非经济组织党建工作会上的讲话
非经济组织党建工作会上的讲话（通用篇）
非经济组织党建工作会上的讲话篇同志们：
今天，我们在这里召开全县非经济组织党建工作会议，主要任务是：认真贯彻落实党的xx大精神，进一步提高强非经济组织党的建设工作重要性的认识，研究部署下一阶段全县非经济组织党建工作的发展目标和具体任务。刚才，大家观摩了砂业建司、神舟纺纱司等四家非企业的党建工作及生产经营情况，四位党组织负责人也从不同层面交流了开展党建工作的做法、经验和体会，企业工委副书记焦万海同志也做了比较全面的总结，大家讲的都很好，其中一些做法，很实在、也富有创新，很值得大家学习和借鉴。希望各单位认真学习，并紧密结合自身实际，在实践中不断创新和发展。下面，结合当前工作我讲四点意见。
一、认真分析我县非企业党建工作的现状
近年来，全县各级党组织按照县委的部署和要求，强领导，精心组织，扎实工作，全县非企业党建工作得到了新的强，取得了较好成效，许工作发生了可喜变化。主要表现在以下四个方面：
(一)对非企业党建工作的重视支持力度进一步大。近年来，县委高度重视非有制经济的发展，将非有制经济组织党建工作作为新时期强党的执政能力建设的一个重要课题，纳入基层组织建设的总体布局和议事日程，根据新时期非党建工作呈现出的新情况和新变化，不断重视并切实强组织领导。上半年，研究下发了《中共金塔县委组织部关于强全县非经济组织党建工作的实施意见》和《中共金塔县委关于在全县非有制经济组织中开展“五型”支部创建活动的实施意见》等指导性件。前段时间，县委组织部会同县城市企业党工委，成立调研组深入各非企业进行了调研，就非企业党建工作的成功经验、不足之处、党建活动经和党建指导员选派等问题进行座谈，进一步了解了非企业党建工作中的难点和重点，在此基础上研究下发了《中共金塔县委办室、中共金塔县委组织部关于建立党员县级领导党建工作联系点的通知》和《中共金塔县委组织部关于选派非企业党建工作指导员的通知》等件，共有24名党员县级领导在非企业建立了党建联系点，25名县直部门的党员领导干部担任了28家非企业的兼职党建工作指导员，5名副科级后备干部担任了全职的非企业党建工作指导员，为企业党建的长足发展奠定了良好的组织基础。同时，安、工商、税务、质监、环保等部门，通过常规检查督促规范企业发展，维护企业合法权益，帮助树立企业诚经营意识，搭建起了职能部门与企业工作联系的平台;人事劳动、中小企业、商务、工会等部门积极创造条件，在用工企业和劳动力之间搭建桥梁，着力解决私营企业用工紧张的实际困难，使非有制经济发展的社会服务体系日臻完善。
(二)非企业党建工作覆盖面不断扩大。筛网滤布各级党组织根据非企业党建工作的特点，在深入调查摸底的基础上，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，灵活设置党组织。坚持“成熟一个，组建一个，巩固一个，提高一个”的原则强组建工作，在强调组织数量、扩大组建面的同时，保证组建质量，使广大非有制企业的党员组织关系都能有所归属并能够参正常的组织生活。经过大家的共同努力，我县非企业党组织的覆盖面明显扩大。至目前，全县共建立非有制企业党组织35个，其中单独建立党组织的33家，总支家，支部32家，建立联合党支部2个，3名以上党员的非企业党组织组建率达到了%。
(三)非企业自身建设明显强。一是强化基础，党员队伍建设进一步强。各非企业党组织能够坚持标准，严格程序，严把发展党员质量关，全面推行发展党员全程示制和票决制，把发展党员的重点放在企业经营、科技骨干和重点、关键岗位的一线优秀工人中，2xx年以来全县非企业共发展党员4名。在强党员教育管理上，坚持按照有利于生产经营的原则，以“业余、小型、务实”为主，采取开短会、个别谈心、知识竞赛、参观学习等灵活样的方式开展，使党的活动为企业主所理解、所接受，为党员所欢迎。各企业党组织围绕企业生产经营，把党的活动与生产经营活动有机结合起来，广泛设置活动载体，在党员中积极开展“双培双创”“双挂双争”等活动，引导党员立足岗位讲奉献，在急、难、险、重任务面前，冲锋在前，充分发挥党员先锋模范作用。党建工作专项经按企业年度职工工资总额的.5-%提取，由党组织掌握使用，保证了党组织活动的正常开展。二是把握关键，党务干部质不断提升。县委把抓好非企业党务干部队伍建设做为做好非企业党建工作的关键，积极选派人员参省、市组织部门和企业管理部门组织的培训。同时，定期在全县举办民营企业党组织负责人和党建工作指导员培训班，2xx年7月的全县党务干部培训班上共有2名非企业党组织负责人参了培训，培训班上向广大党务干部讲授了《党章》、非企业党建工作知识和现代远程教育等知识，取得了良好的效果。三是凝聚人心，职工队伍稳固。近年来，全县广大非企业在广大职工中大力弘扬企业化，方位、渠道地开展职工政治思想教育，积极开展形式样的职工化活动，提高党员职工的思想觉悟，凝聚了人心，鼓舞了士气。通过橱窗、画廊、板报、广播等种形式对职工进行法律法规和思想品德、社会德、职业道德等方面的宣传和教育。有条件的非企业建立了电脑室、棋牌室、乒乓球室、图书阅览室和职工化活动中心，并在“五四”、“七一”、“国庆”、“元旦”等节日举办职工联欢会、卡拉O赛、演讲比赛等丰富彩的职工体活动，营造了浓烈的企业化氛围，促进了职工思想政治教育。四是教育引导，业主队伍建设上新台阶。总体上说，我县决大数企业主对党建工作认识是明确的，在工作上也是非常支持的。尤其是近年来，我们比较注重培育企业党建典型，这些企业的业主都非常关心支持企业党建工作，发挥了较好的影响带动作用。今年上半年，县委组织部与中小企业局联合举办了民营企业发展及项目建设外出考察培训班，36名非企业负责人赴福建、浙江等地进行了考察培训，培训后还召开了座谈会，交流了心得体会，学习了省、市、县党代会精神，使企业主队伍整体质得到了进一步的提升。
同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，目前从总体上看，全县非企业党建工作前进的步伐仍然滞后于非经济的发展速度，非企业党建工作仍然与上级党组织和职工群的要求存在一定的差距，非企业党建工作领域仍然存在一些需要我们去探索和解决的问题。主要表现在：一是工作进展不够平衡。有的单位在抓组建和发挥党组织、党员作用等方面存在差距;部分同志对在非企业成立党组织的认识还不到位，存在“重经济、轻党建”，“重建厂、轻建党”现象，对如何抓好非经济组织党建工作研究不够、压滤机滤布办法不。二是非企业中党员总体数量偏少，全县非企业中从业人员达89人，但党员总数仅458人，发展党员工作也相对滞后，党员队伍无法壮大，在一定程度上影响了企业党建工作的质量和作用的发挥。三是非企业党组织组建难度大。有的非有制企业从业人员成份复杂，来源不同，流动性强，流入的党员身份不明，党员总数少，不符合建立党组织的条件，使个别党员长期游离在党组织之外。四是流动党员教育管理工作机制不完善。一些有制企业改制后，员工分流、下岗职工外出务工，一些党员外出后去向不明，长期不与党组织联系，党组织也无法找到党员，个别流动党员理想念不够坚定，宗旨意识不强，工作作风不实，不参组织活动，不按时缴纳党，不及时转接党员组织关系，造成党员底数模糊，使企业对党员缺乏有效地管理手段。五是资源缺少，制度缺失。这里的资源缺少主要指人力、经、场地、时间难保障。一些非企业主和党组织负责人对党建工作热情比较高，但苦于没有专职的党务工作人员，特别是缺少秘方面的党务干部，宣传教育工作开展不顺利，党员的思想政治教育工作效果不突出。有些企业缺乏党建工作活动经，虽然有阵地但不健全，难以为党组织所用。对此，我们必须在今后的工作中认真以研究和解决。
二、进一步增强做好非企业党建工作的责任感和紧迫感
在2xx年全国组织部长会议上，原中组部部长贺国强同志强调“要通过重点强规模以上非有制企业党建工作，带动非有制企业党建工作全面发展，增强党对非有制经济组织的影响力和凝聚力”，这一精辟论述，明确了党建工作在非有企业的重要地位，也为我们提出了明确的要求，党的xx大报告也指出“要毫不动摇地鼓励、支持、引导非有制经济发展”，县委将2xx年定为非经济党建年，也是全面落实中央精神而做出的重大决策，我们必须自觉站在贯彻落实中央和省、市、县委系列决策部署和讲话精神的高度，充分认识进一步强非有制企业党建工作的重要意义，切实增强工作的责任感和使命感。
