目录
.市审计局X年度工作总结2
2.市审计局X年审计工作总结6
3.市审计局X年全市审计工作总结8
4.X区审计局X年工作总结
5.市审计局X年度工作总结4
6.区审计局审计工作总结6
7.X年审计局工作总结9
8.区审计局X年工作总结2[repy]3[/repy]
9.区审计局X年工作总结26
.区审计局X年审计年度工作总结及计划28
.县审计局机关X年度审计工作总结3
2.县审计局X年经济责任审计工作总结35
3.县审计局X年工作总结及今后工作打算37
4.县审计局X年度工作总结43
5.区审计局X年度工作总结46
.市审计局X年度工作总结
一年来,市审计局在市委市政府、市委审计委员会和上级审计机关的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示精神,按照市委审计委员会第二次会议精神的要求,紧紧围绕市委市政府中心工作,依法履行审计监督职责,积极投身“三争三拼、六大赶超”行动,全年实施审计和审计调查项目X项,查出管理不规范等问题金额X万元,发现非金额计量问题X个,提出的审计建议被采纳X条,促进出台制度X项;发出审计建议函和预警函X份,报送审计专报X份,息章等各级录用X篇,审计报告、审计专报等获市委、市政府领导肯定性批示X篇,获宁波市局表彰审计项目X项,各项工作成效较为明显,为慈溪在建设“重要窗口”中走前列当标兵提供了有力支持。
(一)全力围绕中心服务大局
.扎实做好疫情防控资金和捐赠款物审计工作。围绕上级有关决策部署和市委市政府“两手硬、两战赢”等工作要求,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展等重点工作,切实把做好应对疫情防控资金和捐赠款物专项审计作为重大政治任务,在X年X月对我市应对新冠肺炎疫情防控资金及捐赠款物审计的基础上,X月又作了跟踪审计,推动我市完善疫情防控管理制度,出台了优先采购政府已储备物资的通知,确保各项疫情防控政策有效落实,促进了专项资金和医疗物资高效使用。
2.全力助推打好三大攻坚战。X年至X年连续两年开展贵州省东西部扶贫协作情况专项审计,X年实施的兴仁市东西部扶贫资金专项审计审查相关扶贫协作资金项目X个,涉及资金X亿元。连续三年开展自然资源资产审计,X年依托市自然资源规划、农业农村、水利等部门的支持和配合,通过斑点图和基本农田图对比分析开展审计取得明显成效,促进“绿水青山就是金山银山”理念有力贯彻;协助市政府做好省厅对我市大气污染防治情况专项审计调查的迎审协调服务工作。完成上级审计机关交办的清理拖欠民营中小企业账款工作专项审计调查、新增财政资金直达市县基层直接惠企利民专项审计、“保工资保运转保基本民生”责任落实情况审计、社会保险基金审计等项目,关注市本级及乡镇(街道)债务管理情况,为防范化解重大风险,维护社会稳定和经济安全发挥了审计保障作用。
3.全面推进“六稳”“六保”任务落地见效。统筹审计项目、审计内容和审计力量,把市委市政府重点工作和基层群关注的重点民生实事,纳入有关审计项目,取得了较好成效。揭示的开发园区预算监督存在盲区、国家直管房改革落实不到位、老旧小区补贴政策落地难、废弃矿山边坡治理监管不到位等问题,经市委市政府领导批示后得以整改落实。实施了周巷污水处理厂(一期)工程预算执行审计等X个投资审计调查项目,重点关注招投标、内控制度建设及运行情况,揭示了存在的风险隐患,推动民生实事工程落地见效。
4.全力推进预算法贯彻执行。组织开展市本级预算执行和决算草案审计、市级部门预算执行审计。X年财政“同级审”在“三位一体”思路框架下创新审计方式,持续深化审计“两统筹”“全覆盖”要求,在本级预算执行情况和决算草案审计中首次实现X家一级预算单位审计全覆盖,在所有涉及市级部门的项目中要求同步实施预算执行情况审计,共揭示了X大类X个具体事项,获得市人大常委会肯定。X篇专报和“同级审”报告均获得市委市政府主要领导批示,有效推动了相关工作取得实效。
5.着力推进权力规范运行。全年安排经济责任审计项目X个、自然资源资产任中审计X个,涉及X个单位X名领导干部。认真落实市人大审议意见和市政府工作要求,将政府性资产管理情况列入经济责任审计必审内容,进一步提高领导干部对政府性资产管理重要性的认识。围绕中央两办《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计》及省市指导意见,及时出台贯彻落实《规定》的若干实施意见(试行)。探索“X+N”模式和融合式、并联式等组织方式,有序推进经责审全覆盖。提高政治站位,聚焦领导干部政策目标任务完成、个性化业务经济活动和“老大难”问题,关注农村生活污水等生态目标实现情况,积极促进领导干部履职尽职。严格落实“三个区分开来”和市容错责要求,科学定性定责,激励干部改革创新、担当作为。强化协作互动,深化审计结果运用,将经责审计成果纳入全市干部大监督体系,继续推动将经责审计结果及整改情况作为领导干部述职考核的重要依据,当年经济责任审计发现的X个重大问题被纳入市委“七张问题清单”之一。全年参与联审联查评先评优推荐人选X人、推荐单位X家。
(二)持续推进审计改革发展创新
1.认真履行市委审计委员会办室职责。深刻领会习近平总书记关于“审计机关首先是党的政治机关”的重要论述,自觉强党对审计工作的集中统一领导,自觉把强化党的领导体现到机构职责定位并融入到审计工作各环节。积极落实将年度计划制定和执行情况、年度工作要点总结、审计查出问题整改等重点工作纳入向市委审计委员会请示报告范围,牢牢把握党委工作机关的定位。协助市委高质量做好审计委员会各项工作,落实相关工作规则和工作细则,履行好审计委员会办室工作职责。
2.持续大审计整改力度。树立审计整改“一盘棋”思想,通过压紧责任、持续跟踪、健全制度,持续推进审计整改工作,做好“后半篇章”。截至X年X月底,《关于X年度慈溪市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中反映的X大类X个问题X个具体事项中,已整改X个,整改完成率为X%,移送问题线索X件,作出党内警告以上纪律处分X人;已累计收回资金X万元,调账清理X万元;相关单位已拟定各项制度X项。去年,市委市政府主要领导对审计反映的各类问题息专报批示督办X件次,有力推动了重点问题整改责任压实、措施落实。进一步大整改结果开力度,全年出具审计结果告X个,推动被审计单位出具审计整改告X个,均在政务外网开。X年X月,我局起草并由两办出台《关于进一步完善审计整改落实工作机制的实施办法》,有效健全了审计整改机制。
