”
刘红光委员说，今年重点就深入推进产品绿色设计和大深水油气开发力度方面提交提案。
什么是绿色设计？“绿色设计也叫生态设计，是按照全生命周期理念，在产品设计开发阶段系统考虑原料选用、生产、销售、使用、回收和处理等各环节对资源环境造成的影响，力求产品在全生命周期中最大限度地降低资源消耗。”刘红光委员建议，充分利用新型基建带来的消内容和渠道升级机遇，大力推行工业产品绿色设计，带动“产业”和“消”绿色双升级。
全国政协委员李国华：
集中力量办好大事
本报记者刘瑾
“面对突如其来的新冠肺炎疫情，我国各级政府部门、各行各业均在第一时间投入战斗，全国一盘棋，有效遏制了病毒传播，显示了强大的中国力量。”全国政协委员、上海市浦东新区副区长李国华表示。
首先，体现在“快”。李国华委员说，上海的抗击疫情工作从月8日就开始了，按照坚决打赢疫情防控阻击战的要求，全区上下很快形成了巨大合力。月9日就推出了响应机制，对医院医务人员展开有针对性的专业培训，对大型活动开始管控。
李国华委员说，月2日浦东源深体育场本来有亚冠足球联赛，有千名左右武汉球迷会前来观赛，考虑到疫情防控需要，经过协调后举行空场比赛，展现了政府强大的动员力。
其次，体现在“大”。李国华委员表示，截至5月中旬，仅浦东新区为抗击疫情投入的工作人员就达万人，抽调了32名医护人员支援武汉。可想而知，整个中国要投入的人力物力有么大。
再次，体现在“专”。李国华委员表示，浦东新区全面贯彻党中央、国务院和上海市委、市政府工作部署，做好疫情防控和快推进生产生活秩序全面恢复工作。为向国家和上海提供防疫物资、器械和药品，浦东新区组织了5家司提供物资供给和保障。为保障人民生活所需蔬菜供应，浦东新区采取了一系列措施稳定本区蔬菜生产与供应。
全国人大代表华树成：
志成城守望相助
本报记者祝惠春
“中华民族历史上经历过很磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。”全国人大代表、吉林大学白求恩第一医院院长华树成在接受经济日报记者采访时表示，新冠肺炎疫情是一次危机，也是一次大考，中国人民在以XJP同志为核心的党中央的坚强领导下，志成城、守望相助，坚韧不拔、顽强奋战，演绎了越是艰险越向前的民族品格，同心抗疫，尽显中国精神。
新冠肺炎疫情暴发后，全国各地和军队的医疗队，包括名院士在内的呼吸科和传染科专家白衣执甲、逆行出征。华树成代表所在的吉林大学白求恩第一医院也是全国“最美逆行战士”队伍之一。
华树成代表说，在这场抗疫中，中华儿女心往一处想、劲往一处使，凝聚起团结奋战的强大合力，树立起不获全胜绝不收兵的坚定心。
华树成代表介绍，吉林大学白求恩第一医院63岁的心血管疾病诊治中心主任郑杨教授，是援武汉医疗队的主心骨。郑杨教授第一时间请缨，要求去武汉前线支援，为所有的年轻医生起到了模范带头作用。每天晚上7点，她作为医疗组组长，带领大家展开疑难危重病例分析讨论。77岁的刘玉忠是郑杨教授的患者，也是郑杨教授所负责患者中最危重的一个，被成功救治。4月8日在武汉天河机场，在医疗队列队离汉进入机场的路上，刘玉忠老人十几名亲属拉着两幅长长的横幅欢送，队员们热泪盈眶。
华树成代表认为，以郑杨教授为代表的吉大一院援鄂白衣战士，以实际行动和无私奉献诠释了新时代医者的价值。这场英雄的抗疫战斗，精彩展现了一方有难、八方支援的中国精神。
全国政协委员陈宗：
精神力量感天动地
本报记者高兴贵
全国政协委员、北京英视睿达科技有限司总裁陈宗表示，疫情发生以后，中国人民展开了艰苦卓绝的斗争，疫情防控取得阶段性胜利，必将在人类明发展史上留下浓墨重彩的篇章。
陈宗委员表示，疫情之下，中国人民志成城、团结奋战，凝聚成齐心战“疫”的强大精神力量。奋战在一线的广大医务工作者白衣执甲、不畏生死。钟南山、李兰娟、张定宇等一大批杰出代表涌现出来，谱写了一系列感天动地的英雄故事。
英雄是中华民族的脊梁，闪耀着人性的光辉。疫情期间，全体中华儿女的默默付出，是一个大国坚韧不拔的精神体现。中国人民在此次疫情中所展现出的高度自律与配合，是取得胜利最牢固的基础。在艰苦抗疫的过程中，可以说每一位中国人都作出了贡献，这些普通百姓在抗击疫情过程中的点点滴滴，让人从平凡中感受到伟大。
疫情期间，最让陈宗委员激动的是雷神山医院和火神山医院奇迹般建成。在他看来，这个奇迹离不开每一位劳动者的砖瓦。他们每人身上都闪耀着坚韧不拔、负重自强的中国精神。全体中国人齐心协力战疫情，整个民族的凝聚力大为增强。“历经磨难，中国经济变得坚韧。中国社会恢复常态后，必定爆发出巨大力量。”陈宗委员说。
全国人大代表杨元庆：
抗疫复产齐抓并重
本报记者黄鑫
“新冠肺炎疫情是22年最大的‘黑天鹅’事件，中国在疫情防控阻击战中充分展现出了中国效率。”全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆在接受经济日报记者采访时感慨道。
杨元庆代表认为，是中国高质的劳动力、应对突发事件的社会动员力、强大的国家治理能力和完整的制造产业链支撑了“中国效率”。比如，第一批方舱医院仅用了29个小时就建设好，接下来3个星期里在武汉共建设了6家方舱医院。
“同样的效率也体现在防疫用品生产线上。”杨元庆代表说，尽管疫情初期防疫物资生产受到一定冲击，但生产企业一手抓疫情防控，一手抓复工复产，快速恢复产能，保障供应。一批汽车、服装等生产企业甚至紧急转产，跨界生产口罩、防护服、呼吸机等需求量极大的紧缺物资，在疫情面前，展现出了中国制造极强的韧性和灵活度。
据杨元庆代表介绍，疫情集中暴发后，联想第一时间成立疫情防控小组，并决定向火神山、雷神山两所医院捐献所需全部IT设备。第一批设备于月29日上午运抵火神山医院。2月4日，驰援雷神山医院的全部设备也都正式交付，为快应急医院的落成与投入使用提供助力。
杨元庆代表说，联想还通过速自身复工复产、扶持中小企业共克时艰等系列举措，来保卫中国智能制造、维护全球供应链稳定，增强中国经济和全球经济“疫力”。从2月初率先复工复产至4月7日，联想（武汉）基地实现满产。
“在疫情冲击下，联想能够快速恢复产能主要得益于我们全球化的业务布局，以及均衡制造基地布局所带来的资源调度灵活性和抗冲击韧性等核心竞争力。”杨元庆代表说。
全国人大代表陈华元：
极限挑战迎难而上
本报记者陈果静柳洁
火神山医院、雷神山医院这两座在武汉抗疫保卫战中立下赫赫功勋的医院，将被历史铭记。这是全国人大代表、中国建筑业协会工程项目管理与建造师分会会长陈华元在中建三局任职期间带队承担的最后两项建设任务。
“这对我们可以说是极限挑战。”陈华元代表说，一般这种全功能传染病医院要两年左右时间才能建成。火神山医院项目是在月23日下午接到任务，2月2日就要投入使用。
陈华元代表说，医院建设遇到了巨大挑战。首先，专业性要求高。这两所医院的专业系统非常复杂，功能区分很细、很全，环保要求特别高，并且所有病房均为负压病房，需要单独设置新风系统。其次，现场协调管理难度大。现场有万人施工，车辆、物资调度难度非常大。
“难，但也得迎难而上。”陈华元代表说，月23日，火神山医院建设启动，天完工交付；月25日，雷神山医院建设启动，2天完工交付。
一份突出民生导向的务实报告——22年政府工作报告解读
作者：中央党校（国家行政学院）研究员胡敏
22-5-23
22年的政府工作报告极不寻常。这是一份非常时期的政府工作报告。
受新冠肺炎疫情影响，本来在三月初例行召开的两会延期到五月下旬。今年以来，新冠肺炎疫情的发生对我国经济社会发展造成前所未有的冲击，带来前所未有的挑战。今年的政府工作报告必须综合研判当前和今后一个时期国内外新的形势，对疫情前考虑的预期目标和工作安排要做出适时调整。
在极度复杂的形势面前，我们如何统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在半年的时间里如何实现脱贫攻坚、全面实现小康社会目标，如何在常态化疫情防控下确定全年经济社会发展目标任务，怎样化危为机应对不确定的世界经济格局，所有的关注便聚焦到今年的这份政府工作报告上。
今年政府工作报告虽短，但内容依然是沉甸甸的，最鲜明的特点就是把握了一个“实”字，突出了一个“民”字，回应了各方关切，是一份突出民生导向的务实报告。
把握一个“实”字：直面困难挑战，着力当前谋及长远
这份报告的一个最大看点，就是没有提出22年全年经济增速具体目标。李克强总理在报告中指出，我们没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。这是实事求是的。
事实上，不提出具体的经济增速指标，也有利于我们牢固树立新发展理念，不唯GP数字论英雄，切实转变经济发展方式。如果有一个数字杠杠横在那里，许地方就难会在数字上搞层层算账、层层码，甚至弄虚作假形成新的形式主义。眼下，我们必须集中精力在常态化疫情防控下抓好复工复产达产，畅通经济社会循环，以保促稳、稳中求进，守住“六保”底线，稳定经济运行。长远看，面对我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一、效率优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。我们决不能回到简单以经济增速论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的老路上去，不能再回到粗放式发展的模式上去。疫情对我们是一次大战也是一次大考，从经济工作的角度看，一方面我们做好“六稳”落实“六保”，努力把疫情造成的损失降到最低；另一方面我们要主动化危为机，变被动为主动，改变数字增长思维，全力提高发展质量，这也是应对疫情挑战产生的历史机遇。无论是实施疫情防控，还是适应后疫情时代，我们必须走出一条有效应对冲击、实现经济社会良性循环的新路子。
客观来说，经过改革开放以来的长期努力，我国经济实力已大幅跃升，人民生活显著改善，现在主要的问题就是要抓重点、补短板、强弱项。疫情发生也暴露出我们在基础设施和共服务水平上还有诸欠缺，必须紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来。所以，看淡一点增速，抓住发展质量，才是遵循了经济社会发展规律，才是做好经济工作的根本。
当然，不确定具体全年经济增长指标，并不意味着经济增长不重要。其实，宏观经济运行是一个系统，经济增长指标也是一个体系。今年的政府工作报告依然针对疫情对国民经济造成的影响，提出了全年城镇新增就业、城镇调查失业率、城镇登记失业率，居民消价格等具体指标，以及保持国际收支基本平衡，居民收入增长与经济增长基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降等要求。这些指标和要求，保住就业、保住价格稳定和市场稳定，就保住了民生，突出的是民生导向，有良好的外贸形势，确保产业链供应链稳定和提质增效，着眼的是稳定经济运行，这些指标经过努力，能够最大限度地完成，也就是为疫情形势下确保实现全年经济社会发展任务提供了有力的经济支撑。
突出一个“民”字：突出民生导向，兜牢民生底线
梳理今年政府工作报告中部署的今年下阶段的工作着力点，可以看到其中凸显的民生导向。不难发现，所有的宏观经济政策都是为了保市场主体保就业，保市场主体保就业就是保民生。
可以看出，财政、货币、就业“三大宏观政策”的落脚点都是为民指向。财政政策上，今年的赤字率拟按3.6%以上安排，这比去年的2.8%上调了.8%，财政赤字规模比去年增万亿元，同时发行万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措，也为市场所预期。
这增的两万亿怎么用？要全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体。并且，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障。这里就包含了进一步大减税降力度，助力市场主体纾困发展。此外今年再新增减税降约5亿元，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元，要坚决把减税降政策落到企业，留得青山，赢得未来。
货币政策上，要综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。这服务的也是实体经济特别是受资金困扰的中小企业。还要创新直达实体经济的货币政策工具，推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行，为的是降低企业融资成本。
财政、货币和投资等政策还要聚力支持稳就业，促进就业优先政策全面强化。政府工作报告提出，努力稳定现有就业，积极增新的就业，促进失业人员再就业。各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。
在扩大消促进有效投资政策上，要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使提振消与扩大投资有效结合、相互促进，通过稳就业促增收保民生，提高居民消意愿和能力。比如，今年还要新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持装电梯，发展用餐、保洁等样社区服务，以有效投资扩大需求；再比如，要发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增就业，完善便民设施，让城市宜业宜居。还要继续深化“放管服”改革，破除体制机制障碍，依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能。
社会政策是集中了民生导向。报告指出，面对困难，基本民生的底线要坚决兜牢，群关切的事情要努力办好。今年要大力强共卫生体系建设，坚决守护人民健康；居民医保人均财政补助标准今年再增3元，开展门诊用跨省直接结算试点。上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放；要切实保障所有困难群基本生活，让保民生助力失业人员再就业敢创业，等等。
同时，政府工作报告要求各级政府必须真正过紧日子，要求对非急需非刚性支出压减5%以上。各类结余、沉淀资金要应收尽收，各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群有真真切切的感受。
再大的困难，只要我们始终坚持以人民为中心，始终与人民群同甘共苦、奋力前行，就一定能克服。我们坚，中国的发展必将充满希望，中国人民追求美好生活的愿望一定能实现。
展现特殊时刻两会的新风采
来源：学习时报作者：胡敏
22-5-2
初夏时节，草长莺飞。当前全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂，我国发展面临的挑战前所未有。在这个特殊时刻，一年一度的两会即将召开。这是我国人民政治生活中的大事。在今年这个特殊时期，召开十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议，不仅为全国人民所期盼、为国际社会所瞩目，也表明当前我国疫情防控向好态势进一步巩固，彰显全党全国人民按照党中央统一部署统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作的坚定决心和坚强意志，将为我们最终战胜疫情、全面实现脱贫攻坚任务和全面建成小康社会目标奠定坚实的思想基础和行动基础。
22年是一个极不寻常的年份。在这个具有里程碑意义的一年，我们将实现“十三五”规划收官和全面建成小康社会的奋斗目标，我们将实现脱贫攻坚的决定性胜利。今年以来，面对一场突如其来的疫情，在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，统筹全局、沉着应对，果断采取一系列有力有效举措；全国人民上下一心、奋勇当先、志成城。我们用短短几个月时间遏制了疫情蔓延势头，我国疫情防控阻击战取得重大战略成果，目前国内疫情得到基本控制，生产生活秩序快恢复。这一来之不易的成绩，极大激发了民族自豪感、自心、凝聚力，充分展现了我国社会主义制度的政治优势和中国负责任大国的形象。在此时此刻、在这个前所未有的复杂形势下，我们召开两会，全国人民会带着别样的感情、会有着特别的关注，会寄予的期许。
