在季度工作总结部署会暨城乡环境整治和乡风明行动调度会上的讲话
（27年4月日）
同志们：
刚才，XX同志总结了我县第一季度工作，并部署了第二季度工作，德伟、翠梅、清泉等几位领导同志分别就城乡环境整治和乡风明行动作了详细部署，请同志们认真领会，会后抓好贯彻落实。最后，我再强调三点意见：
一、对XX的几点观感
清明期间，我回X祭祖，所见所闻，深切感受到了X的变化。尽管去年流动现场会X县排名全市倒数第一，但是痛定思痛，近期通过采取超常规的措施，确实有了很大的变化。主要有以下三个观感：
（一）六大攻坚变化之大前所未有。我是4月日晚上深夜:回到X的，仔细观察了一下，看到街道非常整洁干净，车辆停放有序，摊铺摆放也很规范。同时，城市设施也在日渐完善，车行道和人行道之间基本安装了护栏，有效防止了车辆混行人行道的问题。我们可以通过三个方面的评价，来感受X近两个月以来的变化：一是上级领导的评价。4月日明市长以不打招呼、暗访的形式深入X县，实地检查了城乡环境整治工作和精准扶贫工作，对X城乡面貌的改观、干部作风的转变，都给予了高度的评价、充分的认可。近日张圣泽部长在X调研期间，也对X的棚改、迁坟等工作给予了充分的肯定。二是王四华书记自身的评价。据X县委王四华书记介绍，现在X全城都是工地，都在完善基础设施，快铺设管网、建设排污排水设施等等，六大攻坚全面铺开。三是老百姓的评价。老百姓普遍说X干部的精气神提振起来了，不仅没有人打麻将了，而且连节假日都没有休息，都在抓工作。
（二）六大攻坚力度之大前所未有。所谓“置之死地而后生”，炳军书记在X召开调研座谈会后，X县四套班子痛定思痛、振奋精神，以一种不服输的劲头全面推动了六大攻坚战工作。主要有四个方面令人印象深刻：一是城镇建设攻坚力度之大令人印象深刻。X县大棚户区改造工作力度，今年已签约的棚改户就有将近3户，总投资达个亿，目前仅剩下3户还在做工作，并且两个月之内即可将棚户区拆完，这是非常了不起的成就。二是脱贫攻坚力度之大令人印象深刻。X县全面落实干部帮扶责任，将压力传导到了每一位干部身上。在X的脱贫攻坚动员会上，王四华书记当面点名抽查了几个乡（镇）党委书记和村支部书记，其中有一个村书记因为情况不熟，连自己所在村的贫困户、贫困人口都不清楚，被就地职，另外，在市委的支持下，X县换届以后还调整了两名工作不在状态的乡（镇）党委书记。三是城乡环境整治力度之大令人印象深刻。最大的力度表现在高速路沿线区域的坟墓迁移，目前已搬迁坟墓5座，每座仅补助元，统一建设墓。四是乡风明行动力度之大令人印象深刻。现在，X干部赌博的问题基本得到了禁绝，这次回去开场合已经看不到干部打麻将的情况，难得的是，干部在家中聚赌的现象也得到了有效禁止。丧葬奢华攀比的歪风也开始收敛，4月2日早上回老家祭祖的时候刚好看到路边有办丧事的，没看见像以前一样打“三边铳”、随地撒冥钱、随时放鞭炮等陋习，说明乡风正在向明过渡。
（三）六大攻坚决心之大前所未有。从县四套班子开始，X全县上下都有一种不服输的干劲，形成了打好翻身仗的浓厚氛围。一是县四套班子真正行动起来了。目前，X县四套班子领导正以前所未有的干劲投入工作，而且带头示范，尤其是棚改工作，每个县领导带队领任务，每天都要在工作群通报排名。二是中层干部真正行动起来了。玩乐之风基本得到禁止，而且连休息时间都在开展工作，据我了解，清明期间抓迁坟的干部都还在岗在位。三是基层干部行动起来了。此次回去见到了大余县委书记曹爱珍同志，她老家的村支部书记，跟她说现在工作压力非常大，城乡环境整治、乡风明行动等各项工作都在推动，有做不好工作就对不起组织、对不起群的危机感。
