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目录
在全市项目建设调度视频会上的讲话
在全州重点项目建设现场推进会上的讲话
在全市项目建设调度视频会上的讲话
在全市重点项目建设暨中小微企业支持
政策落实工作会议上的讲话
在重点项目调度会上的讲话
在区2020年一季度现代都市工业项目集中开工仪式上的致辞
在开放招商暨重点项目合作推进大会上的讲话
在招商引资项目集中签约暨开工仪式上的讲话
市长在全市2020年重点项目集中开工动员会上的讲话
在推进项目建设工作会议上的讲话
在区2020年重点项目开工开赛誓师大会上的讲话
在全县产业项目建设暨开放招商工作会议上的讲话
在全旗2020年春季重大项目开工动员大会上的致辞
在全旗电子商务进农村综合示范县项目启动大会上的讲话
在省五医院项目签约仪式上的致辞
在全市加快投资进度推进重点项目建设视频会议上的主持讲话
在全市项目建设现场推进会上的汇报
在全省推进项目建设积极做好稳投资工作会上的发言
县2020年1-5月重大项目建设推进情况汇报
县交通项目建设进展情况汇报
xx镇产业项目推进情况汇报
2020年第一季度xx市项目建设工作汇报
县2020年1-3月重大项目建设推进情况汇报
区2019年重点项目工作汇报
镇2020年一季度经济运行暨重点项目情况汇报材料
市第一季度交通建设项目完成情况汇报
县2020年项目建设工作开展情况
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在全市项目建设调度视频会上的讲话
今天我们召开这次视频调度会，主要任务就是深入分析研究全市项目建设进展情况，对进一步做好全市项目建设工作再安排、再部署。刚才，逢春同志通报了全市项目建设进展情况，从通报和我们掌握的情况看，各县区、市直各部门做了大量的工作，成绩还是应当肯定的。
从经济运行情况看，今年1月份出现了新冠肺炎疫情，按照党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，从1月下旬到2月份，我们全力以赴防控新冠肺炎疫情，取得了阶段性成效。但这次新冠肺炎疫情，对全市经济社会发展带来了十分不利的影响。一是随着春耕生产的有序开展，对农业生产影响不是很大，主要影响还是农村劳动力外出务工，目前全市出去的人不到10万人，这对今年的脱贫攻坚和农民增收影响比较大。二是对工业造成了一定的影响。往年正月十五以后，全市工业企业全部满负荷生产，今年推迟了近20天，只有80%的企业复工复产，部分企业还不能满负荷生产，这对工业增加值和规模以上工业增加值将造成较大影响。三是对第三产业特别是服务业的冲击最严重，这次疫情发生在春节期间，商贸零售、餐饮、文化旅游、交通运输业、成品油销售等大幅度下降，除生活必需品和食品以外，其他的消费也不是很旺。中央和省上实施分区分级防控措施后，我们于2月23日开始全面恢复经济社会发展秩序，但全市餐饮业每天仅接待上万人次左右，较往年同比下降60%以上。所以，今年的经济运行不利因素非常明显，要引起各县区、市直有关部门的高度重视。
从项目进展情况看，今年项目建设本身就有一大不利因素，就是渭武、两xx高速公路建成通车后，我们整个的投资今年比去年减少了50亿元，这50个亿现在还没有补回来，所以项目建设投资缺口大。另外一个就是疫情使项目开工复工受到一定的影响，刚才逢春同志已经通报了各县区的情况，我看了一下项目整体复工情况，应当说各县区准备工作还是比较好的，但也有一些县对项目开工复工不重视、抓得不紧，开工复工率比较低，这会影响今年固定资产投资任务的完成，也会对GDP造成一定的影响。第三就是项目谋划不够，从刚才通报的情况看，9县区中，武都区、成县、西和县谋划的项目不少，成县谋划了105个项目、总投资91亿元、今年计划完成31亿元，武都区98个项目、总投资255亿元、今年计划完成45亿元，西和县94个项目、总投资64亿元、今年计划完成39亿元，其他县的项目谋划明显不足。第四是专项债券项目谋划不理想，专项债券项目少。这次疫情之后，中央肯定还要再出台新的政策，专项债券资金还会增加。现在，专项债券项目政策已经发生了新变化，只有项目准备好的，能马上开工的才能申请上。但是，从通报的情况看，我们专项债券申请的非常不理想，全市申报的符合国家“七大领域、十大行业”专项债券项目仅37个，申请最少的是xx县，只有4个亿。这些问题，要引起各县区和市直各部门的高度重视。从陇南的经济发展特征来看，投资仍然是拉动经济发展的三驾马车中最重要的一驾马车，没有投资就没有发展。所谓的发展是什么？发展的核心、发展的关键就是抓项目。一个县区一个部门一年的工作怎么样，不光是看经济指标完成情况，还要看抓了多少项目，建成了多少个。经济发展没有项目支撑，就没有可持续发展。我们各级政府如果不重视项目、不抓项目是肯定不行的，必须把项目建设作为经济工作的主要抓手，通过抓项目推动经济发展。我最近研究了一下，与全省各个市州相比而言，这些年大家都付出了很多的辛劳，取得了令人瞩目的成绩，确实有发展好的一面。但是，从全省其他市州的发展态势看，我们发展动力不足、后劲不足的问题越来越明显，主要还是固定资产投资不足，如此下去，几年后我们与别人的差距就会拉大，这就是今天面临的危机。市直部门的同志，各县区的县区长们，你们的能力水平怎么样？发展抓的怎么样？项目工作是最重要的衡量指标。一个县区几年没有大项目，怎么行啊，有了大项目接不住，在其位不谋其政，怎么行呢？所以，我们要把项目工作作为今年经济工作的首要任务切实抓好。
第一，主要领导要亲自抓项目。经济发展就是抓项目。现在各县区、各部门主要领导工作都比较多，都很繁忙。但我们的首要任务是什么？脱贫攻坚是我们的第一位的政治任务，作为经济工作来说，项目建设是首要的工作。县区长不抓项目，怎么可能有项目呢？项目怎么能够按时开工、如期建成呢？实践证明，主要领导重视，主要领导上手，项目建设就快一些，主要领导不重视、不上手，项目建设进展就缓慢。比如，西和、武都、两当的一些项目进展很快，就是主要领导抓得好。所以，主要领导首先要亲历亲为抓项目，当好项目建设的第一责任人。要心中有项目，亲自抓项目，亲自上手、亲自拍板、亲自推动，落实好重大项目领导包抓和跟踪服务机制，协调解决好项目建设中出现的困难和问题，定期报告项目进展情况，推动项目尽快落地建设。第二要千方百计弥补投资缺口，除两当县外，每个县区今年要再增加能实施的项目5.5亿元以上，切实把投资缺口补回来，市发改委要抓好落实，否则的话，今年一个是受疫情影响，另一个固定资产投资下降幅度太大，我们的整个经济运行有可能滑出合理的区间。第三要尽快谋划一批重大项目。这次疫情防控，暴露出全市发热门诊不规范、没有传染病医院、防护物资紧缺等突出问题。所以，疫情结束以后，中央肯定要建立更加完备的公共卫生突发事件防控体系，会有大量的投资下来，我们要抓好用好这个机遇。市级和9县区都要谋划建设传染病医院、医疗物资储备中心、粮油肉菜物流储备中心，一个月内完成前期工作。同时要加快发展医疗物资生产企业，礼县、武都区的口罩厂要抓紧时间建设投产，下一步要扩大规模，生产更多的医用产品。各县区要谋划实施一批房地产开发、老旧小区改造、停车场、垃圾污水处理、教育体育、文化旅游等项目，有效扩大投资，努力增加财政收入。各县区还要积极谋划实施脱贫产业项目，这个大有可为。脱贫攻坚对陇南的工业、农业发展是一个千载难逢的历史机遇，比如宕昌、西和的养鸡、食用菌、辣椒等产业项目，通过建基地、建厂子，带动产业规模发展，推动传统农业向现代农业转变，既是脱贫产业项目，又增加工业增加值和税收，所以脱贫产业这一块，既跟脱贫攻坚密切联系，跟经济社会发展密切联系，也跟固定资产投资密切联系。还有就是“菜篮子”基地建设，这是总书记交代的大事。现在全国都缺猪，我们为什么不养猪呢？我们吃的蔬菜很多都是xx、陕西的，各县区能不能把蔬菜基地搞好？今年我们要认认真真把这个事抓一下，起码把百分之六七十的品种供应给自己的县城和乡镇，然后再盯住兰州、成都、重庆这些地方，把自己的蔬菜卖出去。还有水投的事，据说有些县的县长对成立水投公司集中管理采砂不积极，为什么不积极？为什么一定要把采砂权给民营企业？我们让国有公司去拿资源，目的是为了去解决农村的供水问题，解决乱采乱挖的问题，但有些县的主要领导对此不重视、不支持，这怎么行呀？市水务局要研究各县区的采砂权，研究法律条规，尽快把这个事办好。当前各行各业都要谋划一批项目，尤其是政府债券项目，要积极争取，4月中旬，市发改委要汇总各县区、市直各部门的项目谋划和推进情况，专题报告市委市政府。
第二，所有项目要全面开工复工。刚才通报了项目开工复工情况，有的县区做得好，有的县比较差。项目开工复工要抓好，还要主要领导亲自上手，对项目进展情况了如指掌，确保每一个项目都能按计划快速推进。市发改委要建一个微信群，各县区、各部门主要领导一周给我报一次进展情况，通过一张表反映开工复工进度、项目投资资金和存在的问题。文忠同志牵头，市发改委负责，每月调度一次各县区、各部门的项目建设工作，对进展不好的，该批评的批评，该通报的通报，该追责的追责。我跟孙书记商量，今年脱贫攻坚、项目建设等工作干不好的县区和部门，第一不提拔干部，第二不发科学发展奖金。所以，各县区、市直各部门要抓紧准备，在3月中旬集中开工一批项目，市政府办公室负责制定方案，孙书记和我以及其他市级领导都要分头参加项目开工仪式。
第三，专项债券项目要抓实。长期以来，我们的发展困境是，一方面没项目，另一方面有项目没资金。过去是自己的财力不够，没资金搞项目，现在有专项债券资金，我们又不当回事。专项债券是国家促投资稳增长的重大决策部署，市上今年定的目标是争取60亿元专项债券资金，从前两批申报情况看，主要是领导重视不够，做的不够好。所以，专项债券项目我们一定要高度重视，一定要把它抓实。各县区、各部门主要领导要亲自研究专项债券政策，准确把握“七大领域”“十大行业”的资金投向谋划项目；亲自督办项目前期手续，谋划一个成熟一个、完整一个申报一个，提高项目命中率。对一些符合政策要求，纳入到国家投资计划的项目，可以请人代建。市发改委、市财政局要对各县区、各部门上报的专项债券项目认真审核，尽快对接申报。
第四，项目前期工作要抓紧。今年的市委经济工作会上，我就提出所有续建项目2月底复工，所有新建项目3月底前办完手续、开工建设。受疫情影响，这个目标没有实现，但是，这个工作不能放松。我们要求3月中旬集中开工一批项目，就是逼着大家要把项目前期工作做好。市级层面既要研究解决项目建设的一些审批问题，也要督导各县区和行业部门抓紧时间审批项目。市县两级项目审批部门要加强横向、上下沟通衔接，及时办理规划、用地、设计、报批等各类手续，全力加快项目前期工作，确保各类项目能够如期开工建设。
第五，加大招商引资力度。在市委经济工作会上，我也讲了，招商引资是今年省委省政府的工作重点，前两天省委常委会就在研究重大项目和招商引资工作。陇南的发展不招商是没有前途的，没有外来投资，靠我们自身发展很难，所以我提出一个县区一年招两个项目，这个要求并不高，但是按照目前这样的态势，这个要求有点低了。我看前几天定西从网上招商引资签约了138亿元的项目，我们陇南难道就不如定西吗？我们现在跟人家有差距，差在哪里了？差在我们不重视招商引资，没有把招商引资当回事。所以，我们要高度重视招商引资工作，创新方式，转变观念，加大招商引资力度。一要创新招商引资方式。现在受疫情影响出不去，可以采取网上招商、网上洽谈等办法，确定好基本思路，做好充分的前期工作，再去实地考察招商，这个事市招商局要抓好。还要学习安康的经验，让各个部门都招商。二要转变招商引资观念。现在的招商引资跟过去已经不一样了，过去靠提供土地、搞“三通一平”，让人家来建设的日子一去不复返了。所以，各县区、各部门要转变过去靠“七通一平”、矿产资源吸引客商的观念，深入研究挖掘新的优势和潜力，学习借鉴上海、青岛、绵阳等地建好标准化厂房、购买设备、建设生产线，企业只是拎包经营的经验，积极引进资本、品牌、技术、人才。我们三个县的德清源企业就是轻资产模式招来的，70%以上的投入是政府投资。同时，我们成立了好多国有公司，就是要以它为平台，跟人家合资合作，把外面的企业引进来，这也是陇南产业转型发展的关键。三要主要领导亲历亲为。主要领导招商和分管领导招商的成效完全不同，有些县区、部门的领导不重视招商引资，没把招商引资当回事，让分管领导去招商，以致一个项目多次谈、反复谈而落不下来。所以，我们要建立党政“一把手”亲自招商、亲自接待、亲自洽谈、亲自协调、亲自督办工作机制，抓实招商引资工作。近期，各县区长把你们4月份以后第一次外出招商引资计划都报上来，我们该批准的就批准，让你们出去好好招商引资。