期许人民代表艰难之际认真履职尽责，充分发挥来自人民、根植人民的优势，凝聚起亿万人民实现伟大梦想的磅礴伟力。人民代表大会制度作为坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，具有强大生命力和显著优越性。酝酿年的民法典草案将提请这次人大三次会议审议，期盼人民代表继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中，不断激发制度活力，发展广泛、充分、健全的人民民主，倾听人民呼声，回应人民期待，为推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化提供基础性的制度保障。
期许各界政协委员持之以恒同中国共产党肝胆相照、同舟共济，团结全体中华儿女共同开创中华民族的美好未来。中国共产党领导的党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来、适合中国国情、具有鲜明中国特色的新型政党制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造。在抗击疫情的非常时刻，各民主党派、工商联和无党派人士坚定不移同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，为做好疫情防控和经济社会发展工作贡献了智慧和力量。期盼政协委员发挥人才优势、智力优势、联系广泛优势，为应对各种风险挑战议政建言、提出真知灼见，营造良好舆论氛围，以大团结大联合画出最大同心圆。
期许政府工作适应新形势应对新挑战，将坚持以人民为中心落实落细到政府履职尽责和经济社会发展实践中，坚决守住不发生系统性风险的底线。紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作“两手抓”，科学确定全年经济社会发展目标，有力有序部署政府各项工作。期盼各单位各部门在毫不放松常态化疫情防控前提下，按照5月5日中央政治局会议要求，落实好“五个坚持”，扎实做好以“六保”促“六稳”，全面强化“三大宏观政策”，坚定实施扩大内需战略，依靠改革激发市场主体活力，大力度推进高水平对外开放，不断保障和改善民生，整治一切形式主义、官僚主义，强自身建设，以真抓实干、埋头苦干的务实作风确保完成全年经济社会发展任务。
“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。”波澜壮阔的战疫实践再次证明，中国共产党和人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量，中国发展没有过不去的坎。我们有理由相，特殊时刻的特殊两会，一定能绽放非同寻常的夺目风采，一定能开成一次团结民主、凝心聚力、催人奋进、继往开来的盛会。我们也完全有心，有以XJP同志为核心的党中央坚强领导，有XJP新时代中国特色社会主义思想科学指引，全党全国人民会增强“四个意识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”，群策群力、攻坚克难、发奋图强，顺利完成全年经济社会发展各项任务，夺取脱贫攻坚和全面建成小康社会的伟大胜利，“中国”巨轮必将势不可挡、破浪前行。
护卫一方蓝天守住一江碧水
XJP总书记5月22日在参内蒙古代表团审议时强调：“要保持强生态明建设的战略定力，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，把祖国北疆这道万里绿色长城构筑得牢固。”
代表委员表示，青山就是美丽，蓝天也是幸福，良好生态环境是全面建成小康社会的重要体现。面对前所未有的困难挑战，我们要保持战略定力，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，建设青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。
坚定心，完成污染防治攻坚战目标任务
政府工作报告提出，今年单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。
“这传递出一个明确的导向：我们坚持绿色发展理念不动摇，经济发展绝不以牺牲环境为代价。”生态环境部大气环境司司长刘炳江委员说。各地各部门深入贯彻党中央决策部署，污染防治攻坚战七大标志性战役全面推进，取得积极成效。
29年，全国337个地级及以上城市平均优良天数比例达82%。“去年全国气象扩散条件比28年偏差，但空气质量总体稳中向好，实属不易。”刘炳江委员说。29—22年秋冬季，三大重点区域均大幅度超额完成空气质量改善目标，PM2.5平均浓度同比下降4.9%，重污染天数同比下降39%。
“我们聚焦重型柴油车、扬尘污染、餐饮油烟三大主攻方向，大气污染综合攻坚行动取得良好成效。”北京市东城区委书记夏林茂代表说，去年东城区PM2.5年均浓度同比下降5.4%，达到44克/立方米，超额完成目标任务。
去年以来，我国污染防治攻坚战取得关键进展，主要污染物排放量继续下降，生态环境总体改善，“十三五”规划涉及环保的9项约束性指标，有7项已提前超额完成。截至去年底，全国94个国家地表水考核断面中，Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例为74.9%，同比上升3.9个百分点。
“我国生态环境质量已有显著改善，但要清醒认识到，改善成果还不稳固，部分领域距收官目标还有一定差距。”中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南代表说。
王金南代表建议，下一步仍要把蓝天保卫战作为重中之重，特别是要强秋冬季重污染天气应对。刘炳江委员表示，虽然面临着许困难和挑战，但在党中央坚强领导下，在各地各部门共同努力下，有心全面完成各项既定目标任务。
依法治污、科学治污、精准治污，提高生态环境治理成效
政府工作报告提出，提高生态环境治理成效。突出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚。
“我国产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏路、用地结构偏粗放等问题，尚未根本改变。在蓝天保卫战中，生态环境部将继续会同有关部门，推进四大结构优化调整，再难也要咬牙攻坚。”刘炳江委员表示，“有人认为调结构就是关停限产，必须纠正这样的观点。环保措施是拉动经济增长的一个着力点，目前应着眼长远，算好生态账，补上环保短板。”
“我们清洁能源装机占比达4.4%。”中国华电集团有限司董事长温枢刚代表说，司将坚持生态优先、绿色发展，系统谋划可再生能源发展，进一步做好资源优化配置。
“今年月到4月，北京铁路局运输砂石料339万吨，同比增了3倍，相当于减少使用8.5万辆重载卡车。”中国铁路北京局集团有限司董事长赵春雷代表说。在中国铁路昆明局集团有限司董事长王耕捷代表看来，采用集装箱运输的方式，“转铁”减排效果显著。截至4月底，该司集装箱装车数占比已达3.5%。
环境质量持续改善，还要大力减排挖潜。山东省日照市委书记张惠代表说，日照针对全市污染物排放量大的家企业，实施“一企一策”深度治理，将密切监控482家企业的污染治理设备用电数据，以精准执法促守法，推动污染排放量继续下降。
安徽省生态环境厅厅长徐恒秋代表说，全省推进生态环境智慧监管，已完成285家重点污染源自动监控设备安装、联网，实现了监管全覆盖，接下来要持续对违法排污行为精准打击、有效监管。
完善体制机制，强化源头治理，形成治理合力
代表委员认为，打好污染防治攻坚战，要快构建现代生态环境治理体系，实现政府治理和社会调节、企业自治良性互动，完善体制机制，强化源头治理，形成治理合力。
“生态环境保护任务日益繁重，迫切需要提高治理能力和水平。”徐恒秋代表说，安徽省创新治理机制，推广新安江流域生态补偿机制试点经验，将包括所有出省界、跨市界断面在内的2个断面纳入补偿范围。下一步，将在制度建设、体制优化等方面继续发力。
“要坚持线上线下结合、治理保护并重，全力推进环境治理体系和治理能力现代化。”张惠代表说，日照市将进一步完善“天地空一体化”大气环境质量智慧监管平台，完善“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的网络化环境监管体系。
王金南代表建议，要动员社会组织和共同参与，完善监督和举报反馈机制，建立健全元共治体系。
代表委员表示，法律法规体系、领导责任体系、企业责任体系、参与体系不断完善，生态环境治理体系和治理能力现代化建设不断提速，将为打好打赢污染防治攻坚战提供坚实保障。
“生态环境保护治理是一个长期的过程，从污染防治攻坚战取得胜利到全面建成美丽中国，还需要二三十年努力。”王金南代表建议，制定美丽中国建设行动计划，明确目前到235年三个五年规划时期的阶段目标，将其作为各地各部门建设美丽中国的行动指南。
回应社会关切积极履职尽责（履职故事）
两会是代表委员履职的重要时刻。连日来，代表委员们一边认真履职尽责，全身心投入会议的各项议程；一边向大会交出自己一年来的履职答卷。在这些精彩纷呈的答卷中，可以读出他们立足本职岗位默默奉献的深情，为改革发展现实问题寻找答案的执着……
——编者
中国中医科学院副院长唐旭东委员：
疫情防控力推中西医结合
本报记者任飞帆
中国中医科学院派出的援鄂医疗队载誉归来，每位医护人员都收到了一封感谢。“春风拂面，今已山花烂漫时，我们的英雄，祝贺凯旋！欢迎回家！”全国政协委员、中国中医科学院副院长唐旭东反复修改，字斟句酌，最终落笔结尾。“这些白衣战士不畏危险，迎难而上，感动了所有人，希望这种医者仁心大无畏的精神能传递下去。”唐旭东说。
今年月25日，第一支国家中医医疗队奔赴武汉。身为中国中医科学院副院长、国家中医药管理局疫情防控领导小组副组长，唐旭东也做好了奔赴前线的准备，但他接到的任务是守好“大后方”。
人员选派、防护培训、院感实战、职工的健康检测……后方管理工作繁琐而紧张，起早贪黑是唐旭东的工作常态。“作为一名政协委员，首先要干好自己的本职工作，结合工作实践和专长提出的建言往往有可操作性。”唐旭东说。
2月26日，全国政协教科卫体委举办“完善重大疫情防控机制”专题座谈会，唐旭东作为唯一一位中医药专家参，提出建立重大疫情救治中西医协作机制的建议。今年全国两会，唐旭东又带来了建议强中医药防治传染病体系临床基地建设的提案。
“中医药是疫情防控中国方案的重要组成部分，但目前很传染病专科医院都缺乏中医师人员和中医药剂。”唐旭东建议，强传染病专科医院的中医科和中西医结合科建设；出台相关政策确保人员编制及其培训；大中药房建设；开展中西医结合会诊和病例讨论，切实提高中西医结合防治传染病的能力。
提高乡村医疗卫生服务水平也是唐旭东关注的话题。29年，唐旭东去安徽省调研，发现乡村卫生站的硬件条件尚可，但乡村医疗卫生人员质参差不齐。唐旭东由此建议相关部门探索层级的乡村全科医师、专科医师规培计划，同时大力度培养中医专业、中西医结合专业的乡村医师。
“作为一名医卫界别的政协委员，为百姓的健康奔走呼吁、努力推动中医药事业发展是我的使命。”唐旭东说。
海尔集团总裁周云杰代表：
工业互联赋能复工复产
本报记者王沛
一台口罩机8个零件，2天就能从无到有；一家服装厂转产防护服只需要天……疫情防控期间，中国制造业的应变速度和生产能力令人惊叹。在全国人大代表、海尔集团总裁周云杰看来，这背后是中国工业互联网的“小试牛刀”，工业互联网作为资源平台的强大效能正逐步显现。
新冠肺炎疫情让智能化、息化成为工业企业不约而同的选择，发展工业互联网成为社会关注的热点，也成为新基建的焦点领域。周云杰今年全国两会的建言重点，就是发展工业互联网。
“工业互联网连接人、数据和机器，具有息互通、资源共享、开放合作等优势。支持工业互联网发展，速工业体系升级，我们的企业才能增强核心竞争力。”周云杰认为，全球工业互联网产业竞争正处于胶着期，中国起步早、起点高、有产业基础优势，有丰富的应用场景，正可乘势而上。
作为全国人大代表，周云杰已经四次在全国两会上对中国工业互联网发展提出建议。伴随作为代表履职的，是他在生产一线的丰富实践。海尔集团27年推出的卡奥斯工业互联网平台，在此次疫情防控中表现出色。一家司想转产防护物资，平台在全球范围内寻找货源，不仅帮企业采购到了口罩灭菌机等设备，还帮企业对接到原料厂商，建立了稳定供货关系。很快，两条全自动医用口罩生产线开始全速运转。有了这个平台，海尔不仅自己率先复工复产，还为不少中小企业复工复产赋能。
“工业互联网是互联网的下半场，是新旧动能转换的重要引擎。”周云杰建议，将5G、人工智能、大数据、云计算、区块链、工业互联网等创新技术结合起来，提升我国工业互联网的平台能力和科技能力；集中优势资源，专注于工业软件及工业PP研发，并建立开源的生态系统；通过产融结合，速企业的智能化、网络化和息化，以适应工业互联网的要求；出台相关政策，鼓励中小企业上平台、用平台，并明确平台方为中小企业赋能的责任和成果。
清华大学经济管理学院院长白重恩委员：
献计出力帮助企业脱困
本报记者孟祥夫
开展线上调研、参由国务院发展研究中心等部门组织的研讨会、制定学院发展规划、撰写提案建议……全国两会前，全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩每天的日程表都安排得满满当当。事实上，自从7年前开始履职全国政协委员，白重恩就觉得自己的工作节奏快了，工作内容也有意义了。
3月4日晚上7点，清华大学经管学院会议室，一场线上会议正在进行中，白重恩是此次会议的召集者。视频的另一端则是位来自息技术产业、现代制造业、传统制造业、消服务业、金融等领域的企业家代表。
“我们业绩不但没下降，反而同比实现了增长”“旅游业非常困难”“有些地方复工困难”“新科技带来了很机会”……大家围绕如何应对新冠肺炎疫情冲击热烈讨论。这样的会议，白重恩自3月以来一共组织了场，3名来自不同行业的学员参会。“疫情防控期间不能外出，我就利用学院现有的高管培训资源，开展线上调研，了解不同企业面临的困难、采取的应对措施及对未来的预期等。”
为了详细了解企业复工复产的状况，白重恩带领团队对特定对象开展调研，通过大量数据验证、比对，让自己的分析和结论客观全面。“通过线上调研得知不同地区间复工有差别，导致产业链衔接不畅。我们没有立即采，而是通过一家物流息服务企业的数据，通过卡车运行情况，对不同地区复工情况的差别进行量化分析。”
通过细致深入的调研、分析，白重恩全面了解了不同行业、不同企业受疫情影响的真实情况。在他看来，中央提出抓好“六稳”“六保”非常重要。实际操作中，要通过精细的措施，高效地保市场主体，将好钢用在刀刃上；要区分不同类型、不同行业企业，进行精准纾困，避“大水漫灌”和政策“一刀切”。
这两天在开会间隙，白重恩见缝插针地修改完善自己的提案。针对复工复产中企业面临的难题，提出一揽子实打实的建议，而前期深入的调研，让他的履职有底气。
积极财政政策如何积极有为
受国务院委托，财政部5月22日提请十三届全国人大三次会议审议《关于29年中央和地方预算执行情况与22年中央和地方预算草案的报告》。今年财政资金怎么花？重点领域支出如何保障？针对社会关心的热点问题，记者采访了代表委员和有关专家。
财政政策力度空前，发挥稳定经济关键作用
今年财政政策将以大的力度对冲疫情影响，真正发挥稳定经济的关键作用。
“提高赤字率、发行抗疫特别国债、提高地方专项债发行规模，是特殊时期为有效应对经济下行压力实施的特殊举措。”中国财政科学研究院院长刘尚希委员认为，当前经济发展面临的挑战前所未有，经济下行压力和社会民生压力大，重点领域风险有所集聚，积极的财政政策要旨就是对冲风险。
“扩大内需、激发市场活力，结构性财政政策比总量性货币政策效果明显。”全国政协常委、中国税务学会副会长张连起表示，今年财政政策的“三支利箭”力度空前，是积极的财政政策积极有为的具体体现：把赤字率提高到3.6%以上，可以有效对冲疫情造成的财政减收增支影响，稳定并提振市场心；发行抗疫特别国债万亿元，可以增地方可用财力，弥补财政缺口，主要用于地方共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出，并预留部分资金用于解决基层特殊困难；安排地方新增专项债券3.75万亿元，可以有效支持补短板、惠民生、促消、扩内需。
今年赤字率首次突破3%，意味着什么？
