来源：中央纪委国家监委网站发布时间：2020-03-2018:00
根据中央统一部署，2019年3月27日至6月15日，中央第二巡视组对中国海洋石油集团有限公司（以下简称中国海油或集团公司）党组开展了常规巡视。7月26日，中央巡视组向中国海油党组反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，把巡视整改作为重大政治任务抓紧、抓实、抓好
（一）持续深化学习，提高政治站位
一是坚持从思想根源抓起，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神。党组第一时间召开专题会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真学习中央第二巡视组的反馈意见。党组深刻认识到，十九届中央第三轮巡视充分体现了党中央对中央企业的高度重视，充分体现了以习近平同志为核心的党中央以永远在路上的执着推进全面从严治党的坚定决心，是加强中央企业党的建设、推动中央企业高质量发展的重要举措。习近平总书记关于此轮巡视的重要讲话思想深刻、内涵丰富、发人深省，具有很强的政治性、指导性和针对性，为中国海油切实抓好巡视整改，扎实推动公司改革发展和党的建设各项工作指明了前进方向，提供了根本遵循。
二是坚持从政治标准严起，以对党绝对忠诚的思想意识推动整改。此次巡视是对党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实党中央决策部署、履行工作职责的一次政治体检，是对党组以及党员领导干部的深刻党性洗礼和警示教育，是对党组“不忘初心、牢记使命”主题教育效果和对党的忠诚度的重要检验，将其作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要举措和检验标准，不辜负习近平总书记和党中央的信任和期望。
（二）加强组织领导，强化责任担当
一是成立巡视整改领导机构。党组成立专门的巡视整改工作领导小组。党组书记、董事长任组长，党组副书记、总经理担任第一副组长兼办公室主任，纪检监察组组长、党组成员任副组长，其他党组成员为小组成员。2019年9月，主要领导调整后，党组及时调整巡视整改工作领导机构，变更领导小组组长。巡视整改领导小组及办公室定期召开专题会议，加强对整改工作的统一领导、全面组织，研究部署、统筹协调巡视整改的重要问题及重大事项，审议确定整改方案。
二是承担巡视整改主体责任。党组牢固树立“对巡视整改不落实就是对党不忠诚，就是对人民不负责”的意识，把整改和“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，和日常监督相结合，和深化改革相结合，坚决担负巡视整改主体责任，从思想根源上找问题，从贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署上找差距，从中国海油肩负的保障国家能源安全责任使命上找差距，从履行全面从严治党责任上找差距，从落实国有企业党的建设工作会议精神上找差距。将反馈意见4个方面12个问题细分为31个具体问题，制定119项整改措施，建立整改工作台账。
（三）坚持以上率下，做到真改实改
一是党组亲力亲为直接抓，系统谋划，全面整改。党组班子特别是党组主要负责人坚持从本级本人改起，主动认责领办。党组书记认领31项整改问题中的22项，超总数的70%，切实履行整改第一责任人责任。其他党组成员履行“一岗双责”，督促分管部门和单位切实抓好整改工作，确保巡视反馈意见逐一整改落实。纪检监察组切实履行监督职责，纪检监察组组长、党组成员对重点人、重点事整改严格把关。22家所属单位党组织对标党组制定整改方案，责任层层落实、任务层层分解，形成了上下联动、一体抓整改的良好局面。
