目录
观念再转变作风再务实全力向精细化专业化管理迈进
XX年党建工作务虚会发言材料
市委组织部长在组织工作务虚会上的讲话
务虚会发言
务虚会发言材料
务虚会发言提纲
务虚会发言提纲
县委书记在谋划明年工作务虚会上的讲话
邮政局2019年工作务虚会发言稿
在201X年工作务虚会上的发言
袁宗祥局长在2018年工作务虚会上的讲话
在2016年工作务虚会上的讲话
刘长华同志在2017年全省农业机械化工作务虚会上的讲话
刘长华同志在2016年全省农业机械化工作务虚会上的讲话
在2017年全县工作务虚会上的发言
在2017年全州组织工作务虚会上的讲话
在工交系统务虚会上的讲话
在公司201X年度务虚会上的发言
在区委务虚会上的发言
在区政府务虚会上的讲话
在全区领导干部务虚会上的发言
在全市民政工作务虚会议上的讲话
在全市项目建设流动观摩现场会暨XX年经济工作务虚会上的讲话
在全县经济工作务虚会上的讲话
新起点新征程新跨越以全新的姿态推动进贤新一轮发展
走好绿色发展新路子迈向生态文明新未来
在全州组织工作务虚会上的讲话
翟天山同志在厅工作务虚会上的讲话摘要
在文化工作务虚会上的总结讲话
组织部长在组织工作务虚会上的讲话稿
2017年，面对油价调整带来的严峻形势和改革力度持续加大带来的诸多不稳定因素，王岗污水站以“稳中求进”为主基调，以“精细实恒”为主抓手，全面开展好“三转三创”主题活动，各项工作稳步推进。
第一部分2017主要工作回顾
一、“三心管理”实现节点水质最优化
2017年，我们在2016年水质管理的基础上，从节点运行管理、节点参数调控、节点收油管理、节点排泥管理、节点加药管理五个方面，通过“用心管水、精心滤水、同心输水”进一步梳理各节点，根据节点的数据变化，查找影响节点指标的原因，通过修订完善各项管理制度、节点指标跟踪、调整水质改性方案、严格监控药剂投加后效果，确保各级污水罐的最佳运行效率。2017年以来，外输水各项指标除腐蚀速率波动以外，其它各项指标含油、悬浮物都控制在3mg/L以下，SRB均一直控制在规定指标25个/mL，粒径中值一直控制在3μm以下，均达到了B2级的标准，基本保证了节点水质的最优运行。目前存在的问题就是过滤罐运行已有一年半的时间，12座过滤罐已投运9座，投运的过滤罐在反洗时都存在电磁阀切换不正常的现象，而且备用滤罐滤料长时间浸泡在罐中也会出现滤料板结，再次倒运时导致过滤罐经常憋压，这对今后过滤罐的正常运行将受到严重影响。
二、“挖潜创新”实现成本效益最大化
今年以来，我站根据生产实际，不断摸索、不断探索，通过“妙法实招、微创新金点子、改善经营管理建议”等多种方式，共提出并实施合理化建议32条，其中提报18项。《关于将加药泵加药量手动控制改成根据来液量自动调节频率的建议》经济效益8.76万元，荣获厂级二等奖。《自行清理污泥池淤泥》《优化刮泥机运行，降低泥厚提高运行效率》《安装地下阀池手轮》等小建议创造经济效益45.5万元。同时，我们还结合大队对3#注水玻璃钢罐内的污油进行了回收，共计回收污油72吨，创效15.84万元。通过政策的下达，我站申请临时离岗人员1名，申请内退人员1名，节约人工成本5.8万元。
三、“现场提升”实现三标管理再上新水平
2016年我们在现场管理上取得了一定成果，并获得了上级领导的充分肯定，但是我们不满足于现状，结合上级开展的“三转三创”活动，今年对站内罐区现场、站内边角场地、站内罐区以北闲置场地进行了大整改，并对站内边角场地，西墙报废区域和混合池东边报废区域及平流池周边区域进行了党员干部责任区划分，划分10块区域进行承包，让每一名党员干部和员工一样都有自己承包的场地，通过党员干部带头干，班组员工比拼干，今年，先后平整了站内报废区域场地5000多平方，班组粉刷设备22台套，保养阀门142个，并对罐区所有护栏按照安全标准化要求进行了全部粉刷涂色，使现场三标管理再上新水平。
四、创新培训工作，点破汇技能更全面
在今年集输大队开展的四期“争状元、夺金牌”擂台赛活动中，我站遴选优秀选手，培训小组充分发挥其作用，利用工作间隙组织两个班组参赛选手参加赛前培训，围绕油田技能比赛、新操作规程对抗赛和重点岗位操作规程开展技能培训工作，以此激励员工进一步“比、学、赶、帮、超”，鼓励员工向着更优、更快的技能水平迈进。选手王军、李丽、刘英华、李伟等在这四期比赛中虽未夺得擂主，但均取得了较好的成绩，为明年的技能竞赛大赛年输送优秀选手，做好人才储备。
另外，我们还利用上级开展的各类活动，突出特色培训。把“上级送餐”，变为“职工点餐”。在今年的岗位练兵活动中，我们继续做好“点题、破题、汇题”活动，使员工学习知识由“死记硬背”转变为“理解吃透”,真正做到“干中学、学中干”，让岗位员工成为主角，根据生产中遇到的实际问题进行“剥洋葱式”的破解。在集输大队第开展的二届“点、破、汇”成果展示赛中，我站的《电机震动原因以及处理方法》获得了第二名，得到了领导的肯定，并有力促进了全员岗位业务素质持续提升。
今年4月份集输大队第一期“融智课堂”顺利举行，孙明霞主讲的《叠螺式压滤机如何使用》从基本操作着手，纠正了大家在操作过程中常见的错误，为污水处理工艺再加一层保险。8月份集输大队组织的“强化生产运行，夯实基础管理”竞赛活动中，何秀丽精心准备的PPT，展示了在生产过程中如何优化参数运行、高效应对生产中的紧急情况以及新工艺新设备的应用，宗海滨、代建文、李伟通过基础答题、能力检验、融智提升三个环节，以85.2分的成绩获得了集输大队第三名的好成绩。融智课堂的开讲，让大家开启了“头脑风暴”，将“四化建设”及专业化改革后的新工艺、新设备、新技术做成简明易懂的课件，通过耐心讲解、互动交流达到共同学习，一起进步的目的，为打造“技能人才高地”，奠定了坚实基础。
五、细化QHSE管理，全程管控更安全
2017年，我站结合大队的“现场三标提升”等活动，组织对污水站等作业场所的设备设施进行安全色的粉刷工作，其中粉刷大罐护栏、巡检梯围栏接近1800米左右。加强重点作业区域和生产区域的现场管理，上报安装视频监控装置，已安装到位的视频监控头有四处，运行情况良好；并对部分作业现场和生产区域重新进行了目视化规范和设置，共安装设置警示标识32块，应急指示标识18处；室内安康文化标语牌24块；极大的促进了我站的三标现场的规范。
为了提升环保管理，1-10月份站上对辖区内的废液站、污水站干化池等场所进行了油泥砂外运，已外运接收采油厂各兄弟单位的油泥砂共323.307吨：转移外运电厂处理1696.44吨；在2017年当中；通过上级的协助管理，我站在1-10月份废液处理总量11887.6吨（含作业洗井废水：9083.6吨；钻井上清液：1232；废酸液：1572吨；）约合9144.31方；酸液处理用碱量为280.74吨；有效提升了站库QHSE管理上水平。站上围绕生产运行，辖区内的四处作业场所仍然存在部分安全隐患需要整改，目前存在的问题比较典型的有：
1）生产管理中因制度执行不到位，新修订的岗位制度、操作规程未及时上墙。
2）事故罐进口管段及本体由于腐蚀严重，已不能做为生产应急罐使用，建议拆除；
3）全站生产系统中的污水池共有9座（报废停运一座，为污水站的混合池；），除注水站的污水池属于密闭外，其余全部敞口运行，导致站内环境收到影响；
4）站外油泥砂贮存场由于没有监控设施，导致偷排偷放的现象时有发生，导致日常管理失衡。
5）今年“我为安全作诊断”活动的开展，对生产运行中的隐患排查整改确实起到了极大的促进作用；但是，每个月通过审核发现，部分职工对隐患排查工作还存在应付，对人、机、环、管等生产环节中的隐患仍视而不见，究其原因还是与日常的安全教育培训少有关。
6）站外油泥砂贮存场内的油泥急需清理转移外运。
六、强化综合治理，保障和谐促稳定。
我站结合“两打一整治”活动，加强门禁管理制度，充分利用大门口电子屏滚动播放“两打一整治”和“抓现行、打流窜、反盗窃、防诈骗、禁毒品、挖黑恶”活动内容，尤其是十九大期间，加密特殊时间段（午休、夜班、周末、节假日）等巡回检查，杜绝可疑人员入侵和偷盗现象发生。
为了更好地做实整治活动，全力做好严厉打击打孔盗油违法犯罪净化油区治安环境专项行动重点督导工作，我们在油区临近村庄电线桩、路口明显处张贴举报卡12张，发放宣传举报卡25张。开展集中巡查行动30次、出动力量共计150人次，发现存在犯罪活动移交公安机关立案侦查0起，查处私拉乱接油田水电问题0处。同时，我们持续深入开展“走基层、进万家”工作，领导干部承包到个人，分批次、分阶段完成今年22户员工的走访，通过与员工沟通交流，及时掌握员工的思想动向和家庭状况，摸清职工思想动态，目前面临的困难，做好稳定工作预案。
第二部分存在的问题及矛盾
1、部分安全隐患尚未排除。（1）目前5000m3事故罐进出口管线渗漏严重，已经无法粘补，内部结构年久失修，该罐目前已经不具备应急能力，急需维修。（2）王岗污至王岗注Φ529玻璃钢管线渗漏使用时间较长，出现老化现象，去年至今穿孔3次，需要更换0.8公里。（3）废液站酸液池北墙墙体坍塌，严重影响卸液空间，急需修补。（4）全站生产系统中的污水池共有9座（报废停运一座，为污水站的混合池），除注水站的污水池属于密闭外，其余全部敞口运行，导致站内环境受到影响；
5）站外油泥砂贮存场由于没有监控设施，导致偷排偷放的现象时有发生，导致日常管理失衡。
2、制约生产的问题仍然存在。（1）污泥池有效空间750方不能满足正常的排泥量，导致一次除油罐泥厚急剧升高。建议扩建污泥池，并在两座污泥池中间墙体中上部位置多处开孔，保证各罐正常的排泥。（2）生化池、平流池油泥、杂物较多，虽然部分污水在应急后经沉淀后打回流程，但是对水质造成一定影响，建议对生化池和平流池进行清淤。（3）注水站冷却塔无备用，出现问题需停运注水泵进行维修，建议新建一套备用系统。
3、生产运行方面存在的问题。（1）制度执行不够严格。在生产过程中，制度执行因受到各方面因素的影响，虽然相关制度建立的比较全面，但执行力度往往达不到惩前毖后，治病救人的效果，很多时候出现同责不同罚或避重就轻的处罚现象，达不到制度管理的效果，经常出现一种问题多次重复出现的现象。（2）生产衔接不够紧密，问题反馈不及时。在17年的工作中，多次出现班组间或个人之间衔接不到位造成生产运行不平稳的现象，比如大罐液位和外输水量控制方面，出现了不能按时调控，或调控不到位、不及时，大罐液位较低，造成生产被动；再者，班组在整改存在问题和隐患时，反馈不及时，值班干部不清楚，出现了多次安排相同生产任务的现象，造成生产安排的延迟或滞后。（3）交接班制度执行不够到位。我站是连续生产单位，交接班制度对生产的持续平稳运行起到相当重要的作用，但2017年中，也多次出现干部、岗位员工等出现交接失位的现象，设备运行情况不清，生产数据不掌握，对平稳生产造成极大影响。（4）干部、员工对生产数据不够敏感。生产运行单位，数据是第一首的资料，在设备及生产运行中，往往是数据的变化是前奏，很可能引起生产运行的波动，但由于缺乏足够的认识，值班人员重视程度不够，当生产发生变化后，再进行调控，一是人员手忙脚乱，二是调控见效慢，生产的平稳运行受到波动。（5）生产问题处理过程不够迅速。在隐患整改方面，出现了人员的短缺或工种不符的原因，造成问题整改不够及时，影响了整体生产运行，同时，部分上报问题不能及时追踪，落实，也形成长时间无法解决，对正常的生产运行造成阻碍。（6）部分干部员工业务技能不熟练，安排工作推诿拖拉责任心差，工作敷衍了事主动性很差，分管的工作不能做到应付自如，相互推脱，生产出现问题时找不到问题原因，不能及时处理。
4、人员问题仍然制约管理提升。今年站上先后有1人离岗，1人内退，1人退休，1人长期病假，1人去精泰，2人休产假，多人腰部、心脏出现问题，使站内人员捉襟见肘。站上虽然内部做出了3次调整，仍然呈现人员紧张现状，今年以来人员抽调培训学习和帮忙情况时有发生，员工休假也成为很大问题，需要解决人员4-5人或者调换4-5人。
5、基础设施仍需进一步改善。（1）王岗污成立至今没有宿舍，生活环境差，年龄的不断增大导致精力不足问题日益凸显。（2）站内循环路受资金制约，仍有100余米需要更新。（3）下水道全部堵塞，需要重新修复300米。（4）围墙及厂房墙面陈旧，没有资金粉刷，影响外观效果。（5）厂区、办公室内墙脱落严重，需要重新粉刷。（6）值班室门6扇破损严重至今未更换。（7）办公桌椅抽屉多数破烂不能使用，需要更新10套。（8）微机还有2台内存仍停留在256M、512M的水平，严重影响工作效率。（9）站外停车场破烂，雨天积水非常严重，500m2需要修补。（10）站内窗户纱窗几乎都没有，基层无解决渠道，需大队帮助协调解决纱窗40套。
第三部分2018年工作思路及部署
总体目标
1、水质指标由B3级标准提升至B2级标准管控
2、注水单耗控制在4.6KW.h/m3
3、集输单耗由0.164KW.h/m3控制在0.1KW.h/m3
4、药剂单耗由0.85元/m3控制在0.75元/m3以内
5、现场标准化管理全方位覆盖
6、实现安全生产无事故
一、“节点预警”实现水质管理稳中求进
2018年，我们将通过2017年水质管理中出现的问题，从来水到外输所包含的每一个节点入手，每一个环节设立节点预警目标，通过收油、排泥、加药、化验、压滤、过滤，实现水质管理“全节点”100%达标。
节点预警目标值
节点
PH值
含油（mg/L）
悬浮物（mg/L）
油厚（cm）
泥厚（cm）
压力（MPa）
液位（m）
污水颜色
进口
出口
高
低
来水
＜6.5
≥200
≥50
黑、红
一次除油罐
＜6.6
≥50
≥30
≥30
≥50
≥12.2
≤11.5
黑、红
混合反应罐
＜7.3
黑、红
3000方混凝沉降罐
＜7.2
≥10
≥10
≥20
≥50
≥9.5
≤8.5
黑、红
700方外输罐
＜7.2
≥10
≥10
≥20
≥30
≥8.3
≤6.5
黑、红
过滤罐
＜7.0
≥3
≥3
≥0.1
≥0.1
黑、红
来水节点上，我们严格控制废液站打水PH值，PH值要求控制在6.5-8时方可将处理后的废液打入来水系统。其次污泥池和生化池打水，尽量沉淀1小时以上再将污水打入来水系统，确保来水PH值、含油、悬浮物各项指标都控制在规定范围之内。超过规定预警值时及时预警上报分管干部或值班干部。
