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关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为际操作问题的研究
习近平总书记次强调要充分调动广大干部积极性不断提升工作精气神。近日中共中央办厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》并发出通知要求各地区各部门结合际认真贯彻落。在全面从严治党大背景下如何构建推动干部勤勉干事、担当干事、激情干事的动力机制成为摆在各级党委和组织部门面前的一个新课题。
一、强化干部正向激励的现意义
当前干部队伍的积极性总体是高的但也有少干部念动摇、状态低迷、作风漂浮积极性和主动性都很欠缺“为官不为”“为官不易”等负面思想有所抬头影响和制约了科学发展的大局。因此在干部管理中既要从严要求要关心关爱正向激励办法促进干部想干事能干事干成事十分必要也极其重要。
一从建设高质执政骨干队伍来看人心思动现象有所抬头迫切需要运正向激励来提高职业吸引力。从调研情况来看随着权力瘦身、福利缩减、纪律严格一些能干事、会干事、有一技之长的务员出现了离职倾向。干部流动虽是社会进步的一种表现但人心不稳、人才流失无疑也会影响党的事业发展。
二从推进全面深化改革任务来看干部责任担当面临难题迫切需要运正向激励来疏导干部畏难情绪、激发干事激情。当前全面深化改革进入深水区任务重、矛盾、困难大需要干部队伍主动担当、迎难而上。但由于保护机制不健全干部也面临着“不干怕问责、干怕出事”的难题。一些干部抱怨现在是“做好没人知做坏要自己埋单”滋生了“只要不出事、宁可少干事”等消极情绪。
三从干部队伍履职尽责情况来看迫切需要运正向激励来解开干部思想疙瘩、增强价值认同。一些群反映有的干部礼不收了饭不吃了但该做的事也不做了；有的抱怨“当官没劲了”做一天和尚撞一天钟遇事当甩手掌柜。
四从干部管理人性化要求来看干部需求元化特征日趋明显迫切需要运正向激励来满足干部合理诉求、强化团队归属。干部既有政治发展的需要也有物质经济的需要还有精神慰藉的需要有自我现的需要需要人性化的管理。但目前的干部管理习惯搞一刀切对个人合理诉求关注不够。一些干部觉得经济待遇偏低生活压力大；有的单位什么活动都不敢搞干部缺少归属感。
二、干部激励方面存在的主要问题及原因
干部正向激励是个普遍存在的问题近年来全国各地结合际进行了很有益的探索但由于干部管理工作的复杂性和时代要求的变性干部正向激励方面还存在一些问题。主要表现在
一激励机制不健全缺乏有效制度规范。一是激励机制不够系统规范。全国各地各自为政激励机制比较零散不够规范、不够系统缺乏顶层设计。《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》出台后可以说从政策上相对弥补了之方面的问题。二是激励措施缺乏硬性规定。一方面激励措施没有系统具体的规定执行随意性强口头喊得、行动落少。另一方面随着从严管理干部成为常态严管与激励不平衡性大约束要求越来越正向激励提的较少。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》对种纪律列出了负面清单为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》对党员干部的政治生活做出了规范但都对干部正向激励的内容涉及不。
二激励缺乏针对性激励手段单一。一是激励缺乏差异分析。不同年龄阶段、不同职务层次、不同工作部门的干部需求是不同的但现行的干部激励手段对不同干部的个性化需求考虑不够全面。组织上对不同干部的个性化需求考虑不对新录干部的物质需求、中青年干部的自我现需求和快退休干部的安全需求缺乏差异分析分层分类分岗位激励就少。二是激励措施不够全面。有的单位领导视野不宽、观念固化认为干部正向激励就是职务晋升、经济待遇或者认为是向组织提条件缺乏正向激励的人本管理理念对元化的激励措施综合运不够。日常工作、生活中教育培训、轮岗锻炼等激励手段运比较广泛但诸如关爱帮扶、谈心谈话、人关怀、心理疏导、职业规划等激励手段则不得要领要么不想、不会要么运不够。在际工作中诸如谈心谈话、人关怀等激励手段比物质激励能让干部感受到组织的温暖。