二是精心组织，紧密跟进，扎实推动整改落实。党组召开8次党组会议研究整改事项，领导小组召开专题会议研究整改工作5次，党组成员召集分管部门和单位研究整改事宜26次；办公室召开推进会4次，听取各个整改责任部门的整改情况汇报28次。截至2019年12月底，巡视反馈的31个问题已完成整改29个，整改完成率为93.5%，已新增和修订制度33项。
二、紧盯巡视发现问题，逐条逐项深查彻改，以严实作风推动巡视整改工作取得阶段性成效
对照中央巡视反馈意见，党组专题研究，按照谁主管谁负责、谁牵头谁协调原则，落实负责领导、整改牵头及协助部门和单位，逐个拿出有针对性的整改措施。
第一方面问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、落实党的路线方针政策和中央重大决策部署不到位。
（一）关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神注重实效不够”的问题
1．以此次整改为契机，制定具体方案并建立长效工作机制，把贯彻落实能源安全新战略作为重大政治任务抓紧抓实抓好，确保党和国家方针政策落实到位。
一是在学习上“回头看”。党组重温习近平总书记关于“四个革命、一个合作”能源安全新战略重要论述和近期国家关于能源行业的重大决策部署。
二是从组织上强化领导。党组研究决定，于2019年8月20日成立集团公司国内油气增储上产领导小组，进一步提高政治站位，强化党组领导作用，重点研究确定国内油气增储上产过程中的重大事项，指导加大国内勘探开发专责领导小组工作。
三是组织相关部门迅速制定《贯彻落实“四个革命、一个合作”能源战略及〈能源发展战略行动计划〉整改方案》。
四是建立“抓落实”保障机制。2019年9月初，开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神“回头看”专项工作，并形成了常态化工作机制。
2．以踏石留印、抓铁有痕的态度抓好全国国企党建工作会议精神具体措施落地。
一是正视问题。党组主要负责人负起第一责任，组织召开专题会议，站在全局高度统筹部署全国国企党建工作会议精神的贯彻落实，特别是要抓好16项长期任务的落实。
二是分解任务。2019年8月中旬，党组按照责任分工督导各相关单位、部门16项需长期落实的具体措施重新梳理，明确责任部门，明确完成时限。
三是跟踪问效。建立督导机制，要求各责任单位和部门定期上报工作进展，销号管理、挂图作战，整改一项、销号一项，截至2019年12月底，16项任务基本完成并取得积极成效。
四是长期坚持。党组已将持续完善党建工作机制纳入2020年党组工作要点，持续推动解决党建工作深层次问题，确保48条措施全部落实到位、取得实效。
（二）关于“保障国家能源安全紧迫感使命感不够强”的问题
3．抓好增储上产“七年行动计划”落地，坚决完成中央决策部署的增储上产任务，确保国家战略落实不打折扣。
一是提高政治站位，充分履行国有企业的经济责任、政治责任和社会责任。2019年，国内油气勘探开发投资比上年增加40%。
二是多措并举提高油气开发投资完成率。大幅提升油气勘探开发资本支出，及时协调解决项目实施中遇到的问题，加大前期研究力度，加快项目推进。组织实施提速增效“双20%”措施，2019年，公司勘探开发钻完井工作量创历史新高。
三是下决心解决一批长期制约投资完成率的突出问题。党组下大力气协调用海问题，审批进度等问题，分管党组成员与相关部委、省市积极沟通，目前相关工作取得积极进展。2019年油气勘探开发投资执行率达到95%以上。
4．统筹系统内外部资源，发挥好重大工程牵引推动作用，以非凡的勇气和非常规的举措推动相关目标实现。
一是进一步细化“七年行动计划”。超前部署，压茬推进，将“七年行动计划”细化到每个油田。
二是持续加大国内油气勘探力度，持续提升勘探管理的科学化水平。
三是保持油气产量运行主动态势，加大开发投资力度，加强生产组织运行。积极推动新建项目提前投产，开发项目提速投产，推进重大开采试验项目。2019年，重点产能建设任务实现全面完成。
