同志们:
今天会议的主要任务是总结通报前三季度经济工作,分析研判形势,安排部署今年后两个月重点工作。刚才,会议传达了省政府前三季度经济形势分析会精神;通报了全市前三季度经济运行情况,安排了今后两个月的具体工作;县、区政府和开发区管委会作了表态发言;市政府督查室、市发改委、市工委、市招商局、市统计局分别书面通报了全市经济运行重点指标、任务完成和民生实事办理情况。下面,我讲两个方面意见:
一、关于前三季度经济运行情况
今年以来,全市上下认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是视察甘肃时作出的“八个着力”重要指示,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,积极应对经济下行压力,扎实作为,克难奋进,全市经济运行基本平稳。
前三季度,虽然固定资产投资、第三产业增速仍在下滑,经济整体下行压力依然较大;但工业、消、财政等指标持续回升,经济运行显现企稳向好态势。全市实现生产总值xx亿元,同比下降xx%,增速较二季度末收窄xx个百分点,低于目标xx个百分点,其中:第一产业增值xx亿元,增长xx%;第二产业增值xx亿元,下降xx%;第三产业增值xx亿元,下降xx%。工业降幅逐步收窄。规模以上工业增值xx亿元,同比下降xx%,降幅较二季度末收窄xx个百分点,低于目标xx个百分点。投资增速继续下降。完成固定资产投资xx亿元,同比下降xx%,降幅较二季度末扩大xx个百分点,低于目标xx个百分点。居民收入稳步增长。城镇居民人均可支配收入xx元,增长xx%,增速较二季度末回落xx个百分点,低于目标xx个百分点;农村居民人均可支配收入xx元,增长xx%,增速较二季度末提高xx个百分点,低于目标xx个百分点。财政收入显著提高。大口径财政收入xx亿元,增长x%,增速较上半年提高xx个百分点;一般共预算收入xx亿元,增长xx%,增速较上半年提高xx个百分点,高于目标xx个百分点。金融贷低位增长。截止9月末,全市金融机构人民币各项存款余额xx亿元,同比增长xx%,增速较上半年提高xx个百分点;各项贷款余额xx亿元,下降xx%,降幅较上半年扩大xx个百分点。消市场稳中有升。社会消品零售总额xx亿元,增长x%,增速较二季度末提高xx个百分点,低于目标xx个百分点。对外贸易止落回升。-8月,全市实现进出口贸易总额xx亿元,同比增长xx%,增幅较上月末提高xx个百分点,高于目标xx个百分点。
从经济运行存在的突出问题来看,主要有以下四个方面:
(一)工业生产动力不足。一是部分主要工业产品产量下滑明显。工部门重点监控的3种工业产品中,累计产量增长的只有4种。7户重点预警监测企业中,有户企业因产品产量下降,特别是镍、铜杆产量较同期有所下降,导致工业增值增速为负增长。二是负增长企业面较大。9户规上企业有2户停产、半停产,已建成重点项目有8个未按期投产、6个投产后设备运行不稳定,特别是氯碱化工产业链和神雾8万吨铜渣利用一期项目还未达产达标。当月产值为零的企业还有3户。水泥、化肥等传统产业链企业满负荷生产存在困难,工业增长缺乏有效支撑。三是新的经济增长点尚未形成。69户规模以上制造业企业中,仅有36户的49种产品适销对路,产值占全市工业总产值的6.3%,其余属“老字、原字”产品,科技支撑不够,市场竞争力弱,新经济、新业态的增长点尚未形成。
(二)投资增长难度大。一是项目储备不够。各行业主管部门对项目谋划主动性不强,民间投资意愿不强,导致项目储备不足,今年能形成有效投资支撑的大项目较少。截止目前,全市5万元以上在建项目35个,较上年同期减少78个。二是重点项目开工不足。目前全市5万元以上在库项目开工率不足8%,投资同比下降69.2%。三是在库项目投资余量少。投融资问题日益突出,项目建设和企业发展资金缺口较大,全市5万元及以上在建项目剩余投资额不足亿元,难以支撑后期投资增长。四是资金来源紧张。-9月,全市固定资产投资到位资金6亿元,同比下降6%。
(三)第三产业增长乏力。前三季度,相关服务行业指标增长乏力,与全省差距较大。一是财政八项支出下降。-9月全市财政八项支出下降6%,与上半年相比降幅扩大8.9个百分点,远低于全省平均水平,对第三产业增长影响巨大。二是其他营利性服务业增长乏力。前三季度全市其他营利性服务业重点企业营业收入下降3.6%,降幅较上半年收窄7.4个百分点,低于全省平均水平约8个百分点。三是消市场活力不足。重点消领域增长乏力,石油及制品类等行业销售额明显下降,城乡居民增收空间收窄,消意愿减弱,餐饮、商贸企业销售整体放缓。