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.市人社局X年工作总结..................................2
2.市人社局X年度工作总结...............................6
3.市人社局X年度工作总结................................
4.市人社局X年工作总结.................................5
5.县人社局X年工作总结.................................9
6.县人社局X年工作总结................................26
7.县人社局X年工作总结.................................3
8.X市人社局X年工作总结...............................34
9.市人社局X市工作总结4[repy]3[/repy]
.县人社局X年度工作总结...............................46
今年以来，面对新冠肺炎疫情的袭扰，我局坚决贯彻市委市政府“一手抓防疫，一手抓生产”的决策部署，统筹推进援企稳岗、社保服务、行业扶贫等民生工作。就业形势稳中向好，农民工工资支付及时到位，企业用工基本保障。获得岳阳市扶贫工作先进单位、防汛先进集体等项荣誉奖项，为全市经济发展、社会稳定和民生改善作出了应有的贡献。
一、工作主要成效
１、落实优先战略，就业创业形势稳中向好。我们通过开展一系列服务性的活动，帮助群实现就业，扶持企业创新发展。截至X月中旬，我市完成新增城镇就业X人，失业人员再就业X人，就业困难人员再就业X人，城镇登记失业率X%，新增农村劳动力转移就业X人，各项指标均超额完成年度目标任务。一是以送岗上门为重点，致力疫情期间稳岗就业。进一步澄清底子，掌握企业招工需求，摸清劳动者就业意愿，开展网上招聘、上门宣讲等种形式的就业服务活动，创新开展“中国创翼”评比竞赛，先后举办“送工到企”、“劳务协作”等活动，组织开通送工直通车，先后输送X人到新金宝就业，向本地工业园选送X人到复工企业上岗。二是以提升技能为重点，组织职业技能培训。我们针对全市培训任务和现实情况，因地制宜举办淡水养殖、电子商务等实用技术培训，共完成职业技能培训X人次，其中创业培训X人次，农村转移就业劳动力培训X人次，贫困劳动技能培训X人次，退捕渔民培训X人次，“两后生”培训X人次。三是以组织招聘为重点，着力解决重点群体就业难题。大力帮扶大中专毕业生、退役军人、贫困劳动力、退捕渔民等就业困难群体就近就地就业。今年重点开展“点亮万家灯火”就业帮扶服务暨退捕渔民、贫困劳动力、高校毕业生专场招聘会，组织全市有就业意愿且有劳动能力的退捕渔民、贫困劳动力、高校毕业生X人，深入兆邦陶瓷、瑞奇户外、X建鞋业、竹海炭生源等四家企业，进行现场招聘。
２、优化社保服务，群幸福指数持续提升。一是全力执行社保扩面政策。养老保险方面，全市共有参保单位X家，参保人数X万人，完成养老保险基金征缴X亿元，养老保险覆盖面达到X%，比“十三五”规划目标任务高出X个百分点。工伤保险参保单位X家，参保人数增至X万人。同时，及时准确完成调待任务，按月发放养老金，全年共发放养老金X亿元。二是及时落实社保改革任务。配合税务部门做好了社保基金征缴职能的划转。积极落实机关事业单位养老保险改革、社保机构整合等工作，创造条件向上争取政策和资金，争取中央、省级社保资金X亿元。三是着力解决历史遗留问题。稳妥办理了原黄盖湖到龄人员按期退休问题，配合卫健、教体等部门做好了几类特殊群体奖励金、生活补助的代发工作，保证了符合条件对象按时足额领取奖励金或生活补助。通过社保争取资金，为市财政作贡献X万元。
３、致力惠民减负，主动服务企业破解困局。一是积极解决园区企业招工难题。全面落实援企稳岗优惠政策，组织开展下沉式、保姆式招聘活动，举办X年“春风行动暨就业援助月现场招聘会”X场次，组织本市和周边地区企业X余家现场招聘，促成X人实现就业，有效确保疫情期间企业“复工有人，生产有序”。二是及时兑现惠企政策资金。鼓励引导企业不裁员、少裁员，进一步强化惠企政策资金稳就业功能，联合税务、发改、财政等部门按政策认定“十三村”食品有限司为本市级“困难企业”；及时发放一般企业、物价补贴、交通补贴、一次性求职创业补贴等政策补助资金X余万元。通过一系列“减++返+补”措施，直接稳定就业岗位X万个，惠及企业近千家。三是全面落实阶段性税减政策。先后减X家企业养老保险X万元、减X家企业工伤保险X万元、减X家企业失业保险X万元。同时，将创贷工作重点面向中小企业、个体工商户、失业人员和就业困难群体，共计审核发放创业担保贷款X笔，贷款金额X万元。
４、实施行业扶贫，全力助推乡村脱贫致富。一是全面完成就业扶贫攻坚任务。针对贫困劳动力就业中存在的问题，我们着力开展“X”就业服务、组织扶贫招聘会，通过扶贫车间和扶贫基地级纳、益性岗位兜底安置、送岗上门等方式，切实帮扶贫困劳动力实现就业目标。我市在省平台贫困劳动力有X名，永久或暂时退出劳动力市场的X人，已就业X人，未就业X人（均为无就业意愿），有就业意愿贫困劳动力全部实现就业，就业率达X%，未脱贫劳动力就业占比X%，顺利通过了就业扶贫省检。二是扎实抓好贫困人员城乡居民养老保险代缴工作。对扶贫系统贫困人员数据应核尽核，做到不漏一人。全市共计政府代缴X人，其中建档立卡贫困人员X人，低保人员X人，特困人员X人，重度残疾人X人，X周岁以上贫困人口全部享受养老保险待遇，做到了应保尽保。三是着力落实退捕渔民安置保障工作。针对我市退捕渔民现实情况，我们抽调精干力量，制定切实可行的工作方案，分别对退捕渔民的转产转业和参保工作开展全方位的服务，我市有就业意愿未就业的退捕渔民已全部清零，举办“退捕渔民”职业技能培训班四期，培训退捕渔民X人，确保了有培训意愿的退捕渔民培训覆盖面达X%，发放退捕渔民参保资金X万元，实现退捕渔民参保意愿率、补贴资金到位率两个X%的目标。