二、对寻乌季度工作的几点评估
主要是围绕“七大攻坚”推进情况，讲实话、道实情，希望受到表扬的同志不要沾沾自喜，受到批评的同志也不要心生怨气。
（一）好的方面：
．思想搅动起来了。县委十五届三次全会提出了“以‘七大攻坚’为主抓手，全力打好“五个翻身仗””的工作思路，县委、县政府也次召开会议强调部署“七大攻坚”工作，通过一系列措施的落实，目前全县上下有了“打好翻身仗”的共识，在推进“七大攻坚”的认识上，体现了思想认识的高度统一。
2．氛围浓厚起来了。大家都能够按照县委、县政府的统一部署，围绕“七大攻坚”、紧扣项目建设来开展工作，在全县汇聚了推进“七大攻坚”的强大合力。我们已先后两次举行项目集中开工仪式，4个项目如期开工，大部分项目是真开工、真落地，营造了主攻项目建设的浓厚氛围。
3．思路清晰起来了。坚持“全力而为、奋力争先”的原则，梳理了27年“七大攻坚”项目计划，明确了重中之重项目。县委、县政府还根据实际工作需要，理清了“干一年、看三年”的工作思路，各乡（镇）、各单位结合这一思路，分别制定了各自的年度计划，做到了有计划安排工作，思路清晰。
4．成效初步显现出来了。在大家的共同努力下，第一季度各个攻坚都取得了初步的成效。脱贫攻坚方面，项目建设到位，目前已有2个项目开工建设，开工率为87.5%，其中整村推进快实施，第一批项目已开工建设，第二批贷融资资金正在进行项目申报。责任落实到位，以“树立导向、配强力量、强督查、蹲点整改、模拟评估、强化考核”六大措施推动责任落实，在对65个贫困村第一书记全面考核的基础上，重新撤换和选任了一批第一书记，并对7起履行脱贫攻坚责任不力问题进行了通报；落实蹲点整改制度，由帮扶单位主要负责人带队，蹲点一个星期，脱岗抓扶贫，解决了一批实际问题。主攻工业方面，目前已有3个项目开工建设，开工率为79.49%，其中东润卫浴进入机器调试，孺子牛机器人租厂投产，乱罗嶂风电7台机组并网发电。县领导带队外出招商成果喜人，共签约项目8个，总投资5.2亿元。“干一年、看三年”项目整体推进有力有序，特别是石排工业园区政府投资项目正在快做好项目前期工作，可望6月底全面动工！现代农业攻坚方面，目前已有24个项目开工建设，开工率达到了96%。产业转型步伐快，特别是沟域经济发展进展顺利，新增猕猴桃、罗汉果、百香果、甜柿等种植约5万亩，三个万亩示范园正在快建设，并成功与华中农大建立了长期合作的机制；农村环境整治成效初显，特别是“空心房”拆除力度大，已拆除2299栋2.54万平方米，垃圾清运“美好家园，自己动手”的机制逐步建立，老百姓的参与程度在提高，缴交垃圾清运、参与垃圾清运的自觉性也在提高；新农村建设积极贯彻“七改三网”“8+4”要求，迈出坚实步伐。现代服务业攻坚方面，目前已有5个项目开工建设，开工率为68%，东江源温泉养生小镇成功签约，并与光大证券签订了结对帮扶合作协议。