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市委书记在基层党建工作调研座谈会上的讲话1
党委书记在基层党建工作会上的讲话2
县委书记在全县基层党建工作推进会上的讲话3
区委书记在基层党建工作会议上的讲话4
今天，我和XX、XX等同志一起到XX县来，主要是就基层党建工作作些调研，听听区县特别是乡镇、村、社区以及非公企业同志的意见建议。从某种意义上讲，这也是我们履行抓基层党建主体责任和第一责任人职责的具体实践。刚才，我们看了XX乡XX村、XX公司以及XX镇XX村三个点，应该说大家工作做得都不错，基层同志的精神状态也非常好，这些都直观地反映了XX县基层党建工作的成效。刚才，XX同志汇报了XX县基层党建工作情况，4位基层党组织书记作了很好的发言，听了以后深受教育、深受启发。总的来看，大家对基层党建工作都很重视，也作了深入思考、做了大量工作。希望大家认真总结、完善机制，相互学习、共同提高，努力为推动全市基层党建工作上台阶提供有益经验。
近年来，中央和省、市委高度重视基层党建工作，对新时期加强基层党组织建设提出了一系列新要求。习近平总书记先后就基层党建多次作出重要指示，明确提出要以改革创新精神加强党的基层组织建设，形成大抓基层的鲜明导向。从我市实践来看，近年来各级党组织对党建工作认识有很大提高，各项工作也做得非常扎实，有的还走在全省前列，但也还存在一些不足和问题，比如基层党建用力不均、教育管理职能走虚、部分党员意识淡化、基层保障不到位、支部建设与中心工作脱节等等，这些问题都有待于逐个攻克、逐步解决。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。各级党组织特别是书记要充分认识加强基层党组织建设的重要性，切实把思想和行动统一到中央和省、市委部署要求上来，以强烈的政治责任感和使命担当，把基层党建工作抓好、抓实、抓到位，真正把每个基层党组织都建成坚强战斗堡垒。下面，我讲几点意见：
一要把握政治方向，着力强化基层党组织的政治引领作用。基层党组织是政治组织，政治属性是它的根本属性，政治功能是它的基本功能。所以，我们在抓基层党建的过程中，要始终绷紧强化政治引领、把握政治方向这根弦。要教育引导群众坚定不移跟党走。现在，有的基层党组织不能主动向群众宣传解释党的路线方针政策，党的声音不能及时准确传达到基层；有的不愿做、不会做群众工作，说话没人听、办事没人跟、群众意见大。这就需要基层党组织深入细致地做好群众思想政治工作，把党的路线方针政策宣传好、落实好，把道理讲清、讲实、讲活，引导群众正确看待热点难点问题，理性合法地表达诉求，不断夯实党执政的群众基础。要充分发挥基层党员干部的示范引领作用。基层党员干部与群众天天在一起，一言一行都代表着党的形象。如果党员干部政治不过硬、作风不扎实、办事不公道、自身不端正，就谈不上引领群众。要严肃党的组织生活、严明党的组织纪律，教育引导基层党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护党的形象和威信，做到平时看得出来，关键时刻站得出来，真正成为群众的主心骨、领路人。要教育引导基层各类组织自觉接受和服从党的领导。无论是行政组织、经济组织和群众自治组织，还是各类社会组织、服务组织，都要在党的领导下，按照法律和各自章程开展工作。要切实加强对各类组织的政治引领，坚持守土有责、守土尽责，支持各类组织在党的领导下依法依规行使职权，沿着正确方向健康发展。
二要狠抓基础建设，着力提升基层党组织的凝聚力和战斗力。基础不牢，地动山摇；基层不抓，一盘散沙。基层党组织强，党的战斗力就强，党的路线方针政策就能得到全面贯彻落实。县乡两级要把加强基层党建作为加强农村、社区和非公企业工作的固本之举，下力气抓好基层基础建设，不断提升基层党建工作水平，为推动改革发展稳定提供有力保障。要加强班子和党员队伍建设。加强基层党建，关键在于有支好的党员干部队伍，特别是有个好的党组织书记。要把优秀党员选拔到党支部书记岗位，继续从机关、企事业单位选派优秀党员干部到农村、社区、非公企业和社会组织担任第一书记、党建指导员，选优配强党组织带头人。要制定和落实农村党员发展计划，注重在农村现有优秀人员、外出务工农民工中优先发展党员，尤其要重视培养发展80后、90后青年农民这支新生代力量，为基层党组织源源不断补充新鲜血液。要夯实基础保障。要切实落实村“两委”干部基本报酬待遇，保证党员活动室、为民服务全程代理大厅等村级组织活动场所达标，加强基层党组织基本运转经费和党建活动经费保障，使基层党员干部有盼头、有劲头、无后顾之忧，确保党建活动能够正常顺利开展。
