来源：中央纪委国家监委网站发布时间：2020-03-2018:00
根据党中央统一部署，2019年3月27日至6月15日，中央第二巡视组对中国石油化工集团有限公司（以下简称中国石化）党组开展了常规巡视。7月24日，中央巡视组向中国石化党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
中国石化党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，对照巡视反馈的4方面突出问题和6方面整改意见，提高政治站位，扛起政治责任，深刻反思问题，全面抓好整改，取得重要阶段性成效。截至2019年12月31日，制定的159项整改措施已完成149项、完成率为93.7%。通过中央巡视和集中整改，有效推进解决了中国石化存在的突出问题，建立健全了一批有效管用的制度机制；公司各级领导班子、广大党员干部在全面政治体检和深刻党性锻炼中，提高了政治站位，强化了政治担当，提升了政治能力，提振了精神状态，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，公司政治生态持续向好，推动了党的建设、改革管理、创新发展和生产经营等各项工作水平整体提升，实现了巡视整改与生产经营管理相融互促。
一、提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起抓好巡视整改的政治责任
党组把这次中央巡视作为中国石化的一次全面政治体检，作为一次深刻的党性洗礼和警示教育，从讲政治的高度，对巡视反馈指出的问题诚恳接受、深刻反思、全面整改。
（一）深化思想认识，增强整改自觉。党组把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和指示批示精神贯穿整改工作全过程，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。2019年7月24日中央巡视组反馈意见当天下午即召开专题会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，深入学习中央巡视反馈意见，深刻反思突出问题，研究部署整改工作。之后，党组12次召开会议深入学习研讨，认真推进整改工作。通过对照学习和自我剖析，党组深刻认识到，抓好中央巡视整改是践行初心使命、做到“两个维护”的具体行动，是落实全面从严治党战略部署、实现政治生态根本好转的必然要求，是对公司解决改革发展问题、打造世界一流的有力推动，必须把整改落实的过程作为向党中央看齐、向习近平总书记看齐的过程，真改实改彻底改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不收兵。
（二）突出以上率下，落实整改责任。党组对整改工作负主体责任，党组书记担任整改工作领导小组组长，是整改工作第一责任人；班子成员履行“一岗双责”，承担分管领域整改第一责任；明确18个部门（单位）落实牵头组织责任，配合部门（单位）积极支持，直属单位党委承担本单位整改主体责任，形成工作合力。整改过程中，党组书记牵头抓总、统筹部署、靠前指挥、协调督办；班子成员坚持“三个摆进去”，主动认领任务，落实分工责任，细化工作措施，带头抓好整改；纪检监察组把监督整改作为重要政治任务，紧盯重点难点问题加强督促整改。在集中整改阶段，班子成员召开巡视整改推进会19次、到20余家单位专题调研。
（三）健全整改机制，形成联动格局。为推动巡视反馈问题全面改、彻底改、长久改，明确规则，健全机制，确保有序有效推进。一是建立工作例会机制。集中整改阶段，领导小组每两周、办公室每周召开例会，不定期召开党组会，检查整改进度质量，协调解决突出问题，研究部署下一步工作；集中整改结束后，领导小组每季度召开会议、办公室每月召开会议，深化巩固整改成果。二是建立审验销账机制。整改措施完成后，由牵头部门提交整改报告，党组分管领导审核，领导小组审定验收，办公室予以销号，做到整改一个、验收一个、销号一个。三是健全督办问责机制。通过调研督导、发函督办、现场督查等方式，跟踪督促，评估问效。依托党组巡视组成立10个主题教育巡回指导组，把巡视整改作为重要内容严督实导、严查实改。四是建立请示报告机制。相关部门（单位）定期向党组和领导小组报告整改情况，党组向中央纪委国家监委、中央组织部、中央巡视办、国务院国资委党委等报告整改工作进展情况，自觉接受监督指导。通过健全以上工作机制，形成上下联动、内外合力抓整改的工作格局。