“今年以来，中央大幅增专项债券发行规模，快发行使用进度，有效地拉动了地方投资。”湖南省财政厅厅长石建辉代表介绍，一季度湖南省发行一般债券257亿元、专项债券44.5亿元。“一季度全省重大项目建设扎实推进，完成投资同比增长4.9%，专项债券发挥了明显的支撑作用。”
“今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字绝对规模3.76万亿元，为历年最高。”恒大研究院首席宏观研究员罗志恒认为，根据国际清算银行的测算，29年中国政府债务率为54.2%，在国际上处于较低水平，风险是可控的。
精准发力“六稳”“六保”，牢牢兜住民生底线
今年全国一般共预算支出24785亿元，增长3.8%，重点保障打好三大攻坚战、扩大内需、大基本民生领域投入力度、增强基层财政保障能力等方面，财政政策支持做好“六稳”工作、落实“六保”任务的主线明晰：
——下大力气保市场主体。今年将继续大减税降力度，重点减轻中小企业、个体工商户和困难行业企业税负担；降低企业综合融资担保率、降低工商业电价5%政策延长到年底。“预计全年为市场主体新增减负超过2.5万亿元。这些举措‘放水养鱼’，将为企业纾困解难，激发企业创新、居民创业活力，切实提升市场主体的获得感。”吉利控股集团董事长李书福代表说。
——投入真金白银织密民生保障网。今年退休人员基本养老金将提高5%，企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提升至4%，居民人均医保财政补助标准提高3元，中央财政安排困难群救助补助资金484亿元……“今年基本民生投入力度大、保民生底线的政策，这为当前常态化疫情防控前提下推进经济社会发展提供了坚实保障，也为改善居民消预期、拉动内需提供了有力支撑。”安徽省财政厅厅长罗建国代表说。
——方筹资保基层运转。今年中央对地方转移支付增长2.8%，安排特殊转移支付65亿元；自3月日至6月底，阶段性提高地方财政资金留用比例5个百分点，新增留用约亿元全部留给县级使用。广东省财政厅厅长戴运龙代表认为，中央大力度下沉财力，强调确保资金直达市县基层、直接惠企利民，这对基层政府来说是“及时雨”。
——在保障粮食能源安全方面，今年中央财政将支持新建8万亩高标准农田，全力保障粮食等重要农产品供应，继续出台支持页岩气、煤层气开采利用，建立和完善能源安全储备制度等措施；在保产业链供应链稳定方面，进一步明确了支持制造业高质量发展、稳住外贸外资基本盘等措施。“在全球疫情和经贸形势不确定性增的情况下，22年预算安排全面落实‘六保’任务，全方位发力稳住经济基本盘，兜住民生底线。”张连起委员说。
刘尚希委员认为，今年的预算报告坚持风险意识、底线思维，同时也具有前瞻性和全局思维，统筹考虑应对风险和增强发展后劲，“提高科技创新支撑能力、大培训投入等政策，能够提高全要生产率，促进社会平正义，夯实高质量发展根基。”
“预算报告聚焦全面建成小康社会的短板持续发力。比如，对新增专项债的使用突破了传统思路，增对共卫生体系建设、城镇老旧小区改造等共服务领域的投入，回应了群关切；再如，安排专门资金重点用于拓展5G应用、建设充电桩等新型基础设施建设，既能解决眼前问题，也利在长远。”宁夏回族自治区财政厅厅长陈春平代表说。
各级政府过紧日子，把每一笔钱都用在刀刃上紧要处
“22年全国一般共预算收入下降5.3%，但财政支出仍保持一定强度，殊为不易。各级政府要真正过紧日子，节用裕民。”刘尚希委员说，今年中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减5%以上，这一点要不折不扣地完成，“财政资金使用必须大力提质增效，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，让市场主体和人民群有真真切切的感受。”
“财力向基层下沉后，要把资金管好用好。”戴运龙代表表示，要灵活用好库款调度和转移支付政策，统筹财力，大对市县基层支持力度，确保资金直达基层、直达民生领域，兜牢兜实保基本民生、保工资、保运转“三保”底线；同时深入分析疫情对经济运行和财政收支的影响，强化税收收入组织、规范非税收入管理。
“今年举债规模增幅较大，特别要注意坚决堵住违法违规举债‘后门’，严禁地方政府以各种名义违法违规或变相举债。”张连起委员表示，我国地方政府债务风险总体可控，但局部地区风险隐患不容忽视，需要进一步采取综合性措施，支持地方稳妥化解隐性债务存量。
坚持人民至上推动高质量发展（两会·声音22）大力推动成渝地区双城经济圈建设
陈敏尔代表（重庆市委书记）
唱好“双城记”、建好“经济圈”，推动重庆高质量发展之路越走越宽广
今年月，XJP总书记主持召开中央财经委员会第六次会议并发表重要讲话，亲自作出推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略决策。建设成渝地区双城经济圈，是川渝两地发展的重大机遇，是重庆必须担当的重大责任。我们将坚持把推动成渝地区双城经济圈建设作为增强“四个意识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”的实际行动，切实提高政治站位、战略站位，唱好“双城记”、建好“经济圈”，推动重庆高质量发展之路越走越宽广，快培育全国高质量发展的重要增长极。
唱好“双城记”、建好“经济圈”，最根本的是集中精力办好重庆自己的事情。立足“四个优势”、发挥“三个作用”，注重从全局谋划一域、以一域服务全局，扎实推动全市“一区两群”协调发展，充分调动好各区县推动高质量发展的积极性创造性，共同书写双城经济圈建设的崭新篇章。注重补短板、强长板，针对经济社会发展中长期存在的薄弱环节和这次疫情中暴露的突出问题，抓紧补齐基础设施、科技教育、共卫生、应急管理等领域短板，切实改善经济社会发展条件；大优势产业发展力度，强大数据智能化创新，积极发展线上业态、线上服务、线上管理，促进数字经济与实体经济深度融合，着力建设“智造重镇”“智慧名城”。
唱好“双城记”、建好“经济圈”，最关键的是同心合力办好合作的事情。强化“一盘棋”思想，树立一体化理念，强战略协同、规划衔接、政策沟通，不断深化川渝全方位、深层次合作，为全国发展大局作出新贡献。推进基础设施互联互通，抓紧启动实施一批重大交通项目，快“新基建”建设进度，构建内畅外联、快捷高效的现代基础设施网络体系。推进产业协作补链成群，强产业链、供应链合作，高水平建设川渝合作产业示范园区。推进生态环境联防联治，强化长江上游生态大保护，深化跨界协同污染治理。推进共服务共建共享，强川渝两地教育、医疗、就业、养老等共服务领域协同发展，让优质共服务惠及成渝地区百姓。
本报记者王斌来整理
让祖国北疆绿色长城牢固
石泰峰代表（内蒙古自治区党委书记、自治区人大常委会主任）
在高质量发展中推进高水平保护，在高水平保护中促进高质量发展，为全面建成小康社会注入绿色内涵
5月22日下午，XJP总书记在参十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调，“要保持强生态明建设的战略定力，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，把祖国北疆这道万里绿色长城构筑得牢固。”贯彻落实XJP总书记重要讲话精神，我们要自觉肩负重大责任，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。继续坚持在高质量发展中推进高水平保护，在高水平保护中促进高质量发展，为全面建成小康社会注入绿色内涵，绘就生态优先、绿色发展的北疆画卷。
内蒙古是我国北方重要生态安全屏障，生态地位十分重要。现在，生态环境保护走到了重要关头，进则全胜，不进则退。我们要始终保持强生态明建设的战略定力，坚决把生态环境保护挺在前头，步步为营，久久为功，全力守护好祖国北疆这道亮丽风景线。
大草原、大森林、大湖泊、大湿地，是大自然赐予我们的宝贵财富，一旦遭到破坏，损失不可估量。我们要遵循生态系统内在机理和规律，统筹推进山水林田湖草系统治理，组织实施重大生态修复工程，深入推进“一湖两海”生态综合治理，打好打赢污染防治攻坚战，不断增进各族人民的生态福祉，不断筑牢祖国北疆的万里绿色长城。
生态优先、绿色发展，是发展理念、发展路径、发展方式、发展目标的全方位变化，指向还是高质量发展。我们要牢固树立新发展理念，全面深化供给侧结构性改革，坚持以水而定、量水而行，在集中集聚集约发展上持续用力。着力改变“挖煤卖煤、挖土卖土”的粗放增长方式，决不走先污染后治理的老路，决不能以牺牲环境为代价换取一时一地的经济增长。努力实现人与自然和谐共生、美丽与发展双赢，让全面小康质量高、成色足。
强生态明建设，既需要持之以恒的坚守，也需要有效的制度保障。我们要把生态明体制改革摆在突出位置，结合实际先行先试，积极探索建立可持续的生态环境保护制度。
本报记者陈沸宇丁志军整理
以新发展理念引领高质量发展
娄勤俭代表（江苏省委书记、省人大常委会主任）
任何时候任何情况下都坚定不移落实新发展理念，坚定不移推动高质量发展
新发展理念作为管全局管根本管长远的鲜明导向，科学回答了实现什么样的发展、怎样实现发展的问题，是经济社会高质量发展的指挥棒。遵循这个指挥棒，着力推动高质量发展，坚定不移办好自己的事，我们就能够统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，顶住外部形势变化带来的冲击。
江苏作为东部沿海经济大省之一，始终坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引，以XJP总书记关于建设“强富美高”新江苏的重要讲话和重要指示精神统领一切工作，任何时候任何情况下都坚定不移落实新发展理念，坚定不移推动高质量发展。
我们始终坚持稳中求进工作总基调，保持结构调整的定力，实现了高基数上的稳健发展、进中提质。去年江苏全省经济总量接近万亿元，人均GP位居全国前列。面对艰巨繁重的转型任务，我们坚定不移深入落实新发展理念，把产业链与创新链、产业转型与安全环保、沿江提升与沿海发展、苏北农房改善与“四化”同步发展、对内改革与对外开放统筹起来，在综合平衡中实现发展效益最大化。面对前所未有的疫情冲击，我们把新发展理念作为强大武器，从需求端和供给端两头发力，危中寻机、化危为机，谋划常态化疫情防控前提下高质量发展的思路举措，推动经济社会秩序全面恢复。实践证明，只要真正落实新发展理念、依靠高质量发展，就能战胜各种重大风险挑战。
今年是江苏高水平全面建成小康社会收官之年，也是“强富美高”新江苏建设再出发的起步之年，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作任务艰巨繁重。我们将在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，自觉贯彻落实新发展理念。以“稳”的定力实现“保”，慎终如始抓好常态化疫情防控，细化“六稳”“六保”举措；以“进”的作为实现“稳”，快提升产业链和产业体系竞争力，巩固实体经济优势，稳住经济基本盘；以高质量发展的追求实现“进”，快转变发展方式，提高质量效益，提升治理能力，高水平全面建成小康社会，乘势而上开启现代化建设新征程。
本报记者何聪整理
以新基建助力新产业发展
李锦斌代表（安徽省委书记、省人大常委会主任）
守住“保”的底线、筑牢“稳”的基础、保持“进”的态势，为推动高质量发展打造强劲新引擎
新基建与前沿科技联系紧密，市场需求紧迫，是对冲新冠肺炎疫情影响、稳住经济基本盘的重要手段，具有“一业旺百业兴”的推动作用和乘数效应。
新基建已经成为时代发展的“新风口”，安徽要以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻以XJP同志为核心的党中央决策部署，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。把握新一轮息技术变革和数字化发展趋势，把握安徽发展优势和阶段性特征。紧扣新基建、新技术、新料、新装备、新产品、新业态，突出转变经济发展方式、突出培育经济发展新动能、突出治理体系和治理能力现代化建设、突出提高人民生活水平，守住“保”的底线、筑牢“稳”的基础、保持“进”的态势，为推动高质量发展打造强劲新引擎。
要聚焦新网络，快推进息基础设施建设。要速布局5G网，建设一批5G标杆工程。要打造“数据港”，快建设江淮大数据中心，建好工业互联网、农业物联网、智慧旅网、数字城市网。要提升“计算力”，推动经济社会各领域“触网登云”“用数赋能”。
要聚焦新业态，快推进融合基础设施建设。近年来，安徽一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业培育，“铜墙铁壁”实现脱胎换骨，“芯屏器合”成为新的产业标识。在疫情防控常态化条件下，我们要着力推动产业数字化、园区新型化、企业智能化、项目智慧化，上马一批有带动力的重大项目，发展一批重点企业，建设一批战略性新兴产业重大基地和园区，打造一批稳定性强、竞争力强的重点产业，布局一批有影响力的国家级重大创新平台，构建形成创新型现代产业体系。
要聚焦新技术，快推进创新基础设施建设。安徽在量子通、稳态强磁场、聚变能等前沿基础领域保持了领先优势，国家实验室创建取得了重大进展。要着眼世界科技前沿和国家战略布局，建好量子等重大创新研究院，奋力抢占新基建领域技术制高点，为创新型国家建设贡献硬核力量。
本报记者朱思雄整理
千方百计让老百姓过上好日子
刘奇代表（江西省委书记、省人大常委会主任）
增强倒计时的紧迫感，提振冲刺跑的精气神，不让一个老区群在全面小康路上掉队
XJP总书记始终牵挂老区人民，他强调“实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。”我们将深入贯彻落实XJP总书记重要讲话和重要指示精神，增强倒计时的紧迫感，提振冲刺跑的精气神，感恩奋进描绘好新时代江西改革发展新画卷，确保老区与全国同步全面小康。
以脱贫摘帽为新起点。脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务。目前，江西全省25个贫困县全部摘帽退出，贫困发生率降至.27%，江西革命老区实现历史性整体脱贫。行百里者半九十，脱贫摘帽不是马放南山的收兵锣，而是决战决胜的奋进鼓。我们聚焦剩余的9.6万贫困人口，坚持“两不愁三保障”标准，精准施策、尽锐出战，一鼓作气坚决打赢脱贫攻坚收官之战，扎实推进城镇贫困群脱贫解困工作，千方百计让老百姓过上好日子，不让一个老区群在全面小康路上掉队。
以高质量发展为支撑。全面建成小康社会，满足人民群对美好生活的新期待，关键还是要靠发展。我们深入贯彻落实党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，坚定不移实施扩大内需战略，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，千方百计稳定经济增长。同时，抢抓机遇、化危为机，大力推进产业升级、动能转换，高标准高质量建设内陆开放型经济试验区，全力以赴快革命老区高质量发展，为全面建成小康社会提供坚实支撑。
以增进民生福祉为根本。民之所盼，政之所向。我们坚持以人民为中心的发展思想，以百姓心为心，聚焦就业、教育、医疗、住房、养老等方面，从问题出发、从小事入手、从实处着力，用心用情解决人民群的操心事烦心事揪心事。完善社会治理制度，强法治江西、平安江西建设，着力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，不断增强老区人民的获得感、幸福感、安全感，让全面小康有温度。
本报记者郑少忠整理
以保促稳稳中求进进中求好
彭家瑞代表（新疆生产建设兵团党委副书记、司令员）
推动兵团经济高质量发展，履行职责使命，为新疆社会稳定和长治久安作出应有贡献
面对复杂严峻形势，以XJP同志为核心的党中央举旗定向、运筹帷幄，在部署“六稳”工作的前提下，作出“六保”决策部署，为做好当前工作定下了基调、指明了方向。我们要深刻领会、深入贯彻，以保促稳、稳中求进、进中求好，推动兵团经济高质量发展。