第一，要深刻认识到强非企业党建工作，是保证和促进非企业快速健康发展，实现全县经济社会好快发展的需要。我县是一个传统的农业县，经济总量小，工业基础薄弱，非有制经济作为全县市场经济的重要组成部分，在繁荣市场、增就业、促进县域经济发展等方面发挥了越来越重要的作用,影响也越来越大。近年来，县委从快经济发展、实现奋力崛起、全面建设小康社会的需要出发，大力实施工业强县战略，强力推进招商引资，出台了一系列优惠政策，促进了非经济的迅速发展。全县非企业的数量越来越，规模越来越大，涉足的领域越来越宽，在推进县域经济发展中的作用越来越大。目前，全县共有非有制企业27家，资产总额26857万元，年营业收入9342万元，年缴纳税收432万元，规模以上企业6家。随着改革的不断深化，今后一段时间，非企业进入的领域还将进一步拓展，规模将进一步扩大，职工人数将进一步增，发展活力将进一步增强。因此，强非企业党建工作，促进非企业按照科学发展观的要求全面、协调、可持续地发展，直接关系到我县奋力崛起，全面建设小康社会的进程。
第二，要深刻认识到强非企业党建工作，是扩大党的工作覆盖面，增强党的执政基础的需要。不断增强党的阶级基础，扩大党的群基础，始终是事关我们党兴衰成败的一个重大问题。党的xx大指出，要“全面推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖面，创新活动方式，充分发挥基层党组织推进发展、服务群、凝聚人心、促进和谐的作用”。非企业是工人群比较集中的领域，也是新的社会阶层人员比较集中的地方。目前，我县有89人在在各类非企业就业，他们与工人、农民、知识分子、军人、干部一样，都是中国特色社会主义事业的建设者，是党的重要的阶级基础。因此，非企业党建工作做得如何，党组织和党员的作用发挥得如何，关系到党在非经济领域的执政基础能否得到巩固，党的执政能力建设能否得到强。我们要按照强党的执政能力建设的要求，不断扩大非企业党的工作覆盖面和社会影响力，提升非企业党建工作对企业发展的推动力，促进非经济又好又快发展。
第三，要深刻认识到强非企业党建工作，是优化企业内外环境的需要。在非有制企业组建党组织，我们主要是立足于“服务、促进、引导”，党组织在生产经营中是参与而不干预，协调而不包揽，监督而不强制，为企业发展发挥“保驾”和“护航”作用。特别是通过党组织的工作和党员的先锋模范作用，使企业倡导的经营理念、企业精神，在全体员工中得到好的贯彻，提升企业形象，增强企业凝聚力，营造企业良好的发展环境。可以说，非有制企业党组织的建立对企业的发展有百利而无一害。
三、以深化“五型”支部创建活动为载体，全面推进我县非企业党建工作
非有制企业党组织主要发挥引导监督、团结凝聚、组织协调、维护权益、传导先进化的作用，教育引导党员发挥先锋模范作用。今后，我们要以党的xx大精神为指导，按照党的建设新的伟大工程的具体要求，强五个方面的工作：
、强制度建设，健全党组织发挥作用的工作机制。按照“五型”支部创建的目标要求，强各项制度的建设：一要建立明晰的党组织职责分工制度。明确规定党组织在非有制企业承担的职责任务、工作权限、工作标准和要求，保证企业党组织有充分的知情权、参与权和适宜的决策权。二要建立规范的党组织班子配备制度。在企业党组织班子配备上，企业主是党员且质条件具备的，一般应担任党组织书记;企业主不适宜担任或企业主不是党员的，党组织书记一般由管理层人员或工会主席担任;推行党组织班子成员与企业决策层、管理层成员“双向进入、交叉任职”，使党组织与企业管理层相互介入、和谐互动，建立起与现代企业制度相适应的领导体制。三要建立合理的党务工作机构设置制度。做到只要建立了党组织，原则上就要设立党的工作机构，安排相应的专职或兼职工作人员。规模小、党员少、不宜设立党务工作机构的企业，要明确专人负责党建工作。四要建立完备的党组织工作制度。建立健全企业党组织参与重大问题决策、党组织生活会、党员教育管理、党员发展、党组织活动经保障、党员权利保障、党政工作息沟通、党建工作考核奖惩等制度。五要完善党员领导干部联系非有制企业制度。除党员县级领导建立的非企业党建工作联系点以外，各级党委领导干部都要普遍建立非企业党建联系点，要紧紧抓住联系点的思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设和企业发展等重点环节，帮助联系点进一步找出差距，理清思路，解决实际问题，把联系点真正建成经济工作和党建工作的示范点。六要落实好企业党建工作指导员制度。县委向各非企业派驻的党建工作指导员都是各级干部中质较强的，是协助各企业做好党建工作的，大家要给予大力的支持和配合，尤其是到企业挂职的同志，企业党组织要明确其工作任务，做好指导工作，条件成熟的可安排合适的党内职务和行政职务，快挂职干部的锻炼和成长。被选派的每位同志也要切实提高思想认识，把握机会，围绕工作职责，认真调研，扎实工作、勇挑重担、勤学问、乐于吃苦，努力提高自身质，保证完成组织交办的工作任务。
2、强质能力建设，提高党组织发挥作用的水平。必须把企业党组织负责人、党务工作人员和党员队伍的质能力建设摆上重要位置，采取有效措施，努力提高五个方面的能力。一是执行政策的能力，找准落实政策与企业发展的结合点，发挥政策效应，促进企业健康发展。二是服务发展的能力。采取办班培训、外出学习、实践锻炼等措施，提高党务工作人员尤其是党组织书记的综合质;有针对性地对党员进行岗位技能和党的知识培训，改善知识结构，增强工作本领，在企业发展中发挥模范带头作用。三是组织协调能力。在企业内部，党组织负责人积极协调企业主、经营管理者与职工的关系，努力构建和谐的劳资关系。在企业外部，党组织负责人要发挥自身优势，妥善处理各方面的关系，为企业创造良好的发展环境。四是合作共事能力。党组织负责人要提高合作意识，善于采取主动谈心、经常沟通、遇事协商等方式，处理好与企业主的关系，通过卓有成效的工作，赢得企业主的任，使之提高对党建工作重要性的认识，主动支持、配合开展党建工作。五是党建创新能力。非有制企业党组织负责人要认真把握党建工作中的新情况、新问题，深入研究党组织发挥作用的规律、途径，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，大力提高集成创新和再创新能力，使党建工作与时俱进、党组织作用有效发挥。
3、丰富活动内容、活动方式和活动载体创新，打造党组织发挥作用的实践平台。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则;在工作方法上，要做到原则性和灵活性相结合。在时间安排上，坚持工作时间与业余时间相结合，以业余为主。今后一段时期，我县非企业党建工作重点是要深入推进“创建五型支部、争当明星党员”党性实践活动，具体要求上：一是要围绕服务企业发展设计活动。定期组织职工代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通，广泛开展“为企业发展建言献策”活动，为企业领导决策科学化、民主化服务。二是围绕企业的急、难、险、重任务组织“岗位练兵”“技术大比武”等活动。把企业的中心工作作为党组织工作的重心，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业”。三是围绕建设和谐企业安排活动。坚持“以人为本”，通过建立党组织和党员联系职工、定期走访制度，开展送温暖等活动，帮助职工解决实际困难;充分发挥思想政治工作优势，协调处理好劳资关系，维护各方利益，积极开展建设“和谐企业”活动。四是围绕塑造企业形象筹划活动。以企业化建设为主线，把党建工作与打造企业团队精神融合起来，把企业化建设与增强企业凝聚力融合起来，每个非有制企业都要总结树立起能够体现各自企业化精神特色的“企业精神”，制作成标语展现在企业醒目位置，让每位员工都铭记于心，成为每位员工奋发进取、拼搏创业的精神动力。五是围绕建立一支高质的党员队伍开展活动。强对党员队伍的培养教育，在车间、班组广泛开展“明星党员”评比活动，通过深入扎实地评星、晋星、挂星、奖星，鼓励党员岗位立功、争创佳绩、奉献社会，充分发挥先锋模范作用。
