XX市XX区小区党组织实体化规范化运行攻坚行动实施方案

为深入贯彻落实党中央关于加强城市基层党建工作的决策部署，认真落实省委、市委关于推进基层党组织标准化规范化建设的工作要求，切实补短板、强弱项，推动全区小区党组织实体化规范化运行水平整体跃升，区委决定在全区范围内开展小区党组织实体化规范化运行攻坚行动。特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实省委、市委关于加强城市基层党建工作的部署要求，坚持大抓基层鲜明导向，以推进“红网满格1+2”建设为主线，以小区党组织实体化规范化运行为核心目标，系统推进小区党支部组建提质、运行规范、作用发挥，切实将党的组织优势转化为基层治理效能，为XX区高质量发展提供坚强组织保障。

（二）攻坚目标

通过集中攻坚，力争实现以下目标：

覆盖全面：全区符合条件的住宅小区实体化党支部组建率达到100%，党的工作覆盖率达到100%，消除党建“空白点”；

运行规范：实体化党支部“三会一课”、主题党日等基本制度落实率达到100%，党支部书记履职能力明显提升；

作用突出：党组织领导下的“网格（小区）党支部+红色业委会（物管会）+红色物业”三方协同机制全面建立，小区治理问题闭环处置率不低于90%，群众满意度明显提高。

（三）工作原则

坚持党建引领、系统推进，以党的组织建设带动小区治理全面提升；

坚持问题导向、精准施策，针对实体化程度低、规范化运行差等突出问题分类攻坚；

坚持务实高效、避免形式主义，确保攻坚行动取得实实在在的成效；

坚持开门搞建设，充分调动居民党员、群众参与积极性，形成共建共治共享的良好格局。

二、攻坚任务

（一）全面摸清底数，建立问题台账

攻坚行动启动后，各街道党工委要组织力量在2周内完成辖区住宅小区全面摸排，逐一建立小区党建基础信息台账，重点摸清以下情况：

小区党员数量及分布情况；

是否已建立实体化党支部，党支部书记由谁担任、是否到位；

“三会一课”等制度落实情况；

是否建立红色业委会（物管会）；

物业企业是否建立党组织或派驻党建指导员；

小区党群服务阵地建设情况等。

在此基础上，区委组织部汇总形成全区小区党建“问题清单”，按照“实体化未建”“已建但运行不规范”“已建运行但作用发挥不明显”三类情形，分级分类推进攻坚。

（二）补齐组建短板，推动实体化党支部全覆盖

对尚未建立实体化党支部的小区，要按照“一小区一支部”的原则，采取以下方式加快推进组建：