一次除油罐节点，在一次除油罐泥厚控制方面，从废液站打水、生化池打水、污泥池打水三个节点入手，每天测量PH值，掌握各节点变化情况，废液站废液争取中和后PH值在6.5-8.0之间，同时掌控好池内泥面，避免淤泥打入一次除油罐。污泥池、生化池内污水尽量沉淀一小时以上再打入来水系统，同时要求收油工每周一、三、五对一次除油罐进行连续收油2小时，每天对一次除油罐排泥10-20分钟，确保一次除油罐的除油效率高效运行。
混合反应罐节点，根据药剂投加方案调整后PH值变化和产生泥量的变化，要求岗位人员以各罐24小时泥量增加厚度为标准，重新修订完善《排泥管理规定》，混合反应罐每天必须保证上午、晚上各排泥一次，排泥10分钟，确保混合反应罐畅通运行，其次值班干部每天对药剂投加情况进行检查，并进行痕迹化管理，确保药剂按时按量按浓度投加；化验工每天对混合反应罐的PH值进行检测，并与之前一天进行比对，对PH值波动大进行查找原因并上报值班干部或分管干部，确保混合反应罐各环节运行正常。
3000方混凝沉降罐节点，首先要求岗位人员根据《参数调整管理规定》控制好大罐液位，大罐液位尽量控制在9.0米左右。每周二对污水罐收油一次，收油时间2小时，特别是罐内排泥，由于3000方罐是内部刮泥机运行，排泥前，先关闭排泥阀门，将刮泥机运行一圈后再进行排泥，确保排泥有效率。在确保收油、排泥、液位控制工作到位后，化验工每天对3000方罐出口含油、悬浮物、PH值进行化验检测，并与前一天化验数值进行比对分析，发现数据波动异常及时查找原因，采取相应措施，确保3000方混凝沉降罐高质高效安全平稳运行，含油、悬浮物指标平稳控制在5mg/L以下。
700方外输缓冲罐节点：要求岗位员工合理调控机泵运行参数，防止外输泵排量忽高忽低，外输罐液位忽高忽低，没有特殊情况外输罐液位严格控制在7.5-8.0米，保证机泵和罐液位的平稳运行。每周四对污水罐收油一次，收油时间2小时，排泥一次，排泥时间控制在10-20分钟。化验工每天对外输罐出口含油、悬浮物、PH值进行化验检测，并与前一天化验数值进行比对分析，确保含油、悬浮物指标平稳控制在4mg/L以下。
过滤罐节点：为保证过滤罐的最佳运行效果，一是重新修订完善《过滤罐强制反洗管理规定》，每天在各运行过滤罐反洗的基础上，每周三、五对各滤罐通过调整反洗时间对运行滤罐早晚各自动反洗一次，观察滤罐反洗时的压力变化，及时查找压力变化原因，制定相应应对措施，确保运行压力平稳。二是严格滤罐单罐周化验制度，每周化验各罐含油、悬浮情况，及时监测过滤罐的过滤出水效果，对出口含油、悬浮物偏高的滤罐及时上报分管干部查找指标上升原因，及时制定相应整改措施。三是严格规范滤罐反洗及进出口压力台账，适时跟踪滤罐进出口压力变化，确保滤罐最佳处理效果。四是每季度对含油、悬浮物偏高的运行滤罐进行开关检查，确定滤料是否板结，污染严重情况，并采取应对措施。
通过节点环节管理，达到外输水质不论是局检测中心还是工艺所、大队化验室抽检，均保持在100%且自行提高一级由B3级上升到B2级运行。
二、“寻找潜力”实现成本管控更加精细
“创新思维”内部挖潜增效益。全力树立“挣一分钱比花一分钱更有价值”的理念，千方百计挖潜力创效益。对注水站大泵无备用泵的问题，提出将一台小泵改为一台大功率注水泵，建议拆除一台小泵原址新上一台2500KW的注水泵，作为4#注水泵的备用泵，两大两小配置更加合理化，运行一台大泵较运行两台小泵一天能节省电费7000元，并且单耗较运行两台小泵能降低1.2kw.h/m3，两台小泵作为调节水量备用；利用生化池的应急空间调节油站来液和回注水量的平衡。在来液比较平稳运行的情况下，尽量做到只运行一台大泵，通过调节生化池的应急空间来保证注水干压和回注水量，确保注水泵能够平稳运行，避免因干压的较大波动，造成注水泵耗能的增加，达到降低注水单耗的目的，并将生化池的污水泵运行尽可能按照削峰填谷的时间来运行，夜间十点以后运行，做到节能降耗，达到每月节约电费0.1万元；对用过的螺丝重新润滑使用，对使用过的擦机布洗洗再用，对用过的手套挑拣后左右手重新搭配使用，对废旧电缆回收再利用。。。让“老抠”的做法逐步深入人心，变要我创效为我要创效。
“人员管控”价值效益更突出。结合四化改革，根据各岗位人员配置、场地因素、设备因素，从严修订静态积分、动态积分、效益积分、劳动流转积分管理细则。根据多劳多得的原则，进行月度考核积分兑现，并将每位员工当月的各项积分情况进行公布，让每位员工清楚地看到自己当月的劳动所得，切实体现出每位员工的劳动价值；结合新春采油厂、精泰公司、胜利化工新疆项目部人员外聘，引导干部员工转变吃大锅饭的观念，按照岗位工作量大小和人员多少同步考核，多创效益多拿钱，人员减工作量不减的多拿钱，班组工作量完不成的可外包给其它岗位人员，同时将价值积分转移给外包人员；班组也可实行工作量承包模式，按照劳动强度和工作量大小进行价值分配，切实体现出多劳多得，少劳少得的工作模式。
“妙法实招”，成本管控更精细。2018年我们将继续围绕大队开展的微创新金点子、妙法实招、改善经营管理建议等活动，根据我站的生产运行实际，从降本增效、质量管理、安全管理、内部挖潜、生产管理、队伍管理多方面进行探讨，计划提出30项改善生产经营管理的建议，实现成本管控更精心、安全生产更平稳、人员队伍更稳定。
三、精益求精生产运行实现新提速
2018年将在运行质量和运行效率上下足功夫，确保生产运行更通畅。
制度执行严细化。在制度执行方面，干部要首先起到模范带头作用，严格制度的执行，以制度来管理岗位和班组人员，杜绝同则不同罚的现象，真正做到制度管理队伍，而不是人管人，从而避免了受到各方面人为因素的影响，其次，要根据生产实际，对制度做出相应的细化，及时调整不合理的部分制度，做到制度化和人情化的最佳结合，努力做到干部、员工心甘情愿的按照制度进行执行。
运行衔接无缝化。根据我站实际，建立生产运行汇报机制：班员-班长-值班干部-分管干部-站长，问题逐级汇报，逐级处理，在上报过程中，逐步消化问题，问题不解决不消号。建立问题处理机制：建立问题解决的奖惩管理，谁能发现问题，解决问题，就奖励谁，若出现不能主动处理或回避，或者能够自行解决，却推诿上报者，加大处罚力度。建立监督管理机制，在干部间建立考核机制，谁运行的好，谁运行的质量和效率高就给予月度加分奖励，反之做出相应的扣罚；班组间的生产衔接，要及时、准确，必须做到以生产运行平稳为目标，坚决杜绝出现一边倒的现象，更不能因为个人之间的原因，对生产造成影响，若发现后将严肃处理。
生产交接现场化。2018年，针对交接过程出现的问题，首先做到干部员工现场交接，对生产或设备存在问题除了干部要体现在值班记录本上，员工间也要体现在生产记录本上，交接问题准确、明了；其次，现场交接人员无论干部、还是主班、副班对生产情况都要清楚，对于不能掌握当班情况的人员，要做出相应的处罚；最后，在交接过程中，严格避免能够当班处理的问题无故拖到下个班，出现这中现象交班人员除了要完成相应工作量，还要给予一定的处罚。
生产数据敏感化。生产运行单位，数据是第一首的资料，在2018年的运行中，要求干部、员工对生产数据的录取要准确、及时；同时，对数据的变化要进行及时的汇报和分析，提前发现波动苗头，及时进行生产参数的调控，对生产的平稳运行能够起到重要作用。
隐患整改迅速化。首先，建立抢险物资储备库，由副站长牵头，材料员和维修班班长对生产运行中，所需抢险材料进行针对性专地储备；二是，精选各班班长及生产骨干建立抢险人员构成，对安全隐患的整改要及时，迅速；三是，每月进行一次专项应急演练，提高员工应急素质，确保挥之即来，“战”之能用对造成影响生产安全、平稳运行的“拦路虎”，彻底清除。
问题追踪不舍化。鉴于站上设备设施较多，特别是个别问题较多的设备，先在运行质量上下功夫，向大队反映的问题跟踪好进度，各项问题有回音，杜绝一言堂，只安排不落实。充分利用好疑难问题平台和生产指挥系统，及时汇报跟踪各项工作的实施情况，运行不在数量多少，在解决的质量。其次在运行效率上下功夫，对于屡次反映的问题注重提高效率，采取问题消号制，问题只要不解决就不消号，难以协调解决的除了正常渠道外，采用单独汇报、专业口结合、打报告等方式一直到问题解决为止。
四、“四点管理”，实现“人机”合一的良好循环
以“抓设备维护保养，提升设备工作性能”为出发点。要求班组严格落实设备的三级保养制度和倒泵制度，认真执行“十字”作业法，对设备进行“清洁、紧固、调整、润滑、防腐”，杜绝设备的松、脏、漏、缺。
以“抓设备日常巡检，确保设备安全运行”为切入点。针对设备连续运转时间长、存在问题多的现状，要求各班组每1小时巡检一次，站上每周对设备进行周检，每月进行一次专项检查，对照《集输泵站管理规范》逐项检查，熟练运用“听、看、摸、闻”的方法，对设备出现的声音异常、温度高、机封漏水、管线穿孔等问题，及时发现、及时处理，保证设备的平稳运行。
以“抓设备制度执行，提高员工积极性”为管理点。在相关制度制定的过程中，听取岗位员工和管理人员的建议，做到既民主又集中，制度制定的合情合理，员工执行的心服口服，同时，在制度执行过程中，避免出现制度执行的松散化，坚决杜绝出现同责不同罚的现象，提高员工工作的主动性、积极性。
以“抓设备运行参数，优化设备运行状态”为提升点。摸清每台设备目前的状况，及时做出相应的整改，在分析运行参数的基础上，对每台设备拿出合理有效的维护措施，优化设备的运行参数，确保设备的安全、高效的运转。
五、“死角”管理，实现现场提升无“盲区”
2017年在大队的帮助和干部员工的共同努力下，现场管理再上新台阶，但是还存在很多薄弱环节。2018年计划在两大班组中开展“比学赶超”活动，从以下四点着手，狠抓“死角”，全面提升现场管理水平。
设备管理：对全站40余台套设备进行无死角消缺，在两大班组中各选出一台备选红旗设备，从泵体、基础、底座、颜色、巡检点、设备流程标识、法兰螺丝全方位无死角进行检查评比，突出亮点。让每名班组成员对其打分，最终评选出一台标杆红旗设备，再组织各岗员工参观学习，对照整改。
跑冒滴漏：对管线法兰、焊口、设备、放空头、阀门、开展跑冒滴漏专项消缺，对站上自己能整改的出现一个整改一个，对站上自己不能整改的跑冒滴漏问题及时上报上级相关部门，并及时制定应对方案，确保隐患及时清除，恢复设备现场三标。做到问题消缺、隐患销号，痕迹化管理。
用电管理：对站内用电系统配电室、室外配电柜、漏电保护器、开关、插座、临时用电重新检查，规范接电，跨接的安装护皮，老化的更换，接线柱不规范的重新规范、零线不合格的重新整改。对悬挂不规范的标识重新统一标识。对应急灯不足的配齐应急灯，对开关不灵敏的结合更换，对线路凌乱的重新安装规范，做到用电安全标准规范零隐患。
现场杂物：2018年，计划对站内污水罐区北侧报废区域和平流池东侧报废区域进行党员干部责任区划分，每名党员干部承包一块区域，并与承包班组现场区域挂钩，共同提升现场三标。每周对站内所有现场区域进行三标检查，并拍照留痕迹，每月对现场检查的问题及整改后的图片进行对比，奖优罚劣树标杆场地。重点要求各岗位值班室、中控室、更衣室，食堂、资料室、办公室的物品进行规范摆放，按照“5S”管理进行区域划分、标识清晰，每周进行检查拍照曝光，每月进行评比奖惩，全方位、无死角提升现场管理水平。
六、坚持素质提升，继续做好培训工作
员工是单位成员构成的主体，为了切实提高员工技术业务素质，培养和造就优秀的企业员工，我站以十九大精神为契机，扎实做好员工培训基础工作，根据生产经营形势并结合“三转三创”主题活动的要求，“以需求为导向、以学员为中心、以技能为本位”，从思想认识、业务能力等方面不断提升岗位胜任能力、规范操作能力和解决实际问题能力，把转观念、创效益深刻融入到我站的职工培训工作中。
持续提升员工队伍强素质。立足实际创新培训形式，使技能培训更具针对性。明年，加强对培训工作的组织领导，专门成立以站长、指导员为组长的培训工作小组。为了将各项培训工作做到事事到人，责任到位，在中控运行班、污水回注班分别设置一名技术员、一名责任技师与一名班长，担任注水泵工、油气田水处理工兼职培训教师，建立健全最基层的培训组织。按照技能操作培训重心下移的基本思路，树立“培训”是员工最大福利的观念，重点推进培训形式和内容创新，使培训更具有针对性和实用性。通过推进以练带训模式，建立每月度有练兵，每周有培训的职工培训体系，切实为技能操作人才成长搭建平台，在促进优秀技能人才脱颖而出的同时，营造良好的学习氛围，带动广大技能操作人才的学习热情，促进技能人才素质稳步提升。并且适时组织开展技术能手、管理能手和计算机能手竟赛活动；结合生产实际，以班、站为载体开展技术比武，并通过比武的形式选拔培养优秀的技能人才，参加集输大队组织的各种形式的比赛，为技能竞赛大赛年做好人才储备。
持续激励技能人才增活力。依托春荣工作室的技术引领作用,重点开展技能攻关、导师带徒培训等，使聘任的高技能岗位人员的作用得到充分的发挥，今年下半年，《自动加药在污水处理工艺中的应用》在管理局技能人才技术创新成果评选活动中获得二奖，为单位争得了荣誉。另一方面，要强化培训工作的领导，六名兼职教师要定期对两个班组的培训工作开展情况进行检查督导，设定培训工作目标，制定培训计划运行大表，将培训按照重点项目、主要项目、次要项目进行划分，有的放矢的开展每一项工作。明年，要继续加强职业技能鉴定初、中、高级工的考前培训，使鉴定通过率提升。
持续推广妙法实招见成效。搭建亮点经验共享平台，通过征集评选基层管理妙法实招、改善经营管理建议等方式，将好的经验做法“晒”出来与大家共享。每月征集基层管理妙法实招以及每季度的微创新金点子活动，组织更多的基层职工积极参与，立足解决单位生产存在的实际问题，依托高技能岗位人才的技术优势进行攻关，全力盘活人力资源，全力节约挖潜创收创效。并根据实际情况实施“破题式、现场式”小班制培训模式，将培训送到班组、搬到现场，让广大技能操作人员在本岗位都能够学习业务技能。
通过培训，实现自我完善、自我提升、自我超越，打造一支善于合作、协助、沟通、学习,综合素质全面提升、业务技能一流的基层站库。
七、“推新除陈”实现QHSE管理再上新台阶
1、生产班组实施规范化管理，消除事故隐患的发生
一是对生产运行班组标准化进行完善更新，从规章制度、设备标准、现场三标、作业流程上对标准规范进行强化培训，并融入到工作中，让职工熟悉标准规范，掌握标准规范，依照标准规范进行作业；
二是转变以往的培训方式，让安全检查与实际工作结合起来，通过队上设置班组“生产曝光台”，让职工判断、应对各种检查问题的整改能力，职工了解的越多，所犯得错误也就越少，相应的安全意识和正确操作也就越来越高；每月组织安全管理人员和班组长进行QHSE知识考核，；