（四）坚持以点带面，专项带动全面。聚焦重点、聚力攻坚，党组书记、总经理、党组副书记和纪检监察组组长分工负责，牵头抓好保障国家能源安全、肃清流毒影响、选人用人工作、党组巡视工作等4个专项整改，制定工作方案、建立明细台账、形成专项报告，确定计划进度，挂图作战，一抓到底，以专项整改带动全面整改。
二、坚持真改实改，推进件件落实，扎实做好巡视“后半篇文章”
严格对照中央巡视反馈意见，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题，研究制定《落实中央巡视反馈意见整改方案》，明确时间表、任务书和路线图，落实责任措施，大力推进实施。
（一）关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央重大决策部署、保障国家能源安全方面。
认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要指示批示精神，把握内涵要义和精神实质，武装头脑、指导实践、推动工作。印发《中国石化党组学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神落实机制（试行）》，为更好推动习近平总书记重要指示批示精神落实落地奠定制度基础。
1．加大勘探开发力度，强化保障国家能源安全的政治担当。
成立由党组副书记、总经理任组长的专项整改工作组，研究制定《保障国家能源安全专项整改工作方案》，牵头推进整改。党组同志分别带队到胜利油田、西北油田、西南油气分公司、涪陵页岩气田等勘探开发一线调研，推进重点勘探开发项目实施，推动油气增储上产。
一是深入学习贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略和大力提升国内油气勘探开发力度重要指示批示精神。2019年7月25-28日，党组主题教育研讨班学习《习近平总书记关于国有企业、能源领域、石油石化行业重要论述和指示批示摘编》，研究部署落实措施。10月11日，党组中心组再次学习领会习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略和大力提升国内油气勘探开发力度重要指示批示精神，党组成员谈学习体会和思路举措。通过深入学习研讨，研究制定了“大力提升国内油气勘探开发力度”“提高能源利用效率”等若干重点措施，优化调整2019年、2020年勘探开发计划和生产经营部署，组织编制公司“十四五”发展规划，加大工作力度，推动能源事业高质量发展。
二是加快实施大力提升油气勘探开发力度七年行动计划。加大勘探力度，推进实施风险勘探突破工程，取得一批重要油气发现成果。加大开发力度，大力推进五大产能建设工程和四大气田上产工程，狠抓精细开发、高效开发，原油、天然气实现稳产增产。今后几年将持续加大资金投入，确保原油产量硬稳定，天然气持续上产。
三是加大科研投入和科技创新力度。制定《关于推进科技领域“放管服”改革的若干措施》，把研发支出增长、自主技术转化应用情况纳入企业科技考核指标体系，建立科研投入稳定增长的长效机制。
四是大力推进国际合作。按照高水平对外开放要求，形成上中下游协调发展、投资贸易工程良性互动的发展机制。着力提升境外油气经营水平，全力防范化解风险，强化成本管控，改善经营管理，提高投资收益。
下一步，党组将深入学习贯彻习近平总书记关于能源安全新战略的重要论述，进一步研究提出贯彻落实的战略和路径，完善推进七年行动计划和稳油增气降本实施方案，加大高质量勘探和效益开发力度，提升国际化发展质量，扎实推进能源结构多元化，努力在供应洁净能源上有更大作为，为保障国家能源安全尽更大责任、作更大贡献。
2.大力传承石油精神、弘扬石化传统，彻底肃清周永康、苏树林、王天普等人流毒影响。
一是开展传承石油精神、弘扬石化传统教育。印发《关于大力开展传承石油精神、弘扬石化传统教育的安排意见》和宣传教育提纲，系统部署教育活动。举办2期专题教育培训班；开展向“最美奋斗者”闵恩泽院士和“时代楷模”陈俊武院士等先进典型学习活动，举办先进事迹报告会；评选“庆祝新中国成立70周年感动石化人物”。坚持严管与厚爱并重，在加强理想信念和党性教育、树立正确用人导向的基础上，对不担当不作为、不能胜任岗位要求的领导人员进行组织调整。通过石油精神、石化传统教育，唱响主旋律，汇聚正能量，提振精气神。