3.持续强内部审计指导监督。修订了《慈溪市审计局内部审计工作考核办法》,强内部审计项目立项管理,推动内部审计全覆盖。做好优秀内部审计项目评比工作,评选出市本级优秀项目X个,获评省厅内审协会优秀及表彰项目X个,宁波市内审协会优秀内审项目X个,显著提升内部审计项目质量管理成效。征集上报省级及宁波市级理论章、优秀案例X余篇,其中X篇获评省内审案例一等奖,X篇在宁波内审系统获奖。在三年一轮的先进评比中,X个集体被评为浙江省先进集体,X个集体被评为宁波市内部审计先进集体,X人被评为宁波市内部审计先进工作者。我局被宁波市审计局评为X年度内部审计指导监督工作考核优秀单位。
4.持续推进科技强审建设。全面推进大数据新技术在审计工作的应用,目前已初步基本建成了数据分析室,在市民政局、交警大队、金融办等有关审计项目实施中,运用大数据分析技术,显著提升了审计效率。不断探索新技术在审计工作中的运用,如在自然资源资产责任审计中使用斑点图对比分析技术,在工程项目审计中使用超声波技术等。广泛开展审计科研活动,全年省厅一般课题结题X项,宁波市局一般课题结题X项。各级审计机关获奖X项,其中获得审计署优秀等次X项;省厅三等奖X项、省厅优秀奖X项;宁波市局一等奖X项、二等奖X项、三等奖X项、优秀奖X项。面向社会开征集审计案例X篇,在分享审计技术、启发工作思路、提高审计能力方面发挥了较好的作用。
(三)大力推进机关党建与队伍建设
1.大力促进主体责任落实。局党组认真履行全面从严治党和意识形态主体责任,严明政治纪律和政治规矩,严格落实请示报告等制度,做到政令畅通、令行禁止。认真抓好市委巡察组巡察、选人用人专项检查反馈意见整改落实,修订出台了中心组学习制度、财务管理等X项制度,废止制度X项,完善了领导班子议事决策和会议等机制,认真贯彻民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合,进一步强化了领导班子带队伍、抓业务、创佳绩的能力和水平。
2.大力深化机关党建。以“建设清廉机关、创建模范机关”活动为抓手,推动机关党建和审计业务有机融合,创造性做好“三会一课”“周二夜学”、党员积分制管理、“集中整训”、学习强国学习等工作,机关党组织的战斗力、服务力、影响力不断提升。局党建工作开展情况在慈溪市机关党的建设工作座谈会上作了经验交流,得到市委主要领导充分肯定;局机关党总支被宁波市委组织部授予“五星级基层党组织”;局“知行学社”入围市级“先锋”机关党建十大品牌。市审计局服务队被评为市“十佳”志愿服务组织;通过浙江省明单位复评,连续X年保持省明单位称。
3.大力推进审计品牌打造。坚持“立身、立业、立”总要求,开展“清廉审计”行动,全年累计开展作风效能建设检查X次,警示教育和节假日提醒等X次,绷紧作风之弦、扎牢制度之笼。以知行青年培育工程为抓手,统筹推进新一轮中层聘任工作,新提任中层干部X名,采取挂职锻炼、轮岗交流、业务培训等方式全方位打造高质专业化审计队伍,X名干部荣获全省审计机关先进工作者。组织或参各类培训X余班次,人均培训天数近X天,其中X人在审计署培训中获考核优秀。不断强化作风建设,开展“五个一百”联系企业活动,深入推进服务基层、服务企业、服务群“三服务”工作,应邀赴基层授课X次受X余人次,结对联系企业X家,结对帮扶贫困边缘户X个,常态化开展联系帮扶工作。
过去的一年,市审计局各项工作取得了一定成效,共获得局荣誉X项、团队荣誉X项、个人荣誉X项。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前审计工作与建设“重要窗口”中走前列当标兵的要求还存在较大差距,审计理念、技术方法和人员能力与新形势、新任务、新要求相比还有距离;审计监督的“全覆盖”和“两统筹”还需进一步深化;有些审计项目存在审计重点不够突出、问题不够聚焦、成果不够明显等现象。对此,我们将高度重视,深入研究,认真落实,切实以改进。
2.市审计局X年审计工作总结
X年,市审计局在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下,紧紧围绕党委政府中心工作和上级审计机关工作部署,以服务高质量发展为目标,突出审计重点,依法履职尽责,共完成审计项目X个,审计工作取得显著成效,得到市委、市人大、市政府的充分肯定。
一、推进审计全覆盖,全力服务高质量发展。
以政策跟踪审计为抓手,组织开展全市应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物、市属开发园区招商引资政策兑现等审计,重点关注“六稳”“六保”部署要求和省委实施细则贯彻落实情况等,推动政策落地和发挥实效。首次将本级预算执行情况和决算草案审计融合开展,常态化组织开展市属开发园区预算执行和其他财政收支情况审计,持续组织开展新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计,促进提高财政资金绩效。首次开展市本级政府投资建设项目工程价款结算管理情况审计调查,完成世行贷款慈湖河流域水环境治理、灾后水利薄弱环节治理建设项目、市本级重大项目建设管理情况审计调查及X个项目竣工决算等审计,深入开展工程价款审计质量抽查活动,促进提高资金使用效益。继续实行任前告知、任中审计、离任交接(离任审计)的闭环式审计监督机制。注重在“三大攻坚战”中发挥审计监督作用,组织开展政府投资基金运营管理、江东控股集团、扶贫专项资金管理使用、健康扶贫,以及花山区委书记及区政府原区长自然资源资产任中(离任)等审计。
二、推进“两统筹”,创新审计管理方式。
强化审计项目统筹,对X个单位实行党政同审,对花山区X个项目审计实行集中一次性安排,并在实施政策跟踪、预算执行等审计时,延伸审计等重点事项。强化审计组织方式统筹,组织制定市本级财政预算执行审计、乡镇经济责任审计、市属开发园区、市属医院等审计工作方案,其中对X个乡镇X名领导干部、X家医院X名领导干部经济责任审计实行板块式推进,提升审计项目实施的整体性和影响力。强化审计计划执行,组织召开市本级经济责任审计集中进点见面会,实行审计项目分三个批次挂图作战,从审前调查到台账填报等X个节点进行控制,促进项目快推进。完善审计质量控制机制,继续推进落实审计专家库建设、分管局领导现场质量控制、重大行政执法事项审核、审计组例会和重大事项会议讨论等制度,对审计质量实行全过程控制。
三、完善工作机制,提高审计监督整体成效。