三是要求班组实施“严、细、实”管理，工作中做到勤检查、细检查，使每一次的安全操作、每一次交接班都严格、规范，不放过生产中的每一个环节、每一处隐患、每一处疑点，发现隐患并及时纠正整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。
2、对外部承包商实施程序化管理，打造平安施工现场
外部承包商的管理，一直是我站安全管理的焦点，通过《承包商管理十二法》、采油厂《外部承包商管理细则》和大队安全管理中要求的以外，我站的做法是将外部承包商纳入班组化管理。具体做法要求是实施好承包商监护“三步管理”：
第一步首先规范承包商入场前的安全教育；暨外部施工人员入场前必须达到业务主管科室规定要求不少于16小时的培训时间，经本站安全教育考核合格后，方可具备入站施工的条件；
第二步是对施工人员、设备工具、施工车辆实施建帐存挡；明确开工前的设备状况、人员数量、作业现场环境、安全协议和施工票证，符合开工要求；
第三步是严把现场监督关，重点把施工现场每天的安全检查、复查情况形成记录并上报至大队安全组；经安全组反映汇报给采油厂安全科，由安全科对承包商进行扣罚考核，从而实现承包商的闭环式管理。
3、通过安全责任分解，提升干部员工的安全责任意识
一是对本站的QHSE管理人员通过承包班组岗位的形式，将安全责任、生产目标实施绩效考核,每月组织全员围绕安全禁令、应急处置及其他HSE专业知识进行培训考试，对岗位员工通过承包岗位设备、现场的方式，形成绩效考核约束；
二是重点通过安全教育培训的方式，让干部职工更多的了解和掌握业务知识，提升综合素质能力；2018年我站计划组织培训取证人员主要是硫化氢取证4人，HSE证3人；，另有特殊工种10等进行年度复审；另外队上安排专人负责引导、协助干部职工进行中石化远程教育的培训。
4、严格职业卫生健康管理，彻底消除职业病
2018年我站的职业卫生管理工作决定从基础管理入手，细化工作程序，加大考核力度，彻底消除职业病的发生。具体工作：
一是由主管干部亲自带头，定期对重点要害作业场所重新进行危害评估，对影响职工身体健康的设备设施进行重点排查，对不符合要求的现场设置专门的警戒区；对不合格的防护措施重新进行申请、更换。
二是加强在岗职工的职业卫生教育培训，由原先的季度培训改为每月一次。
三是规范职业卫生防护用品的使用、管理和发放工作；泵工配发的耳塞做为随身物品，必须系挂在工服上，否则列为职工的不安全行为，并在每周队上的生产送班会进行点评；四是对职业卫生管理实行月度专项考核，对出现的违规现象纳入到年度考核中，凡违反规定的，一律不得参与年终的先进评比。
5、直接作业环节实施全过程监督管理，作业过程实现零违章
一是完善承包商施工作业交底及重点施工方案审批制度，规范外部施工组织设计审批程序，配合采油厂及集输大队相关科室共同审核后方可施工。
二是完善《直接作业环节安全管理》，明确职责分工、细化节点控制。严格执行工业用火、进入受限空间、临时用电等直接作业管理规定，严肃作业票证等手续办理，明晰业务部门、主体单位和施工方责任，切实落实安全措施。
三是严格施工条件确认，强化施工票证、相关资质、人员持证情况及防护措施等监管，对施工条件进行现场逐项确认，提前消除隐患；严格作业施工监护，落实监管措施，明确专人指挥，强化过程监督；“两特”或重特大项目施工期间提升监管级别，充分利用“曝光台”等信息平台，加强对本队维修及外部施工用火的抽查与督导，确保风险受控。
6、实施清洁生产目标化管理，消除环保事故隐患
一是认真执行集输大队《泵站安全管理》等规章制度的要求，完善要害部位管理，强化设备设施的检查维护和保养，严防油气“跑、冒、滴、漏”，从基础管理上杜绝“脏、松、漏、锈、缺”现象的发生。
二是我站辖区内的废液处理站、拉水点和油泥砂贮存场做为要害部位，实施专人承包管理；废液处理过程和油泥砂贮存要严格细化接收和处置工作，资料和现场实施对应管理，暨接收、处置和台帐录入要一一对应；站外拉水点运行实施封闭监控管理，安排专人负责每天的巡查巡检，既要保证采油厂生产作业井的给水，又要保证拉水现场没有污染产生。
三是重点监控和加强对危化品的管理和使用；危化品从门岗开始，由每天的值班干部亲自进行监督入站手续，安排专人对过磅、验收、卸放等环节实施全过程监控，发现问题及时进行消除整改。
四是对王70调水管线穿（跨）越四干渠区域部位定期进行日常寻线，备齐应急物资，落实应急方案，实现对风险的有效管控。
7、隐患排查与治理实施联动管理
一是坚持隐患排查整改常态化；结合大队“曝光台”反映的各类问题，要组织班组不定期排查诊断，避免同类问题重复出现。
二是隐患治理规范化。树立“隐患就是事故”的理念，在日常监督检查中，对运行班组的综合检查改为实施“消项管理”，即每周对生产班组进行专项的安全检查，避免同类问题重复出现；并加大对现场问题复查比例，加强隐患整治跟踪，及时组织隐患整改管理。
三是加密生产班组的日常监督检查、月度量化考核。加大日常监督检查力度，落实好月度专项检查计划；对排查的隐患立查难以整改的逐项进行风险评估，制定防控措施和现场应急处置方案，强化特护管理，建立隐患排查和风险管控长效机制。
各位领导、同志们：
根据会议安排，我作如下发言。
一、XX年主要工作情况
一是强化部门职能作用发挥。把着力点放在各支部，让党委的工作在支部生根开花，把合力点放在机关部门，寻求更加顺畅、有效的推进党政工作部署的落实，把关键点落在部门成员身上，重点强化了部门的服务指导、督导提示、创新合作的意识与能力建设，树立保二争一目标，进一步提升部门的责任意识、合作意识、服务意识、创新意识。
二是扎实推进党团基础工作。抓基础，强基层，重点加强对支部党团基础工作与党建资料档案化管理同步推进，力推基层工作执行与资料印证相统一，注重日常提示提醒、检查督办、过程考核，促进支部工作责任落实；扎实宣传基础，鼓励、发掘基层宣传人员写稿，明确了公司三个宣传媒介的定位，网站为即时信息发布，微信公众号服务市场开发、立足行业角度展示项目风采、掌中学习的平台，《企业资讯》为记录公司发展史实、专业理论与企业文化展示的平台。
三是探索实践“互联网+党建管理”。持续实施党建资料云盘在线管理方案，改版升级了公司网站、建立了公司层级微信群和党建工作微群，优化运用了新视频会议系统，设计制作了信息稿件上报、党员安监员、工团、五好部室考核5个流程，进一步推进了党建工作规范化、流程化、信息化管理。
四是融入实际创新工作思维。规划组织了手抄党章活动、书画摄影展、革命传统主义教育和党风廉政警示教育参观学习，保证了公司领导班子学习教育工作有序进展，确保了公司“两学一做”学习教育顺利推进；把形势任务教育与公司实际需要相结合，开展了“三个怎么办”大讨论活动；组织召开了“五四”表彰大会、举办了首届“青年价值认同与体现”主题论坛；确保了部门主题工作有形式、有内容、有效果。
二、当前面临的新形势
一是习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话，定位了国有企业的新高度，是企业党的建设的新机遇，如何迎接新的时代环境下的挑战和压力，担当历史的责任，是我们基层党务工作者要承接的新任务和思考的新问题。二是XX年我们经历了持续的寒冬，XX年市场竞争更加复杂，在严峻的经济形势下，企业如何抓住XX年中央对实力经济发展的政策机遇，支部和基层党务工作者如何在新的一年稳思想、稳人心、稳队伍、促发展，凝心聚力，渡危求进，十分关键。三是党的领导核心作用如何发挥，停工或收尾项目支部党建工作如何抓，“业务忙、不党建，无业务、不党建”的思想根源如何剔除，如何最大限度地激发支部的生机活力，以党建促发展，以发展强党建，等等都是我们要解决的课题。
三、XX年党群工作的思路
一是常态化推进部门“四提、四化”建设（工作提质、作风提素、责任提高、全面提升，标准化、流程化、规范化、信息化）。二是持续做好形势任务的动态分析与宣传，凝聚企业发展合力，保持企业发展内生动力。三是抓住“标准、互联网思维、文化、责任与担当”“四个关键词”，促进部门综合业务素质与工作质量再提升。标准：即部门工作与管理建章立制，日常工作有标准，流程化，可考核；互联网思维：即推进“互联网+党建管理”，打造智慧党建，持续创新工作方式，改进工作方法，通过线上策划、线下执行，节约成本、提升工作效率；文化：要以庆祝建企60周年为契机，打造企业文化品牌，树立企业优良形象；责任与担当：即注重强调党群人员“在其位，做其事，担其责”的管理思路，部门人人承担责任，担当处处落实于行，做“有责任、勇担当、出业绩”的党务工作者，努力让大家在工作中实现自我价值，看到自我成长，创造业绩，拥有工作的成就感与成熟感。
四、对公司党委XX年工作建议
一是持续抓基础，强基层，从严治党，不只在纪律，还应在党建，应进一步优化党建资源，强化公司党委对基层党建工作的指导和引领作用；二是充分利用互联网技术，创新工作方法，推进基层支部工作融入中心工作，发挥支部成在项目建设中的关键作用力；三是完善培养党群干部的长远规划，让党建工作后继有人，承接有力。
一年来，党群工作得到了大家的关心与帮助，在此，我代表部门全体同事，向一直以来关心、支持、帮助我们部门进步与发展的各位领导和同事们表示衷心的感谢。
我的发言完毕，谢谢大家！
今天召开务虚会，主要目的是总结回顾一年来的工作，研判当前组织工作面临的新形势新任务，厘清明年组织工作的目标思路。之前部办公室已经向各科室下发了相关通知，下面就请各科室负责人逐一交流，从办公室先开始。
刚才，听了大家的发言，很受启发，也很有感触。总的来讲，就是四有：有思想、有成果、有反思、有展望。大家相互学习、相互交流，进行了一场思想的碰撞，初步理了思路，为进一步谋划明年组织工作打下了基础。具体来说，感到有三个“不”：
一是总结成绩不夸大。各科室总结成绩能够做到实事求是，办公室注重牵头抓好部机关能力作风建设，坚持集中学习日制度，举办秦邮组工讲堂、专题学习会、读书会和研讨会，成功打造秦邮组工微信平台；干部科常态推进领导班子综合研判，为全市经济社会发展选好干部、配强班子；综干科着力实施第二轮年轻干部“蹲苗计划”、大学生村官培优工程；培训办把党性教育与专业化培训紧密结合，举办了13期干部研修班；干监科精心组织“为官不为”专项整治，加强干部日常监督和干部选任全过程监督；干档科认真对市管、部管干部档案进行专项审核；组织科牵头推进“三严三实”专题教育，狠抓“基层党建一把手”工程的落实，强化了基层党组织、党组织书记和党员队伍建设。电教中心扎实推进远教站点终端设备提档升级，促进学用活动规范开展；人才办扎实推进“秦邮人才集聚”提升年活动，成功举办“10·19”集中推介签约仪式，深入开展“三百行动计划”，加强本土秦邮英才培育，都取得了良好成效。
二是直面问题不避讳。在肯定成绩的同时，大家能够直面问题不足，敢于揭短亮丑，勇于自我反思，找到了“症结”。比如，干部选任各环节的有序衔接需进一步规范，“三责联审”整改落实和干部日常监管需进一步加强，干部教育培训针对性还有待加强；党建工作规范化水平需进一步提升，党建工作制度执行落实还没有完全到位，两新组织党组织作用发挥不够明显，党员教育管理需进一步硬化，切实解决党员党性党风以及党员“失管”“失联”的问题；远程教育在典型的选树和宣传上突破不够；人才政策环境有待进一步创新，招才引智手段还需要拓宽等等。这些问题的发现和分析，说明大家对负责的工作始终保持着清醒头脑。
三是思路谋划不虚空。能够结合面临的新形势新任务，借鉴周边及其他县市的先进经验和做法，认真谋划明年工作思路。干部科超前做好市乡党委换届工作，谋划制定《年轻干部151培养选拔计划》。综干科开展年轻干部“墩苗计划”强化年活动，强化日常管理、实绩考核、互动交流和锻炼机制，务求实践锻炼取得实效。干监科建立干部选任同步监督纠错制度，防止违规操作、“带病提拔”；建立领导干部负面警示清单制度，促进领导干部廉洁从政。组织科大力推行网络服务，打造村民“办事不出村”网络服务平台，建立线上线下交互式服务模式，集中开展“三学一做”、常态开展“四学四讲”等活动，强化党员理想信念和党性教育。人才办谋划制定加强党管人才工作意见，启动组建一批教育卫生、传统技能等领域的“名师工作室”，力求全方位推进人才引进、培养和集聚。总的来说，大家下了功夫，动了脑筋，作了一些思考。
2016年是“十三五”规划开局之年，也是市乡两级换届之年。做好明年的组织工作，必须把握当前的大势、大局、大背景，主动适应经济发展新常态、全面从严治党新常态和作风建设新常态，勇于担当，积极作为。具体来讲，要把握好三个方面的新要求：
第一，把握好经济新常态对组织工作提出的新要求。十八届五中全会指出，新常态下，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升。做好经济新常态下的组织工作，必须坚持“三个适应”。一是要在选准用好干部上适应新常态。面对新常态，选准用好干部才能担当大任。必须准确把握20字“好干部标准”，着力加强领导班子和干部队伍建设。为加强县市干部队伍建设，中央和省委陆续制定出台了一系列政策，正在推进的县以下公务员职务与职级并行制度，就体现了中央对基层干部的关爱，对加强干部队伍建设是一个新利好，也是干部队伍建设的新动态。我们要充分认识这些新变化，紧紧抓住有利机遇，引导基层干部扎根基层，干事创业。同时，也要积极适应新形势，提高选人用人精准度，真正把那些有本事、有能力、有担当、有品行的好干部选拔出来，着力建设一支忠诚干净担当的干部队伍。二是要在夯实基层基础上适应新常态。习近平总书记强调，要固化强基固本的思想，扎实做好抓基层、打基础的工作。没有坚强的基层堡垒，经济新常态就会缺乏支撑、失去依靠。今年，通过实施“基层党建一把手工程”，进一步强化了“一把手”主体责任、主角意识，推动资源下沉、重心下移。总的来看，抓党建的格局发生了大变化，上级抓党建的力度更大了、措施更严了、标准更高了，对我们抓好基层党建工作既是压力，也是动力，更是新机遇。三是要在人才队伍建设上适应新常态。经济新常态下的创新驱动发展，实质上就是人才驱动发展。要实现“富强美高”新XX的奋斗目标，关键是人才，核心还是人才。不论是重大项目建设、招商引资，还是构筑产业发展大平台、培育大产业和大企业，或是打造城市发展环境、加快城镇化进程，必须坚持围绕事业培育人才、打造平台聚集人才、优化环境吸引人才，让人才扎堆、裂变，努力形成百花齐放、人才辈出的良好局面，为可持续发展提供智力支撑。