５、坚持跑改引领，全面优化人社营商环境。一是调整充实了行政审批进厅人员。组建了行政审批股，安排了四名业务能力强、工作经验丰富的同志。明确了审批股室的职责，强调了进厅事项“受、审”分离制度。二是完成了所有进厅事项的梳理完善。优化简化内部审批环节和业务流程，落实行政审批进厅工作要求，对所有行政审批及服务事项再次进行清理，全部事项实行进厅受理，归口管理，“互联网+政务服务”平台实施填报率与发布率已达到X%。三是落实窗口“综合”无差别受理。将工伤保险服务X个窗口、就业服务X个窗口、社保卡服务X个窗口及人社局业务股室X个窗口分别设立无差别受理综窗。截至X月下旬，政务平台办结量X件，共收到各单位锦旗X面，个人感谢X封。
6、强执法维权，和谐劳动关系稳固。深入推进法治人社建设，工伤认定、劳动能力鉴定、退休审批不断规范。一是大了劳动法规政策的宣传。在全市范围内广泛宣传劳动保障方面的法律法规，不定期开展用人单位遵守劳动用工和法律法规专项检查行动，及时发现和纠正违反劳动法规的行为。今年共检查各类单位X家，其中企业X家，劳务派遣单位X家，涉及劳动者X人。二是大了劳动人事仲裁的调处。我们遵循“先调后裁、调裁结合”的思路，以提高争议处理效能为目标，努力维护当事人合法权益。全年共处理各类劳动人事争议案件X件，涉及劳动者X人，结案率X%，调解成功率X%，没有出现被法院撤销仲裁裁决和不予执行案件，为当事人挽回经济损失近X万元。三是大劳动权益保障的处置。不定期开展劳动用工专项行动，及时发现和纠正违反劳动法规的行为，大劳动者投诉举报和违反劳动法规案件的查处。截止X月下旬，共处理日常投诉举报X起，受理“X”服务热线X起，“红网舆情”X起，共为X名农民工追讨工资X万元。向X市人民法院移送拖欠劳动者工资案件X件，向安机关移送骗取养老保险待遇案件X件，有效确保了我市劳动关系的和谐稳定。
7、强化规范管理，人事人才发展筑牢基础。一是在人才引进上持续发力。X月X日，组织本市比德生化、如虹制药等五家知名企业赴长沙，参X年冬季大型人才交流会暨岳阳市“四海揽才”（长沙）冬季大型招聘活动，共提供各类管理、技术就业职位X个，岗位X个，现场招聘各类优秀人才X人。二是强化了人力资源市场监管。开展了清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，共计检查各类企业、单位X户，进一步强了市场管理。三是规范了行政事业单位阳光招聘。坚定“凡进必考”方针，实行开、正、透明，规范运行的招录模式，实现了零失误、零投诉的高标准。今年完成教体系统和事业单位招考，分别招录教师X人、事业单位工作人员X人。
8、坚持党建总揽，人社系统再塑良好形象。一是紧抓意识形态和党建工作。切实履行管党治党责任，将意识形态、党建工作与人社业务工作同谋划、同部署，确保中央、省、市决策部署在人社领域得到贯彻执行。严守政治纪律和政治规矩，接受市委第十轮巡察检查，目前巡察整改各项工作正稳步推进中。二是组织开展了“练兵比武”等竞赛活动。取得了岳阳市人社系统竞赛团体二等奖的好成绩，倡导了爱学习、求上进的良好氛围。三是强规范了行风建设。注重日常管理教育，强化廉政底线思维，树立了积极健康的人社形象。积极调处群访纠纷，全年共处理网络舆情事件X起，市长箱反馈X起，访系统X起，X热线回复X件，在全市X群来电热线处理中排名第一，群对人社工作满意度有明显提升。
二、存在的问题和不足
一是就业结构性矛盾依然存在。我市数劳动者化程度不高，技能提升难的问题解决缓慢，技能培训实效性发挥不够理想；用人单位“招工难”与求职者“就业难”问题依然存在，企业需求与群要求差距较大，难以有效衔接。
二是社保遗留问题难以解决。我市社保从制度性覆盖到人人享有，从低水平保障到真正解决群的后顾之忧，这一整个过程还有一些问题需要进一步落实。如被征地农民养老保险问题，因时间跨度长、情况复杂、财政配套等原因目前尚未正式启动。
三是人才引进上吸引力不足。我市现有高层次专业人才比例不高，受地域影响，对高端人才引不进，引进的人才也很难留住。社会对人才的尊重意识不强，人才政策机制上的投入不足。
四是劳动保障还需持续力。宣传劳动权益保护相关法律法规还不够深入；部门联动作用发挥不尽理想；政府性投资项目由于方面的原因，先施工后办手续，导致农民工工资保证金未缴纳，农民工工资专用账户未建立，欠薪隐患较为严重。
三、明年工作初步打算
一是致力重点群体就业。持续将就业作为“首稳”任务，扎实做好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等群体的就业工作，妥善解决失业人员再就业问题。常态化对接服务工业园区和民营企业，帮助解决员工招聘、政策享受、依法用工等方面的问题，充分发挥民营经济吸纳就业主渠道作用。
二是增强社保待遇获得感。按政策兑现各项社保政策，千方百计保发放、提待遇，积极为群解决各类社保遗留问题，让的群实质性享受社保待遇。强化社保基金管理风险防控，建立完善政策、经办、息、监督四位一体的风险防控体系。优质高效做好养老、工伤、失业保险经办服务，持续增强群的获得感和满意度。
三是强化产业人才支撑。聚焦我市“X+X”产业链建设，充分调动各单位、各企业招引高层次人才的积极性和主动性，精心组织“四海揽才”招聘活动。积极鼓励支持企业大引才、用才、留才力度。协调部门单位联动服务，为高层次人才创新创业提供“一站式”服务。
