目录
1.学习贯彻xjp法治思想报告(市政府)
2.学习贯彻xjp法治思想报告(法院)
3.学习贯彻xjp法治思想报告(法院)
4.学习贯彻xjp法治思想报告(法院)
5.学习贯彻xjp法治思想报告(人大常委会)
6.学习贯彻xjp法治思想报告(检察院)
xxxx年xx月xx-xx日,党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议,首次提出xjp法治思想,并将其明确为全面依法治国的指导思想。xjp法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大课题,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是xjp新时代中国特色社会主义思想的重要组成。
近年来,我们深入学习宣传贯彻xjp法治思想,特别是把法治政府建设作为推进全面依法治市的重点任务和主体工程,加快转变政府职能、优化行政决策机制、完善依法行政制度、规范行政执法行为,取得积极成效,基本完成《法治政府建设实施纲要(xxxx-xxxx)》目标任务。
立足新起点,我们要始终坚持以xjp法治思想为指引,高质量制定实施《法治政府建设实施纲要(xxxx-xxxx)》,以法治政府示范创建为抓手,全面建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府,加快形成职责明确、依法行政的政府治理体系,确保到xxxx年成功创建全省法治政府建设示范市、到xxxx年成功创建国家级,到xxxx年政府行为全面纳入法治轨道。重点抓好x个方面工作:
一、全面增强法治意识
xjpzsj强调,全民守法是法治社会的基础工程;领导干部带头学法守法、依法办事是法治建设的基本要求。要全面加强法治宣传教育,使法治成为社会共识和基本准则。要突出全民守法。抓紧制定实施“八五”普法规划,坚持“谁执法、谁普法”,持续加大普法力度、创新普法形式,不断增强全社会尊法学法守法用法氛围。要突出“关键少数”。坚持和完善政府及其部门常态化学法制度,特别是加强领导干部法治理论、法治知识培训;大力推进政务公开,主动接受各方监督,高质量办理市人大议案建议、市政协提案,让领导干部养成在法律监督下、法治轨道上推进工作的思维定式和行为习惯。继续做好行政机关负责人出庭应诉工作,确保出庭应诉率保持xxx%;发挥好法律顾问、公职律师等作用,提高出庭应诉质量。要突出先进典型。大力宣传法治工作先进典型,总结交流经验做法,充分发挥示范带动作用,不断提升全民法治意识和法治素养。
二、全面转变政府职能
xjpzsj指出,法治是最好的营商环境。要坚持用法治给行政权力定规矩、划界限,加快转变政府职能,更多运用市场逻辑谋事、资本力量干事。要持续深化“放管服”改革。结合打造创业城市,对标沪苏浙,深入实施优化营商环境x.x版,并推出更多关键性、突破性改革举措,加快构建“多链协同”加优质高效政务服务环境的发展生态,不断激发市场活力。要持续强化企业服务。常态化推进“四送一服”,坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进,发挥好企业服务中心等作用,健全问题响应、流转交办、解决答复、跟踪督办的闭环管理机制,设身处地为企业经营想办法、提建议、清“路障”。要持续加强政策兑现。完善专业化中介机构推动惠企政策落地等制度,依法、主动、及时、全面兑现减税降费等惠企利民政策措施,不断提高政府公信力。
三、全面完善制度体系
xjpzsj指出,良法是善治之前提。要充分发挥法律制度的引领和保障作用,满足高质量发展的各项需求。要注重建章立制。认真履行地方立法权,紧紧围绕经济社会发展急需、社会普遍关注的事项,聚焦长三角一体化、营商环境、文明创建等重点工作,主动谋划、及时出台前瞻性规章制度,善于运用地方性法规规章、行政规范性文件等推动工作;对实践中形成的好经验,及时通过法规制度固化下来。要注重提质增效。健全立法机制、规范立法程序,不断改进立法调研工作。科学分析立法的必要性、可行性,积极开展立法协商,充分发挥法律顾问和智库专家作用,保证制度设计的专业性、科学性和有效性。坚持开门立法,充分听取各方面意见。要注重动态完善。坚持立改废并举,对存在立法空白的及时补充,对不合时宜的尽快修改完善,对已过时的坚决废止或宣布失效,加快形成保障全市高质量发展的法规制度体系。
四、全面提升决策水平
