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目录
一、省级
.甘肃省深化“放管服”改革优化营商环境工作综述
二、市级
2.丹东市持续优化营商环境提升城市核心竞争力综述
.党的十八大以来十堰市持续优化营商环境工作综述
.连云港市优化营商环境攻坚年推进大会侧记2
.党的十八大以来全州优化营商环境工作综述
.榆林市持续推动优化营商环境工作纪
7.党的十八大以来汉中市优化营商环境推动重点项目落地综述 2
.乌兰察布市持续优化营商环境综述2
.本溪市开展“营商环境提升年”活动纪27
.吕梁市持续优化税收营商环境综述2
.党的十八大以来阿克苏地区提升营商环境工作综述
2.赣州市打造新时代“第一等”营商环境纪7
三、县级
.珲春市持续优化营商环境综述
.武山县优化营商环境工作综述
.蒲县优化营商环境促进市场主体倍增工作纪
.凤阳县聚力优化营商环境工作综述2
7.泸溪县优化营商环境促进经济发展纪72
.十堰市张湾区持续优化营商环境工作纪
.渝水区优化营商环境工作纪2
2.春市二道区持续优化营商环境服务重大项目综述7
2.焦作市解放区持续优化营商环境纪72
22.盘锦高新技术产业开发区营商环境建设工作纪7
四、法院
2.吉林省法院持续推进法治化营商环境建设纪
2.张家口市法院优化营商环境促企业发展工作综述
2.汝州市人民法院优化营商环境综述
2.芦溪县法院服务和保障法治化营商环境工作纪
27.建湖法院优化法治化营商环境纪
五、政务服务中心
2.广元市不动产登记中心提质增效优化营商环境纪
2.淮南市不动产登记中心优化营商环境综述
.北海市行政审批局着力打造一流营商环境综述
.宝清县政务服务中心优化营商环境工作综述2
六、其他部门
2.邵阳市纪委监委助推优化营商环境工作纪
.昆明市工系统优化营商环境侧记2
.兴安盟税务部门持续优化税服务改善税收营商环境侧记
.新蔡县税务局施“三减”优化营商环境工作侧记22
甘肃省深化“放管服”改革优化营商环境工作综述
222年月2日
简政放权、放管结合、优化服务——作为一场刀刃向内的自我革命“放管服”改革一直是重塑政府和市场关系、激发市场活力和社会创造力的重要举措。
按照党中央、国务院决策部署省委、省政府持续深化“放管服”改革着力强政府建设为企业松绑、为创新除障、为平护航营商环境持续优化企业活力充分释放百姓得感不断增。
一、扭住重点发力纵深推进改革
审批时限再压缩、企业成本再节约、企业投资再省心——22年我省在兰州新区、金昌经开区、玉门市开展“标准地”先行改革试点简化优化工业项目供地流程压缩供地时间降低投资项目运行成本企业现“拿地即开工”有效快项目落地。
甘肃海远博大新料有限司作为兰州新区22年重点招商引资企业成为“标准地”改革红利的受益者。
“从项目开工到现投产仅了个月的时间。”甘肃海远博大新料有限司负责人告诉记者在兰州新区审批帮办代办团队和各部门的帮助指导下企业顺利拿到承诺制施工许可证并同步办理了项目建设相关手续确保项目顺利施工建设。今年月甘肃海远博大新料有限司生产的大口径给排水管系列产品均已投放市场。2
经过一年试点兰州新区、金昌经开区、玉门市三地出让“标准地”2宗亩相关项目均现“拿地即开工”。
“‘标准地’改革构建了工业项目开透明的新型招商模式、全过程监管的新型管理模式和节约集约的新型地模式是我省深化‘放管服’改革、提升行政效能、创优营商环境的新招。”省发展改革委相关负责人说。2
近年来我省深入推进重点领域改革持续大简政放权力度快建设一流营商环境
——2年月甘肃政务服务网上线运行初步构筑起一体化在线服务平台的雏形；
——2年我省推动省市县三级“网上行权”行政审批事项标准化工
作趋于成熟；2
——2年我省全面开展深化“放管服”改革突破年活动推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革；
改革越向纵深释放的动能也越大。
22年我省消调整下放行政审批事项项减审批力度为近年最大。全面推行“证照分离”改革省市县三级涉改部门单位按消审批、审批改为备案、告知承诺、优化服务等方式办件总量达到7.万余件惠及市场主体2.7万户。2
今年我省编制布《甘肃省行政许可事项清单222年版》明晰权力边界规范权力运行；在涉企经营许可、证明事项、投资项目审批等领域推行告知承诺制工程建设项目审批时限压减至个工作日以内建设地审批时限压减至2个工作日；生态环境领域的建设项目环评审批权限下放至市州；在全国率先现同时支持刷脸和刷二维码进行医保结算医保凭证从“卡时代”进入“码时代”。2
二、聚焦利企便民拓展服务广度
“没想到现在办理营业执照这么方便。”甘肃元运网络科技有限司工作人员陈大高兴地说。
今年初陈大在营业执照办理网络系统中选择了“送照到家”服务仅2天时间纸质版的营业执照就送到他手中。
22个工作日、.个工作日、个工作日、2个工作日近年来我省企业开办时限持续压缩市场主体准入环境宽松便捷。
截至今年月底全省市场主体累计达到2.万户较22年同期增7.7。今年以来全省新设市场主体22.7万户。
企业和群满意不满意是检验改革成效的根本标准。
近年来我省聚焦利企便民全面保障市场主体着力强企业开办注销“一网通办”服务平台建设企业登记注册时间不超过2个工作日。简化个体工商户登记注册流程将适“秒批”系统的经营范围事项从大类项扩充至大类项。
同时将电子税务局项功能接入“甘快办”推出2项“非接触式”办税缴、2项“网上办”服务消7项涉税资料报送将税务行政审批事项压减至项。
2
此外我省住建部门推动颁发电子资质证书全程现“零跑腿、零证明”。安部门建成二维码一码通支撑平台现人、企身份检验和料交高频事项“零料”扫码即办。民政部门采承诺制方式替代消家庭财产收入、困难程度等证明料。旅部门通过行告知承诺制将部分化类行政审批事项办理时间由2个工作日压减至个工作日。
百姓的“小事”正是民生的“大事”也是“放管服”改革瞄准的“靶心”。
近年来我省全面推动与企业密切相关的政务服务事项进驻政务大厅基本现“只进一扇门、可办所有事”。持续强“好差评”系统建设推进现场服务“一次一评”和网上服务“一事一评”基本现“政务服务好不好让企业和群说了算”。
同时我省“2政务服务便民热线”整合归并7条政务服务热线提供“7×2小时”全天候人工服务现“一个码统一对外服务、一个平台倾听百姓心声”。自22年月日上线运行以来全省共受理群有效来电7万余件日均受理量72件左右。
三、推进政府建设提升管理效能
22年月我省启动政府建设；
22年月省政府成立省政府建设统筹推进领导小组；
2
22年2月在省政府办厅挂省大据管理局牌子设立省大据中心甘肃省政府运营指挥中心进入体化运行阶段；2
222年月甘肃省政府第一批建设项目已全面上线；2
强政府建设是创新政府治理理念和方式的一项重要举措。
去年以来甘肃省政府以“中西部领先、全国一流”为目标将技术广泛应于政府管理服务提高政府治理效能着力打造泛在可及、智慧便捷、平普惠的化服务体系让百姓少跑腿、据跑路。2
一年的时间里我省以深化“放管服”改革优化营商环境为主线全面推行“一网通办”“一网统管”“一网协同”打造“甘快办”等特色应品牌建立省市县乡村级贯通的政务服务体系面向企业和群建立线上线下协同的N个政务服务应系统。2
创新提出了依申政务服务事项要标准省市县乡“四级同”2个省
直部门及中央在甘单位统筹联动编制统一的基本目录及施清单为全面现同一事项全省范围无差别受理、同标准办理夯了基础。2
推进涉企优惠政策“不来即享”提质扩面现“专精特新”中小企业等五项认定业务网上办理推行减税降、科技奖补资金、涉企积金、就业补助等惠企政策精准推送、在线办理。
深化“甘快办”应统一全省政务服务移动端入口完善省级政务服务平台移动端功能项高频政务服务事项现“跨省通办”其中2项现“全程网办”。
推动电子证照在领域应并互通互认。全面推进据汇聚共享初步形成覆盖省市县各层级的全省一体化政务据目录体系全省汇聚政务据达到7余亿条。2
简除烦苛很难一蹴而就；转变职能需要久久为功。
当前全省上下正认真学习贯彻党的二十大精神各级各有关部门将对标落党的二十大决策部署坚持以推动高质量发展为主题持续深化“放管服”改革进一步拓宽“放”的领域提升“管”的效能优化“服”的质量不断提升政府行政效能激发市场主体活力增强群得感和满意度为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃注入新的动能。
丹东市持续优化营商环境提升城市核心竞争力综述
222年月日2
今年以来丹东市发力打造“痛快办事”营商环境。截至目前“沿海六市通办”项“全程网办”“一网通办”容缺受理7项“一件事一次办”2项。政企直通车对接企业.万余户配备“共管家”72名政务服务满意率达。
一、政府优环境不遗余力
好的营商环境就像阳光、水和空气对市场主体而言须臾不可缺少是企业应对外部冲击挑战、提升自身竞争力的重要支撑。
近日记者来到位于丹东边境经济合作区金泉工业园区的哈曼中国科技有限司采访司副主裁、总经理李宏一再向记者强调一个词“丹东速度”。