5．坚决贯彻落实习近平总书记致大庆油田发现60周年贺信中的重要指示，大力弘扬大庆精神、铁人精神，将石油精神转化为全体海油人加大国内油气勘探开发力度、增储上产的强大动力，自觉肩负起“我为祖国献石油”的崇高使命。
一是认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神。及时在党组会和中国海油庆祝新中国成立70周年大会传达学习习近平总书记致大庆油田发现60周年贺信精神及国务院贺电。下发指导意见要求各级干部员工勇担保障国家能源安全的光荣重任。以评论、综述等多种形式发布相关宣传报道文章130篇，引起热烈反响。将石油精神纳入培训课程体系，成为干部员工的必修课。组织600多名学员赴大庆现场学习，增强“能源报国”思想自觉。
二是加大对弘扬石油精神的宣传力度。精心组织主题教育先进典型宣讲报告会7场，不断激发“我为祖国献石油”的使命担当。加大先进典型的发现、培养和宣传力度，“海上铁人”郝振山被评为新中国成立70周年“最美奋斗者”、渤海石油研究院地质总师牛成民当选年度“海洋人物”，“海洋石油981”平台等5个集体和徐长贵等8名个人获评中央企业先进集体和劳动模范，刘海林、高东斌入选中央企业“百名杰出工匠”。集团公司评选表彰中国海洋石油工业先进集体和劳动模范50个，开展集团公司首届“海油工匠”评选。
三是为广大职工搭建践行石油精神的舞台。通过岗位练兵、技能竞赛，树立“苦干实干”的价值导向。2019年9月，选派23名年轻选手参加“嘉克杯”国际焊接大赛，获得团体金奖、5枚单项赛事金牌和1枚单项赛事银牌的历史最好成绩。10月，选派3名选手参加第十五届全国青年职业技能大赛，分获第2名、第14名和第15名（前20名给予奖项），创海油历史最佳成绩。
四是制定促进青年员工成长成才的一揽子计划。包括出台有关文件加快优秀年轻干部选拔培养；调整收入分配结构，向技术序列和基层一线岗位倾斜；优化岗位薪酬结构，提高应届毕业生薪酬水平；选拔培养青年人才，搭建青年员工成长平台。
五是防范骨干人才流失风险。2019年4月份以来，集团公司党组成员、组织人事部门负责人分别与青年员工代表进行10余场面对面座谈，传达党组的鼓励和关怀。主题教育活动期间，集团总部各部门处级及以上领导人员分赴108个基层联系点，与基层一线青年骨干拉家常、听诉求。在北京、天津等6个地区开展“青春心向党·建功新时代”弘扬石油精神主题团日暨青年故事巡讲。
（三）关于“党组把方向、管大局、保落实作用发挥不够”的问题
6．不断提高“三重一大”集体研究决策的规范化、科学化水平，扎实推进党的领导与公司治理深度融合。
一是规范党组决策制度和程序，严控书面传签事项。2019年8月16日下发《关于规范中国海油党组会议决策传签事宜的通知》，对传签事项做出严格要求。
二是建立党组会议例会制度，增强党组会议计划性。会前每两周征集一次上会议题，要求议题汇报单位一般应提前7个工作日做好上会议题的各项准备工作，进一步规范议题征集和会议筹备流程。
三是修订《“三重一大”决策管理办法》，对“三重一大”事项进行梳理和优化，提高党组会决策质量和效率，确保党组集中精力发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用。
7．进一步健全完善“三重一大”决策事项。
一是分管党组成员召开专题会议，听取有关单位“三重一大”制度建设和执行情况汇报。完成对《“三重一大”决策管理办法》的修订，新修订的办法中对大额度资金运作事项作了具体规定。
二是开展全面摸排和整改。2019年8月5日下发《关于对“三重一大”制度建设和执行情况进行整改的通知》，启动对全海油系统内“三重一大”制度覆盖面和有效性检查和整改。集团办公室于8月9日组织了“三重一大”制度建设专题培训，并开通“三重一大”服务热线，对各单位相关问题给予及时解答。截至目前，海油系统各单位均已做到“三重一大”决策制度全覆盖。
（四）关于“推进高质量发展存在薄弱环节”的问题