建立完善审计预防机制,落实领导干部任前经济责任告知、投资审计质量抽查机制、工程价款风险点防控、投资审计联系点制度等措施,大财经法规及《领导干部履行经济职责重点风险防范清单》的宣传力度,促进单位规范管理和领导干部依法履职。建立完善大数据审计机制,在市属医院、乡镇等审计项目中探索运用大数据审计方式。探索完善审计资源整合机制,对重大政策措施落实情况跟踪等X个审计项目实行市、县区联动审计,组织开展对X家市直单位内审情况摸底调查,并在预算执行、经济责任等审计项目及质量抽查中有效利用社会审计力量。探索完善审计结果运用机制,强对审计发现的突出性和普遍性问题综合分析,为党委、政府决策提供重要参考。
四、强自身建设,提升审计队伍整体质。
认真履行市委审计委员会办室职责,组织召开市委审计委员会第二次会议,严格执行重大事项请示报告制度,完成好市委审计委员会交办的各项工作任务。认真落实全面从严治党要求,制定党组理论学习中心组学习计划并开展学习,促进党员干部进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自”,坚决做到“两个维护”;实行审计组就地审计设立临时党支部制度,做到业务与党建工作两手抓、两促进;全面压实意识形态工作责任制。分解党风廉政责任制工作目标,制定岗位廉洁风险清单。推深做实“三个以案”专题警示教育,全面落实警示教育各项任务。组织召开县区审计机关主要负责人向市审计局党组述职报告会议。高质量完成市委“四不两直”日常工作考核。推进依法行政和法治宣传教育工作,以推进行政执法“三项制度”为抓手,出台实施方案及行政执法示、全过程记录等配套制度,继续推行重大事项决策合法性审查、法律顾问等制度,落实规范性件清理、行政执法人员持证上岗和资格管理制度,修订出台市管领导干部任期经济责任审计对象分类管理、离任经济责任事项交接办法,促进依法审计。强化干部队伍建设,开展形式、渠道、层次的教育培训活动,提高审计干部的业务能力和综合质。全面落实新冠肺炎疫情防控工作任务。
3.市审计局X年全市审计工作总结
X年,X市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把思想和行动统一到中央及省委市委重大决策部署上来,有效发挥审计“体检”“查病”的基础性作用和“治已病”“防未病”的建设性作用。全市审计机关共审计和专项审计调查X个单位,审计查出主要问题金额X亿元,其中:违规金额X亿元,损失浪金额X亿元,管理不规范金额X亿元。审计移送处理事项X件,上报审计息被省政府采用X条,被省厅采用X条,超额完成X条。市审计局被评为市直机关效能建设优秀单位,荣获第九届X市明单位称。
(一)强化审计机关党的建设。
1.强政治理论学习。通过党组会议、中心组学习会议、专题讲座、“学习强国”等种形式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及十九届届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,做到《习近平谈治国理政第三卷》逐篇学、总书记讲话及时跟进学,确保学深悟透,入脑入心。X年,召开党组会议X次,组织中心组理论学习X次,三个党支部党员集中学习X次。
2.落实党建工作责任。健全机关党的工作统一领导机制,落实机关党建主体责任,制发《市审计局X年党建工作要点》(亳审组〔X〕X),明确党总支、各党支部主要职责、目标和措施。推进党支部标准化建设,扎实开展“一月一课一片一践”教育活动,局党组主要负责人带头讲党课,全体党员讲党课X次,举办型党课比赛X次,邀请市优质党课巡讲团来我局巡讲X次。X名预备党员按期转正,发展预备党员X名,培养入党积极分子X名。按程序成立外出审计组临时党支部,强外出审计人员教育管理。X名党员干部结对帮扶五马镇八里村X名贫困户,对照“二十看二十问”“六看六问”,全年入户走访排查X人次。推进“双报到”工作,全体党员到包保老君社区及所在社区报到,与包保八里村开展支部共建活动,积极开展明城市创建、疫情防控志愿服务等。
3.深入推进全面从严治党。一是落实主体责任,班子成员认真履行“一岗双责”。严格落实疫情防控各项工作要求,统筹做好疫情防控和审计工作。深入开展深化“三个以案”警示教育,领导班子查摆的X个问题和班子成员查摆的X个问题全部完成整改。研究“三重一大”事项邀请纪检组参,出台《X市审计局政府投资建设项目审计廉政风险防控管理暂行办法》,强对中介机构管理。按时上报主体责任谈话月报表、“三查三问”季报表,全年开展主体责任谈话X人次。二是强化日常监督。从办室和法规科抽调人员组成检查组,到各个审计现场,对审计组的审计质量、执行廉政纪律等情况进行监督检查。通过短、党建群开展节假日廉政提醒,确保廉洁过节。审计组入驻被审计单位时,张贴“四严禁”工作要求和审计“八不准”纪律要求,布举报电话。三是开展廉政教育。深入学习习近平总书记在第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的讲话,研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作,明确党组、各党支部、机关各科室、二级机构的党风廉政建设工作的目标任务。组织党员干部前往辉山烈士陵园开展革命传统教育,观看《不可逾越的红线》《“面子惹的祸”》等警示教育片X部。
(二)全面履行审计监督职责。
按照市委常委会工作要点、市政府重点工作任务分解、省审计厅审计项目安排,全面履行审计监督职责。一是继续开展重大政策跟踪审计,着力推动政策落地落实。审计发现问题X个,现已完成整改X个,提出审计建议被采纳X条。二是扎实开展疫情防控和捐赠款物专项审计,保障资金和物资及时拨付、安全管理。推动快分配下拨资金X万元、物资X万件。三是扎实开展“三大攻坚战”相关审计,着力推动经济高质量发展。组织开展扶贫审计和健康扶贫专项审计调查,审计发现问题X个,管理不规范资金X万元,提出审计建议X条,X名党员干部受到党内警告处分,X名人员给予了诫勉处理。近两年来,扶贫审计报告被市委主要负责人批示X篇。四是持续深化财政审计,着力推动提高财政资金绩效。市本级预算执行审计发现问题X个,涉及问题金额X万元。截至X年底,审计报告反映的问题已完成整改X个,正在整改X个。审计案例《践行科技强审新理念助推审计全覆盖》作为X篇优秀案例之一在全省经验交流会上发言。X市第四届人民代表大会常务委员会第三十七次会议上通过了审计整改报告。五是深入开展经济责任审计,着力推动共权力规范运行。全面推行领导干部经济责任审计任前告知制度,对X年以来新任、调任的领导干部以书面形式进行了任前告知。X年全市实施经济责任审计项目X项,其中市本级实施X项,查出主要问题金额X亿元,移送处理问题线索X起。六是深入推进投资审计转型,开展重大项目跟踪审计。我市出台相关件,全面退出价款结算审计,杜绝“以审代结”。对高新区医院、学校等X项重大工程实施了跟踪审计,提出合理化建议X条。七是强化审计整改,做好审计后半篇章。市政府主要负责人每两周调度一次审计整改工作,由分管副市长汇报审计整改进展情况。梳理近几年来审计发现各类问题X个,建立整改问题清单,从审计发现问题、整改措施、整改责任和整改标准等四个方面进行动态管理,对账销。截至目前已完成整改X个,正在整改X个,整改率达X%。
