目录
.持续固中央八项规定堤坝3
2.全面从严治党须以八项规定为恒久抓手8
3.一体推进“三不”机制落实中央八项规定精神8
4.久久为功推动中央八项规定精神走深走实24
5.高校纪委贯彻落实中央八项规定精神制度安排与实践探析 27
6.浅谈构建高校落实“八项规定”精神长效机制35
7.持续固中央八项规定堤坝43
8.常怀敬畏之心新时代赶考路上再出发中央八项规定出台十周年有感 47
9.正风肃纪激浊扬清持续擦亮作风建设金色名片53
.八项规定赓续党的优良作风56
.持之以恒纠“四风”树新风推动中央八项规定精神在青岛落实落地 6
2.从莱西市供销合作社系统腐败案件看违反中央八项规定精神问题 67
3.八项规定开启全面从严治党69
4.22年营口市纪委监委深化作风建设落实中央八项规定精神综述 73
5.持续固中央八项规定堤坝77
6.作风建设“金色名片”越擦越亮82
7.打好四风问题“持久战”八项规定精神深入人心87
8.关于贯彻落实中央八项规定精神情况的调查研究以福建省为例 92
9.让清风正气助力国企高质量发展5
2.八项规定托举奋进中国6
2.把作风建设作为守初心担使命的抓手9
22.作风建设“金名片”越擦越亮—22年舟山市贯彻落实中央八项规定
精神综述
23.持续擦亮作风建设“金色名片”6
24.持续纠治“四风”着力固中央八项规定堤坝8
25.十年涵养清风正气千载庐陵廉韵悠长22
26.坚定不移落实中央八项规定精神为党和国家事业发展提供作风保障以
优良作风护航决战决胜26
27.寸步不让坚决纠治“四风”28
28.山西强化对中央八项规定精神执行情况的监督检查 29
持续固中央八项规定堤坝
浙江省纪委书记、监委主任许罗德
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制定和落实中央八项规定作为全面从严治党的破题之举，十年磨一剑，刹住了一些年未刹住的歪风邪气，解决了许长期没有解决的顽瘴痼疾。踏上新征程，纪检监察机关要以践行“两个维护”的政治自觉，保持“咬定青山不放松”的韧劲，马不离鞍、缰不松手，持续固中央八项规定堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风，坚决打赢作风建设攻坚战、持久战。
一、深刻认识作风建设永远在路上
深刻认识“四风”不除、正气不彰的政治风险。当前，从国际看，百年变局速演进，世纪疫情持续蔓延，外部环境充满复杂性和不确定性；从国内看，我们正走在实现党的第二个百年奋斗目标的新征程上，处在贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要阶段，经济社会发展任务艰巨繁重。在千钧重担之下，需要广大党员干部进一步强化责任意识、担当精神、斗争本领。“四风”不除、正气不彰，会严重影响党员干部干事创业的精气神，严重影响党中央决策部署的贯彻落实，严重影响政治生态，给党和国家事业带来政治风险。
深刻认识反弹回潮、卷土重来的现实风险。“四风”问题具有顽固性、反复性。经过持续高压整治，“四风”问题特别是享乐奢靡之风得到有效遏制，但作风顽疾土壤未消、病根未除。一旦松口气、歇歇脚，“四风”就会死灰复燃、卷土重来。
深刻认识由风及腐、风腐一体的演化风险。不正之风是腐败滋生的温床，与腐败互为表里、同根同源。不正之风具有很强的“破窗效应”，党员干部腐化堕落往往源于小事小节失守，违法犯罪大始于“四风”问题。纠治“四风”事关反腐败斗争成果的巩固拓展。如果不抓早抓小，“四风”的病原体就会演化成为腐败的大祸患。
深刻认识盲目乐观、懈怠松劲的疲态风险。经过长期努力，纠治“四风”形势不断向好。面对取得的成绩，要特别重视“疲劳综合征”的问题，始终保持警惕警醒，防止出现麻痹大意、警惕性下降，敬畏减弱、侥幸心理滋生，定力不足、较真不够等问题。
二、把严的主基调贯穿纠治“四风”全过程
针对享乐主义、奢靡之风，要露头就打、反复敲打。享乐奢靡之风实质是贪图安逸、物欲膨胀、追求享受，积习深、花样、惯性大，必须找准病因、对症下药。坚持抓顽疾治通病，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等顽瘴痼疾，严查快办、猛药去疴，始终保持强大震慑。坚持抓在早治初病，紧盯“会所中的歪风”“天价茶中的乱象”等问题，及时有针对性地开展专项治理，防止坐大成势。坚持抓隐形治新病，紧盯变着法子“吃老板”“吃函”、在行业协会违规报销“打掩护”、借快递物流“隔空收礼”等新动向，创新监督执纪方式，打好明察暗访、数字赋能、部门联动的组合拳。
针对形式主义、官僚主义，要靶向纠治、综合施治。形式主义、官僚主义根源是政绩观错位、权力观扭曲，披着政治正确的外衣，不用心、不务实、不尽力，消磨的是奋斗意志、损害的是党群关系、贻误的是发展时机。坚持“恒温”“恒劲”深化整治形式主义、官僚主义，聚焦政策执行有温差，严肃查处贯彻落实党中央决策部署中罔顾实际乱决策、空喊口假执行、敷衍应付打折扣等问题，以有力监督推动党员干部完整、准确、全面贯彻新发展理念。聚焦政绩观有偏差，注重推动从思想观念、领导方式上找根源、抓整改，严防装样子、搞花架子、盲目铺摊子的功利行为。聚焦基层减负有落差，把作风建设基层观测点作为识别风向、精准预警的监督前哨，以下看上、上下共治，形成监督、整改、治理的工作闭环，推动解决山会海、检查考核过过滥、“指尖上的形式主义”等突出问题，让基层干部有时间和精力抓落实。
三、让群在作风建设中感受到平正义
围绕促进共同富裕做到监督执纪为民。深化作风建设的一个重要出发点，就是推动党中央惠民利民、安民富民政策直达基层、直达群。强对共同富裕各类政策实施情况的跟进监督，增进民生福祉，是监督执纪为民的内在要求。要督促推动党员干部把握好发展与共享、效率与平、需要与可能的关系，既全力“做大蛋糕”，又努力“分好蛋糕”，精准识别、坚决纠治搞“大呼隆”“一刀切”，头脑发热、急于求成等形式主义、官僚主义问题，切实保障促进共同富裕政策的“阳光雨露”惠及百姓。
围绕解决群急难愁盼做到纠风治乱为民。群操心事烦心事揪心事的背后，有不少是干部服务群作风方面出了问题。解决好干部存在的作风问题，促使干部清正有为，是推动解决群急难愁盼问题的重要抓手。要紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等重点领域，常态化开展漠视侵害群利益问题专项治理，建立健全“群点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，集中有效纠治吃拿卡要、挪用侵占、虚报冒领等“腐败”和推诿扯皮、久拖不办等不作为慢作为问题，做到解民忧、纾民怨、暖民心。
四、以系统思维大力弘扬新风正气
以“关键少数”引领新风正气。领导干部是党风政风的风向标，也是社风民风的引领者。只有领导干部身体力行、转变作风，才能以上率下、上行下效。要推动领导干部在作风建设中发挥“头雁效应”，带头轻车简从调查研究，带头服务企业服务群服务基层，带头节俭操办婚丧喜庆事宜，注重小事小节。
以制度机制培固新风正气。纠治“四风”，落点在“治”，关键靠“制”。要重点聚焦反复出现、普遍发生的“四风”问题，深入检视背后的制度、机制成因，以建章立制促常治长效，推动完善车管理、津补贴发放等制度规范并严格执行，让制度规定“长牙”“带电”，不断压缩“四风”生存空间。
以村规民约厚植新风正气。优良的党风政风在引领社风民风的同时，也需要淳朴的社风民风助力。要注重推动基层移风易俗，针对一些地方存在的人情攀比、大操大办等陋习，指导推动基层村社制定具有较强针对性的村规民约，推动喜事新办、白事简办、崇俭戒奢，让群摆脱“面子包袱”、减轻负担，实现从“彩礼满桌”到“清风扑面”的基层风气之变。
以廉洁化涵养新风正气。强廉洁化建设是弘扬时代新风正气的基础性工程。要深入贯彻落实《关于强新时代廉洁化建设的意见》，好把党性教育、革命传统教育、廉洁教育贯通起来，进一步创新载体、建强阵地、丰富供给，特别是大力弘扬伟大建党精神，教育引导党员干部牢记初心使命、自觉修心修行、严格家教家风，以实际行动发扬党的光荣传统和优良作风，齐心协力固中央八项规定堤坝。
全面从严治党须以八项规定为恒久抓手
中共天津市和平区委党校王秀梅
中国共产党从成立至今，一直持续推进作风建设，强党的自我革命，持续推进全面从严治党，推动了中国经济政治体制的深刻变革，创造了无数的中国奇迹。八项规定从作风建设的细节入手，以具体问题突破，带动了党的作风的整体转变和中国政治的大变革。今年是“十四五”开局之年，作风建设是持久战，八项规定何以改变中国？究其背后原因，对于持之以恒推动全面从严治党向纵深发展具有重要的启示意义。