8．深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述精神，全面落实党中央关于科技创新的各项决策部署，持续加大研发投入，加快自主创新能力建设。
一是加大年度科技预算资金安排。持续加大科技预算资金，突出自主创新能力建设和前瞻基础研究，抓好重大项目攻关，通过多种渠道筹措科研资金支持科技创新活动。2019年研发投入比上一年度增长30%。
二是加强对所属单位科技经费投入考核及政策引导。对集团部分所属单位进行科研经费实际投入考核，考核结果与所属单位年度经营业绩和薪酬总额挂钩。实施激励政策，鼓励所属单位加大自筹经费投入。
三是抓好重大专项等系列重大项目的滚动实施、促进项目经费年度投入分配的稳定性。改变过去重大项目的投入均在5年周期中首年部署实施的惯例，根据实际需要滚动实施集团公司重大项目的顶层设计及启动实施。2019年，“渤海湾盆地深层大型整装凝析气田勘探理论技术与重大发现”荣获国家科技进步一等奖。
四是加强前瞻基础技术研究及条件平台建设，提升自主创新能力。继续建设“十三五”重点研发平台，完善科研基础条件。加强前瞻基础研究项目实施，提高公司原始创新能力。
9．加强人才队伍建设。
一是编制“人才兴企”战略实施方案。2019年9月，编制完成“人才兴企”战略实施方案，通过实施“3+1”人才队伍建设工程，健全党管人才领导体制和工作格局，创新人才管理机制，逐步构建具有全球竞争力的人才生态系统。
二是研究提出战略性高层次人才培育方案。坚持“一人一策”，采取导师带培、优先支持科研立项、保障相关经费等具体措施，大力培养战略性高层次人才，补齐战略性高层次人才短板。
三是进一步优化高层次技术人才队伍年龄结构。建立完善导向明确、竞争择优的专家考核机制。在考核中增加品德素养评价、科研诚信“一票否决”“零容忍”等内容，实现高层次技术人才能上能下，持续保持队伍活力。
四是加速培育勘探、开发等专业领军人才。对接国内知名高校，举办专业培训班，努力提高领军人才成才概率。
第二方面问题：落实全面从严治党“两个责任”不到位。
（五）关于“落实主体责任不力，压力传导层层衰减”的问题
10．坚持把党的政治建设摆在首位，发扬斗争精神，以肃清流毒为抓手，持续修复净化政治生态。
一是通过再学习再教育，重新深刻认识肃清工作的重要性紧迫性。2019年9月12日，党组理论学习中心组围绕“肃清周永康等人流毒，营造良好政治生态”主题进行集体研讨，从思想上深层祛毒，从政治上划清界限，从作风上挖根除弊，全面净化政治生态。制作《“肃清周永康等人流毒，营造良好政治生态”资料汇编》发放至所有党组直管干部学习研讨。截至目前，各所属单位党组织均已完成相关内容的学习。
二是迅速启动并扎实开展“肃清周永康等人流毒，营造良好政治生态”专项工作。2019年8月中旬至9月下旬在全系统开展“肃清周永康等人流毒，营造良好政治生态”专项工作，组织各级领导干部进行全面检视，截至目前专项工作已顺利完成。
三是在全系统开展针对性警示教育。开发专题课程《肃清周永康等人流毒，营造中国海油良好政治生态》，由党群工作部负责人在集团公司中青年干部培训班授课，列入海油党校各班次专题学习内容，各所属单位也陆续在本单位各级党组织组织专题学习研讨。
11．坚持敢抓敢管、动真碰硬，认真履行“一岗双责”。
一是党组深刻反思并对照检查。在2019年9月3日召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会上，党组深刻反思，明确要发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于较真碰硬，勇于担当作为，严于督导问责，认真履行“一岗双责”。
二是加强党组自身建设。2019年5月初，制定印发《中国海油党组进一步加强党的政治建设的工作措施》，明确党组要加强党的政治建设，扛起全面从严治党主体责任。9月，研究并拟定加强党组自身建设的6条措施。
三是整合成立党群工作部，有效推动党组主体责任的上下贯通、工作联动、一体化落实。