xjpzsj强调,规范重大行政决策程序,是依法治国的迫切需要。要坚持用法治的理念、思维、逻辑、工具进行经济社会治理,严格做到科学民主依法决策。要严格决策程序。加快制定重大行政决策程序办法,把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等作为必经程序,强化决策公开。作出涉企决策前,充分听取相关企业和行业商协会意见,确保决策可行性。要严格审查把关。加强重大行政决策的事前、事中和事后监管,全面落实合法性审查提前介入制度,严格落实风险评估和实施后评估制度;对涉及市场主体的行政决策,严格落实公平竞争性审查机制。要严格考核督促。将重大行政决策情况作为考核评价决策部门及其领导干部的重要内容,严格落实决策纠错和责任追究制度。
五、全面提高执法质量
xjpzsj强调,行政执法一头连着政府、一头连着群众,直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。政府作为公共管理者,必须严格规范公正文明执法。要深化执法改革。以市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业农村等领域为重点,加快推进市县乡三级全覆盖的行政执法体系建设,不断优化执法机构。要创新执法方式。健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,完善轻微违法违规行为免罚清单制度,让执法既有力度又有温度。加强长三角区域行政执法监督业务协作,深化“互联网+执法”等运用。要化解执法纠纷。健全矛盾纠纷多元化解机制,广泛设立行政调解委员会。深化行政复议体制改革,加强行政复议规范化、标准化、信息化建设。
坚持以人民为中心,是xjp法治思想的重要内容,既体现了xjpzsj深厚的为民情怀,又体现了xjp法治思想具有的鲜明政治属性、深邃历史智慧和深厚实践基础。近年来,在省委正确领导下,全省法院坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行xjp法治思想,把提升人民群众司法满意度作为全省法院工作主要目标,采取有力措施,深入推进落实,初步形成目标统一、步调一致、一体推进的工作格局,人民群众司法满意度不断提升。
一是狠抓政治建设,努力让人民群众对法院干警的政治素质满意。深刻把握人民法院的政治属性,用县帜鲜明讲政治统领法院全部工作。坚持政治铸魂,永葆政治忠诚,做到身在xx方,心向党中央。自觉做xjp新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者,及时跟进学,笃信笃行学,扎根心田、终身铭记,进一步增强“四个意识”“四个自信”,坚定“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩,确保党中央和省委的决策部署在全省法院得到不折不扣执行。加强对干警的政治轮训,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,保持政治定力,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚持“抓党建、带队建、促审判”总体思路,聚焦政治统领作用发挥,一体推进全省法院系统党建工作,严格落实中央八项规定和省委九项规定精神,坚决防止“四风”问题反弹。
二是践行“打官司不求人”承诺,努力让人民群众对法院的审判执行工作满意。把践行承诺作为提升人民群众对法院工作满意度的主要抓手,努力让老百姓打官司不用求人,不必求人。严格执行立案登记制改革要求,大力推行网上立案、跨域立案。狠抓司法权运行监管,确保审判权依法正确行使。持续开展“雷霆行动”,巩固“基本解决执行难”成果。不断健全信访制度,推行网上信访、远程接访,努力让上访人在家解决问题。
三是大胆改革创新,努力使人民群众对法院的服务态度满意。坚持将改革创新作为发展的第一动力,作为提升服务人民群众能力的重要手段,不断创新便民利民举措。大力推进诉讼服务“一站式”集约集成,让老百姓“只进一扇门、最多跑一次、最好不用跑”。坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面,更快更好化解社会矛盾。加快推进智慧法院转型升级,让人民群众诉讼更加便捷。进一步加强全省法院“公众开放日”活动,主动邀请人民群众走进法院、监督司法。
四是从严管理队伍,努力使人民群众对法院队伍形象满意。把全面从严治党治院治警作为确保司法廉洁公正,维护人民群众权益的重要举措,压紧压实全面从严治党主体责任。深入开展“以案释德释纪释法”警示教育和“三个规定”专项整治,通报违纪违法典型案例,以案为鉴、以案促改。持续推进三级法院一体化管理,推动队伍素质、工作水平、作风形象整体提升。以政法队伍教育整顿为契机,持之以恒整风肃纪,清除害群之马、整治顽瘴痼疾,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬队伍。