“天！当年的哈曼丹东项目从开始洽谈到完成签约只了短短天时间。”李宏告诉记者哈曼中国科技有限司的快速发展离不开丹东市年来打造的一流营商环境。2年哈曼落户丹东当年投资、当年竣工、当年投产主要业务覆盖汽车音响、专业音响以及世界顶级灯光品牌制造员工达余人其客户包括宝马、奔驰、现代起亚、丰田等知名汽车品牌同时司还为世界各地大型活动场所、歌剧院、电影院等提供专业音响设备。
如今这种“痛快办事”的“丹东速度”已延续到哈曼中国科技有限司的快速发展中。丹东边境经济合作区为哈曼司项目成立工作专班在政策允许的范围内给予全力支持帮助企业解决电、地等方面的困难有针对性地打通堵点、补齐短板。同时他们还为企业申资金补贴及各项扶持政策助力企业智能化改造和产业升级。
今年月至2月哈曼司产值突破.亿元。22年至22年哈曼丹东工厂计划投资2万美元引进条世界顶尖水平的汽车音响扬声器生产线。司新引进的生产线配备高精度、高智能化的自动化设备完成产品分装、组装工艺并配备专业声学检测系统对生产产品进行全方位的性能检测致力于打造世界一流水平的哈曼生产制造基地。2
暖心的惠企服务、精准的政策帮扶、硬核的权益保护经过丹东市上2
2
下不懈努力营商环境发生了显著变化。“丹东振兴、营商先行”理念成为普遍共识马上办、就近办、网上办等一系列优化服务举措让企业群深切感受到在丹东办事的方便快捷得感明显提升。
综合优质的政策环境透明高效的政务环境平竞争的市场环境轻装上阵的成环境齐心创业的工作环境亲商富商的人环境丹东市全力打造资金流入的“洼地”投资兴业的“宝地”企业发展的“福地”。
二、企业谋发展心无旁骛
近年来丹东市全面落减税降政策、大金融扶持力度、降低事业收与物流成本、出台惠企奖补政策提高了企业竞争力涌现出一批“专新特精”高成企业。与此同时丹东市努力建设开放型城市、创新型城市和幸福宜居城市使丹东的自然环境和人环境生态宜居提升了城市品质和对人才、投资等要的吸引力。
22年2月丹东通达电力电器设备开关厂负责人卢俊峰通过朋友介绍来到楼房镇投资建厂。从厂房选址、买卖谈判到过户得新房证楼房镇相关负责人全程陪同参与。为了让该厂办证手续一次过关楼房镇采模拟审批工作模式提前掌握各个环节程序和要件派专人跟进。今年月日所有手续只了2天就都办理完结这让他对政府部门的办事效率有了一个新的认知。2
丹东市“金牌服务”打造“金招牌”“权力瘦身”推进“服务健身”“刚性治理”优化“项目生态”“城市品质”激发“投资兴致”。
宏德蜡烛制品有限司落户振安区楼房镇年企业年产值从2万元增到如今的万元。“企业能够顺利壮大得益于楼房镇的大力扶持。从土地手续、建厂房到招工等各个环节都有专人负责对接为我们节省了不少时间。”企业负责人王权告诉记者他认识的一个天津销售商听他说楼房镇的营商环境好先后几次前来调研。22年这个销售商决定在楼房镇投资建了一个蜡烛制品厂。目前企业手续已基本办完万元投资也已到位。2
优质的营商环境让企业坚定了在丹东发展的心。22年哈曼司销售额约2亿美元纳税达亿元人民币。“丹东市在营商环境方面为司提供了好广阔的发展空间让我们安心扎下根来。”李宏感激地说。
三、群享便利感受幸福
丹东市围绕打造“痛快办事”的化从教育引导、能力提升、舆论氛围、制度规范、机制创新和监督问责等方面持续发力“人人都是营商环境、事事
关系丹东形象”的理念正在成为共识。
今年以来为进一步优化营商环境好地为群提供良好的服务丹东市不动产登记中心不断完善登记流程压缩办件时限。月抵押登记不再收房屋土地价格评估报告或价格认定书有效减少了企业和个人办理抵押权登记的时间及成本；月将抵押权首次登记办理时限由个工作日压缩至2个工作日变登记、正登记及金融联办平台受理的抵押权首次登记均由个工作日压缩至个工作日。
在此基础上丹东市不动产登记中心落不动产登记“容缺受理”“首问负责”“一次告知”制度在办事大厅和网站示办事流程、办事指南、收标准设置“综合受理窗口”等举措做到办事流程简单易懂、提供料清楚、收标准开；为有需求企业、群提供证书邮寄服务；采名制领、增办理窗口、干部值班巡检等方式切提高服务企业群效能。
“十一”假期刚过丹东“办不成事”反映窗口就恢复了往日的忙碌这个不到2平方米的小窗口成立之初只有名员工现在已经服务群万次。今年这个窗口被列入“中国改革22年度案例”。在丹东百姓心中这里是解“急难愁盼”治“疑难杂症”的兜底窗口。丹东市在全省首创“办不成事”反映窗口将历史遗留问题、应该办但有政策瓶颈的个案
规范程序特事特办将应该办但有政策瓶颈的共性问题创新机制解决。遵循这样的思路丹东“办不成事”反映窗口不断追求新突破。
如今“办不成事”反映窗口在全市个县级以上各类政务服务中心全面推广已提供服务万余人次解决企业群办事过程中的“疑难杂症”余个。与此同时“首问负责制”“以函代证”“告知承诺”和“容缺后补”等制度在践中普遍应72个事项行“容缺受理”2个事项行“告知承诺”。2
近年来丹东市强化赋能全市依申政务服务事项网上可办率达.2“最跑一次”事项比例达.平均事项办理时限压缩.“即来即办”业务达到.2个联办事项现“一件事一次办好”。全国首个bb智慧办税服务厅、东北首家“无人警局”、2小时在线社保自助服务、个高频事项上线“辽事通”等举措打破了时间和空间的限制使网上办、掌上办、指尖办、就近办成为新常态。
营商环境是市场主体发展之基、活力之源。唯有下大气力、久久为功2
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持续推动营商环境优化升级才能让市场主体本固根深、枝繁叶茂。以营商环境之“优”促经济之“稳”、发展之“进”丹东经济在高质量发展之路上行稳致远。
党的十八大以来十堰市持续优化营商环境工作综述
222年月2日
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22年、22年我市连续评全省优化营商环境标杆城市。
今年前个月全市新登记各类市场主体7.7万户同比增27.高于全省平均水平.个百分点；新签约亿元以上工业项目7个落地个各县市、区均现突破。一串串喜人的闪亮耀眼“”说着我市营商环境的不断优化。2
水深则鱼悦城强则贾兴。党的十八大以来我市持续优化营商环境以营商“软环境”成就发展“硬力”。
一、深化改革高效办成一件事
日前市民张先生登录小程序“商事确认登记一链通”平台通过“网上办、零见面审批”的方式顺利完成企业营业执照登记办理业务。“以前开司要提交很纸质申料现在只需一张本人身份证在手机上就能搞定省时又省力。”他高兴地说。
近年来我市把优化营商环境作为“一工程”成立以市委书记、市为组的领导小组创新建立优化营商环境“指标”机制。持续深化“放管服”改革紧紧围绕企业和群“高效办成一件事”目标积极推进“一事联办”提升办事便利度增强企业得感、群幸福感。
市、县市、区两级政务服务中心综合窗口受理事项达以上乡镇街道政务服务中心综合窗口受理事项达以上。通过“十税合一”等创新举措纳税申报次减少到次纳税人申报时间压缩至小时以内。常态化推广“本证照证明料提交”工作措施减少群办理业务所需提交的纸质料证照证明料提交率达.2。工程建设领域审批事项、全流程申料由改革前的项、7项精简整合为项、项减幅分别达.、。工业项目从立项到验收平均审批办理时为个工作日。
以“智慧城市”为支撑建成政务据共享交换平台和“i武当”PP上线个“一事联办”事项服务对象跑动次、办理时限、申料、办理环节分别减少.、7.7、.、7.。建成2小时“不打烊”自助服务大厅推进不动产登记“指尖办”“掌上办”“不动产电子证照”“一码管房管地”经验在全省推广。
二、优化服务倾力当好贴心人
焊接、打孔、冲铣日前记者在位于张湾区辖内的金骥汽车部件有限司生产车间看到工人正铆足干劲赶制订单产品。司产销两旺离不开该区“创新驱动发展十条政策”的支持。2
好的营商环境就像阳光、水和空气一样须臾不可缺少是优是劣直接影响着市场主体的兴衰、生产要的聚散、发展动力的强弱。对于地方发展而言好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力、软力。
竹山县“八证同发”为企业节约成本超；房县先行先试开展“无证明城市”创建；茅箭区赠送“企业开办大礼包”；张湾区探索限额以下政府投资项目备选承包商随机抽新模式。市税务局清理、合并、减少纳税人缴人报送资料类2项升级发布“非接触式”办税事项2项、“全程网上办”涉税事项类2项。市行政审批局将企业简易注销登记告时间由天压缩至2天注销申料压缩以上。国网十堰供电司当好“能管家”为企业节约电成本约2万元。我市不断拓宽融资渠道在全省率先推出“碳汇收益权+”贷款模式“科创贷”现零突破。
聚焦市场主体关切持续深入开展“双千”活动巩固提升“首席服务官”“重大项目包保”“土保姆”“业务帮办协办”等经验做法推行惠企政策“申即享”制度建好好“十堰亲清企业服务息平台”出台《十堰市营商环境问题投诉联动处理办法》帮助企业解决合理合法诉求2件。
三、强化保障提升市场平度
法治是最好的营商环境。我市积极推动“办事找关系”向“办事靠法治”转变保护企业和企业家合法权益稳定市场预期、增强企业心。
建立并推行“双随机、一开”联合检查、修复管理等机制对类轻违法行为行“首违不罚”。
创新“大证管小证一证管坊”小作坊监管模式不断激发市场主体活力。22年全市新登记各类市场主体7.万家同比增.。
提升得贷便利度建立企业金融服务方舱7个入舱企业2家为入舱企业新增贷款合计亿元。