(三)统筹推进审计管理。
1.认真履行审计委员会办室职责。牢固树立政治机关意识,把不折不扣贯彻落实习近平总书记的重要指示批示作为重大政治责任和首要政治任务。及时召开市委审计委员会召开第二次会议,率先在全省以审计委员会名义建立市经济责任审计工作联席会议制度,坚决贯彻落实党对审计工作集中统一领导的各项要求。严格执行重大事项请示报告制度。按规定向市委审计委员会提交经济责任审计和预算执行审计报告X篇。
2.积极探索“巡审联动”工作机制。构建巡审“制度融合、息互通、过程联手、结果共用”的工作模式。我市审计机关全年派出X名业务骨干参与省市县巡视巡察工作。利辛县审计局“巡审联动”工作在全省经济责任审计培训班上作了交流发言。通过“巡审联动”提高了发现问题的力度和深度,着力推动了审计工作的高质量发展。
3.强审计法治建设。认真执行行政执法“三项制度”,执法过程中按要求做好审计记录和取证,将行政执法息进行示。组织党员干部参法律法规知识测试,聘请法律顾问,开展《民法典》解读,举办X期“审计大讲堂”活动,邀请省厅法规处领导对市人大常委会机关及市审计局干部宣讲《审计法》。
4.强审计质量控制。出台《关于领导干部经济责任审计中有关问题的通知》,就领导干部经济责任审计项目实施中的有关问题进行明确。召开全市审计计划统计工作会议,每月X集中会审,提高项目统计质量。人手一张“明白纸”,把审计项目质量控制量化分解为X大指标、X项任务,对照落实。
4.X区审计局X年工作总结
X年,X区审计局在区委区政府和上级审计机关的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记在深圳经济特区建立X周年庆祝大会上的重要讲话精神和党的十九届五中全会精神和,扎实推进改革创新,依法履行审计监督职责,审计监督取得良好成效。共完成审计计划项目X项,出具审计报告X份,查出问题X个,提出审计建议X条,涉及违规金额X亿元、管理不规范金额X亿元、损失浪金额X万元。
一、积极探索高质量内涵式新路径,审计监督效能大幅提升。一是纵深推进财政预算执行审计,围绕十个区级财政审计专题,依托大数据模式,深入开展财政、国库、税收、企业、工商等领域的数据分析及相互关联分析,完成了X年度区级财政预算执行和其他财政收支情况审计报告,揭示出决算草案、预算编制与执行、财政资金、息系统、预算绩效、政府采购、专项资金和保障房、国有企业管理等X大类问题并提出意见建议;代区政府向区人大常委会作X年度本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告,得到区人大常委会充分肯定。二是着力推进部门预算执行审计,树牢政府带头“过紧日子”理念,紧盯预算编制完整性和规范性、重点支出预算及政策执行、财政存量资金统筹盘活、中央八项规定执行等情况等,运用大数据审计技术进行疑点筛查,揭示出预算编制及执行、利息收入上缴及资金使用效率、资产管理等方面问题并提出审计建议,促进财政资金提力提效。三是扎实开展绩效审计,围绕区城市管理经使用和效益,从清扫保洁、垃圾分类、市容管理等重要城市管理项目经使用情况着手,揭示出项目管理、政府采购、合同管理等方面的合规性、经济性、效果性不足,提出针对性审计建议;开展政府投资基金绩效审计调查,从管理机制、管理绩效以及投资项目效益情况等方面揭示了引导基金司架构不健全、结余资金过、项目返投比例不足等问题,提出完善引导基金管理制度及风险约束机制、强对外投资管理及投后管理等建议;开展并完成X年区级绩效审计工作报告,揭示出共教育管理资金及政府合同履行中专项资金使用率低、部分政策执行力度不足、监管效能有待提升等问题,得到区政府肯定。四是聚焦重点开展政策跟踪审计,从疫情防控、政府债券、两万亿新增财政资金三个模块发力,推动打好疫情防控阻击战、高效使用政府债券资金、新增财政资金直达市县惠企利民等重大政策措施落地生根、发挥实效。五是首次专项审计区属国企物业资产租赁,通过调查X家区属国有企业物业租赁情况,将审计触角拓展到街道直属企业,反映了区属物业“小、散、弱”现状,揭示了国有企业内控薄弱、合同违约等问题,为全区摸清了国企物业资产家底、物业管理总体情况,促进区国资局出台了《关于强X区属国有企业资源性资产租赁综合监管的指导意见(试行)》,促进区属国企物业租赁规范化管理。六是针对财政资金分配、国有资产处置、共资源配置审批和交易等问题易发、高发的重点领域和关键环节开展经济责任审计,揭露在经济社会管理和领导干部权力行使中存在的违规违纪和管理不规范问题。
二、突出审计专业优势化解重大风险,有力服务城区经济社会发展大局。一是落实疫情防控的决策部署,选派了干部X人次下沉社区参防疫工作,深入门户开展知识宣讲、排查核实、巡查监督、重点环节管控等事项;开展并完成疫情防控经支出管理情况调研,向各街道温馨提示驿站住宿、安保用、消杀等使用管理方面风险,指导各单位举一反三、完善管理,部分街道和单位主动“请审入门”,推动防疫资金有效配置、高效使用;配合市审计局开展疫情防控政策措施落实情况跟踪审计;扎实开展对疫情防控财政资金、社会捐赠款物专项审计,推动财政资金、捐赠物资、企业扶持资金等规范管理。二是扩大整改“辐射效应”,从发现问题的“冰山一角”深挖制约发展的因,以专业建议全方位、角度服务全区工作大局,例如:通过X年国有土地使用权出让收支审计,发现部分用地单位连续结转两年以上资金如数上缴,提高资金使用效率;通过X年度部门预算执行全覆盖审计,促使个单位上缴利息和闲置资金,有力盘活财政资金;通过政府合同监管情况绩效审计,促使区住建局制定了《关于进一步优化X区建设工程招标投标制度的若干措施》,推动区工务署、区采购中心、黄贝街道办等单位制定了内部合同履约评价管理、督查督办、监理合同示范、采购管理、招标管理等制度和办法,提升X区现代化治理水平。三是持续强化对全区重大投资项目、重大风险隐患、重大决策部署等中心工作检查监督,开展了对“二线插花地”棚户区改造、“城市环境品质提升”“水污染治理”等重大项目建设全过程跟踪监督,向区委区政府提交专题报告X份,发现问题X个,提出审计建议X条,揭示了误支工程保险、代理建设单位截留工程预付款、预算书未采用合同约定息价计工程造价等资金问题,以及未按图施工、安全措施不到位、施工进度滞后等管理问题,区主要领导批示整改,有力促进节约财政资金、化解风险隐患。