三要坚持从严管理，着力保持党员队伍的先进性和纯洁性。党要管党、从严治党，必须落实到基层党员队伍的管理中去。基层党组织要主动履职尽责，以“三严三实”的作风把党员发展、教育、管理各个环节管到位、严到份，推动全面从严治党向基层延伸，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。要严把党员入口。坚持把质量作为发展党员工作的生命线，始终将政治标准放在首位，通过察看入党动机、业务能力、作风表现等方面，提高审查工作的严肃性、针对性，做到成熟一个、发展一个，真正把各行各业符合条件的优秀分子吸收到党内来，把那些动机不纯的人拒之门外，确保新发展的党员政治合格、党性纯洁、群众公认。要严格教育管理。广泛运用传统教育手段和新兴媒介手段，通过微信、微博、QQ、短信、党建网站等平台，加强基层党员的党章党规党纪和党的理论路线方针政策教育，从思想深处筑牢拒腐崇廉的道德防线。认真贯彻《党内政治生活若干准则》，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党性分析、民主评议党员、谈心谈话等制度，认真组织开展批评和自我批评，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用。要严肃党纪党规。把纪律和规矩挺在前面，着力解决基层党员管理失之于宽、失之于软的问题，切实把党纪党规硬起来、严起来。对那些违规违纪的党员，该批评的批评，该处理的处理，该清退的清退，保持党员队伍的纯洁性。
四要切实加强领导，着力推进基层党建责任落到实处。抓好基层党建，说到底是个责任问题，它不仅仅是基层的事，更是各级党委要共同承担的“主业”。县委、乡镇党委要主动担负起管党治党主体责任，党组织书记要认真履行第一责任人职责，加强组织领导，经常研究工作，推动基层党建各项任务落到实处。要层层压实责任。进一步健全基层党组织建设责任体系，完善党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导、有关方面齐抓共管的基层党建工作领导体制，一级抓一级，层层抓落实。县委要发挥“一线指挥部”作用，把党建责任扛在肩上；乡镇党委要发挥“龙头”作用，强化抓村的直接作用，把工作重心沉到村、岗位落在村、阵地立在村；村党组织要发挥“主角”作用，积极主动作为，种好“责任田”，确保党的建设各项要求落地生根。要强化督查考核。健全基层党建工作督查机制，定期不定期对基层党建重点任务进行督查，及时发现问题，抓好整改落实。对履行责任不到位、发生问题比较多的，要依纪追责问责。要抓好典型示范。鼓励基层从实际出发，大胆探索创新，在不同领域、不同行业选树一批特色鲜明、带动力强、示范作用突出的先进典型，形成一批时代性强、可复制、可推广的经验做法，引领带动基层党建工作实现新突破。
加强基层党组织建设、做好基层党建工作,是推动和保证各项事业又好又快发展的成功经验。“基础不牢,地动山摇”,事实证明哪个单位党组织战斗堡垒作用好,哪个单位全面发展的路径就平坦顺畅,反之,就一定曲折艰难。为此,在我院面临新的发展机遇关键时期,提高基层党务干部素质,加强基层党组织建设尤为重要。
一、提高认识，增强抓好基层党建的责任感
我们科研事业单位基层党的建设有其传统优势,如组织体系相对健全、党建资源相对集中、工作基础相对较好等,但随着科技体制改革的不断深入,也出现了一些新的特点和难点。一是在体制上，研究所实行所长负责制,党委发挥政治核心作用。如果认识不高,工作不力,可能出现党政工作“两张皮”、党建工作边缘化的现象。二是近年来研究所扩张很快,内部二三级单位变化大,容易出现党组织工作覆盖跟不上事业发展的问题。三是研究所内大多实行研究室、课题组负责制,工作独立性强,相应的给党员日常管理增加了难度。四是X后的青年党员逐渐成为主体,年轻、学历高、视野开阔、有创新精神,这些特点也给党员思想教育提出了更高要求,仍沿用老的教育方式,容易因工作简单化,削弱党组织的凝聚力。