四是坚决维护劳动者权益。措并举大劳动政策法规宣传力度，强化监管巡查和源头治理，把欠薪苗头和隐患扼杀在初始状态。全面规范落实工资保证金、农民工实名制管理、农民工工资专用账户等支付保障制度，严厉打击拒不支付劳动报酬违法犯罪行为，依法依规对重大欠薪违法行为实施联合惩戒。
五是注重系统行风优化。将工作重心转移到优化经办服务上来，着力落实“一窗通办”“最跑一次”的改革要求，向精细化、精准化转变，变被动提供为贴心服务，变头解决为一窗服务，从窗口经办延伸到线上办理，不断提升人社系统便民指数。
今年以来，市人社局始终坚持以“民生为本、服务优先”为工作主线，突出创业就业重点，强力推进社会保险全覆盖，不断优化人才发展环境，狠抓工作落实，圆满完成各项目标任务。
一、X年工作成效
（一）就业创业保持良好态势
一是大就业宣传力度。以“X”宣传活动、“春风行动”、“企业招聘会”等共就业服务活动为载体，联合开展就业创业政策进乡镇、进企业、进学校、进社区“四进”活动，好地为群提供就业创业政策宣传服务。二是优化政策扶持深度。先后出台了《X市进一步稳定就业激励创业实施方案》、《X年X市就业创业服务进园区活动实施方案》等一系列促进就业的件，进一步扩大了政策扶持范围，大了资金支持、技能培训、税减力度，有效提升全市就业创业氛围。三是着力提升技能培训强度。先后组织开办企业技能培训、贫困劳动力、“两后生”和戒毒（康复）人员职业培训等种培训班，完成技能培训任务X人，其中企业岗位技能提升培训X人，创业培训X人，就业前技能培训X人，“两后生”培训X人，建档立卡贫困劳动力技能培训X人，戒毒（康复）人员技能培训X人。四是开展专项行动扩大就业广度。先后举办了“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等就业服务系列活动。选定X市钓具电商协会为创业孵化基地，湖南比德生化科技有限司为高校毕业生就业创业基地，认定“X建鞋业”为我市扶贫车间，与妇联联合开展了“最美创业女性”评选表彰活动。
今年全市城镇新增就业X人，失业人员再就业X人，就业困难人员再就业X人，新增农村劳动力转移就业X人，分别占年度任务数的X%、X%、X%、X%；城镇登记失业率X%；发放创业担保贷款X笔X万元；新增创业主体X个，其中企业X家，农村专业合作社X家，个体工商户X家；失业保险参保总人数X人。X年我市上级就业补助资金共计X万元，地方财政配套就业专项资金X万元。全市就业整体形势趋于稳定，基本实现了和谐劳动、充分就业。
（二）社会保险体系不断完善
今年，我市企业、事业、城乡居民养老保险三险种合一，成立社会保险服务中心。全市共有参保单位X家，其中企业X家，事业X家；参保人数X人，其中企业X人，事业X人，城乡居民X人；离退休人员X人，其中企业X人，事业X人，城乡居民X人。现已完成社会保险基金征缴X万元，同级财政资金补助到位X万元。一是以扩面为重点，着力宣传社保政策。利用报纸、广播、电视等媒体和手机短、等各种平台宣传和解释社会保障政策，使宣传工作常态化、群化和社会化。在前期全民参保登记基础上，通过业务系统数据比对，以入户调查和电话联系等方式，逐一核实未参保人员身份息、工作单位和未参保原因，共完成未参保人员情况核实息X人。二是以服务为职责，着力抓好待遇发放工作。全年共发放离退休人员养老金X万元，其中企业发放X万元，事业发放X万元，城乡居民发放X万元。养老金发放率、及时率均达X%，让每一位符合政策要求的老人都能享受到国家的惠民政策。同时，配合卫计、教育等部门做好了几类特殊群体奖励金、生活补助的代发工作，让符合条件对象按时足额领取到奖励金或生活补助。三是以严管为标准，着力大审计稽核力度。严格按照程序开展稽核，按规定查处违规和瞒报死亡时间、出具假证明等现象，堵塞管理环节中的一切漏洞，保证养老保险基金的安全运行。共实地稽核各类死亡人员X余人，追回冒领基金X余万元，机关事业发现重复参保领取待遇人员X人，追回基金X万余元，城乡居保查处重复领取待遇人数近X人，追回基金近X万元。
（三）工伤保险健康有序发展
一是基金征缴稳中有升。把行政事业单位和低风险企业作为重点扩面对象，通过与财政协调沟通，把机关事业单位工伤保险统一纳入预算。同时，督促全市所有新开工建筑项目严格按照上级件要求参保，严格执行建筑施工企业务工人员参工伤保险的基准率按实征收。全市工伤保险参保单位X个，参保人数X人，工伤保险基金收入X万元。机关事业单位新增参保X家，新增参保X人，增工伤保险X万元，共有X个在建工程项目参保，缴纳工伤保险X万元。二是工伤预防深入人心。注重开展形式、渠道的宣传教育，从源头上防控工伤事故的发生，切实保障国家财产和人民群的生命安全。在“春风行动”、“X”全国宣传日、“壮丽X年˙奋进新时代”主题展览宣传活动中集中宣传，制作展版X余块，发放工伤预防宣传单（册）X份和工伤保险宣传资料X张。聘请中南大学邓红卫教授在我市重点企业进行专题工伤预防讲座培训。先后在兆邦陶瓷司和富安矿业组织员工进行了两期工伤安全培训。三是工伤待遇保障有力。完善了工伤保险协议医疗机构管理机制，强了对协议医院的监督和检查，对协议医院采取社会举报、随机抽查、定期考核等方式，有效遏制违规收和不合理收的现象。全面审核住院用，全年共补偿工伤医疗用X人次X万元。重点对超目录、超范围、不合理的用药和检查项目用进行审核把关，全年共审核工伤职工待遇X人次，拒付不符合政策规定的工伤待遇X万元，共为X人次老工伤人员发放了工伤待遇，其中为老工伤人员报销医疗用X万元；发放老工伤人员供养亲属抚恤金X万元。
（四）人才强市战略深入推进
