按照县第十期青干班的计划安排xx镇调研组一行五人通过走访和座谈等形式对xx镇的农村工作进行了调查现将调查情况报告如下
一、xx镇农村工作的基本情况和特点
2xx年xx镇与b乡、乡合并后现有行政区域面积X平方里全镇总户X户共有人口X人其中农业户X户X人。全镇辖X个行政村X个自然屯X个镇直单位X个州县直单位。全镇有耕地面积X顷镇党委辖X个党支部X名党员农村党员X名。全镇共有致富能手和大户X个。2xx年全镇社会总产值达X万元其中农村经济总收入达到X万元农民人均收入达到X元财政收入达到X万元。
xx镇在合并后区域面积的增人口量的增大使整个农村工作呈现出一些新的态势经调查表现在repy/repy
、机构庞大人员对村屯的指导力度大但也相应存在人浮于事的不足。新组建的xx镇政府共执行行政编制X名现有在职人员X人其中副乡局级领导共有X人事业单位各站所共有人员X人。这些人员中行政编制工作人员是按照原乡镇合并的三定方案进行安排的事业单位工作人员只是将原先的各部门按照行业隶属进行了合并没有进行机构改革。由于合并后原本相同的工作由三套人马来运作一定程度上强了力量虽然所辖面积增人口增了但是一些基础工作由于已经完成虽然对村屯、基层的指导上力量得到了增强但是由于工作量有限造成了人浮于事的现象的存在忙的人总是在忙清闲的人总是清闲有些人甚至无所事事。
2、经济发展和村屯建设的互补方面有了很大的改观。乡镇合并前b乡和乡在整体经济上与xx镇有一定的差距但是在局部上却各有长处如b乡的养殖业已形成一定的规模农民对养殖的认可程度远远超过其它两个地区。乡的人参市场已建成并投入使对小沙河以至周围地区的幅射效已形成。xx镇的小城镇建设以及它独特地理优势长期以来已形成了这个三角地区的经济中心和物产品的集散地。这些在合并前都是较为突出的特色。合并后由于新一届xx镇党委、政x及时调整视角树立全局观念通过对产业结构的调整使三个地区的资源进行整合既发挥各自的条处调动其积极性又注意从全局出发优势互补强强联合使资源和优势能够发挥最大的作好地促进了经济的发展。
、三大主导产业的定位使整个xx稳步向农业大镇的方向迈进。xx镇党委、政x通过对全镇整体形势的分析将xx镇总体发展定位为以药、畜牧、特色经济三大产业为主以快小城镇建设促进旅游、商贸、土特产品工为辅的生态经济强镇。召全镇人员围绕一个目标、突出一条主线促进两个转变现六个突破快一个进程。这样的定位及发展思路我们认为是完全符合xx际情况的。
通过调查我们发现。xx虽然具有雄厚的工业基础和产业兴镇的氛围但由于xx造纸厂及一些企业的陆续下马和破产导致xx镇的财政税收完全依靠于农业。如何在农业上大做章通过农业增效来现农民增收经济发展这应该是作为乡镇当家人考虑的事情虽然我们现在是需要跨越式发展但是这种发展并不是要我们本末倒置完全抛开农业的基础地位一味地去空喊口空谈跨越这是不现的也是不可能的。xx镇把自己定位于一个生态经济强镇是符合农业乡镇的情况的作为一个粮食的主产区土地资源丰富土地质量高农民对于在土地上耕作有着无比的亲切感对于他们来说与其去刮风式的种这种那不如踏踏的种粮食这样安全放心。
、现六个突破为镇域经济的增长找准了切入点。
药业的突破是现农民增收落脚点之一。xx镇在药业的突破上建设药大县的理念来谋划全镇的中药发展通过依靠科技提高产品的质量依靠大户拉动形成群体规模。他们注意到大户的典型带头作是发展整个药业的关键今年上半年共为大户协商资金达XX余万元。这方面xx镇从技术革新着手发挥科技能人XX的力量在全镇推广人参重茬技术解决人参种植业发展资源不足的问题。另外由于xx镇附近没有工业污染源土壤质量高生态环境优良适于种植道地药因此把发展药业作为调整产业结构的一个方面在稳步发展粮食作物生产的同时通过附值高的药业的突破可以为经济增长奠定基础。