由于这些新情况、新问题,不少同志感到现在党建工作难做、党务干部难当。有的认为基层党务干部像抹布,用时哪脏擦哪,不用旮旯一放,擦亮了别人污染了自己;又像雨伞,平时不重视、用不着，需要时,撑开就得能遮风挡雨。面对新情况新问题,是无所作为、得过且过,还是积极应对、锐意进取,答案当然是后者。要认识到,基层党组织是党全部工作具体的组织者和执行者,是党联系群众的桥梁和纽带。基层党建工作的强弱、水平的高低,直接关系到党的路线方针政策的落实；关系到群众根本利益的实现;关系到党执政地位的巩固和党执政使命的完成。还要看到，虽然研究所的党务干部都是兼职,特别是党委书记大都身兼繁重的行政工作或业务工作,但绝不能因此忘记自己的党内职务和职责,不能只看重行政职务,一说就是“我是搞业务的”,应牢记党的干部党内职务不是政治荣誉,而是政治责任。党的干部要在党言党,把主体责任牢牢记在心头,落到实处,特别是基层党务干部更要常怀忧党之心、恪尽兴党之责，要有甘当“抹布、雨伞”的奉献精神，宁可污染自己，再脏的地方也要擦出一片新天地；不管风大雨急，只要撑起来就能保一方净土。切实增强使命感、责任感，迎难而上，不断加强和改进自身思想、组织、纪律建设，为本单位事业可持续发展提供强有力的思想政治和组织保证,为实现党两个百年目标贡献力量。
二、恪尽职守，把班子建设作为第一要务抓紧抓实
基层党建工作实行责任制，第一责任人—党委书记件件工作都要落实到位，但最重要的是把领导班子建设作为首要任务常抓不懈。在行政领导负责制的体制中，党组织发挥政治核心作用的主要途径就是建设一个风清、气正、干劲高的领导班子。通过班子成员的行政分工，抓好各项工作，推动事业发展，从而保证行政负责制的正确实施，做到既有所作为，又不越俎代庖。因此，党委书记应树立抓班子是本职，不抓班子是失职，抓不好班子不称职的意识，切实把领导班子建设摆上主要工作日程。个人认为应在三个方面抓出成效：一是把理论学习与解决自身发展的重大问题结合起来，提高班子成员的政治素质和领导能力。力戒理论学习和工作实际脱离的“两张皮”弊端，在理论学习中统一班子思想，不断提高成员总揽全局的水平和推进工作的合力。在理论学习中谋划发展路径，不断完善研究所的工作思路和奋斗目标；在理论学习中破解改革难题，不断增强靠改革拉动发展的内在动力；在理论学习中提升发展理念，用更宽广的视野解决工作中出现的新情况、新问题。真正让班子成员通过学习，在理论和实践的结合中完善客观思维，把握规律，提高政治素质、工作素质、法治思维和依法办事的能力及水平。二是强化民主集中制建设，实现工作决策民主化、科学化。党章规定，民主集中制是党的基本组织原则，党的干部必须坚持和维护党的民主集中制。领导班子自身建设最重要的就是贯彻落实好民主集中制原则，按照集体领导与分工负责相结合的要求完善内部工作制度。凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，集体讨论决定，决不允许个人说了算。班子成员都要坚持做到：必须正确处理个人与组织的关系，决不允许个人凌驾组织之上、不接受组织的约束和监督；必须正确对待集体决策，集体决策一经做出，应无条件执行，不能有任何懈怠；必须正确对待工作分工，主动负责地完成分管工作，保证集体决策落实到位；必须正确维护班子团结，参与集体领导、关心全局工作、尊重集体权威，做到成事不败事，补台不拆台。同时，民主集中也是一种科学的决策方法，党委班子还应通过成员的行政分工，把民主集中制带到行政工作中去，提高各项工作决策的民主化、科学化水平。三是加强作风建设，营造良好工作生态。要把抓作风建设变成常态，坚持不懈、一抓到底、选准目标、集中火力，深入解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。落实中央八项规定，自觉抵制“四风”将是基层党委班子建设的长期任务。应该在班子内理直气壮地倡导理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、谦虚谨慎、艰苦奋斗等党的传统优良作风，通过严肃党内政治生活，严格党的组织纪律，按照“抓早、抓小、抓苗头、抓细节”的要求，推进班子作风建设常态化、长效化、引导大家做良好政治生态、良好工作生态的坚守者、维护者、建设者。