一、八项规定推动中国大变革
22年2月4日，中共中央政治局召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群的八项规定，22年是八项规定实施的第九年。截至22年月，全国共查处违反中央八项规定精神问题55万件，近78万人受到处理[]，“四风”得到有效遏制，党员干部作风持续向好。7月27日，中央纪委国家监委布了22年6月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。22年至6月，全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题4699起，批评教育帮助和处理67448人，其中党纪政务处分44555人。这是中央纪委国家监委连续第94个月布月报数据。数据显示，6月，全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题47起。[2]事实证明，八项规定在全面从严治党的历史上写下了浓墨重彩的一笔，党风政风整体上好转，带动了中国整体社会风貌的改变。
（一）八项规定对中国政治生态的改变
八项规定出台后，中央政治局带头做起，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。中央政治局以上率下，中央国家机关积极跟进，各地各部门纷纷行动。规范务接待、会议、务用车、因出国（境）的各项管理办法陆续制定。“八项规定”成为中国共产党重塑党风政风乃至整个社会风气的利器。形式主义、官僚主义、享乐主义与奢靡之风在八项规定实施过程中被刹住，腐败问题得到遏制，党风政风明显好转。从八项规定实施至今，党中央和各地以锲而不舍的精神狠抓作风建设，并形成了持续性的制度约束。从中央到地方，各级领导干部带头落实八项规定，形成一级带一级的良好局面。八项规定划出了“红线”和“禁区”，破解了群深恶痛绝的“四风”问题，切实管住了干部，规范了行为，形成了常态，刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气。八项规定不仅是针对官场生态的整治，是激浊扬清，对社会整体的良好风气起到了推动作用。以习近平同志为核心的党中央敢于担当，坚定不移推进全面从严治党，解决了许过去认为不可能解决的问题，良好的干部作风、清明的政治生态和社会风气在中国各地形成。
（二）八项规定对中国社会风气的改变
风成于上，俗形于下。八项规定实施后，节约成为社会新风尚，消回归到理性、健康发展的方向。八项规定从小事小节入手，于细处上体现从严治党之约束，逢节必令、违纪必查、查必曝光，这些举措有效地遏制了浪，形成了节约的社会风尚。会所里的歪风、“指尖上的形式主义”被整治纠正。请客送礼不再追逐时髦，高价烟酒、高价宴请、高价娱乐等逐渐销声匿迹。隐藏在园、景区内的高端会所也纷纷朴转身、还景于民，党员干部作风持续向好。党风政风的改变也带动了整个社会风气的明显好转，清新、健康、积极向上的社会风气正在形成。车私用、滥发津贴福利、款旅游等不良势头得到控制，勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统成为全社会的共识，社会生活气象清正健康。
（三）八项规定对天津的改变
中央八项规定出台后不久，天津市就出台了关于贯彻落实十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群的八项规定的办法，对进一步改进调查研究、进一步精简会议活动和件简报、进一步规范出访活动、进一步改进新闻报道、进一步强督促检查等方面作出具体规定。八项规定实施以来，天津市坚持对“四风”问题零容忍，从严执纪。每逢元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节日，天津市纪委监委均通过通报曝光案例、制发通知、开设举报专区等形式，持续对纠治“四风”发、提要求，形成强力警醒震慑。天津市对中央八项规定精神落实不到位、“四风”问题禁而不绝等问题强化问责，释放失责必问、问责必严的强烈，以问责倒逼责任落实。天津市在中央纪委监察部网站和市级主流媒体上，对违反中央八项规定精神问题通报曝光，保持利剑高悬、震慑常在。据统计，22年，全市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题79起，处理2495人，其中处级及以上干部82人，给予党纪政务处分67人。[3]22年以来，截至6月3日，天津市查处违反中央八项规定精神问题679起，处理人数964人，党纪政务处分72人，其中22年6月天津市查处违反中央八项规定精神问题2起，处理人数92人，党纪政务处分人。[4]天津市坚持作风建设永远在路上，严格落实中央八项规定精神，通过开展不担当不作为专项治理，既查纠“为官不为”，又激励敢作敢为，推动广大党员干部把四个意识体现在日常工作中，体现在主动履职尽责上，促进了天津市党风政风持续向好，带来了天津市政治生态的海晏河清，带动了天津市社风民风向善向上。
二、八项规定成功的原因
（一）坚持民心为本
民心是最大的政治，八项规定赢得了民心。八项规定之所以成功，首先是因为它深得民心。八项规定的内容涉及老百姓切身利益，抓住了年来改进工作作风的症结，顺应了人民群的心声和愿望，从中看到的是我们党为民利民、实干兴邦的坚定决心。以习近平同志为核心的党中央常抓不懈、久久为功，以“四风”的有效遏制、党风政风的持续好转，在人民群心中树立起大大的“”字。这个“”字，既包含着“用”，也包含着“心”，包含着“任”和“赖”。中国共产党坚持人民主体地位，敢于担当，迎难而上，对违反中央八项规定精神的个人严厉惩处，这就解决了关系人民群切身利益问题，践行了党全心全意为人民服务的宗旨，凸显了党的政治使命和政治担当。
（二）坚持问题导向
坚持问题导向是我党治国理政的鲜明特点。八项规定坚持问题导向，实事求是地对待我党在作风建设中存在的问题，直面发展中出现的新情况、新问题，从细处着手、从实处发力，什么问题突出就着力解决什么问题。党中央坚持问题导向，紧盯“四风”问题易发发重要时间节点，层层压实责任，深挖细查“四风”问题，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈。八项规定从讲政治守规矩的高度，紧扣人民群关心关注的热点难点问题，以敢于担当的精神解决问题，是其成功的必然。
（三）坚持严格落实
言必行，行必果。22年，八项规定刚刚布几天，落实的脚步就紧随而至。中央纪委设立“各级纪检监察机关查处违反中央八项规定典型案件”周报制度，坚持周一“拍苍蝇”、周末“打老虎”。其中周一被布的“苍蝇”，绝大数都是因为违反中央八项规定精神，所涉及的主要是作风问题。党中央由“八项规定”这个小切口入手，将作风建设向大纵深推进，有效破解党要管党怎么管、从严治党怎么严的时代命题。九年来，中纪委着眼点滴细节、瞄准“四风”突出问题，从贺卡节礼、款吃喝、款旅游等细处抓起，以钉钉子的精神一锤一锤往下敲，使遵守八项规定成为职人员工作和生活中的习惯性准则，特别是对落实全面从严治党责任不力，违反中央八项规定精神问题和“四风”问题突出的，大问责力度。中央八项规定精神在严格落实中取得巨大实效。
（四）坚持科学设计制度
八项规定取得成功，从宏观层面看，是因为全面从严治党持续推进，一系列管党治党的制度举措相继配套实施，制度的笼子越扎越紧。十八大后，中共中央相继出台了《党政机关厉行节约反对浪条例》《党政机关国内务接待管理规定》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等管党治党的规章制度，作风建设的制度之网越织越密，配套的制度措施与八项规定相融合，制度体系科学系统，增强了八项规定落实的长效性。
从观层面看，八项规定的内容具体详尽，便于实施。八项规定每一条内容都有可操作性与实践性，每一条所包含的内容都说明详实，每一条都看得见、摸得着、抓得住、做得到，都是明确的行为规定，便于在工作中具体落实。同样对于老百姓而言，这些看得见、摸得着的规定便于群参与监督，促进了八项规定的监督落实。
三、八项规定对全面从严治党的启示
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以踏石留印、抓铁有痕的决心和毅力，坚持不懈推动落实中央八项规定精神、持之以恒正风肃纪，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不断增强。九年的时间里，作风建设的有力举措和成功经验不断被转化为制度，八项规定的启示意义深远。