第二，把握好全面从严治党新常态对组织工作提出的新要求。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育开启了全面从严治党的新征程。十八届五中全会再次强调，必须贯彻全面从严治党要求，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。落实全面从严治党要求，做好组织工作，要正确处理好四种关系。一是要正确处理好抓党建与促发展的关系。习近平总书记指出，要把抓党建作为最大的政绩。这几年，农村基层党建工作下了很大气力，也取得了很大成效，但是还存在一些不足。比如，一部分村集体资源少，收入来源单一，缺乏增长支撑；一些党组织书记带头致富、带领致富能力欠缺，说话无人听、办事无人跟，缺乏凝聚力和号召力。因此，我们必须找准基层党建与经济社会发展的结合点，正确处理好抓党建与促发展的关系，引导和推动基层党组织书记一手抓党建、一手促发展，同向发力、同步推进。二是要正确处理好全局与局部的关系。组织工作担负着干部队伍建设、基层组织建设和人才队伍建设的重任，是党的建设的重要内容和组成部分，是从严治党的“局部”。我们必须将从严从实要求落实到组织工作的各个方面，为从严治党大局添砖加瓦、增光添色。围绕大局抓组织工作，组织工作才能抓准抓实抓出成效；脱离大局抓组织工作，组织工作就会成为无源之水、无本之木。三是要正确处理好务虚与务实的关系。明年重点要在坚持项目化引路、标准化建设、品牌化推进上下功夫。要善于用抓项目的方法抓组织工作，推进“虚”功“实”做，确定一批创新创优项目，通过推动项目实施，使组织工作与中心工作同频共振。要用抓标准化生产的方法抓组织工作，推进“软”功“硬”做，对组织工作的每一个目标、任务、标准、进度等要素尽可能做到细化、量化，可定义、可检查、可复制、可推广、可追溯。要用抓品牌建设的方法抓组织工作，推进“平”功“特”做，善于发现亮点、打造特色，做大做强党建品牌，不断提高组织工作影响力。
第三，把握好作风建设新常态对组织工作提出的新要求。坚持问题导向，落实“三严三实”，严肃党内生活，持续反“四风”、改作风，这些都是新常态下组织工作要抓的重点工作。组织部门只有积极适应作风建设新常态，才能确保时时在状态。一是要把严肃党内政治生活作为作风建设关键之举。必须严格规范民主生活会制度，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、党性教育等制度，用好批评和自我批评这个武器。特别是抓好基层党组织和党员队伍的教育管理，把“党”的观念、意识树起来、立起来，这是当前基层党建工作的一个“短板”，也是非常迫切的一项政治任务。二是要把从严监督管理干部作为作风建设首要之责。从严管党，重在管干部；从严治党，关键是治干部。干部队伍是作风建设的主体也是监督管理的主体。当前，干部队伍监督管理还有一些薄弱环节，比如，一些干部为官不为、为官乱为问题，特别是“八小时”外难以监督等问题。作为组织部门，要把干部监督管理抓在手上，坚持选拔任用要严、程序把关要严、审核审查要严、监督检查要严、责任追究要严，将从严从实要求贯彻干部监督管理始终。三是要把“三严三实”专题教育成果作为作风建设动力之源。今年，根据中央统一部署，我市县处级以上干部和乡镇党政正职中深入开展“三严三实”专题教育，取得了阶段性的成果。明年要像巩固教育实践活动成果那样去巩固拓展“三严三实”专题教育成果，巩固提高“为官不为”专项整治成果，持续推进领导班子和党员干部作风建设，切实为“十三五”开局起步提供保证。
今天的务虚会只是谋划来年工作的起步，完善的空间还很大，希望大家会后再动一动脑筋，紧贴中央、省市委对组织工作的新部署新要求，拿出务实管用的新思路新举措，推动组织工作再上新台阶。
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育各项准备工作，2018年3月16日东城街道开展了“大学习、大调研、大改进”。
在街道党工委和社区党委的正确领导下，以建制度、抓落实、强管理、促规范为重点，解矛盾、顺民意、促和谐为工作目标。
一、加强自身建设，增强党组织的战斗力与凝聚力。建设学习型党支部，加强党章和党的理论学习，加强上级党委的工作精神与文件学习，增强党支部的综合素质，适应新时期社区工作的需要。
二、加强党员管理，发挥先锋模范作用。加强对党员的教育培训，做到分类管理，坚持党员集中学习日，民主评议党员等制度，组织引导党员采取自学和集中学习等形式，引导鼓励每个直管党员争做优秀共产党员，在辖区公开透明的亮身份，进行公示。
人心是最大的政治，作为社区工作者，我们要做的就是进百家门、知百家情，解百家难，我们能帮着解决的会立即行动，一时解决不了或者超出我们职责范围的也会提出可行的解决方法。有些事虽然看起来是鸡毛蒜皮的小事，却关系到老百姓的生活质量，只有把这些解决好了，才能让人民群众增加幸福指数和“获得感”，因为人心的凝聚也正是通过一件件为民服务的小事实现的。
一、我支部将继续组织实施辖区志愿服务活动。招募辖区爱心企业和爱心志愿者组建“德汇鑫融”志愿服务队，策划推出部分志愿服务项目和活动，继续实施“红志愿青作坊”项目。
二、召开辖区议事协商会，征求参会代表的意见和建议，讨论便民公益金项目，多为辖区居民办实事，办好事。
三、组织社区两委成员和社区网格长进行入户信息采集和国家基本公共卫生服务项目个人信息采集工作，发放志愿服务调查问卷和居民连心卡。
四、在文昌社区党委的领导下，整合辖区党组织资源，系统推进区域化党建工作。强化在职党员进社区活动；与相关单位党组织对接，积极落实推进从严管党治党要求，关注辖区内所有党员8小时以外遵纪守法情况以及与基层党组织对接情况。
我将以这次“大学习、大调研、大改进”为契机，针对自己存在的问题，认真反思，努力改进，全力推进各项工作落实。
我们的任期目标：
一、在思想上通过学习深刻认识到习近平新时代中国特色社会主义思想始终坚持实事求是、始终贯穿科学方法论、始终强调“以人民为中心”。在习近平新时代中国特色社会主义思想中，包含有“新时代”、“新征程”、“新矛盾”、“新方略”、“新举措”和“新要求”等新的内容。把思想和行动统一到十九大精神上来，自觉提高政治站位，坚决维护以习总书记为核心的党中央权威和集中统一领导。
二、在工作中严格要求自己，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，在求真务实和遵章守纪上下功夫。学习领会精神实质，自觉用新的理论武装头脑、指导工作；自觉增强党员意识、履责担当，做好本职工作。
三、明确党支部居委会职责，做好党务公开和居务公开。以务实的工作作风促进辖区整体形象的转变。结合党员三会一课制度、楼长工作例会制度、居民代表大会制度和议事协商会制度等，把辖区工作事无巨细的公开透明，以党支部为堡垒，提升党在基层的引领作用。引导好业委会、物业公司的工作理念和工作方法，把关系千家万户居民利益统一到党的工作方向上来。
四、结合党支部规范化建设，做好党员志愿服务活动，组织好“红色物业”建设，提升党支部的整体形象。志愿服务活动是区委区政府提出的重大党建项目，是提升党员和党组织形象的有力舞台和工具。物业服务质量是关系辖区居民幸福指数的关键点，结合红色物业项目建设，搞好党员志愿服务活动是本届党支部的重要工作。
存在的不足：
一、在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，对学习“走过场”，流于形式，学习的自觉性、主动性不强;
二、创新意识不强，工作中习惯用老办法、老经验处理问题，不能勇于打破老框框、老套路，工作缺乏主动性和创造性;开拓创新的精神不强，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。对党员的教育管理工作仍停留在学习、会议等正常工作层面上，缺少充分发挥党员作用的活动载体。尤其是如何发挥好除直管党员外的小区其他党员作用，没有找出什么新途径，缺乏创新意识和品牌意识。
今后努力的方向和改进措施
理论与实践相结合。在注重理论学习、提高党性修养的同时，坚持理论联系实际，把着力点放在学以致用上。努力做到运用科学理论对一些现实问题进行深入思考，从理论和实践的结合上做出正确的判断，努力做到运用科学理论全面审视自己的思想和行为，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。真正按照“两学一做”的要求，做一名理论扎实、躬身实践的好干部。
放飞青春梦想，书写人生章华，作为一名共产党员，一名基层的社会工作者，从事着基层服务性工作，深感肩负的责任，我会严格按照习总书记提出的“对党忠诚、服务人民”的要求；力求通过落实好每一项工作、服务好每一个居民为宗旨，把党的关怀和温暖送到每一位群众的心中。
各位领导：
根据公司召开务虚会有关通知要求，现就一分公司今年以来各项工作等进行汇报。
（一）今年以来的主要成绩做法
今年以来，在公司党委、公司的正确领导下，分公司坚持以提高经济效益为中心工作，认真贯彻落实上级各项部署要求，采取有效措施，充分激发广大干部职工的积极性，分公司领导班子求真务实、团结奋进；基层干部勤奋敬业、脚踏实地；职工队伍同心协力、拼搏奉献。分公司自上而下凝聚力、向心力和执行力大大增强，较好地完成了公司下达的任务指标。总结今年各项工作，主要有以下几个方面的特点。
一、科学运行，内外兼顾，生产运行平稳高效
截至目前，一分公司吊车计划完好率为80%，实际完成93.02%。实际比计划提高了13.02个百分点；卡车计划完好率为93%，实际完成95.22%。实际比计划提高了2.22个百分点。
吊车计划工作率为60.7%，实际完成60.85%。实际比计划提高了0.15个百分点；货物吊装量计划65万吨小时，实际完成65.9万吨小时。完成计划的101%；卡车计划工作率为76.5%，实际完成72.72%。实际比计划降低了3.78个百分点。货物周转量计划3588万吨公里，实际完成3594万吨公里。完成计划的100.2%。
2009年1月1日—11月12日，共完成生产路单21874张。黄河钻井内部用车15553台次，占总量的71%。其中早班车3369台次，加班车225台次，夜班车172台次。黄河钻井以外用车6321台次，占总量的29%。
一分公司一至十月份收入预算为3108.2万元，实际完成2872.7万元，完成预算的92.4%，与预算相比欠235.5万元。其中外部收入预算为600万元，实际完成851.5万元，完成预算的141.9%，与预算相比超251.5万
元。成本预算为5076.8万元，实际支出4537.3万元，完成预算的89.4%，与预算相比少支出539.5万元。利润预算为-1968.6万元，实际完成-1664.6万元，与预算相比减亏304万元，取得了较好的经济效益。
一是坚定大局意识，全力保证钻井生产需要。今年以来，面对严峻的市场形势，我们强调以保黄河钻井生产需要这个中心不能变，全力配合总公司及公司车辆调派室的工作，严格执行调度指令，不讲条件、不讲客观，克服一切困难力保早班、夜班和临时加班任务，有力地保障了黄河钻井的生产。二是加大对外部市场的开拓力度。今年以来，受各种因素的影响，黄河钻井工作量有较大程度的下降，为此分公司及时召开了市场运行专题会议，有针对性地提出了“上中下”三路市场攻关措施，通过多方面、多渠道了解外部市场用户生产用车信息，把握市场主动权，分公司在每周例会上对各单位外部市场组货情况进行通报讲评，把外部市场创收奖全部发放到中队一线干部职工，在广大干部职工的共同努力下，分公司前三季度外部市场收入预算为600万元，实际完成851.5万元，均超过了计划指标，有力补充了内部市场收入差额，最大限度实现了均衡生产。三是继续抓好优质服务工作。2009年度分公司继续开展了“服务质量深化年”活动，进一步巩固了服务质量成果，以优质的服务，扩大市场的占有量。一年来，我们共成功组织了注气队搬迁99次以及川东北、内蒙等大型和长途运输任务，不仅得到了用户的信任和好评，也给公司创造了良好的经济效益。
二、细化管理，强化考核，经营运行质量持续改善
一是进一步细化经营管理和考核办法。签订了内部承包合同，各基层队将指标分解到班组、单车、个人，责任落实到人头，实现压力的层层传递。实行领导承包基层队，每月拿出500个岗点与承包中队指标完成情况挂钩考核，中队领导的岗点工资与中队的指标完成情况挂钩由分公司负责考核发放。二是加强路单管理和运费结算工作。严格路单审核程序，对单车运行统计台帐、路单管理审核等进行了进一步规范要求。及时召开各阶段运费结算工作会议，对未收运费专门落实责任人进行了逐项清理。三是加大对基层考核奖惩力度。基层单位继续全面推行六路考核工作，对油材料消耗实行专项检查，单列考核，实施百公里油料消耗监察。1-10月份成本支出比预算节约539.5万元，完成计划的89.4%。油料比计划节约13.2万元，完成计划的98.4%。按照分公司制订的工资和奖金分配办法，加大利润考核的权重。四是加强岗位练兵，积极开展职工技术比武，为广大青工提供学技术、学知识，施展技术才能的交流平台，营造学技术、比素质的良好氛围。五是强化人力资源整合，外部市场取得新突破。按照油田“四定”工作要求，对人员结构现状进行分析，核定富余人员，在上级的关心支持下，分公司46名干部职工组建成立了物业队，承揽了锦华小区物业管理工作。通过各方努力和积极协调运作，物业队各项工作已逐步走向正轨，各项工作得到了社区领导及居民的一致好评。
三、明确责任，狠抓落实，安全生产基础不断夯实
一是进一步修订完善各项安全管理制度。对干部安全承包进行了划分，进一步明确了责任；在对各单位安全环保目标签订的基础上，对干部又重新实施了安全风险抵押；重新修订完善了《安全生产管理规定》、《安全生产违章违规行为处罚规定》等管理制度。二是大力开展好安全教育培训。重点对今年以来上级下发的重要文件精神和安全管理制度进行学习，加大事故案例教育，有针对性地开展季节性安全教育培训，收到较好效果。多次邀请东营市交警大队干警为广大干部职工进行现场安全教育讲座。三是广泛深入开展各项安全活动。以“我要安全”活动为主线，开展好上级统一部署的安全活动，同时结合一分公司实际，在分公司范围乃开展了“我要安全”征文演讲、“今天我当安全员”活动、干部跟班跟车活动、“设备隐患、安全无把握人员排查摸底”活动、以及安全倒计时活动等，根据不同季节和不同的生产作业环境，开展了形式多样的危害识别活动，每项活动我们都做到有计划、有措施、有检查、有奖惩，确保活动收到预期效果。