第六，加强重大项目建设督查工作。我们市级层面要督导各县区和部门把项目抓紧时间审批，抓紧时间落实地建设。要转变督查方式，注重督查实效，改变过去一帮人下去看一看的方式，可以通过微信图片、陇政钉视频，查看每一个项目的进展情况，对重大项目派专人盯住督查，督促项目建设加快进度。要建立项目建设责任追究体系，一个项目列入计划，要从头到尾列出环节进程清单，明确责任时限，哪个地方审批“卡壳”就追究哪个人的责任，哪个项目建设进展慢就通报问责。作为主办单位、主办人员，你们的职责任务是服务发展，而不是限制发展。我听说，我们一些部门的科长很厉害，他说不批，分管领导也不敢表态，主要领导也不敢表态，不要说一个市直部门的科长，就是县直部门的一个办事员，都可以让你一件事办不成，有些事情不托关系找一把手，不知道办到何年何月，这就是我们的干部作风，这就是我们的营商环境。所以，我说这些问题必须下决心整顿。我们现在不是在搞办事不求人吗，唐省长在今年的政府工作报告中也把它写进去了，提出要把办事不求人作为甘肃的一个亮丽名片，我们要加大推行力度，切实优化营商环境。
总的来讲，就是一句话，发展抓项目，一定要牢牢地把今年的项目尽快落地、尽快实施。希望各县区、各部门主要领导、分管领导高度重视项目工作，有力有序推动项目建设，确保完成今年全市经济社会发展目标任务。
在全州重点项目建设现场推进会上的讲话
同志们：
今天上午，我们现场观摩了凤凰县重点建设项目，感受到凤凰县抓项目建设的氛围很浓，干劲很足。刚才，恩平主任通报了全州重点项目建设进展情况，凤凰县作了典型发言，7个县市和湘西经开区作了表态发言。希望大家发扬成绩，正视问题，相互学习，比学赶超，在全州迅速掀起重点项目建设的热潮。等下，红专书记还要作重要讲话，我们要认真抓好落实。下面，我先讲几点意见。
第一，要提高站位，深化思想认识。讲认识问题，这是老生常谈。之所以还要讲，主要是今年项目建设具有更加特殊的重要意义。大家都很清楚，湘西这几年发展很快，变化很大，外界评价较高，最重要的原因就是，我们建成了一大批重点项目，接续不断的推进了一批项目建设。今年以来，新冠疫情对我州经济造成了前所未有的冲击，在消费和出口受到重大影响的背景下，投资对稳增长的重要作用更加凸显。我们越是在发展困难的时候，越要重视投资、重视项目工作。党中央国务院高度重视项目投资，习近平总书记多次强调要推动重大项目建设，发挥好有效投资的关键作用；国务院常务会议多次研究部署推进重大项目建设，积极扩大有效投资，并出台了一系列政策措施。省委、省政府在今年4月集中开工了一大批重点项目。州委州政府在抓好疫情防控的同时，今年以来两次集中开工了27个重点项目，今天又专门召开现场会议，推进重点项目建设。其目的就是要通过项目建设，扩大有效投资，稳住经济的基本盘。因此，全州各级各部门要充分认识当前加快项目建设的重大意义，把重点项目建设作为落实党中央“六稳”“六保”任务的重要抓手，作为检验干部能力水平的重要尺子，作为助推地方经济发展的重要支撑，牢固树立大抓项目、狠抓落实的工作导向，切实增强责任感和紧迫感，毫不松懈把项目工作抓细抓实抓出成效。
第二，要把握重点，加快项目推进。项目建设的成效，归根结底要看形象进度，看形成的实物投资量，看统计数据的积极变化。从这次通报的情况看，我州项目建设有喜有忧，喜的是投资下滑趋势正在逐月收窄、向好的方向发展，忧的是投资还处于负增长状态，1-5月仍然下降12%，幅度还比较大。各级各部门要采取有力举措，尽快扭转投资下滑态势，确保完成全年投资增长5%左右的目标任务。要加快重大项目的推进，切实抓好张吉怀高铁、湘西机场、天然气长输管网等重大项目建设。州高铁指挥部要统筹协调，推进张吉怀高铁建设，特别要抓好高铁站前广场及配套设施建设，确保工程进度与高铁建设进度相匹配；州机场建设指挥部要按照湘西机场2020年底校飞、2021年7月1日通航的目标要求，统筹抓好项目建设的组织推进；天然气长输管网工程、张花三条连接线要确保年内建成投入使用。要抓紧重大项目前期工作，力争凤凰至铜仁铁路、龙桑高速公路、大兴寨水库、500KV输变电工程等重大项目年内开工建设。要加快省州重点项目建设，对23个省重点项目，特别要加快国省干线公路、农村通组道路、输变电工程、棚户区改造、老旧小区改造等进度滞后项目建设，争取在全省排位进位；对273个州重点项目建设，要确保完成时序进度。要加快重点民生项目建设，持续抓好教育、卫健项目建设，加快农村“五通五有”微建设，全面改善农村生产生活条件。要加快省定民生实事项目和州定20件民生实事项目推进，确保全面完成任务，兑现好对人民的承诺。要加快招商项目落地建设，去年以来，我们签约了一大批招商引资项目，必须持续跟进，推动落地见效。前不久，吉首市召开了招商引资大会，兑现了奖励政策，又发布和签约了一批项目，跑出了招商引资的“加速度”。这种密集对接，高效推进招商项目落地的做法值得全州学习和推广。同时，还要加强项目投资的统计，特别是对在我州建设的一些大公司，拿到了很多投资建设份额，各级各部门要引导这些公司在我州注册成立公司，把我们应有的投资份额拿回来，否则我州的投资数据就上不来，也不能反应我州投资的真实水平。
第三，要加强协调，务实破解难题。从全州项目推进情况看，我州项目建设还存在一些亟待解决的困难和问题，有落实方面的问题，也有要素保障方面的问题，各级各部门要深入一线，深入现场，加强协调，推动问题在一线解决，工作在一线落实。特别要加强项目建设的全程跟踪服务，要注重研究具体项目，一个一个项目研究解决问题，研究具体推进措施，切忌笼而统之，不着边际，不解决实际问题。要落实好州委“三联”工作制度，对联系的项目要做到真联勤跑，用心服务，帮助解决问题。要健全项目建设推进机制，州发改委和各县市要按照竣工、在建和拟开工三类项目，建立任务定量、责任定人、进度定期的项目台账，加强统筹调度，实行问题交办。对未开工和拟开工的重点项目，各牵头部门要及时备好相关要件，职能部门要尽快办理审批核准等相关手续，对需要上级办理的项目，相应职能部门要安排专人跟踪衔接，确保如期开工建设；对在建但进度较慢的“卡壳”项目，主管部门要加强协调服务，拿出具体措施，解决矛盾问题，确保项目有序推进；对竣工项目，在保证质量安全的前提下，加快工程推进，争取早日投产，发挥效益。要强化要素保障，在资金保障上，今年全州重点项目建设新筹措到位资金128.5亿元，各金融部门要主动落实金融优惠政策，优化信贷结构，创新信贷产品，加强项目对接，尽可能保障好项目建设资金需求。在用地保障上，要适应土地管理的新政策新要求。省里的政策是，原来是跑用地指标，还不知道项目是不是能完全落地，就先报批土地，报回去的土地，有的项目落不了地，压着没用。现在只要你有项目，是真正的好项目，前期工作准备充分，都保证你落地，所以现在比的是有没有项目，有没有好项目。按照省里要求，还要承诺项目用地的时间，必须承诺在半年之内用地，如果半年或8个月没用地，省里就把用地批文撤了，把交的钱就全都作罚款了。各县市区要高度重视用地新政策新要求，关键是要把项目前期工作做到位，把项目谋划好，有好的项目就有用地保障。在电力保障上，要严格落实上级优惠政策，加大电力“放管服”改革力度，坚决取消重点项目电力安装中的不合理规定，保障项目建设用电需求。要加强组织协调，切实做好项目建设水、运、油、气等要素保障工作。
第四，要抢抓机遇，精准谋划对接。今年以来，国省出台了系列扩内需、促投资、稳增长的政策，这些政策含金量高，资金量大，主要投向补齐基础设施、社会民生、生态环保、产业发展、科技创新等领域的短板弱项，这些领域也正是我州发展的短板弱项，我们必须积极主动争取。特别是要抢抓国家发行1万亿元抗疫特别国债、增加1.6万亿元地方政府专项债券、增加1万亿元财政赤字规模、新增4个方向中央预算内投资、大幅增加再贷款再贴现额度等重大政策机遇，研究吃透政策，按照项目资金渠道，精准对接争取。比如，抗疫特别国债、地方专项债券、中央预算内投资、规范的PPP项目怎么对接，对这些不同渠道的资金，要分门别类，组建班子，落实责任，加强研究对接。今年以来，我们通过向国家部委、省委省政府汇报争取，争取了20万大箱易地卷烟指标均衡入库、中航油首次在国内全额投资建设地方机场的供油工程，已发行地方政府专项债券项目44个、额度36.7亿元，被纳入国家支持的10个传统村落集中连片保护利用示范市州之一、中央补助资金1.5亿元，永顺获批国家现代农业产业园等，这些项目、资金的争取，国字号品牌的获批，不仅能有效扩大投资，而且还将撬动更多金融资金、社会资金、民间资金，激发我州投资活力。我们要持之以恒的加大争取力度，有针对性的多跑勤跑，争取更多的项目资金落地。当前，正处于国省“十四五”规划的编制期，我们要坚持以规划为引领，站在新的历史起点上，站在未来发展全局的高度上，充分把握好“十四五”规划编制、国土空间规划编制、自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整的机遇，科学布局谋划项目，为今后发展留足空间，打下基础。我们不仅要谋划好“十四五”时期发展项目，还要考虑到未来中长期发展项目，考虑到2030年的项目布局落地到国土空间规划上。特别是要把国家空间规划研究透，使产业项目、公共项目、基础设施项目必须落在城镇边界里头，在省级空间规划层面上把走廊留出来。各县市区和州直职能部门要组建专门班子，按照战略性、基础性、带动性、可操作性的标准，重点围绕国省投资的重点领域、投资方向，集中精力抓好项目策划包装。主要领导一定要亲自策划、亲自调度、亲自研究，在项目策划储备上达标上水平，项目出来后要能直接拿到省里、拿到国家去，能直接申报进笼子。我们要学会算大账，安排必要的项目前期经费，舍得花小钱办大事。要加强与专业项目策划机构合作，提升项目包装水平。今年，我们地方政府债券争取之所以在全省排名靠前，就是我们与财信证券合作，他们从专业角度帮我们策划包装，大大提高了债券项目申报的成功率。我们要举一反三，对所有项目的策划包装，包括招商引资项目，都要与专业机构合作，这样才能提高项目科学合理性。要加大项目申报对接力度，上周我和珍瑜、凌频、李平同志带领相关部门到6个省直部门衔接汇报，初步筛选了申请纳入省“十四五”规划的重大项目200多个，8000多亿元。我们还将积极向国家相关部委汇报衔接，争取更多项目进入国家“十四五”规划和相关专项规划笼子。
第五，要优化服务，营造良好环境。抓项目建设最能反映干部的工作作风，没有积极的态度和务实的作风，项目建设想快也快不起来，项目环境想优也优不起来。我们要深化改革，改进作风，营造良好的项目建设环境。要落实国省工程建设项目审批制度改革举措，加快推进工程项目在线审批，推动各个审批环节“一网通办”，在省定目标的基础上，进一步缩短项目审批时间。要加快推进园区工程建设项目区域评估，免费提供给入园项目共享使用，加快项目落地。要深化投资项目审批全流程改革，推行容缺审批、告知承诺制等管理方式。要优化招投标和政府采购流程，缩短时限，确保透明、公平、公正。要加强政府投资项目管理，州本级要严格执行《关于进一步加强州本级政府投资项目管理的通知》，县市区也要参照执行或制定相应管理办法，把重点项目建成成为优质工程、廉洁工作。要加大环境执法力度，严厉打击强揽工程、强买强卖、强行阻工、偷盗哄抢等行为，为重点项目建设营造良好的建设环境。要严格重点项目考核，将重点项目建设情况与绩效考核、目标管理、前期工作经费等工作挂钩，以工作实绩论奖惩。州政府今年安排1500万元用于省州重点项目工作奖补，奖金由各级各部门自主使用，可用于奖励相关有功人员，我们的目的就是要营造激励真抓实干的浓厚氛围。
同志们，今年以来，全州各级各部门在重点项目建设上付出了艰辛努力，取得了较好成效。我们要保持定力，坚定信心，持续发力，克难攻坚，加快推进重点项目建设，稳住我州经济的基本盘，为做好“六稳”工作，守住“六保”底线作出我们应有的贡献。