一是坚持以保促稳。落实就业优先政策，切实援企稳岗，大力发展纺织服装等劳动密集型产业，做好重点群体就业托底工作。坚决兜住底线，巩固脱贫攻坚成果，大保供稳价力度，保障好基本民生。落实精准纾困，领导包联、分类分级、一企一策，力促重点行业企业稳定生产、中小企业和个体工商户复工复产、复商复市。坚持元保障，稳定粮食生产和收储，强煤电油气等资源调度，确保粮食能源安全。坚持协调协作，强要保障，着力提升产业链、供应链稳定性。坚持开源节流，强财政预算管理，调整优化支出结构，压缩一般性支出，优化保障基层运转。
二是坚持稳中求进。在优化金融服务上求进，一手抓风险防范，一手抓金融服务，好服务实体经济。在提升外贸质量上求进，积极参与丝绸之路经济带核心区建设，扶优扶强外向型产业，保障外贸产业链、供应链畅通运转。在扩大精准投资上求进，聚焦重点领域，强项目谋划和储备，快建设一批重大项目。在稳定市场预期上求进，精准落实中央财税、金融、社保政策，特别是中央新一轮西部大开发政策和对新疆、兵团的特殊政策，制定配套措施，提振市场心。
三是坚持进中求好。坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，立足资源禀赋和沿边区位，发挥现代农业优势，改造提升传统产业，积极培育战略性新兴产业。完善体制机制，巩固团场综合配套改革成果，实施国企改革三年行动，提升国资国企改革成效。优化战略布局，大力拓展发展空间，夯实履行职责使命、发挥特殊作用的物质基础，为新疆社会稳定和长治久安作出应有贡献。
坚持生命至上守护人民健康(两会聚焦)
“防范化解重大疫情和突发共卫生风险，事关国家安全和发展，事关社会政治大局稳定。”XJP总书记5月24日下午在参湖北代表团审议时发表重要讲话，就做好疫情防控工作、完善共卫生体系提出明确要求。
广大代表委员一致表示，要认真贯彻落实XJP总书记重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，坚持整体谋划、系统重塑、全面提升，织牢织密共卫生防护网，不断提升应对重大突发共卫生事件的能力和水平，坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康。
时刻绷紧疫情防控这根弦
“面对突如其来的疫情，XJP总书记亲自指挥、亲自部署，党中央统筹全局、沉着应对，领导全国人民日夜奋战、顽强拼搏，志成城、守望相助，付出巨大代价，取得疫情防控重大战略成果。”甘肃省政协主席欧阳坚委员说，“新冠肺炎疫情是一场大考，它考出了我们党强大的领导力、动员力、组织力、战斗力，也考出了中国特色社会主义制度的优越性和生命力。”
XJP总书记强调，要时刻绷紧疫情防控这根弦。湖北省江陵县血吸虫病预防控制所健康教育应急办主任李霞代表认为，虽然目前疫情防控已经取得重大战略成果，但我们必须慎终如始、再接再厉，持续抓好外防输入、内防反弹工作，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。
李霞代表说，中国现有疾病预防控制体系已运行了近7年，发挥了不可替代的作用，但这次新冠肺炎疫情暴露出了现有疾控体系的诸短板。应从国家战略高度全面推进健康中国建设，统筹疾控机构、医疗机构、基层医疗卫生单位三方力量，建立“三位一体”的疾控体系。
作为全国疫情最重、管控时间最长的省份，湖北经济重振面临较大困难。中南财经政法大学金融研究所所长刘惠好委员说，“正如总书记指出的，湖北经济长期向好的基本面没有改变。党中央、国务院研究制定了支持湖北经济社会发展一揽子政策，湖北一定要用好政策、奋发有为，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，不辜负总书记和党中央的期望。”
千方百计把疫情造成的损失降到最低
最近一个月，格力电器董事长董明珠代表先后进行了三场直播带货，累计营销额突破亿元。疫情发生后，我国制造业遭遇冲击，不少企业线下销售一度陷入停滞状态，如何恢复生产和营销成为不少企业共同面临的问题。董明珠代表认为，“制造企业应主动适应市场需求，统筹推进线上线下全渠道运营，让消者在销售、售后等各环节享受到好的购物体验。”
“XJP总书记心系湖北，特别强调要‘帮助解决企业特别是中小企业面临的实际困难，抓紧出台和落实各项刺激消的措施，千方百计把疫情造成的损失降到最低。’我们十分感动。”湖北天门纺织机械有限司董事长沈方勇代表介绍，中央从财政税收、金融贷、投资外贸等方面给予了强有力支持，湖北省委省政府及时推出一系列配套措施，为中小企业提振心、纾困解难提供了强力支撑。
西部矿业集团党委书记张永利代表认为，要用好用足复工复产优惠政策，为企业发展注入新动能。建议继续用数字化升级为传统产业提质增效，把耽误的时间抢回来，把造成的损失补回来。
浙江大学医学院附属邵逸夫医院院长蔡秀军委员认为，要做好高层面的防疫物资储备，协同发挥生产能力储备、专项储备、民间储备等方式的作用。陕西省人民医院院长宋张骏代表建议，“依托现有的大型仓储和物流设施，建立应急物资保障基地，形成区域分布合理的层级应急物资保障网络。”
大改革力度，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项
“XJP总书记强调，预防是最经济最有效的健康策略。”新疆维吾尔自治区克拉玛依市市长王刚代表说，“全国新冠肺炎疫情防控进入常态化，建设好平战结合的重大疫情防控救治体系十分重要。”他认为，应尽快建立一套集预警直报、预防控制、医疗救治的全流程闭环防控救治体系。
“改革疾病预防控制体系，健全重大疫情救治体系是当务之急。”四川大学华西医院院长李为民代表认为，应快构建防控治一体、运行高效的共卫生应急医疗救治体系，“一是建立突发共卫生事件的直报机制，二是建立以大型综合医院为依托的共卫生医疗救治中心，综合性医院要适度托管本地传染病医院。”
“总书记强调强社区精准防控。”武汉大学健康学院教授毛宗福代表说，“看好‘家门’，是做好创新社区健康治理体制机制的新考题。”他建议将健康社区创建纳入基层共事务范畴，并通过设立“全科医生专项工程”等推进社区“医防融合”，通过完善基于“互联网+”的城市医共体建设引导优质资源下沉。
“科技应好服务于共卫生领域。事实证明，新型举国体制攻关核心技术的方式非常有效。”中国工程院院士、中国中医科学院院长黄璐琦委员建议，强化战略导向，以国家利益、人民需要为最高目标，动员和调配全国有关优势力量，建立新型有效的科研机制，逐个攻克世界尖端领域及国家重大科技难题。还要建立攻坚技术体系和人才梯队，练就过硬“内功”，鼓励科学家深入基层，向民间、向历史汲取智慧，快科技成果转化和普及。
倡导明健康、绿色环保的生活方式
现在，出门佩戴口罩、垃圾分类投放、保持社交距离、推广分餐筷、看病网上预约等，正在悄然成为新风尚。“共卫生事关人人，群防群控才能取得最后胜利。建设共卫生防控网，离不开强防护知识普及、提升民健康养。”北京医院院长王建业委员建议，为减少聚集，还需要充分发挥“互联网+医疗”作用，推广智能挂、缴，提高预约和就诊的时间精准度。
“推动共卫生服务改革，应充分发挥大数据作用，打造基于大数据的新型医养结合产业生态体系。”浪潮集团董事长孙丕恕代表介绍，目前浪潮集团正在打造健康医疗大数据平台，以大数据平台为纽带，汇聚集合产业链相关企业优势，快完善医养结合全产业链，不断推进健康医疗与养老、家政等服务业协同发展，以健康中国护航美好生活。
“XJP总书记强调，倡导明健康、绿色环保的生活方式。”四川省卫生健康委员会主任何延政委员认为，为快建设适应城镇化快速发展、城市人口密集集中特点的共卫生体系，四川省正大力推进大数据、人工智能等前沿技术与卫生健康深度融合，快补齐共卫生短板，不断提升应对重大突发共卫生事件的能力和水平。
XJP总书记强调，要快构建系统完备、科学规范、运行高效的共卫生法律法规体系。对此，北京金台律师事务所主任皮剑龙委员表示，要有针对性地完善我国突发共卫生事件应急法律体系，“快地方突发共卫生事件立法工作，部门联动推动突发共卫生事件法制建设，密切关注并借鉴其他国家共卫生应急法律法规的经验，强国际共卫生安全合作。”
坚定必胜心一定如期打赢（决胜全面小康）
5月23日，XJP总书记参政协经济界委员联组会指出：“我们要努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，付出艰辛的努力，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。”代表委员表示，脱贫攻坚越到最后，越要坚定必胜心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、攻坚克难，不获全胜决不收兵。
咬定目标不松劲，下硬功夫啃下硬骨头
政府工作报告提出，今年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。
说起村里的变化，云南省普洱市澜沧拉祜族自治县勐朗镇勐滨村村民李秀梅代表兴奋不已，“村里的甘蔗产业从无到有，冬季马铃薯是销到北京，腰包越来越鼓，乡亲们都说这好日子终于给盼来了。”
和勐滨村一样，越来越的贫困村摘掉了贫困帽。党的十八大以来，我国贫困人口从22年底的9899万人减到29年底的55万人，贫困发生率由.2%降至.6%，区域性整体贫困基本得到解决。
代表委员表示，必须看到，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，剩余的未脱贫人口都是“贫中之贫”，疫情又给脱贫攻坚带来新挑战，集中力量啃下硬骨头，一定要下硬功夫。
瞄准短板增投入。今年，中央大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对未摘帽的52个贫困县和贫困人口、脱贫难度大的3个贫困村挂牌督战。中央财政专项扶贫资金增5.8%，中央和省级财政对52个贫困县投入资金38亿元，各省份对未摘帽贫困村在扶贫资金上给予倾斜。
扎扎实实扶产业。“实现真脱贫、稳脱贫，最根本的还是选准产业。”贵州省盘州市岩博联村党委书记余留芬委员说，“我们村发展白酒酿造，利用酒糟发展养殖业，利用畜禽粪便发展高粱种植，给村民创造的增收机会。”
千方百计拓岗位。据统计，29年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工，这些家庭2/3左右的收入来自外出务工。“疫情挡不住脱贫攻坚的脚步。”吉林省伊通满族自治县县长曾范涛代表介绍，县里对贫困家庭未就业劳动力按照岗位技能需求开展培训，提升就业创业能力。“我们强与福建福州扶贫协作，开通务工‘专列’‘专线’，共输转劳动力483人，其中建档立卡贫困群369人。”甘肃省定西市委书记唐晓明代表说。
志智双扶强动力。宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区红寺堡镇玉池村农民马慧娟代表说，“脱贫攻坚要靠一股子精神。”李秀梅代表说，“县里的‘火塘夜校’、科技种植示范点成为改变贫困户观念的重要基地，通过强化志智双扶，村民们从‘要我发展’变‘我要发展’，脱贫动力足了，干起活儿来有劲头。”
精准扶贫提质量，千方百计巩固脱贫成果
余留芬委员说，村里流传着这样两段民谣，过去说的是“一年种粮半年饱，有女不嫁岩博郎”；如今的内容变了：“农家楼蓝瓦白墙，小轿车穿梭繁忙。清风里阵阵酒香，党旗下齐奔小康。”她说，“现在村民不愁吃、不愁穿，看病、上学、住房这些‘老大难’也不再难了。”
“两不愁三保障”是脱贫的基本要求和核心指标，直接关系到脱贫攻坚战的质量。党的十八大以来，贫困群“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。实现高质量脱贫，要巩固“两不愁三保障”成果，防止反弹。“我们一直咬定高质量脱贫目标，努力把发展短板补得再扎实一些，把脱贫基础打得再牢靠一些。”新疆维吾尔自治区喀什地区行署专员帕尔哈提·肉孜代表说，目前喀什地区农村群喝上放心水，农村户籍人口住房安全实现了全覆盖。
据国务院扶贫办统计，26年全国返贫人口为68.4万人，这一数字在随后的3年持续降低。“返贫人口数量逐年下降，说明脱贫质量不断提升，贫困人口发展能力正在逐步增强。”云南省农业科学院农业环境资源研究所副所长谌爱东委员说。
脱贫质量提升来自于精准施策。“精准扶贫精准脱贫，是打赢脱贫攻坚战的基本方略。越到最后越要让扶贫措施精准。”曾范涛代表说，“伊通县以精准对接、‘一人一策’作为精准扶贫的工作发力点，摸清每户基本情况，弄清贫困原因，并根据每个贫困户的不同情况制定不同的帮扶措施和脱贫方案。到29年底，27个贫困村全部脱贫出列，贫困发生率下降至.3%。”
脱贫质量提升来自于兜牢底线。“在剩余的建档立卡贫困人口中，老年人、患病者、残疾人比例高，对这些特殊贫困人口，要运用综合社会保障政策兜牢底线。”新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州州长巴德玛拉委员表示，建设农村幸福大院，对特殊困难人员实施救助供养、临时生活和医疗救助，落实残疾人“两项补贴”和“安心助养”补助等政策，确保无劳动能力贫困户兜底保障水平得到提升。
摘帽不摘政策，让脱贫群迈向富裕
当前，脱贫攻坚已经到了决战决胜的关键时期，越到紧要关头越要坚定心、真抓实干，确保脱贫成果经得起历史检验。
——严把退出关。“脱贫销不是数字脱贫，要层层把关，让脱贫成效真正得到乡亲们认可。”李秀梅代表说，要做到标准明确、程序规范，扎扎实实提高脱贫质量。她建议，制定保脱贫、防返贫的办法，打牢脱贫致富的基础。
——做好“四个不摘”。“22年的脱贫攻坚任务，不仅是完成当年的脱贫摘帽目标，还要确保所有脱贫摘帽对象稳定脱贫。”曾范涛代表说，在全力抓好脱贫工作同时，落实对已退出贫困村、已脱贫人口的“四个不摘”机制，做到不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群迈向富裕。
——坚决防返贫。余留芬委员认为，今年消除绝对贫困后，边远山区由于条件局限，抵御风险能力仍然不强，存在返贫风险。她建议，财政设立专项资金支持试点示范，围绕防贫对象界定、防贫监测、防贫对象帮扶、贫困线边缘人口扶持等方面先行先试，从监测、管理、服务等方面为建立健全防贫体系探索路径。
代表委员表示，到22年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题，是我们党对人民、对历史的郑重承诺，凝聚起全国人民的磅礴之力，我们一定能夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
坚定心打赢两场硬仗
——代表委员寄语两会
抗击新冠肺炎疫情斗争中，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，XJP总书记亲自指挥、亲自部署。经过艰苦卓绝的努力，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。
当前全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂，我国发展面临的挑战前所未有。代表委员一致表示，要以最坚决的态度毫不放松抓好疫情防控，以最有力的举措全力以赴推动复工复产，奋力夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标任务双胜利。
优化营商环境强化基层治理
赵展慧王汉超
“两手抓应主要做好坚持保民生兜底线、精准服务企业渡难关、快调整经济结构等工作。”宁夏银川市市长杨玉经代表认为。
“优化营商环境既是立足当下的雪中送炭，也是放眼长远的深刻变革。”杨玉经代表介绍，在获得4项全国标杆指标的基础上，银川市开展新一轮营商环境创新改革。目前，37项商事服务事项中，269项实现了网上可办，79项审批事项试行“审核合一、一人通办”。
疫情防控成效好不好，基层治理能力非常重要。银川市探索把疫情防控中的机制模式用于常态化基层治理，选择2个小区进行试点，把党支部建在小区，让党的组织力量延伸到基层社会治理。目前，全市已在44个小区成立党支部。
“疫情防控和经济社会发展不是平均用力，要有‘弹钢琴’的本领。”杨玉经代表说，既要抓重点又要抓统筹，既要避“眉毛胡子一把抓”，又必须防止只抓一点不及其余。
杨玉经代表表示，当前，复工复产、全面小康、脱贫攻坚、“六稳”“六保”，每项工作都等不起，要在处理好全局与局部、当前与长远、重点与非重点等重大关系中，抢抓机遇，趋利避害，化危为机，抓住每一天，打好每一仗，奋力夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标任务双胜利！