4、强基础设施建设，为党组织发挥作用提供有力支撑。一要明确党组织活动经开支渠道。严格落实县委规定的党建活动经的比例和数额，并通过从企业管理中划拨、党返还、上级党资助等途径，切实解决无钱办事的问题。二要重视党组织活动阵地建设。开辟必要的活动场所，配备相应的设备和学习资料。坚持从党建工作需要和企业实际条件出发，整合现有资源，将党员活动室、电教中心、职工之家、职工学校等融为一体，实现资源共享。
四、强组织领导，把强非经济组织党建工作作为一项长期任务紧抓不放
全县各级党组织要将非经济组织党建工作列入重要工作日程，及时研究部署，认真抓好落实。组织部要牵头抓好非经济组织党建工作，及时解决工作中出现的新问题，宣传、统战以及中小企业、商务、工商等有关部门要在县委统一领导下，各司其职，各负其责，强协调，形成合力。非有制经济组织较的乡镇和系统，要建立联席会议制度，沟通情况，齐抓共管。县城市企业党工委要进一步强对各非企业党建工作的指导，并依靠政府有关职能部门设立下属总支、支部，负责该行业非有制企业党建工作，实现有专门机构抓，有专门人员管。要采取定期通报、全面或专项检查等方式，强对非经济组织党建工作的督促检查，利用各种新闻媒体和形式，大力宣传在非有制企业中开展党建工作的重要意义，宣传工作中涌现出来的先进典型，形成全社会共同关心和支持非有制企业党建工作的良好局面。各非企业也要努力强自身建设，以改革的精神，大胆实践，不断创新，努力探索适应非企业特点的党建工作新思路、新办法。
同志们，做好新形势下的非企业党建工作，任重而道远。我们要坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的xx大精神，以这次观摩推进会为新的起点，解放思想,开拓进取，扎实工作，努力开创我县非企业党建工作的新局面，促进非经济健康快速发展，为全县经济社会各项事业全面发展做出大贡献。
非经济组织党建工作会上的讲话篇2同志们：
今天，我们召开非有制经济组织党建工作研讨会，主要是认真学习贯彻党的xx届四中全会精神和中央学习实践活动领导小组第4次会议精神，总结近年来特别是第三批深入学习实践科学发展观活动开展以来非有制经济组织党建工作的基本情况，交流非有制经济组织党建工作经验，研讨如何在新的形势下强和改进非有制经济组织党建工作，特别是建立和完善长效机制的重要问题。今天上午，有关省区市和部分市县的同志介绍了经验做法。下午，各组进行了讨论，大家继续交流经验体会，而且提出了许很好的意见建议，听了很受启发。下面，我讲三个问题。
一、非有制经济组织党建工作的基本情况和主要做法
近年来，特别是非有制经济组织开展深入学习实践科学发展观活动以来，各地党委对非有制经济组织党建工作高度重视，切实摆上重要议事日程，抓住重点、突破难点，积极探索、注重创新，党组织和党的工作覆盖面不断扩大，党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，党员先锋模范作用得到较好发挥，非有制经济组织党建工作取得重要进展和明显成效。
.明确领导责任，健全组织体系。各地紧密结合实际，积极探索构建责任明确、机构健全的党建工作领导体制和管理机制，初步形成了党委统一领导，组织部门牵头，有关部门和单位齐抓共管的党建工作责任体系。在领导制度方面，一些地方建立了第一责任人制度，明确地方党委书记是第一责任人，对非有制经济组织党建工作负主要责任。不少地方建立了党员领导干部联系非有制企业制度，对企业生产经营活动和党建工作强调查研究、实施直接指导。一些地方建立了党建工作领导小组或联席会议制度，由一名党委直接领导，组织部、宣传部、统战部、工商局、工商联等相关单位参，负责非有制经济组织党建工作的研究部署、组织协调、督查考评工作。在管理机制方面，围绕理顺企业党组织隶属关系，各地根据实际采取不同的管理方式。主要有三种：一是依托统战部、工商联成立非有制经济组织党工委，书记由统战部副部长或工商联党组书记兼任，并设立专职副书记，专门抓非有制经济组织党建工作。湖南省、湖北省和不少市、县推动建立非有制经济组织党工委，对非有制经济组织党组织进行统一管理，取得了良好效果。广东省普遍建立非有制经济组织联席会议制度，辽宁省沈阳市成立了非有制经济组织党建工作领导小组，形成互相协调、各负其责的非有制经济组织党建工作格局。二是成立社会工作委员会，作为党委的专门机构，具体负责非有制经济组织和社会组织的党建工作。北京、上海、重庆等地从市到区(县)、街道普遍成立社工委，形成上下对应、工作互动、全面覆盖的工作网络。三是依托工商局、私营个体经济协会成立党工委或私企党委，由局党组书记或个私协秘书长兼任书记，一名党员副局长兼任副书记，负责抓非有制经济组织的党建工作。江苏省、甘肃省、四川省、浙江省等地成立了个体私营企业党工委或党委，使个体和私营企业的党建工作逐步走向规范。从目前掌握的情况看，采取第一种形式的比较，效果也比较好。
2.落实组建任务，推进两个覆盖。各地按照《中共中央关于强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和中央组织部、中央学习实践活动领导小组办室《关于在深入学习实践科学发展观活动中进一步推动建立健全非有制经济组织党组织的意见》，努力扩大党组织和党的工作覆盖面。一是努力摸清底数。天津市、福建省、山东省、河北省、吉林省、海南省、内蒙古自治区和新疆生产建设兵团等通过开展专题调查统计、深入企业调研和广泛开展“组织找党员、党员找组织”活动等种方式和渠道，全面调查摸底，做到组织设置清、党员数量清、基本状况清。在此基础上，建立和完善党建工作基础台帐，一些地方坚持“一个企业一张表、一个县一本账、一个市一个数据库”，实行动态管理。二是争取主要出资人支持。黑龙江省、山西省、青海省、宁夏自治区等不少地方通过领导联系企业制度，以及深入企业访谈、定期约谈、媒体宣传等形式，引导企业主要出资人认识党建工作与企业发展目标一致、相互促进，增强他们对党建工作的认同感，调动他们支持党建工作的积极性和主动性。三是抓紧组建党组织。各地坚持因地制宜、突出重点、确保质量的原则，抓紧组建非有制经济组织党组织。对规模较大、党员人数3名以上的，符合建立条件的非有制企业，单独建立党组织;对规模较小、党员不足3名，不具备单独建立条件的，按照区域相邻、行业相近的原则建立联合党支部;对有一定规模、发展前景好、企业没有支部书记合适人选而不能建立党组织的企业，所在乡镇或街道选派党支部书记或党建工作指导员，帮助建立党组织;对改制的国有和集体企业，保留企业党组织;对大量仅有个别党员、不具备建立党组织条件的，把党员的组织关系挂在乡镇(街道)、村(居委会)等党组织，统一教育管理;对于新办的非有制企业，从开始就重视党建工作，避党的工作出现盲点和空白区。据统计，截至月中旬，在非有制经济组织学习实践活动中新组建党组织.2万个，正在筹建2.4万个，通过“双找”活动找出了“口袋”党员7.3万人。
3.增强组织活力，提升党建工作水平。各地按照成熟一个、组建一个、巩固一个、提高一个的原则，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。一是强班子建设。通过组织选派、开选聘、双向选择、内部培养等渠道，选择了一批政治质较好、事业心较强，有一定的党务工作经历和组织协调能力的同志，担任非有制经济组织党组织负责人。二是强入党积极分子培养工作。注重把企业中层以上管理人员、技术人员和工会、共青团工作中表现突出的职工作为培养、发展党员的重点，确保发展党员的质量。同时，教育、督促组织关系未转到企业的党员抓紧办理组织关系结转。对转来的党员实行先推荐、先聘用、先使用，鼓励“口袋”党员亮明身份。三是完善组织制度。针对部分非有制经济组织党组织制度不够健全、活动难开展的情况，云南省、安徽省、贵州省、西藏自治区、新疆自治区等从党内制度建设抓起，确保支部大会、支委会、党小组会和党课的“三会一课”制度以及民主评议党员制度等落到实处,一些地方还大力推行非有制企业民主恳谈会、民情沟通日、党务开、党员设岗定责、党员创业服务承诺等制度，不断推进党组织工作的规范化、制度化。四是积极发挥作用。陕西省、江西省、河南省、广西自治区等许非有制经济组织党组织围绕企业生产经营，帮助企业理清发展思路，促进结构调整，转变发展方式，推动科学发展。围绕构建和谐企业，强企业化建设，积极协调劳资关系，帮助企业塑造积极、健康、向上的形象。围绕履行社会责任，积极宣传党的方针政策，引导企业诚实守、合法经营、照章纳税，参与扶贫开发、社会益慈善事业等，把党组织的政治优势转化为企业科学发展的优势，把党员的模范带头作用转化为推动企业科学发展的骨干力量。