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在全市项目建设调度视频会上的讲话
刚才，xx副市长通报了全市项目建设情况，x市长就进一步抓好争项目促投资稳增长工作作了重要讲话。x市长的讲话情深意切、发人深省，严厉指出了当前我们项目建设工作存在的主要问题，安排部署了做好项目工作的“三大战役”，具有很强的思想性、指导性和操作性。各县区、各部门要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我就贯彻好本次会议精神，特别是x市长指示要求，围绕抓好五个机制落实，全力推动项目建设工作上水平，再强调几点。
一、要抓好项目建设定期研究工作机制的落实。各县区政府及市直有关部门主要负责同志要尽快组织召开一次项目专题研究会，真正静下心来研究项目工作，重点解决四个问题：一是吃透把准国家政策，把政策研究成果真正转化到具体项目的谋划上来；二是继续夯实各领域年度投资项目“三个清单”，做大做实做细项目盘子；三是每个县（除两当外）再谋划一批投资额度5.5亿元以上的新增项目，切实把两xx、渭武两个大项目完工形成的基数缺口补齐；四是务必于3月10号前，向市政府报送本县区本部门贯彻落实进展情况。
二、要抓好项目建设专人专班工作机制的落实。由县区政府、市直部门一把手亲自挂帅，抽调精兵强将，有针对性地进行项目谋划、资金争取和衔接落地。项目工作是一项复杂的系统工程，需要“九牛爬坡、个个使劲”，不能一提到项目工作就往发改部门身上推，如果没有大家的协同配合，推进起来是非常困难的。所以，要尽快成立一套集中谋划项目、协调推动落实的项目专班，把x市长今天会上提到的几个重点领域项目谋到位、抓上手、见成效。
三、要抓好政府专项债券项目推进机制的落实。今年国家的投资导向是大力推行债券项目，据有关方面预计，全国年度发债规模为4万亿，一般债券仅占五分之一左右，大部分则是有收益的专项债券。今年，我们共谋划了200多亿的债券项目，其中180多亿是一般债券，所以从现在起，要把专项债券作为项目资金争取的重点，紧盯国家发改委、财政部明确的七大领域、十个重点行业精准发力。需要注意的是，今年的项目申报工作是项目跟着资金走，债券项目的主体是发改部门，只有前期工作成熟的项目，国家发改委才会推送到财政部，而后由财政部门发债安排资金，为此，项目前期工作深度和质量才是整个工作链的重中之重。在我们已谋划的项目中，90%经过简单包装后，都能变为专项债券项目。像城市基础设施项目就可以用土地包装，医疗卫生健康养老、供气供热等这些项目都有收益，是符合债券项目有收益要求的。例如，长沙市新建城市桥梁，本属于公益性基础设施项目，但为了符合专项债券项目申报要求，申请时以项目带动周边土地升值，从而包装成有收益且符合要求的专项债券项目。项目包装方面是我们的短板和硬伤，各县区要从财政预算中列支一定额度的项目前期费，聘请有资质、有经验的咨询单位提供必要的技术指导，切实提升我市债券项目申报的命中率。按照省上要求，3月8日之前又要申报一批债券项目，各县区要在认真领会本次会议精神基础上，加快完善项目前期手续，集中精力，重点突破，真正打一场债券项目翻身仗。
四、要抓好重点项目推进包抓责任机制的落实。各方面信号反映，新冠肺炎疫情结束之后，国家将出台一系列重大利好政策刺激经济发展，全市上下要抓紧时间谋划项目，争取得到更多投资支持。今天会后，各县区要围绕x市长讲话提到的医疗卫生、传染病医院、医疗物资储备、肉菜类储备等领域，各自谋划一批重点项目，由县区四大班子领导分头包抓落实，亲自协调解决项目推进中存在具体问题，推动项目建设有序开展。市直有关部门主要领导也要积极作为、主动出击，真正抓出几个拿的出、叫得响、效益好的项目，为全市经济社会发展作出应有贡献。
五、要抓好项目建设工作考核机制的落实。坚持问题导向、目标导向、结果导向，建立并落实好“五个一”考核制度，具体要求是：一月召开一次汇报会或督办会，一季度召开一次经济运行调度会和责任追查落实会，半年召开一次项目建设观摩会，年度召开一次工作总结会，最后还要组织一次市、县区互评互鉴会。要进一步加强督促考核，把考核结果作为改进工作、评先选优的重要依据，发挥考核评价的激励引导作用，确保项目建设工作扎实有序推进。
在全市重点项目建设暨中小微企业支持
政策落实工作会议上的讲话
今天我们召开全市重点项目建设暨中小微企业支持政策落实工作会议，主要任务是贯彻落实全省重点项目建设暨中小微企业支持政策落实推进工作电视电话会议精神，尤其是尹弘省长讲话精神，对我市重点项目建设和中小微企业支持政策落实工作进行再安排、再部署。刚才，祖明同志通报了各县（市、区）重点项目建设和中小微企业支持政策落实情况，对下步工作提出了具体要求；永城市、睢县、民权县作了典型发言，市交通运输局和市城市管理局就重点工作推进情况进行了交流汇报。希望大家相互借鉴学习，认真抓好落实。下面，我再讲以下几点意见。
一、要充分认识到当前抓好重点项目建设和支持中小微企业健康发展的重要意义和作用
把疫情对经济社会发展的影响降到最低，加快恢复经济社会发展正常秩序，是落实习近平总书记关于夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的重要体现。截至目前，全市已30日无新增病例，所有县（市、区）全部是低风险区，疫情防控取得了阶段性成效。按照党中央国务院和省委省政府工作部署，低风险区要适时抓住机遇，加快恢复经济社会正常秩序，加快推进经济社会发展。我们今天召开这次推进会，就是要围绕重点项目建设和中小微企业发展两个关键安排部署工作。大家知道，投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”。现在新冠肺炎疫情正在国外蔓延，国外确诊病例已经超过国内确诊病例，正处于疫情爆发期。从当前和今后一个时期来看，出口不确定性较大，尤其是对欧洲和美国的出口贸易不确定性更大一些。另外，这次疫情对消费市场尤其是餐饮、旅游等影响较大。当前做好疫情应对工作，加快经济社会发展，就必须发挥好投资的关键性作用。
（一）抓好重点项目建设和中小微企业健康发展是应对疫情的重要抓手。重大项目投资大、影响大，链条长、长期作用明显。从我市近几年发展实践看，扩大投资最重要的是抓有效投资。有效投资包括两个方面：一是政府类投资主要抓补短板的重大基础设施项目建设；二是民间投资主要抓促进高质量发展的制造业和服务业项目建设。所以，发挥投资的关键性作用和中小微企业的基础性作用，是当前应对疫情的重要抓手和关键举措。我们必须把重点项目抓在手上，坚持抓大不放小，通过重点项目带动发挥好投资的关键性作用，通过投资促进消费、促进中小微企业和产业结构转型升级、促进一二三产业协调发展，确保经济沿着高质量发展方向迈进。从目前我市经济结构看，民营经济是重要支柱，而中小微企业又是民营经济的重要支柱。目前，我市税收超亿元的工业企业还较少，大量基础性甚至是支撑性的企业还是中小微企业。可以说，中小微企业是我市的“基本盘”，是我市经济发展的“稳定器”。截至2019年底，全市共有中小微企业27248家，99.6%都处于盈利状态，利润总额340.6亿元，带动就业61.96万人。2019年科技部认定的我市143家科技型中小企业正在茁壮成长，将进一步促进我市产业结构优化升级。因此，我们要通过重点项目建设拉动当期投资与消费，为增强发展后劲奠定基础。同时，要支持中小微企业加快发展，为恢复经济、完成全年经济社会发展目标任务打好基础。
（二）抓好重点项目建设和中小微企业健康发展是推动经济高质量发展的重要载体。重点项目建设涉及水利、交通、教育、医疗等基础能力建设，是补短板、强弱项的政府投资，是事关我市长远发展的关键，也是支撑我市高质量发展的关键。当前，我们面临两场大考：一是打赢疫情防控阻击战，二是完成全年经济社会发展目标任务。在习近平总书记的亲自指挥和党中央的坚强领导下，在省委省政府的正确指挥下，全省疫情防控形势出现积极变化，我市疫情防控形势积极向好，为加快经济社会发展提供了有利条件。对全市各级各部门来讲，现在最关键的工作就是迅速恢复正常的经济社会秩序，抓住阶段性工作重点，促进经济社会高质量发展，确保圆满完成今年经济社会发展目标任务。如果说我们现在还不能主动适应疫情防控形势，不能够积极主动创造条件恢复生产，不能够讲究工作方法抓住工作重点，不能够把疫情带来的影响降到最低，就可能丧失发展机遇。总体上看，1月份疫情对我市经济社会发展影响不大，2月份有一定影响，如果3月份我们不能抓住机遇，抓好重点工作，就难以实现上半年时间过半、任务过半的目标任务。我们要认真贯彻落实国家和省市出台的一系列援企稳岗政策，在抓好重点项目建设的同时，支持中小微企业迅速恢复生产状态、加快发展。
从我市几类经济社会发展指标看，我市经济社会持续保持了高质量跨越发展的良好态势。一是反映我市综合实力的指标。2019年，我市14项主要经济指标居全省前三位。其中，规模以上工业增加值、第三产业增加值、农民人均可支配收入、居民人均可支配收入等8项指标增速居全省第一位；一般公共预算收入增速等6项指标增速居全省第二或第三位。国家根据第四次全国经济普查结果，对2018年生产总值进行了修订，河南的18个省辖市均作了修订，其中商丘市调增270.49亿元，综合起来2018年我市生产总值为2659.52亿元，居全省第七位，与第六位相差十几亿元。我市的一般公共预算收入已进入全省前六位。2019年我市生产总值增速继续保持全省前列，总量达到2911亿元。这是全市上下围绕“4233”发展目标持续奋斗的结果。今年我们的目标是进入全省第一方阵。在疫情影响下要实现这一发展目标，对全市各级党委、政府的工作能力和水平是一种考验。各级各部门一定要抓住机遇，持续保持好经济社会发展良好态势，确保完成全年各项目标任务。二是反映我市经济活跃度的指标。2019年，我市各项贷款同比增速位居全省第一，今年1、2月份继续位居全省第一，贷款余额同比增量居全省第三。2019年全市快递服务企业业务量增速为80.41%，经济活跃度较好。三是反映我市发展的社会类指标。我市有很多社会类指标也位居全省前列，包括政法战线的群众安全感满意度、森林湿地公园建设均位居全省第一，社会类、公共事业类的指标发展势头较好，呈现出一二三产协调发展，经济、社会、民生并驾齐驱的良好发展态势。下一步，能不能把这一态势保持好，是摆在我们面前的重要课题，是我们必须答好的时代问卷。
（三）抓好重点项目建设和中小微企业支持政策落实是加快发展的重要机遇。当前国家和省市都出台了一系列支持重点项目建设和中小微企业发展的政策。这些社保、金融、税收等稳岗援企政策，目前大多执行到今年6月底。我们要抓住当前发展机遇，把政策用到位，搞好组织协调，使更多企业更早、更长享受到优惠政策，加快发展。要清醒认识到当前我市复工复产率和开工率较高，但达产率仍然较低的现状，既要正视当前推动工作中存在的问题，更要以更加积极的态度破解重点项目建设和中小微企业支持政策落地中存在的难题；既要看到因疫情带来的不利影响和困难，更要看到疫情过后给我们带来的发展机遇。疫情过后，群众对改善性住房、线上服务、食品产业和休闲康养产业等需求将快速增长，重点项目建设中设备装备、原材料需求也将快速增长。相信，只要我们进一步增强信心和决心，抓住机遇，主动作为，勇于担当，就一定能够打赢疫情防控阻击战，就一定能够圆满完成全年经济社会发展目标任务。
二、正视问题，勇于担当，增强做好工作的自觉性和主动性