建立破产审判“府院联动”工作机制市中级人民法院出台“破产案件审理指引”“破产案件繁简分流施办法”。开辟破产重整“绿色通道”市财政局拨付资金万元为“无产可破”案件提供支持。
全市家规模以上企业现“一企一警”名执业律师深入余家企业开展“法治体检”为小企业提供精准法律服务。22年市中级人民法院共受理涉企案件.万余件结案近.万件。2
梧高凤至花香蝶来。我市将持续擦亮营商环境“金招牌”以营商环境之“优”促经济之“稳”、谋发展之“进”为经济持续稳定增、高质量跨越式发展提供有力的支撑。
连云港市优化营商环境攻坚年推进大会侧记
222年月2日
营商环境是企业生存发展的土壤。营商环境没有最好只有好。
为向广大市场主体展示以大力度、精准改善营商环境的坚定决心昨日上午我市举行优化营商环境攻坚年推进大会发出召——以最坚决的态度、最务的举措、最严的作风、最扎的成效全力以赴坚决打赢营商环境建设主动仗、翻身仗为快新时代的“后发先至”、建设人民期待的现代化新港城凝聚磅礴力量。2
在全市上下喜迎党的二十大胜利召开之际大会吹响“冲锋”必将推动各级各部门持续优化营商环境激活市场主体活力提升城市吸引力、凝聚力与竞争力。2
厚植沃土待来期望企业家们看好连云港、投资连云港、深耕连云港。2
一、以背水一战的决心打好主动仗
营商环境的重要性无需赘述。但是对于今天的连云港来讲营商环境有着特殊的重要意义。着眼当前一系列优化营商环境的举措为应对超预期因冲击、稳住经济大盘、推动经济持续回稳向好发挥了重要作。无论是从国家层面还是省级层面都把“持续打造良好营商环境”作为快发展的制胜法宝。
立足连云港经济下行压力较大、企业承压的现形势要求我们义不容辞打好优化营商环境主动仗。再上周边地区竞相发力不进则退的竞争态势要求我们拿出时不我待的紧迫感打好优化营商环境主动仗。
奋起而行之、干而为之以背水一战的决心真正打一场优化营商环境的主动仗、翻身仗切推动全市营商环境大改善、大提升。
“将营商环境考评结果与单位绩效考核、干部提拔使、评优评先等挂钩倒逼各责任单位主动服务市场主体、优化营商环境。”副市、东海县委书记宋波表示东海将坚决贯彻本次会议精神坚持问题导向以打造“东陇海产业带营商环境新高地”为目标担责尽责挑大梁冲锋在前显担当推动营商环境大提升。2
“打造一流营商环境再怎么重视都不为过；营商环境的重要性再怎么强调都不为过；优化营商环境工作再怎么抓也不为过。”市市场监管局局
王波表示作为承担营商环境考核指标量最的市直部门他们在工作中深刻体会到“人人都是营商环境”的意义将不折不扣落好攻坚年部署安排坚决做到令行禁止、步调一致。
二、举措贵在务管重在落地见效
当前经济总体延续恢复态势但有小幅波动正是顶风爬坡的关口必须以强紧迫感夯经济恢复基础。稳经济要靠市场主体要在纾困保市场主体的同时为市场主体创造需求、提振心。
心比黄金宝贵。心从哪里来？一是从市场主体提高自身市场竞争力上来；二是来源于政府系统性、及时跟进、无不至的支持。
今年我市先后出台优化营商环境《政策条》和相关《办法》深入施优化营商环境攻坚年专项行动推出一揽子惠企政策一系列温暖贴心的举措给市场主体注入了发展心。此次大会又提出一体推进政策、市场、政务、法治、人“五个环境”建设为完成目标任务、争最好结果创造良好环境、提供坚基础。
——在政策落时打通“最后一里”防止“上热、中温、下凉”。连云区委书记华宏铭表示连云区将快速推进问题整改坚持约法三章
“不乱给好处乱办事不给好处办好事做不到前两条纪委监委办‘他’事”；严格“五个严禁、五个必须、七个严肃处理”纪律要求好“红黑榜”推行“意见码”对损害营商环境的严查严办、追责问责全力构建“亲”“清”政商关系。2
——营商环境建设好不好就看市场评价、看企业感受、看群满意。营商环境的好坏企业和群最有发言权。精准瞄准市场主体和人民群
的需求让优化营商环境不留“死角”提升利企便民的水平。
法治为各类市场主体保驾护航让法治成为营商环境建设的最好品牌和核心竞争力。市中级人民法院副院宋金林表示将纵深推进“优化法治化营商环境执行年”+专项行动开展“树牢群观念、转变执行作风”大讨论活动大力压降执行案访比。
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扫码扣扣得
三、政企同心让企业专注经营成
企业的快速成得益于城市的包容与扶持离不开城市高效精准助力企业解决际困难。只有阳光充足、土壤肥沃才能萌生创业种子、激发创新活力进而成参天大树构成连云港高质量发展的别样风景。
其中政企关系是决定营商环境优劣的关键。直奔问题、破立并举治乱象、强作风、提效能、清障碍、创优势只有真正通过深层次、效化、系统性的治理和变革才能推动全市营商环境迅速改善、持续优化。
强身必先除病治乱要重典。大会提出许破坏营商环境的案例当事人拿的是蝇头小利、个别部门赚的是眼前好处但损害的是全市的环境和口碑危害的是一个地方的远发展对于这些人和事无论大小、无论背后是谁必须坚决打击绝不姑息。
“我们将抓住营商环境专项督导这一契机深度聚焦当前码头功能欠缺、堆场资源匮乏、物流链网不密等短板紧盯价格优势不大、作业效率不高、服务质量不优等弱项重点整治部分现场人员态度粗暴、行为懒散、吃拿卡要等不端行为围绕客户体验做好港口章。”港口控股集团董事杨龙说港口将以有力的举措、务的作风积极参与到全市营商环境改善工作中。2
“对在办理工程建设项目审批方面存在的工改统筹不够、制度创新突破不大、系统兼容需要强等问题我们将对标找差、重点攻坚强化统筹、优化流程提升工改系统运行效率。”市住建局局王友表示根据市委优化营商环境攻坚年工作部署他们将对标全省最优标准进一步激发住建领域改革创新活力全力推动住建领域营商环境大提升。
优化营商环境是一场非常关键、十分迫切、必须打赢的硬仗我们一刻也等不得、一刻也慢不得、一刻也耽误不得。只有努力营造一流营商环境才能好回应市场主体的呼声为快新时代的“后发先至”、建设人民期待的现代化新港城提供有力保障和支撑。
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党的十八大以来全州优化营商环境工作综述
222年月2日2
营商环境是一个地方综合力、区域竞争力、现代化程度和治理水平的集中体现良好的营商环境对地方高质量发展有着重要的助推作。
党的十八大以来州委、州政府高度重视优化营商环境工作不断强组织领导、健全工作机制、出台政策措施、强化工作落在各级各部门的共同努力下大理州营商环境持续优化提升。2
一、市场环境不断改善2
十来年我州市场环境不断改善。企业登记和注销便利。通过推行全程网办、设置综合窗口现线上线下并联审批将企业设立登记、印章刻制、申领发票个环节耗时压缩至个工作日内完成。州级、大理市为新设立企业提供刻制章及邮寄营业执照服务。2
工程建设项目审批持续优化。在全省率先现工程建设项目审批“省、州、县三级联动网办”全州工程建设项目全流程审批时间由改革前的平均2.天压减至个工作日内。
电水气服务稳步提升。全面推行“互联网+供电服务”现电业务全部线上办理。
22年大理州水气报装及改造时间分别为.和2.个工作日。土地要保障能力明显增强。扎推进规划地“审合一、证合一”
改革工作将规划地审批行政许可事项减少到2个办结时限压缩到个工作日。全力降低企业地成本开辟重点工程项目“绿色通道”保障全州重大基础设施建设项目及重点产业地。
不动产登记便利度逐步提高。十年来州、县两级相继成立不动产登记中心压缩不动产登记流程和步骤全州不动产一般登记、抵押登记压缩到个、.个工作日查封、注销、异议登记即时办结。2县市全部上线“互联网+不动产登记”。
纳税服务进一步优化。推出《办税事项“最跑一次”清单》搭建“银税互动”息共享平台。十年来通过“银税互动”共为小企业贷款.亿元。
得贷质效得到提升。建立“线上+线下”“现场+非现场”种形式的
2
银企常态化对接机制大对生态环保项目融资支持力度开展绿色贷创新截至222年月全州绿色贷余额2.7亿元位居全省第一。
共资源交易全面推开。十八大以来大理州建成2个共资源交易中心现共资源交易全流程电子化由现场开评标转变为网上开评标推进共资源交易息共享现州县共资源交易息与国家和省互联互通。2
二、创新环境持续向好
十来年我州创新环境持续向好。人才引进和服务力度不断大。制定出台了《关于施苍洱人才“霞光计划”推动新时代大理高质量可持续发展的意见》构建出独具大理特色的“+2”政策体系；推行党政储备人才引进计划优化干部队伍结构；推行“白州惠才卡”在配偶安置、子女入学等2个方面提供“一站式”服务。
人才创新创业环境得到优化。成立云南省园区人才服务工作站大理站、大理经济技术开发区人才工作服务站为人才及其团队提供创业创新资金补助、办场所租等服务。
创新创业平台全面建立。积极培育科技型中小企业及创业团队激发全州创新创业活力。目前全州有国家级创空间个、省级创空间个、省级科技型企业孵化器个。2
三、政务环境明显提升
十来年我州政务环境明显提升。政务服务体系不断健全。十八大以来建成个州、县市、经开区政务服务中心2个乡镇便民服务中心个村
社区便民服务站。
政务服务效能优化。各类政务服务事项“线上线下”同步运行并向“网上办、掌上办”拓展。22年全州政务服务年度办件2.万件较22年增72.万件。“2”政务服
务便民热线22年接听群来电2.万人次较22年增.万人次。权责清单制度全面建立。目前州政府门户网布了个州级部门行政职2
