前言：随着近年来基层工会的数量日益增，会员职工队伍不断壮大、结构不断变化，工会帮扶服务工作的空间得到进一步拓展。在市县帮扶中心建设和帮扶工作取得长足发展的背景下，推动工会帮扶服务工作转型发展，是一种必然趋势，是工会主动参与全面深化改革、创新职工服务体系和增强工会组织吸引力凝聚力影响力的重要抓手。
为调查了解工会帮扶服务工作的基本情况，摸清企业和职工的实际需求，了解存在的困难和主要问题，研究推动工会帮扶服务工作转型发展的思路和实现路径，我们于24年通过实地调研、座谈、问卷、统计等种形式，对全省工会帮扶服务工作情况进行了一次调研。现形成如下报告：
一、工作现状
.工会帮扶服务平台建设持续推进
我省工会自22年起开始建设帮扶服务平台，至27年底，3个省辖市、52个县（市）总工会建成率达%，市县两级工会帮扶服务平台架构基本形成。28年起，工会帮扶体系建设步伐明显快，帮扶工作社会化、制度化向纵深发展。2年起，全省工会着力推动帮扶网络建设向各类开发区（园区）、乡镇（街道）、村（社区）和规模以上企业延伸，逐步实现地区工会帮扶服务中心与区域性工会、行业性工会及基层工会帮扶服务工作的有机衔接，帮扶服务网络向广泛的基层工会覆盖，帮扶服务工作向广泛的职工群靠拢。截至24年底，已建成县级以下工会帮扶工作站（点）3683个，以市级帮扶中心为骨干，县级帮扶中心为支撑，开发区（园区）、乡镇（街道）、企业帮扶工作站（点）为基础的工会帮扶工作网络已基本形成。
表：县以下工会帮扶服务帮扶中心（站、点）建设情况
工会层级
数量（个）
开发区（工业园区）帮扶服务中心（站）
389
其中：省级以上开发区（工业园区）帮扶服务中心（站）
2
乡镇（街道）工会帮扶服务站
478
村（社区）工会帮扶服务站（点）
4467
企业工会帮扶服务站（点）
7349
合计
3683
2.工会帮扶服务工作不断形成常态
一是推动健全民生政策体系。各级工会主动参与涉及职工切身利益的法律法规和政策的制定，从源头上最大限度地保障职工群的权益。二是建立扶贫帮困长效机制，将工会认定的特困职工全面纳入政府救助体系，发挥政策效应,强扶贫帮困。三是建立内外协调机制。一方面，工会积极争取党委、政府对帮扶中心场地、人员、资金等方面的重视和支持，目前，全省有个市35个县工会帮扶中心争取到事业编制；另一方面与劳动保障、民政、人事、教育、卫生、司法等政府部门建立工作联动机制，联建工会爱心超市、药店、学校等，为困难职工提供优惠便捷的服务。四是建立资金保障机制。目前，市、县工会基本形成了以财政拨款、工会经投入、社会捐助为主的资金来源渠道，资金数额逐年增，帮扶实力不断增强。五是积极探索日常帮扶措施，逐步实现常态化、长效化。将送温暖、金秋助学活动打造成工会围绕大局、履行职责、服务职工的知名品牌。
表2：各级工会已实际开展的帮扶项目比例
帮扶项目
开展比例（%）
生活救助
98.2
助学救助
98.2
医疗救助
97.4
就业培训
86.8
访接待
86
法律援助
85.
职业介绍
78.9
心理咨询
67.5
创业指导
47.4
小额借（贷）款
26.3
其他（互助互济、爱心基金、帮扶市场婚恋交友、志愿者服务等）
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