当好参谋助手贡献智慧力量
郑海鸥
新冠肺炎疫情防控，让中国新型政党制度优势得到了充分体现。
“我了解到，民主党派发挥人才优势、智力优势、联系广泛优势，投入疫情防控一线，围绕防止疫情扩散、帮助企业复工复产、防控境外疫情输入等重大问题调查研究、建言献策。”民革中央委员、湖北第二师范学院院长郑军委员说。
当前，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果，但境外疫情呈速扩散蔓延态势，给我国疫情防控和经济发展带来新的挑战。
“作为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，民主党派需要同中国共产党携手前进、共克时艰，为夺取双胜利不断作出贡献。”郑军委员说，民主党派成员要立足本职岗位发挥示范表率作用，积极参疫情防控工作，在专业支持、专业攻关、组织协调、物资保障、治安维护、社区管控、舆论宣传等方面担当作为。
在脱贫攻坚中，民主党派成员进深山、走村寨、入农户，开展脱贫攻坚民主监督，提高建言献策质量，在各自战线和岗位发挥了重要作用。
郑军委员表示，民主党派须继续认真发挥民主监督作用，聚焦政策执行情况、精准脱贫进展情况等，积极把民主监督过程变成发现主要矛盾、解决突出问题的过程，推动脱贫攻坚工作做得深实。
向科学要答案靠合作战疫情
郑延冰
青岛海洋科学与技术试点国家实验室，是我国海洋科研的“国之重器”，承担着践行国家战略、冲击世界海洋科技前沿的光荣使命。
从事科学研究，时间非常宝贵。“这次新冠肺炎疫情，对我国来说，是一次大战和大考。”青岛海洋科学与技术试点国家实验室主任、中国科学院院士吴立新代表介绍，新冠肺炎疫情防控中，实验室即刻成立防控领导小组，储备疫情防护物资，严把进入园区第一道门，扎实保障科研人员的工作、生活安全，争取把疫情对科研的影响降到最低。同时及时联系疫情严重地区的协同单位，向他们提供必要援助与支持。
“我们在做好疫情防控的同时，及时稳步推进各项科研任务。”吴立新代表说，特别值得一提的是，在抗击新冠肺炎疫情期间，实验室自觉担当，精准筛选确立了7个药物靶点及时向全球开放，全球近8家单位下载使用，有效助力疫情防控药物研发；依托实验室自身以及国产“神威·太湖之光”超算平台，通过国际合作，完成全球首套超长、超高分辨率的海洋与地球气候系统变化模拟，计划于6月8日“世界海洋日”向全球开，共享。
来自科研领域的吴立新代表认为，科学技术是人类同疾病较量最有力的武器，相关科研工作者应争分夺秒、刻苦攻关，为疫情防控提供强大科技支撑。
线上线下融合满足读者需求
丁怡婷
“发展模式较为单一、数字融合不足、与读者缺乏有效互动等是出版行业长期存在的短板。疫情期间，不少出版机构进行转型新尝试，的活力被激发。”中国新闻出版研究院院长魏玉山委员说。
在做好常态化疫情防控的前提下，如何推动行业高质量发展？魏玉山委员认为，全媒体融合是未来出版业发展的大方向、大趋势。在做精内容的前提下，开发的数字产品形态，比如电子书、有声读物、数据库等，满足读者样化阅读需求。
魏玉山委员建议，相对于传统的发行渠道，出版业应注重线上线下协同推进，快实现主营业务渠道元化。比如积极采取网络发行、社群营销、会员活动、定制服务等方式，增强读者黏度，促进线上线下深度融合和体验消互动转化。
当前在我国发行机构中，中小实体书店占大数，受疫情冲击较为严重。魏玉山委员也建议，针对中小实体书店遇到的困难，从租金、税等方面大支持力度，确保已有政策落地生效，同时引导中小书店朝专业化、差异化、特色化方向发展，帮助他们提高运营效率。
“随着全国疫情防控阻击战取得重大战略成果，出版行业逐渐回暖，越来越的线下书店开门营业。相通过内容、技术、渠道等全方位立体化发力，出版业高质量发展依然充满潜力。”魏玉山委员说。
疫情防控不松复工复产提速
赵兵程远州
疫情防控中，湖北省松滋市刘家场镇三堰淌村党支部书记吉明东代表带领党支部成员战斗在防疫一线，为保障群生命健康安全不懈努力，党支部充分发挥战斗堡垒作用，党群一心，团结拼搏，经受住了疫情防控这场大考。
为增强村民防控意识，三堰淌村党支部利用广播、群、上门发放宣传单等方式，大力宣传疫情防控政策及防护知识。吉明东代表召集村干部和小组长，针对返乡人员进行全面摸排，建立台账，做到村不漏户、户不漏人。
疫情防控常抓不懈，春耕生产也时不待人。三堰淌村的特色产业为迷迭香，迷迭香需要除草、施肥、打药，党支部就安排专人集中购买农药对迷迭香进行消毒，并进行除草、施肥，同时安排挖掘机对农田进行翻耕，集中为农户购买种子、肥料，配送到户，在４月份对迷迭香进行集中收割，由党支部给所有工作人员统一发放口罩。
为推动企业和个体工商户快复工复产，吉明东代表和村干部贴心服务，争做复工复产“速器”。吉明东代表充满心地表示，三堰淌村党支部将以最周密的安排、最有力的举措、最到位的服务，抓好疫情防控和复工复产工作，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，奋力夺取疫情防控和实现今年经济发展目标任务双胜利。
战疫当好先锋致富作好示范
靳博
抗击新冠肺炎疫情斗争中，广大党员干部认真贯彻落实XJP总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署，充分发挥先锋模范作用，为疫情防控和经济社会发展作出重要贡献。
“实现疫情防控和经济社会发展两手抓，关键看党员。”天津东丽区胡张庄村党总支书记、村委会主任杨宝玲代表表示。
疫情防控中，胡张庄村组织村里的党员成立了值班队伍，他们不畏艰险，冲锋在前。
“村里的党员突击队24小时倒班守着值班卡口，村里老老少少的乡亲看见我们在这里坚守岗位，就说心里有底儿了。”杨宝玲代表说。
在杨宝玲代表心里，今年的春耕生产担子也很重，“村里乡亲有时也问咱，今年的葡萄还卖得出去吗？”
未雨绸缪，就着开春后葡萄种植的当口，杨宝玲代表和村两委班子、村里乡亲坐在一起合计今年的思路。“老百姓心里嘀咕，但是咱党员干部不能乱，得起主心骨的作用。”杨宝玲代表说。
杨宝玲代表表示，事实证明，发展现代设施农业是推进农业供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略的重要路径。“这也需要党员带头，给群作好示范，最近我正琢磨着要不要把直播这些新花样都用上，只要心不滑坡，办法总比困难。”
坚定心迈向全面小康
——十三届全国人大三次会议开幕侧记
初夏的北京，万物竞秀。5月22日上午8时，近3名肩负人民重托的全国人大代表，步入人民大会堂，出席十三届全国人大三次会议。他们身后，是雨后放晴的天空，阳光和煦。
上午9时，大会开幕。会场全体起立，高唱国歌。随后，全体与会人员向新冠肺炎疫情牺牲烈士和逝世同胞默哀。
国务院总理李克强在作政府工作报告时说：“去年，我国发展面临诸困难挑战。世界经济增长低迷，国际经贸摩擦剧，国内经济下行压力大。以XJP同志为核心的党中央团结带领全国各族人民攻坚克难，完成全年主要目标任务，为全面建成小康社会打下决定性基础。”
湖南省张家界市慈利县三官寺土家族乡副乡长向伟艺代表在这样几个数据下画上记：国内生产总值达到99.万亿元，增长6.%。城镇新增就业352万人，调查失业率在5.3%以下。农村贫困人口减少9万，贫困发生率降至.6%。
“能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易。去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，让我们深刻感受到中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，让我们对打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会充满心。”向伟艺说。
政府工作报告提出，要坚决把减税降政策落到企业，留得青山，赢得未来。中国兵器内蒙古第一机械集团有限司党委书记、董事长李全代表对此非常振奋，“在疫情防控和复工复产中，国家出台了很好政策，企业应该把握好这些政策机遇，快转型升级步伐。”
西藏自治区林芝市墨脱县完全小学副校长格桑德吉代表说，政府工作报告提出“推动教育平发展和质量提升”“强乡镇寄宿制学校和县城学校建设”，将直接惠及边远地区教育，让山区的孩子有机会接受好的教育。
审议民法典草案是本次大会的重要议程。在听取全国人大常委会副委员长王晨关于民法典草案的说明后，广东省律师协会会长肖胜方代表表示，编纂民法典是全面依法治国的标志性立法，广大代表将审议好、完善好民法典草案，草案通过后，将宣传好落实好这部法律。
王晨在作关于《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的说明时，会场上响起热烈的掌声。代表们表示，必须从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，改变国家安全领域长期“不设防”状况，在宪法和香港基本法的轨道上推进维护国家安全制度建设，强维护国家安全工作，确保香港“一国两制”事业行稳致远。
在会前的“代表通道”和会后的“部长通道”上，在代表们的讨论中，“心”成为高频词。
“我将认真履职，贯彻落实好政府工作报告提出的稳就业、保民生一系列举措政策，做好本地区疫情防控和经济社会发展工作，为脱贫攻坚、社会稳定履行好人大代表的职责。”新疆维吾尔自治区哈密市市长祖木热提·吾布力代表说。
“中国经济是一片大海，疫情没有也不能改变我国经济长期向好的基本面。只要我们在党中央的坚强领导下积极应对、稳扎稳打，就能进一步激活广阔的市场空间、释放巨大的增长潜力，再创辉煌。”中国一汽集团党委书记、董事长徐留平代表表示。
中国铁路武汉局集团有限司职工黄望明代表感慨万千：“斗罢艰险再出发！全国人大代表参会，就是要建真言、谋良策，努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展主要目标任务，为全面建成小康社会凝心聚力。”
历史长河奔腾不息，有风平浪静，也有波涛汹涌。我们不惧风雨，也不畏险阻。期待全国人大代表履行好宪法和法律赋予的神圣职责，为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦积极贡献智慧和力量！
“中等收入人群倍增”是一项强国固本之举
作者：江德斌
22-5-25
全国政协常委、经济委员会委员李稻葵建议“希望国家制订未来至5年中等收入人群的倍增计划”，“通过各种改革，把现在4亿人口的中等收入人群提升到8亿。”提出要把城镇化落实到实处，给中低收入家庭减负，包括医疗、教育等各种负担，通过政府正常开支的方式减负。让中低收入家庭快地迈入到中等收入家庭当中，也让中低收入家庭不至于因为看病和子女受教育而沦为低收入家庭。
这一建议，是通过实现中等收入人群倍增，将社会阶层结构由哑铃型变为纺锤形，形成一个庞大而稳固的群体，以促进社会稳定和谐发展。“中等收入人群倍增”旨在从经济发展和分配、福利等入手，使得社会财富分配向中低收入群体倾斜，提升其社会阶层属性，构建可持续性发展的社会结构，是一项强国固本之举。
此前，“十八大”提出“22年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2年翻一番”，该“收入倍增计划”面向全体民。2年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为99元和599元，专家认为“考虑到通胀因，到时人均收入数字会超出3828元和838元”。而29年全国居民人均可支配收入3733元，其中城镇居民人均可支配收入42359元，农村居民人均可支配收入62元，显然已提前完成“收入倍增计划”。
当经济发展到一定阶段之后，提高居民收入将成为发展的重点，许发达国家都曾经历过这样的阶段，特别是日本的国民收入倍增计划，最具代表性，也对我国有很大的启示。目前，我国经济社会步入高质量发展阶段，中等收入群体初具规模，城镇化仍在进行中，消升级全面推进，新兴产业蓬勃发展，居民收入稳定增长。不过，贫富差距扩大、社会负担较重、环境污染、老龄化等问题依然严峻，亟需得到妥善解决。
可见，考虑到当下内外部的复杂因，疫情对经济社会造成的巨大冲击影响，我国的发展重心应有所倾斜，需要进一步快改革步伐，提升中等收入群体总量，完善社会财富分配制度，让人享受到经济发展的红利，提高全社会的抗风险能力。快产业升级，实现提质增效，改革收入分配体制，给中低收入者减负，增社会保障投入，让中低收入群体晋升到中等收入，可以夯实国家和社会的发展基石。
我国正处于经济社会发展的关键时期，不再单纯追求数量型发展，需要有质量的发展，“中等收入群体倍增”将目标聚焦于中低收入群体，让人过上富足、幸福、稳定的生活，这本身就是有质量的发展。
有恒产者有恒心。在“中等收入群体倍增”计划实现后，相国家和社会将会稳固，国民质和明程度将得到改善，社会治理水平亦会得到提升，国民的向心力、凝聚力也将愈发坚定。
从容应对挑战凝聚必胜力量
经济日报·中国经济网记者姜天骄
5月2日下午，全国政协十三届三次会议召开了新闻发布会。为有效防控新冠肺炎疫情，发布会采用网络视频形式进行，大会新闻发言人郭卫民回答了中外记者的提问。
为防范抗击疫情提供智力支持
在这次抗击疫情过程中，全国政协委员、各级政协组织发挥了积极重要的作用。据郭卫民介绍，疫情发生以来，医疗卫生界委员身先士卒，冲锋在抗击疫情的第一线。其他界别政协委员也通过各种方式和途径为防控疫情汇聚力量。有些委员在病毒研究和疫苗研发等领域夜以继日地进行科研攻关，有些委员全力组织重点医疗物资的生产等，委员们用实际行动展现了为国履职、为民尽责的风采。
应对这场疫情大考，各级政协组织围绕疫情防控，创新履职方式，积极担当作为，把专门协商机构的优势转化为治理效能，全国政协发挥委员移动履职平台，小范围协商座谈等形式作用，就疫情防控、稳定社会预期、强依法治理等积极建言。
在这次抗击疫情过程中，大数据、人工智能、5G等新技术也发挥了重要作用。智能机器人走进医院、走进隔离区送物送药等，发挥了很好的作用。
去年，全国政协围绕“推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合”这一主题开展了调研，向有关主管部门提出了建议。全国政协组织了“委员讲堂”节目，请政协委员中的专家介绍5G知识，向社会进行普及。一些委员还通过提交提案、在移动履职平台讨论等方式，就相关新技术的发展提出了很有价值的意见。
郭卫民介绍，大数据、人工智能、5G等新技术是引领未来发展的战略性技术，也为社会发展带来新的历史机遇。全国政协将持续关注、助力推动，使新技术好地服务社会，好地服务大。
围绕“六稳”“六保”建言献策
受疫情影响，今年一季度，宏观经济指标出现了明显下滑，经济下行压力增大。对此，郭卫民表示，在前所未有的冲击面前，党中央、国务院及时出台了一系列对冲性的政策措施，有针对性地大了逆周期调节力度，切实帮助中小企业渡过难关。总体而言，我国经济社会发展大局保持稳定，这充分表明我国经济在应对复杂局面时展现出强大的经济发展韧性和巨大的发展潜力。
郭卫民说，疫情发生以来，全国政协经济界、农业界、工商联界的委员们聚焦如何克服疫情影响，围绕把握宏观政策取向、做好“六稳”工作、落实“六保”任务提出了项意见建议；围绕快金融市场改革，保护中小企业生存与发展，促进数字经济发展等方面提出了许具体举措，很建议被政府部门吸收采纳。政协委员们认为，面临的形势越是复杂，我们越要保持战略定力，迎难而上，树立必胜的心和决心，实现经济社会稳定发展。
新冠肺炎疫情在全球的大流行，对于全球的产业链、供应链也造成很大冲击。郭卫民表示，全球产业链布局和供应链结构是年来形成的，具有相对稳定性和依赖性，面对疫情冲击，各国应该强团结、强合作，协调政策立场，维护全球产业链、供应链稳定，而不应以邻为壑、分裂孤立，不能把疫情问题政治化。
郭卫民表示，在全球共卫生危机面前，人类始终是一个休戚与共的命运共同体，没有哪个国家能够置身度外，独善其身，也没有哪个全球性的挑战能靠一国之力解决。只有秉持同舟共济、团结合作的理念，才能最终战胜困难。
助推高质量脱贫攻坚
全国政协在脱贫攻坚问题上发挥了自身独特优势。据郭卫民介绍，近年来，全国政协聚焦精准扶贫、精准脱贫，相关视察调研涉及7个省（区、市），遍及脱贫攻坚主战场。26年、27年、28年连续三年围绕脱贫攻坚召开专题议政性常委会会议。近年来，围绕脱贫攻坚有关重点难点问题，委员们从角度提出了巩固脱贫成果的意见建议，其中有关建立返贫监测预警机制的建议得到有关部门的高度重视。