四、查改结合，深挖潜力，设备整体状况明显提升
通过近两年设备更新，目前分公司设备状况基本适应生产需求，为充分挖掘设备潜力，更好地服务生产，根据公司的要求，针对不同季节设备运行特点，积极开展了形式多样的设备整修活动，保证设备运行的可靠性和安全性；各车队、修保车间、技术、供应等部门密切配合，严格把关，针对新旧设备分别采取了相应的整改整修措施，对新设备以正规操作培训和管理维护为重点，提高操作维护水平，确保新设备优良的性能；对部分投产年限长、故障频发的解放卡车、吊车等设备，通过重点整修，以提高和恢复其性能和基本状态，突出了整修活动的针对性性和实效性。对进一步优化我们分公司的设备构成，改善装备水平，促进分公司发展起到了积极作用。
五、以人为本，服务大局，思想政治工作不断加强
一是深入开展学习实践科学发展观活动，成立了一分公司学习实践活动领导小组，明确了领导小组成员职责，划分了一分公司党政领导班子成员工作联系点，制定了详细活动运行方案，活动开展地扎实有效。二是加强党建和党风廉政建设。在全体党员中开展专题党课教育活动，进一步提高了党员干部的政治素质和理论水平。深入扎实地开展了党风廉政教育，落实领导干部党风廉政建设责任区，签订责任书，巩固廉政建设防线。三是三基工作扎实推进。按照三基验收和84次岗检要求，进一步加大三基工作力度，强化形势任务教育，营造浓厚创建氛围。各单位尽快熟悉和使用公司基层创建信息平台，加快资料录入整理，促进基层建设管理进一步向信息化、规范化迈进。四是加强群众工作和基本建设的力度。组织职工广泛开展劳动竞赛和技术创新活动。各项竞赛活动实行月考核、季通报表彰。认真落实“两深入、两心系”，大力开展“送温暖”活动。积极开展群众性文化体育活动，丰富职工群众的业余文化生活。在上级领导的关心支持下，投资近百万元积极筹备公寓楼和综合办公楼的维修改造及投产使用，在上级的支持下，对油库、车间厂房、基层办公房屋、车场地面机关办公楼等改造维修工程正在施工中。为改善干部职工的生产生活条件和分公司整体面貌，打下了更加坚实的基础。五是加强稳定工作。实行稳定工作问责制，与基层签订稳定工作责任书，坚持稳定信息日汇报制度，加强与特殊人员的沟通，做好重点人物的防范，加强特殊时期稳定工作的力量，及时制定稳定工作预案，保持了大局的稳定。
（二）对存在的问题和面临形势的分析
第一、今年在黄河内部工作量不足的情况下，分公司生产运行整体情况较好，但与计划指标相比，卡车工作率有所欠缺，生产运行效率还需进一步提高，人员、设备的潜能还需进一步挖掘；今年黄河外部市场收入占总收入三分之一左右，内外部市场的矛盾比较突出。市场观念还要进一步强化，驾驭市场的能力还要进一步加强；服务质量和水平还需进一步提高。
同时影响到收入的主要原因还有：一是部分吊车未投产，影响产值74万元，二是因工农关系扣车影响产值50.8万元；三是新投产的吊车返修影响产值8万元；四是未结产值63万元；五是不到位运费147.9万元。这些问题都有待于在今后的生产经营管理中进一步协调解决。
第二、一线司机紧缺的矛盾没有得到解决，目前一分公司50岁以上的职工接近30人，年龄结构不能适应岗位生产的需求，待司机情况突出，截至年底因待司机影响生产将达1500车日。今年新招收的10名驾驶员还没有全部到位，因大多数属于刚培训执照或没有开过大型车辆，一年内很难顶岗开车，不能从根本上缓解人员紧张的矛盾。
第三、今年以来，安全生产保持了总体平稳的态势，但仍存在基层安全管理标准低、职工自觉遵章守法的意识差等问题，人的不安全行为、设备的不安全隐患还要进一步彻底清除。
第四、综治、稳定工作还需进一步加强，综治、稳定措施要进一步细化。
（三）明年工作打算
明年的经营目标：认真贯彻落实工程运输公司下达的年度经营承包目标，强化经营者的政治意识、责任意识和经营意识，不断创新管理模式，紧紧围绕服务黄河钻井生产这个中心，科学合理组织运行生产，创新服务品牌，为用户提供优质、高效、全方位的服务。
一、坚持以经济效益为中心，不断提高运行质量。强调保钻井生产这个中心任务不能变，全面服从和积极配合调派指令，科学合理调配车辆、人员，最大限度挖掘人的潜能和设备的潜力。第二、采取有力措施，扩大市场占有量，提高外部市场收入水平。外部市场是我们重要的收入增长点，要继续将此项工作作为重点，大力拓展外部市场，积极寻找外部货源，努力协调好内外部市场的关系，互为补充，提高效益。第三、进一步抓好服务质量工作。在保证良好服务态度的同时，要强调安全正点，杜绝货损货差，一旦发生服务质量事故，坚决做到从快、从严处理。
二、以优化经营成果为目标，进一步提高管理水平。第一、继续加大成本控制力度，充分挖掘内部潜力，最大程度的降低各种消耗，使各项成本费用降低到最低限度。按照精细化管理的要求，坚持从源头抓起、从细处着手，严把各项成本的出口关，杜绝超预算支出。第二、进一步优化生产经营管理流程，认真落实各岗位的职责，坚持经营活动分析制度，定期进行全面系统分析，强化各部门、各岗位的协作配合，进一步提高整体工作效率。第三、严格制度落实，强化考核兑现。坚持做到指标分解到单位、单车、个人，考核兑现到单位、单车、个人，根据单位、单车、个人各项指标完成情况，严考核、硬兑现，突出对利润的考核，单列油料的专项考核，增强干部职工增产降耗的意识。第四、不断完善激励机制，开展形式多样的劳动竞赛、职工技能竞赛等活动，充分发挥经济杠杆的激励作用，充分调动广大干部职工的积极性和创新性，确保各项经营指标的全面完成。
三、明确一个目标，采取六项措施，进一步将安全管理水平提高到一个新的层次。在今年安全管理取得成绩的基础上，制定一个新的奋斗目标，并采取六项措施，第一、不断完善各项安全管理制度，对不适应新的安全形势和安全要求的制度进行修改完善。第二、提高QHSE运行质量和安全环保考核标准。第三、强化安全教育培训，有针对性地开展安全管理人员和职工安全培训，使之更具有针对性和实际效果。第四、进一步加大对违章隐患的治理力度。第五、进一步推进清洁生产措施，做好三标管理。第六、进一步巩固安全基础工作，推进安全班组的创建。
四、发挥思想政治工作优势，为分公司和谐建设提供动力。第一、以学习贯彻党的十七届四中全会精神为重点，不断加强党建和党风廉政建设，提高党建工作水平。第二、进一步强化“三基”工作，加大创建力度，完善基础资料，强化职工培训，提高队伍整体技能水平。第三、加大宣传报道工作力度，强化网络、报纸等信息宣传平台的导向作用，努力完成上级下达的宣传报道工作任务。第四、充分发挥工会、老年、女工、共青团等群众组织的作用，广泛开展群众性劳动竞赛、文化体育活动等。继续深入开展“两深入两心系”活动，切实将温暖送到职工群众心中。第五、不遗余力地做好稳定工作。严格落实稳定工作责任制，坚持稳定信息汇报制度，做好不同时期各群体的教育管理和不稳定因素的排查化解工作，确保日常及特殊时期大局稳定。
（四）对公司的建议
第一、公司在签订承包合同，下达工作率计划时，不仅要考虑设备产能因素，同时因钻前工作量锐减，管具钻具搬家直接转井，造成一分公司黄河内部工作量减少较多，同时要考虑人员因素，综合人员结构现状、职工休假等因素，考虑到09年产能指标偏高，希望在明年结合以上实际情况，合理下达工作率指标。同时，成本指标中罚款、路桥费等一直是执行的老标准，现实发生的罚款、路桥费已远高于这个标准，建议公司提高这方面的成本指标。
第二、目前，各基层单位执行的单车考核办法没有统一标准，造成基层单位间职工收入差异，建议公司制定一个统一的单车考核办法。
第三、鉴于一线司机紧缺的实际情况，建议公司多招收年轻、业务素质高，能适应岗位需求的司机补充人员缺口。
第四、黄河钻井内部超时、超距、超限运行结费难度大依然是影响收入的重要问题，建议公司加大协调力度。
第五、在安全管理方面，建议进一步明确安全职责、加大对外协调力度，规范程序，同时加大对基层和机关专业人员的系统培训。
第六、目前8吨，16吨、20吨吊车和小卡老化严重，故障频发，维修成本高，以超过报废年限，建议对这部分车型进行更新。
第七、在职工福利方面，一分公司情况特殊，非在职群体大，整体压力很大，同时给稳定工作带来不利因素，建议公司统筹解决。
第八、公司非在职群体管理机构变革工作目前还有待于进一步明确职责，切实减轻基层负担。
第九、建议公司对目前三个单位的物业队实行统一的管理考核标准，有于利队伍和创造品牌，以发挥出更强的竞争力与凝聚力。
第十、由于物业队成立以后，目前一分公司车场门卫值班巡逻人员少，原监控设备少且技术性能较低，如同虚设，建议按照技防要求重新配置监控系统。
（XXXX年XX月XX日）
这次联席会议，是个务虚会，主要是听听各位县级领导班子成员的意见和建议，群策群力，对明年的工作早谋划、早布局、早动手、争主动，为“十三五”的工作开好头、起好步、打好基础。刚才，大家都作了很好的发言，立足全县大局，结合分管工作，谈思路、办法、谈问题、建议，很多是高度符合xx实际的，很受启发。下面，结合大家的发言，我谈谈对“十三五”和明年工作的一些想法，有些东西也不成熟，主要是相互沟通借鉴。
谈一个判断。十八大后，反腐败是首要任务，大老虎、小苍蝇齐打，八项规定严管，预防惩处机制完善，取得了很大效果。反腐败工作大局初定，规矩已立，病灶已除，进入常态，中央在经济、社会、改革、反腐几项在的工作布局中，明年重点将转到经济上来。当前要完成全面建成小康社会这项政治任务，主要需要经济的支撑，重振国内发展信心要靠经济。16年经济工作压力、机遇并存，我们一定要早谋划，早布局，争取主动。
成绩不谈，面临的问题需要形成统一的思想共识：
发展方面。过去的30多年是速度机遇期，只要精神状态好、敢拼敢争敢上，发展就快、成绩就大，方方面面就满意。现在不一样，除了好的精神状态，还要加快转变发展方式，再拼资源、拼环境、拼劳动力不行了，更多要拼科技、拼人才、拼创新；不再简单看总量、看速度、看规模，更要看质量、看结构、看效益。我们拼了几年能耗、资源，实现了快速发展，但今年面临巨大压力，前三季度xxGDP增幅5.3%，13位，这是多年没有的，xx工业多年全市增幅第一，1-11月工业产值下降了15.3%，增加值下降了2.51%，目前罗庄下降9.6、临港下降2.94、xx后面是沂水下降1.31，只有4县下降，产业结构一目了然。
民生方面。惠民刚性支出压力越来越大。今年增资负担2.5亿，职务职级并行、公车改革2000多万，一些惠民政策如畜牧防疫费不收等，要消化。五中全会虽提出“适度加强中央事权和支出责任”,但需要一个过程。很多不让等，干部群众也不允许等。
改革方面。要啃的骨头越来越硬，越来越复杂。不系统、不配套，处理不好影响工作和稳定的很多改革任务需要如期完成。学习期间热烈讨论职务职级并行、车改，发完牢骚还得研究落实到位，又最大限度少影响人的积极性。
干部方面。对过去的发展方式驾轻就熟，不适应当前发展要求，对干部的能力提出巨大挑战。基层激发、调动干部职工的手段越来越少。
我们工作布局，一定要建立在对问题的客观判断上来，保持清醒。
今后几年和16年工作建议。基调是：稳增长、补短板、增优势、惠民生。必须深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，落实市委的部署要求，以“宜居、宜业、宜游”为工作主线，以“四个三”为抓手，打好“十三五”开局年，加快建设“富强、美丽、和谐”新xx。经过分析测算，公共财政收入考虑10%--11%（市10%），GDP考虑8.5%--9%（市8%），固定资产投资考虑15%左右，确保完成220亿。在投资乏力时求突破，要把握投资方向，投基础设施、民生项目，投符合供给侧管理要求的产业项目，抓项目、抓投入今后一段时间，仍是我们的重要任务。
“十三五”必须贯彻的五大理念：创新解决发展动力问题，协调解决不平衡问题，绿色解决人与自然和谐问题，开放解决发展内外联动问题，对我们更多是抓机遇问题，共享解决社会公平正义问题。核心是创新，目标是共享，手段和路径是协调、绿色、开放。
具体工作中，建设“宜居、宜业、宜游”xx是需要持续努力的目标，是基础性、常态化工作，“三大攻坚、三大提升、三大动力、三项保障”是16年打好“十三五”开局仗的重点。
一、打造“宜居、宜业、宜游”新xx
这是我们今后几年经济社会各项工作的切入点和落脚点，也是衡量和判断一些工作取舍的标准。县委、县政府的各项基础性工作都要努力去实现这个并不新颖，但很现实的目标。
（一）宜居。围绕群众衣食住行、生老病死，围绕放心安全，围绕生活幸福开展各项工作。
1．民生保障。公共服务均等、便捷。硬件、软件都要保障基本均等（张生花、高海梅，解决基层教育、卫生人才建议）。
教育。下步建好：一中新校、特校、一小分校区、永兴小学、开发区中学、再布局汤泉——中疃片区学校，基本解决城区、开发区大班额。建好了，要用好。幼儿园明年暑假前开始全面清理取缔非法。
卫生。启动界湖卫生院搬迁扩建、攀峰医院。（祖丽梅，重视加强村级卫生室建设）
食品安全。能买到、吃到放心安全的东西很重要、无小事。刚曝光全市18家餐具消毒不合格单位，xx占了10个，之前还搞过专项治理，任重道远。
养老。（祖丽梅，城市养老设施建设，二十分钟社区养老服务问题）
文化体育。提供公共服务与市场化供给结合，满足各种需求。
公共交通。交通便利、安全，公交加快，绿色出行亮点。（杜凤涛，加强村村通建设养护管理）
2．环境改善。
空气质量。持续抓好大气污染防治攻坚各项任务，突出锅炉窑炉、异味治理、秸秆焚烧等。集中供热二期工程。
水环境。巩固畜禽、石英砂治理，提高工业、生活污水收集处理。农村好多了，县城沟渠垃圾污水问题突出。
污染治理要坚持刚性、铁腕，又要注意深入分析、疏堵结合（宋汝金，秸秆禁烧建议）。实施矿山、河道治理，矿产保护性开采、限采，河沙保护性禁采。
绿地公园。园林城市创建之殇。
社会治安，城市秩序，乱停乱放、四处摆摊、交通拥堵（高海梅对城市管理长效机制建议）。
环卫一体化。“一改四化一整治”，干净、美丽，成为xx名片。
3．公众的知情、参与。（李宗强）特别是在公共服务、民生建设方面加强信息公开，坚持公众参与决策，监督实施。主动运用媒体推动决策科学、实施透明、加强互动、增进理解、提高满意。
（二）宜业。对当老板的，要适宜产业和企业发展，政策比较宽松有力，企业能够在这里做大做强。做小买卖、打工谋生的，要有包容、稳定、安全的环境、充分的就业条件，通过不断提高劳动技能，增加收入。