（一）正视工作中存在的问题。全省重点项目建设暨中小微企业支持政策落实推进工作电视电话会议后，我市派出10个暗访组，深入到各县（市、区）工地、企业一线暗访复工复产情况。从暗访组反馈情况看，我市复工复产工作还存在以下问题：第一，人员流动还存在“痛点”。从监测情况看，全市春节期间返商务工人员98万多人，复工复产后外出务工120万多人，这些外出务工人员大多数是20～50岁的青壮年劳动力。这与外省市推进复工复产工作做得早、做得好有关。浙江省为了吸引民工到浙务工，实行了给来浙务工人员发放补助、免食宿费用、缴纳社保等优惠政策。我们要增强危机感，不能固守老做法，不能限制人员流动，致使人员外出、复工复产受阻。下一步，一是建立正常秩序恢复工作机制。要建立疫情防控与复工复产、经济社会正常秩序恢复相适应的工作机制，建立人口正常流动的生活秩序，重点做好外防输入尤其是境外和重点疫区输入工作，持续发挥好“六位一体”防控网络作用，转变服务方式方法，深入到农村等基层搞调研、摸实情，严防企业用工进不来、住不下、出不来、回不去等问题发生。二是堵住外来输入的口子。要建立外来人员举报制度，村“两委”干部要分包到户。要堵住企业外来人员的口子，重点排查企业使用的境外和重点疫区人员，做到第一时间发现、第一时间报告。三是检测好全国口岸大入口。日前，北京市逐步调整防御策略和管控措施，将境外输入作为疫情防控的重中之重，规定3月16日零时起，对所有境外进京人员，目的地是北京的均转送至集中观察点进行14天的隔离观察；对所有目的地为外省市的无症状入境进京人员，原则上都统一转运至新国展，然后由各省市的专门车辆转送至集中观察点进行14天集中观察。我们要重点做好社区、企业、行政事业单位各项疫情防控工作，尤其是市直有关单位必须管好自己的人，清晰了解和掌握本单位包括合同工、临时工在内的所有人员的去向和行动轨迹，从境外或疫情严重地区返回的必须如实上报，如隐瞒不报造成影响的将依法依规严肃处理。要建立报告制度、领导分包制度、科室中层干部负责制度，确保人口有序流动和恢复正常生产生活。要注重商业门店经营秩序恢复，推动生产生活尽快恢复正常秩序，促进复工复产、重点项目建设和中小微企业发展。第二，中小微企业现金流还存在“断点”。目前，企业的资金、材料、用工成本在上涨，必须解决好中小微企业现金流“断点”问题，落实好国家对中小微企业的各项扶持政策，进一步减轻企业负担。全市各级党委和政府要营造良好发展环境，全面落实各项政策，支持企业发展，稳就业，稳经济，维护社会大局稳定。民生是最大的政治。要尽快推动复工复产，尽快以重点项目建设促进消费，带动正常社会秩序恢复，打通中小微企业现金流“断点”，稳定和促进就业，持续保障和改善民生。第三，原材料供应还存在一些“卡点”。上下游企业是相互牵制的，产业链环环相扣，任何一个环节阻滞，上下游企业都将无法顺畅运转。比如，阳光铝材生产的铝合金板材，上游需要铝锭，下游需要铝板，而且出口形势较好，与上下游产业关联度较强。各家上下游产业链企业不能等待观望，要积极主动作为，先把库存用起来，打通原材料供应的卡点，共同努力推动复工复产。要坚持全国、全省一盘棋，加强经济运行调节，搞好防疫物资和生产要素调配，确保中小微企业支持政策落地，加快中小微企业生产和发展。市、县两级要把疫情防控专班调整为经济运行专班，促进上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工。第四，防疫物资还存在一些不足和难点。目前，我市复工复产中存在的防疫物资短缺主要是口罩短缺问题。由于大面积复工复产，人员流动性大，施工工人密集，加之一些企业和施工单位条件较差，造成口罩供应紧缺、消毒消杀不到位。各县（市、区）要通过政府购买服务等方式，为施工企业提供消杀服务。吴祖明同志要加强防疫物资调配，支持好当前重点项目建设和复工复产工作。
（二）坚持领导带头抓落实。各县（市、区）政府（管委会）主要领导要靠前指挥，亲自协调，亲自部署，亲自推进，敢于担当，正视问题，勇于作为，增强工作的自觉性和主动性，盯紧重点项目复工、中小微企业复产、各项支持政策落地，健全完善推进工作机制，紧盯不放，一抓到底，确保中小微企业支持政策落实到每一个企业、每一个工地、每一个环节，送去党委和政府的温暖，坚定投资者和企业家的信心和决心，激发起他们投资和发展的内生动力。要建立通报约谈制度，对重点项目建设和中小微企业支持政策落实情况，进展好的持续通报表扬，落实不到位的重点约谈，对省直驻商单位落实情况向其上级党委和单位通报，坚决把中小微企业支持政策落到实处。事实证明，谁落地早、抓得好，谁就会加快发展，谁就会在这次经济社会发展保卫战中赢得主动、取得胜利。市直有关部门要转变工作方式，抓好政策落地，变被动为主动，使企业家看到希望、增强信心。针对部分施工工地招不到工人的问题，要加强宣传，营造良好舆论氛围。在统筹做好疫情防控和经济社会发展的关键阶段，需要主要领导亲力亲为，不能“无为而治”，也不能当甩手掌柜，要落实省委“五比五不比”要求，一级带着一级干，一级干给一级看。衡量我们工作的标准就是上半年实现时间过半、任务过半。能不能实现时间、任务“双过半”目标，关键看3月中下旬主要矛盾、重点工作抓得紧不紧，能不能把工业生产、重点项目建设等工作抓起来。我们要通过抓主要矛盾和矛盾的主要方面，带动全面发展。
（三）尽快建立与疫情防控相适应的工作机制。市税务局、人社局、银监局、金融局和各家银行业金融机构，一定要改变传统工作方式方法，充分利用线上办公的有利条件，利用互联网、大数据，把政策送到每一家企业，主动与每一家企业对接，与每一个工地对接，把党的温暖送到工厂、工地，把国家和省市出台的各项政策落实到工厂、工地，把信心和决心送到工厂、工地，激发投资者和企业家的内生动力。自来水、热力、供电等部门要认真落实应对疫情影响降低企业收费标准的支持政策。工信部门要做好大数据服务，为有关部门和单位为企业搞好服务创造条件，尤其是发展改革、金融、税收、环保、社保、水电气暖等部门和单位都要积极作为，主动为企业搞好服务，主动与企业的财务、安全生产、环保部室进行对接联系，尽快建立起与疫情防控和经济社会正常秩序恢复发展相适应的工作机制、工作模式。这是我们抓住机遇、推进发展的关键举措。在落实支持政策、服务企业发展方面，我市的金融、税务、社保等部门已经做得很好。希望在座的各委（局、办）都要按照职能分工，主动做好服务，发挥系统机制作用，把服务和优惠政策量化推送到每一家企业，把政策落实到市级、县（区）级、乡（镇）级。
三、抓住机遇，加快重大项目谋划和项目前期工作
（一）用好当前疫情下的土地政策机遇。根据河南省自然资源厅下发的文件精神，当前对疫情防控、能源供应、交通物流、医疗资源等在建和新建项目所需用地指标给予保障和支持，一些项目用地甚至可以先用后报。比如，我市的餐厨垃圾项目就是利用应对疫情带来的机遇，成功获得了用地指标。大家一定要用好这些政策，尤其是对医疗资源和公共事业类项目要加快谋划，包括能源建设、交通物流、多式联运场站、农业产业化等项目也要加快谋划推进。宁陵牧原农牧公司建设的生猪饲养和屠宰场用地较多，现在可以通过土地流转加快推进申报。各县（市、区）务必抓住机遇，加快谋划建设一批项目。
（二）抓好国家支持的健康医疗和教育等公共事业发展项目。从中心城区看，我市每千人平均床位数达不到全省平均值，处于全省落后位置，远低于我们周边的徐州市。要补齐发展短板，有效满足群众未来对健康的需求，就要抓住国家支持医疗项目建设的机遇，用好国家在金融信贷和用地等方面的优惠政策，加快谋划一批健康医疗项目。教育项目方面，要抓好中心城区回中、25所中小学校和学位相对紧缺的幼儿园项目谋划建设；各县（市、区）要按照《商丘市打造区域教育强市三年行动计划》中关于确保县城建有2～3所寄宿制高中，所有乡镇建有1～2所寄宿制中学、2～3所寄宿制小学的计划安排，抓紧时间编制项目，争取用地和金融单位支持。就项目谋划工作，市政府已经下发通知，希望大家抓好落实。市政府近期将专门听取各县（市、区）抢抓土地政策机遇，推进教育、医疗项目谋划情况汇报。
（三）抓好重大基础设施建设项目。一是交通项目建设方面。要想富先修路。交通是促进现代化高质量发展的必要基础设施。交通道路既是一个货运客运的通道，也是一个资金和信息通道，更是致富的通道。路网不发达，区位优势就难以彰显，经济发展和城乡融合就会滞后。第一，抓好“三环九放射”市域快速通道一期工程建设。第二，谋划好“三环九放射”市域快速通道二期工程。市里将对“三环九放射”市域快速通道二期工程进行系统谋划、强力推进，希望各县（市、区）做好配合。各县（市、区）要克服一切困难，按照县负责拆迁征地、市负责工程建设的分工机制，加快推进各项工作；要利用“三环九放射”市域快速通道建设机遇，加快县域内路网体系建设，打包争取国家资金。第三，谋划好跨省界高速公路建设，除了阳新高速以外，要谋划好商丘北部到砀山、南部到郑州的高速公路建设。二是水利工程建设方面。当前，我市主要围绕黄河故道生态修复工程，利用林七、吴屯、任庄3个水库统一谋划建设一个蓄水量近2亿立方米的大型水库，努力解决商丘旱涝不均、吃水难的问题，确保常年有水吃、人畜有水吃、工业生产用水有保障，同时保障城市景观用水。各县（市、区）也要精心谋划一批田间水利、农田水利、小型水库等工程项目。三是市政项目建设方面。要抓住重大基础设施建设的机遇，围绕水电气暖路和生态建设谋划一批项目，增强基础设施支撑能力，补齐发展短板，强化发展弱项。
（四）强化金融支持。一是在延期还本付息上下功夫。在加强金融支持方面，国家有政策，省里有要求。当前对企业来讲，落实延期还本付息政策是最要害的问题，是决定企业命运的问题，必须把延期还本付息政策落实到每一个企业，而绝不能采用一些方法进行抽贷，从而要了企业的命。二是在无还本续贷上下功夫。三是在低息贴息补助上下功夫。全市各级政府一定要用好工业企业还贷应急周转金和风险补偿金，助力中小微企业发展。这项工作，各县（市、区）之间进展不平衡。下一步，市政府将听取各县（市、区）工业企业还贷应急周转金使用情况汇报，切实推动工业企业还贷应急周转金运转起来、发挥作用。同时，要运用好风险补偿金，进一步增强金融机构的信心。工业企业还贷应急周转金使用时间是15天、利息为0.5‰。各地结合本地实际，计算金融机构必要成本后，可以研究适当放宽。就支持中小微企业发展，今天重点部署三项工作：一是由市科技局尽快提出全市中小微科技企业的重点扶持名单。市科技局要切实履职尽责，走访到企业、察看到现场，详细了解全市中小微科技企业生产状况，拉出重点扶持企业初步名单，由市政府组织抽查确认后，提交市金融机构予以重点支持。二是由市工信局拉出全市中小微高成长性企业重点扶持名单。市工信局和科技局要围绕装备先进、产品适销对路、具有高成长性、市场前景好、税费缴纳规范、管理班子健全、企业家精神强等方面，制定几项具体硬性评价指标，列出中小微高成长性企业重点扶持名单予以扶持。此清单要于下周拉出。三是由市商务局拉出全市中小微外贸型企业重点扶持名单。要做好现场调研，如实列出三类重点扶持企业名单，扶持企业达产满产后逐步扩大产能。
四、关于当前的重点工作
（一）加快推进引江济淮配套工程建设。抓紧谋划好引江济淮配套工程建设，制定好配套工程方案，建立好配套工程推进机制，谋划好配套工程争取国家资金和用地支持工作。
（二）抓好引黄工程建设。提前谋划、切实抓好周商永运河和引黄二期工程建设，包括民权水库建设。市水利局一定要高度重视、积极推动赵口引黄二期工程，同时积极争取更多的水利项目，满足工农业生产和人蓄饮水需求，更好惠及商丘人民。
（三）“三环九放射”市域快速通道一期要尽快全面施工。力争今年我市招标确定的商柘路年底前通车，商睢路、商丘到夏邑段基本竣工。商丘到单县、曹县段，由于道路规划涉及国家森林公园，需要上报国家批准，现在还不能完全开工。各县（市、区）要共同努力，力争项目早日开工、全面开工。
（四）抓好阳新高速各项前期工作。要力争项目早日开工，打通到单县、曹县和濮阳的快速通道。要谋划好主城区商都路连霍高速出入口，发挥好高铁东站服务带动周边的作用。同时，要加快推进济广高速商丘中心城区段东移工作。
（五）抓好机场以及配套工程建设。要不等不靠，加快机场项目上报，并积极与省协调对接，确保项目尽快立项批复，尽快确定机场建设运营模式以及配套工程建设方式。
（六）加快推进沙盟（宁陵）500千伏输变电站和两个220千伏电站、20多个110千伏电站建设。我们通过引电入商工程，建设了一批大型变电站，将有效解决我市用电问题。这项工作对我们解决商丘工业、农业用电和农村电网改造问题至关重要。各县（市、区）要站在全域一盘棋、城乡融合发展的高度，统筹布局好这些重大项目，切实抓好工作落实。
（七）抓好今年森林城市建设，确保完成21.8万亩森林绿化任务。按照“春季大头落地、秋冬季扫尾”的要求，不断提升商丘森林城市的覆盖率，优化生态环境。中心城区和夏邑等有关县（市）要加快生态湿地建设。各县（市、区）要抓住春季有利时机，利用一个月时间，打好生态绿化这场战役，力争完成今年绿化任务。