一是积极主动广招人才。持续开展了“四海揽才”活动，组织六家知名企业踊跃参与了在长沙举办的“岳阳市X年开放型经济人才（长沙）专场招聘会”，现场有X人与企业达成招聘意向（其中大专X人、本科X人、硕士研究生X人）。二是大力优化人事人才服务。充实X人才息库，X年我们新增入库人才息X条，现完成入库人才X人。接收大中专毕业生档案X本，办理事业单位新进异动人员手续X人，事业单位新进档案X本，录入流动人员档案息X本，为全市流动人员调档、托管、邮寄提供一站式服务。三是全面规范考试招录工作。认真抓好“三支一扶”人员招募、教育系统和事业单位开招录工作，共完成教师招录X人，事业单位招录X人。
（五）劳动关系保持和谐稳定
一是建立健全联动治理机制。组织召开了X市治理拖欠农民工工资问题部门联席会议，落实了“属地管理、政府负责、行业归口、部门监管”的原则，明确了各相关部门在农民工工资清欠工作中的监管责任，出台了《关于成立市全面治理拖欠农民工工资问题领导小组的通知》和《关于实行全面治理拖欠农民工工资问题联席会议制度的通知》等件，突出牵头单位职责，强化协调沟通，形成工作合力。二是精心组织专项行动。先后组织农民工工资支付专项行动、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、规范人力资源市场秩序等次活动，促进劳动保障管理服务关口前移，持续打击非法用工行为。先后日常巡查X家单位，检查劳务派遣企业X家，农民工工资支付专项行动检查X次在建工地。共下达“劳动保障监察询问通知书”X份，立案X起；下达“劳动保障监察行政处罚听证通知书”X份；下达“劳动保障行政处罚告知书”X份，下达“劳动保障监察行政处罚决定书”X份；移送安“拒不支付劳动报酬”案件X件。三是着力大监察处理力度。一年来共处理日常投诉举报X件，涉及农民工X人，为农民工追讨工资X万元；受理“X”服务热线投诉X件，涉及农民工X人，追讨工资X万元。日常投诉和服务热线两项工作共为农民工追讨工资X万元。四是高效办理劳动人事争议仲裁。今年共收到X起劳动争议申诉案件，涉案标的额X万元，同比下降X%，涉及劳动者X人，同比增长X%。其中依法受理和立案X起，立案率X%，同比往年下降X%，案件处置结案率X%，同比下降X%。在处理劳动争议案件中，X%的争议采用调解方式结案处理，X%的案件采用案外方式处置，X%的争议裁决案件上诉，人民法院的维持原裁决为X%。极力依法维护了当事人合法权益，促进社会和谐稳定，规范了用人单位用工行为，提升了合法用工水平，降低了用工风险，提高了社会平正义度。
（六）服务品位得以有效提升
一是严格执行各类规章制度。推行办事程序开、办事依据开等要求，进一步简化优化共服务流程，方便基层群办事。二是深入推进“最跑一次”改革。按上级要求，将人社系统“最跑一次”目录清单与省级和部级实施清单管理进行了匹配，大力简化流程，编制标准指南，确保指南清晰、流程简明、料精简，表格集成，让企业群看得懂，易操作。三是积极组织参与技能比武活动。在人社部组织的技能练兵比武活动中，我们发动全局干部职工广泛参与，组织了两轮网上热身赛和一次闭卷考试，选拨了七名优秀选手代表X参岳阳市的比赛，通过封闭式训练，我局选手获得岳阳市比赛团体一等奖、两个个人一等奖和一个个人二等奖的好成绩。
二、当前工作中存在的困难和问题
一是就业的结构性矛盾依然存在，“X”人员、零就业家庭成员和部分扶贫对象等困难群体的就业问题短期内难以解决。
二是在治理拖欠农民工工资问题的联动机制建立不到位，城区问题楼盘较，欠薪事件时有发生。
三是人才重视不够、难留住。人才培养、引进、使用的重要性和必要性认识还不够充分，尚未形成浓厚的社会氛围。
三、明年工作思路和措施
一是继续推进就业创业服务。职业技能培训以创业培训、农村贫困劳动力培训为主，努力提升劳动者技能质和就业、创业能力。拓展就业渠道，大对就业困难对象等重点群体的帮扶力度、帮助转移就业。
二是认真抓好人事人才工作。组织各类人才引进活动，协调各部门落实好引才引智优惠政策，尽最大努力为我市引进优秀人才，壮大我市专业技术人才队伍。同时，进一步规范人事管理，确保“阳光招录”持续推进。
三是全力做好劳动维权工作。重点解决好拖欠农民工工资问题，大农民工工资保障金的征缴力度，切实保障农民工的合法权益，维护社会稳定。做好对重点行业和重点用人单位劳动用工的规范管理，大对恶意违规行为的处罚力度。大工伤调查力度，及时处理工伤事故，搞好工伤理赔。进一步强对劳动人事争议案件的调解仲裁力度，促进劳动关系和谐稳定。
四是大社保基金监管力度。坚持服务第一的原则，积极为参保群做好各类社保基金的发放与支付工作，确保我市参保人员各项待遇能及时足额发放。同时大对各类社保基金的日常监控，严查违纪违规套取骗取社保基金行为，有效保障全市社保基金的安全运行。
X年，我局遵照市委、市政府的决策部署，坚持干字当头，实字托底，强化干部队伍质建设，突出职责职能工作落实，较好地完成了全年各项工作任务。现将一年工作情况总结如下：
一、以服务民生为重点，切实推进职能工作
１、就业服务呈现新的亮点
一是抓实培训“强”就业。先后开办了贫困劳动力、“两后生”和戒毒（康复）人员职业技能培训班X期，完成了X名贫困劳动力、X名“两后生”和X名戒毒（康复）人员培训任务，落实了两期X名中职生创业培训和X名企业职工在岗培训，有效提升了困难就业人群就业创业能力。
二是创建基地“好”就业。我们新建并认定了“X市钓具电商协会”为我市创业孵化基地，“湖南比德生化科技有限司”为我市高校毕业生就业创业基地。积极为自主创业者提供创业场地和创业服务，充分发挥创业带动就业的作用。
三是组织招聘“找”就业。先后举办了“春风行动”、首次跨省就业扶贫劳务协作等次就业招聘活动，为我市有就业意愿人员提供就业岗位X个，现场达成就业意向X余人。
四是选树典型“促”就业。组织开展了创新创业带动就业“双十资助工程”评审活动，共接收申报企业X家、能工巧匠X名。通过实地调查、现场演讲展示、评审考评打分，评定岳阳大喜婚嫁服务司等十家企业为优质初创企业，市人民医院介入治疗专家李响等十人为能工巧匠。