三、立足“两统筹”推动审计管理改革,提升履职尽职水平。一是首次运用大数据审计方式,统筹整合全局优质审计力量,以“集合式审计”方式开展大数据审计,自主设计分析模型X个,精准核查疑点数据X条,发放取证单X余份,实现了全区X个一级预算单位及延伸X个下级单位全覆盖,涉及全区财政资金X亿元,全方位、层次、有深度地反映了财政收支各个方面存在的普遍性、隐蔽性、系统性问题,X个项目组从中提取所需成果纳入审计报告,深度交流共享,成功实现“一审项”“一审果”“一果用”。年度审计工作报告得到区人大常委会充分肯定。二是优化机制延伸整改链条,汇编了X年审计发现问题和近三年的典型案例,对关键领域、重点环节的廉政风险点分析原因、阐释规定、以案说法;汇总审计发现的普遍性、典型性、倾向性以及屡审屡犯的问题,向区委审计委员会、区政府报告,进行全区通报X次;举办了“审计发现问题及整改培训班”;开创出审计风险提示新模式,向X个单位发出重要风险提示,区分管领导批示整改,有效推动了延伸责任单位的自查自纠、健全管理,审计权威性和威慑力不断增强。三是推动形成监督合力,增强与区纪委监委、区委巡察办、区委组织部等协作联动,建立起《审计移送处理事项管理办法(试行)》和《关于建立巡察与审计工作协调机制的意见》等重要制度,进一步彰显审计“政治机关”特征,为规范权力运行凝聚强大合力;选派骨干参与省审计厅统筹项目,参支援新疆发展资金和项目情况审计。
四、落实和强党对审计工作的领导,推动全面从严治党向纵深发展。一是落实机构改革部署,推动成立了区经济责任审计工作联席会议,起草了联席会议议事规则、联席会议办室工作规则,在区委审计委员会的领导下,构建起全区经济责任审计工作新格局。落实区委编委会的机构改革部署,推动区财政投资评审中心顺利划转。X月,区委第三次审计委员会召开,区主要领导对审计工作作出了新指示,为下一步审计发展提供了新方向。二是全面强政治建设,组织开展了“提升领导干部政治养和政治能力”专题研讨会,开展了“强内功、促提升”业务讲堂,由局领导班子成员、各科室负责人、业务骨干分别授课、集中交流,开展了政治生态分析研判X次,提升队伍整体质;研究制定《党组全面从严治党主体责任清单》《党风廉政建设和反腐败工作责任分工明细表》《强党员干部“八小时以外”监督管理的规定》,明确责任、细化规定,推动党员干部管理向规范化、制度化、常态化迈进;深入排查各科室廉政风险点,围绕X项权力集中事项,排查风险点X项,制定防控措施X项,着力清理、防治审计权力运行的廉政风险隐患;深入开展纪律教育月活动,开展“以案为鉴”典型案例警示教育,观看了违纪违法案警示教育片,组织开展了会风会纪专题教育、专题组织生活会等,督促干部自觉查摆问题,不断改进工作作风;开展谈话提醒X人次,工作纪律检查X次,干部作风明显好转。三是创新党建活动方式提升队伍“精气神”,以“红色传承守初心、不负韶华履使命”为主题,开展“X+N”“交互式”党课大讲堂主题党日活动;以“坚守初心勇攻坚,牢记使命共奋进”为主题,开展了党员政治生日“七一”系列主题党日活动;开展“喜迎特区四十载,改革开放再出发”数字党建主题党日活动;创建“机关党建+四服务”,与水贝社区、新村社区党委签约党建共建,联合开展了“共创明城”志愿服务活动暨党建联建,“中秋慰问送真情”走访慰问,“送法上门”普法宣传,“强健体魄共抗疫情”篮球友谊赛等活动,在构建资源共享、优势互补、共同提高党建工作新格局方面迈出重要一步。今年以来,党组书记围绕不同党建主题,讲了《昨天的奋斗铸就今天的辉煌》《“学党章、守党规”,做新时代合格党员》《党员干部要做反四风的表率》《遵守六大纪律,立身干净干事清白做人》等党课,党建活动形式新颖、创建有力,被深圳新闻网、深圳商报、X党建等媒体次报道。
5.市审计局X年度工作总结
X年,市审计局在市委、市政府的坚强领导下,主动担当作为、依法全面履职,各项工作取得明显成效。获省部级表彰X次,获市委、市政府和省审计厅表彰X次;获省政府表彰X人次,获审计厅表彰X人次,获市委、市政府及相关部门表彰X人次,推荐全省最美审计人X人。具体做好了以下工作:
一、强政治思想建设,坚守正确政治方向。一是坚持强化理论武装。组织开展理论学习X余次,领导干部带头讲党课X场,开展革命传统教育X次,切实强化党员干部思想政治觉悟。二是坚持党对审计工作的领导。树牢审计机关首先是政治机关意识,定期向市委报告审计工作,协调推进市、县两级X个重点部门单位成立审计委员会。组织县市区审计局主要负责人向局党组述职报告工作,严格县级审计机关领导任审核把关,提出任复函X件,涉及X人次。三是深入推动重大决策部署落实。切实将脱贫攻坚、防范金融风险、生态环境等重大事项审计融入经济社会发展大局,推动党和国家方针政策和省委、市委重大决策部署落地生根。四是深入开展“优环境、促发展”大讨论活动。领导班子及成员查摆出X个方面X个问题,制定整改措施X条,并逐条整改到位,营造了风清气正政治生态。
二、强干部能力建设,提升履职服务水平。一是提升政治能力。坚持政治理论学习制度,党组中心组开展学习研讨X次,组织县处级领导干部参市委组织的十九届四中全会精神轮训,不断从党的创新理论成果中汲取营养、增长智慧、提高本领,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是提升专业能力。开展自然资源资产审计、大数据审计等业务培训X余次,选派领导干部赴省审计厅、市委党校等单位专题培训X余人次,组织民法典、医保基金条例、国家安全等法律法规学习X余次,提高运用新理念、新技术、新手段开展审计工作的专业能力。三是提升领导能力。结合审计工作实际,深入基层一线开展调查研究X余次,撰写调研报告X篇,其中X篇被评为全市县处级领导干部优秀调研章。强综合分析研究,提高工作预见性、主动性,针对审计工作中发现的普遍性、倾向性问题,提出审计建议X条,被采纳X条,回复各类征求意见X余份,为防范各类经济风险、服务政府宏观决策提供参考。四是提升基层组织能力。扎实推进机关党建“三化”建设,完成机关党总支换届和改选,发展党员X人,增设党员活动室X个。组织党员干部参与脱贫攻坚、明创建、疫情防控等活动,召党员干部向市关工委捐款X万元,为疫情防控捐款X万元。坚持正确用人导向,提拔、晋升职级X人次,调入、接收干部X人。