（一）必须时刻把人民群的利益放在第一位
全面从严治党，必须始终把群利益作为工作的出发点和落脚点。习近平总书记指出：“群利益无小事。”关乎老百姓切身利益的每件“小事”都是党员干部的“大事”。中国共产党坚守人民立场，回应群关切，做到民有所呼、我有所应。要经常深入基层、深入群，听来自老百姓的呼声，群需要什么就努力做什么，群反对什么就坚决抵制什么，群满意什么就自觉坚持什么。把“小事”办好、把好事办实，切实增强人民群的获得感、幸福感、安全感。对损害人民群利益的问题必须坚决惩处，对群举报的问题必须及时处理，对有具体线索的问题必须认真核查，对违反党纪国法的问题必须严肃查处。例如款吃喝看似小事，实际上却侵害人民群利益，破坏党同人民群的血肉联系，严重影响党的形象，这关乎党心民心，关乎执政党的生死存亡，必须严整治。党的执政中心只能是“人民”，党的执政成效只能由人民说了算。八项规定做到了坚持以人民为中心，密切联系群，维护人民群利益。
（二）必须构建科学有效的执行制度
全面从严治党，必须构建科学有效的执行制度。高质量的制度必须具有可执行性，具有实施的动力，从而便于操作实施。面对党的作风建设中存在的问题，必须细致地做好调研，找到解决问题的突破口，提出有针对性且操作性强的具体办法。无论是《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群的八项规定》《中国共产党巡视工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，还是新修订的《中国共产党纪律处分条例》，或是《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，无一不体现着党内法规建设紧密织网，制度笼子越扎越紧，制度的可执行性越来越强，这都显示出制度建设管长远管根本的巨大作用。制度建设作为党的建设系统工程中一项根本性基础性建设，是实现作风建设常态化、长效化的根本保障。八项规定必须坚决执行到底、落实到位。
（三）必须选择正确的解决路径
全面从严治党，必须选准切入口，以重点突破带动全局变化发展。八项规定，是一个准确的切入口和动员令。管党治党是一项长期的系统工程，从哪着手、从哪管起、从哪严起，是考验党执政水平的重大难题。以习近平同志为核心的党中央把纪律挺在前面，着力解决人民群反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，体现了以习近平同志为核心的党中央高超的领导水平和决策艺术。党中央从落实中央八项规定精神破题，从广大老百姓深恶痛绝的日常腐败现象抓起，从直接影响党风政风的款吃喝管起。八项规定坚持以上率下、率先垂范，既抓思想引导又抓行为规范。中纪委严肃查处和曝光典型案件，形成高压态势。从中央到地方，严格贯彻落实，切实改进工作作风，密切联系群，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，逐步构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。这种由表及里、循序渐进的管党治党方式，是党的作风建设的准确路径选择。
（四）必须狠抓落实
全面从严治党，必须崇尚实干、狠抓落实。习近平总书记指出：“改革争在朝夕，落实难在方寸。如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”[5]制度的生命力在于落实，没有落实，再严格的制度也将形同虚设。只有严格执行制度，才能坚决维护制度的严肃性和权威性。抓落实，必须严明党的纪律，做到有纪必执，有违必查。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。同样，各级各地应当结合实际，根据党中央精神进行政策设计，创新出台措施，将中央的政策与各地实际相结合，推进全面从严治党向纵深发展。
要强制度执行的监督问责，真正使制度成为硬约束。在执行制度时，要不打折扣、不选择、不搞变通，把制度的刚性立起来。各级党委政府要充分发挥监督保障作用，建立制度执行情况反馈机制；要建立科学合理的考核评价体系，把制度执行落实情况纳入各级班子考核内容；对制度执行不彻底、不到位的要严格勒令整改，坚决追究责任，推进制度落实落细。
（五）对天津全面从严治党的启示
天津在全面从严治党方面，首先必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持和强党的全面领导，落实新时代党的建设总体要求和全面从严治党战略部署，把全面从严治党向纵深推进。
其次，天津市要紧紧围绕保持党同人民群的血肉联系这个根本，牢记全心全意为人民服务这个宗旨，按照劲头不松、力度不减，持之以恒、久久为功的要求，坚持把自己摆进去、带头转作风改作风，继续全面整治“四风”问题。
最后，天津需结合自身地区实际，制定适合天津地区的管党治党政策。在22年3月，中央办厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，天津市委紧紧扭住主体责任这个全面从严治党的“牛鼻子”，22年8月，出台了《天津市落实全面从严治党主体责任考核办法》，同步进行主体责任检查考核与政治生态建设考核评价，这是天津地区全面从严治党一次非常好的创新和尝试。全面从严治党举措落细落实，离不开天津当地结合实际制定实施细则、出台配套举措，进一步强化细化制度约束。
四、结语
百年艰苦奋斗，百年卓越辉煌。在庆祝中国共产党成立周年大会上，习近平总书记指出：“我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党，不断应对好自身在各个历史时期面临的风险考验，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨！”中国共产党的一百年，是励精图治、自我革命的一百年。八项规定伴随全面从严治党的发展，深刻影响并改变着历史。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，要坚持中国共产党的领导，把握好前进的正确方向，将八项规定作为全面从严治党的恒久抓手。
一体推进“三不”机制落实中央八项规定精神
宁波市纪委市监委朱建峰
立规明矩，坚决纠治，驰而不息，久久为功……落实中央八项规定精神，需要保持战略定力，始终坚持问题导向，既施药动刀治病，又固本培元强身。宁波各级纪检监察机关准确理解一体推进不敢腐、不能腐、不想腐“三不”机制的深刻内涵，忠诚履职、担当尽责、精准监督，一以贯之保持“不敢”的高压态势，同步推动“不能”的制度建设和“不想”的教育引导，督促各级党组织把落实中央八项规定精神贯穿到管党治党全过程和各方面，推动党风政风和社风民风不断好转。29年，宁波全面从严治党民意调查结果位居全省第一。
保持惩治的高压态势强化“不敢”的震慑
一以贯之，持续发力，全市各级纪检监察机关始终严格落实中央八项规定及其实施细则精神和浙江省“36条办法”，盯紧关键少数、守住重要节点，严查顶风违纪、隐形变异问题，坚决防止反弹回潮。
以讲政治的高度深化整治形式主义、官僚主义。对阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌必须坚决予以治理。29年，全市各级纪检监察机关认真落实“基层减负年”要求，创新实施“基层点题”行动，逐一梳理基层反映的突出问题，全年发出58份函告督办书，督促各级党组织整改落实，为基层松绑减负。围绕山会海、过度“留痕”等问题，督促有关部门落实3条减负“硬指标”。29年发数同比下降36.%，召开会议数同比下降4.68%，督查检查考核数同比下降87.69%；共查纠突出问题292起，处理党员干部44人，党纪政务处分3人。
从严查处享乐主义、奢靡问题。宁波各级纪检监察机关始终坚持对歪风陋习必须露头就打，深入开展“烟票”背后“四风”问题专项整治，坚决查处党员干部、职人员以“烟票”“天价烟”作为利益输送媒介的问题。督促有关部门就务活动禁烟禁酒、构建亲清新型政商关系等提出明确纪律要求，就务出差未按规定等级乘坐交通工具等问题开展专项整治。29年共查处享乐主义、奢靡之风问题236起，处理党员干部3人，党纪政务处分26人。
深挖细查隐形变异“四风”问题。紧盯一些党员干部“不吃款吃老板”等新动向，结合“酒驾醉驾”集中治理，倒查“牌局”“酒局”等问题，29年共查处接受管理服务对象宴请问题27起，处理49人。针对使用车绕道办私事、用务油卡给私家车油等违规行为，依托车GPS定位轨迹、油记录查询等手段大核查力度，29年共查处违规使用车问题4起，处理4人。
