派驻监督是党和国家监督体系的重要内容。习近平总书记强调行派驻监督就是使党内监督不留死角、没有空白让所有权力都受到监督制约。省纪委四次全会指出要持续深化派驻机构改革在提升监督质量、增强监督效果上再发力现派驻监督提档升级。为认真贯彻中央纪委、省纪委关于深化派驻机构改革的部署要求市各级纪检监察机关以深化改革创新、提升监督质效为目标导向以推进基层监督执纪执法一体化建设为方法手段以“基层建设深化年”为工作载体对标对表、压茬推进全市派驻机构改革工作得效派驻监督高质量全覆盖效应逐步显现。
一、基本情况
市2年撤地建市现辖区县、个乡镇总人口余万。作为西北内陆地区的年轻城市是全省人口大市、农业大市也是兰西城市群建设的repy/repy
重要节点。截至目前全市市直、县区直党政机关个其中市直个县区个机关党组个市级机关个县区机关个机关党委个机关党员人人其中市直人县区人。面对党政机关单位、机关党组织、党员干部量大、人的际派驻监督工作任务日趋繁重形势和挑战依然严峻做好新时期派驻监督工作意义重大。按照省纪委监委工作部署2年市委印发《市纪委派驻监督全覆盖工作改革方案》在市级党政机关设立个派驻纪检组各县区随即印发方案正式启动派驻监督全覆盖工作。国家监察体制改革完以来2年全市新一轮派驻机构改革工作启动解决了编制、落了人员得了明显成效。2年市委、各县区委印发市、县区纪委监委派驻机构改革方案进一步科学设置机构、配齐配强人员、行统一进驻派驻机构改革持续深化。2年按照省纪委、省委编办《关于全面完成县市、区纪委监委派驻机构改革的指导意见》全市各县区重点从机构设置、人员编制、统一管理、健全机制等方面进行再推进、再深化、再落派驻机构改革得质性进展。
改革以来市县区党委、纪委监委始终对标改革政治要求认真落改革工作责任坚守“施工队长”“施工队员”定位扎推进重点任务落在打基础、建平台的同时积极探索、创新践先后次召开市县区派驻监督推进会、现场会、观摩会分析研判形势提炼总结经验着力解决存在的突出问题全市派驻机构改革持续深入派驻监督质效持续增强各级党组织管党治党政治责任有效落机关部门党风政风持续好转。但随着改革的持续深化派驻监督工作中的一些短板和不足愈发明显影响派驻监督作发挥的一些制约因亟待解决。为进一步掌握情、找准症结推动全市派驻监督工作现高质量发展根据年度领题调研安排市纪委监委成立专题调研组深入市直机关、各县区、市县两级派驻机构通过走访了解、查阅资料、座谈交流等方式开展深入调研总结派驻改革主要做法分析存在的问题及成因并对下一步工作提出对策建议。
二、主要做法
强化政治指引全面覆盖高质量。全市上下深刻领会中央、省、市关于深化派驻机构改革的政治要求以省纪委监委《关于深化派驻机构改革的施意见》为引领以《关于全面完成县市区纪委监委派驻机构改革的指导意见》为遵循高站位推进改革。市纪委监委积极向市委示汇报及时协调组织人事、编制、财政等部门解决机构设置、人员编制、工作经等事宜紧密结合际强化顶层设计制定工作方案科学设置派驻机构落人员编制确保派驻机构“建得起、立得住、行得稳”。认真履行协助职责协调市、县区党委分批次召开派驻机构统一进驻大会压党组织管党治党政治责任明确派驻机构监督职责扎推进改革任务。全市现有派驻机构个其中综合派驻机构个有编制名单独派驻机构个核定编制名均在驻在单位。现有工作人员名其中市本级派驻机构个工作人员名比改革前增％；县区派驻机构个工作人员名比改革前增.％派驻机构精简高效市县两级派驻监督现全覆盖。
强化精准施治日常监督高效能。准确把握派驻机构改革的精髓要义在发挥派驻机构“显镜”“探照灯”作上下功夫做做细“三项监督”。政治监督具体化。对照《党章》和《宪法》赋予的职责对照习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省、市委重大决策部署强化对被监督单位党组织和党员干部贯彻《准则》《条例》遵守政治纪律、政治规矩情况的监督。探索建立“两个责任”活页夹督促党组党委践运“四种形态”压全面从严治党主体责任。定期开展政治生态分析研判为被监督单位党组织提出整改建议。今年以来市县两级派驻机构通过监督发现问题条督促整改项建立“活页夹”份提出意见建议条开展政治生态分析研判次提出整改建议条。日常监督精细化。聚焦中心工作突出“关键少”紧盯重要岗位开展精准监督做到清单化明责、差异化履责、精细化评责全面提高监督效能。针对监督单位职能职责、性质类别建立廉政风险排查机制补漏洞、重预防瞄准靶心、细化措施做做细日常监督。今年以来开展集中监督检查余次发现问题条下发纪律检查建议书份；开展廉政风险排查次排查梳理廉政风险点余个全市派驻机构共受理问题线索条初核件函询件诫勉谈话人立案件。专项监督高效化。聚焦脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保、疫情防控等重点领域围绕中央省委巡视反馈问题整改结合被监督单位职能职责分类别制定工作方案差异化开展专项监督督促职能部门履行职责深入推进重点领域专项治理从严从销整改。今年以来制定专项监督工作方案个开展专项监督轮次下发纪律检查建议书份督促整改问题条。