三、务实勤勉履职,服务经济社会发展。
(一)突出工作重点,依法全面履职。一是聚焦政策落实,深入开展重大政策措施落实情况跟踪审计,按照省审计厅统一安排,组织X名审计人员对新余、吉安两市X县区开展经济发展环境专项审计。二是聚焦资金绩效,完成市本级财政和X个部门X年度预算执行情况审计以及奉新、上高县财政决算审计。三是聚焦风险防范,完成袁州、靖安X年度财政存量资金专项审计,X家市属投融资平台企业及X家市属国有企业资产负债审计。四是聚焦民生保障,组织全市脱贫攻坚专项审计,完成中心城区棚改等X个建设项目跟踪审计和X个政府投资项目工程决算审计。五是聚焦权力运行,完成X名领导干部经济责任审计和X名领导干部自然资源资产审计。
(二)创新方式方法,提升审计质效。一是推进审计“两统筹”。强审计机关之间的上下联动和横向协作,采取“X拖N”方式,统筹开展各类审计项目,扎实推进审计全覆盖。二是创新审计手段。运用大数据审计技术,对市级一级预算部门和所属二级单位X年度预算执行情况进行全面分析,共发现疑点X条。组织采集市、县两级X家单位共X套财务数据,实现一级预算单位数据收集标准化。三是推动投资审计转型。向县市区政府主要领导发送一封,强对县级投资审计转型工作指导检查,推动由过去的单一工程造价审计向全面政府投资审计转变,由数量规模型向质量效益型转变。我市丰城市审计局投资审计转型做法在审计署交流分享,得到审计署领导肯定。
(三)聚合方力量,强化成果运用。制定《关于强审计成果运用工作机制的意见》,建立审计发现问题整改台账,联合市人大财经委开展现场督查X次,主动与纪检、组织、巡察等机关的息互通和协作联动,形成“纪委监委监督整改、组织部门考核整改、巡察机关巡查整改”有效格局。X年审计发现问题整改到位率为X%,促进下拨资金X亿元,推动建章立制X项,审计建议被采纳X条。
(四)强跟踪管理,提高审计质量。一是强审计项目质量管控,召开审理业务会议X余次,开展现场跟踪审理和质量检查X批次,有效把好审计质量关口。二是交流总结经验,邓余平同志应邀到青海省审计厅介绍优秀审计项目经验,先后有广西北海市审计局、新余市审计局等单位来我局考察学习。三是把优秀审计项目纳入县市区审计局和局各科室年度考评内容,举办专题培训、组织优秀审计项目评比,获评省优秀审计项目X个。
四、坚持监督从严,纵深推进全面从严治党。一是制定党风廉政建设工作要点及全面从严治党主体责任工作清单,督促班子成员履行“一岗双责”。二是强党员干部廉政教育,组织专题学习、警示教育等X次,开展谈心谈话X余人次。三是深入推进“五型”政府建设,持续整治“怕慢假庸散”作风顽疾,开展审前教育X余次、审中巡查X余次、审后回访监督X余次,对X个经济发展环境审计组进行作风督查,针对发现的效率不高、办事拖拉等,及时批评提醒。四是全力抓好市委巡察反馈问题整改,针对反馈的X个问题,制定整改措施X条,压实整改责任,强化整改举措,修订完善制度X项,X个问题已全面整改到位,剩余X个问题待条件成熟后将全面落实。
6.区审计局审计工作总结
X年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省、市、区委对审计工作的相关部署和要求,创新工作举措,优化审计资源配置,持续推进审计全覆盖,做好常态化“经济体检”工作,积极服务我区经济发展大局,各项工作成效明显,连续七年荣获“长沙市建设工程造价管理先进单位”称,连续五年荣获区绩效考核一等领导班子,荣获X区“知党心守初心”党的创新理论知识答题挑战赛优秀组织奖、“爱圆梦”主题党日优秀案例奖。
(一)强化党对审计工作的领导,强机关自身建设
一是坚持政治建设统领审计工作。牢牢把握审计机关首先是政治机关的定位,围绕服务区委、区政府重点工作和区域经济高质量发展铺排审计工作,始终把牢审计监督的正确方向。协调组织区委审计委员会的召开,认真抓好审委会及审计委员会专题会议确定事项的跟踪落实,确保会议精神落实到到位。二是强机关党的政治建设。与省委审计办秘书处党支部开展“结对联点”,制定了“三帮一促”和“五个一”的结对方案,召开了座谈会议,厅长胡章胜作为一名普通党员参活动,听取了我局党建及审计工作汇报,给予高度肯定,并给我们上了一堂党课,双方党员围绕如何落实省委十一届十二次全会精神、服务“三高四新”战略、好履职尽责,以及推进科技强审、实现审计全覆盖、好发挥审计“治已病防未病”作用两个主题展开讨论发言。我局支部坚持落实“五化”建设的要求,创新“党建+”模式,强化“党建育审”“化育审”。坚持“党组理论学习中心组学习”“早读讲习班”“党组领导班子上党课”等常态化学习教育制度,坚持开展“三亮三比”“爱圆梦”品牌活动,开展了“《民法典》解读”“学纲要、悟精神”等党课,开展了“‘粽’香情长,党群邻里一家亲”“话初心,颂祖国”等主题党日活动,强化党员党性修养。三是严格落实党风廉政责任制相关要求。认真落实“两个责任”和“一岗双责”,严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,组织了“审计组+临时党小组+廉政监督员”现场审计模式,开展提醒谈话X人次,对X个被审计单位开展集中回访。同时,强化审计监督与党内监督有机结合,今年共移送问题线索X起,已移交区纪委办理。配合支持巡视巡察工作,派出审计人员X人全年脱岗参区委巡察,派出审计人员次参与区纪委相关专项检查,充分发挥审计监督的反腐败尖兵和利剑作用。四是强化审计能力建设。今年招录了计算机专业、会计专业人员X名,逐年充实审计力量;注重对审计人员的业务培训和锻炼,在审计任务重的情况下,派出X名审计人员参市审计局在中南大学组织的业务培训,安排年轻审计人员上一线、当主审,强审计队伍梯队建设。每年开展青年读书交流活动,要求每人撰写一篇论,审计人员阳闪《浅谈如何强党对审计工作的领导》获得全省优秀审计论一等奖。
(二)依法履行审计监督职责,充分发挥审计建设性作用
X年共完成审计项目X个,其中:包括X年度财政预算执行情况审计项目X个;全区财政供养编外人员情况专项审计调查、全区房屋类国有资产管理情况专项审计调查、应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计调查以及“一圈两场三道”专项审计调查X个项目;区行政审批局、区委党校、区湘湖管理局的X个领导干部经济责任审计项目;浏阳河人行景观桥(汉桥)工程项目概算调整审计项目X个,共查出管理不规范金额X,X万,违规金额X万元,归还原渠道资金X万元;扫尾完成政府投资结算审计项目X个,核减政府投资工程造价金额X亿元,形成审计专报X篇,被区主要领导批示。
