“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研基层应急管理工作现状调研
基层应急管理工作现状调研——“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研
根据局党组《“不忘初心、牢记使命”主题教育施方案》计划安排着眼解决际问题自主题教育活动开展以来本人深入到X个街道、X个社区调度X个街道有关据通过询问、座谈、调查问卷、地勘察、据分析等形式对基层应急管理现状、基层应急能力提升、安全生产网格化工作现状等进行了深入的调查研究有些问题亟需解决调研报告如下
一、基本情况
调研时间段各街道机构改革尚处在进行中以前的安全生产管理办室将名为应急管理办室办室主任均由街道党工委委员分管副职担任科室负责人副主任为事业编制七级职员科室成员X-X人。各街道均按照区安委会有关要求成立了街道层面的安全生产专业委员会并按照“三个必须”原则将各行业领域的安全生产工作分解到各分管领导和有关科室及社区。部分街道建立了同应急局、消防大队、辖区派出所、食药所等单位的联动机制。X个街道29年购买了专家查隐患等第三方服务。X个社区均设置兼职应急管理工作人员并将安全生产网格延伸到辖区企业及居民区楼宇。
二、存在问题
一基层应急管理力量薄弱
.街道应急管理机构需强。街道应急管理队伍在机构改革中存才弱化趋势。按照街道“三定”方案应急管理办室均为行政编制X-X人主任由街道副职担任副主任科室负责人均要求行政编制。目前X个街道负责应急管理工作的科级干部基本为事业编制下一步改革到位后很难再任命为职负责人且普遍认为该岗位风险高、待遇差人心不稳人员换频繁。此外各街道配备了少量益岗辅助人员科室总人则X-X人少则X-X人且身兼职对基层应急管理工作造成一定的困扰。
2.知识、水平和能力待提高。以安监系统为主组成的基层应急管理队伍在有效应对“大应急”工作方面还存在一些困难。不仅要掌握安全生产方面的知识对“防灾”知识也要懂如应急息报送、气象云图、水情水、地理灾害息等。然而、目前人才匮乏、工作人员应急管理知识缺乏是不争的事。
.基层执法难以开展。具有安全生产执法资格人不每个街道平均不到X人应急局近几年没有开展委托执法工作工作人员不会执法、书填写不规范问题突出。特别是对于发现的问题隐患既无法下达限期整改书又难以及时协调各区级职能部门配合只能口头督促企业整改难以现工作闭环。
二工作繁重激励保障机制缺失
.工作辛苦待遇不高。面对当前应急工作要求街道、社区需时刻保持应急状态随时奔赴现场人手紧缺、班点成为常态。上级部署任务不断各类报表、料使基层疲于应付。特别是社区居委会本身人员少有时一项大活动需填报种以上表格重复劳动牵扯大量精力。横向对比从事应急管理工作的人员与单位其他部门相比待遇处于中下游水平。