聚焦重点领域开展“靶向”治疗。集中整治以奖金或物质奖励为激励手段等违规问题，29年共查处违规收送礼品礼金问题78起、违规发放津补贴或福利问题4起。针对不同违规违纪情形，充分运用“四种形态”处理，既抓早抓小、防杜渐，又从严处理顶风违纪、不收敛不收手行为，其中第一、二种形态处理占87.2%，绝大数违规违纪问题在早期得到及时查纠，体现惩前毖后、治病救人。
深化标本兼治的制度建设扎牢“不能”的笼子
宁波各级纪检监察机关把深入落实中央八项规定精神纳入政治监督范畴，督促各级党组织织密监督网络，发挥监督作用，堵塞漏洞、建章立制，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
强化政治监督，确保政令畅通。针对东西部扶贫协作工作中存在未认真履行职责等问题，处分4名责任人、约谈责任单位新任主要负责人，坚决整治不担当、不作为问题；对重大决策部署不敬畏、不在乎，工作效率不够高、力度不够大，导致成效不够明显等问题进行严查，对75名责任落实不力的党员领导干部进行追责问责。始终监督检查职能部门是否种好“责任田”，是否从基础制度严起、从日常规范抓起，督促市级相关职能部门建立领导干部操办婚丧喜庆事宜规定，完善落实务员班补贴、异地交流任职干部探亲福利待遇、党政机关务接待制度等。
构建精细监督体系，规范权力运行。对落实情况开展“回头看”，运用纪律检查建议、监察建议等方式，督促相关部门制定针对性措施。镇海区纪委区监委针对新城管委会存在作风问题下发《监察建议书》，要求限期整改，修订完善招商引资、财物管理等制度3余项。针对少数党员干部存在不良言行问题，编印《机关党员干部负面言行提醒本》口袋书，以漫画形式罗列党员干部在工作过程中可能出现的68条负面言行，对出现所列情形的，进行约谈警示。运用重心下移重点查、借助数据精准查、问题整改回头查、部门联合随机查、相互督促交叉查“五查”工作法，深挖细查顶风违纪问题，督促市级职能部门细化发放津补贴或福利、务差旅、因出国（境）、车管理等规定。宁海、象山、奉化等地探索完善“小权力清单制度”“村民说事”“五小一跑”等基层治理经验，强化清廉村居建设，规范基层权力运行立体式、全链条监督体系。
畅通各种渠道，发挥群监督作用。党员干部作风问题，群看得最清楚、最有发言权。宁波各级纪检监察机关畅通访举报等监督渠道，将群监督作为自我净化的有效办法，29年共接受访举报6428件次。对群反映的问题，落实首问责任制，督促职能部门及时整改被《电视问政》《第一聚焦》《天天问政》等媒体栏目曝光的“四风”问题，积极回应群关注。各地探索创新监督渠道，如：象山县依托“四风”监督举报平台、手机数据平台，开展“四风”随手拍、手机扫码评议等；余姚市设立“廉情工作室”“廉情前哨站”，聘请老党员、老干部等为监督员，广泛收集民意；北仑区推出“亲清家园”平台，开通“亲清热线”，动态收集群对政商交往中的不良行为的反映。
纠“四风”和树“新风”并举增强“不想”的自觉
在严肃惩治、严格监督的同时，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入挖掘和发扬中央八项规定精神中蕴含的私分明、亲清分开、为民务实、尚俭戒奢等理念，引导推动党员干部形成以清为美、以廉为荣的价值追求和行为习惯。
注重思想教育引导，大力推动弘扬新风正气。全市各级机关党组织建立每周二夜学、中心组领学、青年小组比学等常态学习机制，深化“百场讲座进机关、千名支书上党课、万名党员上讲台”等活动，教育党员干部强理论武装、强党性修养、强自我改造，推动党员干部改作风转作风树新风。如海曙区通过推行专家名嘴“宣讲”、言论行为“约束”等形式，让党员干部看得懂、听得进、记得牢，坚定担当心，践行为民情怀，以优良的作风赢得人民群的拥护。
深挖清廉化元，实现成风化人正本清源。充分发挥清廉化润物无声的教育引领作用，培育用好本地红色教育、传统化等清廉教育基地，正面引导、以化人。开展“清廉宁波？你我同行”系列活动，举办“迎国庆”党政机关廉政书法大赛，组织教师、医生、港口工人、交车司机和民营企业家等优秀代表作为清廉代言人，录制“廉洁报时”益广告整点黄金时段套播等；各區县（市）结合本地实际开展清廉化活动，如江北区创建“老倪说纪”品牌，鄞州区打造“图6脉7韵”廉行线路，慈溪市开通“清风廉行”交专线，运用种手段弘扬清廉化，推动正本清源。
筛选典型案件开展警示教育，教育党员干部知敬畏存戒惧守底线。深入挖掘重点领域、关键岗位的教育资源，编印典型案例警示录，拍摄警示教育片，组织警示教育展，深入开展警示教育活动，引导党员干部从敬畏法纪的“不敢”，走向自我革命、廉洁修身、廉洁用权的“不想”。此外，按照“三个区分开来”要求，29年旗帜鲜明为92名受到诬告、错告的干部澄清正名，保护党员干部干事创业的积极性。
久久为功推动中央八项规定精神走深走实
张新峰
日前，中央纪委国家监委网站发布消息，22年5月全国查处违反中央八项规定精神问题9起，456人受到处理，849人受到党纪政务处分。一组组“硬核”数据充分显示了我们党勇于自我革命的鲜明品格和勇气，集中彰显了我们党坚定不移推进全面从严治党的决心和意志。作风建设永远在路上，永远没有休止符，我们必须持之以恒强作风建设，坚持抓常、抓细、抓长，确保中央八项规定精神落地落实。
久久为功落实中央八项规定精神，必须保持政治定力。习近平总书记一再强调，风化俗成需要时间，落实中央八项规定精神既是一场攻坚战，是一场持久战，来不得半点松懈。我们要切实增强“四个意识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于作风建设一系列重要讲话重要指示批示精神上来，统一到中央的决策部署上来，坚决摒弃松口气、歇歇脚的想法，始终坚持严的主基调，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，巩固拓展作风建设成效，推动作风建设常为常新、持续好转。
久久为功落实中央八项规定精神，必须抓好关键少数。火车跑得快、全靠车头带。“关键少数”有什么样的纪律观念、工作作风、办事原则，很大程度影响着一个单位一个地方的作风面貌。抓作风建设，必须抓好关键少数。各级领导干部要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢记手中的权力是党和人民赋予的，是用来为人民服务的，始终自重、自省、自警、自励，带头遵守作风建设各项规定，管好家属、子女和身边工作人员，力戒特权主义和特权思想，示范引领中央八项规定精神入脑入心、落地落实。
久久为功落实中央八项规定精神，必须坚持问题导向。中央八项规定出台以来，党中央以上率下，真刀真枪铁腕纠正“四风”，歪风邪气得到有效遏制，党风政风向上向善，在社会上形成了强大的正能量，作风建设成效明显。但也要看到，“四风”问题具有顽固性。我们要保持定力、寸步不让，找准“病灶”，扎紧“笼子”，从源头上堵住漏洞，铲除滋生“四风”的土壤，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
久久为功落实中央八项规定精神，必须强化执纪问责。“动员千遍，不如问责一次”。我们要坚持刚性执纪，强化问责，对各种违反八项规定精神问题露头就打，对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的党员干部严肃问责，做到不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”，释放越往后执纪越严的，真正让铁规发力、让禁令生威。
民意是最好的评判标尺，作风建设成效如何，群最有发言权。国家统计局29年月进行的民情民意电话调查显示，98.3%的受调查对象肯定党中央带头贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神的情况，96.5%满意中央八项规定及其实施细则精神贯彻执行的总体成效，95.9%对中央八项规定及其实施细则精神长期执行有心，97.3%对党风、政风和社会风气好转表示满意。
志行万里者，不中道而辍足。习近平总书记在《推进党的建设新的伟大工程要一以贯之》一中曾经引用过一个“挑山工”登泰山的故事：泰山半腰有一段平路叫“快活三里”，一些人爬累了，喜欢在此歇脚；然而，挑山工一般不在此久留，因为休息时间长了，腿就会“发懒”，再上“十八盘”就困难了。这警示我们，抓作风建设难在久久为功，贵在抓常抓长，我们必须坚定心念，保持力度节奏，将作风建设持续抓下去、抓出大成效。