郭卫民表示，如何巩固脱贫成果、防止脱贫后返贫，如何克服形式主义、杜绝数字脱贫是需要强的重要工作。全国政协聚焦脱贫攻坚决策部署贯彻落实情况，包括推动克服形式主义、杜绝数字脱贫，积极开展民主监督，组织党外委员开展打赢脱贫攻坚战专题视察。
郭卫民表示，新冠肺炎疫情的发生给脱贫攻坚提出了新的挑战。全国政协非常关注疫情对于脱贫攻坚的影响，并就此开展了深入跟踪和研究，提出了许有价值的意见和建议。今年，全国政协将以高质量的协商议政，助推高质量的攻坚脱贫，为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务作出积极贡献。
精准发力兜住民生底线
——代表委员寄语两会
新冠肺炎疫情发生后，XJP总书记对保障和改善民生作出一系列重要指示：“越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作”“民生稳，人心就稳，社会就稳”“民生是人民幸福之基、社会和谐之本”“要坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事”。
代表委员表示，越是面对困难挑战，越要把保障和改善民生紧紧抓在手上。一定要全面贯彻落实党中央决策部署，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，稳住经济基本盘，兜住民生底线，努力克服疫情带来的不利影响，确保如期完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。
就业优先稳住“饭碗”
李心萍丁怡婷赵兵程远州
镜头
“第一辆返岗大巴5分钟后到。”2月5日，浙江省宁波市，奥克斯集团董事长郑坚江代表听到这一消息后，长舒了一口气。在当地政府支持下，奥克斯集团包车，7天接回员工25人，仅社保就减38万元。“保就业政策真金白银、实实在在，增强了企业复工复产的心，帮助我们渡过难关。”郑坚江代表说。
寄语
面对疫情影响，党中央、国务院把保居民就业放在“六保”任务之首。代表委员表示，从中央到地方，财税、金融、社保等方面政策接连出台，为企业纾难解困，千方百计保就业，取得扎实进展。
天津大学管理与经济学部教授张水波委员说，同心协力稳就业，政策力度很大。据统计，今年2—3月，全国企业社保减2329亿元，预计上半年减规模将超过5亿元。截至目前，国家向企业发放失业保险稳岗返还423亿元，惠及职工853万人。
“给予湖北高校及湖北籍22届毕业生一次性求职创业补贴，上海、江苏、浙江、福建等6省份与湖北开展定向劳务对接，这些针对湖北的就业帮扶政策，非常给力。”武汉大学校长窦贤康代表说，通过用好就业补助资金、发力“云招聘”等，截至4月23日，湖北返岗就业人数累计达到69万人。
张水波委员认为，保就业根本靠发展，“要落实并完善税减、金融支持等政策，保障企业尤其是中小企业运转，进一步增强企业创造就业的能力，稳定就业大局。”
窦贤康代表说，高校就业工作要创新方式方法，开拓就业渠道，鼓励学生到基层就业，引导学生到祖国和人民需要的地方建功立业。
守护健康共奔小康
邱超奕任飞帆
镜头
一大早，河南省通许县大岗李乡苏刘庄村村医马芳代表就穿上白大褂、背着医药箱出门了。疫情发生后，他和村干部、党员组成一支抗疫队伍，每天参与村口排查和健康宣教。“没有全民健康，就没有全面小康。”他感慨地说，“现在村里人的健康意识提高了，卫生好习惯也培养起来了。”
寄语
“新冠肺炎疫情防控，是一次全民参与、全面动员的共卫生实践。”河南省儿童医院院长周崇臣代表说，现在风险仍未完全解除，要绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入、内防反弹，完善常态化防控机制。“比如我们医院，在已经恢复日常诊疗服务的同时，继续强疫情防控，一是对来院人员认真做好预检分诊，二是做好院内防控工作。”
“面对突如其来的疫情，全社会越发意识到完善共卫生体系，对保护人民身体健康和生命安全十分重要。要健全从预防、发现到救治的共卫生体系，做到平战结合，大相关投入，不打无准备之仗。”周崇臣代表认为。
中国医院协会副会长方来英委员建议，探索建立以症状为核心的疫情报告系统，借此早发现新发疾病，提早预警、提早防范；继续充分发挥基层的力量，强健康教育，广泛普及健康知识，增强广大群的自我防范意识和防护能力。
对于未来如何强基层共卫生工作，马芳代表建议，给社区和乡镇一级医疗卫生机构配置适当的防疫物资，比如口罩、防护服、消毒液、测温仪等，“特别是广大农村卫生机构，平时要有一定量的备用品，一旦有需要，就能立即投入防控、减少传染风险。”
保障供应稳定物价
刘志强郝迎灿韩鑫张艺开
镜头
在黑龙江省桦南县一望无垠的稻田里，茁壮的秧苗密集排列，高速自走式插秧机来回穿梭。“高标准农田打底，大农机、新技术力，粮食丰收稳稳的！”黑龙江孙斌鸿源农业开发集团有限责任司总经理孙斌代表指着稻田说，今年春耕，农业生产物资价格同去年基本持平，“从各方面看，农产品价格稳得住。”
寄语
稳物价事关千家万户切身利益，事关经济社会发展大局。代表委员认为，党中央、国务院采取有力举措，各行各业共同努力，保持了物价总体平稳。
“今年，面对突如其来的疫情，各地各部门方协作，市场主体努力保供，全社会物资供应、基本生活必需品保障有力，支撑了物价平稳局势。”南京大学商学院经济学系主任杨德才委员表示。
“从中央出台的减税降、增值税留抵退税政策，到省里出台的复工复产固定用工补助、县里出台的农民转移就业奖补资金等举措，都帮企业减轻了很负担。”孙斌代表说，整条农业产业链成本降低了，农业企业自然能为“保供应、稳物价”作出大贡献。
孙斌代表认为，我国粮食储备充裕、粮油市场供应充足，社会上可供消者选择的产品丰富，有能力、有底气保持物价水平稳定。
杨德才委员认为，要认识到稳物价任务仍然艰巨，需要未雨绸缪，“一方面，要落实‘米袋子’省长责任制和‘菜篮子’市长负责制，保障重要农产品供应；另一方面，也要关注疫情对市场供求的影响，进一步做好居民生活必需品保供调度，防止物价过快上涨。”
困难群应保尽保
常钦齐志明
镜头
“张奶奶，饭来了，是您喜欢吃的炖肉和豆腐。”中午点半，江西省鹰潭市余江区锦江镇范家村“幸福楼”，志愿者范淑云按时敲开了贫困户张贵娥老人的家门。93岁的张奶奶独自生活。在疫情防控中，为了不让困难群体生活受到影响，当地政府专门送来防护用品，安排志愿者对接，帮助老人解决困难。
寄语
“保障困难群体生活，事关社会稳定。各地各部门兜牢民生底线，困难群心里踏实了。”江西省鹰潭市市长于秀明代表说。在疫情防控中，鹰潭市及时解决部分群面临的生活困难，足额发放价格临时补贴，对受疫情影响的贫困人员“先行救助”，给予每人元临时救助金。
今年3月到6月，每月价格临时补贴金额提高一倍发放，并将孤儿、事实无人抚养儿童和符合条件的参保失业人员纳入政策范围，覆盖人群超67万人……代表委员表示，一系列惠民政策措施密集出台，为困难群生活解忧、兜底，保障了他们的基本生活。
“织密保障网，让困难群吃下了定心丸。”中国社科院世界社保研究中心主任郑秉委员说，当前，全国有各类养老机构超2.9万家，精神疾病服务机构、儿童福利机构等共计2家左右。这些机构通过科学管理和创新服务，有力减轻和化解了疫情影响，保障了困难群生活。
于秀明代表建议，整合各类资源，对特殊贫困群体分类施策，采取集中托管、集中供养等办法，落实兜底保障，让特殊贫困群体得到全面扶持，生活有保障。
治污攻坚增蓝天
寇江泽赵展慧
镜头
四川台泥（广安）水泥有限司，45米高的脱硫塔冒出白色水蒸气。在线监测室的仪器屏幕上，实时显示着污染物排放数据。“这是我们新增的一套湿法脱硫系统，实现了超低排放。”司总经理杨涛说，“氮氧化物、二氧化硫、粉尘分别减排75%、6%和7%。”
寄语
近年来，蓝天保卫战各项任务措施稳步推进，取得积极成效。生态环境部大气环境管理司司长刘炳江委员表示，截至今年4月底，全国337个地级及以上城市平均优良天数比例为84.8%，比25年提高2.4个百分点。
“我们紧紧围绕打赢蓝天保卫战，狠抓产业能源结构调整、城市面源和移动源污染整治，强化联防联控和科技支撑，取得明显成效。污染在减少，蓝天在增，人民群幸福感不断增强。”四川省生态环境厅厅长王波代表说，去年全省优良天数率达到89.%。
随着大气质量改善，“在成都遥望雪山”已经成为一种时尚。“去年市民在成都中心城区有65天能看到雪山，比26年了近5天。”王波代表说。
山东省淄博市空气质量同样大幅度改善。“全市上下将‘绿水青山就是金山银山’理念落实到行动上。”淄博市林学会理事长孙建博代表说，淄博出台项硬措施，聚力产业升级和新旧动能转换，为打赢蓝天保卫战夯实了基础。
环境就是民生。刘炳江委员表示：“在党中央坚强领导下，在各地各部门共同努力下，我们有心全面完成各项既定任务目标，确保打赢蓝天保卫战。”
决胜全面小康我们有底气
我国经济具有韧性强、潜力足、回旋余地大的特征，丰富的人力资源、完备的产业体系、完善的基础设施、广阔的市场空间等将持续支撑我国经济稳中有进。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成既定目标任务带来挑战。在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民万一心、迎难而上、志成城，推动疫情防控阻击战取得重大战略成果，推动经济社会秩序快恢复。代表委员表示，来之不易的成果凝聚着举国上下的艰辛努力，也坚定了我们全面建成小康社会的心。
底气足：我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变
“员工吃苦耐劳，没过完春节就提前到岗，紧急生产防疫物资。政府部门全力支持，交通运输遇到困难，连夜协调铁路、航空；采购资金紧张，就先行下拨财政支持专项资金。”云南昊邦医药集团有限司董事长李彪代表说，作为省里疫情防控物资重点保供企业，司复工率在一个月内由5%快速提升到%。
看全国，生产经营逐步好转，基础产业支撑有力，市场预期总体稳定，新动能逆势增长，经济活跃度提升……随着全国疫情防控形势持续向好，复工复产复市扎实推进，主要经济指标正持续改善。
代表委员表示，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，坚定了我们决胜全面建成小康社会的决心和心。中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌委员说，这次疫情防控斗争彰显了中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，也充分表明中国经济是一片大海，能够经得住大风大浪的考验。
“我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。”山东省菏泽市委书记张新代表认为，当前宏观政策科学有效，各地项目储备充足，市场投资力度大，内需拉动效应逐步显现，“我们完全有条件、有能力、有心战胜各种风险挑战，实现全面建成小康社会目标任务。”
小康不小康，关键看老乡。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务。“党的十八大以来，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，咱们村的变化太大了！”江西省九江市柴桑区新合镇涌塘村党总支书记李洪亮代表说，这几年，村里引进制衣厂、发展葡萄等产业，促进村民稳定增收，还开发了益性岗位让贫困户上岗，“在咱们村，3户贫困户先后脱贫，剩下最后一户也将在今年脱贫。从全国看，只要咬定目标、齐心协力，最后的贫困堡垒一定能顺利攻克。”
辩证看：化危为机，新产业新业态激发新动能
“越是面对困难挑战，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展。”张占斌委员分析，我国经济具有韧性强、潜力足、回旋余地大的特征，丰富的人力资源、完备的产业体系、完善的基础设施、广阔的市场空间等将持续支撑我国经济稳中有进。同时还要看到，疫情防控中在线消、医疗健康等新兴产业展现出巨大潜力，带来了新的经济增长点。
“危和机总是同生并存的，克服了危即是机。”代表委员认为，疫情的冲击是暂时性的、阶段性的，没有改变我国经济长期向好的基本面，要善于抢抓和创造机遇，牢牢把握发展主动权。
“疫情带来了挑战，也给我国快科技发展、推动产业优化升级带来了新机遇。我们要科学应对、化危为机，释放人才红利、激活发展潜能。”中国节能环保集团党委书记、董事长宋鑫委员说。
“在疫情防控中，智能制造、工业互联网、人工智能、医疗健康等领域快速发展，新产业新业态蓬勃成长，让我们对实体经济的未来充满期待。”李彪代表分析，尽管司经营在一季度受到影响，但有心通过努力把损失弥补回来，实现全年既定目标。
从数据看，4月份，全国规模以上工业增值同比增长3.9%，从上月下降.%转为增长。和互联网相关的新业态新模式继续保持逆势增长，—4月，实物商品网上零售额同比增长8.6%，在社会消品零售总额中的占比持续提高。
出实招：迎难而上精准施策，稳住经济基本盘
代表委员表示，面对风险挑战，我们要增强紧迫感、责任感、使命感，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利。
——积极应对，力争把疫情造成的损失降到最低限度。“疫情给服务业带来较大冲击，一些中小企业面临不少困难，要采取种措施精准帮扶，增强他们应对困难的能力。”张占斌委员建议，要以大的宏观政策力度对冲疫情影响，同时，要实施好就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业，稳住千家万户的“饭碗”。
——全力以赴，稳住经济基本盘。张新代表表示，菏泽市将在抓好常态化疫情防控的前提下，大力推进重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境“四个突破”，快5G、人工智能等新基建项目布局，扩大有效投资，释放内需潜力。宋鑫委员表示，中国节能将坚持不懈抓好生产经营、项目推进、稳岗就业，为经济发展作出新的大贡献。
——一鼓作气，坚决高质量打赢脱贫攻坚战。目前，脱贫攻坚已经进入决战决胜关键时刻，宋鑫委员表示，作为中央企业，要把脱贫攻坚作为履行政治责任和社会责任的硬任务，继续大投入力度、工作力度、帮扶力度。李洪亮代表认为，“脱贫不是终点，而是新生活的起点，接下来要不断激发贫困群的内生动力，确保能脱贫、不返贫、生活越来越美好。”
代表委员表示，万一心油干，越是艰险越向前，中华民族千百年来的美好憧憬一定能在我们手中成为现实！
克难攻坚化危为机把握变局开创新局
——XJP总书记在政协经济界委员联组会上的重要讲话坚定发展心凝聚奋进力量
“努力在危机中育新机、于变局中开新局”。
23日上午，XJP总书记看望参全国政协十三届三次会议的经济界委员并参联组会时的重要讲话，为推进我国经济社会发展提供重要指引，传递出攻坚克难、化危为机的坚定心和力量，在代表委员和干部群中引起热烈反响。
“现场聆听XJP总书记的重要讲话，很受鼓舞。我们对国际国内发展形势有了科学的认识，也坚定了应对各种风险挑战、推动我国经济长期向好的心决心。”全国政协委员、中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌说，实践证明了中国共产党领导和中国特色社会主义制度、中国国家治理体系具有的强大生命力和显著优越性。
发电量、铁路日装车数量等指标稳步增长，一些重要企业生产经营快速恢复，消潜力逐步释放……在全国两会召开之际，我国经济社会发展复苏态势明显。
“XJP总书记特别提到坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战，这给我们提出一个富有哲理性的思考课题。”全国政协委员、哈尔滨电气集团司董事长斯泽夫说，虽然当前面临着巨大挑战，但要拿出心和勇气，推动技术、管理等各方面发展升级，克服困难、坚定前行。
前行的心和力量，来自数十年积累的强大实力。
丰收在即，黄淮海小麦主产区遍地金黄。
手中有粮、心中不慌。全国政协委员、中国农科院研究员陈萌山说：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，夺取粮食丰收尤其重要。”