一是深化预算执行和财政收支审计。今年预算执行审计中,把促进审计全覆盖和政府节省开支作为审计监督的重点,揭露了预算编制及调整不规范、财政资金拨付及使用不合规、违规招投标、国有资产流失、专项资金支出不合理等问题。针对存在的问题,提出了提高预算编制和管理的科学性、强专项资金管理和部门财政管理等建议,促进财政资金提质增效。二是深入开展专项审计调查。在对X区疫情防控资金和捐赠款物专项审计中,重点审查资金和物资在筹集分配使用中的突出问题、资金物资管理不规范、息开不全面等问题。在区房屋建筑物类资产专项审计调查和区编外聘用人员专项审计调查中,重点关注资产管理体制、资产使用、员额配备、聘用人员管理等方面存在的问题,提出了提高资产使用效益、优化编制、规范聘用人员管理等建议。三是扎实推进领导干部经济责任审计。通过对行政审批局的经责审计,重点关注了行政许可的审批流程、优化营商环境的大背景下如何防范审批风险并提出合理建议;通过湘湖管理局的经济责任审计,揭示单位未理顺企业管理机制、民生保障政策执行不到位、政府投资建设及政府采购行为不合规、内控制度不健全等方面的问题。通过对党校校长任职期间的经济责任审计,对我区如何充分发挥党校职能作用,增强自身发展能力,着力提高党校教学质量提出合理建议。四是全力做好重点工程项目的审计工作。职能划转后,制定了新的《审计工作流程》,不断完善审计监督方式,实现从审计数量规模向质量效益转变,实现从单一工程造价审计向全面审计监督转变,实现从传统方式向现代方式的转变,不断提升政府资金使用绩效。实施了X区浏阳河人行景观桥(汉桥)建设工程的概算执行情况审计调查和“一圈两场三道”专项审计调查两个政府投资审计项目。在对长沙市X城市建设投资有限责任司实施的X区浏阳河人行景观桥(汉桥)建设工程的概算执行情况进行审计调查中,重点分析项目概算调整的原因,并揭示项目建设过程中基本建设程序、招投标、资金使用等方面的问题,提高概算调整的严肃性和科学性,充分发挥审计监督效能。
(三)落实审计全覆盖理念,不断提高审计成效
1、推进基层审计全覆盖有作为。一是推进一级预算单位审计全覆盖。强化指标分类管理,在数据采集齐全和数据处理标准化的基础上,采用团结协作方式实现X个一级预算单位指标全覆盖。同时,采取“X+n”审计模式,在财政预算执行审计项目开展的同时,开展了区房屋建筑物类资产专项审计调查和区编外聘用人员专项审计调查。二是落实“两统筹”精神。配合市局采取的市、县(区)两级审计机关分级立项、上下联动方式,开展了X区“一圈两场三道”专项审计调查。整合审计资源,联合民政局等部门组织开展了社区(村)财务清查和社区(村)组织成员任期经济责任审计工作,为社区(村)组织换届打好坚实基础。三是提升数据分析应用水平。优化审计项目数据库的管理,提高数据比对能力,结合全年计划项目,有序采集、清理相关数据,结合新模型构建和往年数据分析模型,通过数据比对,发现部门预算执行、专项资金分配及使用、财务管理等方面存在的问题,有效实现审计全覆盖。如:通过专项资金走向数据分析,发现部门上级专项资金未及时拨付,督促滞留资金X万元拨付到位;通过对比分析生育津贴申请及办理生育证数据,发现X年X月至X年X月期间全区财政供养人员X人生育津贴未及时申领的问题,形成审计专报,经主要领导批示,责成相关部门为区财政追回资X万元。四是强化内部审计指导与培训。分别组织了两期内部审计业务培训会和内审工作交流活动,全区财务及内审人员X人次参培训。
2、督促问题整改有力度。一是建立审计整改跟踪落实制度。明确审计组长为督促整改落实的第一责任人,对整改任务“清单化”,根据整改时限进行跟踪检查和督促落实,对被审计单位整改结果实时新整改台账。同时,及时向区政府报告审计整改情况。因体制、机制原因无法整改到位,或因历史原因无法整改、处理的问题,被审计单位写出情况说明,单独向政府报告,通过区政府联席会议等方式决定是否问题销,并在全区举一反三,分析原因,制定长效机制,避再次出现同类问题。X年—X年审计指出X个问题,已有X个整改到位,整改率X%。二是强对“上审下”问题整改的督查和指导。X年X月我局主动对接市审计局了解X—X年指出X区X个未整改问题的情况,对问题按责任单位切块,逐个单位进行指导和督促,对需上下级联动和单位联合整改的问题,积极协调各方力量共同推进整改,整改率从X%提高到X%。三是提高审计整改成效。通过审计整改督查,被审计单位采纳审计建议制定了《关于认真贯彻落实预算法实施条例深入推进预算管理制度改革的通知》《X区财政专项资金管理办法》《X区环境监测服务技术单位考核办法》等X项制度,促进全区财经管理规范化。今年完成《市审计简讯》X篇,红网报道X篇、湖南日报“新湖南”客户端报道X篇。
7.X年审计局工作总结
一、预算执行审计
X年预算执行审计,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕中央及安徽省委、宣城市委、宁国市委重大决策部署,依法全面履行审计监督职责,大对重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度,促进政策落地生根,发挥实效;聚焦打好三大攻坚战,继续大对防范化解重大风险、脱贫攻坚任务落实、污染防治资金等情况的审计力度;密切关注财政管理体制改革、预算绩效管理、优化营商环境、减税降、投融资体制改革等情况,大对重点民生资金和项目审计力度;聚焦重点领域和关键环节靶向发力,强对共权力运行、共资金使用、共资产运营、共工程建设的审计监督。全年共计开展了本级财政预算执行审计和市经济开发区管委会、市住建局、市民政局、市司法局、市访局、市医保局X个单位X年度部门预算执行情况的审计,对全市医疗保险资金和医疗救助资金管理使用情况开展了专项审计调查,利用大数据审计揭示资金管理使用中存在的问题。审计共揭示问题X条,涉及问题金额X万元,提出审计建议X条,目前各被审单位正在审计整改中。X年还首次对全市一级预算单位的X年财务数据进行了采集整理,利用大数据审计手段实现了预算执行审计全覆盖。《关于X年市本级预算执行和其他财政收支审计情况的工作报告》为市人大常委会审查X年财政决算草案提供了参考和重要依据。
二、经济责任审计
X年度,根据上级审计机关授权、市委审计委员会批准,组织对X名领导干部进行了经济责任审计,按任期划分,离任审计X个,任中审计X个;按部门划分党委X人、政府X人,政府工作部门X人,检察机关X人,市属国有企业领导人员X人。对X名领导干部进行了自然资源资产离任审计,按任期划分,离任审计X个,任中审计X个;按部门划分党委X人、政府X人。