（八）抓好产业项目。各县（市、区）要拉出一批重点产业项目清单，加快推进、加快建设。比如，永城市的乙二醇项目、闽钢项目，夏邑县100万锭智能化纤纺项目、生态印染产业园项目，虞城生态环保电镀产业园项目、商丘生态食品工业园项目，示范区北汽福田项目，柘城县力量钻石项目、华晶钻石项目，睢县足力健产业园项目、三台制鞋产业园项目等，这些都是对完成经济社会发展目标至关重要的项目。各县（市、区）要想尽一切办法，全面复工、加快推进。同时，要做好重大招商引资项目前期工作，加快推进电子信息产业园、北航产业园、中英产业园、中关村产业园等项目建设。
（九）抓好以5G网络和5G平台建设为重点的信息基础设施建设。商丘是全国光纤试点城市，并且取得了很好的成绩。我们要抢抓机遇，下好先手棋，加快5G网络布局和建设。
（十）持续抓好当前春耕生产工作。要强化田间管理，保障农资供应，为全年粮食丰收打下坚实基础。
（十一）持续做好开学前的各项准备工作。各县（市、区）要坚持全省一盘棋，按照市教体局统一安排，有条不紊做好开学前各项准备工作，力争学校中层以上干部、老师在3月19日前正常上班。
（十二）抓好安全生产工作。最近就安全生产工作我作了专门调研，昨天省里也召开了全省安全生产电视电话会议。总体来讲，我市2019年的安全生产工作紧盯“三下降一杜绝”目标，安全生产事故大幅下降，下降幅度达75%。但是安全生产没有节假日，须臾不能放松，安全生产的弦必须时刻绷紧。各级各部门要扛起安全生产责任，把疫情防控、安全生产与复工复产、环境保护统筹推进。要坚持“四不两直”工作法，以领导暗访带动地方监管责任到位，倒逼企业主体责任落实。要以严管重罚警示企业落实好安全生产各项责任和要求。要拉出“清零”时间表，实现所有无安全生产机构、安全生产人员、安全生产制度和安全生产管理员的企业“清零”，因没有“清零”而发生安全事故的要加重处理。
（十三）抓好环境污染防治攻坚。市生态环境局要切实抓好工作落实，决不能在疫情过后因污染指数上升而出现“一刀切”的问题。
同志们，今天的会议既是一次统一思想、统一认识、贯彻落实省电视电话会议精神的会议，也是一次讲究工作方法、突出工作重点、明确工作任务的会议，更是一次抓好工作落实、建立与疫情防控相适应的工作机制和模式、尽快恢复生产生活秩序的工作部署会。希望各级各部门共同抓好工作落实，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
在重点项目调度会上的讲话
今天的项目调度会，对今年以来产业功能区建设工作做了一个相对比较全面的梳理，尤其是重点项目推进情况、招商引资情况进行了深入分析，针对存在的问题进行了交流讨论，相关的部门和街道对形势分析准确，问题把握具体，推进建议合理。下面，我再简短提几点要求。
一是聚焦目标任务，精准招大引强，提升功能区整体竞争优势。今年以来受疫情影响，部分目标企业投资意愿减弱，功能区高能级项目储备相对不足，一季度尚无重大项目签约落地。要以全年招商引资目标任务为导向，建立专业化招商引资队伍，细化完善重大项目全流程全链条推进工作办法，健全招引工作机制，制定发布“功能区机会清单”，加大产业链招商力度，深入研究主导产业和细分领域发展新形势、新业态、新机遇，为功能区植入具有带动性、引领性、辐射性的重大项目，引导主导产业加速集聚，提升招引项目税收贡献和投资贡献。
二是坚持问题导向，加快项目促建，推动功能区整体成形成势。刚刚大家着重讨论了推进进度滞后的重点项目，具体问题要提出针对性的解决措施，如荷花池提档升级项目、“水畔闲庭”项目等，要紧盯二季度目标任务，研究制定细化工作措施，明确责任人员和责任时限，按既定时间节点高效推进。要树立项目化思维、强化项目化管理，完善项目服务运行机制，以重大项目滚动落地、加快促进项目建设为着力点，以核心区建设为支撑点，加快集聚土地资源、人力资源、金融资本、产业政策等高端资源要素，打造辨识度高、竞争力强的产业片区，拉动片区整体成形成势，筑牢功能区产城空间总体布局根基。
三是抢抓发展机遇，科学谋划定位，主动融入全市开放大局。要抢抓成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化、“北改”——国际铁路港大港区建设、中日城市建设和现代服务业开放合作等战略机遇，在融入发展的基础上，找准自身定位，聚焦“国际贸易、商务服务”两大主导产业，深入研究产业发展规律，主动对接全球产业链高端和价值链核心，以构建产业生态圈为统筹，以产业转型升级以及人的需求为切入点，高标准编制总体规划、五年规划，推动形成特色鲜明的现代商贸功能区建设路径。
在区2020年一季度现代都市工业项目集中开工仪式上的致辞
尊敬的各位领导、各位xx，同志们：
大家上午好！
东风三月，草木萌发，春山可望。今天，我们在此隆重举行，xx区2020年一季度、现代都市工业项目、集中开工仪式，全面启动复工复产、稳产满产“快进键”，全面吹响xx建设“现代都市工业新区”的集结号、冲锋号。受金城书记委托，我谨代表中共成都市xx区委、xx区人民政府，向出席仪式的各位领导、嘉宾，表示热烈的欢迎！向长期以来关心、支持xx发展的各界朋友，致以衷心的感谢！向默默无闻、辛勤劳作的工程建设者们，致以诚挚的问候！
工业兴，则xx兴；工业强，则xx强。近年来，我们按照“核心在产业、关键在功能、支撑在园区”的总要求，以xx高新技术产业园区为主战场，精细制定“现代都市工业三年行动计划”，大力发展现代都市工业，加快构建“一区三园多点”产业发展布局。过去的一年，成功引进海尔盈康、宏华油服等7个重大项目，高效完成1800余亩低效工业用地腾退，高品质建成30万平米的标准厂房，以轨道交通、北斗+、人工智能、智能智造为代表的现代都市工业产业集群，不断壮大。xx现代都市工业的显示度和集聚力，明显提升。
栽好梧桐树，引得凤来栖。今天集中开工的4个都市工业项目，总占地面积138.2亩，总投资近22.4亿元，是我区打造千亿级“现代都市工业新区”的重要载体，是夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的重要举措。我们将按照市委、市政府总体部署，切实做优“送政策、帮企业、送服务、解难题”各项服务，用心用情、加力加劲推动项目建设，将项目建成体现新发展理念的品质工程，实现高质量发展的动力工程，为成都建设“全面体现新发展理念的城市”贡献更大力量。
最后，预祝所有开工项目建设顺利、早日竣工！祝愿各位领导和嘉宾工作顺利、生活安康！
谢谢大家！
在开放招商暨重点项目合作推进大会上的讲话
大家上午好！2020年春节就要到了，在这喜庆祥和的日子里，我们欢聚一堂，畅叙友情，喜迎新春，共话发展。首先我代表中共安康市委、安康市人民政府，向各位xx、各位朋友致以新春的美好祝福！向受到表彰的先进单位、个人表示祝贺！向大家多年来对安康发展给予的支持、作出的贡献表示最诚挚的感谢！
刚才，几位的发言让我感受到了大家对安康开放发展的期盼和愿景，特别是省发改委、工信厅的领导更是对我们充分肯定、寄予厚望。下面，围绕开放发展和招商合作，我讲三个方面的意见与大家交流。
一、开放发展引领追赶超越迈出坚实步伐
2019年是新中国成立70周年，站在这一重要历史关口回望过去，安康正在由长期封闭走向开放发展、由相对滞后走向追赶超越、由深度贫困走向全面小康。我们始终紧盯建设西北生态经济强市战略目标，坚定“发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市”实施路径，突出以开放倒逼改革、推动创新、促进发展，以新发展理念激活后发赶超优势，以高质量发展引领中高速度增长，取得了2015-2018全省目标责任考核“四连优”的历史佳绩。2019年多项主要经济指标继续稳居全省前列。
我们在分析安康市经济持续快速发展原因时总结了八条，其中最重要的一条就是开放力度大。正是坚持把开放发展作为追赶超越的最强动力，把招商引资作为开放发展的第一抓手，“十三五”以来，全市累计引进项目1402个、到位资金2525亿元，实际利用外资和外贸进出口总额总量虽然偏小但增速很快、态势很好。安康以招商为主的开放发展呈现出四个显著特点：
一是全员行动，形成了一个人人抓招商的大格局。坚持关键少数“亲自招商、亲自接洽、亲自协调、亲自督办”，2019年四大班子市级领导带队招商23场次，接洽回访考察客商693批次、1.3万人次，推动形成了“党委领导、政府主抓、人大政协支持、部门县区联动、市场主体广泛参与、人人都是营商环境”的大开放招商格局。
二是创新方式，构建了一套灵活有效的招商机制。坚持热情接洽、积极推进、支持到位、特事特议、制衡有效“二十字”方针，做到内资外资、民企国企、中小企业与大企业、本地企业与外埠企业“四个一视同仁”和外资、民资、国资、财资、融资“五资同引”，探索形成了“特色产品展销+重点合作项目推介”的模式，建立了开放发展高级顾问制度、开放招商联席会议制度和恳谈推介、驻地招商等系列行之有效的工作机制，为“精准识商、专业招商”打下了坚实基础。
三是招大引强，引进了一批支撑发展的招商项目。聚焦六大主导产业建链补链，强化领导带头招商，聚焦重点区域驻地招商，瞄准重点线索叩门招商，禾瑞光电加工、沣康医药产业基地、中云科技智能终端、汇美思毛绒玩具加工、安康城东新区产业园等一大批重点招商项目先后签约落地。全年引进的458个项目中，投资亿元以上项目占到87%，招大引强成效显著，支撑发展后劲增强。
四是活动承载，锤炼了一支能打硬仗的招商队伍。坚持以活动为载体，先后组织安康名优特色产品暨重点合作项目走进河北雄安、江苏昆山、山西太原、广东汕头等重点城市，成功举办了安康包装饮用水暨富硒食品北京推介会、“魅力新安康绽放粤港澳”专题推介会等一批高规格活动，圆满完成了丝博会、龙舟节等重大节会会展招商任务，锤炼培育了招商、高新、人社等几支专业招商队伍和一批精干的县区招商小分队，成为我们开放招商的致胜法宝。
同志们，朋友们，招商引资是经济增长的主要途径，也是市场资源配置流动的必然行为。在这里，我要对为安康经济社会发展作出贡献的企业家、招商人，表示最诚挚的感谢和深深的敬意！
二、加快构建全方位、高质量开放发展新格局
过去安康经济发展是在开放条件下取得的,未来安康实现追赶超越也必须在更加开放的条件下进行。我们在谋划2020年工作时，提出“开放招商提升年”、“营商环境攻坚年”，就是要突出开放引领、项目支撑、环境保障，推进全方位、高质量开放发展取得新成效。
（一）坚持精准招商，不断提升开放招商水平。
要精心实施“开放招商提升年”活动，解放思想、创新方式、精准出击、务求实效。进一步转变招商理念，推进由“面上推介”转向“点上突破”，由“遍地撒网”转向“重点培养”，由单纯关注招商数量转向更加注重招商质量，由拼资源拼环境招商转向资本招商、服务招商，不断提高招商的科学性和成功率。
坚持招大引强，紧扣五大农业特色产业、六大绿色新型工业和包装饮用水、毛绒玩具、电子信息、智能制造等安康新兴产业，深入推进集群招商、链条招商、以商招商，延长“上下游”、补齐“前后端”，不断向价值链中高端迈进。强化以园区为重点的招商引资，持续提升“五区三园”承接招商项目落地的硬基础和软环境，市域层面统筹、县区优势互助、园区错位承接，逐步优化园区产业布局，招商引进一批融合力、带动力强的“跨界”“跨链”“跨园”企业。要聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区等发达区域，实行“一个产业门类、一批精品项目、一组招商专班、一套考评办法”，加强与各地开放发展高级顾问以及安康商会、行业协会、专业招商机构合作，实现招商引资效益最大化。
要创新招商方式，认真落实领导干部“四个亲自”招商要求，巩固提升“特色产品展销+重点项目推介”招商模式，继续办好每季度大型综合招商活动，同时要锁定重点区域和行业领军企业，有针对性地组织较小规模专题招商，通过专场推介聚集同行业客商，再一对一分别对接，力求精准实效。每次外出招商要有计划、有路径、有预期、有结果、有跟踪、有督办，不能出去的时候轰轰烈烈、考察的时候热热闹闹、回来之后冷冷清清。
要壮大专业招商队伍，一个称职的专业招商人员，既要熟知所招商领域的发展格局、前沿和趋势，又要熟悉安康的投资环境和产业资源，更要具备高超的谈判沟通技巧。我们选聘的18位开放发展高级顾问就是这方面的代表，希望各位顾问在充分发挥专业、资源、人脉优势，为推进安康招商引资出谋划策、牵线搭桥的同时，积极帮助、培养、指导我们的招商队伍建设。希望主要经济部门精选一批优秀干部进行专题培养，组建几支可以独当一面举办大型招商活动的专业招商团队，提高招商的专业化和精细化水平。