二是坚决彻底肃清流毒影响。针对周永康、苏树林、王天普等人流毒影响，党组作出“四个坚决”部署（即坚决抵制不守纪律不讲规矩的现象和行为，坚决纠正错误的发展观和政绩观，坚决反对人身依附和圈子文化，坚决查处选人用人上的不正之风），全面肃清流毒影响。从政治上思想上正本清源，把肃清流毒影响作为主题教育专项整治重要内容，开好各级班子民主生活会、党支部组织生活会，使党员干部受到深刻思想政治洗礼，肃清流毒工作自觉性坚定性不断增强。贯彻新发展理念，在生产经营、规划计划中更加突出质量、环保、效益等，调整企业年度投资绩效考核办法，完善企业班子综合考评体系，树立讲实干重实绩导向。认真落实新时代党的组织路线，始终把对党忠诚作为干部考察评价首要标准，落实“凡提四必”要求，实行拟提任人选所在单位党委书记与纪委书记双签字背书，加强干部“任前体检”，防止选人用人失察失误。从纪律上作风上强化监督，在严肃查处违规违纪违法问题的基础上，加大警示教育力度，通报曝光、以案促教，以典型案例为题材拍摄警示教育片，组织党员干部学习讨论、引以为戒。
三是全面加强安全生产。牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”观念，着力“识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故”，2019年以来未发生较大及以上事故。健全完善安全管理体系，督导企业修订HSSE管理体系，完善安全生产责任制，制定实施《加强直接作业环节安全管理十条措施》《中国石化全员安全记分管理办法（试行）》，加强承包商和直接作业环节管控。严抓风险识别管控和隐患排查治理，逐级建立安全风险清单、重大风险管控措施，开展“四不两直”安全检查、隐患排查，通报典型问题，严抓整改、从严问责。印发《中国石化推进基层“三标”建设指导意见》等，加快推进基层作业标准化建设，夯实安全生产根基。
3.认真贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神，坚持“两个一以贯之”，推进党的领导与公司治理有机融合。
一是完善公司治理体系，提升经营决策和风险防控水平。修订完善《党组工作规则》《集团公司“三重一大”决策制度实施办法》《董事会授权管理办法》等制度，进一步厘清“三重一大”事项决策职责界面。根据国务院国资委统一部署，积极推进“三重一大”决策运行系统建设，在10家企业试点基础上，已实现全公司联网运行。全面梳理内控风控执行情况，加快健全完善制度机制；举办领导人员风险管理专题培训班。下一步，将深化公司管理体制改革，推进公司治理体系和治理能力现代化，增强公司控制力、抗风险能力。
二是加快推进党委书记、董事长“一肩挑”体制。坚持把领导干部能力素质作为重要条件，对建立公司治理结构的直属单位，加快实施董事长（执行董事）与党委书记“一肩挑”的领导体制；对不设董事会和执行董事的企业，继续推行分公司代表与党委书记“一肩挑”的领导体制。结合领导干部能力素质实际，直属单位实行“一肩挑”领导体制确保2020年内达到计划数80%、力争90%。
三是强化发挥企业党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用。指导督促企业修订完善“三重一大”决策制度。规范党委前置审议程序内容，明确涉及战略规划、体制机制、关停并转、薪酬调整等事关企业改革发展及员工切身利益的重大事项，须经党委会前置审议。将企业执行情况作为党建考核重点，强化制度执行监督检查。
4．着力深化供给侧结构性改革，推进处僵治困向纵深发展。
以深化供给侧结构性改革为主线，统筹增量发展与存量盘活、做大总量与结构优化、实体经济与资本金融、传统产业与新兴业务、境内与境外，坚持“加减乘除”一起做，加快建设优势产能、淘汰落后产能，持续加大结构调整力度，推动各板块、全产业链持续有效协调发展，加快向中高端转型，推进高质量发展。
一是加快推动炼油产业链提质发展。优化炼化一体化产业链，实施低成本及差异化发展双轮驱动。加快推进大型炼化基地建设，确保重点项目如期建成投产。
二是加快推动化工和材料板块高效发展。坚定“基础+高端”发展方向，着力打造特色化工竞争优势。加快化工先进产能建设，推进产品和产业结构调整，增产高端产品比例。