4.采取有效措施，提供有力保障。各地通过种渠道，切实强非有制经济组织党建工作保障机制建设。一是人员保障。一些地方健全了选派、培训、管理和考核机制，为组建非有制经济组织党建工作指导员队伍提供了制度保障。有的地方把一些长期在党政机关、国有企事业单位工作的退休党员领导干部，改制企业中的党员领导干部和党务工作者，以及自主择业的军转干部纳入了非有制经济组织党建工作人才库。二是活动保障。许地方采取“财政扶持、党补贴、企业资助”等办法筹集经，用于非有制经济组织党组织开展活动、党员学习教育等。建立党员服务中心等活动场所，配备电教设备、办桌椅、党旗、党徽、报刊图书，为党组织开展工作提供基本条件。有的地方还积极探索建立非有制企业党组织负责人保障激励机制，从财政、党中拨出专门的款项，为企业党组织负责人提供必要的工作津贴。三是制度保障。各地在实践中因地制宜、大胆探索，建立健全了党建工作考核制度，以制度保障党建任务的落实。有的地方把非有制经济组织党建工作列为各级党委和领导干部年度考核的重要内容，实行目标管理，并与评先评优、提拔任用挂钩。有的地方每年对非有制经济组织主要出资人支持党建工作情况进行考核，并明确规定有关部门在推荐企业主要出资人担任人大代表、政协委员、工青妇委员时，把支持党建工作情况作为重要依据。
回顾非有制经济组织党建工作历程，总结非有制经济组织党建工作特别是开展学习实践活动以来的实践，初步有以下几点体会：一是必须坚持解放思想、与时俱进，在突出实践特色、不断创新求实中实现新突破;二是必须坚持突出主题、抓住重点，在促进企业科学发展、构建和谐劳动关系上取得新成效;三是必须坚持分类指导、因企施策，在准确把握不同地区、不同行业、不同规模非有制企业特点上推出新举措;四是必须坚持强宣传、注重引导，在营造良好发展环境与调动主要出资人支持党建工作的积极性上取得新进展;五是必须坚持统筹力量、形成合力，在强上下联动、左右互动上共创新业绩。
二、进一步增强建立健全非有制经济组织党建工作长效机制的责任感和使命感
非有制经济组织具有样性、广泛性和复杂性的特点，是新形势下强基层党建工作的新领域，是努力扩大“两个覆盖面”的新着力点。经过年来的实践，特别是通过深入学习实践科学发展观活动的大力推动，各地在非有制经济组织党建工作方面作了许有益的探索，积累了一些好的经验。其中最根本的经验，就是非有制经济组织党建工作必须着眼于建立长效机制，把制度建设作为强非有制经济组织党建工作根本性、长远性的重要保证，把制度建设贯穿于非有制经济组织党建工作的各个方面、各个环节。党建工作长效机制是党建工作内在规律的反映，我们一定要深刻认识建立健全非有制经济组织党建工作长效机制的重要意义，切实增强责任感和使命感。
.贯彻落实党的xx届四中全会精神，对建立健全非有制经济组织党建工作长效机制提出了新的高要求。党的xx届四中全会对非有制经济领域党组织组建、职能作用、党员发展和选好配强党组织负责人等提出了明确要求，为强新形势下非有制经济领域党建工作指明了方向，特别是为鼓励探索提供了广阔的空间。只有把年来实践特别是学习实践活动中创造的好经验好做法提升到规律性的认识，深入探索建立长效机制，才能把握xx届四中全会提出的非有制经济组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群、维护各方合法权益、促进健康发展等要求，着力破解非有制经济组织党组织“开展活动难、发挥作用难”的问题，不断激发企业党组织的生机活力;把握积极做好在非有制经济组织中发展党员工作的要求，注重质量、优化结构、大力度，为强非有制经济组织党建工作奠定坚实的组织基础;把握选好配强非有制经济组织党组织负责人的要求，把守念、讲奉献、有本领、重品行作为根本尺度，不断提高其带领广大党员改革创新、注重实际、扎实推进的质和能力。
2.实现我国经济平稳较快发展，对建立健全非有制经济组织党建工作长效机制提出了新的高要求。非有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，其数量不断增，规模不断扩大，实力不断壮大，成为社会就业的主要渠道、财政收入的重要来源、自主创新的重要源泉，是推动我国经济社会又好又快发展不可替代的重要力量。当前，我国经济形势总体呈现回升向好势头，但经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡，推动经济发展方式转变和经济结构调整难度都进一步大。在国际金融危机的持续影响下，非有制经济组织能否深入贯彻落实科学发展观，积极推进结构调整、转变发展方式、快自主创新、促进科学发展，直接关系到我国经济平稳较快发展、社会和谐稳定目标的实现。非有制经济组织要实现科学发展，必须全面强党的建设，切实把党组织的政治优势转化为发展优势，把党员的模范带头作用转化为推动企业科学发展的骨干力量，使企业党组织成为引导和推动企业树立科学理念、提升发展水平的坚强堡垒，切实用制度保障非有制经济组织党建工作的有效开展。
3.巩固党的阶级基础和扩大党的群基础，对建立健全非有制经济组织党建工作长效机制提出了新的高要求。非有制经济组织作为党的基层组织建设的重要领域，其从业人员绝大数是社会主义劳动者，企业主要出资人作为新的社会阶层是中国特色社会主义事业建设者，他们是我们党的阶级基础和群基础的重要部分。目前，非有制经济组织党建工作还比较薄弱，规模以上非有制企业党组织组建率虽然达95%，但全部非有制企业党组织组建率还很低，而且普遍存在“开展活动难、发挥作用难”的问题。有的党组织领导班子软弱涣散，不能发挥应有作用;有些党组织党员分散、流动性强，难以有效开展活动;有的党组织在活动内容和方式上没有充分考虑党员要求和企业实际，开展活动往往流于形式;有的党员党性观念和党员意识淡薄，不能发挥模范作用，甚至不愿意开党员身份。因此，要不断巩固党的阶级基础和扩大党的群基础，把广大职工群和非有制经济人士团结在党的周围，凝聚在中国特色社会主义旗帜下，必须进一步建立健全非有制经济组织党建工作长效机制，增强党组织在非有制经济组织中的吸引力、影响力和召力。
4.巩固学习实践活动成果，对建立健全非有制经济组织党建工作长效机制提出了新的高要求。在学习实践活动中，各地党委和非有制经济组织认真贯彻落实《中共中央关于强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，党建工作有了重大进展，但距离全面强非有制经济领域党的建设，实现党组织和党的工作全覆盖的要求还有较大差距。建立健全非有制经济组织党建工作长效机制，把在学习实践活动中的成功经验和有效做法，用制度固定下来、坚持下去，成为经常之举，有利于进一步巩固和扩大学习实践活动党建工作成果。同时，学习实践活动期间党建工作虽然取得明显成效，解决了一些问题特别是突出问题，但不可能毕其功于一役，许问题需要逐步解决，这些都要求必须建立健全非有制经济组织党建工作长效机制，推动贯彻落实科学发展观向广度和深度发展。
三、积极探索和研究新形势下建立健全非有制经济组织党建工作的长效机制
目前，非有制经济组织学习实践科学发展观活动已经进入收尾阶段，但非有制经济组织党建工作是一项长期而艰巨的任务。我们要进一步增强政治意识和责任意识，深入研究非有制经济组织党建工作规律性问题，努力建立健全非有制经济组织党建工作长效机制。