三、加强和完善基层组织是贯穿党建工作始终的红线
围绕中心工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，离不开合理的党支部设置、完备的党务干部团队和高素质的党员队伍。所谓有班子、有队伍，才能有工作、有业绩。
一是及时建立党支部。根据事业发展，拓展党的覆盖范围。做到事业发展到哪里，党组织就建设到哪里。近年来，研究所事业扩张很快，新方向、新平台、新团队、新基地不断涌现。所党委根据事业发展实际，按照党章规定，适时调整党支部的设置、及时完善支委班子、设立新的党支部，为事业的发展提供政治保证和有力支撑。近年来，按照新研发平台设立的进度和党员队伍扩大的规模，逐步将一个支部拓展为四个支部，为四个新建省级研发平台都配置了党支部，并配齐了支部领导班子，使党建工作和科研事业同步推进、共同发展，收到了很好效果。
二是培养一支有威信，有能力的党务干部队伍。新材料所党委高度重视党务干部队伍建设，按照守信念、讲党性、重品行、做表率的要求，结合支部换届，选拔了一批有朝气的青年党员担任支部书记、副书记和委员，其中博士X人、硕士X人，形成了X人的基层党务干部队伍。把党委书记抓工作常无奈跳“单人舞”变成“集体舞”。同时，采取以会代训方式，结合工作加强对青年党务干部的培养。每双月召开一次支部书记联席会，每季召开一次党务干部工作统筹会，学习党章党规、研讨工作、交流体会，在实践中提升能力、增强才干，使他们尽快成为一线党建工作的中坚力量。
三是规范发展党员工作，保证新发展的党员质量。培养和发展新党员是基层党委、支部最经常的事务，也是最能体现基层组织能力和素质的工作。党委书记、支部书记一定要以高度的使命感抓好这一工作，做成精品工程。让从选拔培养入党积极分子、到支部大会决定吸收新党员成为每个党员最严格的、终生难忘的政治生活锻炼，为党输送合格的新鲜血液。
四，创新工作形式，提高党组织的吸引力、凝聚力
近年来，一线党员、职工X多岁的青年人占据绝大多数。学历高、视野广、民主意识强等特征给思想教育工作提出更高要求。以往那种一人讲大家听的单向灌输方式、单纯限读书篇数、查笔记字数的学习方法难以收到好的效果。探索新的教育方式方法、形式内容，增强教育效果和吸引力是基层党建工作的一项重要研究内容。以活动为载体，用主题鲜明、健康向上的各种活动来达到学习教育的目的是许多基层党组织工作的选项。但也出现了少数单纯娱乐化、福利化、简单化的问题。在这方面，新材料研究所党委把对年轻科研人员的教育工作与研究所的实际情况结合起来，通过举办青年科技人员联谊会，丰富职工思想教育方式。联谊会每季度召开一次，由党委班子成员轮流主持，在广泛调研基础上确定具体活动内容，用讲座、研讨、参观、影视等形式开展各种思想教育，让党员、职工在喜闻乐见、潜移默化中提升思想、接受教育。此项活动至今已坚持七年，很受青年人欢迎，XXX年被省直机关评为思想教育优秀工作法。
这一教育形式有三点启示：一是不能只为活动而开展活动，活动形式只是载体，一定要赋予其政治含义和教育内容。思想性和文娱性相结合的活动才能达到好效果，否则就可能形成单纯娱乐化倾向，失去其教育的内涵。二是开展活动必须符合本单位实际和职工特点，量力而为，有针对性的谋划具体形式，不能什么时髦、流行就抓什么，更不能单纯为了发奖品、发福利吸引职工参与活动，把党组织当成了福利部门。三是实践证明群众欢迎、效果好的活动形式，要长期坚持，在活动过程中不断完善内容、丰富方法，逐渐形成本单位的特色、品牌和文化。这样才能充分发挥思想教育功能，全面提升职工素质，调动各方积极性，为“中心”工作做好服务。
以党的组织工作、教育工作为内容的基层党建，是一项脚踏实地、日积月累的工作；是一项春风化雨、润物无声的工作；是一项打基础、求长远的工作；是一项甘当绿叶、映衬红花的工作。基层党务工作干部必须要有奉献精神，在日复一日、年复一年埋头苦干、默默无闻中为单位科学发展保驾护航，为党的事业贡献力量。