1．创业热土。xx规上企业318家，居兰山505、沂水495、费县364之后，第4位。把优势产业集群做大做强（刘振奎），无论是骨干企业发展，还是小微创业，要给予最大的支持、鼓励、理解、包容。
农业接二连三。农业规模经营，新农人回乡、下乡创业带就业。
2．就业充分。
发展经济更加突出就业地位。xx坚持没有唯亩均投入、亩均产入来衡量企业和项目。
发挥好公办、民办职业学校的作用，加强职业技能培训，促就业，促能力提升。
3．改善农业生产条件。
农业基础建设，水利。提高农业综合服务能力。
（三）宜游。
为什么单列宜游，是立足于我们的基础条件和产业发展的规律，是要发挥全域旅游对全域发展的引导带动作用，带动空间规划、环境治理提升，对培植生态后发优势都很重要。
我们方向是建设休闲度假地。争取整合资源打造5A级景区，同时搞好旅游综合改革，在旅游管理、执法、服务等软件上进行规范提升，在旅游线路、集散中心、信息网络、商贸物流等硬件上进行配套完善，真正形成全域旅游格局，进一步打响xx旅游品牌。
1．城市休闲。汤泉项目、汉街、诸葛亮公园提升、袁家大院片区文化旅游开发、正阳路休闲公园带、诸葛亮山休闲区、慢城设施建设等。能吸引游客，首先要满足本地居民需求。
2．乡村休闲。马泉三期、竹泉红石寨提升、常山庄开发、马牧池北山、朱家林。
二、有三项工作要打攻坚，突破短板。
（一）工业攻坚。工业现状：二产占比，10年43.1，14年41.9，15年前三季度40.4，二产比例小了，还没有达到峰值就开始下降，产业结构、科技创新能力低，无过亿企业。通过多年发展形成基础，已经历产能、环保治理最艰难阶段，培育多年的新能源电动车产业开始爆发性增长，新引进的几个重点项目有着很大的发展空间，xx的工业突破应在一到两年内实现，突破的标志是工业总量、结构的大变化，税收过税元企业的突破，过五千万元企业的增多，有几个势头强劲、潜力较大的骨干企业支撑。在今后几年供给侧改革导向下，我们怎样发挥好企业主体作用，政府积极作为，优化环境，强化保障，通过一批企业全要素生产率的提高，实现量增质更优。需要弄清楚哪些事情是企业要做的，哪些事情是政府要做的，政府不要操企业该操的心，但要保障愿操心、真操心的企业得到应有的支持；要弄清楚政府不能把企业的发展上的项目、引起的技术人才说成是工作思路、措施和成绩，而应定好位、定准位，解决影响企业发展的关键问题，精准发力，积极作为。往往习惯汇总一下项目，再梳理思路，实际是政府缺位。政府的措施一定要符合市场规律，符合法律法规，“法无禁止即可为，法无授权不可为”（谢士德，孙祖同景新能源农光互补电站项目），充分释放市场主体的能力，最起码不要限制，要注意形成规范模式，用制度、程序，用公开、透明，让企业受益，让企业增强信心，让行政行为不留遗憾。如企业还贷基金，政府不做做不好；如创业、扶贫信贷，政府不能担可控的风险，不能平衡金融、担保、企业、个人之间的利益，也做不成。
1．支持骨干企业壮大出硬招。在分类管理的基础上，出台几条管用的政策。再拿出一些硬措施、硬办法，可以形成“工业十条”或者“八条”，不凑整数，有几条算几条，但必须管用有效，新上、技改、合作、资金资本运作、服务收费、土地价格、历史遗留问题破解等。解放思想，加大力度支持好骨干企业发展，与招商项目一视同仁，一+个政策，一样重视，一样服务。尽快把工业促上去，做大企业、做强产业。请县政府深入研究，明年初推出实施。
2、实施“三引一促”下狠力。
（1）解决压力传导不到位问题。一是考核力度，二是重奖单位。
（2）解决项目、好项目无法落地问题。一是增加供给，二是下决心出实招盘活闲置低效土地。（唐音波，增减挂钩、工矿地复垦、闲置盘活、新的低丘缓坡项目争取，土地是有保障的。）
（3）解决项目不熟悉、盯不紧问题。全员责任与分线负责相结合。（孔庆德，电动车产业发展建议）盯紧新大洋知豆17年取得生产资质、中瑞、巴士电动车相关重点项目引进、双林股份收购德阳电子后的发展、中信钙业食品级氧化钙项目、吉林森工复合建材项目、攀峰胶囊合作项目。
（4）解决人才引进难，不好留问题。一是企业必须真重视，二是政府提供好条件。人才公寓，人才地位，创业孵化场所、科技引导基金等。
（5）解决项目质量问题。项目预审。注意中国当前力推的“供给侧改革”的两大任务：一是将资源要素从产能过剩的、增长空间有限的产业中释放出来，二是为提供中高端消费服务的“朝阳产业”输送更多的劳动力、资金、金融和技术。与全要素生产率提高的关系，是重要评价审查标准。
（全要素生产率，是指在各种生产要素的投入水平既定的条件下，所达到的额外生产效率。如果资本、劳动力和其他生产要素投入的增长率分别都是5%，如果没有生产率的进步，正常情况下产出或GDP增长也应该是5%。如果显示出的产出或GDP增长大于5%，譬如说是8%，这多出来的3个百分点，在统计学意义上表现为一个“残差”，在经济学意义上就是全要素生产率对产出或经济增长的贡献。提高全要素生产率的两种途径：一是通过技术进步实现生产效率的提高，一是通过生产要素的重新组合实现配置效率的提高，主要表现为在生产要素投入之外，通过技术进步、体制优化、组织管理改善等无形要素推动经济增长的作用。）
3、加快重点项目建设，培育新增长点。
抓好一批关键项目的建设。一批大项目、好项目在建设，在准备开工。新大洋整车及资质、德阳电子被收购后的发展、开元轮毂单元轴承和流动体车床项目、舜天化工肥料扩产、东岳集成房、中信钙业、金盛源铜业、巴士电动车、阳都建华制药、央伦制药、航和医疗器材、知微产业园。
要注意一些关键的要素保障（王秀芳，加快内陆港建设，改造提升铁路货运站的建议，可提出具体方案，赵方禄负责）。
（李宗强）注意社会征信体系建设中，对信用服务机构严格门槛、加强监管、查处打击违规违法行为。
（二）城建攻坚。这次全市城镇化观摩会，我们虽然取得了全市第六、县第二的好成绩，但无论是这次看，还是平时掌握的情况，我们与不少县比，差距很大。规划、建设、管理水平档次，我们都有不少差距。“十三五”期间，我们补上城镇化这个短板，无论是拉动经济，还是改善民生，都是非常重要的，特别是开局年。这段时间，四部三组一办运转成功，为我们打好城建攻坚创造了一个好的基础。这项工作中，重点抓好：
1．城中村、棚改项目。这是项经济工作、民生工作、政治工作。巨大的政策支撑，群众的期盼，我们当前经济工作的急需。抓住机遇，用足用好政策，坚持让利于民、壮大村居经济，坚持阳光操作、共建共享，统筹推进居住条件改善、商品房去库存。临港经验好，研究透统一的征收补偿、货币化安置、去库存活经济措施。有好的政策，还要用深入细致的工作，保障推快推好。（刘希军，加强房屋征收工作建议，政策、程序、队伍、培训等建议）
2．开发区承载能力提高。开发区应是经济增长极、城市化的产业基础、经济向服务转型的重要支撑。一手抓基础配套、项目引进，一手抓社区建设和学校、医疗、服务业项目实施。引导更多农业人口就近转移就业，既为当地群众就近实现城镇化创造条件，又为推动园区建设和项目建设创造空间。
3．城市基础设施完善。城区断头路全打通。供水、排水、污水处理要有大的改善。争取16年开工229省道改线工程，争取“十三五”期间完成336省道改线，完善城市环线，解决过境车辆穿城问题。乡镇16年重点是泉重路改造、三蒲线改造、大庄沂河桥建设。
4．重点开发项目推进。去库存不等于不开发，棚改的政策兜底不能代替对更好居住生活条件的需求，一批重点产业项目、开发项目、公共服务项目各指挥部要协调加快推进。客运中心、文化艺术中心等。
规划保障工作要加快推进，（张繁咏，城市总规、详规、专项规划滞后，不衔接），（杜凤涛，一中周边规划开发）（谢发国）
（三）扶贫攻坚。打赢脱贫攻坚战是一项重大政治任务，省委要求16、17年基本完成脱贫任务，第三年全部兜底完成，后两年巩固提升脱贫攻坚成果，建立长效机制。工作要求必须坚持精准扶贫、精准脱贫，工作责任实行省负总责、市抓推进、县乡抓落实的机制，形成省市县乡村五级书记抓脱贫的格局，逐级立下“军令状”、签订脱贫攻坚责任书，对未完成减贫任务的党政主要负责人进行约谈，连续两年完不成减贫任务的，党政主要负责人进行组织调整。省委书记、省长担任组长，副组长是副书记和副省长，省扶贫开发办公室设在省委，为省委管理的独立工作部门，办公室主任省委副秘书长，省扶贫办人员达到80人。市里16年设立5000万元扶贫小额信贷风险担保金，2500万元扶贫贴息资金，1亿元的财政专项扶贫资金。
全县有近12万建档立卡贫困人口，占全市分之一，任务很重，市委要求很高。市委、市政府已把我县西部山丘区6乡镇列入市“一点两片”扶贫攻坚主战场，我们确定了三个必须遵循的重要原则：坚持绿色发展、坚持共建共享、坚持精准到户与整村提升相结合。正在组织常设指挥部，将结合扶贫工作机制的强化进行完善，按照项目化推进的方法，细化分解任务和责任，并与市有关部门进行了对接，有的项目已得到了落实。市委、市政府将于下周二召开全市扶贫开发工作会议全面布署这项艰巨任务，xx还要结合实施产业脱贫进行表态发言，我们要迅速贯彻下去，
当前一定要认真做好建档立卡“回头看”工作，漏的补上，假的剔除，脱贫的及时退出（张繁咏）。一定要实事求是，不然会对后续工作带来大量问题，甚至制造严重的社会矛盾。高度重视光伏扶贫，结合扶贫信贷尽快研究成熟模式，省委确定的突出三大扶贫行动-----电商扶贫行动、旅游扶贫行动、光伏扶贫行动。光伏扶贫即是产业扶贫，又能针对特殊贫困人群起到一定兜底作用，力诺近日派人来调研推进。
这项工作总的要求是：
1．西部山丘区扶贫攻坚全胜。把西部山丘区建成山区开发示范区、扶贫攻坚样板区、农村综合改革实验区，为全市，甚至更大范围的扶贫开发，探索经验、趟出路子，特别是金融助力、产业脱贫、绿色小康的路径。这是市委交给我们“打一场新的孟良崮战役”的光荣任务，是带领孟良崮下群众一起步入小康的政治责任和担当。
2．统筹推进全县，确保2018年所有贫困村全部“摘帽”。
中央对搬迁脱贫出台了很大的政策，一定要尊重农民群众意愿，确定安置方式，可以在移民新村、小城镇、乡村旅游区等集中安置，也可以采取插花等方式分散安置，还可以通过进城务工、投亲靠友等自行安置。要与推进城镇化和农业项目紧密结合，帮助搬迁群众发展特色种养产业，通过培训提高搬迁群众就业能力，改善搬迁安置区基础设施和公共服务，确保搬得出、稳得住、有事做、能致富，逐步融入当地。需要注意，按照“保障基本”的原则，《方案》对中央补助的建档立卡贫困户人均住房建设面积设定了限制标准。搞偏了会产生社会问题。
三、有三项工作要实现大提升，进一步彰显优势，
（一）农业。多年来农业发展也始终走在全市前列，但存在大而不强，亮但低效。一产占比14年17.1，在兰陵之后18.6，蒙阴16.8。今年占比15.2，十三五要降到10以上，降要靠提质，靠接二连三，转化农业优势。大力发展龙头企业、农民合作社等经营主体，通过农民合作社联农户、园区带农户、龙头企业建基地等途径，加快基地和品牌创建，让xx的农产品有品牌、有影响、有竞争力，把我县农业这块牌子继续做强做靓。
今年成功创建国家农产品质量安全县试点单位，这块牌子来之不易，是全市唯一1家，全省也只有5家，一定要倍加珍惜。今后一段时期，要围绕农产品质量安全这个核心，进一步加大农业科技的投入和推广力度，积极引进先进的种、养、管模式，健全完善质量安全监管体系，在提高产量、扩大规模的同时，提高质量，打造绿色品牌。结合智慧城市建设，加快农业标准化生产、全程监管、可追溯体系建设。（张云超，争创全国农产品质量安全示范县）。
基地建设是xx强项，但存在又大又亮，但不挣钱，不能更好发挥带动作用（宋汝金）。建设农业综合体（谢发国提出），是个方向，用更与市场对接的业态，增强吸引力，放大基地的拉动作用。无论是规模和适度规模农业发展，不要只想到土地流转一种办法，难度大，成本不低，矛盾多，多种方式探索实践，如托管模式、提高专业化经营服务等。
高水平综合农业服务中心建设做为16年重点，服务新型经营主体、服务土地托管等新形式。供销社搞行，其他企业主体搞都支持，电商企业搞好结合。
（二）旅游。旅游发展带动了服务业快速发展，三产比例上升速度全市第三。坚持全域旅游的理念和布局，坚持融合发展，与新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化“四化”同步，以旅游兴“四化”，以“四化”再反过来推旅游。尤其是在美丽乡村建设上，要深入推进“一改四化一整治”，提升观感，打造好的旅游空间。
加大旅游基础设施。一号工程西外环北联竹泉、马泉，二号工程通临沂快速通道建设，三号工程启动县城游客集散中心建设。
马泉二期。汤泉续建。松山温泉。竹泉提升、红石寨提升。常山庄开发。（谢发国建议，北寨博物馆群）北寨国保作用的发挥，以新博物馆规划建设为龙头，发挥xx民间收藏优势和文化旅游优势，规划建设专题博物馆街区，形成新地标、新文化产业特色。
（三）生态。项目化推进，完善推进、保障机制。
四、要用好三大动力。
（一）稳增政策。今年以来，面对发展困局，国家密集出台了一系列创新性的政策措施，全力稳增长调结构。比如，加大对基础设施建设的定向投资，通过政策性银行贷款、政府性基金、定向发债等途径支持中西部和贫困地区的道路、水利、生态、棚改等民生项目建设；整合政府引导性资金，完善PPP模式，发展众创众筹、风投基金，大量撬动社会投资；推动“大众创业、万众创新”和“互联网+”、“中国制造2025”深度融合，加快工业改造升级；扩大新型城镇化建设试点范围；全面打响脱贫攻坚战；出台《环渤海区域合作发展纲要》，实施沂蒙山区等区域发展计划；在简政放权、财税金融、农业农村、国资国企以及体制机制等方面进行深入改革。这一系列创新举措的出台，为我县发展提供了前所未有的政策机遇。
多种迹象表明，中国将适度加大财政扩张力度，通过有限度的财政扩张来缓解经济下行困局。总理在中央党校演讲时，曾明确谈到中国扩大赤字率还有空间，财政部表示过重新审视3%的赤字率和60%的负债率这两条“红线”的科学性。这是重要的信号。
刚刚中央经济工作会议的重要内容是化解过剩产能，开展降低实体经济企业成本行动，化解房地产库存和防范化解金融风险等“四个歼灭战”。我们要特别关注化解房地产库存，多项政策有望推出。将主要借助市场的力量引导资源配置和供需流动，会在保障房和商品房之间打通渠道，让房地产市场重新活起来，买卖流动起来。这是切合实际的，xx同样去库存需要，有棚改、保障房民生任务目标，“十三五”的开局之年，能实现好房地产的转型升级，又能解决好群众的住房需求。是我们要深入研究实施的重大政策。明年50%的货币化补偿要求，可以把我们的劣势变优势。