.继续探索和完善非有制经济组织党建工作领导体制。科学的制度是确保工作取得实效的重要保证。我们认为要实现党对非有制经济的领导，必须建立健全非有制经济组织党建工作领导体制。要把非有制经济组织党建工作切实列入党委议事日程，着力研究和解决非有制经济组织和党组织建设的重大理论和实践问题，促进非有制经济健康发展和非有制经济人士健康成长。我们建议进一步明确和落实领导和部门责任制度，明确地方党委书记是第一责任人制度，完善领导干部联系非有制企业制度，建立健全党建领导小组制度或联席会议制度，切实形成主要领导亲自抓，分管领导专门抓，相关领导和部门共同抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。要进一步建立和健全领导和部门责任考评制度，健全目标责任制和考核责任制，完善检查考核机制，坚持把强非有制经济组织党建工作，作为检验领导班子和领导干部工作实绩的重要方面。
2.继续探索和完善非有制经济组织党组织管理机制。各地在实践中结合实际，创造了一些行之有效的管理模式，要继续坚持和完善。随着非有制经济的不断发展，党组织和党员的数量越来越，非有制经济领域党建工作越来越重要，任务越来越繁重。据初步统计，目前非有制经济组织有党组织4万个、党员49万人。因此，在党委领导和组织部门指导下，自上而下设立专门机构党工委(社工委)，建立专门工作队伍，形成经常工作机制，强重要问题研究、统筹工作部署、实行统一组织管理，非常重要和必要。党工委(社工委)的建立完善必须着眼理顺非有制经济组织党组织隶属关系，增强管理的针对性和有效性，按照地区不同、行业不同、规模不同，坚持统一管理、行业指导和分级负责。统一管理，就是本地区非有制经济组织党工委在地方党委领导下，在上级党工委和本地党委组织部门指导下，对本地区非有制经济组织党组织进行管理，具体负责本地区非有制经济组织党建工作;行业指导，就是与非有制经济组织联系紧密的行业管理部门和单位参本地党工委，对本行业非有制经济组织党组织归口管理，发挥指导作用;分级负责，就是根据企业规模大小和企业党组织发展状况，对非有制经济组织党组织实行省、市、县、乡镇(街道)和社区党工委分级管理。在工作实践中，一些企业党组织隶属关系不顺的，要积极与有关方面沟通协调，及时理顺。
3.继续探索和完善非有制经济组织党组织组建机制。强非有制经济组织党建工作，必须建立健全非有制经济组织党组织组建机制。主要应把握四个方面：一是优化整体布局。着眼实现非有制经济组织党组织和党的工作全覆盖，根据地区和企业规模的不同，进行统筹规划、整体部署，使非有制经济组织党组织的总体布局科学合理。二是规范组建模式。认真总结各地经验，对单独建、联合建、依托建、挂靠建等在实践中继续进行探索总结，尤其是对市场党组织、项目党组织、产业链党组织、楼宇党组织、园区党组织、科研创新团队党组织等类型进一步规范，并运用种形式宣传推广，发挥示范作用。三是抓住两个关键。一个是要按照党性强、懂经营、会管理、善于做职工群工作的要求，采取内选、外聘、上派、下荐等种途径，选好配强非有制经济组织党组织负责人。另一个是要通过种方式和渠道，引导企业主要出资人增强党建工作的认同感，调动其支持党建工作的积极性。四是壮大党员队伍。要按照党章要求，本着积极、慎重、稳妥的原则，把握党员标准和发展程序，做好党员发展工作。要重点发展政治质好、懂经营、会管理的优秀青年，发展生产经营管理骨干、技术骨干。要注意在无党员企业，特别是生产经营比较稳定、职工人数较、尚未建立党组织的企业中发展党员。
4.继续探索和完善非有制经济组织党组织发挥作用机制。努力增强非有制经济组织党组织的生机活力，充分发挥党组织的功能作用，是强非有制经济组织党建工作的根本所在。要建立和完善党组织发挥作用机制：一是明确职责。把促进非有制经济健康发展和非有制经济人士健康成长，作为党建工作的重要出发点和落脚点，围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群、维护各方合法权益、促进科学发展等方面充分发挥作用。二是准确定位。非有制经济组织党组织要正确处理与上级党组织的关系，坚决执行上级党组织的决策和部署，真正成为党在非有制经济组织的坚强堡垒;正确处理党组织与企业董事会、经理、监事会的关系，搭建党组织参与企业发展战略和重要经营管理决策的平台，积极倡导有条件的企业推行企业决策层、管理层、监督层与党组织班子成员“双向进入、交叉任职”;正确处理党组织与工会、共青团等群组织的关系，探索和完善党组织团结带领职工群为企业发展服务的工作渠道。三是创新载体。按照务实、简便、易行、有效的原则，找准党建工作与企业发展的结合点，创新党组织发挥作用的活动载体和方式，积极开展“讲奉献、比贡献、促发展”等创先争优活动，开展“我为企业发展献一计”、征集企业发展“金点子”等建言献策活动，开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员责任区”等党员形象示范活动，为企业发展凝心聚力，为党的形象增光彩，努力把党的组织活力转化为发展动力。四是健全制度。完善组织制度，健全组织生活，建立健全党支部工作制度、“三会一课”制度、党员活动日制度、民主评议党员制度等，进一步规范非有制经济组织党组织的工作，提高非有制经济组织党建工作制度化、规范化水平。
5.继续探索和完善党员教育、管理、服务机制。党员队伍是非有制经济组织党建工作的主体和基础，建立和完善党员教育管理服务机制是强党建工作的重要内容。一是要强党的理想念、根本宗旨、光荣传统教育，强时事政策教育，认真研究和把握新时期非有制经济组织中党员的思想状况和心理特点，开展行之有效的思想政治工作，不断增强党性观念和党员意识。二是要严格党内组织生活，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处置不合格党员，重点要强流动党员科学管理，继续探索“流动党员”过双重组织生活的方式方法，真正做到离岗不离党、流动不流失，使流动党员无论走到哪里，都能接受党的教育管理并发挥先锋模范作用。三是要从思想、工作、生活等方面关心党员，强党内激励、关怀、帮扶工作，不断提高非有制经济组织党员的化质和岗位技能，增强党员的光荣感、责任感和归属感，使之自觉发挥模范作用。
最后，借这个机会，我再讲一下整改落实阶段指导工作情况。去年2月3日，我们召开指导工作电视电话会议以后，各地迅速传达贯彻落实。从掌握的情况看，各地非有制经济组织学习实践活动基本上于元旦前后陆续转入整改落实阶段。巡回指导组和各地指导小组按照会议精神，认真指导各地继续推动理论学习，制定整改落实方案，着力解决突出问题，做好查漏补缺工作，整改落实阶段工作取得明显成效。
昨天下午，中央学习实践活动领导小组召开第4次会议，中共中央政治局、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长主持会议并作重要讲话。按照会议要求，我对下一步指导工作，再强调几点：
一是要善始善终地抓好非有制经济组织学习实践活动整改落实工作。学习实践活动进入整改落实阶段后期，时间紧、任务重，许工作要超前谋划、抓紧落实。要牢固树立一抓到底、务见成效的思想，大力弘扬攻坚克难、连续作战的作风，以扎扎实实的成效圆满完成学习实践活动的各项任务。
二是要认真抓好整个非有制经济组织学习实践活动的总结。要紧密结合非有制经济组织实际，认真总结第三批学习实践活动取得了哪些成效、积累了哪些经验，还存在什么问题，今后怎么解决等。总结要客观反映学习实践活动开展情况，实事求是评价学习实践活动取得的成效，深入分析存在的问题和不足。
三是要抓好非有制经济组织科学发展和党建工作长效机制建设工作。要认真总结各地学习实践活动的成功经验，把探索创造的有效做法制度化，把实践证明可行、管用的制度规定长效化，建立健全深入学习和贯彻落实科学发展观的体制机制，建立健全非有制经济组织党建工作长效机制，着力形成“围绕发展抓党建，强党建促发展”的良好局面。
新春佳节即将来临，我代表非有制经济组织学习实践活动指导小组给大家拜个早年，祝同志们新春愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福!
