“智慧党建”工作调研报告
为了贯彻落中组部《2-22全国组织系统息化规划》,市委组织部积极推动党建工作与互联网息技术不断融合抽调由XX以及XX和X等县区委组织部共XX人组成调研组先后赴XX等地学习推广“互联网+党建”“智慧党建”的经验做法。通过调研进一步理清党建息化的思路树立我市“互联网+党建”追赶超越的目标为快速建设我市“智慧党建”提供经验和方法。
一、党建息化的形势和要求
当今世界息技术正以其广泛的渗透性和无与伦比的先进性与传统产业结合息化已成为推进国民经济和社会发展的助推器。习近平总书记指出“要高度重视息化发展对党的建设的影响做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里充分运息技术改进党员教育管理提高群工作水平”。在我国各行业飞速现息化的形势下推动基层党建工作与息技术深度融合对不断提高党建工作科学化水平好地发挥引领经济社会发展的作现党建传统优势从量变到质变的历史飞跃有着深远影响。
当前我国网民量已突破7亿互联网正速向经济社会各领域传导渗透许新情况新问题往往因网而生、因网而增、因网而变这对创新基层党建工作提出了新的高要求。在互联网时代以“互联网+党建”为主要形式的党建息化经历了四个阶段。第一阶段静态门户网站时期通过开通党建门户网站开辟党建宣传和息发布的新渠道。第二阶段动态互联网时期在门户网站上增网上学习、党建论坛、网络问政、在线办理等互动功能现党群互动和息双向交流。第三阶段移动互联网时期、博等新媒体形成并广泛运开创交流互动、管理服务的新模式使党员群在“时间”中受教育为基层党组织搭建党员群乐于参与、充满正能量的网络互动平台。第四阶段智慧党建时期利智慧理念、智慧技术和智慧手段在党建息化集成综合基础上构建的组织、党员和群三者良性互动的智能化生态系统现党的组织建设、思想工作、干部和人才工作以及党员教育、党员管理服务、党员活动的网络化、动态化和智能化。
二、“智慧党建”的先进做法
一X市
近年来X市息化建设以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手累计投资X亿元重点打造“一张网络、一个中心、两个平台”深入推进业务、技术和据三个融合在服务社会民生、提高行政效能等方面得显著成效被誉为中西部地区息融合发展的“X模式”吸引来自中组部等全国个单位和地方的考察交流。X市智慧城市建设的成功经验主要有三个方面。
.整合一张网络现各部门业务融合。X市整合电子政务外网、无线网、商网等网络搭建贯通市县乡村四级的基础网络通过手机等移动通讯设备联通党员群现全市“一网通”。以群需求为导向将医疗、交通、便民服务、城市管理、政务办、扶贫、党建、团建等业务整合到一个网络运行现“网上办事、随时提交网络问政、电子监察一卡在手、全市通网上挂、时报销场合、上网基层管理等功能一网打尽”把服务群最后一里延伸到群家门口、案头电脑、掌中手机。
2.建设一个综合服务中心现全市据融合。由X市息办负责建成以云存储为核心技术的综合服务中心现全市据集中存储为智慧城市和各级各部门业务系统提供统一的机房、网络资源、存储设备、安全保障和运维服务有效避了网络和硬件重复建设最大限度降低各级各部门业务系统使成本现跨部门、跨层级的据共享、业务协同初步具备了大据监测、预警和风险分析能力推动了行政权力阳光运行。
.打造两个基础共平台现应系统技术融合。X市统一建设了社会管理与服务综合息、地理息共服务两个共应平台各部门依托两个平台开发建设智慧X“六个一”应系统一网通、一卡通、一点通、一格通、一站通、一通形成技术标准统一、基础资源共享、应系统样的技术融合模式整体降低了全市软件开发成本、提高了应系统使效率、充分激发了各级各部门运息化的活力。
“智慧党建”作为X“智慧城市”的重要组成部分基于“一个中心、两个平台”开发建设依托“一张网络”运行正在试点开展党员在线学习和考试、网上转移组织关系、党员积分管理、党建电子地图、流动党员管理等党建重点业务应。
X市息化建设的体制机制及三个融合的模式极具参考借鉴价值成为我市息化及“智慧党建”追赶超越的目标。同时X“智慧党建”也存在系统功能不完善、应范围较小、组织部门需求与系统建设两张皮等突出的问题。
二X市
“X党建e家”是X市委组织部按照“互联网+党建”的思路以全市党员和党组织为管理和服务对象自上而下开发部署的一套党建应系统由党员服务平台、党组织管理平台和手机平台组成。三大服务平台共同搭建了线上线下、党员和党组织紧密联动的党建工作息化体系架构现党组织管理和党员教育管理服务的网络化、动态化和智能化。该系统得到福建省委组织部的充分肯定和大力支持并吸引中组部组织一局有关领导的考察调研。与传统党建模式相比该系统现了三个跨越。
.党员服务平台现党员管理服务的跨越。平台为全市每一位党员提供一站式服务。一是线上线下参与组织生活。可以接收和查询党组织发布的息在网上参与讨论、发表意见或投票表决有效解决部分机关和企事业单位党员比较分散、经常性流动、难以线下参与“三会一课”的问题。二是现足不出户转移组织关系。党员网上提出申查看党组织审核全流程、在线打印组织关系介绍电子档案在网上自动流转。三是随时随地参学习。平台设置了网上党课栏目和专题学习教育测试模块党员可以通过平台参学习和测试并自动记录在线学习情况和测试成绩。
2.党组织管理平台现党组织监督管理的跨越。平台为基层党组织日常管理提供了技术支撑为上级党委监督管理提供了有效手段。一是动态新党员和党组织息。通过党组织和党员的双向操作不仅现党员息的动态维护新还可以适时进行党内统计。二是严格规范发展党员程序。将党组织发展党员的2个环节流程化入党申人按流程操作并提交相关料支部书记按流程审核、反馈和上传料为发展对象提供业务指导和提醒服务督促履行应尽的义务现党员和党组织平台据双向互通发展党员全程纪。三是便捷高效完成党收缴工作。党员可选择银联、支付宝、三种方式在线交纳党党组织可在线时统计、分析党收缴情况对未交党的党员进行提醒。此外平台还提供种查询功能极大地方便上级党委和党组织对党建工作的监督和管理。
.手机平台现党员参与党组织活动的跨越。该平台与党员服务平台同步党员可以通过手机平台使党员服务平台上的各项功能。打破时间和空间限制利“时间”参学习和组织生活有效解决机关、企事业单位党员普遍工作节奏快、时间碎片化明显、学习和参与组织生活不足的问题。
“X党建e家”以需求为导向坚持边边开发的模式为我们开发部署“智慧党建”应系统提供了成熟的参考。同时该系统也存在应范围小、部分功能有待完善等问题特别是党网上交纳、据安全等方面还值得商榷。