得益于重粮惠农政策、农业科技应用、农业基础设施建设等方合力，我国粮食生产连续5年稳定在.3万亿斤以上，端稳“中国饭碗”的底气足。
“坚持发展，为中国经济的体量和韧性奠定了稳固基础，未来还要向科技创新要产量、要质量。”全国政协委员、中国科学院科技战略咨询研究院副院长樊杰说，“正如XJP总书记所要求的，大力推进科技创新及其他各方面创新，快推进数字经济、智能制造、生命健康、新料等战略性新兴产业，形成新的增长点、增长极。”
前行的心和力量，还来自劈波斩浪、迎难而上的顽强斗志。
突如其来的新冠肺炎疫情，不可避会对经济社会发展造成冲击，但危和机同生并存，危机中有新机。
在疫情冲击最重的湖北，不少新商业模式速兴起。
“化危为机，关键是抓住创新发展的新机遇。”全国人大代表、湖北省荆门市市长孙兵介绍，疫情防控中，催生了不少新兴业态。荆门市组织部分企业参网上行业展销会、订货会，举办各类网上展会、线上推介，探索“直播＋短视频＋电商”等特色产品销售新模式。孙兵自己也与几位地方干部参与了直播带货活动，带动交易288万元。
初夏时节，渭北高原蔬果飘香。
疫情期间，全国政协委员、陕西天龙国际拍卖有限司董事长祁志峰拓展了企业的网络农副产品拍卖业务，并支持行业内家企业参与网络益拍卖，借助互联网和“云服务”将陕西优质的茶叶、蔬菜、苹果等销往全世界，减少了流通环节、降低了用、带动了当地农民增收。
“XJP总书记的重要讲话再次把目光聚焦农村，聚焦脱贫攻坚，这向我们传递了决战决胜的心和决心。”祁志峰说，作为政协委员，要扎实做好探索和实践，以实际行动助力打赢脱贫攻坚战。
全国政协委员、新希望集团有限司董事长刘永好，在疫情期间开展自主调研，收到近7份问卷。他说：“民营企业要变压力为动力，化危为机、乘势而上，进一步找准发展方向，把企业自身的成长与国家和人民的需求结合得紧密。”
“中国一重要把XJP总书记的要求落到实处，为做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务贡献力量。”全国政协委员、中国一重集团有限司董事长刘明忠说，“作为制造业企业，要快科技创新和科技攻关，助力国家重大装备制造业创新发展，提升国际竞争力。”
到22年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题，是我们党对人民、对历史的郑重承诺。
今年计划实现整村脱贫的甘肃省东乡族自治县李牙村是深度贫困村，全村尚剩余贫困群25户4人。为“摸清家底”、查漏补缺，驻村第一书记马学良打算对剩余贫困户、边缘户、监测户逐户走访，掌握进度、解决困难，在务实功、求实效上下功夫。
实现整族脱贫的毛南族，仍在为巩固脱贫成果，让脱贫有依托、可持续而努力。
“环江县结合资源优势，发动群实施桑蚕、甘蔗、香猪等‘短平快’传统特色种养项目，同时大力发展红心香柚、油茶等主导产业，长短结合，让群既有眼前收益，又有长远盼头。”全国人大代表、广西环江毛南族自治县县长黄炳峰说，“老百姓的日子一定会越过越好。”
/新华社记者胡浩林晖刘慧陈炜伟刘开雄王子铭董瑞丰陈聪马卓言梁建强王博何伟
（新华社北京5月23日电）
困难挑战越大越要深化改革（人民时评）
中国经济乘风破浪、行稳致远，靠的是践行以人民为中心的发展思想，靠的是遵循市场经济规律、善于发挥制度优势
与往年相比，今年的政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标。这个着力引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”的务实举动，彰显出“以保促稳、稳中求进”的经济工作辩证法，折射出重视发展质量和发展效益、努力打开新发展格局的战略定力，有助于走出一条有效应对疫情冲击、实现良性循环的新路子。
临难不避、实干为要。尽管新冠肺炎疫情带来前所未有的冲击，但我国经济展现出巨大韧性，涌现出新的增长点、蓄积了新的动能、释放着新的活力。这些韧性和动能，得益于坚持贯彻新发展理念，持续释放改革开放红利。做好“六稳”工作、落实“六保”任务，并不意味着放松对发展质量的要求，无论是保障就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑，都要向着高质量发展迈进。
无论外部环境如何变化，新发展理念都是指导经济建设的根本遵循。如果说新发展理念是集中体现发展思路、发展方向、发展着力点的“指挥棒”，那么新发展格局就是深化供给侧结构性改革，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享理念的“路线图”。下一阶段做好经济社会发展各项工作，必须把增速和质量有机统一起来，坚定不移贯彻新发展理念，畅通内外部循环、区域合作小循环和经贸往来大循环，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。
政府工作报告指出，困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。贯彻新发展理念、构建新发展格局，需要在高起点、高层次、高目标上推进经济体制改革。我们不搞“大水漫灌”，不用强刺激政策，而是用改革开放办法，稳就业、保民生、促消，拉动市场、稳定增长，为的就是把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来。
中国经济乘风破浪、行稳致远，靠的是践行以人民为中心的发展思想，靠的是遵循市场经济规律、善于发挥制度优势。贯彻新发展理念，构建新发展格局，抓好关键性基础性改革，我们一定能完成“十三五”规划目标任务，为新起点新航程奠定为良好的经济基础。
李学林委员：把农业科技的“种子”播向大地
来源：光明网-《光明日报》22-5-22
把农业科技的“种子”播向大地
我是一名农业科学工作者，长期生活和工作在云南这个贫困面大、贫困程度深的地方，这是我国脱贫攻坚的主战场。农业科学院有理论、有技术、有品种、有资源，重要的还有一支懂农业、爱农村、爱农民的科技人才队伍。我曾和我们的科技人员说：“帮助农民脱贫，还有谁比我们合适？我们应该成为一线主力军！”
就这样，我们带着热情，满怀心投入全省脱贫攻坚战。一方面我们在线上服务，选派年富力强的专业技术人员组成23个产业专家组，在线解答农业技术问题。另一方面我们在生产一线服务，先后到88个贫困县开展科技服务和技术培训，仅去年就在深度贫困地区实施283个科技扶贫项目，科技示范面积达3328万亩，新增产值66亿元，培训基层农技人员及贫困农民.3万人次。
砚山县维莫乡石漠化地区、贡山县独龙江乡独龙族聚集区等人口较少民族生活的贫困地区及广袤的边境地区，都留下了我们科技人员的足迹。“生态修复+产业+科技脱贫”模式、嵌入型新兴产业扶贫模式、特色高效经济作物种植扶贫模式等创新举措在祖国西南边陲开花结果。
景谷县凤山镇顺南村是国家级贫困村，25年挂包帮扶顺南村以来，我们针对当地群缺技术、缺资金等关键致贫原因，精准施策、精准帮扶。我们努力改造提升传统产业，集中培育主导产业，增强“造血”功能。先后在物资、资金、培训等方面投入近6万元，每年推广良种示范玉米2亩、小麦5亩、水稻5亩，速作物品种新换代，快新技术推广应用。
一番努力下，昔日的贫困村有了自己的新型经营主体，两个茶叶专业合作社利用“互联网+爱心扶贫茶”销售模式扩大市场，带动贫困群增产增收、脱贫致富。结合当地自然条件，我们培育发展林下魔芋种植、蜜蜂养殖及柠檬、芒果等热带水果基地建设，助力贫困地区产业发展。
我本人结对帮扶的胡先能一家通过老茶园改造、养蜂两项技术，他家两年前就实现了农产品经营收入万元的突破，盖起了新房，发展起了庭院经济。29年4月，景谷县正式脱贫。农科院在景谷县的定点扶贫工作连续4年被考核为优秀，最让我们觉得欣慰的是，通过我们的共同努力，提高了贫困农户的技能和心，让他们通过实干既富了口袋，又富了脑袋。
“两会”召开彰显制度优势提振社会心
作者：上海师范大学马克思主义学院讲师，上海师范大学2世纪马克思主义研究中心研究员李营营
22-5-9
22年全国两会，将于5月2日拉开大幕。在当前全球抗疫形势严峻的国际大背景下，我们能够召开国家层面的大规模会议，这是我国抗疫卓有成效的一个有力证明。
在这场人类与病毒斗争的生死浩劫中，中国共产党领导和中国特色社会主义制度彰显出显著优势。第一，强大的凝聚力。在疫情中，以XJP同志为核心的党中央坚持以人民为中心，始终把人民群的生命安全和身体健康放在第一位，果断采取在武汉等地最严格的防控措施，在其他地区引导民减少外出、居家隔离等。全体中国人民被迅速动员起来，人无分老幼，地无分南北，统一协调、统一调度。第二，高效的执行力。这得益于中国共产党的集中统一领导，以及集中力量办大事的制度优势。比如，疫情期间，我们在短时间内快速建成了雷神山、火神山医院，中国速度再次得到印证。第三，高度的力。力是政治凝聚力的关键。疫情防控时期，中国政府实时、准确、客观地布疫情息，邀请专家普及有关病毒和疫情的科学知识，有效稳定了社会情绪，疏解了紧张心理。不仅如此，在全球疫情进入大流行的关键时刻，中国人民还克服自身防疫困难，向一些疫情严重和卫生体系薄弱的国家提供抗疫经验支持和力所能及的医疗物资援助，在全力保护本国人民、阻遏疫情全球蔓延方面，中国体现了负责任大国的道义与担当。
在当前全球疫情肆虐的情况下，我们依然能够确保两会的召开。届时，来自全国各地的人大代表和政协委员将齐聚一堂，共商国是，围绕人民群最关心的问题群策群力、建言献策。除了住房、养老、医疗等常见的民生话题，还可能出现一系列与疫情紧密相关、亟待解决的新问题。比如，如何提升基层党政组织治理能力，补齐相关制度短板，完善重大风险预警机制，完善重大疫情防控体制和国家共卫生应急管理体系，推进国家治理体系和治理能力现代化；如何好地适应和引领新的生活模式，即线上消、线上办、线上教学等；如何好推进“新基建”，让新老基建共同发力等。这些百姓的关注点代表着民情民意、民思民想，都可能会成为着重讨论的热点重点。
当前，要在常态化疫情防控的同时，统筹推进经济社会发展各项工作。在新冠肺炎疫情全球暴发的特殊年份，全国两会即将召开，彰显了中国特色社会主义制度的优势，增强了战胜疫情、复工复产的决心与心，反映出稳中求进的工作总基调。我们相，本次两会必将是鼓舞人心、提振士气的大会。
“六保”是新形势下的国家宏观调控体系创新
作者：云南大学经济学院教授、博士生导师梁双陆
22-5-23
国务院总理李克强在22年政府工作报告中，进一步明确了今年保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转的“六保”任务和具体措施。“六保”是在国民经济运行受疫情严重冲击，世界经济严重衰退，当前和今后一个时期发展面临前所未有风险挑战，全球疫情和经贸形势不确定性很大的新形势下，保持战略定力，稳住经济基本盘的系统性调控政策，是社会主义市场经济制度的国家宏观调控创新探索。
在前所未有的疫情冲击下，中西方基于各自的制度特征采取的宏观调控政策有显著差异。我国充分发挥独特的政治和制度优势，基于雄厚的经济基础、巨大的市场潜力，采取“六保”新对策，稳就业、保民生、促消，拉动市场、稳定增长。突破了传统的调控思维，坚持底线思维，从作用于国民经济运行的内在细胞出发，精准施策。完全不同于西方国家通过传统的危机应对调控方式，主要以货币政策和财政政策作用于国民经济运行外在晴雨表——资本市场的模式。这也体现出社会主义市场经济制度中的宏观调控思想理念创新和调控方式创新。
一是始终保持战略定力稳心。在重大风险、危机和不确定性面前，心是国民经济运行最重要的保障。两年前，中央明确稳中求进经济工作总基调，提出的“六稳”政策保证了我国国民经济平稳运行。当前面对前所未有的风险挑战，政府工作报告指出，大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。从贸易战到国内疫情爆发再到海外疫情蔓延产生的各种复杂形势，党中央、国务院始终一贯之地保持战略定力，保持宏观调控政策的稳定性和延续性，不断深化细化宏观调控政策，稳定了国民经济平稳运行的民心、心和决心。
二是国民经济调控体系的创新探索。为应对新冠肺炎疫情对经济造成的冲击，我国将“稳”与“保”作为危机应对和经济调控的根本，将保居民就业、保基本民生、保市场主体、保基层运转纳入国民经济调控体系，突破了传统宏观经济理论仅通过市场机制进行调节的思想和放任自由的理念，体现了有效市场与有为政府紧密结合理念下的宏观调控思想创新。疫情冲击下，供需市场直接停滞，市场主体陷入困境甚至倒闭，若疫情不阻断，传统调控手段无法通过市场机制完成传导，低收入人群补贴等财政政策在疫情传播中并不会降低失业率，降低利率等货币政策也无法发挥预期中的有效缓冲作用。在我国疫情防控阻击战取得重大战略成果后，在“外防输入”的同时保居民就业、保基本民生、保市场主体运行、保基层运转，将宏观调控政策直接作用观主体，恢复市场活力，修复市场机制，才是正道，才能实现国民经济的平稳运行。
三是凸显调控政策的系统性和统筹协调性。疫情对国民经济运行的冲击，是通过国民经济各个部门之间的投入产出关系、产业关联和供需相互传递，形成错综复杂的动态影响。我国作为开放型经济体，叠国外疫情、世界经济衰退和美国等以邻为壑的调控政策等的影响。因此，“六保”不是简单的刺激经济政策，而是为系统、大力度、强措施对冲疫情影响的宏观调控政策。保居民就业是首要，突出强调了复工复产中优先使用贫困地区劳动力、重点行业、重点人群就业，并把高校毕业生就业作为重中之重。保基本民生是底线，突出强调了民生保障、脱贫攻坚、低保、价格临时补贴、农业生产和重要副食品保供稳价。保市场主体是稳经济运行的基础，突出强调了帮扶中小企业渡过难关，明确了大型商业银行普惠型小企业贷款增速要高于4%等各项具体政策，推进减税降，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元，降低融资成本和房屋租金，提高中小企业生存和发展能力。保粮食能源安全是稳住国民经济运行的命脉，如明确了要新建高标准农田8万亩。保产业链供应链是确保我国经济平稳向好的内核，强调促进产业链协同复工复产达产，保障国际物流畅通，支持企业出口转内销。保基层运转就稳住了国民经济运行的根基。为使“六稳”和“六保”措施有效，党中央、国务院先后发布了一系列推进深化改革开放的战略部署，4月9日发布的《关于构建完善的要市场化配置体制机制的意见》，5月7日发布的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，5月8日发布的《关于新时代快完善社会主义市场经济体制的意见》，为“六保”措施奠定了坚实的市场基础、区域空间和制度基础。
临难不避实干为要（两会热议）
政府工作报告提出，面对艰巨繁重任务，各级政府要自觉在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致，践行以人民为中心的发展思想，落实全面从严治党要求，坚持依法行政，坚持政务开，提高治理能力。
夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，努力完成全年目标任务，政府部门应如何履职尽责，广大干部应怎样担当作为？在审议讨论政府工作报告时，代表委员纷纷围绕这一话题谈看法、提建议。
越是情况复杂
越要依法办事
政府工作报告提出，当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有。代表委员表示，越是复杂，越要依法行政、依法办事。
“要善于运用法治思维和法治方式，积极化解涉疫矛盾纠纷，不断巩固疫情防控成果，推动经济社会恢复发展。”湖北省人民检察院检察长王晋代表认为，依法防疫重在出台科学的措施和制度，明确各单位地区部门的责权，司法机关应该坚持在法治原则下，从严从快惩处涉疫犯罪，推动涉疫案件依法、科学、规范办理。
夺取常态化疫情防控和经济社会发展双胜利，是摆在各级政府面前的一个重要课题。海南省副省长苻彩香代表建议，“强对城乡低保对象的动态管理，做到进出畅通，统筹社会救助、社会福利、就业安置等资源，完善基本民生保障兜底制度。还应创新社会救助模式，完善专项救助制度，重点是在保障城乡低保对象、特困人员的基础上，探索将专项救助向低收入家庭延伸。”
四川内江市副市长陈朗代表认为，“政府部门应当完善集中统一高效的领导指挥体系。同时，快实验室能力建设、重大疫情救治网络建设，提升疾病预防控制能力。还应强防护知识宣传普及，开展爱国卫生运动，降低传染病流行风险。”