我们还有一支不可忽视的力量就是已经落地的在安企业家，他们对安康的资源条件、产业基础、发展环境最有发言权，通过他们以商招商是最直接、最有效的途径。我们的政策是，对引进工业项目新增固定资产投资超过5000万元的，按新增投资额度3‰比例给予引荐人奖励，鼓励在座的各位大力推进以商招商，助力安康经济发展。
招商工作没有局外人、没有旁观者，谁能请来客商、招来项目、引进资金人才，谁就是安康的功臣，就是重奖的对象！
（二）弘扬企业家精神，大力发展民营经济。
安康的企业95%是民营企业，而他们创造了59%的生产总值。在安康抓经济，主要是抓民营经济。这些年我们高度重视民营经济发展，制定出台了支持民营经济高质量发展18条措施，召开了全市促进民营经济高质量发展暨表彰大会，每年春节前都召开民营企业家暨在外创业人士新春恳谈会，这个会议放在今天下午召开，主要是想专门听听大家的想法，说说掏心窝子的话。
我经常说，企业家身上体现出来的那种深邃洞察、锐意创新、永不退缩、坚定执行的气质，值得我们党政干部心怀敬意、认真学习。他们在面对发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼时，总是以“听风者”的敏锐开时代风气之先，以“弄潮儿”的拼搏领市场经济之先，在探索中前行、在拼搏中发展，把难干当难得，把工作当享受，干改革创新事，作风口浪尖人，敢于承担风险，永不满足懈怠，坚定而执着，清醒而勇毅，在穿越“市场冰山”中奋发有为，在勇闯“发展蓝海”中创造奇迹。
当前，受外部环境影响，民营经济发展面临较多困难，我们尤其需要弘扬企业家精神，支持企业家们聚焦主业、拓宽市场、扩大规模、提升效益。要认真贯彻落实党中央、国务院《支持民营企业改革发展意见》，拿出更多管用、对路、有力的措施，帮助解决企业实实在在的问题，一起共克时艰、并肩奋进。要继续开展“政企连心桥”活动，深化市级领导和部门包联重点企业机制，落实财政引导、信贷支持、要素保障和减税降费措施，通过放宽领域发展一批、推进创业催生一批、扩大招商引进一批、加强配套带动一批、强化服务提升一批等措施，积极培育民营市场主体，促进民营经济在规模和增速上实现新突破。
（三）加快走向国际市场，提升外贸外资发展水平
上个周三，我在会见韩国方特世界集团董事长金相镇时，他谈到，韩国和安康都有汉江，韩国在上世纪短短20多年的时间里，依靠在汉江沿线发展外向型经济，迅速由世界上最贫穷落后的国家之一跃升成为“亚洲四小龙”之一，创造了举世瞩目的“汉江奇迹”，安康也完全可以通过开放兴市、发展外向型经济创造中国的“汉江奇迹”。事实上，安康近几年外贸进出口总额和利用外资增速一直位于全省前列。下一步，我们要抢抓汉江生态经济带和“一带一路”发展机遇，努力构建更高层次的开放型经济，争取创造出具有安康特色的“中国汉江奇迹”。
要夯实外贸基础，做实安康高新区国家外贸转型升级基地，争取列入陕西自贸试验区首批协同创新区，积极争取安康口岸和海关机构建设；要重点支持恒口毛绒玩具文创产业基地与物流核心枢纽建设，通过合作加快“无水港”“铁路港”建设，全力构建铁海、公铁多式联运的物流新通道，努力把恒口打造成为“中国毛绒玩具文创产业新都”的重要支点，今年毛绒玩具产业争取出口3亿元以上。
要优化外贸服务，建立全市外贸综合服务平台，组建外资外贸服务工作专班，优化跨境贸易和投资贸易环境，联合企业、海关、银行等相关单位，落实外资引进、外贸出口全程代办、跟踪服务工作机制。
要落实激励政策，通过市场引导、政策支持，引导帮助中小企业开展外贸业务，支持各类外贸企业开拓新兴市场，积极抢占陕西“海外仓”份额。要进一步扩大出口退税资金周转池覆盖面，确保所有外贸出口企业都能最快享受退税周转环境，同时在落实中省规定补助政策基础上，市本级再给予中省补助总额20%的奖励。
（四）加大招才引智力度，激发创新创造活力。
安康开放发展，必须激活人这个最关键、最核心、最活跃的要素。2018年我们制定出台了大力吸引人才人口18条政策措施，当安康净流入7900人，成为全省人口净流入的前三名地市，这充分说明我们的招才引智工作是有力有效的。
当前，要聚焦企业普遍反映的人力不足、人才短缺问题，顺应创新要素跟着人才走的发展趋势，突出引进高新技术产业科研人才、外向型经济人才、现代企业制度管理人才、金融知识专业人才，不断补齐人才落差。强化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的柔性引才理念，持续推进院士专家工作站、重点实验室等创新平台建设，发挥其在产业基础研究、产品研发、技术创新、创意设计等方面的作用，不断提升发展精准度、产业融合度、社会贡献度。
要认真落实引才奖励措施，对省部级、国家级有突出贡献的专家或团队在安创新创业，我们将给予100—500万元综合资金奖励；对在安进行成果转化、技术应用的，按照相关规定予以支持。要认真落实创业、就业政策，创造一切便利条件鼓励外来人口落户安康，确保中心城区尽快突破50万人，达到中等城市规模，只有城市规模上去了，才能产生规模优势、规模效应、规模裂变。
要积极推广白河县“人才回归、资金回流、企业回迁”的“归雁经济”模式，我们特别欢迎各位把外面的好资源、好经验、好技术带回来，荣膺故里，报效桑梓，在这里我向各位安康老乡发出诚挚的邀请，希望你们多回来看看，故乡永远以童年的样子等着你们！
三、致力打造“营商环境最安康”的金字招牌
“营商环境最安康”既是我们确立的奋斗目标，也是我们打造的营商品牌，更是我们开放发展的郑重承诺！
要以礼相待重商。企业家带着资金、技术、人脉来到安康，是对这一方热土的信任和事业发展的期待。他们理应成为受欢迎、受尊重的人，各级各部门要对他们高看一眼，厚爱三分，给予企业家应有的礼遇，主动为他们着想，及时排忧解难，在全社会营造尊重、关爱、支持企业家的浓厚氛围，让企业家在安康受礼遇、得尊重、享荣誉。
要以心相交亲商。习近平总书记说：“民营企业和民营企业家是我们自己人”。当前，有些领导干部对正常的政商往来顾虑重重，怕“瓜田李下”被说三道四，表面上客客气气、有求必应，实际上慢慢吞吞、后会无期，甚至摆出“疏”和“躲”的态度，舍“亲”而保“清”。在市场经济环境下，政商不可能完全隔绝开来，同企业家打交道是必然的，也是必须的。我们既要以“亲”为血肉，把民营企业家当成自己人，真诚地同民营企业接触交往，建立纯粹而真挚的君子之谊；又要以“清”为风骨，划出公私分明的界线，守住政策法律的底线，做到有交集但不搞交换、有交往但不搞交易，清清白白、坦坦荡荡地为民营企业和民营企业家服务。
要一诺千金扶商。市政府先后出台招商引资15条、吸引人才人口18条、工业稳增长17条，形成了精准支持企业发展的政策体系，除了这些普惠政策之外，针对重点招商项目，我们还可以根据企业需求制定特惠政策。我们总的原则是，凡是外地的成功做法，都可以大胆引用；凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；凡是上级政策和规定有弹性幅度的，都可以放到最宽。要进一步加大对落地企业的帮扶，对于出台的政策、签订的合同和协议，必须一诺千金、坚决兑现；对上级出台的政策措施，市直有关部门要第一时间研究，认真对接落实，让政策早落地、企业早得利。同时，要把招商引资政策落实不力作为营商环境整治的重点，凡是不落实政策、不兑现承诺的，一律追责问责。
要优质服务安商。围绕“营商环境攻坚年”主题，深入学习贯彻国务院《优化营商环境条例》，强化“人人都是营商环境”理念，着力构建服务有温度、市场有活力、发展有特色和市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境。要深化“放管服”改革，探索实行投资审批“一口受理”、“容缺受理”、“绿色通道”、“代办服务”等制度，在政策允许范围内简化流程，提高效率。要巩固提升“中国营商环境质量十佳城市”品牌，充分利用“智慧安康治理”平台，为客商和群众提供便捷高效的政务服务。用好“12345”服务热线平台和“12340”社情调查渠道，建立政务服务“好差评”制度，成立客商投诉服务中心，以“零容忍”态度严惩损害营商环境、侵害企业利益行为，坚决打通营商环境政策落地“最后一公里”。要根据投资者需要，完善服务机制，优化安家、上学等生活环境，真正让客商投资放心、创业顺心、生活安心。
各位xx、同志们、朋友们，今天的安康，正处在追赶超越的关键阶段，我们推进开放发展的决心和信心，比过去任何时候都要坚定；今天的安康，区位和交通优势更加彰显，安康机场即将通航，西康高铁就要开工，安康正在加快形成秦巴区域综合交通枢纽和物流中心，投资兴业的环境越来越好。我们真诚地希望各位企业家，把安康作为施展才华的舞台、成就事业的沃土。我相信，只要我们携起手来，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，就一定能够梦圆安康！
马上就是农历庚子新年，在这里我提前给大家拜个早年，祝大家新年愉快、阖家欢乐、万事如意、幸福安康！
谢谢大家！
在招商引资项目集中签约暨开工仪式上的讲话
同志们：
大家上午好！当前，长沙市“大干一百天、实现双过半”竞赛活动正热火朝天地展开，我们举行这个仪式，就是要掀起一轮项目建设的新高潮，展示一种比学赶超的精气神。在此，我谨代表中共宁乡市委、宁乡市人大常委会、宁乡市人民政府、政协宁乡市委员会，以及宁乡经开区、宁乡高新区党工委、管委会，对各位领导和嘉宾的到来，表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！对成功签约的各位企业家和投资者，表示热烈的祝贺和殷切的期待！
春暖花开，万物复苏。在这个生机勃发的季节，随着疫情防控形势的持续向好、生产生活秩序的全面恢复，相信大家的心情都是格外的高兴，对友谊与合作如春风化雨、投资与发展如春种秋收，有着更加紧迫的希望和企盼、更加深刻的思考和感悟。而今年疫情防控这场大战和大考，更是把项目建设的意义和价值提到了前所未有的新高度。既要坚决打赢疫情防控阻击战，更要坚决打赢经济发展保卫战，抓项目就是抓发展，稳投资就是稳增长，要以战时思维、战时状态和战时机制来抓项目、稳投资。这是我们面对大战和大考、赢得竞赛和竞争的最佳姿态、最好办法和最优策略。
在经济发展保卫战中，一个项目就是一个作战科目，一个工地就是一个决战阵地。我们要以这次签约和开工为标志，把全市上下、政企各方的思想和行动充分聚焦到项目工地这个主阵地主战场上来，按照争分夺秒跑出加速度、你追我赶拼出精气神、战时状态干出新作为的要求，紧盯建设开工和投产达效这两个时间节点，敢于担当、敢于亮剑、敢于冲锋，以最优服务形成更大的推动力，以最快速度形成更多的实物量，为实现双过半、打赢保卫战展开强烈的攻势、注入强劲的动力、提供强大的支撑，把目前面临的后疫情政策窗口期、风险机遇期转化为疫情后的黄金发展期！
市长在全市2020年重点项目集中开工动员会上的讲话
各位领导、各位xx，同志们：
春天是播种希望、孕育梦想的季节。在这个美好的时节，我们举行彬州市2020年重点项目集中开工动员会，着力掀起全市重点项目“春播”热潮。这既是贯彻中央和全省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神、落实省委胡和平书记来彬调研指示及咸阳市项目建设工作会议要求的具体行动，也是树牢“项目为王”理念、践行经济工作项目化，促进项目开复工的务实之举，必将对决胜全面建成小康社会、完成“十三五”规划产生重要的现实意义。借此机会，我们要感谢各位领导对彬州工作的关心和支持，我们也要感谢市级部门对彬州抓项目、扩投资给予的指导和帮助！
近年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实咸阳市委、市政府的决策部署，以项目引进和建设为抓手，从“人勤春早”的谋划，到“前出一线”的推进，为彬州高质量发展积蓄了动能。今年以来，我们坚持疫情防控与复工复产两手抓、两手硬，截止3月11日累计开复工项目62个、开复工率40%，其中26个咸阳市级重点项目开复工23个、开复工率列咸阳第1。今天集中开工的27个重点项目，涵盖产业转型升级、生态环境治理、民生质量改善等领域，投资总量大、支撑作用强、综合效益高，对彬州增强经济发展动力、提高群众生活品质，具有重要的推动作用。