非经济组织党建工作会上的讲话篇3同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和全市组织工作会议精神，总结交流近年来全市工商系统推进非党建工作的情况和经验，进一步提高思想认识，大工作力度，努力开创全市非党建工作新局面。这次会议在博山召开，得到了省工商局、市委组织部和博山区委的高度重视。刚才，博山、周村工商局和四个企业作了经验介绍，接下来省工商局副局长郭际水同志还要作重要指示，希望大家认真学习领会，并抓好贯彻落实。下面我讲几点意见。一、积极探索，主动参与，非党建工作取得显著成绩
近年来，全市工商系统认真贯彻落实总局、省局和市委关于强非党建工作的各项部署，以个体工商户、小企业和专业市场(以下简称“个、小、专”)为重点，积极进取，扎实工作，非党建工作取得显著成效。截至目前，全市工商系统非经济领域共建党总支2个，共成立党支部95个，管理党员8名，预备党员46名，列入发展对象82名，培养入党积极分子85名，协助镇办建立党支部67个，使72名流动党员找到了党组织。
(一)扩大党的组织和工作覆盖实现新突破。各区县工商局因地制宜，利用各自的特点和优势，采取单独建、网格建、联合组建、依托组建等办法，建组织，扩覆盖有了新突破。张店坚持把“支部建在市场”，组建专业市场业户“兼合式党支部”，为29名流动党员业户安上了家;博山依托个私协会、农村经济合作组织和市场建组织、扩覆盖，有效消除空白点;周村立足园区、行业协会的优势建组织，目前已建直属党支部个，覆盖企业近2xx家;临淄利用工商体制优势，以工商所责任区为基础，划分网格，每个网格设置一名非党建指导员，负责网格的非党建指导协调工作。目前，临淄主城区已经建立了八个网格支部，四处专业市场全部建立党支部。
(二)非党建党务干部队伍建设实现新提升。针对“小、个、专”领域党的工作基础薄弱，部分企业主持观望态度的实际，一方面，从工商系统选派党员干部到重点企业担任党建指导员，并对其进行集中培训，提高党建业务水平，帮助推进企业党建工作。另一方面，各区县以不同的形式和方式分别举办非企业出资人、党员、务工者培训班，丰富党的知识，提高对党建工作认识，强质提升，营造良好的党建工作氛围。
(三)推动非企业发展取得新成果。坚持把促进企业发展作为强党建工作的核心内容，深入开展以“帮扶企业发展、帮助推进企业党建，促进全市非经济平稳较快发展”为主题的“两帮一促”活动，发挥登记注册、行政执法、消维权、商标广告等职能作用，积极为企业发展服务，努力把党的组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，不断增强非企业党组织政治上的引导力、组织上的凝聚力和发展上的推动力，有效激发了市场活力和全民创业激情。截止今年5月，全市市场主体总量达23.9万户，注册资金2677亿元，同比增长6.%和3.4%，成为历史上创新创业发展最快的时期之一。紧密结合企业经营实际，充分发挥党组织作用，以创建“双强六好”(双强：党建强，发展强;六好：生产经营好、企业化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好)和“三亮”(即：亮身份、亮职责、亮承诺)党组织为载体，普遍开展了创先争优、爱岗敬业征集和“党员示范经营业户”、“党员示范岗”、“党员优秀践诺户”等主题实践活动，激发了广大党员的荣誉感、责任感和归属感，赢得了业主和企业员工的好评。
(四)非企业党建体制机制创新取得新进展。2xx年初，市局在全国地级市率先出台了《关于进一步强“小、个、专”党的建设工作的意见》，经过几年的努力，各区县形成了各具特色的非党建工作管理组织体系。博山、临淄、高青三区县非工委直接专设在了工商局;周村明确非党建工作由工商局牵头主抓，由区委组织部常务副部长担任非工委书记，区工商局是第一副书记单位;桓台确定全县个体工商户和专业市场的的党建工作由工商局管理;沂源县局专门成立了沂源县个私协会党总支负责全县的“小、个、专”党建工作，有力推动了该县的非党建工作。
总结近年来我市工商系统推进非党建工作的实践，主要有以下几点体会和经验：一是必须坚持讲政治、顾大局，全面贯彻市委和各区县委关于非党建工作的决策部署;二是必须坚持强非党建与深化工商行政管理改革发展紧密结合，做到同部署、同检查、同考核，齐头并进，互促双赢;三是必须坚持调动广大非党组织和党员的积极性，充分发挥他们服务和推动经济发展的战斗堡垒和先锋模范作用;四是必须坚持各级党委统一领导，组织部门牵头抓总，工商机关和其他有关部门协同配合、齐抓共管的非党建工作格局;五是必须坚持尊重各区县的探索创造，强对非党建工作的宣传推介，用典型经验示范引领带动面上工作。
以上工作成效和经验，是我市各级工商机关认真贯彻执行党的路线方针政策的结果，是全市系统广大党员干部辛勤努力的结果。在此，我代表市局党委，向关心支持工商系统推进非党建工作的各级党委、政府和组织部门表示衷心的感谢!向全系统为非党建工作作出贡献的同志们致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工商机关开展非企业党建是一项探索和创新的工作，仍存在差距和不足。一是思想认识还不完全统一，个别区县对开展非党建工作还认识不到位;二是工作体制机制还没有完全理顺，各区县工商机关部分没有专门的机构和人员，经缺乏保障;三是工作开展还不平衡;四是非党的组织覆盖面还比较小，党的工作比较薄弱，作用发挥还不够突出等等。这些问题，需要我们在今后的工作中不断以解决。二、突出重点、服务大局，扎实推进非党建工作
日前，根据国家工商总局、省局的有关精神，市局已将2xx年推进非党建工作要点下发，望各区县工商局结合实际，采取有效措施，切实把任务落到实处。
(一)大工作力度，进一步扩大非企业党的组织和工作覆盖面。要以推进非企业特别是个、小、专党建工作为重点，弘扬开拓创新、求真务实的精神，抓紧建立党的组织，积极开展党的活动，大力推进党的组织和党的工作“两个全覆盖”。要积极探索非企业特别是个、小、专党组织设置方式，采取单独建、联合建、依托建、挂靠建等种形式推动党组织组建，努力扩大党的组织覆盖。对具备条件的，要积极帮助促成其单独组建党组织;对暂不具备单独组建条件的，可以依托专业市场开办单位或专门管理机构、基层工商所、个私协会等组织，吸收非企业从业人员中的党员参，建立联合党组织。尤其要注意在非经济组织比较集中的开发区、工业园区、商务楼宇、专业市场中建立党组织。对没有党员的企业，可通过选派党建工作指导员、联络员，以及建立工青妇群组织等方式，积极开展党的工作，为推动建立党组织创造条件。
(二)突出党组织和党员作用发挥，大力强非企业服务型党组织建设。一是高度重视基层党组织带头人队伍建设。要按照守念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群工作的标准，帮助企业选优配强党组织书记。要抓好党组织书记的党务工作理论与实践教育培训，引导企业党组织做好党员和入党积极分子的教育培训工作，提高非企业党务工作者的政治质和业务能力。
二是强党员教育管理服务。要根据非企业党员的特点和经营需要，强党员政治理论学习和业务知识培训，引导党员认真践行党的宗旨，热情服务群，诚实守经营，树立良好形象。要指导非企业党组织建立健全“三会一课”、民主评议党员、党员联系服务群等制度，强对党员的日常教育管理。要把党员教育管理和服务党员有机结合，建设服务型基层党组织，从思想、工作、生活上关心党员，建立党内关怀、帮扶济困等制度，及时了解党员的思想动态和经营状况，帮助他们解决好生产经营和生活中的实际问题。
三是丰富党组织和党员活动内容和载体。要紧紧围绕企业生产经营开展党的活动，积极打造服务型党组织，做到哪里有企业发展需要、有急难险重任务、有职工群关切，哪里就有党的组织和党的工作。要积极创新活动载体，为党组织和党员发挥作用搭建平台。要支持非企业从实际出发，采取种形式开展党的活动。已建立党组织的要全面开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”、“弘扬企业精神践行核心价值”、“用敬业做产品”、“学雷锋活动示范点”、“岗位学雷锋标兵”等活动，激励党员充分发挥先锋模范作用。