通过一系列举措，全市共完成新增城镇就业X人，下岗失业人员再就业X人，援助就业困难对象X人，新增农村劳动力转移就业X人，新增贫困农村劳动力转移就业X人，发放创业担保贷款X万元，各项指标均超额完成年度目标任务。
２、社会保险展示新的形象
一是积极落实社保扩面，普惠群。重点落实了X人社发XX件，采取积极宣传、严格审核等措施，稳妥推进X件参保工作。积极解决市属企业破产改制、原黄盖湖农场改制两大遗留问题。将全市机关事业系统X名自筹编制退休人员纳入企业养老保险。完成各类社会基金征缴X亿元，支出X亿元。其中，社会养老保险完成参保扩面X人，基金征缴X亿元，争取上级财政转移支付X亿元，发放养老金X亿元。城乡居民养老保险积极落实特殊群体参保工作，完成参保X万人，参保率X%，年发放养老金X万元。
二是扎实推进机关事业待遇调整，服务群。按X人社发XX件要求，完成全市政策范围内X名退休人员的退休调整，发放调待工资X万元；协调中国银行启动社发工作，共发单位X家X人；全力推进新待遇计发工作，核定人数X人，已完成新待遇计发X人，完成X%。全年共完成X家X人在职参保息采集任务，征缴基金X万元，完成率X%。
三是深入开展工伤保险，救助群。积极推进工伤保险参保扩面，将新开工建筑工程全部纳入工伤保险，把行政事业单位和低风险企业作为重点扩面对象，全市工伤保险参保单位达X个，参保人数X人，工伤保险基金收入X万元，占全年目标任务（X万元）的X%。共受理工伤案件X例，认定工伤X例（其中工亡申报X例），基金支出X万元。
四是全面提升社保卡使用，方便群。根据上级要求我市持卡X万张、使用率X%以上的任务，我们通过电视媒体、张贴海报等形式进行广泛宣传，将社保卡应用目录清单内容分解到各经办机构，在保证不影响群正常待遇的情况下，最大程度的保证社保卡的使用率。目前，我市共采集提交制卡息X条，X年新增制卡X张，城乡居民养老、企事业职工养老、职工医保、失业保险等均已使用社保卡领取待遇。
３、医疗保障突出新的服务
一是提高基本医保和大病保险保障水平。我市根据岳阳市医保政策，实行基本医疗生育保险、大病医疗保险、务员补充医疗保险制度，逐步提高职工医疗保险待遇。扩大特殊病种门诊医疗保障范围，对重大疾病和特殊困难群体的扶持力度进一步提高。
二是扩大跨省异地就医直接结算范围。我市职工医保和城乡居民医保均已开通跨省异地就医直接结算业务，大大地方便了参保居民的种就医需求。
三是推进分级诊疗和家庭医生签约服务。根据医保业务操作流程，实行住院审批制度，引导参保职工“小病进社区，大病进医院”的分级诊疗办法。同时，我局配合卫计部门做好家庭医生签约服务工作，保证了签约服务质量，提高了签约群的获得感。
职工医保完成基金征缴X万元，支付X万元。城乡居民医保参保X人，按政策标准筹集资金X万元，共计补偿X人次，统筹基金补偿支出X万元，门诊补偿X人次，支出X万元，其他补偿X人次，补偿X万元，
４、人事人才实现新的突破
一是行政事业单位人事招聘阳光正。今年组织了两次事业单位开招录考试，其中教体系统开招聘教师X人，卫计系统计划招聘X人。务员招录X人（不含另由安局和森林安面向省安学校定向招录的X人），另外，我市通过“三支一扶”招募X人（其中扶贫X人，支农X人），现已派遣上岗。每次招录均实现了开、正、透明，规范运行、阳光招聘的标准。
二是“四海揽才”招聘积极主动。分别于X月X日和X月X日两次组织本市知名企业参岳阳市“四海揽才”活动，对我市紧缺人才或高学历人才赴长沙、武汉等地进行人才引进。我市金叶望、如虹制药、十三村、惠临投资等X家企业单位积极参，先后有X名优秀人才与用人单位现场签订就业意向。
三是人才数据库建设成效突出。我市自X年开始就进行人才数据库的录入工作。截至目前，我市人才数据息库人才录入X人，在岳阳市完成率排名第一。其中企业高端经营管理人才X人，高级专业技术人才X人，高技能人才X人。另外，今年共送审高级职称参评X人、中级职称参评X人，为X人办理了初级职称认定。
５、基金监管创出新的特色
一是通过专线开展非现场监督。进一步完善社保基金监督体系，我局基金监督股通过湖南省基金监督管理软件处理日常预警，对预警息的检查分析，掌握被监督单位的社会保险基金管理和制度运行情况，今年共处理预警X余条。
二是通过强化监督严查违纪案件。通过种形式向外开人社工作政务息，广泛接受社会各界的监督，大对基金骗保案件的检查和打击力度。今年通过群举报和内部自查发现两起骗保案件。其中：协和医院在群举报下，发现该院存在套取居民医保基金问题。现已初步查实该院两年内共报销医药用X万元，套取医保基金X万元。目前该案已移送市纪委监委和安经侦部门。另一起为詹桥中学四名已死亡退休人员存在冒领养老金的问题。现已核实该校X名退休教师死亡后冒领养老金X万元，现已将四人领取的养老金退还到事业保险所基金专户，案件也已移送市纪委监委。
X、劳动保障构建新的和谐
一是大了政策宣传。在“春风行动”、“X全国统一咨询日”等活动中，广泛宣传了劳动保障方面的法律法规。共发放宣传资料X份，接待相关法律咨询X余人，在全市逐步形成了共同维护劳动者权益保障的良好氛围。
二是快速处置了投诉举报案件。进一步大了农民工工资投诉举报案件的查处，基本做到月结季清。截至X月底，共处理日常投诉举报X起，涉及农民工X人，为农民工追讨工资X万元；受理“X”服务热线投诉X起，涉及农民工X人，追讨工资X万元。
三是组织了起专项行动。先后开展了农民工工资支付专项行动、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项行动、夏季高温劳动保护工作专项检查和清理整顿人力资源市场秩序专项行动。日常巡查X家单位，检查劳务派遣企业X家、职业介绍机构X家，农民工工资支付专项行动检查X家在建工地。共下达“劳动保障监察询问通知书”X份，立案X起，有效确保了我市良好用工环境和秩序。
