某镇“一站式”矛盾纠纷多元化解工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制的重要指示精神，认真落实中央决策部署和省委工作要求，进一步加强“一站式”矛盾纠纷多元化解工作机制建设，提升矛盾纠纷化解效能，维护全镇社会大局持续和谐稳定，制定本实施方案。

一、总体要求

1、指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真落实中央关于加强基层社会治理体系和治理理能力现代化建设央策部署及省委工作安排，主动适应矛盾纠纷调处化解的新形势新要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”,整合力资源，完善工作机制，创新方式方法，加强科技支撑，全面提升“一站式”矛盾纠纷多元化解工作能力和水平，推进“国泰民安”基层社会治理品牌建设，全力争创“平安中国建设示范市”,努力建设更高水平的平安泰安、法治泰安，切实增强人民群众的获得感、幸福威感、安全感。

2、目标任务。在党委，政府统一领导下，发挥体制机制优势，以(乡镇)为重点，以“一站式"吸纳化解矛盾纠纷为目标，统筹推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设运行机制，2022年底前乡镇各村居、社区调解中心全部建成启用、实体化一体化运行，全面建立横向联通各相关职能部门。市、县、乡镇(街道)、村(社区)四级的“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”矛盾纠纷多元化解工作体系。在此基础上，加强规范化建设，积极探索创新，着为打造特色品牌，不断提升工作效能，持续推动乡镇矛盾纠纷调处化解工作争一流、走前列。

3、工作原则。坚持把党的领导贯穿“一站式”矛盾纠纷多元化解工作的各方面、全过程。坚持以人民为中心，树牢群众观点，贯彻群众路线，更好地满足群众对高效便捷化解矛盾纠纷的新期特、新要求。坚持统筹协调、整体联动，和解调解优先、预防与化解相结合，推动各种矛盾纠纷多元化解力量资源联动配合和解决途径有机街接，积极构建大调解格局。坚持因地制宜、实事求是，依托现有场所及资源进行整合，突出实战实用实效。坚持探索创新，鼓励培育具有本地特色的“一站式”矛盾纠纷多元化解工作品牌。

二、完善工作体制

4、健全领导体制。切实加强对“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设的组织领导，乡镇按程序设立工作联席会议，纳入议事协调机构管理，乡镇参照县级做法建立健全相应的工作协调机制。以乡镇为重点，结合当地实际，推进社会治要综合治理服务中心、风格化服务管理中心、信访接待中心、公共法律服务中心等融合，整合现有各类调解中心，建设集信访调处、调解、仲载、诉讼、法律援助、困难帮扶、民政救济、司法救助、心里安抚等功能与一体的调解中心。

5、强化组织推动。将“一站式”矛盾纠纷多元化解工作机制建设纳入基层社会治理、平安建设大格局中去部署安排。坚持整体谋划、分头实施、一体推进，乡镇、村(社区)分别制定工作方案，明确目标任务，工作措施、标准要求、人费责任等，逐级报备审核。建立完善工作推进机制，任务项目化、项目清单化、清单责任化，明晰推进路径，强化工作落实。定期召开乡镇联席会议，听取调解中心建设情况，及时协调解决遇到的困难和问题。

6、强化党建引领。乡镇调解中心要结合实际设立基层党组织，重点围绕做好矛盾调处工作加强基层党组织建，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引频各方面力量积极参与矛盾纠纷多元化解工作。常驻部门中心的部门单位人员，要按照要求规定将组织关系转至调解中心党组织。

三、整合力量资源

7、规范调解中心建设。镇党委政法委统筹协调，因地制宜落实具体调解中心场所，确定其体负责部门、参与部门，明确职责分工，建立目常管理运行机制。重点完成“定职责、定场所、定部门、定人员、定机制、定流程、定制度”“七定”工作。压实责任，落实调解中心场所，参照县调解中心运行机制，建立完善与公安派出所、司法所、信访工作机构和各类调解组织、个人品牌调解室协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解工作体制。