受疫情影响，就业压力显著大。如何保障失业人员的正常生活？上海市工商联副主席周桐宇委员建议对失业人员强化社会保障，并瞄准未来产业方向为失业人员提供职业技能培训，确保他们二次就业。
政府工作报告提出，大减税降力度。在周桐宇看来，这是落实“六保”任务的重要举措之一。“现在民营企业受疫情冲击和影响很大，在融资贷款上面临很大困难。”周桐宇建议，银行简化展期贷款手续，对民营企业大扶持力度，好地稳定就业。
越是任务繁重
越要提升效能
代表委员表示，这次疫情给我国经济社会发展造成了较大冲击和影响，但也孕育了新的契机。我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变。这需要各级政府积极主动作为，激发市场主体活力，增强发展新动能。
“政府工作报告提出，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定；限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。可以说，这是中央为优化营商环境开出的良药。”苏宁环球集团董事长张桂平委员建议，各级政府应尊重市场经济规律，减少对观经济的直接干预，防止行政权力滥用；深化综合行政执法改革，统一执法标准，规范行政处罚事项，坚决治理头检查、重复检查。
江西省律师协会副会长冯帆代表建议，推动政务服务规范化、标准化，运用息化手段，解决企业反映强烈的办事“难、慢、繁”等问题。
“强化安全生产责任”“实施安全生产专项整治”……看到政府工作报告中的这些内容，中石油广西石化分司生产三部副主任翟京宋代表很有共鸣。“目前，一些工业园区在安全监管方面还存在不足。随着复工复产的推进，重视安全生产问题刻不容缓。”翟京宋认为，各级政府要承担起安全生产的监管职责，推动企业建立统一、规范、高效的安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，从源头上防范化解安全风险。
南京财经大学校长程永波委员建议，应该重视推动教育平和质量的提升。他说，应切实大对农村地区和县城等基层学校的投入和建设。“从‘有学上’到‘上好学’，应通过优秀中小学集团化办学、改造薄弱学校、发展特色学校来实现基础教育质量提升。”
越是吃劲时刻
越要担当作为
政府工作报告提出，广大干部应临难不避、实干为要，凝心聚力抓发展、保民生。只要我们始终与人民群同甘共苦、奋力前行，中国人民追求美好生活的愿望一定能实现。
江苏靖江市新桥镇德胜中心村党委书记杨恒俊代表说：“给基层干部松绑减负，才能让干部有精力为群服务。这就要根治件过长、会议过，检查过频、评比过滥，留痕过度、佐证过分等问题。应当坚持实绩论英雄、口碑胜奖杯的导向。”
“有的干部形式主义、官僚主义旧习难改，责任意识淡薄，上有政策、下有对策。”陕西省工商联副主席杨正国委员认为，解决干部不作为问题，应对干部的执行力、执行结果进行全面监测、考核，并与干部晋升、待遇、奖励等挂钩。
党中央将29年作为“基层减负年”以来，各地推出了一系列纠治形式主义、官僚主义的实招硬招，减负工作取得明显成效。江西萍乡市市长李江河代表认为，为基层减负要坚持靶向治疗，首先要立起硬规矩，抓住发、开会、督查、考核等重点，从源头上强统筹管理，防止明减实不减。其次，要激励担当作为，建立容错纠错机制，关心基层干部成长，让他们轻装上阵。
以国内大市场循环支撑企业参与国际经济大循环
作者：南京大学长江产业经济研究院刘志彪、凌永辉
22-5-25
5月23日上午，XJP总书记看望了参全国政协十三届三次会议的经济界委员，并参联组会，听取意见和建议。他强调，面向未来，我们要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，快构建完整的内需体系，大力推进科技创新及其他各方面创新，快推进数字经济、智能制造、生命健康、新料等战略性新兴产业，形成新的增长点、增长极，着力打通生产、分配、流通、消各个环节，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。
此前，5月4日召开的中共中央政治局常委会，也明确提出了要深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。
如何理解“双循环”的新发展格局？我们认为有三层意思：一是在逆全球化背景下，中国要继续坚持高举经济全球化大旗，积极参与国际经济大循环；二是未来的发展进程不能仅仅依靠、依赖和利用国际市场，还要注重利用自己的内需优势构建国内经济循环体系；三是在高质量发展背景下，要想办法把国内国际循环统筹起来，相互影响、相互促进形成不同于过去的新发展格局。
构建“双循环”的新发展格局，是党中央积极应对当前外部环境严峻变化和推进国内经济高质量发展的一项重大举措。在“逆全球化”和新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，目前全球产业链、供应链面临着松动、分离的严峻形势，未来也可能会出现一定程度的撕裂或脱钩的风险。在短期中，我们要通过快的复工达产、的国际合作、大力度的开放等措施，去竭力维护全球产业链供应链的稳定性；在中长期中，则应通过构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，纠偏国内国际经济循环失衡的现状，维护全球产业链供应链的安全性，实现中国经济的高质量发展。
国际发展经验表明，国内国际双循环相互促进是大国经济的重要的竞争优势。我国作为典型的发展中经济大国，应发挥超大规模国内市场优势，从过去依赖外需被动适应经济全球化竞争，逐步转向依靠内需主动创造全球化发展的机遇，通过实施基于内需的经济全球化战略，推动国内国际双循环相互促进下的产业链现代化和高质量发展。
一、国内国际双循环相互促进是大国经济优势
诺贝尔经济学奖获得者保罗·克鲁格曼教授的新经济地理理论所揭示的“国内市场效应”原理表明，在一个存在垄断竞争和规模报酬递增的世界中，那些拥有相对较大的国内市场需求的国家将成为净出口国。这就意味着，国内大市场循环可以支撑国内企业参与国际经济大循环，国内经济循环与国际经济循环可以在功能上实现互补，而国内市场需求较小的小国经济则不具备这种优势。
世界各主要工业化大国均具有一个共性特征，即通过国内市场的培育和开发，进而以此为基础实现向国际市场扩张，这是一种典型的“先内后外、内外并举”的发展路径。以美国的半导体行业为例。最初，美国的半导体行业是以军事和航空项目的市场需求发展起来的。但是随着军事战略需求下降，国内消者市场兴起，普通消需求成为半导体行业的主要拉动力。在巨大国内市场需求的刺激下，美国出现了英特尔、IBM、软等一批后来主导全球半导体行业的大型跨国司。据统计，在2世纪7年代末的世界市场中，美国企业的半导体销售份额占到59%，即便是在年后伴随日本半导体企业大举进入的情况下，美国企业仍保持了43%的市场份额。在这当中，美国半导体行业也在经济全球化浪潮下速了专业化纵向分解过程，大型跨国司纷纷将中间制造环节外包给合约制造商进行“代工”，而将总部经济布局国内。可见，美国半导体行业的兴起和发展，深刻反映出利用国内国际双循环进行全球产业链布局的大国经济优势。
然而，我国作为典型的大国经济，国内经济循环与国际经济循环在过去的发展格局下却呈现长期分离趋势，突出表现为外向型经济“两头在外、大进大出”，随着近年来以美国为首的发达国家提出所谓的“去中国化”，很可能导致我国国内经济循环与国际经济循环的进一步分离，剧国内经济结构失衡。究其原因，关键在于过去在出口导向战略下注重利用国外市场和资源，长期忽视对国内市场需求的培育和开发，在一定程度上影响了大国经济优势的发挥。诚然，出口导向战略对我国经济增长作出了巨大贡献，但该战略能够发挥积极作用是依赖于一些内外部条件的，当这些条件发生变化时（如要成本上升等），出口导向战略的负面影响也就凸显了出来，尤其是对国内国际双循环所产生的割裂效应。因此，我国构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，首要任务就是转变以出口导向为特征的发展模式，充分发挥我国的超大规模市场优势和内需潜力，以国内市场效应作为国内经济循环和国际经济循环的连接“桥梁”。
二、构建国内国际双循环互促新格局的具体路径
我国构建国内国际双循环互促新格局的关键着力点，在于提升产业基础高级化和产业链现代化水平，其具体路径包括以下几个方面：
一是以动态比较优势为指导，推进本土企业实现市场和技术的双重追赶。中国经济过去以廉价的生产要参与全球产业分工，是与静态比较优势理论相一致的。然而，静态比较优势无法解释为什么一个国家或地区在某些特定产品上拥有技术优势，因而不适用于指导中国在赶超战略下实现市场和技术的双重追赶目标。相反，动态比较优势理论强调大国经济国内市场对内生创新的引致作用，而大国经济具有规模性、内源性、元性等特征，这意味着本土企业可以容易地利用国内市场获得专业化分工、规模经济以及范围经济等创新前提，如果某种特定产品的创新一旦成功，就能在全球产品市场形成竞争优势，从而实现市场和技术的双重追赶。尤其是对于一些作为产业基础的关键部门（如半导体的工设备、电子产业的高档芯片等），是我国产业链体系中明显的短板，同时也是静态比较优势理论下的缺乏竞争力的部门，但这些部门的重要性却是不言而喻的，因而必须以动态比较优势理论为指导进行“扬长补短”。
二是以国内价值链为依托，培育本土的“链主”企业和“隐形冠军”企业。从概念来讲，国内价值链是基于国内市场需求发育而成，由本国企业掌握产品价值链的核心环节，在本国市场获得品牌和销售终端渠道以及自主研发创新能力的产品链高端竞争力，然后进入区域或全球市场的价值链分工生产体系。在国内价值链中，地理临近效应（既包括地理空间邻近，也包括化习俗邻近）使得本土企业与消者需求的联系为紧密，进而容易获取领先用户、细分市场等需求息。这样一来，一部分企业就可以通过掌握领先用户获得先行者优势，且最有可能成为该行业规则的制定者，有利于实现从供应商角色到发包商角色的转换，以及从全球价值链中的“被俘获者”到国内价值链的治理者和控制者的转型，同时也有一部分企业可以通过抓住细分市场的商业机会迅速填补市场缝隙，并在这些细分市场上精益求精，最终成为行业中的“隐形冠军”企业。
三是以现代化产业集群为载体，实现产业链与创新链的融合发展。在近期的疫情冲击下，全球产业链的纵向分工或将趋于缩短，进而导致跨国技术溢出减缓、贸易一体化规模收缩，但在横向分工上或将趋于区域化集聚，这反映了原先分布在不同国家、不同企业的生产工序和环节，将回缩到具有一定规模的国家内或若干邻近国家组成的区域内，形成产业集群式发展。在这种内向化的演变趋势下，产业集群与国内市场需求的产业联系有望得到改善。因为过去很产业（特别是技术创新密集型产业）集聚区的专业设备供应、生产性服务供给等都是由国外跨国司所提供，且一些地方政府的相关政策也出于政绩考核对产业园区所引进外资企业数量规定的考虑，往往“为了招商引资”而招商引资，容易忽视产业集群与本土企业间的产业关联。实际上，产业集群是市场经济在一定时空范围内自然演化的结果，但政府可以在产业集群初步成型之后有意以培育，尤其是发挥我国的新型举国体制优势，围绕重点产业链布局若干产业集群与国家创新体系形成对接，使之成为实现产业链与创新链融合发展的最重要的空间载体。
四是以“互联网+”数字经济为契机，促进存量优化和增量创新相结合的产业结构调整。“互联网+”数字经济的本质在于互联网与国民经济中各产业部门的嵌套、融合，重塑整个产业链上下游生态。一方面，用数字经济改造传统产业，延长产业生命周期，优化经济存量；另一方面，基于数字经济发展物联网、云计算、社会计算、大数据、人工智能等新兴产业，创新经济增量，从而促进产业结构调整和升级。譬如，自25年以来，我国先后共有近个城市设立了跨境电子商务综合试验区，试验区利用“互联网+”搭建了线上“单一窗口”和线下“综合园区”平台，不仅使政府部门间可以实现息互换、监管互认、执法互助，而且也有利于汇聚物流、金融等配套设施和服务，进而为跨境电子商务打造完整产业链和生态圈。跨境电子商务为推动经济一体化和全球化提供了技术基础，极大地拓宽了本土企业进入国际市场的途径。
五是以“一带一路”建设为纽带，塑造以中国制造、中国创造为关键技术谱系的国际生产体系。正如政府工作报告指出，高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，开展互惠互利合作。在全球产业链出现一定程度松动的情况下，“一带一路”建设将面临新的任务和重要的合作机遇，不仅要继续深化国际产能合作，而且要在此基础上将其与国内价值链相互衔接，在沿线国家积极引入国内价值链上本土龙头企业的品牌和标准，塑造以中国制造、中国创造为主的国际生产体系。在经济全球化横向分工的区域化集聚趋势中，中国应以开放的理念和态度，基于“一带一路”建设快布局这种“以我为主”的区域产业链体系。譬如，在当前疫情仍然严峻的形势下，可以把抗击疫情与新基建相结合，为沿线国家提供抗疫经验、必要的医疗服务和物资，在网络息技术和医疗健康等基础设施领域提供援助和强合作，这是应对中国主导的全球产业链松动的具体办法之一。
三、构建国内国际双循环互促新格局的政策取向
第一，要继续深化供给侧结构性改革，提升我国经济的全要生产率，促进国内市场的高质量供给。具体来说，可以以产业创新为主要抓手，积极探索和试点科研成果按照市场规律实现高效率产业化的制度安排，同时，发挥我国所有制经济协同优势，使较分布于产业链上游的国有企业和较分布于产业链下游的民营企业，在动态竞争中形成高度互补、互相合作、互相支持的关系。
第二，要继续深化收入分配改革，改善国内居民的收入分配格局，进而扩张内需规模和优化内需结构。提高居民收入和富民水平是高质量发展的起点和终点，也是重点和难点，需要从生产性努力和分配性努力两个方面共同发力。尤其是在当前疫情所产生的巨大冲击下，可以采取种优惠组合政策，分步骤分阶段地补贴广大工薪阶层，提振国内消能力。
第三，要继续扩大对外开放水平，实施基于内需的经济全球化战略。正如XJP总书记所说，现在国际上保护主义思潮上升，但我们要站在历史正确的一边，坚持边主义和国际关系民主化，以开放、合作、共赢胸怀谋划发展，坚定不移推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，推动建设开放型世界经济。我国的超大规模市场优势是发展国内价值链的根本驱动力，但不能将其与“闭关锁国”划等，相反，要以开放的理念来促进国内经济循环。建议快塑造优良的营商环境，打造开放、宜居的全球性城市，来吸引全球跨国企业、虹吸全球高级人才、技术和资本为我国发展创新经济服务。
最后，要进一步健全完善我国制度创新中的容错纠错机制。XJP总书记指出，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济发展前景向好，但也面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战。我国仍处在经济转轨时期，构建国内国际双循环互促新格局需要方面的制度协调和创新，健全完善的容错纠错机制是鼓足干劲、提高效率的重要保障，而且，超大规模市场优势，门类齐全、体系完整、规模庞大的产业体系，也都意味着我国对于新的制度或政策拥有大的进退余地。可以说，健全完善的容错纠错机制是我国新型举国体制优势的题中之义。
罗朝阳代表：好的日子还在后头
来源：光明网-《光明日报》22-5-22
一晃十年过去了，2年5月日在我脑海里却越来越清晰。那一天，XJP同志踏着泥泞的小路走进我们村。
那时候，新立村人均年收入才2元，是十里八乡出了名的“穷窝窝”，村民们辛辛苦苦一年到头也只是勉强糊口而已。
新立村分为山区片区和河谷片区。河谷片区土地相对肥沃，交通便利，群增收较快。但在山区片区，有上千名群蜗居在深山石缝里，生活十分艰难。
祖辈世世代代的苦日子证明，这里“一方水土养不好一方人”。要致富，就要走出大山。23年，田阳实施生态移民工程。作为村支书，我与村“两委”和村民代表商议，抓住这个机遇，引导山区群搬迁到河谷片区，走出一条“整村搬迁，集中安置；政府奖补，群为主”的生态移民新路子。
搬出来后如何留得住、能致富？我们因地制宜，鼓励群发展香蕉、芒果、蔬菜等产业，引进6家农业司流转全村7%的耕地，建起现代化农业基地，群既可以自己发展种植，也可以到基地打工领取工资，生活少了后顾之忧。