（二）改革，创新。
创新是五大发展理念的核心。创新主要分科技创新和体制创新。对我们还有思想理念上创新，工作方式方法的创新。创新对国家的意义是能否跨过中等收入陷阱，跨入现代化强国，对xx的意义是能否脱颖而出，超越发展；对国家是适应国际竞争，对xx是应对区域竞争；对国家是去提高综合国力，对xx是增强优势、补上短板，经济社会系统提升。（王富余，怎样把上级的好政策以及改革、创新的活力，转化成我们的发展优势，怎么适应新形势、新变化，创新完善工作推进和保障机制）
1．推动改革，释放红利。改变惯性思维、消极态度，变看看别人、不当先、别垫底，为主动研究，积极创新，先改革，创经验，促发展。成功的改革措施、成功的典型经验，一定是问题导向，主动思考解决，一定高度符合自已实际的做法；拿来主义往往是一叶障目，学来表象，不领会实质，学来皮毛，人家不教真经。所以，xx能不能快速发展、争取最大程度的系统性成功，靠按部就班不行，靠被动学习借鉴不行，必须认真学习领会中央深化改革的意图，结合实际，主动思考，大胆实践，谋求突破。重视抓好几项国家级重要试点，国家农村产权制度改革、全国“两权”抵押融资试点，全国旅游综合改革先行区（全国个）、全国基层卫生综合改革、全国供销社改革等，注重更多地用经济的手段助推产业发展，用开放的措施加快民生改善。从改革历史来看，中国农村需要1978年以来的第二次改革！
2．机制创新。在今年经济下行压力加大的背景下，我们通过创新完善指挥部工作推进机制，在突出重点、突破难点工作，推进重点工作和推进重点项目建设上效果很好。扶持企业方式方法创新。完善企业分类评价扶持机制，创新出台一批含金量高的扶持政策，对转贷基金、产业发展引导基金、人才引进基金、要素保障、技改贴息、评级授信、领导包扶等现有的扶持政策进行梳理、规范，提高政策的科学性、合理性、可行性，形成扶持企业发展的xx“工业十条”或“工业八条”，给企业释放出一个强烈的扶持信号，鼓励和引导企业渡过难关、做大做强。
3．财政金融创新。更加注重投资的效率，以财政为主的投资方式正发生巨大的变化，要领会、学会、会干。在这方面我们已经做了一些工作，包括设立政府引导性基金，设立企业转贷基金，探索和运用PPP，扶贫小额信贷等等。全市今年被省改革委印发的唯一经验是我们的PPP运作。明年进一步创新投融资机制，瞄准上级资金投向，策划包装一批国家重点扶持的好项目，全力争取财政资金、无偿资金和政策性银行的低成本贷款资金。把社会资本吸引进来，通过PPP模式、产业引导基金，以较少的财政投入撬动更多的社会资本。还要积极探索社会效应债券、众创众筹等新的融资模式，解决发展的资金瓶颈。
4．科技人才创新。新大洋1—11交税7000万，带动新能源电动车产业增长78.6%，靠什么，靠创新，产品创新、商业模式创新、人才创新，看下新大洋、巴士一年来引进了多少人才，就能找到产销两旺的原因。
5．鼓励工作创新。今后各项工作中都要鼓励创新突破，发挥基层创新的主体作用，基层创新探索、县里总结提升、指导全面突破。基层工作一定要坚持顶层设计与摸石头过河并重。要包容、容错。
（三）存量经济。
激活存量经济是最有效、最快速的动力。经济工作的一个核心要义是用资源优化配置，政策合理引导，实现要素资源的合理、快速流动，把死的、低效的激活。现有工业企业、闲置低效僵尸工厂、地产开发库存等，都要研究大力破解。
五、抓好三项保障
1．党的组织、纪律、作风建设。
省学习开班，高晓兵部门从落实五中全会精神，制定、实施好“十三五”规划，靠谁、选谁、用谁等角度进行了阐述。路线定了，干部是关键。（张繁咏、葛龙江，党风廉政建设，主体责任发挥，基层组织建设的抓手，提出回归“本源”）。发挥乡镇党委在基层组织建设中的龙头作用，用更多的精神抓组织建设、纪律建设、作风建设。
县委的主体责任，县纪委的责任必须充分发挥，不捂不盖，预防、查处并重，落实“一案双查”。检察院和法院对公职人员在重点领域不收敛、不收手的违法行为要重点查处。
2．社会稳定。完善联系服务群众与“12345”热线的协同推进机制，推动干部走进基层、为民办事，不断提高群众满意度。要全面排查化解基层矛盾纠纷，大力防控开发区和片区开发建设中的稳定风险，妥善解决群众合理诉求，依法处突，依法治访，坚决维护好社会和谐稳定。（张云超，抓好三个重点，实现三个转变，县级领导“一人一件积案”攻坚行动，县级领导“公开接访包督办”办法。）安全生产工作坚持系统抓、系统治理，落实责任，真抓实改，实名制责任不落实要处理在事故发生前。
3．督考。继续在完善工作推进机制上出主意、想办法，持续加大对重要决策、重大部署和重点工作的督促检查力度，改进督查方式，“督落实、考实效、问责任”，形成常态，注意早督，在督查中发现问题，解决问题。
进一步完善考核机制，优化项目设置，建立完善符合县情实际的考核评价体系，进一步增强考核的科学性、导向性。考核主要是既突出导向，又必须差异化考核。（王富余，考核的考虑到位，早定早发）奖补。（苗德文，用严格、系统的督查杜绝基层“造现场”、“摆花瓶”）
形成真抓实干、争先创优的氛围，干与不干大不一样，应付干与用心干天地两重天。农业基地品牌五年来，四年第一，一年第二。环卫一体化由倒数第一到第一名，靠用心实干。
务虚讨论，有些讲了某个角度，还有没讲到没提到的，不是不重视，有的可能是已经干得太好。县委办公室要抓紧对各位班子成员的意见建议进行归纳整理，形成系统性的工作思路、目标任务和推进措施，近期召开县委十二届十三次全委会议，在会上把“十三五”和明年的发展思路、任务目标、重点工作等内容确定下来，尽早启动明年工作。
（XXXX年XX月XX日）
这次联席会议，是个务虚会，主要是听听各位县级领导班子成员的意见和建议，群策群力，对明年的工作早谋划、早布局、早动手、争主动，为“十三五”的工作开好头、起好步、打好基础。刚才，大家都作了很好的发言，立足全县大局，结合分管工作，谈思路、办法、谈问题、建议，很多是高度符合xx实际的，很受启发。下面，结合大家的发言，我谈谈对“十三五”和明年工作的一些想法，有些东西也不成熟，主要是相互沟通借鉴。
谈一个判断。十八大后，反腐败是首要任务，大老虎、小苍蝇齐打，八项规定严管，预防惩处机制完善，取得了很大效果。反腐败工作大局初定，规矩已立，病灶已除，进入常态，中央在经济、社会、改革、反腐几项在的工作布局中，明年重点将转到经济上来。当前要完成全面建成小康社会这项政治任务，主要需要经济的支撑，重振国内发展信心要靠经济。16年经济工作压力、机遇并存，我们一定要早谋划，早布局，争取主动。
成绩不谈，面临的问题需要形成统一的思想共识：
发展方面。过去的30多年是速度机遇期，只要精神状态好、敢拼敢争敢上，发展就快、成绩就大，方方面面就满意。现在不一样，除了好的精神状态，还要加快转变发展方式，再拼资源、拼环境、拼劳动力不行了，更多要拼科技、拼人才、拼创新；不再简单看总量、看速度、看规模，更要看质量、看结构、看效益。我们拼了几年能耗、资源，实现了快速发展，但今年面临巨大压力，前三季度xxGDP增幅5.3%，13位，这是多年没有的，xx工业多年全市增幅第一，1-11月工业产值下降了15.3%，增加值下降了2.51%，目前罗庄下降9.6、临港下降2.94、xx后面是沂水下降1.31，只有4县下降，产业结构一目了然。
民生方面。惠民刚性支出压力越来越大。今年增资负担2.5亿，职务职级并行、公车改革2000多万，一些惠民政策如畜牧防疫费不收等，要消化。五中全会虽提出“适度加强中央事权和支出责任”,但需要一个过程。很多不让等，干部群众也不允许等。
改革方面。要啃的骨头越来越硬，越来越复杂。不系统、不配套，处理不好影响工作和稳定的很多改革任务需要如期完成。学习期间热烈讨论职务职级并行、车改，发完牢骚还得研究落实到位，又最大限度少影响人的积极性。
干部方面。对过去的发展方式驾轻就熟，不适应当前发展要求，对干部的能力提出巨大挑战。基层激发、调动干部职工的手段越来越少。
我们工作布局，一定要建立在对问题的客观判断上来，保持清醒。
今后几年和16年工作建议。基调是：稳增长、补短板、增优势、惠民生。必须深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，落实市委的部署要求，以“宜居、宜业、宜游”为工作主线，以“四个三”为抓手，打好“十三五”开局年，加快建设“富强、美丽、和谐”新xx。经过分析测算，公共财政收入考虑10%--11%（市10%），GDP考虑8.5%--9%（市8%），固定资产投资考虑15%左右，确保完成220亿。在投资乏力时求突破，要把握投资方向，投基础设施、民生项目，投符合供给侧管理要求的产业项目，抓项目、抓投入今后一段时间，仍是我们的重要任务。
“十三五”必须贯彻的五大理念：创新解决发展动力问题，协调解决不平衡问题，绿色解决人与自然和谐问题，开放解决发展内外联动问题，对我们更多是抓机遇问题，共享解决社会公平正义问题。核心是创新，目标是共享，手段和路径是协调、绿色、开放。
具体工作中，建设“宜居、宜业、宜游”xx是需要持续努力的目标，是基础性、常态化工作，“三大攻坚、三大提升、三大动力、三项保障”是16年打好“十三五”开局仗的重点。
一、打造“宜居、宜业、宜游”新xx
这是我们今后几年经济社会各项工作的切入点和落脚点，也是衡量和判断一些工作取舍的标准。县委、县政府的各项基础性工作都要努力去实现这个并不新颖，但很现实的目标。
（一）宜居。围绕群众衣食住行、生老病死，围绕放心安全，围绕生活幸福开展各项工作。
1．民生保障。公共服务均等、便捷。硬件、软件都要保障基本均等（张生花、高海梅，解决基层教育、卫生人才建议）。
教育。下步建好：一中新校、特校、一小分校区、永兴小学、开发区中学、再布局汤泉——中疃片区学校，基本解决城区、开发区大班额。建好了，要用好。幼儿园明年暑假前开始全面清理取缔非法。
卫生。启动界湖卫生院搬迁扩建、攀峰医院。（祖丽梅，重视加强村级卫生室建设）
食品安全。能买到、吃到放心安全的东西很重要、无小事。刚曝光全市18家餐具消毒不合格单位，xx占了10个，之前还搞过专项治理，任重道远。
养老。（祖丽梅，城市养老设施建设，二十分钟社区养老服务问题）
文化体育。提供公共服务与市场化供给结合，满足各种需求。
公共交通。交通便利、安全，公交加快，绿色出行亮点。（杜凤涛，加强村村通建设养护管理）
2．环境改善。
空气质量。持续抓好大气污染防治攻坚各项任务，突出锅炉窑炉、异味治理、秸秆焚烧等。集中供热二期工程。
水环境。巩固畜禽、石英砂治理，提高工业、生活污水收集处理。农村好多了，县城沟渠垃圾污水问题突出。
污染治理要坚持刚性、铁腕，又要注意深入分析、疏堵结合（宋汝金，秸秆禁烧建议）。实施矿山、河道治理，矿产保护性开采、限采，河沙保护性禁采。
绿地公园。园林城市创建之殇。
社会治安，城市秩序，乱停乱放、四处摆摊、交通拥堵（高海梅对城市管理长效机制建议）。
环卫一体化。“一改四化一整治”，干净、美丽，成为xx名片。
3．公众的知情、参与。（李宗强）特别是在公共服务、民生建设方面加强信息公开，坚持公众参与决策，监督实施。主动运用媒体推动决策科学、实施透明、加强互动、增进理解、提高满意。
（二）宜业。对当老板的，要适宜产业和企业发展，政策比较宽松有力，企业能够在这里做大做强。做小买卖、打工谋生的，要有包容、稳定、安全的环境、充分的就业条件，通过不断提高劳动技能，增加收入。
1．创业热土。xx规上企业318家，居兰山505、沂水495、费县364之后，第4位。把优势产业集群做大做强（刘振奎），无论是骨干企业发展，还是小微创业，要给予最大的支持、鼓励、理解、包容。
农业接二连三。农业规模经营，新农人回乡、下乡创业带就业。
2．就业充分。
发展经济更加突出就业地位。xx坚持没有唯亩均投入、亩均产入来衡量企业和项目。
发挥好公办、民办职业学校的作用，加强职业技能培训，促就业，促能力提升。
3．改善农业生产条件。
农业基础建设，水利。提高农业综合服务能力。
（三）宜游。
为什么单列宜游，是立足于我们的基础条件和产业发展的规律，是要发挥全域旅游对全域发展的引导带动作用，带动空间规划、环境治理提升，对培植生态后发优势都很重要。
我们方向是建设休闲度假地。争取整合资源打造5A级景区，同时搞好旅游综合改革，在旅游管理、执法、服务等软件上进行规范提升，在旅游线路、集散中心、信息网络、商贸物流等硬件上进行配套完善，真正形成全域旅游格局，进一步打响xx旅游品牌。
1．城市休闲。汤泉项目、汉街、诸葛亮公园提升、袁家大院片区文化旅游开发、正阳路休闲公园带、诸葛亮山休闲区、慢城设施建设等。能吸引游客，首先要满足本地居民需求。
2．乡村休闲。马泉三期、竹泉红石寨提升、常山庄开发、马牧池北山、朱家林。
二、有三项工作要打攻坚，突破短板。
（一）工业攻坚。工业现状：二产占比，10年43.1，14年41.9，15年前三季度40.4，二产比例小了，还没有达到峰值就开始下降，产业结构、科技创新能力低，无过亿企业。通过多年发展形成基础，已经历产能、环保治理最艰难阶段，培育多年的新能源电动车产业开始爆发性增长，新引进的几个重点项目有着很大的发展空间，xx的工业突破应在一到两年内实现，突破的标志是工业总量、结构的大变化，税收过税元企业的突破，过五千万元企业的增多，有几个势头强劲、潜力较大的骨干企业支撑。在今后几年供给侧改革导向下，我们怎样发挥好企业主体作用，政府积极作为，优化环境，强化保障，通过一批企业全要素生产率的提高，实现量增质更优。需要弄清楚哪些事情是企业要做的，哪些事情是政府要做的，政府不要操企业该操的心，但要保障愿操心、真操心的企业得到应有的支持；要弄清楚政府不能把企业的发展上的项目、引起的技术人才说成是工作思路、措施和成绩，而应定好位、定准位，解决影响企业发展的关键问题，精准发力，积极作为。往往习惯汇总一下项目，再梳理思路，实际是政府缺位。政府的措施一定要符合市场规律，符合法律法规，“法无禁止即可为，法无授权不可为”（谢士德，孙祖同景新能源农光互补电站项目），充分释放市场主体的能力，最起码不要限制，要注意形成规范模式，用制度、程序，用公开、透明，让企业受益，让企业增强信心，让行政行为不留遗憾。如企业还贷基金，政府不做做不好；如创业、扶贫信贷，政府不能担可控的风险，不能平衡金融、担保、企业、个人之间的利益，也做不成。