权共项涉及责任事项共2项追责情形共项广泛接受社会监督。2
行政审批事项大幅精简。“十二五”期间州级精简行政审批事项7项全州非行政许可审批事项全面消。“十三五”期间州级精简行政审批事项7项。22年州级精简行政审批事项7项。2
四、法治环境日益规范
十来年我州法治环境日益规范。政策法规不断完善。先后制定出台《关于进一步优化营商环境的施意见》《营商环境提升十大行动操作方案》等政策件。开展优化营商环境立法调研为大理州优化营商环境立法做前期工作准备。
监管效能全面提升。深入推进“双随机、一开”监管建立了监管对象和执法人员。纠纷化解机制逐步健全。全面推进民商事案件元化纠纷机制创新和诉讼与非诉讼衔接的元矛盾纠纷解决机制改革推行网上立案、网上阅卷等电子诉讼平台建设。目前建成27个州、县、乡、村四级共法律服务体平台现与民营企业密切相关的法律服务事项在网络平台一站式办理。
法治宣传不断强化。将《优化营商环境条例》等相关法律法规的宣传教育纳入“八五”普法规划内容大力宣传有关平等保护、激发市场主体活力、知识产权保护、外商投资等相关法律法规。2
法律服务元。搭建律师事务所与企业的对接平台整合全州家律师事务所建立了以中共党员为主体的余名优秀律师服务团为有需要的民营企业提供法律服务。2
五、人环境友好
十来年我州人环境友好。沟通反映渠道不断增强。健全畅通高效的投诉举报受理服务渠道推行州委主要领导“双月茶叙”工作机制建立健全各级领导干部挂钩联系民营企业制度听意见建议着力解决营商环境领域堵点难点痛点问题。2
基本共服务日益改善。全州教学水平和育人管理能力切提升积极做好引进人才和外来务工经商人员随迁子女接受义务教育工作；异地就医方便目前已开通跨省门诊慢特病结算定点医药机构2家；共化服务设施全面覆盖全州建有共图书馆个、化馆个、乡镇综合化站2个村社区综合性化服务中心7个覆盖率达。2
社会体系建设全面强。22年建成“中国云南大理”网站。同时与国家同步开展行政处罚息修复工作帮助失主体消除不良社会影响。2
惠企政策服务初步形成。在州、县市、乡镇政务服务大厅设立惠企政
策“一站式”服务专窗个全州各级政务服务中心已初步形成助企惠企政策清单。
榆林市持续推动优化营商环境工作纪
222年月日
上半年全市累计减税2.7亿元同比增22.；积金业务现掌上可办“通缴通通还”业务现全覆盖；自主研发推出发票自助盖章机现自助办税全程“零接触”。
近年以来榆林市紧紧围绕“审批不见面、办事不求人”工作目标以工程建设项目审批制度改革为突破口统筹推进“互联网+政务服务”和“一件事”改革深入施营商环境评价指标领域对标改革着力构建项目落地全流程服务机制将优化营商环境与促进“六稳”“六保”、化解疫情不利影响相结合积极融入“双循环”聚力打造营商环境“升级版”倾心倾力为重点项目建设和市场主体发展保驾护航。2
一、政务服务效能再提升
近年来榆林各级各有关部门聚焦“审批难”“审批慢”堵点难点凝心聚力打造“榆快办”政务服务品牌推行“一件事一次办”和“易批”、承诺办理等新模式。减料、减时限、减环节、减人员、减跑动次“五减”平均超过“综合窗口”现全覆盖“最跑一次”事项占比达到。政务服务事项现精细化管理完成市级2项、县级项政务服务事项“颗粒化”梳理。市政务服务中心创服务面积最大、入驻部门单位最、办事窗口最、办理事项最四项全省第一日均接纳名群进厅办理大小事项近项。
其间榆林还与黄河流域五省十市及扬州、治等个地市建立“跨省通办”机制项“全省通办”事项全面落地不动产登记、婚姻登记、积金等高频事项现“全市通办”72项服务事项现“全程网办”；跨境贸易服务稳步提升现报关单修撤现场审批“一步作业”单一窗口申报率达；“交房即交证”“交地即交证”“分钟办税服务圈”“报关一步作业”“不动产登记零收”等改革举措广受好评；“靖快办”“绥时办”“米直办”“佳快办”等县域特色政务服务品牌正快创建审批不见面、办事不求人的氛围快形成。
二、工作得新突破
近年来榆林紧扣夯基础、拓应全面建立以“榆林”pp为平台、
以“桃花分”为核心的守激励服务体系聚力营造“守激励、失惩戒”的大格局；建成“承诺一网通办”业务系统息归集突破.亿条、服务企业.万户“双示”合规率达到.“红利换市民福利”等个案例全国优秀案例。
同时积极构建“政银企民”四位一体的智慧生态圈推出“易影”“易购”等2余款“易+”应场景惠及万群“分钱坐交”“停车”等深受市民好评在能源、交通、旅、食药等2个行业领域推行分级分类监管试点示范；“易贷”平台为企业线上融资7余亿元推开安等领域分级分类监管试点。常态化举办诚红黑榜发布开展“榆林市名优产品品牌”“诚之星”典型选树评选等活动“守激励、失惩戒”的社会环境速形成。
三、推行项目全流程服务2
近年来榆林围绕企业全生命周期优服务持续压缩企业开办、水电气暖报装等事项办理流程、时限全面推行电力报装“三零”“三省”服务小企业报装容量提升至千伏安。完善以项目落地为核心的全流程服务机制推行“标准地”改革、亩均效益评价探索土地要保障、项目审批等关键领域全程代办和保姆式、一站式服务机制推行重点企业重点项目“三个一”督导服务机制确保项目快速落地。充分利冬春季休工期开展项目冬季攻坚行动推行市县两级联审联批机制施重大项目要配置动态调整做做细项目前期打破“项目冬眠、干部冬闲”和“项目等手续、资金等开工”怪圈。
围绕打造企业融资“一张网”目标榆林还依托中小企业融资服务平台成功上线“政采贷”“银税贷”等款金融产品；推行“交房即交证”“交地即交证”等创新改革222年市本级余宗新供应土地全部现“交地即交证”；打造“分钟办税服务圈”推行“承诺书”代替投标保证金并在全省率先现不动产登记“零收”。
党的十八大以来汉中市优化营商环境推动重点项目落地综述
222年月日
金秋十月碧空如洗凉爽舒适天汉大地上一个个重点项目持续快速推进建设成效喜人。据了解今年至月底我市个省级重点建设项目和个市级重点建设项目开工率、居全省第分别完成投资.亿元、2.亿元投资完成率分别居全省第2、第拉动全市固定资产投资增2.、高于全省.个百分点增速连续个月稳居全省第。
一、点发力促市场主体总量和活力稳步攀升
“企业能那么快投产得益于高效的政务服务。”“我们选择在汉中投资兴业主要是看重这里良好的营商环境。”
记者走访企业时不断听到项目、企业负责人对我市营商环境的称赞。点赞的背后是我市坚持优化营商环境的生动缩影。
据悉我市建设金融超市助力中小企业发展等7项做法作为222年优化营商环境典型经验在全省复制推广；
市市场监管局积极培育市场主体的做法被省市场监管局作为壮大市场主体的典型经验做法在全省推广；
城固县以高效率行政审批服务助力高质量项目建设的做法在全省深化“放管服”改革持续优化营商环境视频会议上作交流发言。
在22年全省营商环境评价中我市营商环境满意度全省第一。一份满意的答卷来自我市坚持优化营商环境的坚定决心和强烈担当。2
水美则鱼肥土沃则稻香。我市始终把优化营商环境作为推动高质量发展的“关键一招”通过持续优化服务以激发市场主体活力助推各类市场主体健康发展今年至月全市新登记各类市场主体7户同比增.市场主体总量达到.万户。
发展项目要优化提升营商环境要有接地气的务举措。
最跑一次改革再发力。近年来我市优化行政审批服务情况全面推动“证照分离”改革直接消审批事项27项、审批改为备案事项7项、行告知承诺事项项、优化审批服务方式事项2项。推行集成便民服务推出个“一件事一次办”改革事项累计办件22个个行业“一业一证”改革累计办件个料和时限均压缩以上。积极推进政务服务跨区通办建立
2
“异地通办”工作机制与铜川、榆林、安康等地市签订《政务服务“异地通办”合作框架协议》推动7项事项异地通办和省级项行政许可事项在汉中收件转办。不断推进政府建设情况推动人社业务自建系统与政务服务通平台成功对接、省级行政许可事项在市级业务办理系统收件转办；建成汉中市共资源电子交易平台新增“天汉优才卡”“安薪在汉”等应。市税务局推出72项“非接触式”办税清单个税种“一网通办”2项税收业务“最跑一次”类个涉税事项“一次都不跑”以此扩大“一网通办”和“最跑一次”改革覆盖面。
二、深化放管服改革提升企业得感
在统筹推进全市重点项目高质量建设中我市坚持以市场主体和群需求为导向制定了深化“放管服”改革优化营商环境年度工作要点强监管和执法力度坚定不移地深入推进“放管服”改革。
我市不断完善新型监管机制持续推进“双随机、一开”监管工作全覆盖建成“一单两”全面推行承诺和告知承诺制开展新增市场主体承诺。不断规范执法行为深化行政执法体制改革梳理出22个市级部门27项行政处罚事项强行政执法自由裁量权监督。不断强营商环境建设情况全面贯彻落《优化营商环境条例》对《条例》落情况进行任务分工启动新一轮优化营商环境三年行动全面推广低压小企业客户“三零”零上门、零审批、零投资服务以及大中型企业客户“三省”省力、省时、省钱服务。不断强政务诚建设开展政务失问题专项治理大政府失责任追究稳步推进清理化解拖欠中小企业账款工作助企纾困强化保障督促相关部门兑付各类奖补资金.亿元协调解决政策落类问题项、惠及企业2户。