全市上下要以今天动员会为新起点，比学赶超，相互竞赛，奋力争先。一要始终坚持经济工作项目化，各镇办、各部门尤其是“一把手”，都要把抓项目作为大事要事，抢抓机遇谋项目、争项目，主动出击搜信息、引项目，千方百计落项目、建项目，让更多优质项目在彬州开花结果。二要始终坚持项目工作责任化，发挥项目促进委员会牵头抓总作用，落实项目“七包”责任，兑现各项扶持政策，督促企业落细落实防疫和安全措施，精准帮助解决土地、资金及用工等难题，部门联动提高效率办理各项手续，持续打造零投诉营商环境。三要始终坚持责任落实清单化，实行项目策划包装、招商引资、落地实施时间任务清单化，对标对表跟踪推进情况。各项目建设单位要合理安排工期，动工的要上足人手，开足马力，抓工期、赶进度，奋力扩大投资量；未开工的要列出清单、挂图作战，尽早开复工，确保一季度末全市重点项目开复工率达到75.8%、投资量完成年计划30%以上。
同志们：统筹做好疫情防控和经济社会发展，是对我们工作机制、干部能力、工作作风的全方位检验。希望全市上下以项目集中开工为契机，用好“十指弹琴工作法”，切实抓好疫情防控，汲取福建“3.7”塌方事故教训抓好安全生产，统筹推进脱贫攻坚、污染防治、企业复产等，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
在推进项目建设工作会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开推进项目建设工作会议，主要是为了贯彻落实好中央和省市区委统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署视频会议精神，动员街道和物流枢纽港上下以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的作风，攻坚克难推进项目建设，为招宝山城区高质量高品质发展提供强劲动力。
经济发展，项目为王。今年街道和物流枢纽港排定实施的项目共有30个，其中新建16个，续建9个，前期5个，总投资52.98亿元。列入拆迁计划的地块共有7个，其中6个为清零计划，1个为正式计划，面积达507亩。刚才，李政、钱高峰两位副主任也对30个项目和7个地块进行了详细介绍。应该说，这些项目和地块都是前期经过深入分析、认真梳理的。街道（物流枢纽港）党工委也进行了多次商讨研究，认为这些项目的实施，地块的征收，事关招宝山城区更好更快发展、事关人民生活幸福指数的提升，是必须干、也必须干好的项目。为此，街道和物流枢纽港上下一定要拿出敢担当、善担当的责任意识，能攻坚、会攻坚的干事拼劲，全面加快重点项目建设，坚决稳住经济社会发展的基本盘和关键点，确保疫情防控与经济社会发展“两不误、两获胜”。下面结合实际工作，我再讲三方面内容：
第一，提高站位，以主动有为的担当意识抓项目促攻坚。推进经济社会高质量高品质发展，产业是根本，项目是关键。街道和物流枢纽港各级党员干部要始终坚持将项目建设作为推动发展的关节点和切入点，切实提高政治站位，主动作为、主动担当，把注意力、执行力、落实力聚焦到推进项目建设上。
首先，项目建设是经济工作的第一抓手。今天的投入就是明天的产出，今天的项目就是明天的税收。我们招宝山街道和物流枢纽港要想在新一轮发展中争得主动、赢得未来，重点在产业、关键在投入、抓手在项目。经过这几年的培育发展，街道和物流枢纽港高质量发展的产业基础不断夯实，城市功能品质日臻完善，项目载体不断优化，尤其是去年，街道和物流枢纽港圆满完成了体制调整，应该自信地说，我们推动项目大突破的条件已基本具备。与此同时，近年来国家在支持实体经济发展、增加基础设施投入、减费降税等方面出台了一系列重大战略部署，为加快项目建设提供了更为有利的条件。我们一定要树立信心、强化思想认识，将工作重心转移到推进项目建设上来，为经济高质量发展培育有效的动力源。
其次，项目建设是打基础利长远的战略任务。面临当前经济下行压力加大、民生刚性支出需求增大的现状，如何推动经济社会持续健康发展，唯有加大增量投入、多上优质项目。我们各级党员干部一定要保持常抓不懈、一抓到底的持久韧劲，树立“功成不必在我”的意识境界，强化“建功必定有我”的的责任担当，全力以赴、久久为功，努力用干部的“实干指数”换取项目突破的“成功指数”和发展的“绩效指数”。
此外，项目建设是锤炼党员干部过硬本领的舞台平台。项目建设是一项实打实、硬碰硬的工作，项目推进快不快、好不好，是对我们干部队伍凝聚力、战斗力、执行力的最大检验。干部想不想干事、会不会干事、能不能干成事到了项目一线就一目了然。为此，我们要始终保持奋发有为的状态，增强攻坚克难的意识，要比别人付出更多的艰辛和汗水，要比别人提供更优的服务和环境，才能赢得比别人更大的机会和成功，实现更好更快的发展。
第二，凝心聚力，以只争朝夕的干劲闯劲解难题促赶超。今年确定实施的重点项目和拆迁计划，总体上投资很大，需要土地、资金及各类要素的强力保障，可以说时间紧迫、任务艰巨、责任重大，我们要在确保安全前提下，按照打大战役、打攻坚战的要求，坚决把各项任务完成好。这里我强调三点意见：
（一）项目的推进效率要“高”。今年的目标是全年确保完成固定资产投资13亿元，重点项目开工率100%。为此，重点要把握三个关键：一是项目建设的进度要加快。要深化“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作机制，通过定期走访，跟踪问效，主动服务，及时掌握项目进展情况，协调解决影响项目进展的制约因素，实现项目推进快速有序。二是地块“拔钉清零”、低效用地整治的力度要加大。今年任务很艰巨，需要我们咬紧牙关，全力以赴。一方面要扎实做好基础工作，确定合理的征收补偿标准。同时，强化政策执行的刚性，保证征拆工作公开透明、公平公正。另一方面要开拓工作思路，创新工作方法，为城市发展和民生项目腾出更多宝贵空间。三是项目施工的工期要加紧。要实行项目目标管理，相关责任科室要科学制订工期计划，实行一个项目一张作战图，明确项目落地建设中每个关键环节的时间节点。未开工项目要将前期工作做深、做细，减少项目实施过程中的调整和反复。已开工建设项目要避免前松后紧，要倒排工期，切实提高施工效率，在保证质量和施工安全的前提下以最快速度推进建设。
（二）项目的谋划思考要“深”。要积极抢抓国家加大逆周期调节、扩大地方政府专项债发行规模，以及棚改最新政策调整等机遇，做好前期工作，用足、用活、用好各级政策。要及时跟进，顺势而为谋划一批新兴产业、文化旅游、基础设施、公共服务等项目，做好可研编制、规划设计、申报审批、资金筹集等各个环节的工作，千方百计把上级政策转化为投资，不断提高项目的实效性和成功率。今年每个社区也要结合自身实际，在物业管理水平提升、老旧小区改造、城区环境整治、基础设施等方面暴露出的问题，谋划1-2个破难项目。街道党工委将把社区确定的项目列入年度目标考核中，并在年底组织项目评优。街道纪工委等相关科室要对破难项目的进程实施全程跟踪、督促，进一步提升社区服务水平。
（三）项目的安全监管要“严”。要严抓质量管理，严格落实项目监管责任和项目业主主体责任，同时严把工程项目招投标关、工程监理关和工程进料关，实现项目管理程序化、制度化、规范化。不断强化廉洁意识，讲程序、讲规矩，做到工程资金来往公开透明，审计监察部门要多与业主、施工方多查查表、对对账，保证工程资金及时到位，高效利用。
第三，健全机制，以善作善成的工作状态转作风抓落实。习近平总书记强调，如果沉不下心来抓落实，再好的方针、再好的政策、再好的措施也会落空，再好的目标、再好的蓝图也只是镜中花、水中月。现在，我们的各项工作都有了部署要求，关键在于抓好落实。
一是要强化组织领导。为确保项目建设高标准、高质量开展，街道（物流枢纽港）党工委将统领项目攻坚工作全局、协调各方工作力量，定期听取项目建设、地块征收情况汇报、研究解决重大问题，确保项目建设朝着既定目标稳步推进。同时，各级党员领导干部要在推进项目建设中以身作则，“挂帅出征”，当好“领头雁”，主动到现场、去实地，帮助解决实际困难。涉及项目建设和地块征收的办（所、中心）、社区及直属单位要加大跟踪服务力度，做到项目建设、地块征收在一线协调、在一线服务、在一线督战。对一些重点、难点项目，我、毛炜主任和宇东书记也会亲自上手、亲自谈判、亲自落实，以项目的实际效果，带着办（所）干、做给干部看。
二是要增强工作合力。项目建设没有旁观者，人人都是战斗员。街道和物流枢纽港上下都要在这个大局和大事中找准定位、发挥作用，心往一处想、力往一处聚、劲往一处使，切实凝聚起项目建设的强大合力。宣传口要加强宣传引导，充分调动方方面面的积极性，及时总结街道（物流枢纽港）在推进项目建设中的典型经验、鲜活做法，全方位多角度加以宣传推广，让大家学有榜样、赶有目标，营造你追我赶、比学赶超的浓厚氛围。
三是要从严督查落实。对街道（物流枢纽港）党工委决定的事项和工作部署，要加强跟踪督查、及时通报，实行差异化、精准化的目标管理考核，进一步压实工作责任。同时要持续为担当者撑腰，对干部既要严管又要厚爱，以鲜明的用人导向营造履职尽责、敢抓敢为、善作善成的干事创业氛围。
同志们，今年项目建设工作意义重大、任务繁重、时间紧迫，大家务必高度重视，进一步统一思想共识，凝聚合力，抓住关键，精准发力，坚决打赢这场项目建设攻坚战！
我就讲这些，谢谢！
在区2020年重点项目开工开赛誓师大会上的讲话
为迅速学习贯彻中央和省市委统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署视频会议精神，加快重点项目建设，实现经济社会发展任务目标，全面开展重点项目建设开工开赛活动，加快兰山发展步伐，我们今天在这里隆重举行兰山区2020年重点项目开工开赛誓师大会。
经过2019年的准备，我们具备了拉开全区发展大幕的条件。一是政策上的准备。成功获批商贸服务型国家物流枢纽城市、全国水系连通及农村水系综合整治试点区、全省“一带一路”综合试验区，成功争取中国体育用品博览会在兰山召开，市委、市政府给予临沂西城建设封闭运行、商城体制理顺等政策，这些都为兰山的发展提供了政策保障。未来中央和省、市还将出台更多利好政策，对冲疫情造成的不良影响。这些都是兰山发展的重大机遇。二是思想上的准备。顶层设计临沂西城168平方公里的建设规划，“跨祊河北上”的理念深入人心，布局建设木业园区、临沂商谷、国际陆港、酉金湖等十八个片区，助力临沂成为鲁南经济圈、鲁南苏北区域性中心城市，得到上级、专家、企业和广大干部群众的认可，形成了思想共识。三是机制上的准备。先行先试推进区镇事权改革，深化“一次办好”改革，创新打造“民情超市”，完成城投公司、财金公司两大融资平台的分离，建立起扁平高效的指挥与实操工作机制，为兰山高质量发展提供了制度保障。四是干部上的准备。兰山干部攻坚克难、担当作为的精气神，是兰山干事在前、走在前列的根本和关键。兰山的区域特点和工作任务决定了“庸懒散贪”干部无藏身之地，只有履职争先、担当作为的干部，无私奉献、胜任岗位的同志，才能在兰山有岗有位，这就是干部使用的导向！这次疫情防控工作，检验了我们干部队伍建设的成效，全区4.8万名党员干部群众放弃休假、尽锐出战，再一次证明，兰山的干部队伍是一支敢打硬仗、善打胜仗的队伍。全区党员干部要继续发扬这种万众一心、众志成城、团结一致抓工作的作风，继续发扬攻无不克、战无不胜、敢于攻坚破难的精神，心往一处想、劲往一处使，汇聚起更加强大的工作合力。
经济发展，项目为王。经过认真梳理，今年我们要开工建设的片区及重点项目共有105个，总投资2030亿元，年度投资450亿元。这些项目事关习近平总书记关于临沂物流“向现代物流迈进”重要指示的实现，事关鲁南苏北区域性中心城市的建设，事关兰山产业的转型升级，事关临沂西城的崛起，事关人民生活幸福指数的提升，我们责无旁贷，必须抓紧抓好。否则，兰山率先就是一句空话。所以，各镇街、各部门要研究方法、策略、办法，必须真正做到敢打擂、会打擂，能攻坚、会攻坚，能担当、会担当，能打仗、打胜仗!