城镇建设攻坚方面，目前已有6个项目开工建设，开工率为5%，中山西路、新东大道、肖木坑棚改项目基本到位；拆除“两违”建筑2567平方米，环城西路违章建筑党员干部处理到位率96.8%，一般群到位率84.6%；城镇环境整治工作稳步推进，清理占道经营348处，处罚违章停车343起，市容环境明显改观，乱搭乱建等“两违”治理也正式启动；历史遗留问题：银河湾的处置，实现了4月初交房、三期建设有司接盘两大突破。基础设施建设攻坚方面，目前已有5个项目开工建设，开工率达78.9%，其中通项目进度较快，预计下个月就可完工；G236、S458改造升级工程进展顺利，乡村路三年行动计划积极推进，瑞梅铁路、寻乌南桥—广东龙川高速路也在争取年内开工建设。生态建设攻坚方面，目前已有2个项目开工建设，开工率为44.4%，全面完成了珠江防护林项目建设，全县集中饮用水水源地规范化与整治项目、低质低效林改造、澄江镇河道综合治理等3个项目形象进度达到9%以上。
（二）差的方面：
．项目落地速度太慢。主要表现为，有的项目前期工作不到位，至今未开工建设；已开工项目建设进度较慢，大部分仍然处于土地平整阶段，形成的实物量和投资量不；有的甚至疑似假开工、开假工，仪式举行后一停就是一两个月，毫无进展！在此，通报一下今年重点项目前期工作及征地拆迁未到位的情况：工业攻坚方面，前期工作未到位的项目有7个，分别是恒源科技二期、万年青水泥干粉砂浆生产、高密性保密柜生产基地、石排工业园标准厂房及租房建设、林木工、石排矿区污水处理厂建设工程、民营创业园主干道工程；征地拆迁未到位的项目有6个，分别是石排废弃稀土矿矿山地质环境治理示范项目二三期工程项目、高新技术产业园区平台项目、永标照明项目、民营创业园（小布）改河、土方平整工程、广寻商会服务小区项目（请双喜同志每星期调度两次）。脱贫攻坚方面，征地拆迁未到位的项目有3个，分别是移民进城搬迁项目（请晓东同志每星期调度两次）、光伏扶贫项目、产业发展帮扶项目。城镇建设攻坚方面，前期工作未到位的项目有4个，分别是原寻乌一中宗地开发、看守所武警中队整体搬迁新建工程、全域规划编制项目、智慧城市建设(一期）、斗晏库区基础设施建设、澄江镇生活垃圾填埋场工程、县共就业和社会保障综合服务中心与县人防应急救援指挥中心合建项目、新东大道改造提升工程、环城西路改造工程、新自来水厂项目、新区农贸市场、中山西路农贸市场建设项目、富阳科技大道建设项目、城南出口路延伸段改造，特别令人揪心的是城镇建设攻坚工程，即精致宜居城市建设项目，至今还停留在零敲碎打阶段！征地拆迁未到位的项目有3个，分别是城南出口路延伸段改造工程、向阳大道、中山西路、城北三路建设项目、科技大道建设项目、新自来水厂项目、黄岗山西侧山顶绿化工程、新东大道改造提升工程、新汽车建设项目（项目建设已近5年，至今还有户未征拆，什么时候到位？）、留车生活垃圾卫生填埋场项目、东江源头区污水处理设施建设项目（污水处理厂）、益寿桥至石圳桥西岸道路工程、原寻乌一中宗地开发。现代农业攻坚方面，前期工作及征地拆迁未到位的项目有万亩现代农业示范园27年蔬菜基地流转项目。现代服务业攻坚方面，前期工作及征地拆迁未到位的项目有8个，分别是青龙岩景区开发项目、汽车城建设项目、河岭物流园项目、县城综合物流园项目、新东新区示范性幼儿园二期工程项目、教育培训基地建设项目、城南小学二期建设工程、东江源温泉养生小镇建设项目。