我市将“坐窗口、走流程、跟执法”工作与际相结合完善“改革体验官”制度由协调小组各专题组组单位和各县区政府负责组织具体体验活动并建立常态化工作机制。坚持廉政风险防范化解积极开展清廉汉中建设、法治政府示范创建等工作扎开展作风建设专项行动围绕招商引资、项目建设、行政审批等方面的突出问题深入开展营商环境问题专项治理。依托政府网站与政务新媒体、2政务便民服务热线和电视问政节目等平台收集“放管服”改革优化营商环境方面的问题线索并落整改措施以权威息引导社会正面舆论。
三、适应发展新常态吸引企业来汉投资
营商环境就如经济发展的培育之土有了肥沃的土地我市的招商引资成果犹如破土春笋般形势喜人。
我市招商引资工作主动适应经济发展新常态全面践行“生态、人、融合、市场”的招商发展理念紧扣内资、外资两类指标奋力追赶超越保持了良好发展态势现了量的突破和质的提升成功引进京东、新城控股、启迪控股、国动集团、东方希望、北京同仁堂、大唐集团、顺鑫农业等世界或国内强企业、行业强企业。
我市积极与西安广泛建立效开放平台对接机制引导西安企业在汉建设“汉中飞地”“分部经济”“配套基地”和西安产业承载基地吸引了诸如中建丝路、陕汽、大唐电力等一批西安的大企业集团来汉投资兴业。
我市抢抓“一带一路”建设、江经济带、京津冀协同发展、央地融合、高铁开通、乡村振兴等战略机遇依托大平台做好大招商全面强外资招引和落地服务在日本东京、名古屋和以色列特拉维夫设立招商办事处与津村制药、汉方新药、NEC集团、普汇中金、美国科勒等知名海外司持续对接得丰硕成果。
我市每年围绕“汉商回归”主题策划赴粤港澳大湾区、西成渝、乌鲁木齐及丝路沿线地区的投促活动持续掀起汉商回归热潮先后有西安魏家餐饮、太一国际、深圳三洲电子等一批汉商企业落户汉中。
我市坚持把招商引资作为追赶超越的“一工程”和“一把手工程”作为快发展的重要抓手。随着普汇中金汉中国际生态商贸物流港、北京首铝总部、大唐电力新能源开发、新城吾悦广场、东辰外国语学校、东方希望现代化生猪养殖循环产业链、香港卓越声纹指纹识别芯片生产线、龙头山森林园等一批大项目、好项目落地为我市产业发展、对外开放、城市经济、民生保障等方面集聚了优势。2
近年来我市紧扣建设现代化区域中心城市目标定位牢固树立以项目看发展论英雄的鲜明导向坚持以高质量项目建设推进年活动为载体围绕“四个在汉中”“两新一重”等重点领域全力以赴稳住经济大盘和保障经济社会高质量发展为谱写新时代高质量发展奠定了坚基础。
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乌兰察布市持续优化营商环境综述
222年月日
营商环境是一个地方的重要软力优化营商环境就是解放生产力就是提高综合竞争力。近年来市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述严格执行《优化营商环境条例》将优化营商环境作为推动经济社会发展的“头工程”以优化营商环境为基础全面深化改革强市场监管、稳定市场环境、保护市场主体着力破解营商环境“痛点”“难点”全力推动我市经济社会高质量发展。
一、变“反复跑、头跑”为“最跑一次”
月中旬市政务服务新大厅正式启。走进大厅综合服务台前的工作人员热情地迎接着前来咨询的每一位市民楼层指示牌、自主机让市民从进门开始就感受到了温暖和便捷。市政务服务大厅集党建党群、综合审批、民生事项、税务办理等功能于一体各类行政审批事务可在这里现“一门受理、一章审批、一次办结”让办事群切感受到了为高效、优质的政务服务环境。
为破解群办事“头跑”痛点我市设立了政务服务体机构形成了覆盖市县乡村四级的政务服务体系涉及行政审批、行政服务、事业性收项目以及银行相关业务、水电气暖报装业务全部集中到政务服务大厅办理推动“一枚印章管审批”基本现从过去办事“头跑”向“办事只进一扇门”转变。同时积极推动“跨省通办”目前全市共现余项政务服务事项的“跨省通办”项政务服务事项现“呼包鄂乌”异地可办2项政务服务事项现“乌兰察布——二连浩特”异地互办。2
出租车司机郭师傅的从业资格证即将到期来到市政务服务中心换证件。等待叫、填表、领证在工作人员的引导下不到十分钟郭师傅就在指定服务窗口办好了新证过去这样的业务至少要跑两趟。
简政放权流程再造破解办事“反复跑”痛点。我市深入开展“五减一优”即减环节、减料、减时限、减、减次、优服务全市行政权力事项压减率达到.各类行政审批事项平均办理料量压减.2办理环节压减.办理时间减少7.跑动次减少77.2。全面推行“一次办”全面清理烦扰群和企业的“奇葩”证明、循环证明、重复证明全面
推行证明事项告知承诺制、容缺受理制和代办帮办制梳理布“企业电报装”“个体工商户参保”等项“一件事一次办”事项2项事项现“最跑一次”。积极推进“一网通办”与自治区一体化在线政务服务平台完成对接与自治区共建共享共电子证照和电子印章系统全市政务服务事项全程网办率达到7办事逐步由“面对面”向“键对键”转变推动“让据息跑路让企业群少跑腿”。
二、深化商事制度改革破解市场“准入难”
我市始终把服务企业发展作为营商环境建设的根本出发点和落脚点深化商事制度改革着力解决市场“准入难”痛点企业办事便利化程度逐步提升市场活力持续迸发。
打出商事制度改革“组合拳”推进工商注册便利化完成了注册资本改革、企业住所改革、企业名称改革、全程电子化和电子营业执照改革有效降低了市场主体的制度性交易成本。深入推行“先照后证”改革将全部22项工商登记前置审批事项中的7改为后置或消放宽住所经营场所申报限制行全业务、全流程无纸化网上注册创新推出“政银合作”模式利银行网点就近办理注册登记等业务。严格落“审核合一、一窗通办”制度行一次性认证、全网通办理和简化登记手续企业开办时间压缩至个工作日企业的设立、变、注销登记等政务服务事项现“跨省通办”有效降低了市场主体准入门槛。持续深化“证照分离”改革按照“直接消审批”“审批改为备案”“行告知承诺”“优化审批服务”四种方式完成了全市涉及的77项“证照分离”改革涉改事项任务积极破解“准入不准营”问题。
三、优化服务护航市场主体前行
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扫码扣扣得2
好的营商环境就像阳光、水和空气须臾不能缺少。我市创新纳税便利化服务模式建立税务、人民银行、邮政、人社、医保等部门共同参与的工作机制开设2小时自助办税服务和各类代开代征服务点对减退税、社会保险延期缴纳及退等工作时跟进推出“远程可视”办税服务和中心城区通办服务模式努力打造税负担低、办税时间短、办理次少、办税流2
程简、税收执法优的税收营商环境。
“没想到现在办税还有专门的‘管家’服务申报过程中遇到问题分钟内就得到了解决非常贴心。”市利汽车销售有限责任司财务负责人龚建霞在办税时发现电子税务局申领增值税电子普通发票无法下载对此她通过“远程可视化”服务联系到税务部门。税务人员通过视频进行了系统模块查找和操作指导精准解决了发票下载的问题并解答了龚建霞关于中小企业税收优惠政策的咨询。
“远程可视化”办税服务是市税务局为推进办税缴便利化的新举措也是办税服务厅线上解答纳税人办税咨询的新模式。“远程可视化”办税服务极大地压缩了纳税人的办税时间减少了纳税人办税次提升了纳税人的满意度。同时远程服务拓宽了“非接触式”办税模式通过“远程可视”在线咨询辅导精准宣传各项税收优惠政策打通纳税服务“最后一里”。
同时我市规范行政审批中介服务重点整治“红顶中介”建立乌兰察布市中介服务超市将符合资质范围及入驻条件的中介服务机构全部纳入中介超市。降低担保率制定出台《乌兰察布市中小企业“助保金贷款”施方案》借助“助保贷”风险补偿资金池资金撬动扩大银行贷规模重点解决中小企业因抵押难造成的融资难问题。
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本溪市开展“营商环境提升年”活动纪
222年
2
“一网通办”办率达.7位于全省前列、清偿中小企业拖欠款项在全省率先清零、退税平均办理时间压缩至.天以内、2热线平台即时转办率达按时反馈率达2
今年以来本溪市以“营商环境提升年”活动为抓手围绕深化“放管服”改革、政务服务“一网通办”“只提交一次料”改革和推进政务服务标准化建设等重点工作强营商环境监督评价补短板、提指标持续激发了市场活力和社会创造力。
一、“智慧人社”让办事效率倍增
月日上午在本溪市平山区胜利路世佳商务大厦楼的办室里一鸣人才服务司本溪分司的工作人员高明正和同事们紧张忙碌着。这是一家为客户提供劳务派遣、人事外包、人才招聘的人力资源服务司可以帮客户代办员工的录、调档、社保开户变手续、年检手续等业务。
工作性质的原因高明与本溪市人力资源和社会保障局打交道算是工作的常态了。
前不久司总部发来名客户员工的息需要本溪分司为客户办理社保开户手续要求三天内办结。
高明花一天时间收集了员工们的身份证复印件、户口簿复印件、毕业证复印件等参保料当天就进入了下一个工作环节录入员工个人息上传合同扫描件。
“只需要把收集来的证件息输入电脑然后批量上传一天时间就能搞定。”高明告诉记者“司要求的时间还能有富余效率比先前提高了很。”
高明所说的“先前”其是指个月前当时个人息录入并不能通过司的电脑终端完成“我和同事们必须要前往本溪市人力资源和社会保障大厅通过大厅窗口进行人工办理。”据了解到窗口办理业务需经历排队、叫等环节“既时又力即使顺利排上了也可能出现参保料没带齐不能办理的尴尬。”高明说“办理人的社保开户手续涉及五六个窗口算下来至少需要十天。”2