中央八项规定已经出台7年，这是一项长期有效的“铁规矩”。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年，各项工作任务艰巨，格外需要优良作风确保落实。我们坚，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们一定能以优良作风凝聚起4亿人民团结一心的磅礴力量，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
高校纪委贯彻落实中央八项规定精神制度安排与实践探析
王环宇
22年2月4日，中共中央政治局召开会议，审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群的八项规定》。“中共中央八项规定精神出台以来，在党中央坚强领导下，各地区、各部门和各级纪检监察机关持续发力，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的顽疾痼疾，带动了作风整体改变，使作风建设成为党的建设一张‘金色名片’。”[]从这一天起，中央八项规定精神在中国大地落地生根，全党全社会迎来了一场激浊扬清的风气巨变。中央八项规定精神是全面从严治党重大战略部署的重要方面，高校纪委要切实担负起贯彻落实中央八项规定精神的监督责任，从制度安排与实践机制的角度从严从实贯彻落实中央八项规定精神。
一、高校纪委贯彻落实中央八项规定精神制度安排与实践探析的意义
高校纪委建立贯彻落实中央八项规定精神长效机制具有重要意义。长效机制的建立，包含制度安排与实践探析两个层面，二者相辅相成、缺一不可。制度作为中央八项规定精神贯彻落实的遵循与依据，其在长效机制的建立过程中起着根基作用，制度的设计、制定、建设指导贯彻落实中央八项规定精神工作实际。制度安排应在一体推进“三不”上下功夫，要坚持问题导向，以制度确定并拓宽监督方式方法，严格监督执纪问责，形成强大震慑。要抓住问题症结，用制度明确责任，细化要求，健全完善相关规定。要把落实中央八项规定精神与纠治“四风”、树立新风正气相统一，从制度的角度强理想念教育、廉洁化建设、纪律建设等，进一步正本清源，让广大党员干部知敬畏、明是非、守底线。
贯彻落实中央八项规定精神的具体实践是检验制度的标尺，是制度安排的落脚点，是制度能否得到有效执行的保障。贯彻落实中央八项规定精神要坚持以上率下，层层传导压力、人人落实责任，持续巩固拓展落实中央八项规定精神成果。要坚持真抓严管、细化落实、常态长效，坚持日常监督和专项督查相结合，把纪律挺在前面、抓早抓小，释放越往后执纪越严，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，持续整治违规违纪问题。在工作实际中环环相扣、步步深入，使高校纪委贯彻落实中央八项规定精神工作从量变到质变，不断取得新进展、新突破。
二、高校纪委贯彻落实中央八项规定精神制度安排需重点考虑的问题
（一）制度设计需吃透上级件精神
党中央及省委、省纪委对贯彻落实中央八项规定精神的相关件及有关工作要求立意高、范围广、内容实，有较强的示范性、针对性，是开展工作的指南针。高校纪委要深入领会、学习、钻研件精神，从讲政治的高度准确把握其精髓要义，结合职责定位，紧扣主题，全方位思考，角度延展，科学合理制定制度，杜绝照搬照抄。
（二）制度制定要具有可操作性
中央八项规定精神不是泛泛而谈，而是包含着丰富的具体内容。贯彻落实中央八项规定精神的制度安排要结合中央八项规定精神应有之义，要结合监督执纪重点，设计上要具有一定的可操作性，能够将精神要义与监督执纪工作实际相结合，避空洞无物、脱离实际，让制定的制度既高屋建瓴，又切实可行。
（三）制度建设要与时俱进
全面从严治党永远在路上，制度建设是永恒的课题，贯彻落实中央八项规定精神的制度建设要立足当前，着眼长远，准确把握方向。制度的建立不但要解决现阶段突出问题，而且要充分考虑到未来工作的实际。要坚定理想念，牢记初心使命，分析不同时期面临的形势、任务、特点和问题，不断丰富完善制度建设，推进制度创新，实现制度建设的与时俱进。
三、高校纪委贯彻落实中央八项规定精神需重点考虑的问题
（一）坚持以上率下，巩固、拓展、落实中央八项规定精神成果
坚持以上率下，要从党员领导干部做起。在具体实践过程中，党员领导干部要以身作则，严格执行中央八项规定精神，反对“四风”，层层传导压力、逐级落实责任，坚决杜绝搞形式、喊口。强对党员领导干部的思想教育，广大党员领导干部要从讲政治的高度深入认识贯彻落实中央八项规定精神的重要意义，扎实推进高校党员干部队伍思想作风建设，要坚持不懈，常抓不懈、久久为功。
（二）突出作风建设等贯彻落实重点
习近平总书记指出：“强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群的血肉联系，增强群观念和群感情，不断厚植党执政的群基础。”[2]高校纪委贯彻落实中央八项规定精神要聚焦作风建设，密切关注“四风”问题。狠刹广大师生反映强烈的不正之风，倡导勤俭节约，反对铺张浪。坚决纠治漠视侵害师生利益，重基层负担的形式主义、官僚主义，着力推进基层减负。查处不尊重客观规律等乱作为问题以及推诿扯皮等不作为问题。同时结合工作实际，深入分析高校易发生违反中央八项规定精神的重点领域，紧盯关键方面、关键环节，全方位、无死角贯彻落实中央八项规定精神，持续固中央八项规定精神堤坝。
（三）完善工作方式方法
高校纪委实际工作中监督检查等方式方法是贯彻落实中央八项规定精神的重要途径，工作方式方法是否精准有效，直接关系到中央八项规定精神能否在高校得到真正的贯彻落实。高校纪委在开展具体工作时可充分运用明察暗访、实地调研、走访谈话、专项督查、专项巡察等方式方法，充分发掘问题，抓早抓小，也可以借助执纪审查等办案环节发现相关线索，并第一时间予以处置。同时也可借助廉政教育、警示教育、以案促改、树立先进典型等形式，宣传贯彻落实中央八项规定精神。
（四）严格监督执纪问责
高校纪委贯彻落实中央八项规定精神，要始终保持高压态势，持续释放越往后执纪越严的，规范、精准监督执纪，严防问题发生。要在重要节点、关键方面上发力，在解决老问题的同时要防止“四风”隐形变异的新问题发生。要综合运用监督执纪四种形态，依规依纪依法处置问题线索，大对违反中央八项规定精神相关问题的通报曝光力度，点名道姓通报曝光，形成震慑，以严明纪律确保中央八项规定精神在高校落地生根。
（五）将制度建设贯穿日常监督执纪工作全过程
高校纪委在贯彻落实中央八项规定精神的监督执纪工作中，要把制度建设贯穿全过程，坚持问题导向，查找漏洞，结合以案促改、以案促建、以案促治，深入分析原因，推动学校相关部门、相关领域查找制度缺失、填补制度空白，完善制度修订，推进常治长效，不断提升治理效能。
四、全面从严治党视域下高校纪委贯彻落实中央八项规定精神的建议
（一）高校纪委要强制度建设
制度是执行的保证。高校纪委要强制度建设。首先，结合贯彻落实中央八项规定精神工作实践中遇到的新情况、新问题，及时修订完善有关制度，推动制度建设与时俱进。其次，从制度的角度确立高校纪委贯彻落实中央八项规定精神监督事项清单，可参考中央纪委国家监委网站定期发布的全国查处违反中央八项规定精神问题统计表中的问题类型，结合高校工作实际进行细化，进一步明确哪些方面是重点监督的事项，针对务接待、办用房、津贴补贴、福利待遇、调查研究、服务师生等容易违反中央八项规定精神的方面建立健全务实管用制度。再次，从制度层面确定监督方式方法，可参考专项监督检查、专项巡察、明察暗访、谈话调研、设立举报箱等方式方法，创新监督途径，有效开展监督。最后，做好“后半篇”章，针对发现的问题，明确整改方式，修订完善相关制度，合理评价整改成效，对不予整改、模糊整改的严肃追究责任。
（二）做好廉政教育，促进化风成俗
做好贯彻落实中央八项规定精神的廉政教育，营造风清气正的校园环境，是高校纪委重要工作之一。高校纪委可借助网络媒介通过、工作群定期推送有关案例，组织各单位、各部门开展“每日一学”“每周一学”，借助学校宣传栏、展板广泛开展宣传教育等方式，让广大师生员工及时了解中央八项规定精神的相关内容、有关要求。同时可结合工作实际针对学校容易出现违反中央八项规定精神的重点领域、重要方面，组织相关教职工开展专题廉政教育，讲明利害关系，坚决杜绝违反中央八项规定精神的问题发生。强化对党员领导干部的思想教育、监督提醒，把贯彻落实中央八项规定精神作为领导干部进修、培训的一门必修课，充分运用监督执纪“第一种形态”通过进行提醒谈话等方式，让党员领导干部认识贯彻中央八项规定精神的重要性，破除特殊化思想。弘扬中国传统化，培育良好家风，引导党员领导干部树立正确仰，让贯彻落实中央八项规定精神在高校成为一种化自觉、一种人格追求、一种社会风尚。