按照市委、市政府的工作部署，区委、区政府提出了“打擂攻坚、兰山率先，西城崛起、商城升级”的工作口号，建立了“全员发动、全体上阵、逐级负责、全面突破”的工作机制，在组织架构上，构建“四级推进机制”。成立全区经济运行工作指挥部总指挥，区级领导总协调，全体区级领导干部牵头工作片区、专线、联系帮包重点项目，所有区直部门、属地镇街靠上服务，举全区之力推动重点项目建设。在打擂攻坚上，统筹“点线面”三维发力。“点”就是以重点项目为基点，每个片区成立一个工作推进组，每个项目明确一名牵头责任领导，全权负责项目建设各项工作。“线”就是划分17条工作专线，各专线由分管区级领导牵头，负责明确工作标准、考核标准、技术政策以及时间节点，统一指挥、统一调度，协调推进各项任务落实。“面”就是各区级领导在抓好片区、项目建设的同时，统筹抓好各自分管领域的工作，指导帮包联系镇街做好疫情防控、改革创新、经济运行、脱贫攻坚、环境保护、社会稳定等各项工作。各项目、各专线、各镇街、各部门之间打擂台、搞竞赛，看谁抓得实，看谁干得好，看谁有妙招，看谁亮点多。在运行机制上，建立双向协调推进机制。片区开发、项目建设遇到问题，由包项目领导协调相关职能部门和属地解决；区直各部门均派员参加片区、项目包保小组，派出人员无法解决的问题，由所在部门单位主要负责同志解决；所在部门不能解决的，报工作专线解决；工作专线无法解决的，报总协调定期会商解决。总协调与专线、片区、项目、属地、部门之间实行严格的闭环式工作机制，严控流程和时间节点，确保高效运转。成立区重点项目推进办公室，安排专人对全区各专线、各项目进展情况实时调度。
工作推进中，我们要把考核导向贯穿始终，把奖惩机制贯穿始终，把底线思维贯穿始终，牢牢守住疫情防控、环境保护、安全生产等工作底线，凡是出现问题、造成不良影响的，既要追究镇街责任，也要追究区级领导、区直部门联系帮包责任。
阳光是最好的防腐剂，法治是最好的营商环境。开放的兰山欢迎五湖四海的投资者。我们将本着公开、公平、公正、阳光、透明的原则，招大引强，让更先进的理念、更充裕的资金、更成熟的技术、更前沿的业态，来助推兰山发展。我们将高度重视本土企业的培育扶持，让诚实守信、重诺担当的企业公平参与竞争。我们将规范推进项目建设，所有项目用地必须经区联审联批；所有片区的土地一级熟化开发必须由政府实施；所有西城城建项目和物流项目不建沿街门头，相关商业必须入园发展、室内经营；所有项目必须经公证处公证，不履行合同的，一律进入司法程序；所有公职人员必须严守法度，廉洁从政，心态阳光，心存公正，敬畏规矩，不存私心，胸有格局，事业为重。我们将坚决打击圈地囤地、投机取巧、空手套白狼等不法行为，坚决打击围标串标和黑中介，坚决打击欺行霸市、破坏投资环境行为，坚决打击违法建设，确保项目的建设更加顺畅，兰山的发展更加健康！
春风如贵宾，一到便繁华。东风浩荡，给人希望。在这美好的春季播种兰山希望，只要我们挥洒辛勤汗水，就一定会有丰收的金秋。
万山磅礴，必有主峰；龙衮九章，但挚一领。在繁重复杂的艰巨任务面前，只要我们这些关键少数，冲锋在前，善于解决主要矛盾，我们的工作就一定会事半功倍、势如破竹！
为官避事平生耻，越是艰险越向前。只要我们守住底线，藐视困难，排除万难，攻守兼备，一心为公，就一定会踏平坎坷成大道，就一定会书写精彩华章、豪迈人生！
同志们，加快重点项目建设是贯彻中央和省委、市委工作部署的具体行动。今天的誓师大会，就是向全区下达战斗号令，吹响冲锋号角，发出战斗檄文，拉开全区全域全民攻坚重点项目开工开赛的序幕。开弓没有回头箭，攻坚打擂，我们义无反顾！区委、区政府相信广大干部职工一定会以高度的政治自觉，积极投身开工开赛活动之中；相信有市委、市政府的坚强领导和市级领导、市直部门的亲切指导、一线指挥，有同志们的奉献努力、日夜奋战，区委、区政府提出的奋斗目标一定会实现！打擂攻坚、兰山率先，西城崛起、商城升级，一定会成为我们成功的誓言！相信，我们一定会迈出建功立业的铿锵步伐，我们一定会获得成功、收获成功，我们的明天一定会更加美好灿烂！
在全县产业项目建设暨开放招商工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全省抓投资、抓项目、抓招商推进工作会议及我市专题会议精神，总结我县2019年招商引资工作成绩，查找不足，进一步认清形势，把握机遇，动员全县上下强化共识、聚焦发力，坚决打好“谋划之冬、招商之冬、准备之冬”攻坚战，实现产业项目新突破。会上，报告了2019年全县产业项目建设及招商引资工作情况；下发了《克山县招商路线图》，《克山县2019-2020年谋划之冬、招商之冬、准备之冬工作方案》，会后大家要认真研究，抓好落实。同时，还通报了《2019年各乡镇和有招商任务部门招商排名情况》，表彰了招商引资、推进项目服务企业先进集体、先进个人和产业发展骨干企业、招商引资优秀社会引荐人，希望受到表彰的单位和同志再接再厉、再立新功，工作靠后的要认真反思、查找原因、自我加压、尽快赶上；古城镇、河北乡等四个单位和尚餐农业、鑫升公司两个企业都做了很好的发言，大家要对照先进，认真学习领会。
下面，结合会议内容我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，切实增强抓好产业项目建设和开放招商的责任感和紧迫感
过去一年，全县上下坚持以经济建设为中心，把产业项目建设和招商引资作为经济工作一以贯之的“生命线”，凝聚资源、智慧、力量谋项目、上项目、落项目，取得较好成效。
一是招商氛围日益浓厚。2019年，县委、县政府主要领导外出招商26次，其他县级领导、乡镇、部门外出招商168人次，远赴北京、山东、山西、河南、广东、新疆等10余个省、自治区、直辖市，对接重点招商线索64个，新疆特变电工可再生能源综合应用、山西中发福德康马铃薯变性淀粉空心胶囊等8个5000万元以上项目签约落地，总投资额47.4亿元，牧原生猪养殖、碧桂园高端水、龙源风电二期等大项目正在积极跟进。我县招商引资进入了快速发展的上升期，签约项目数量、质量、投资额度为历史最好一年。
二是项目建设圆满完成。全年建设主导及重点产业项目33个，已开复工项目32个，完成固定资产投资10.1亿元，27个项目建成投产，一批大项目、好项目迅速铺开，产业链条逐渐形成。投资1.1亿元的尚餐鲜食玉米加工结转续建项目投产运行，佰搏思苏打水生产、鸿景农产品供应链、长明秸秆汽车轮毂托垫等6个5000万元以上新开工项目基本建成，新疆特变电工屋顶分布式光伏发电、天成秸秆综合利用等4个5000万元以上项目完成年度投资计划。
三是主导产业思路明晰。围绕资源优势和产业基础，谋划主导产业延伸和配套，形成了全产业链发展格局。马铃薯产业上，成功举办全国食品工业协会马铃薯委员会2019年年会暨克山县第四届种薯节，签约项目3个，总签约额12.2亿元。稳步推进香港云鹰集团马铃薯全产业链、天津海皇法式薯条项目，对接益海嘉里马铃薯全产业链项目，推动产业链条不断延伸。鲜食玉米产业上，尚餐鲜食玉米、精源糯玉米项目相继投产，杭州大宏集团甜玉米加工项目落地建设，鲜食玉米产业规模和层次不断提升。鑫索奥玉米压片项目落地开工，玉米深加工产业实现新突破。大豆产业上，依托我县驻上海农产品营销中心，全年向占据上海80%大豆市场的上海清美、汉康等企业定点供应优质大豆1.5万吨，实现销售收入7000万元，“克山大豆”成为企业免检产品。引进建成鸿景农产品供应链项目，打通了“克豆”南销渠道。对接山东嘉华、嘉冠油脂，谋划大豆深加工项目。此外，畜牧、汉麻、苏打水等重点产业也得到巩固加强。
四是保障机制更加有力。出台了《推进招商引资及项目建设工作实施意见》《招商引资工作奖惩办法》,副县级领导、各乡镇、各有关部门积极外出招商、对接线索，捕捉信息。重新修订了《克山县支持重大产业项目建设优惠政策》，设立支持重大产业项目专项资金2000万元，支持重大项目建设力度历年最大。建立重大项目落地包保机制，副县级以上领导、各乡镇和相关部门以19个开工项目、5个签约项目、22个在谈项目和23家民营企业为重点，对接招引项目、深入包保企业和项目现场落实“五包”工作机制，共解决问题45个。
过去一年，我县招商引资和项目建设工作取得了一定成绩，这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于全县上下的共同努力，更得益于市经合局、市发改委、市工信局、市商务局、市营商局等市直有关部门的大力支持，在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!