让高明和同事们工作效率倍增的秘密在于一鸣人才服务司联通了一个
名为人力资源和社会保障共服务平台的系统。这是一个依托“互联网+”、大据、云计算等技术手段现“智慧经办、智慧服务的后台+据反馈”工作模式本溪市人社局作为平台的主管单位把它称为“智慧人社”息系统。
本溪市人社局负责人告诉记者在开发“智慧人社”息系统之前市人社局曾专门进行调研发现影响企业工作效率的症结主要集中在申报料不够精简、审批环节相对烦琐、跑动次比较频繁等方面“主要原因就是由于据孤岛导致的需要企业群反复提交据料反复到各个部门跑腿提交。”
于是搭建一个解决反复跑腿的人社息平台系统的工作迫在眉睫。息平台的总体构成主要包括业务采集与受理系统、任务调度系统、业务电子档案系统、消息推送平台、业务协同平台、据交换平台等个子系统可以现统一受理和统一办理企业群均可通过市一体化平台无缝对接到智慧人社系统。
经过方共同努力目前本溪市人力资源和社会保障共服务平台已经接入辽宁省人力资源和社会保障共服务平台这使得本溪市的“智慧人社”息系统功能强大效率进一步提高。2
据显示通过本溪市“智慧人社”息系统的采集推送时间上现了全月受理、全月经办地域上做到了县市区业务直接推送共同经办减少了环节衔接。目前本溪市人力资源服务中心和市社保中心线下已经办理办结业务万余个每个业务均通过系统以短方式告知办理结果；线上累计办结业务万余件市社保中心前台受理量降低了7左右。2
二、让营商环境成为亮丽的城市名片
事上“智慧人社”在本溪的开展和施并非一时心血来潮。据了解今年初本溪市开展了“营商环境提升年”活动市人社局积极响应并以“智慧人社”为载体为群提供高效便捷的共服务。2
当时本溪市委、市政府提出了“营商环境就是生产力、就是生命线、就是城市名片”的理念聚焦“办事不找人、审批不见面”开始全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的市场化、法治化、国际化营商环境。
2月日本溪市委办室、市政府办室联合印发《本溪市开展“营商环境提升年”活动施方案》在全市范围内启动了“营商环境提升年”活动。
本溪市营商环境建设局负责人告诉记者活动启动后本溪市成立了由市
委书记、市任组的“营商环境提升年”工作领导小组领导小组下面设置了个专项推进组“办事方便”推进组、“法治良好”推进组、“成本竞争力强”推进组、“生态宜居”推进组。同时设立考核组并设置了项工作任务、2项具体工作举措每月对全市各县区、各单位工作任务推进落情况进行监督考核。
到了三四月份本溪市营商局对各县区、各部门分别进行了次书面调度之后每半月组织召开“营商环境提升年”活动工作例会目前已组织召开工作例会次梳理各部门存在问题个均已制定整改措施。
三、提升政务服务效能便民利企
正是在本溪市委、市政府的领导下本溪市“营商环境提升年”活动开始有序推进并得了阶段性成果。
本溪市营商局负责人告诉记者在本溪市“打造办事方便的政务环境”正在推进中大了简政放权力度目前已经分个批次对市本级家单位、个事项进行全面梳理调整高新区行政职权事项项。
在“一网通办”改革中以“点对点”的方式向本溪市家单位印发了《“一网通办”问题整改落函》并进行地督导检查目前本溪市“一网通办”办率达.7位于全省前列。
同时包括本溪市人社局在内的自建系统对接和据共享应也在积极推进中本溪市住房积金管理系统、市社保中心工伤系统、本溪县不动产登记系统和桓仁县不动产登记系统已全部现跳转对接。
“营商环境提升年”中提到的“店小二”式服务模式已基本完成与省“政企直通车”平台对接现已完成家市场经营主体和7个“项目管家”息的录入工作市场主体量已占本溪市总量的左右并已通过平台现了企业项目与管家的匹配为“项目管家”化赋能创造了基础条件。
对于市民广泛应的“2”热线本溪市也全面推进平台升级改革2热线平台共受理诉求.7万件即时转办率达按时反馈率达办结率达.满意率达.。
在施总率为的阶段性降低失业保险率政策中本溪市7家参保缴单位享受此项政策累计减征失业保险27.万元。同时推出五大类、条便民办税缴新措施简化了退税手续将退税平均办理时间压缩至.天以内。
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四、持续打造平竞争的市场环境
“营商环境提升年”活动中得的一系列成果使得营商环境正日益成为本溪市的新名片得到了各方面的关注。据了解本溪市本着营商环境建设“优”无止境的认识接下来还将持续打造平竞争的市场环境提升企业开办便利度推进企业登记等高频开办事项在线上环节同步办理现工程审批系统与相关系统平台互联互通。2
另外本溪市积极打造高效便利的政务环境。全面施行政许可事项清单管理推进政务服务事项基本目录和施清单标准化将依申办理的行政权力事项和共服务事项全部纳入政务服务事项范围编制并布市、县两级行政许可事项清单。
在“一网通办”工作中本溪市将快完成市、县两级自建系统与一体化政务服务平台对接任务推进各级、各单位全面做到“进厅上网”“应上尽上”切提升网办业务量和质量。
在法治环境方面本溪市继续强事前事中事后监管机制日常涉企执法检查全部采双随机方式开展严打侵犯知识产权犯罪活动全面保护好企业知识产权合法权益提高行政执法效和群对行政执法满意度营造平正的法治环境。
本溪市将持续整治政府失行为重点整治政府拖欠款、招商引资承诺不兑现等政府失行为对“互联网+监管”平台、一体化政务服务平台、息共享平台继续大建设力度建立可查询的市场主体档案建立健康良好的环境。
本溪市营商局负责人告诉记者接下来本溪市将继续以改革创新为根本动力以提升营商环境便利度为目标切解决企业群办事创业的痛点、堵点、难点问题进一步转变工作作风增强服务精神推动形成营商环境共建共治、齐抓共管的强大合力为各类市场主体投资兴业营造稳定、平、透明、可预期的发展环境。
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吕梁市持续优化税收营商环境综述
222年月2日
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一路春风相伴一路向阳而行。党的十八大以来全市税务部门连续年开展“便民办税春风行动”扎推进“放管服”改革不折不扣落退税减税降相关政策税收征管体制改革从合作到合并再到合成办税缴从“上门办”到“在家办”再到“指尖办”纳税人缴人的满意度得感不断增强全市税收营商环境持续向好为地方经济社会高质量发展注入了源源不断的“税动力”。
一、合出“满意度”并出“得感”
“以前国地税没合并时光办个三方协议就得在国税局、地税局、银行之间来回跑几趟。现在我们随便进哪一个办税厅的任何一个窗口都能办理所有业务比以前方便太了。”兴县益尔财务咨询有限司的张亮亮高兴地说。
十年中税务部门最让人印象深刻的改革就是“合”。2年分设2年的国税、地税合二为一税务机构大幅“瘦身”彻底解决了纳税人“办税头跑”“政策口径”“执法头查”“资料头报”的“四”问题。从“国地税来回跑”到“跑一次厅办两家税”再到“最跑一次”群的办税成本在大幅“减值”税收机关的服务“含金量”在不断“增值”。2
税收改革每前进一步纳税人的“得感”就增进一分。随着国地税的合并税务部门持续推进减环节、减料、减时限统一了涉税流程减并了表证单书明确了岗位职责集中了税收据。这些集约化、要化的办税模式大大减少了申报次、缩短了办税时间、减轻了办税成本。通过持续深化税收领域“放管服”改革全市税务行政审批事项减少纳税人报税资料压减。“我们的目标是让办税简单化、省事、智能让每个有需要的群都能省心办、快速办、无感办。”吕梁市税务局党委书记、局史龙俊表示。
二、减负“有力度”落地“有温度”2
“这些年最直观的感受就是国家和地方层面的政策支持力度越来越大税务部门的服务越来越贴心咱的营商环境越来越优质。”在柳林县税务局举办的“税服务体验日”活动上龙瑞特枣业有限司董事冯龙感慨地说。2
2年施“营改增”27年开始持续降低增值税税率2年施减税降222年推出组合式税支持政策面对复杂变的国内外形势一系列2
力度大、内容、范围广的退税减税降政策措施落地施有效推动了供给侧结构性改革为各类市场主体带来了“真金白银”的政策支持。
为了让国家、省市出台的惠企政策精准落地全市税务部门以问卷调查表、成效测算表、问题反馈表、政策汇编辅导手册“三表一册”为抓手建立了“任务推送清单”管理模式深入开展入企服务通过“立体式”宣传、“专业化”辅导和“滴灌式”宣讲全力确保全市纳税人、缴人对各项税支持政策应知尽知、应享尽享。同时税务部门与财政、人行等部门建立联动机制交换据息确保退税资金及时到位通过有“温度”的税收服务让纳税人得有“质感”的减负体验。
三、企业“活起来”市场“火起来”
“和以前比起来我们的感觉就是办税高效、服务贴心我们企业有活力市场环境也成熟。”在交口县落户年后山西南山百世食安农牧业有限司总经理师国栋感慨地说出这番话。
市场主体是经济的力量载体作为与市场主体业务交流最频繁、工作对接最紧密的部门全市税务系统着眼于企业需求和地方发展持续在抓落、优服务、提质效、强督促、防风险上心力以务行动和管举措助力市场主体立起来、强起来、活起来。