1．支持骨干企业壮大出硬招。在分类管理的基础上，出台几条管用的政策。再拿出一些硬措施、硬办法，可以形成“工业十条”或者“八条”，不凑整数，有几条算几条，但必须管用有效，新上、技改、合作、资金资本运作、服务收费、土地价格、历史遗留问题破解等。解放思想，加大力度支持好骨干企业发展，与招商项目一视同仁，一+个政策，一样重视，一样服务。尽快把工业促上去，做大企业、做强产业。请县政府深入研究，明年初推出实施。
2、实施“三引一促”下狠力。
（1）解决压力传导不到位问题。一是考核力度，二是重奖单位。
（2）解决项目、好项目无法落地问题。一是增加供给，二是下决心出实招盘活闲置低效土地。（唐音波，增减挂钩、工矿地复垦、闲置盘活、新的低丘缓坡项目争取，土地是有保障的。）
（3）解决项目不熟悉、盯不紧问题。全员责任与分线负责相结合。（孔庆德，电动车产业发展建议）盯紧新大洋知豆17年取得生产资质、中瑞、巴士电动车相关重点项目引进、双林股份收购德阳电子后的发展、中信钙业食品级氧化钙项目、吉林森工复合建材项目、攀峰胶囊合作项目。
（4）解决人才引进难，不好留问题。一是企业必须真重视，二是政府提供好条件。人才公寓，人才地位，创业孵化场所、科技引导基金等。
（5）解决项目质量问题。项目预审。注意中国当前力推的“供给侧改革”的两大任务：一是将资源要素从产能过剩的、增长空间有限的产业中释放出来，二是为提供中高端消费服务的“朝阳产业”输送更多的劳动力、资金、金融和技术。与全要素生产率提高的关系，是重要评价审查标准。
（全要素生产率，是指在各种生产要素的投入水平既定的条件下，所达到的额外生产效率。如果资本、劳动力和其他生产要素投入的增长率分别都是5%，如果没有生产率的进步，正常情况下产出或GDP增长也应该是5%。如果显示出的产出或GDP增长大于5%，譬如说是8%，这多出来的3个百分点，在统计学意义上表现为一个“残差”，在经济学意义上就是全要素生产率对产出或经济增长的贡献。提高全要素生产率的两种途径：一是通过技术进步实现生产效率的提高，一是通过生产要素的重新组合实现配置效率的提高，主要表现为在生产要素投入之外，通过技术进步、体制优化、组织管理改善等无形要素推动经济增长的作用。）
3、加快重点项目建设，培育新增长点。
抓好一批关键项目的建设。一批大项目、好项目在建设，在准备开工。新大洋整车及资质、德阳电子被收购后的发展、开元轮毂单元轴承和流动体车床项目、舜天化工肥料扩产、东岳集成房、中信钙业、金盛源铜业、巴士电动车、阳都建华制药、央伦制药、航和医疗器材、知微产业园。
要注意一些关键的要素保障（王秀芳，加快内陆港建设，改造提升铁路货运站的建议，可提出具体方案，赵方禄负责）。
（李宗强）注意社会征信体系建设中，对信用服务机构严格门槛、加强监管、查处打击违规违法行为。
（二）城建攻坚。这次全市城镇化观摩会，我们虽然取得了全市第六、县第二的好成绩，但无论是这次看，还是平时掌握的情况，我们与不少县比，差距很大。规划、建设、管理水平档次，我们都有不少差距。“十三五”期间，我们补上城镇化这个短板，无论是拉动经济，还是改善民生，都是非常重要的，特别是开局年。这段时间，四部三组一办运转成功，为我们打好城建攻坚创造了一个好的基础。这项工作中，重点抓好：
1．城中村、棚改项目。这是项经济工作、民生工作、政治工作。巨大的政策支撑，群众的期盼，我们当前经济工作的急需。抓住机遇，用足用好政策，坚持让利于民、壮大村居经济，坚持阳光操作、共建共享，统筹推进居住条件改善、商品房去库存。临港经验好，研究透统一的征收补偿、货币化安置、去库存活经济措施。有好的政策，还要用深入细致的工作，保障推快推好。（刘希军，加强房屋征收工作建议，政策、程序、队伍、培训等建议）
2．开发区承载能力提高。开发区应是经济增长极、城市化的产业基础、经济向服务转型的重要支撑。一手抓基础配套、项目引进，一手抓社区建设和学校、医疗、服务业项目实施。引导更多农业人口就近转移就业，既为当地群众就近实现城镇化创造条件，又为推动园区建设和项目建设创造空间。
3．城市基础设施完善。城区断头路全打通。供水、排水、污水处理要有大的改善。争取16年开工229省道改线工程，争取“十三五”期间完成336省道改线，完善城市环线，解决过境车辆穿城问题。乡镇16年重点是泉重路改造、三蒲线改造、大庄沂河桥建设。
4．重点开发项目推进。去库存不等于不开发，棚改的政策兜底不能代替对更好居住生活条件的需求，一批重点产业项目、开发项目、公共服务项目各指挥部要协调加快推进。客运中心、文化艺术中心等。
规划保障工作要加快推进，（张繁咏，城市总规、详规、专项规划滞后，不衔接），（杜凤涛，一中周边规划开发）（谢发国）
（三）扶贫攻坚。打赢脱贫攻坚战是一项重大政治任务，省委要求16、17年基本完成脱贫任务，第三年全部兜底完成，后两年巩固提升脱贫攻坚成果，建立长效机制。工作要求必须坚持精准扶贫、精准脱贫，工作责任实行省负总责、市抓推进、县乡抓落实的机制，形成省市县乡村五级书记抓脱贫的格局，逐级立下“军令状”、签订脱贫攻坚责任书，对未完成减贫任务的党政主要负责人进行约谈，连续两年完不成减贫任务的，党政主要负责人进行组织调整。省委书记、省长担任组长，副组长是副书记和副省长，省扶贫开发办公室设在省委，为省委管理的独立工作部门，办公室主任省委副秘书长，省扶贫办人员达到80人。市里16年设立5000万元扶贫小额信贷风险担保金，2500万元扶贫贴息资金，1亿元的财政专项扶贫资金。
全县有近12万建档立卡贫困人口，占全市分之一，任务很重，市委要求很高。市委、市政府已把我县西部山丘区6乡镇列入市“一点两片”扶贫攻坚主战场，我们确定了三个必须遵循的重要原则：坚持绿色发展、坚持共建共享、坚持精准到户与整村提升相结合。正在组织常设指挥部，将结合扶贫工作机制的强化进行完善，按照项目化推进的方法，细化分解任务和责任，并与市有关部门进行了对接，有的项目已得到了落实。市委、市政府将于下周二召开全市扶贫开发工作会议全面布署这项艰巨任务，xx还要结合实施产业脱贫进行表态发言，我们要迅速贯彻下去，
当前一定要认真做好建档立卡“回头看”工作，漏的补上，假的剔除，脱贫的及时退出（张繁咏）。一定要实事求是，不然会对后续工作带来大量问题，甚至制造严重的社会矛盾。高度重视光伏扶贫，结合扶贫信贷尽快研究成熟模式，省委确定的突出三大扶贫行动-----电商扶贫行动、旅游扶贫行动、光伏扶贫行动。光伏扶贫即是产业扶贫，又能针对特殊贫困人群起到一定兜底作用，力诺近日派人来调研推进。
这项工作总的要求是：
1．西部山丘区扶贫攻坚全胜。把西部山丘区建成山区开发示范区、扶贫攻坚样板区、农村综合改革实验区，为全市，甚至更大范围的扶贫开发，探索经验、趟出路子，特别是金融助力、产业脱贫、绿色小康的路径。这是市委交给我们“打一场新的孟良崮战役”的光荣任务，是带领孟良崮下群众一起步入小康的政治责任和担当。
2．统筹推进全县，确保2018年所有贫困村全部“摘帽”。
中央对搬迁脱贫出台了很大的政策，一定要尊重农民群众意愿，确定安置方式，可以在移民新村、小城镇、乡村旅游区等集中安置，也可以采取插花等方式分散安置，还可以通过进城务工、投亲靠友等自行安置。要与推进城镇化和农业项目紧密结合，帮助搬迁群众发展特色种养产业，通过培训提高搬迁群众就业能力，改善搬迁安置区基础设施和公共服务，确保搬得出、稳得住、有事做、能致富，逐步融入当地。需要注意，按照“保障基本”的原则，《方案》对中央补助的建档立卡贫困户人均住房建设面积设定了限制标准。搞偏了会产生社会问题。
三、有三项工作要实现大提升，进一步彰显优势，
（一）农业。多年来农业发展也始终走在全市前列，但存在大而不强，亮但低效。一产占比14年17.1，在兰陵之后18.6，蒙阴16.8。今年占比15.2，十三五要降到10以上，降要靠提质，靠接二连三，转化农业优势。大力发展龙头企业、农民合作社等经营主体，通过农民合作社联农户、园区带农户、龙头企业建基地等途径，加快基地和品牌创建，让xx的农产品有品牌、有影响、有竞争力，把我县农业这块牌子继续做强做靓。
今年成功创建国家农产品质量安全县试点单位，这块牌子来之不易，是全市唯一1家，全省也只有5家，一定要倍加珍惜。今后一段时期，要围绕农产品质量安全这个核心，进一步加大农业科技的投入和推广力度，积极引进先进的种、养、管模式，健全完善质量安全监管体系，在提高产量、扩大规模的同时，提高质量，打造绿色品牌。结合智慧城市建设，加快农业标准化生产、全程监管、可追溯体系建设。（张云超，争创全国农产品质量安全示范县）。
基地建设是xx强项，但存在又大又亮，但不挣钱，不能更好发挥带动作用（宋汝金）。建设农业综合体（谢发国提出），是个方向，用更与市场对接的业态，增强吸引力，放大基地的拉动作用。无论是规模和适度规模农业发展，不要只想到土地流转一种办法，难度大，成本不低，矛盾多，多种方式探索实践，如托管模式、提高专业化经营服务等。
高水平综合农业服务中心建设做为16年重点，服务新型经营主体、服务土地托管等新形式。供销社搞行，其他企业主体搞都支持，电商企业搞好结合。
（二）旅游。旅游发展带动了服务业快速发展，三产比例上升速度全市第三。坚持全域旅游的理念和布局，坚持融合发展，与新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化“四化”同步，以旅游兴“四化”，以“四化”再反过来推旅游。尤其是在美丽乡村建设上，要深入推进“一改四化一整治”，提升观感，打造好的旅游空间。
加大旅游基础设施。一号工程西外环北联竹泉、马泉，二号工程通临沂快速通道建设，三号工程启动县城游客集散中心建设。
马泉二期。汤泉续建。松山温泉。竹泉提升、红石寨提升。常山庄开发。（谢发国建议，北寨博物馆群）北寨国保作用的发挥，以新博物馆规划建设为龙头，发挥xx民间收藏优势和文化旅游优势，规划建设专题博物馆街区，形成新地标、新文化产业特色。
（三）生态。项目化推进，完善推进、保障机制。
四、要用好三大动力。
（一）稳增政策。今年以来，面对发展困局，国家密集出台了一系列创新性的政策措施，全力稳增长调结构。比如，加大对基础设施建设的定向投资，通过政策性银行贷款、政府性基金、定向发债等途径支持中西部和贫困地区的道路、水利、生态、棚改等民生项目建设；整合政府引导性资金，完善PPP模式，发展众创众筹、风投基金，大量撬动社会投资；推动“大众创业、万众创新”和“互联网+”、“中国制造2025”深度融合，加快工业改造升级；扩大新型城镇化建设试点范围；全面打响脱贫攻坚战；出台《环渤海区域合作发展纲要》，实施沂蒙山区等区域发展计划；在简政放权、财税金融、农业农村、国资国企以及体制机制等方面进行深入改革。这一系列创新举措的出台，为我县发展提供了前所未有的政策机遇。
多种迹象表明，中国将适度加大财政扩张力度，通过有限度的财政扩张来缓解经济下行困局。总理在中央党校演讲时，曾明确谈到中国扩大赤字率还有空间，财政部表示过重新审视3%的赤字率和60%的负债率这两条“红线”的科学性。这是重要的信号。
刚刚中央经济工作会议的重要内容是化解过剩产能，开展降低实体经济企业成本行动，化解房地产库存和防范化解金融风险等“四个歼灭战”。我们要特别关注化解房地产库存，多项政策有望推出。将主要借助市场的力量引导资源配置和供需流动，会在保障房和商品房之间打通渠道，让房地产市场重新活起来，买卖流动起来。这是切合实际的，xx同样去库存需要，有棚改、保障房民生任务目标，“十三五”的开局之年，能实现好房地产的转型升级，又能解决好群众的住房需求。是我们要深入研究实施的重大政策。明年50%的货币化补偿要求，可以把我们的劣势变优势。
（二）改革，创新。
创新是五大发展理念的核心。创新主要分科技创新和体制创新。对我们还有思想理念上创新，工作方式方法的创新。创新对国家的意义是能否跨过中等收入陷阱，跨入现代化强国，对xx的意义是能否脱颖而出，超越发展；对国家是适应国际竞争，对xx是应对区域竞争；对国家是去提高综合国力，对xx是增强优势、补上短板，经济社会系统提升。（王富余，怎样把上级的好政策以及改革、创新的活力，转化成我们的发展优势，怎么适应新形势、新变化，创新完善工作推进和保障机制）
1．推动改革，释放红利。改变惯性思维、消极态度，变看看别人、不当先、别垫底，为主动研究，积极创新，先改革，创经验，促发展。成功的改革措施、成功的典型经验，一定是问题导向，主动思考解决，一定高度符合自已实际的做法；拿来主义往往是一叶障目，学来表象，不领会实质，学来皮毛，人家不教真经。所以，xx能不能快速发展、争取最大程度的系统性成功，靠按部就班不行，靠被动学习借鉴不行，必须认真学习领会中央深化改革的意图，结合实际，主动思考，大胆实践，谋求突破。重视抓好几项国家级重要试点，国家农村产权制度改革、全国“两权”抵押融资试点，全国旅游综合改革先行区（全国个）、全国基层卫生综合改革、全国供销社改革等，注重更多地用经济的手段助推产业发展，用开放的措施加快民生改善。从改革历史来看，中国农村需要1978年以来的第二次改革！
2．机制创新。在今年经济下行压力加大的背景下，我们通过创新完善指挥部工作推进机制，在突出重点、突破难点工作，推进重点工作和推进重点项目建设上效果很好。扶持企业方式方法创新。完善企业分类评价扶持机制，创新出台一批含金量高的扶持政策，对转贷基金、产业发展引导基金、人才引进基金、要素保障、技改贴息、评级授信、领导包扶等现有的扶持政策进行梳理、规范，提高政策的科学性、合理性、可行性，形成扶持企业发展的xx“工业十条”或“工业八条”，给企业释放出一个强烈的扶持信号，鼓励和引导企业渡过难关、做大做强。
3．财政金融创新。更加注重投资的效率，以财政为主的投资方式正发生巨大的变化，要领会、学会、会干。在这方面我们已经做了一些工作，包括设立政府引导性基金，设立企业转贷基金，探索和运用PPP，扶贫小额信贷等等。全市今年被省改革委印发的唯一经验是我们的PPP运作。明年进一步创新投融资机制，瞄准上级资金投向，策划包装一批国家重点扶持的好项目，全力争取财政资金、无偿资金和政策性银行的低成本贷款资金。把社会资本吸引进来，通过PPP模式、产业引导基金，以较少的财政投入撬动更多的社会资本。还要积极探索社会效应债券、众创众筹等新的融资模式，解决发展的资金瓶颈。
4．科技人才创新。新大洋1—11交税7000万，带动新能源电动车产业增长78.6%，靠什么，靠创新，产品创新、商业模式创新、人才创新，看下新大洋、巴士一年来引进了多少人才，就能找到产销两旺的原因。