畜牧业的突破是现农民增收农业增效的落脚点之二。xx镇现有牛XXX头XX头以上的大户有X个；猪X头XX头以上的大户有XX户；鹿XX头大户发展X个；蜂XX箱大户有XX户。由此可见xx镇畜牧业的基础有一定的基础。今年以来xx镇党委政x把畜牧业作为支柱产业来发展一是快牧业小区建设步伐计划兴建一个投资XX万元养牛XX头的规范化、科学化的牧业小区。培育三道村的暖棚养猪产业引导他们建立养猪协会行科学养猪规模养猪变一家一户的单独养殖为全村一个品种不同梯次出栏的整村化养殖尽最大努力提高农民养猪的效益。二是抓好模式户、标准户和专业户的培育工作。通过各方面的扶持一些大户的示范标准得到了提高邻里效应开始产生。如XX有养牛已达到XX头出栏XX头；XX养猪达到XX头出栏X头带动周围X户人家进行生猪养殖。王德清的养鹿已发展到XX头今年共接待参观达XX人次。正是由于这些标准户和模式户的带动和影响下xx镇的畜牧业才为经济发展奠定了基础也为今后的突破提供的保障。
一村一品建设的突破是农民增收、农业增效的切入点。在xx镇的调查中我们对一村一品的建设颇为赞赏。在现代农业中要想在竞争激烈的市场是站稳脚跟就得在规模上、科技含量上达到一定的层次这既利于政x的管理和服务也利于对其进行科学的跟踪指导一家一户的单兵作战在现代农业中是形成不了气候的。另一方面由于不同的地理环境和人们的认可程度不同搞全面的统一也是不可行的。如何处理这二者的对立统一关系xx镇党委政x在这方面就坚持了一个宜农则农、宜渔则渔、宜林则林、宜牧则牧的原则有针对性的发展特色农业一个村屯或几个条件相似的村屯发展一个适合本村本地区的品种即一村一品。这个作法非常符合当前我县农村的形势符合事求是的工作作风即不搞大一统又避单而薄的处境提高了农民的市场竞争力。现在一村一品的建设已初见成效其中土豆村有三道白河村和木条村面积达到XX顷；瓜果村有胜利、杨木和德化村三个种植面积达到XX顷；蔬菜村有四合、xx屯、东风村等三个种植达到XX顷；X村有山后和东南村二个种植面积达到X顷。养猪村有三道村养殖生猪达到XX头；另外如苏子村、白瓜籽村、细辛村等也都相应地达到了一定的规模形成了一定的品牌。这些一村一品的建设经过预测计划收入XX万元人均收入X元同比增长X可见只有农业形成一定的规模农业的增效才能有大幅度的提高农民才有抵御自然灾害抗击疾病的能力否则只依靠一个单一的粮食作物一旦遇上灾年摊上疾病就会很容易返贫给自己和亲人以及社会带来负担。
股份制农业和劳务输出工作的突破是现农民增收和农业增效的结合点。xx镇党委、政x通过搞活经营机制放开经营主体镇机关干部直接与农户联系发展股份制农业机关干部共出资万元投入到药业、畜牧业、林业和第三产业上来为这些产业的发展注入的资金使农民一些想干没钱的事业得以现而且由于机关干部的出资也相应地增了机关干部对农业关注程度对产业发展的前景预测和中期监控以及后期的销售和管理都有很大的好处形成了干部与农民经济利益一体化的格局提高了农民增收致富的能力。劳务输出工作方面如何快农村剩余劳动力的转移xx镇党委政x也有了很好的尝试。针对镇里土地相对集中一些种、养、工业的大户需要一些季节性户的现状引导农民成立劳务市场鼓励一些土地不的农户靠为大户打工的形式来增收入这样既促进了一些大户的发展又相应地为小户、散户创造了收入使镇内资金的流转合理化。