为有力引导市场主体落户吕梁税务部门不断深化简政放权在新办企业申领营业执照、首次申领发票、首次使电子专票、税务登记息变等方面提供优质服务降低办税成本现企业开办涉税事项的全程智能化“无感式”办理让市场主体开办“无需跑、零成本”；为了让市场主体发展壮大税务部门积极开展“春雨润苗专项行动”“便民办税春风行动”并将全市个县
市、区税务局的手机码设置为“办不成事找局”服务热线由局“兜底”解决办税缴的“难点”“堵点”问题持续为企业送服务、优环境。在此基础上税务部门还联合建行和国网创新推出“税银电”全新服务模式为市场主体提供减税降、电优惠以及综合金融服务等协同支持为全省市场主体倍增工程向纵深推进提供了“吕梁经验”。2
市场主体有活力经济“引擎”才有动力。在各项优惠政策全面落地和市场主体快速增的背景下吕梁新旧动能转换快经济发展量质齐增地区生产总值突破2亿元、规模以上工业增值突破亿元。今年上半年主要经济指标位于全省前列经济增速是跑出了全省第一的速度。
回首税收十年路扬帆起航正当时。站在新的历史起点上全市税务部门将始终把服务纳税人缴人作为根本出发点和落脚点努力为各类市场主体打造负担轻、办税快、服务好的税收营商环境让纳税人的“满足感”可持续让群的“得感”盛满人心。2
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党的十八大以来阿克苏地区提升营商环境工作综述
222年月日2
党的十八大以来地区把优化提升营商环境摆在事关全局的重要位置来抓聚焦制约企业发展和群反映强烈的痛点、难点问题持续深化“放管服”改革营商环境明显改善优化营商环境工作走在全疆前列。
22年全疆首次“放管服”改革考核中地区在地州评比中名列全疆第一；“2”政务服务热线“接诉即办”工作模式被广大群认可并在全疆复制推广。22年度地区在自治区政务服务能力第三方调查评估中位列全疆第一；在自治区首次开展的第三方地州营商环境评价工作中阿克苏地区总体评价位列第一梯队。2
一、高位推动解决难点问题
“工作人员一天就给我们办好了企业开户等相关手续速度非常快感觉特别方便。”拜城县德运物流有限司工作人员生东伟说营商环境是一个地方经济软力和综合竞争力的集中体现。
2年年初地区成立了推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组设立个专题组明确职责、压责任强统筹协调、强化工作交流做到各项改革任务统一安排、同步推进。222年地区又专门调整充了领导小组统筹协调、高位推进优化营商环境。
今年针对企业反映的难点、堵点问题地区制定印发了《阿克苏地区222年优化营商环境专项治理工作方案》重点围绕扩大政策宣传、落政策兑现、提升政务诚、规范监督执法、优化政务服务、规范共设施报装、优化融资贷、推动工稳岗和强化园区服务等个方面的突出问题制定条具体治理措施全面提升政府行政效能为招商引资快项目建设提供有效保障。
随着一份份投资协议的签署和一个个项目的落地建设营商环境愈发成为阿克苏的“金招牌”。
二、强化监督优化营商环境
优化营商环境必须久久为功。
“通过义务监督员机制可以好地搜集影响营商环境的热点、堵点、难点问题汇集社会各界意见建议促进行政人员依法履行职责积极构建‘亲清’政商环境助力地区营商环境全面优化。”地区政务服务和共资源交易2
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中心党组书记、副主任刘春说。
为进一步拓宽营商环境监督渠道完善监督机制提高监督效率推动营造“人人都是营商环境、事事都为营商环境、处处都有营商环境”的良好发展氛围地区结合际建立了营商环境义务监督员机制进一步拓宽监督渠道充分发挥社会舆论监督作。
22年地区从人大代表、政协委员、企业负责人及中层骨干、行业协会
商会负责人、个体工商户和党政机关干部中聘任2名代表作为地区营商环境义务监督员全方位对影响地区营商环境情况进行时了解。发布《阿克苏地区关于广泛征集破坏营商环境问题线索的告》充分利地区“2”政务服务热线和“2”地区纪委监委投诉举报电话及时了解掌握破坏营商环境问题线索建立问题清单督促问题涉及单位快整改。
222年地区新增聘任律师和新闻媒体营商环境义务监督员强监督力度。自营商环境义务监督员机制建立以来监督员累计走访企业2余家次共收集问题线索和意见建议条督办2条、转办条办结条正在办理条；“2”政务服务热线受理涉及营商环境投诉问题件办结件；通过召开座谈会收集监督员反馈问题类2条县市及地区相关职能部门及时协调办理并答复监督员。
平正的办事、高效便捷的流程、优质到位的服务、及时有力的帮助对市场主体来说真切感受胜得过千言万语。软环境和硬力的“双翼齐飞”激活市场主体活力汇聚发展的澎湃动能。
三、立足需求提升营商环境2
地区一系列“大动作”让企业办事方便、顺畅也为高质量发展提供强力支撑。
一是打造富有活力的市场环境。积极推进“银税互动”“政采贷”“易贷”和“政银保担企”融资贷款模式开发符合小企业需要的贷款产品。2
二是打造高效便捷的政务环境。持续深化重点领域改革现企业开办由原来2个工作日办理个事项压减至.个工作日内并联办理个事项；推行项目联合验收将工程项目全流程审批事项压缩至个工作日以内；大力提升政务服务水平探索施“全领域通办”项高频政务服务事项“跨省通办”“全疆通办”7项“乌阿通办”项“全地区通办”项地区、阿克苏市“同城通办”；深化“一件事一次办”改革围绕自然人和法人生命周期
梳理打造类“一件事”套餐；深化政务服务向基层延伸试点推行“一枚印章管审批服务”改革项延伸事项乡镇基层群“就近能办”；开通运行地区7×2小时自助政务服务厅现项政务服务和便民服务事项自助办理；进一步拓宽“2”热线承办体系提升转办件办结率和群满意率；持续深化共资源交易领域改革推动现房建市政类工程项目全流程电子化开评标推进地、县远程异地评标；在地区本级推行投标保证金减举措。
三是打造平正的监管环境。积极推进部门联合“双随机、一开”监管抽查强重点领域和网络交易平台监管严厉打击网络交易欺诈行为持续开展特种设备安全及知识产权代理行业“蓝天”专项整治积极推进知识产权转移转化着力推进专利转化项目申报。
四是打造平透明的法治环境。进一步优化法院服务设立一站式电子送达中心简化小企业破产案件审理程序提高办理破产便利度。2
五是打造包容普惠的创新创业环境。大力开展创业培训和招聘活动围绕地区优势、主导产业大科技计划项目组织施力度；探索推行“揭榜挂帅”“点将配兵”等人才项目申报施模式大人才引育力度。2
六是打造开放包容的人环境。快推进城市交通基础设施建设推动现全地区个自治区级以上园区开通交车或班线客运车辆；完善社会救助体系建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制；推进基础教育巩固提升快推进职业院校办学条件改善。
今年-月共减22家中小企业投标保证金72.万元；使电子保函替代投标保证金释放企业现金流2.亿元；累计27个牵头单位开展“双随机、一开”抽查任务事项个完成家知识产权代理机构的监督检查征集企业专利转化项目件；全地区新增创业人农村劳动力外出务工2.万人次
一串串耀眼的据一项项打的便民措施背后是地区持续优化营商环境的一个个有力举措。
优化营商环境永远在路上。下一步地区将认真贯彻落国家、自治区优化营商环境工作部署深入贯彻落《优化营商环境条例》《自治区施〈优化营商环境条例〉办法》进一步提升服务企业、服务项目能力水平不断激发市场主体活力打造市场化、法治化、国际化营商环境助力地区经济高质量发展。2
赣州市打造新时代“第一等”营商环境纪2
222年月日
“赣州出台一系列惠企利企的优惠政策给了我们很大支持。”近日江西粤磁稀土新料科技有限司副总经理周青说司不仅享受到了省级发展专项资金、销售奖励、工电补贴等补助资金万元还得了赣州市重大项目引导资金亿元的贷款支持极大地缓解了资金压力。据统计截至今年月赣州市“亲清赣商”掌上兑现平台为7.2万家企业兑付各类惠企资金
.亿元。
奏响“干就赣好”最强音。去年以来赣州市坚持“大湾区能做的我们也要能做到”目标要求创新机制、改革攻坚、优化服务持续开展对标提升专项行动深化营商环境领域问题专项整治凝心聚力推进营商环境优化升级“一改革工程”为激发市场主体创新创业活力、助力高质量跨越式发展发挥重要作。2
水美则鱼肥土沃则稻香。如今赣南大地成为投资兴业的热土先后引进吉利科技、佳纳能源等一大批“2”项目特别是总投资达亿元的富士康工业互联智能制造项目落户赣州经开区成为赣州市迄今为止规模最大的现代高端智能制造企业项目。据统计今年月至月全市新登记市场主体.2万户同比增27.市场主体总量达.万户居全省第一注册资本金达7.亿元同比增.7。
一、锚定蓝图创新机制提高效能2
今年月2日位于南康区的格力电器赣州智能制造基地迎来首套空调顺利下线。从项目洽谈、签约到开工建设仅7天从总装车间打下第一根桩到首台空调下线仅2个月。“没有想到这里的政务服务这么好让我们在笔宝区也能享受到比肩大湾区的服务政府对企业是有求必应、有叫必到。”谈及赣州的营商环境格力电器总裁助理王晓彬感慨地说。2
企业点赞的背后是赣州作为江西省对接融入粤港澳大湾区的“桥头堡”努力提供与大湾区无差别的办事体验。
一是锚定“一工程”改革蓝图。赣州在今年初组织各地各部门全面对标国内先进城市及省内兄弟设区市先进做法梳理现状差距明确目标任务制定2项对标提升改革清单锚定了全年改革目标和攻坚方向。市政府与各县