（三）深入调查研究，营造通力配合的浓厚氛围
高校纪委贯彻落实中央八项规定精神一定要深入群、依靠群，为师生办好事、做实事，坚守全心全意为师生服务的初心，坚守立德树人的使命。工作一旦有了广大师生的支持，便自然水到渠成，事半功倍。高校纪委应定期深入院系部、各部门开展调查研究，与广大师生开展谈心谈话，了解师生所急所盼，听取意见建议，回应师生诉求，解决师生关注的问题。同时将贯彻落实中央八项规定精神的有关工作情况向师生通报，积极鼓励广大师生为学校好地贯彻落实中央八项规定精神献言献策，接地气、有温度地开展工作，树立师生主人翁意识，营造贯彻落实中央八项规定精神的浓厚氛围。
（四）结合高校实际，以严明的纪律贯彻落实中央八项规定精神
高校纪委贯彻落实中央八项规定精神要坚持常与长、严与实、深与细，对“四风”问题的顽固性、反复性、变异性要保持清醒认识，以斗争精神打赢这场持久战。高校纪委要结合高校特点与工作实际，强化日常监督，定期深入各单位、各部门开展贯彻落实中央八项规定精神专项检查，聚焦办用房、务用车、务用餐、津贴补贴等重点领域的“四风”问题，坚持问题导向，不走过场，深入挖掘问题，做到抓早抓小、防患未然。围绕易发生违反中央八项规定精神的廉政风险点，定期开展专项巡察，系统纠治“四风”，坚持巩固拓展贯彻落实中央八项规定精神成果。在重要时间节点严格做好监督，通过明察暗访等形式开展检查，深入摸排存在的问题，传导执纪必严的强烈。依规依纪依法处置问题线索，坚持挺纪在前，对涉嫌违反中央八项规定精神的案件严格查办，对典型案件及时予以通报曝光，强化警示震慑，做好以案促改、以案促建、以案促治等工作，营造纪律严明、纪律红线不可碰的强烈氛围。
浅谈构建高校落实“八项规定”精神长效机制
中国石油大学（北京）党政办室张嵩
摘要本通过深入分析党的十八大以来高等院校落实“八项规定”精神总体情况及存在问题和不足，探讨了新形势下从提高思想认识、完善制度安排、形成部门联动机制、强化监督检查力度等维度，构建落实“八项规定”的长效机制，以此带动党的作风建设，将全面从严治党不断引向深入。
关键词“八项规定”;长效机制;高校;作风建设
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以出台和落实中央“八项规定”精神为突破口，坚决抵制和整顿“四风”问题，不断强和改进党的作风建设。党的十九大以后，为进一步巩固作风建设成效，根据近年中央“八项规定”实施过程中遇到的新情况新问题，党中央研究出台《贯彻落实中央“八项规定”的实施细则》，对推进全面从严治党，巩固和拓展落实中央“八项规定”精神成果，进行了再部署，提出了新的高要求。民族复兴，教育先行。高校肩负培养德智体美全面发展的社会主义现代化事业建设者和接班人的时代使命和历史重任。持之以恒深入贯彻落实中央“八项规定”精神，推动全面从严治党各项要求落地生根，是高等院校坚持正确办学方向，落实立德树人根本任务的重要保障。
一、充分认识落实“八项规定”精神的重要意义
落实中央“八项规定”，不仅仅是作风问题，是一个政治问题，特别是在新时代全面贯彻落实党的建设总要求、坚定不移推进全面从严治党的时代背景下，充分认识落实“八项规定”精神的重要意义显得尤为必要。
第一，落实“八项规定”精神是遵守党的政治纪律和政治规矩的具体体现。中央“八项规定”是以习近平同志为核心的党中央对全党发出的动员令，落实“八项规定”精神就是维护党中央权威、维护习近平总书记核心地位的重要体现，也是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大对党的作风建设新部署新要求的具体体现。
第二，落实“八项规定”精神是强化宗旨意识、强党性修养的必然要求。全心全意为人民服务是党的宗旨，密切联系群是党的最大政治优势。习近平总书记强调：“‘四风是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。”落实中央“八项规定”精神到不到位，对人民群深恶痛绝的“四风问题”解决得彻底不彻底，关系到人民群对党的赖，关系到人心向背问题。
第三，落实“八项规定”精神是强党的作风建设，落实全面从严治党要求的有效途径。“八项规定”是强党的作风建设的突破口和重要抓手，是落实全面从严治党要求的重要组成部分。通過“八项规定”精神的落实，可以持之以恒抵制和纠正“四风”问题，久久为功，化风成俗，推动作风建设常态化长效化，推进全面从严治党要求的有效落实。
对于高等院校来说，肩负着立德树人的重要使命，是人才培养、科学研究的圣地，理应形成一种教师潜心教书育人，自觉提高道德修养和人格品质;学生勤奋学习，追求高远理想的良好环境氛围。从这个意义上说，高校要旗帜鲜明抵制“四风”问题，成为落实中央“八项规定”精神、落实全面从严治党要求的表率和先锋。
二、高校落实中央“八项规定”精神的情况及不足
自22年中央出台“八项规定”以来，高等院校普遍能够根据中央要求和教育系统部署，认真学习宣传“八项规定”精神，采取切实措施落实“八项规定”要求，取得了很大成效。主要体现在：
一是强宣传教育。高校普遍将学习宣传“八项规定”精神作为校院两级中心组学习内容，作为党员干部教育培训的必须要求，作为对师生进行宣传教育的重要方面。
二是制定具体落实举措。高校普遍结合自身实际，制定了相应落实办法和落实的具体举措，推进“八项规定”精神落地。以中国石油大学（北京）为例，先后研究制定了《关于改进工作作风、密切联系群的实施细则》，对改进工作作风、密切联系群工作提出了要求;出台《处理实施细则（修订）》《规范性件制定管理办法》对制定进行了规范，着力提高笔宝写作质量;出台《务接待管理办法》对务接待、厉行勤俭节约等作出规范。此外，规范领导干部办用房、用车，强全校性会议统筹与管理，等等。
三是紧盯重要时间节点，强日常监督。针对高校实际特点，在每学期开学前后，在法定节假日等重要时间节点印发通知，均能够对党员干部提出纪律要求，充分发挥内控、财务、审计等监督作用，强对重点领域的监督检查，并设立监督举报电话，接受广大师生和社会举报。
在取得成效的同时，我们也应该清醒地认识到，落实“八项规定”精神的成效与中央要求相比，与师生的期盼相比仍存在一定差距。主要表现在：
一是部分干部教师对“八项规定”精神认识理解不全面、不深刻。没有认识到落实“八项规定”精神对于强党的作风建设、落实全面从严治党要求的极端重要意义。片面地认为“八项规定”是管具体事的，上级和学校已经制定了相应的落实办法，就算落实完成了，不用再做什么。甚至有个别干部教师认为高校不同于地方政府，自己本身没有“四风”问题，“八项规定”与自己并无太大关系。
二是制度体系不够完善。大数高校虽然能够按照要求，制定落实“八项规定”的实施办法，但相关配套件不够健全，例如：在强调查研究、管理、务用车等方面，没有形成系统性的制度体系。此外，出现违反“八项规定”问题以后，监督执纪问责力度相对偏软。
三是联动机制不完善。在落实“八项规定”过程中，往往党政办室、纪委等牵头部门发挥作用较，而其他相关部门的配合或协调不够，没有发挥出强大合力。
三、构建“八项规定”长效机制
当前，推动“八项规定”精神真正在高校落地生根，彻底解决好落实过程中的问题和不足，推进党的作风建设再上台阶，需要在已有工作基础上，结合中央的最新精神要求及学校工作实际，从提高思想认识、完善制度安排、强部门协调配合、形成有力的监督检查机制等维度共同发力，从而构建形成落实“八项规定”精神的长效机制。
（一）进一步提高思想认识。“八项规定”虽然篇幅简短、条款不，但言简意赅，包含管党治党极其丰富的内涵，涵盖党风、政风、学风、风、会风、工作作风、生活作风等诸内容。党的十八大以来的实践证明，落实“八项规定”成效显著，使“四风”问题得到根本扭转，有力地促进了党的作风建设。党的十九大对作风建设作出新的战略部署，强调坚持以上率下，巩固拓展落实中央“八项规定”精神成果，随即印发了《中共中央政治局贯彻落实中央“八项规定”实施细则》，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党、强党的作风建设的坚定决心和根本要求，标志着我们党对强党的作风建设的重要性、规律性的认识达到了一个新的高度。高校肩负培养德智体美全面发展的社会主义现代化事业建设者和接班人的重大任务，是教书育人、学术研究的殿堂，理应以高的政治站位、自觉的态度，充分认识落实“八项规定”精神的重要意义，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎扎实实贯彻落实好中央关于《贯彻落实中央“八项规定”的实施细则》，以及教育部关于《贯彻落实中央“八项规定”精神及实施细则的实施办法》相关要求，并结合高校发展实际，实实在在贯穿在教学、科研、管理各个环节，为学校人才培养、科学研究等各项事业发展提供坚强保证。