二、以队伍形象为关键，突出抓好意识形态及党建工作
一是强化责任领导。明确了党组班子对意识形态工作的主体责任，党组书记是第一责任人，抓好统筹协调指导工作，党组其他成员根据分工，按照“一岗双责”要求，主抓分管单位、股室的意识形态。各党支部书记为各局属单位意识形态工作的第一责任人，直接抓、具体抓，切实解决干部职工意识形态工作中存在的实际问题。
二是强化理论学习。结合“两学一做”学习教育组织开展《十九大报告》学习活动。以党组领导为示范，在全局各党支部掀起学习十九大精神热潮。每名党员均抄写学习笔记二十页以上，撰写学习心得一篇，并印发十九大学习试题到每名干部职工学习。
坚持每周例会开展意识形态学习，现已达X次之，并举办青年座谈会、党员宣讲会，开展专题讨论和“学习十九大”、“善待你所在的单位”心得交流活动，提高党员干部的思想质。
三是推进支渐五化建设。及时选优配强基层支部班子，明确了党建工作书记负责制，严格落实“三会一课”和“党员活动日+”制度，组织开展“双百”主题活动X次，提升了党建息化水平，全面推行“党员积分制”管理，完善了X项党建制度，规范了所有党员活动室和宣传阵地。
四是优化服务窗口建设。在所有办证大厅设置了首问责任制、一次告知制等规章制度，并上墙示，推行办事程序开、办事依据开等要求。全局所有在职人员全部着装挂牌上班，亮明身份、亮明承诺、亮明标准，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。
五是积极参与各类主题活动。今年X月，由X市纪委、X市团委主办的“树家风、扬正气、促发展”朗读者活动中，我局参赛组（陈实、熊扬、谢进），以一篇《习近平写给父亲的家书》出色的完成了朗读表演，在十六名决赛选手中排名第二。在岳阳市医保系统“学习十九大．岗位大练兵”知识竞赛中，由局医保经办机构组建的参赛队伍（吴淼、卢凯、胡一丁）从X支参赛队伍中脱颖而出，取得竞赛第二名的好成绩。
六是开展了“三岗评选”主题活动，遵照岳阳市人社局提出的“五比五创”活动要求和市委明创建工作精神，我局重点开展“党员先锋岗、巾帼明岗、青年示范岗”评选活动。坚持不搞名额分配、有一评一、侧重一线工作人员等原则，共评选”三岗”先进人员X名。对获评人员进行重奖，大力表彰，以此调动全局干部职工的工作激情，倡导积极健康的人社形象。
三、以服从大局为基准，积极完成各项中心工作
１、民生实事办理。X年上级分配市人社局的民生实事共三件，其中省重点民生实事任务X件，新增城镇就业X人（也是X市本级实事）；岳阳市重点民生实事两件，实施全民参保登记计划、做好被征地农民社会保障工作。在新增城镇就业方面，重点做好了息采集维护，积极推进劳务协作，落实一系列劳务补助政策，新增城镇就业已达X人，超额完成了新增城镇就业年度任务。在做好被征地农民社会保障方面，我市于X年X月X日正式出台了《X市被征地农民养老保险暂行办法》，以件的形式正式开始实施。现已对羊楼司镇被征地农民开展养老保险参保工作。在实施全民参保登记计划方面，此项工作去年我局即已完成，我市任务数为X人，录入率X%。
２、网络平台建设。一是配合市委组织部搞好村级X服务平台建设，上报服务事项X项，其中即办事项X项，代办事项X项，协办事项X项。二是积极推进人社平台和村级平台整合工作，现已实现乡镇人社服务平台的全覆盖，在五里千针、羊楼司如斯等X个村开展村级服务平台建设试点，让基层群不出村就能享受各项社保险种的息查询、生存认证等服务。
３、行业扶贫工作。一是在就业扶贫方面，我们积极落实就业扶贫省级平台建设，抓好“X”就业扶贫服务，开展了劳务对接活动，举办各类招聘会，兑现各项就业扶贫优惠政策。评选了一家就业扶贫基地和一家“爱心单位”，发放各项贫困劳动力就业补贴补助X余万元。同时，强了各乡镇的督查指导和上级部门的联络对接，针对检查项目逐一进行自查，及时整改，确保各级检查不扣分。二是在健康扶贫方面。对认定救助对象实行了X种重大疾病补助政策，对四类九种疾病患者进行集中救治，取缔乡镇（中心）卫生院住院起付线，对贫困户实施了“三提高、两补贴、一减、一兜底”综合保障措施。于X月X日启动“一站式”就医结算，现通过“一站式”结算X人次，总医药用X万元，补偿金额X万元，补偿比例达X%。
４、精准扶贫工作。首先注重强扶贫村党组织建设，抓好党员的教育和管理，帮助发展青年党员X名，培养入党积极分子X人。通过党员骨干示范带头，硬化组级路X里，安装太阳能路灯X盏。其次注重村组产业的发展，引导贫困户发展特色种养殖业，为贫困户送去仔猪和鸡苗等生产资源。不定期上门为贫困户解决各类居住、就医、就业等困难，落实各项扶贫举措，先后投入各类扶贫资金X万元。X年联系的X户贫困户，已有X户达到了“一超过，两不愁，三保障”的脱贫标准，超过了年初X户预脱贫计划，X户C级危房进行了修缮，X户级贫困户的房屋得以改造，扶贫成效显著。
四、以执行政令为要点，科学谋划X年工作思路
一是积极落实好机构改革相关工作。做好医保局单列、社保基金划归税务部门统一征缴、务员和军转干部管理职能划转等改革工作。不折不扣地落实各项改革任务，包括职能划转、人员安排、业务交接等具体工作。
二是继续推进就业创业服务。大作为，全面做好就业创业服务工作。职业技能培训以创业培训、农村贫困劳动力培训为主，努力提升劳动者技能质和就业、创业能力。拓展就业渠道，大对就业困难对象等重点群体的帮扶力度、帮助转移就业。
三是认真抓好人事人才工作。组织各类人才引进活动，协调各部门落实好引才引智优惠政策，尽最大努力为我市引进优秀人才，壮大我市专业技术人才队伍。同时，做好我市务员和事业单位工作人员开招聘工作，进一步规范人事管理，确保“阳光招录”持续推进。