市、区、个评价指标责任单位签订责任书进一步压紧压责任推动目标任务落。
二是夯“一工程”政策基础。赣州全面对标粤港澳大湾区等国内先进城市经验做法先后印发施了“放管服”改革、对标提升施方案等系列政策件建立任务台账明确时间表、路线图、任务书。出台《赣州市领导干部插手干预工程建设项目登记和备案报告制度试行》进一步规范全市工程建设领域市场秩序。严格落“安静生产期”制度印发施《关于进一步推动企业“安静生产期”制度落的通知》细化工作举措明确“安静生产期”适范围规范监管方式和执法行为。快融湾步伐夯融湾基础积极推动深赣合作各项政策措施落地落推进营商环境等层次领域对接合作县区之间、园区之间签订项深化战略合作协议编制深赣对口合作五年施方案制定重点推进事项清单行“倒排工期、挂图作战”。
三是筑牢“一工程”机制保障。赣州夯主体责任狠抓责任落行“每月一调度、每季一通报、半年一督查、全年一考核”推进机制并将优化营商环境工作纳入各地各部门年度综合考核内容纳入各地领导班子和领导干部考核述职评议内容形成倒逼效应。
二、聚力攻坚改革创新激发活力
一是对标提升开办企业便捷高效。赣州市东之方装饰有限司的段观秀在今年初就感受到了她领到营业执照只了半天。这是赣州扎开展营商环境对标提升专项行动的具体践。
成效好不好来说话。企业开办现.个工作日零办理将照、章、票、保、金合并为一个环节行企业歇业备案制；得水、气报装流程分别由个、7个环节优化为2个环节办理时限由2个、个工作日精简至个工作日；不动产登记现一般登记压缩至个工作日2项业务分钟内办结目前赣州年初制定的2项改革清单已完成项办事时间、环节、料、持续减少。项评价指标基本达到年初确定的对标提升进度要求整体排名在全省设区市靠前上半年开办企业、招标投标、跨境贸易、政务服务等项指标名列全省第一。
二是改革创新办理业务方便省事。“以前办个特种设备登记业务要跑到赣州市区距离远、不方便现在不出县就能全部办完避了来回跑的麻烦既节约了时间又省去了成本。”安远县圣邦燃气有限司代表郑女士说
起“市县同权”改革带来的好处她连连称赞。
三是大刀阔斧改革大张旗鼓创新。赣州创新推出“市县同权”改革建成市县联动审批平台将项市级权限下沉至各县市、区现同一事项“全市通办、同标准办理”。“全产业一链办”改革全面推行。2个县市、区全部设立“全产业一链办”专区将首位产业全链条审批服务事项纳入专区受理已为格力、吉利、威高等余家重点招商引资企业提供“一企一策”定制式全链条五星级政务服务。现工程建设项目“一站式”集成审批。市县两级政务大厅全面设立“一站式集成”审批专区建成了“项目策划生成平台”出台了工程建设项目策划生成管理办法“一站式集成”审批优化为三个阶段每个阶段只需一张申报表、一套料。在全省率先行“不动产见面+司法查控”不见面办建立线上通道的执行联动机制。2
四是赋能政务服务触手可及。赣州成立市政务服务和据管理局快“互联网+政务服务”集成优化推动政务服务网上办、掌上办、智能办。打通电力、社保、不动产登记等个省、市级业务系统建成“政务指挥舱”个高频事项“跨省通办”27个深圳事项在赣州自助可办。现“+N”通综合窗口全覆盖2个事项纳入综合窗口受理全市共设通窗口7个。建立市县乡村四级帮代办、兜底办机制为企业群在“企业开办”“工程报建”“跨省通办”“惠企政策”等六大重点领域开展帮办代办。创新研发首个政务“人”探索政务“人”逐步替代一窗受理人员的化改革新模式。
三、优化服务助企纾困提振心
扫码扣扣得
“不久前才递交了账户息资料没想到这么快就收到了一笔高新技术奖励资金！”日前研创光电科技赣州有限司享受到了一笔奖励资金。
惠企政策申即享、即申即享让企业增强得感。这是赣州打好助企纾困“组合拳”的其中一招。赣州以扶体、优环境为重点以政策落落地为抓手提振企业发展心为企业发展保驾护航为高质量发展增动力。
一是系列纾困政策密集出台。赣州在全面落国家、省、市减税降政策
举措制定出台市级应对疫情助企纾困“条”、稳经济促发展保就业“条”等政策措施的基础上新出台《关于进一步减负纾困助力小企业平稳发展的若干政策措施》通过降低运营成本、大行业帮扶、强化金融支持等有力政策措施进一步大对小企业支持力度。同时在全国首创“跨省、跨关区、跨陆海港”通关新模式现同港同价、同等效率为企业节约物流时间成本、物流资金成本。
二是干部为企业排忧解难当“店小二”。赣州充分发挥政企圆桌会议、产业链链制、驻企特派员等帮扶机制作建立顺畅的息反馈渠道及时协调解决企业生产经营中的难点痛点。今年月至月全市共召开政企圆桌会议2次协调解决问题7个。率先在全省推出惠企政策“线上一网、线下一窗”集中兑现改革推动惠企政策“申即享、即申即享、直达企业”。赣州建成“亲清赣商”掌上兑现平台市县两级全面设立“惠企政策兑现专区”。
三是以刀刃向内的决心除顽瘴痼疾。赣州深入开展“新官不理旧账”、行政审批中介服务、招标投标领域、营商环境领域腐败和作风问题四个专项治理建立健全即诉即办受理机制全力抓好问题诉求化解。“新官不理旧账”问题专项治理办结销件维护企业权益2万元得到江西城瑞项目管理司、江西天剑司法鉴定中心、兴满医疗等企业给予的好评。
营商环境“优”无止境。让赣南大地成为要集聚磁场、企业成沃土、投资兴业宝地赣州一直在努力。2
珲春市持续优化营商环境综述
222年月日
水深则鱼悦城强则贾兴。营商环境是一座城市的重要发展要。
近年来珲春市始终把优化营商环境摆在突出位置坚持解放思想深化简政放权不断创新工作举措进一步提升营商环境建设水平努力构建亲而有度、清而有为的新型政商关系确保企业和群的满意度和得感不断提升。
珲春市聚焦改革创新、企业开办便利度、企业开办成本、项目审批优化等核心要推动简政放权改革再深化。全面行行政许可事项清单管理扎推进行政许可事项清单梳理编制工作组织全市个职能部门认真梳理施的行政许可事项22项做到全覆盖、无遗漏。
健全规范高效的市场主体准入和退出机制持续提升市场主体登记规范化水平依托吉林省市场主体“e窗通”系统不断优化企业注销服务全面施简易注销降低市场主体退出成本。2
设立“企业开办一站式服务专窗”“个转企服务专窗”设置企业服务专员指导企业申报提高行政效能大幅缩短企业申时间现企业登记注册便利化将企业开办时间压缩至个工作日。向企业邮寄首套枚印章及营业执照现企业开办登记零成本。今年以来已发放27套章为企业节约成本约2.万元。
为深化工程建设项目审批制度改革结合际制定了《珲春市深化工程建设项目审批制度改革施方案》设立联合审批办室和受理窗口通过网上审批、不见面审批让大据“跑腿”使企业办事便利。同时不断推进政务服务事项标准化及时动态调整新政务服务事项建立政务服务中心进驻事项负面清单强对各级政务服务中心的业务指导及日常管理。切完善“吉事办”服务功能推动办理事项现“掌上办、指尖办”。
珲春市把强事中、事后监管作为推进政府职能转变的关键环节充分运互联网、大据等息技术手段快推进“互联网+监管”系统建设。逐步形成了以“双随机、一开”监管和“互联网+监管”为基本手段以重点监管为补充以监管为基础的新型监管机制政府监管逐步向规范化、精准化、智能化转变。2
为提高“互联网+政务服务”效能珲春市制定据共享协调机制指导全
市各部门单位在原有27条目录基础上归集今年据共享内容各部门根据际情况新增据共享目录条目条。年初至今共享据达万余条。
为提升窗口服务效能珲春市创新举措进一步规范“窗口无否决权”服务的标准和流程制定珲春市政务大厅“窗口无否决权”服务机制推进综合性体政务服务中心和专业分中心全部行“窗口无否决权”服务。新设“办不成事找我”窗口开受理群在政务大厅办事过程中遇到的“疑难杂症”办结率和满意率均达。
珲春市积极拓展便民服务应不断提升共服务便利化水平。协调市税务局与房产、不动产共同建立组合式窗口现线下一窗受理、并行办理纳税人可通过电子税务局进行网上房产交易申报及缴税。积极探索整合企业所得税和财产行为税综合申报表目前已完成财产行为税报表合并。建立税务系统监管体系进一步压缩办税时间减轻企业负担。强据共享落容缺办理。同时扎开展重点领域涉企收整治针对供水、供电、供气、供暖类领域企业开展收专项检查着力规范违规收切增强收企业合规经营意识督促其做好自查自纠。通过平台等渠道开展网上征集线索活动向社会开征集涉企违规收线索深入挖掘涉企违规线索。
珲春市积极营造“亲”上“清”的营商环境进一步推进改革、改进作风、优化服务全力为企业办事不断提高政务服务水平。
珲春市成立营商环境监督及中小企业服务中心对家中小企业和招商项目开展“一对一”帮扶为企业和项目建设解决际困难。今年以来珲春市建立了“营商环境监督暨企业服务平台”群积极宣传省州扶持政策为企业答疑解惑协助企业办理相关手续不断提升企业的得感和满意度。目前已有家企业入群。
为推动“双创”平台高质量发展珲春市积极参与全省大创业万创新活动周活动推动双创基地建设筹备开展珲春市创业项目、示范基地认定、年度创业活动等现已形成初步方案。采“一企一策”措施深入了解项目建设中存在的困难和问题推动项目顺利施。
为满足企业、个人及重大事项办事需求珲春市行政务大厅全员在岗预约式“一对一”办模式做到即来即办、即办即走减少在大厅内滞留时间。今年以来接待群2人次办理业务72件日均办件量近件、日均接待人人切解决了群的急事、难事、操心事。同时成立“民