基础设施建设攻坚方面，前期工作不到位的项目有澄江至罗珊上津村升级改造项目；征地拆迁未到位的项目有5个，分别是吉潭至油房岗县道升级改造、河角至留车县道升级改造、大田至吾良畲县道升级改造，特别提一提南桥S458景观大道路段、G236峰路段的征拆，两条路今年要完成改造提升任务，征拆工作迟迟进展不了，怎么改造？怎么提升？生态建设攻坚方面，征地拆迁未到位的项目有9个，分别是废弃稀土矿“种-养-治”生态恢复、青龙岩上游河道水质综合治理、寻乌县龙图河防洪工程、寻乌县剑溪河河道综合治理工程、国家水土保持重点建设工程小流域综合治理项目、寻乌县东江源国家湿地园、九曲湾库区退果还林项目、农村环境综合整治项目、城区山体复绿项目（山体复绿工作还有不少遗留问题）。请上述项目的责任县领导、责任单位和有关乡（镇），进一步强调度，快推进项目前期和征地拆迁等工作，快项目落地步伐。
另外，我交办“七大攻坚”办和县委、县政府办室，实地督查了解了今年已开工项目的实际进展情况，发现有不少项目存在疑似“假开工”的问题，这里一并作个通报，请大家高度重视。已集中开工尚未落地项目，共有3个，①汽车城，责任县领导：严志林，牵头单位：城建局；②爱康标准厂房建设，责任县领导：谢清泉，牵头单位：工局；③河角至留车县道升级改造，责任县领导：王双喜，责任单位：交通运输局。在这里再次重申：一是6月底之前，所有项目必须开工；二是开工必须是真开工。
2．攻坚意识不强。主要表现为，抓项目、做工作没有真正体现攻坚的要求，存在回避矛盾、不敢攻坚的问题，有的单位和干部遇到问题就绕道走，对一些重点、难点问题没有及时采取有效措施解决。比如，征地拆迁方面，①S458青龙岩景区大道，开工一年了，征地拆迁至今还没到位，房屋仅拆了栋，而且还有坟地没有搬迁，导致总工程量仅完成了2%；②东江源温泉养生小镇项目，3月23日我去调研，一个月才丈量了6亩地，连群会都不敢去开，4月2日（明日）举行开工仪式有什么意义？！③益寿桥到石圳桥西岸道路，修了四五年了都还没有修通；④广寻商会服务小区的亩土地，征了两年进展缓慢；⑤富阳生物科技项目，还有2户土地没有征收到位，直接耽误了企业营养袋种植的季节，等等。又如，坟墓迁移方面，黄岗山园西侧坟墓，我们的乡（镇）与单位就回避，就不去动了；废弃稀土矿区的潘氏祖坟，两三年都没有迁掉，每周报问题都报这个，脸红不脸红！又如，“两违”整治方面，两三个月甚至长的时间，绝大部分乡（镇）都是零进度，但是从刚才视频资料看、从暗访情况看，圩镇乱搭乱建的行为却是普遍存在。又如，脱贫攻坚方面，专项扶贫政策落实较差，特别是教育扶贫，由于教育局、学校和乡（镇）没有衔接好，导致有的贫困户的教育扶贫政策没有落到实处，而且为数还不少；光伏发电产业扶贫项目，至今还有的村未解决建设用地问题，而且用地成本参差不齐，征地价格最高的达到了每亩3.7万元。如果大家都像这样的态度去抓工作，我们以什么攻坚？以什么体现攻坚？
3．攻坚能力有待提升。主要表现为，①统筹协调的能力不强，做工作没有系统谋划、系统推进的思路，大都东一锤西一锤、小打小闹地开展工作；②征地拆迁的能力不强，不知道依法办事、依法征拆，部分项目的征拆工作两三年、四五年、甚至长时间都到不了位；③克难攻坚的能力不强，没有一种追求卓越、追求完美的工作态度，做工作一遇到问题就绕道走、留尾巴。一些干部怕担责、不敢得罪人的心思仍然非常严重；④融资的能力不强，被动地等钱上门，一些融资项目耗时长、效果差！
三、对第二季度工作的几点要求
围绕做好第二季度工作，提六点要求：