（二）形成完善的制度安排。构建落实“八项规定”精神长效机制，科学完善的制度安排是基础、是前提。高等院校承担着人才培养、科学研究、社会服务等重要使命，有着人才密集、思维活跃等特点和优势。因此，要在中央“八项规定”精神指导下，有针对性地制定相关制度措施，为深入落实中央“八项规定”精神奠定坚实的制度基础和保障。在顶层设计方面，要根据党的十九大精神和中央最新修订的《落实中央“八项规定”实施细则》，对学校相关落实规定进行修订完善，以中国石油大学（北京）为例，在充分调研兄弟高校经验做法的基础上，将学校原有《关于改进工作作风、密切联系群的实施细则》《关于完善党员干部密切联系群的若干规定》合并修订为《关于贯彻落实中央“八项规定”精神及实施细则的实施办法》，从改进调查研究、热情服务师生、精简會议活动、精简件简报、强出访管理、改进新闻宣传、厉行勤俭节约、强检查落实八个方面，对落实“八项规定”精神提出具体、明确要求。在相关配套措施方面，高校应结合自身工作实际，对所涉及的各个领域，分别制定有针对性和可操作性的具体措施。例如：在改进调查研究方面，可与学校人才工作和基层党建工作相结合，研究制定校领导联系人才、校领导联系基层党组织等制度。再如，对于热情服务师生方面，除了强对机关工作人员的宣传教育外，还可以制定《机关工作规程》等相关制度，教育引导机关干部自觉形成良好的工作规范，在注重管理运行效率的同时，强调在工作作风、服务水平方面提出要求，从而强和改进机关服务水平。
（三）形成密切配合部门联动机制。“八项规定”精神内涵丰富，全面落实“八项规定”精神，绝不仅仅是党政办室或纪委办室一两家单位的事情，还涉及其他很部门，例如：办用房的管理涉及国资部门;务接待管理除了党政办室制定的制度规范外，需要财务处在报销环节的严格把关，等等。因此，落实“八项规定”精神，必须形成党政办室、组织部、宣传部、纪委办室、国资处、财务处等部门的协调配合，形成规范高效的联动机制，形成推动“八项规定”精神落实的合力。以中国石油大学（北京）为例，一方面通过制定落实“八项规定”精神任务分工清单，明确各项工作的责任领导、牵头部门、配合部门等，明确责任和工作内容要求;另一方面，以《机关工作规程》为抓手，完善机关内部治理结构，规范部门间管理运行程序，构建部门间协调联动机制。例如：对于规范干部出国管理方面，组织部、国际处、财务处形成有效联动机制，党委组织部从干部管理角度，强对处级干部出国请假审批、政治审查;国际处从规范手续办理角度，对干部出国手续办理进行规范，首先要审核是否有组织部门审批的请假单，否则不予办理出国手续;财务处从严格财务管理角度，强对干部回国用报销管理，对不符合规定的用坚决不予报销，同时在报销时再次核验是否有出国前的相应请假审批手续，否则也不予报销。此外，组织部、国际处共同建立干部出国审批管理台账，并定期比对出国证件（因、因私护照）归还情况，从而形成组织部、国际处、财务处三部门的有效联动机制，从根本上杜绝出国管理中的漏洞和不规范问题。
（四）强监督检查力度。落实“八项规定”精神是一项系统工程，除了有相应的制度安排、联动机制外，还需要切实强监督检查力度，着力形成工作闭环。一是可以充分发挥督查督办机构作用，根据任务清单的分工和责任，定期进行有针对性的督查督办，必要时可以对落实成效进行评价考核或探索将落实情况与年度考核等相挂钩，从而保障精神的有效落实。二是充分发挥纪检监察部门和审计部门的专责监督作用，充分运用“四种形态”，强对违反“八项规定”精神问题的监督执纪问责力度，对苗头性倾向性问题，要及时进行谈话提醒，做到防杜渐。三是与校内巡察工作相结合，要将落实“八项规定”精神情况，是否存在“四风”问题，是否存在特权思想和特权行为等，作为高校内部巡察工作的重要内容，突出政治巡察的属性，以巡察为抓手，促进“八项规定”精神的真正落地生根。
持续固中央八项规定堤坝
郭妙兰
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，“要固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠‘四风’树新风。”全会部署的第三项任务就是“持续固中央八项规定堤坝，坚持不懈整治群身边腐败和不正之风。”这一表述，对作风建设提出新的高要求，既体现了纠“四风”树新风的鲜明态度、坚定决心，也为新阶段推进党的作风建设指明方向。报中关于此项工作的新举措、新安排、新要求，主要有以下四方面内容。
报明确提出“，密切关注‘四风’苗头性、倾向性、隐蔽性问题”。作风问题无小事，抓早抓小，防杜渐，才能防止“四风”问题成风成势。近年来通报的案例表明，领导干部蜕化变质往往始于吃喝玩乐，奢靡享乐容易催生权钱交易、利益输送，腐败问题和不正之风交织，“四风”是腐败滋长的温床。同时，“四风”问题呈现出主体隐蔽、手段隐蔽、场所隐蔽的特点，问题发现难、挖掘不够深成为纠治“四风”工作的难题。纪检监察机关要从问题漏洞处培土固，创新监督方式，实施精准监督，见知著、及时防治苗头性、倾向性、潜在性问题和隐形变异行为，以纠治问题的实际成效堵住堤坝缝隙。
报提出，要“坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群利益、重基层负担的形式主义、官僚主义。”习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，要杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。形式主义、官僚主义是党和人民的大敌。各级纪检监察机关要紧盯领导干部特别是“一把手”和领导班子成员这个“关键少数”，紧盯在推进高质量发展过程中敷衍应付、应景造势等问题，坚决破除贯彻落实党中央决策部署的“中梗阻”“绊脚石”，推动重大部署、基层减负、惠民政策落地见效。
“深入整治损害党的形象、群反映强烈的享乐主义、奢靡之风”是报强调的另外一项重要内容。据统计，22年至月，各级纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题4.7万起，批评教育帮助和处理6.4万人。这表明，高压态势下，仍有党员干部不收敛不收手，“四风”问题病根未除、土壤还在。纪检监察机关要紧盯享乐主义、奢靡之风老问题、新动向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，对损害党的形象、群反映强烈的歪风陋习露头就打，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。
报鲜明提出，要“查处不尊重规律、不尊重客观实际和群需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题”。这一要求明确了深化治理群身边腐败和不正之风的重点，再次折射出我们党以过硬作风践行以人民为中心的发展思想，自觉站在群立场上想问题作决策办事情，接地气、察民情、聚民智、惠民生。纪检监察机关要始终坚守人民至上的政治立场，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群反映强烈的突出问题，让群从一个个具体问题的解决中切实感受到平正义。
任务已明确角已吹响，要以钉钉子精神落实好全会部署的工作任务。以钉钉子精神抓好作风建设，既是落实今年工作的要求，也是作风建设的成功经验。回溯十九大以来持之以恒强作风建设的历程，可以清晰地看到纪检监察机关不断培土固中央八项规定堤坝的足迹。比如，28年，十九届中央纪委二次全会强调“在反对形式主义、官僚主义上下大功夫”，此后历次全会均部署破除形式主义、官僚主义，推动将形式主义官僚主义问题作为审理重点，建立基层减负常态化机制，集中整治形式主义、官僚主义问题取得良好效果，有效激发基层党员、干部干事创业的积极性。又比如，从狠刹款送礼、款旅游等不正之风，到把节约粮食、制止餐饮浪作为落实中央八项规定精神、纠治“四风”的重要方面，再到222年月27日，中央纪委国家监委布22年2月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况，连续个月布月报数据，释放一严到底、常抓不懈的。再比如，纠治“四风”与惩治腐败紧密结合、一体推进，通报违反中央八项规定精神受到党纪政务处分的案例和中管干部由风变腐、风腐一体的严重违纪违法案件。党的十九大以来，在党中央坚强领导下，纪检监察机关保持全面从严的高压态势，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，“刹住了一些年未刹住的歪风邪气，解决了许长期没有解决的顽瘴痼疾。”