四是全力做好劳动维权工作。重点解决好拖欠农民工工资等问题，大农民工工资保障金的征缴力度，切实保障农民工的合法权益，维护社会稳定。做好对重点行业和重点用人单位劳动用工的规范管理，大对恶意违规行为的处罚力度。大工伤调查力度，及时处理工伤事故，搞好工伤理赔。进一步强对劳动人事争议案件的调解仲裁力度，促进劳动关系和谐稳定。
五是大社会基金的支付与监管力度。坚持服务第一的原则，积极为参保群做好各类社保基金的发放与支付工作，大向上争取转移支付资金的力度，力争全年超过X亿元，确保我市参保人员各项待遇能及时足额发放。同时大对各类社保基金的日常监控，严查违纪违规套取骗取社保基金行为，有效保障全市社保基金的安全运行。
X年，我局在市委、市政府的正确领导下，按照“五三三”工程工作部署，紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线，为奋力打造“精彩北大门、品质新X”，全力做好就业创业工作，大力推进人才队伍建设，着力完善社会保障制度，努力构建和谐劳动关系，全面推进人社领域各项改革，人社事业取得新突破、新发展。
一、目标任务全面完成
全年新增创业主体数X户，完成目标任务X户的X%；带动城乡就业人数X人，完成目标任务X人的X%;带动城镇就业人数X人，完成目标任务X人的X%；新增城镇就业X人，完成目标任务X人的X%；失业人员再就业X人，完成目标任务X人的X%；就业困难对象再就业X人，完成目标任务X人的X%；新增农村劳动力转移就业X人，完成目标任务X人的X%；职业培训总人数X人，完成目标任务X人的X%；新增小额担保贷款X万元，完成目标任务X万元的X%；援助零就业家庭X户，动态就业援助率达X%。
至X月底，共征缴社会保险基金X万元，其中：企业养老保险基金X万元，完成目标任务X万元的X%；城乡居民养老保险基金X万元，完成任务X万元的X%；工伤保险基金X万元，完成目标任务X万元的X%；城镇职工医疗保险基金X万元，完成目标任务X万元的X%；生育保险基金X万元，完成目标任务X万元的X%；失业保险基金X万元，完成目标任务X万元的X%；城镇居民医疗保险基金X万元，原“新农合”筹资总额达到X亿元。通过各方努力，争取上级转移支付资金X亿元。
建立了人力资源息库，落实了岳阳“四海揽才”计划，引进了X名高学历人才；全面完成小康社会指标体系，基本医疗保险覆盖率达X%；在岳阳市率先实施城乡居民大病统筹；全面完成社保卡制发扫尾工作，继机关事业单位社保卡制发后，又对企业职工数据进行比对修改并提交省厅制卡，社保卡制发工作基本全面完成。
二、采取的工作措施
１、搞好就业服务，稳步推进就业创业。
一是开展主题活动促进就业。今年以来，我局先后举办了X年“春风行动”现场招聘会、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务周、就业援助月等主题活动，提供就业岗位X余个，促进达成就业意向X人。二是服务企业发展。按照岳阳要求，通过企业自荐，考量评比综合能力，择优推荐我市X家企业参评岳阳市“百优资助工程”活动，入围X家。认真做好小额创业贷款发放工作，与财政、银行协作，认真审核资料X笔、现场考察、综合评定、业务培训等，共发放贷款X笔，资金X万元，直接扶持创业X人，助推了一批小企业发展，带动了X人就业。三是评选十大青年创业先锋。从X月底开始，市委宣传部、团市委、市人社局、广播电视台联合举办了我市十大青年创业先锋选树活动，共有X名创业青年参评，经评审委员会综合考量，评出十大青年创业先锋，并召开表彰会。四是抓好就业创业和失业保险政策宣传。通过召开政策解读会、设立现场宣传点、发放宣传资料等形式，对失业保险政策进行解读和就业创业政策进行宣传，共发放宣传资料X万份。五是认真落实离校未就业高校毕业生实名登记制工作。我局通过电话联系、入户走访等方式与X名未就业高校毕业生取得联系，了解就业需求，分析就业形势，宣讲就业政策，同时根据各自特点，有针对性地提供就业指导服务，力求帮助未就业高校毕业生找到一份满意的工作。截止X月份，有X名高校毕业生实现就业，其余X名选择继续升学。
２、坚持民生为本，不断完善社会保障体系。
在抓好基金征缴的同时，切实搞好基金监管，确保待遇及时足额发放。X—X月共发放（支付）各项社会保险待遇X万元（不包括新农合补偿X亿元）。一是积极推进机关事业单位养老保险制度改革。为确保机关事业单位养老保险改革平稳实施，今年对机关事业单位工作人员个人息和参保情况进行全面核对，并参了全省在常德举办的软件系统操作培训班。由于省厅操作软件尚未正式启动，根据岳阳市统一部署，我市从X月X日起开始了预征缴工作。二是切实做好“全民参保登记”。根据全省统一安排，X年底全面完成“全民参保登记”工作。结合我市社会保险工作实际，以社会保险全覆盖为目标，通过息比对、入户调查、数据集中管理和动态新等措施，全面落实了上级“全民参保登记”工作任务。三是抓好医保制度改革。根据省、市件要求和统一安排部署，在市委市政府正确领导下，全面完成了城乡居民医保制度整合，将新农合和经办职能整体移交人社部门管理，整合工作进展顺利，并于X月X日进行了交接仪式，X月X日召开了全市X年度城乡居民医保筹资工作会。同时，积极落实城镇居民大病保险制度。我市于X年X月下发X市人民政府办室关于印发《X市城镇居民大病保险暂行办法》的通知（临政办发[X]X），率先开始城镇居民大病保险试点工作，并于X年X月X日开始正式试行，目前运行良好。今年，根据上级业务主管部门的要求，在岳阳市全面实施，我局积极与上级做好政策上的“无缝对接”，执行统一标准。全市有X人次享受大病保险补偿，补偿金额为X万元。四是搞好基金监督检查工作。严格执行《湖南省社会保险基金监管软件系统应用工作规则》，及时发现和处理预警、疑点息，依法查处社会保险基金违规行为，确保社会保险基金安全运行。今年，对医疗保险、失业保险进行现场监督，配合省人社厅完成对医保基金进行专项审计。X月份根据省市工作要求，对X４、X年企业职工退休审核审批工作进行专项自查，并接受了省厅抽查，反应情况较好。五是率先做好村干部参保工作。为适应农村工作新形势、新任务要求，我市积极探索，大胆实践，在岳阳市率先推行村干部参城乡居民基本养老保险工作，有效激发村干部工作热情，解决村干部后顾之忧，稳定村干部队伍。今年全市X名村干部已全部参城乡居民养老保险，市、乡两级财政安排保险补贴资金X万元，共征缴养老保险X万元。六是搞好社会保障卡发行应用。我市社会保障卡发行工作从X年开始启动，今年启动机关事业单位养老保险和企业养老保险职工社保卡制发工作，通过三年的努力，经过息采集、核对、筛查等，共发放社会保障卡X万张。为拓展社会保障卡的应用，延伸经办业务，方便群办事，我局正着力推进基层共服务网络平台建设。