(三)发挥非党建工作的有效平台和载体作用，助推工商改革发展。要把抓好非企业党建作为推动工商改革发展的重要载体和有力抓手，把党的政治优势、思想优势和组织优势转化为发展优势、监管优势，努力实现党建工作和工商工作的互促双赢。一是切实转变思想作风和工作作风，密切联系基层和人民群
。要巩固和发展工商机关开展群路线教育实践活动的成果，使之真正落实到推动非经济发展、让广大市场主体和人民群满意上。各区县工商机关党员干部和个私协会干部要建立“基层联系点”，把非企业党组织作为联系对象，帮助企业解决实际问题。要把工商部门的优势与非党建工作结合起来，组织非企业中的党员为社会办好事办实事，扩大工商部门在群中的影响力和满意度，使良好发展环境、优质共服务得以充分体现。
二是进一步拓宽监管渠道，壮大监管力量。创造良好发展环境、提供优质共服务是一项系统工程，需要社会各方共同努力。各区县工商部门要通过非企业党建工作，宣传法律法规，特别是新制定出台的工商改革政策，通过非企业党组织贯彻落实到广大市场主体中去，让人民群知晓和遵循。要强行业自律和发挥企业主体自治作用，促进非企业守法经营。要鼓励非企业向市场监管工作提建议、向党委政府建言献策，不断强和改进市场监管工作。要支持非企业提高自我发现、解决问题的能力，使广大市场主体也都成为发展环境的“营造者”、市场秩序的“维护者”。
三是强制度建设和典型培养。各级工商行政管理机关要在完善制度、培养典型上狠下功夫，实现非企业党建工作的常态化、长效化。要不断建立健全非企业党建工作制度，不断建立健全领导体制、工作机制、协调机制、保障机制、督促机制和责任机制，确保各项工作落到实处，保障非企业党建工作长效开展、高效推进。要强非企业党建工作典型的培养，积极利用报刊、网站等媒体，广泛宣传非企业党建工作的好典型、好经验，充分发挥先进典型的示范、辐射、引领作用，促进非企业党建工作不断深入发展。
三、强领导、创新机制，确保非企业党建工作取得实效
强组织领导、创新工作机制是推动非企业党建工作扎实开展、取得实效的重要保障。各级工商机关要在当地党委的领导下，切实强领导，完善制度机制，推动工作落实，不断开创非企业党建工作新局面。
一是强组织领导。各级工商行政管理机关要根据实际情况，成立推进非企业党建工作的领导小组，并明确工作机构。已成立非企业党工委的工商机关，要做到有机构有人员，形成上下贯通的工作体系。要密切协调配合，形成工作合力。要积极主动向当地党委请示汇报，强与组织部门的沟通联系，争取工作上的指导和支持。要强与统战、工商联、财政等部门的协调配合，整合资源，发挥优势，努力形成齐抓共管的局面。
二是认真落实非企业党建工作责任。要实现党组织建设全覆盖，首先要落实党建责任的全覆盖。各级工商行政管理机关要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，坚定不移地推进非企业党建工作。要强化主业意识和第一责任意识，把非企业党建工作纳入各级工商局党委党组总体工作规划，作为工商行政管理工作的一项重要政治任务，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要建立健全“一把手”负总责、班子成员分工负责、有关职能部门具体执行落实的责任分工体系，确保责
任明确，执行有力，监督到位。
三是充分发挥工商部门与非企业“两个积极性”。非企业党建工作是一项系统工程，既要充分发挥工商部门的职能和组织优势，又要充分调动非企业的主观能动性。要建立完善非企业党建息数据库，实现息联动和动态新。要结合登记注册、年检验照等工作，做好数据采集、统计汇总和分析研究工作，为党委决策提供基础数据和政策建议。要在宣传、指导、组织、协调上下功夫，不断创新工作方式方法，为非企业营造良好发展环境。要充分发挥非企业的主体性作用，按照企业需要、党员欢迎、职工赞成的原则，把党组织活动与企业生产经营管理紧密结合起来，实现目标同向、互促互进，引导出资人和企业职工主动积极参与到党的建设工作中来。
强非企业党建工作，是新时期党建工作的重大课题，是党的基层组织建设的一项重大工程。我们要在市委市政府的坚强领导下，认真贯彻党的和xx届三中、四中全会以及系列重要讲话精神，努力践行“三严三实”，不断开创全市非企业党建工作新局面，为推动全市经济转型升级和科学发展作出新的贡献。
非经济组织党建工作会上的讲话篇4同志们：
刚才，乡党委、乡政府对完成××年各项责任目标任务的村党支部、村委会进行了奖励兑现，乡长对××年工作进行了总结并对今年的工作进行了安排部署，希望同志们会后要认真抓好落实。下面，就全乡的思想政治工作、基层组织建设工作。精神明建设以及支持××、××××工业园区和××××等项工作再讲几点意见。
今年，是全面贯彻落实党的xx届五中全会精神，落实“”规划的开局之年，也是实现县委提出的“××××××××”宏伟目标的关键年。对于我乡来说，对于全乡的党员、干部和各族人民来说，承担着特殊的历史使命和重要的工作职责。我乡的各项工作任务的落实与完成，直接关系全县工作的大局，同时，经济与社会各项事业的发展进步，必须要有强大的思想政治工作做保证，这是我党在长期的革命斗争和社会主义建设实践总结出来的一条十分宝贵的经验。因此，从乡党委到行政村各支部，一定要以提高党的执政能力为主线、坚持把思想政治工作摆在各项工作的首位来抓，并要从党员和领导干部的思想理论学习上、干部队伍的建设上、党员干部的培训教育上以及即将开展的党员先进性活动教育中以重视和落实。
关于基层组织建设工作，实实在在讲，我乡的工作有些滞后，与当前飞速发展的大好形势不相适应。特别是党员培训教育工作和发展新党员工作很差劲，有的支部甚至出现了几年不发展党员和支部领导干部后继乏人的现象，这是党的工作所不允许的。因此，今年各支部要在深入学习“三个代表”重要思想和全面开展共产党先进性教育活动的基础上，把这两项工作列入支部的重要议事日程，进行认真的分析讨论，作出详尽的安排部署，采取切实有效的办法措施，抓好落实工作。但要强调一点，不准搞突击入党，要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，牢牢把握“坚持围绕中心，服务大局;坚持党员标准，严格工作程序;坚持改善结构，保持均衡发展，坚持教育引导，作好基础工作;坚持求真务实，与时俱进”的基本要求，从巩固党的执政基础的高度，把那些年轻有为，化程度高，坚决拥护党的路线、方针、政策，能带领群致富，甘于奉献并经过党组织严格培养教育的青年农民吸收到党内来，以增强村级“两委”班子的生机与活力。在发展新党员的问题上，最近自治区党委组织部印发了《发展党员示制度》、《发展党员投票表决制度》、和《发展党员工作责任追究制度》等个件，对新时期新形势的发展党员工作，提出了新的要求。这三个制度乡党委已全转发各支部，同志们下去以后要认真学习，深刻领会，抓好落实，并在今后的发展党员工作中认真贯彻执行好。范先生版权所有
精神明建设是展示我乡政治、经济和社会各项事业成果的一个窗口，事关我乡改革、发展与农村稳定的大局。我们一定要按照《民道德建设实施纲要》的要求，从法制宣传、综治访、计划生育、教育卫生、环境保护、转变作风、提高服务质量等方面强领导、强化管理、健全制度、落实责任、突出效果，把精神明建设工作抓好抓实，以良好的精神风貌和社会环境促进全乡的经济社会发展，为创建和谐社会提供保障。范先生版权所有