党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。我们党从制定执行中央八项规定这个“小切口”破题，正风肃纪、激浊扬清，党风政风焕然一新、社风民风持续向好。奋进新时代，必须以高标准、严要求持之以恒纠“四风”树新风，决不能滋生已经严到位、严到底的情绪。纪检监察机关要永远吹冲锋，在常和长、严和实、深和细上下功夫，治“四风”和树新风并举，持续固中央八项规定堤坝，以严明纪律整饬作风，以好作风好形象创造新的伟业。
常怀敬畏之心新时代赶考路上再出发中央八项规定出台十周年有感
宜春人大
22年2月4日，中共中央政治局召开会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群的八项规定。中央八项规定的出台，是中国共产党领导下的自我革命采取的一个重要举措。今年是中央八项规定出台的第十年，党中央从落实中央八项规定精神破题，坚持以上率下，率先垂范，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚持狠刹“四风”、重拳惩腐。十年来，我们党持之以恒夯实思想作风整治的基础。23年5月，开展了党的群路线教育实践活动，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，瞄准的是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，解决的是我们作风问题背后的思想根源问题。25年4月，开展了“三严三实”专题教育，瞄准的是政治生态的原则性问题，要求我们严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。解决的是我们干事创业的方法论。26年2月，开展了“两学一做”学习教育，瞄准的是我们如何保持先进性、纯洁性的问题，要求我们学党章党规，学系列讲话，做合格党员，解决的是我们思想建设武装头脑的途径。29年5月，开展了“不忘初心，牢记使命”主题教育，瞄准的是我们实现第一个百年奋斗目标，为实现这个历史使命不懈奋斗的问题。要求我们真正做到为人民谋幸福，为民族谋复兴。解决的是我们的奋斗的动力源头。22年2月，开展了党史学习教育，瞄准的是在新征程上继续不懈奋斗的问题，要求我们学史明理、学史崇德、学史增、学史力行，解决的是我们要弄明白我们“究竟是谁，从哪来，到哪去”的灵魂根源问题。最近，中央决定，把党史学习教育常态化。
可以讲，这十年，从中央到地方，对党风廉政建设的认识高度前所未有，对腐败案件的查处力度前所未有，对腐败问题的治理深度前所未有，从严治党这根弦是越绷越紧，各项纪律越来越严，各种规矩越来越硬，形成反腐败的高压态势，充分显示了党中央在反腐败斗争上的勇气和决心。这一切，赢得了人民群的衷心拥护。
对于基层人大工作的同志来说，要在县委的坚强领导下，进一步强化党组的核心作用，时刻绷紧廉政建设这根弦，把清廉警钟敲响，强化如临深渊、如履薄冰的紧迫感，以全面从严治党的新成效推动人大工作的新发展。
一、思想上要把准政治方向，强化政治引领
一是坚持党对人大工作的领导。始终把党的领导放在人大工作第一位，依法行使职权，及时将县委的决策部署，通过人大法定程序转化为全县人民的共同意志和自觉行动。严格执行重大问题、重要事项向县委请示报告制度，坚持把人大各项工作置于县委中心工作中思考、谋划和推进，把人大“四个机关”的特点和优势充分发挥出来，切实当好县委重大决策部署有效落实的助推者和实践者。二是把政治建设摆在首位。召开党组理论中心组学习会和机关干部学习大会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届历次全会精神，中央人大工作会议精神，以及习近平总书记视察江西重要讲话精神和关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。在全县人大系统开展了政治谈话，引导全县人大干部树牢“四个意识”，坚定“四个自”，做到“两个维护”，坚决捍卫“两个确立”，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。三是夯实管党治党责任。党组书记带头示范，切实承担起党风廉政建设“第一责任人”职责，既要挂帅，也要出征，带头保持清正廉洁，做廉洁从政的表率。坚持把党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，形成“主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实”的管党治党责任体系。
二、工作上要落实政治要求，彰显政治担当
一是以促进发展的成效来体现。坚持服从服务大局，围绕县委“生态立县、工业强行、旅兴县、依法治县”战略部署，聚焦项目建设、乡村振兴、强攻工业、旅发展、营商环境等各项工作，切实履行好宪法和法律赋予的职责，发挥领导干部关键少数的表率和推动作用，打好主动仗，下好先手棋，学会“跳起来摘桃子”“誓将红旗插在山顶上”，全面提升工作质量和水平，助力经济社会高质量发展。二是以群的感受来检验。人大的血脉在人民、根基在人民、力量在人民。始终坚持“人民就是江山，江山就是人民”理念，支持和保证群通过人民代表大会行使国家权力，发展广泛、充分、健全的全过程人民民主。充分尊重代表主体地位，充分发挥人大代表的作用，拓展人大常委会与人大代表、人大代表与选民的联系，丰富代表活动形式，为代表依法履职创造好条件。不断强化“人民选我当代表，我当代表为人民”的思想，持续深入开展好“人大代表进社区（村组），履职责，联系群促发展”主题活动，进一步密切同人民群联系，听取群呼声，解决人民急难愁盼，做到事不避难、义不逃责，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。三是以过硬的本领来保障。结合抓活动落实年“三拼三促”，全面兴起“大学习、深调研、真落实”的热潮，统筹打好疫情防控和落实“双一工程”两场战役，强化理论武装，改进调查研究，密切联系群，不断增强统筹的本领，强化专精的养，持续提升科学研判、精准施策、改革创新、狠抓落实的能力，做到“在游泳中学会游泳、在战斗中学会战斗”，锤炼过硬本领，创造优异业绩，交上铜鼓人大在新时代赶考路上的高分答卷。
三、作风上要紧盯政治标准，永葆政治本色
全面从严治党要做到全覆盖，我们把清正廉洁作为底线，处处以自律为本，时时以纪法为纲，事事以廉洁为重，在全面从严治党的新常态下，肩负起推进民主法治建设的历史责任，必须坚决杜绝三种错误的思想认识。一要杜绝“事不关己”的思想认识。全面从严治党，是我们党必须抓好的重大政治任务，人大不能置身度外，特别是不能片面地认为，这主要是县委、县纪委抓的事情，人大只要守好自己的本分就行了。要始终保持高度的政治责任感和敏锐性，充分认识全面从严治党的严肃性，依法履行监督之责，在全面从严治党和反腐败斗争中好地发挥人大的独特优势和作用。二要杜绝“清水衙门”的思想认识。人大虽然没有处在经济建设第一线，但我们必须清醒地看到，涉及党风廉政建设和作风建设的问题无孔不入，必须时刻保持警醒。湖南衡阳、四川南充、辽宁等地破坏选举案等一批违法案件中，涉案人员中有人大干部、人大代表，教训非常惨痛。人大的同志大是从基层一步步摸爬滚打上来的，阅历深、见识广，经验丰，干部群都很敬佩很敬重。所以要做到警钟长鸣，始终将政治纪律和政治规矩挺在前面，永远做党和人民得过、用得上、离不开、忘不了的好同志。三要杜绝“二线”的思想认识。人大的老同志比较，绝大部分是党政部门转岗到人大的，原来都干过、苦过、累过、奉献过，现在思想上或或少都有些放松了。虽然通过近几年来的群路线、“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心，牢记使命”主题教育、党史学习教育之后，大家认真整改，取得了一定成效。但作风建设永远在路上，必须打好持久战，始终铭记全面从严治党主体责任，使作风建设各项要求真正落地生根。