３、坚持引才引智，全面推进人才强市战略。
一是建立人才息库。X年X月，X市委人才工作领导小组、中共X市委组织部、X市人力资源和社会保障局下发了《关于建立X市人才息库有关事项的通知》（临组发[X]X），在各单位的大力配合下，共收到各单位关于人才的数据X条，人才库软件已初步开发，现在正在进行数据导入和修改。息库的建立，将为人才的培养、引进、开发提供数据支持和决策参考。二是开展各类招聘活动。组织有关单位参岳阳市举办的“四海揽才”，根据临发[X]X件对我市紧缺人才或高学历人才赴长沙、武汉等地参现场招聘，进行人才引进。X月对我市卫生系统和工业园区有意向的X名事业单位工作人员平开正进行了面试，成功引进X名高质人才。X月通过岳阳市人社局组织招聘“三支一扶”高校毕业生X名，其中支教X人、支农X人、扶贫X人，为我市的农村人才队伍建设增动力。按照省市关于提升干部队伍质要求，积极配合岳阳市务员局，严格把关，招录了X名德才兼备的务员。X月份我市开招聘教师X人，充实了教师队伍。目前正组织卫计系统等其他事业单位工作人员的招聘，共X名，昨天已完成了笔试工作。三是开择优选拔乡镇领导干部。根据《关于从“三类人员”中开择优选拔乡镇领导班子成员的通知》(临组发[X]X)精神，配合市委组织部于X月份组织了X市X年从“三类人员”中开择优选拔乡镇领导干部笔试、面试组考、体检工作，参考人员对本次招考反响良好。四是强人事人才日常管理。完善绩效考核机制，强人员身份核查，完成了全市X位工作人员的年度考核工作；严把人事调动关，按照人事调动程序，严格办理各类人员人事调动手续，全年共办理了X人人事计划手续；严把职称评审关，认真审核各级别职称审报资料，做到不乱审、不错审、不漏审，为X名专技人员办理了初定手续，为X名办理了聘任手续；做好全市X个机关事业单位工勤人员考核（考试）工作，按要求落实各项工资福利，做好全市工作人员的工资调待，顺利开展务员职务与职级并行；进一步规范干部职工人事档案，为干部职工办理各项事务提供依据，全年接收人事档案X卷，接待查、借阅档案X人次。
４、强执法维权，有效维护劳动者权益。
积极妥善处置群举报、投诉案件，切实处理拖欠工资、欠缴社会保险等工作，全力维护劳动者合法权益，确保了我市劳动关系整体和谐稳定。扎实开展了“三送三上”专项行动、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、夏季高温劳动保护工作专项检查、农民工工资支付情况专项检查等行动，切实维护劳动者合法权益。认真开展农民工工资追讨工作。今年共受理农民工工资日常举报投诉案件X起，涉及民工工资X万元，处理“X”投诉举报X起，涉及金额X万元，对严重违反劳动法律法规的用人单位进行了X万元的行政处罚，签订劳动合同X份，工资集体协商建制率达X%。仲裁调解处理劳动争议案件X起，受理认定工伤案件X起，有力维护了劳动者的合法权益。同时，对市委市政府领导的批示件X件及政协委员提案X件、访件X件、市长箱咨询件X件和X服务热线单X件，均在第一时间按要求处理回复，群满意度极高。深入企业军转干部家庭，全面掌握基本情况，按时发放各项救助补贴、慰问金，维护了社会大局稳定，今年未发生一起集体上访事件。
５、坚持勤政廉洁，进一步转变干部作风。
进一步严明纪律要求，强廉洁从政教育和学习能力建设，转变了干部作风，提升了服务水平。一是通过学习教育提精神。采取自学和集中辅导的形式，统一学习思想，创新开展“三学一考”学习教育，在全局范围形成浓厚的学习氛围。通过组织干部职工在全国人社系统干部在线平台上学习，有效提高了工作水平和能力。邀请市纪委副书记方靖来我局讲授“一条例、一准则”专题辅导课，进一步增了干部职工党性观念，牢固树立廉洁从政理念。二是开展岗位评比晒作风。把改进干部作风与创先争优活动结合起来，以思想教育为基础，以创先争优为动力，坚持开展“示范服务窗口”、“示范服务岗”评选活动，极大地提升了干部职工的服务意识、服务技能和服务水平。三是实行逐月讲评抓奖惩。为了提高作风督查实效，我们改值周为值月，每月安排X名局班子成员带队、X名中层干部参，对全局干部上班情况、作风建设情况、服务情况等开展不定期督查，并在月末实行讲评，促进干部作风大变样。
三、X年工作安排
X年，我局将紧紧围绕“人才优先、民生为本”这一主线，坚定心、攻坚克难，为服务全市经济及各项事业发展做出积极贡献。
１、提高就业质量，实现充分就业
一是全面落实好省、市已出台的一系列扩大和稳定就业的政策措施，继续做好招聘活动，全方位、渠道开辟就业门路，拓展就业空间。二是大力度做好农村剩余劳动力转移就业工作，大力发展我市劳务经济，引导回乡创业，实行富余劳动力就近就业。三是用足用好创业扶持政策，配合搞好劳务协作脱贫工作，大小额创业担保贷款发放力度，进一步扩大和稳定就业。四是积极推进创新创业工作，积极搭建就业平台，不断完善服务体系，依托就业创业共服务平台提供创业政策咨询、孵化入驻推荐服务，全面落实鼓励创业的税收优惠、资金补贴等扶持政策。