在过去的一年，我乡在贯彻落实县委县政府提出的“××××、××××××”发展思路方面做了大量卓有成效的工作并取了很好的成绩，但是离县委、县政府和全乡人民对我们的要求还有很大差距，特别是今年县委、县政府给我乡下达的招商引资任务是个亿，任务重、压力大，虽然我乡的条件较好，但完成任务困难很。这就要求我们的领导干部、全体乡村干部和全乡人民，群策群力，想方设法，一方面，积极配合××工业园区管委会、××办、“××××办”，继续做好优化环境，提高服务水平，快重点建设项目建设进度的同时，另一方面，还要积极主动，走出乡门，千方百计，全方位做好招商引资工作，建设我们自己的工业项目，提高我乡经济发展后劲，确保稳定的财政收入。再就是各村党支部、村委会都要把握机遇，瞅准机会，在发展壮大村集体经济实力的同时，实实在在为群办好办成几件实事，使全乡人民群共享××和××工业园区建设带来的成果。
关于机关作风纪律的问题，虽然较以前有所转变，但抓得还不够，仍然有一部分同志上班吊尔郎当、工作疲疲沓沓、学习松松垮垮、精神状态萎靡不振。最近，县委、县纪委、县政府对机关作风纪律次进行不定期督查，对个别单位还进行了通报。并要求各乡镇、单位对长期不到工作岗位的职工干部名单进行上报，要采取措施，严肃纪律。希望我们的干部职工，特别是在这方面平时不检点的同志都应当引起高度重视，不要在当前这种大形势下被淘汰出局，造成不良后果。
同志们，我们的奋斗目标已经明确提出，关键在于落实，让我们紧密地团结起来，坚定心，振奋精神，围绕中心，把握大局，突出重点，狠抓落实，创造性地开展工作
非经济组织党建工作会上的讲话篇5同志们：
一年以来，在区委、区政府的正确领导下，在有关部门的大力支持和配合下，我镇经济和各项社会事业都得到了进一步发展。刚才，××镇长代表镇党委、镇政府就我镇×年的工作作了较为全面的总结，并对×年和春节期间的主要工作作了安排，××部长和××所长通报了×年全镇社会稳定和安全方面的工作，并对涌现的先进集体和个人进行了表彰。总体来看，我镇×的工作成绩是显著的，也得到了区委、区政府的肯定。下面我讲三个方面的意见：
(一)充分肯定成绩，在全镇掀起“树先进、学先进、赶先进”的新高潮
××年，按照区委、区政府关于我镇经济发展方向和重点工作部署，在镇党委的统一领导下，通过全镇干部群齐心协力，通力合作，全镇国内生产总值实现万元，农民人均纯收入达元，比××年人均增长元，计划生育率达，完成地税蓖蛟，超额完成了区上下达的任务。新发展企业家，改建、扩建原有企业家;新引进企业家，圆满地完成了年初区委、区政府下达的各项目标。
这些成绩的取得，当然离不开上级党委、政府和有关部门的关心和支持，离不开我们全镇干部群的共同努力。刚才，镇党委、镇政府表彰了一批先进集体和个人。这既是对这些先进集体和先进个人过去一年工作成效的充分肯定，也为了在我们全镇掀起一股“树先进、学先进、赶先进”的新高潮。我们可以看到，在过去一年里，××村和××村在经济发展、农民增收、社会稳定、党的建设、计划生育等各方面工作的表现都较为突出，因此，他们赢得了“综合目标先进村”的殊荣;大深村在产业结构调整中，结合山区优势，大力发展猕猴桃，为农民增收找到了一条好路，赢得了“产业结构调整先进村”的殊荣;车管所和用社，在过去一年里，积极支持镇党委、政府的工作，被评为“优秀驻镇单位”;友谊茶厂在过去一年里效益显著，在“一会一节”中是有非常突出的表现，获得了“优秀民营企业”的殊荣。还有陈凤荣、等一批同志因个人成绩突出，被评为“先进个人”。这些先进单位和先进个人的涌现，为我们各项工作的顺利开展、各项目标的顺利实现起到了非常重要的作用，在此，我谨代表镇党委政府向今天受到隆重表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺，镇党委政府今天在这里隆重表彰这些先进集体和个人，就是要在全镇广泛掀起“树先进、学先进、赶先进”的新高潮，为高水平建设小康营造“互追互赶”的良好氛围。
同时，我们还要理性地看到，我们在很工作上都还存在着较为严重的问题。在招商引资方面，我们主要是围绕汽车服务中心建设采取了一些招商引资措施，总体上还存在着“四个少”：即项目储备少;宣传渠道少;市外招商少(外资还是空白);主动招商少。在产业结构调整方面，全镇能够点得出的也就是大深的猕猴桃和上坝的机面工，其他村都没有自己的特色经济，没有能够带动经济发展的支柱产业。在社会稳定和安全方面，存在的隐患较，有两个村发生过火灾，还有其他一些违法行为和现象。在计划生育方面，只有一个村的计生率达到了，个别村超生问题还很严重。在党建方面，一些组织没有发挥出应有的作用，个别村一年来没有发展一个党员。在社会事业方面，我们还有很村道需要修建，还有许困难群需要帮助等等。还有其他一些这样那样的问题，这些问题的存在，需要我们通过“树先进、学先进、赶先进”逐步得到解决。范先生版权所有
(二)充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义，认真做好保先教育，强基层政权建设
党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。在全党开展保持共产党员先进性教育活动是党的xx大作出的一项重要决定。党的xx大把“三个代表”重要思想同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须坚持的指导思想。“三个代表”的实质和最根本的要求，就是要解决在执政条件下如何保持执政党的先进性问题，就是要解决在市场经济条件下如何保持党员的先进性问题。党员是党的肌体的细胞和党的活动主体，党的基层组织和党员队伍建设是党的建设的基础。当前，总体上来看，我们党的基层组织是有战斗力的，党员队伍的主流是好的，但是也要看到，市场经济条件下，社会经济成分的样化发展，对不同经济成份的党员带来了思想化、价值观念的冲击;社会组织形式的样化发展，不同程度地影响了社会对党的基层组织的认同和党员的组织观念;社会利益分配的样化发展，使党员因利益分配差距的拉大造成价值取向的变化;社会就业形式的样化发展，党员在产业间和地区间转移的日益广泛，使党组织对党员的管理以及党组织的覆盖面受到挑战。这些在新的形势下出现的新变化，已经给党的先进性带来了深刻的影响，对党员的先进性提出了严峻挑战。在这一次村级组织换届选举工作中，出现了两个非常危险的。
一是村支委在
党员心目中的地位有所下降。在某些村，或是由于村委干部年龄结构、知识结构不适应经济发展的需要，没有发挥应有的作用，或是由于贫困党员的生产和生活问题没有得到组织的帮助和解决，或是由于开展组织活动较少，党员参与村委决策少，使得一些党员逐渐对组织失去了心，甚至于对谁当书记都觉得“无所谓”，觉得“谁当都一个样”。
二是党员在群心目中的地位有所下降。由于一些党员不注意自身政治思想和业务水平的提高，逐渐地失去了作为一名共产党员的先进性。一些党员在组织纪律上不严格要求自己。在这次村支书的选举中，明明通知的是早上点开会，但往往要等到点甚至：才开得了会，个别党员还说什么“农村的时间要比单位的时间慢些”，说起居然脸都不红。作为一名党员，时间观念如此淡薄，又怎么能跟得上时代的步伐?又怎么能够起到带头作用?党员的先进性在哪里?一些党员在政治立场上不够坚定，只要有上几个群说什么，就分不清对错，思想上就轻易地被左右，一些党员干部工作方式简单粗暴，还有一些党员在利益面前经不起检验。这些问题的存在，直接或间接地就影响了党员在人民群心目中的地位。
这些新形势下出现的新情况、新问题，简单地从表面来看，仅仅是个别党员的问题，仅仅是村委会的问题，但实际上反映的却是党的基层政权被人民群接受和认同程度的问题，是党的基层政权的执政能力和水平高低的问题。只有通过认真开展保持共产党员先进性教育活动，紧紧抓住“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”这个关键，认真找准、抓住、解决党员和党组织中存在的突出问题，认真研究解决好这些新情况、新问题，真正达到“提高党员质，强基层组织，服务人民群，促进各项工作”的目的要求，把“三个代表”重要思想的要求落实到每个党员的具体要求上，把“三个代表”重要思想落实到建设和谐社会的实践中，才能适应时代的发展，从而赢得人民群最广泛的认同，只有基层政权稳定了，党的执政能力和水平才能得到充分的体现。范先生版权所有