三、专项审计
全年共开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计项目X个、专项审计(调查)项目X个。重大政策措施落实情况跟踪审计涉及推动积极的财政政策积极有为、农村人居环境整治相关政策落实、民生资金保障和促进就业创业政策措施落实情况等方面。专项审计项目分别为:中央转移支付资金审计调查、应对新冠肺炎疫情防控资金专项审计、X年X月至X年X月乡村振兴(农村人居环境整治)相关政策和资金专项审计调查。审计共上报审计(调查)报告X份(其中应对新冠肺炎疫情防控资金专项审计上报报告X份),发现问题X个、提出审计建议X条。
四、政府投资审计
一是完成一般投资审计项目清理。根据上级审计机关对投资审计转型的精神要求,全面退出结算审核业务,对存量项目进行了梳理,完成了分类处理。二是根据我市投资审计现状及建设项目开展情况,制定了X年投资审计项目计划并报审计委员会批准后实施。三是继续实施重大项目跟踪审计。实施重大跟踪审计项目X个,总投资X亿元。通过全过程的跟踪审计,不断的提出问题及针对性的整改建议,有效的促进了各相关单位项目管理的规范化。四是推动PPP项目竣工决算审计。稳步推进了城北新城PPP项目一期审计工作。在总结现有PPP项目审计经验的基础上,按照全国人大及审计署的件精神要求,对安党校、城北新城PPP项目二期等后续PPP项目审计开展的工作方式进行调整,确保其合法合规性。
8.区审计局X年工作总结
X年,X区审计局围绕上级审计部门及区委区政府的工作要求,紧盯全年经济社会发展目标任务,坚决扛牢审计监督责任,较好完成年度各项审计任务。全年提出审计建议X条,推动被审计单位建立健全规章制度X项,在服务X区治理体系和治理能力现代化体现审计担当作为,为快建设世界一流科学城和深圳北部中心作出积极贡献。
一、X年工作情况
(一)强党对审计工作的全面领导,正确把握审计职能作用发挥的政治方向
一是牢牢把握审计工作政治定位。贯彻落实区委审计委员会交办事项,建立区委审计委员会交办事项贯彻落实情况台账,指派专人跟踪督办,定期反馈办理结果,形成贯彻落实闭环,严格落实重大事项请示报告制度,制定请示报告事项清单,明确请示报告主体、程序、范围和具体内容;建立区经济责任审计工作联席会议制度,进一步强化经济责任审计工作的组织领导。二是坚持用新思想指导审计工作。严格落实第一议题制度,及时提请区委常委会议、区政府常务会议学习习近平总书记关于审计工作的最新指示批示精神,学习传达省、市审计工作会议精神,研究部署强X区审计工作的具体措施。三是以党建引领审计效能新提升。让审计旗帜在抗疫一线飘扬,疫情防控期间,区审计局全体党员主动出击,亲自上门服务,下沉社区,率先展示X审计良好形象,助力复工复产的事迹走在全国审计系统前列,被审计署报道;不断丰富“三会一课”内容,将“三会一课”同主题党日、志愿服务、红色革命教育等特色活动有机结合,通过组织志愿巡河、红色观影、廉政宣传等活动,为组织生活注入活力。四是牢牢扛起管党治党政治责任。积极履行X区首轮推进全面从严治党主体责任和“三不”一体试点单位责任,大力推进基层党组织的标准化、规范化建设,抓好审计机关党风廉政建设,为维护良好政治生态,推动审计机关工作再上台阶提供坚强政治保障。
(二)以提高审计质量为切入点,打造业务过硬的审计队伍
全面提升审计队伍思想政治养,积极采用“借力、整合、培优”的方式,着力解决人少事的问题。坚持“向上借力”,从上级审计机关借调审计干部助力审计项目;坚持“向下整合”,从事业单位、医院等抽调审计工作人员参与项目,强对内部审计工作的指导监督;坚持“全面培优”,采用“以干代训”“传帮带”模式,适当给年轻人压担子,注重培养“一专能”型人才,鼓励审计人员参第二学历、第二职称、第二职业资格考试,强对大数据审计相关知识技能的培训。着力完善审计机关自身制度体系。印发《深圳市X区审计局规章制度汇编》,形成用制度管人、管案、管事的长效机制。
(三)围绕中心、服务大局,推动各项重大决策部署落地落实
一是大力支持和配合新型冠状病毒肺炎疫情防控工作,第一时间成立新型冠状病毒肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计小组,全程跟踪疫情防控资金拨付及捐赠款物管理情况,及时关注区惠企“X条”“X条”政策落实情况,重点开展X区新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计,为促进复工复产、支持企业渡过难关提供审计保障。二是积极为打造X科学城贡献审计力量,将中山大学附属初中、附属小学项目跟踪审计作为年度重点攻坚项目,全力做好X科学城重点片区教育设施建设的监督工作;开展区代建项目专项审计调查,聚焦X科学城拆迁安置房项目、X科学城展示中心项目、科学城启动区核心项目等科学城片区重点项目建设情况,客观评价代建制执行是否达到了提高建设管理专业性、提高共资金投资绩效的目的。三是配合X区“双年”工作要求,开展政府购买服务人员情况审计调查,摸清全区购买服务用人总数及经规模,紧抓政策执行不理想、人员职责不清、人员管理粗放及相关制度不全的四大问题,助推全区购买服务管理改革全面启动,推动主管部门在全市各区中率先完成政府购买服务制度修订,弥补了X区共服务短板。
(四)聚焦对财政运行全过程跟踪,坚持树立过“紧日子”的思想
一是首次利用大数据模式开展X年度区级财政预算执行和其他财政收支情况审计。共提出问题X条,审计建议X条,督促各单位退回存量资金及滚存往来款超过X万元,推动各相关部门建章立制X项,其中重点揭示了对涉重大违法违纪行为企业及外迁企业发放资助的问题,向全区发出共性问题清单及审计专报,引导各部门强财经法纪意识,及时自查自纠、引以为戒,获得区领导批示。二是提升产业引导基金撬动效用,开展区政府引导基金绩效审计,对引导基金运作管理进行全面体检,提出子基金返投进度滞后、未对子基金开展绩效评价等X条问题,推动相关部门制定出台管理制度,在服务实体经济方面进一步发挥积极引导及撬动作用。
(五)聚焦重点专项资金发挥作用,促进经济高质量发展
一是助力营造优质营商环境,配合X区“双年”工作部署,为开展全区清理拖欠民营企业中小企业账款工作进行审计提前摸底。二是聚焦优化国土空间开发布局,在X区X年度国有土地使用权出让收支情况审计中,重点关注城市建设与土地利用实施计划、城市新和土地整备计划总体完成情况,着重揭示创新型产业用房管理存在管理办法未及时新、市产业用地用房供需服务平台息长时间未新等问题,推动《X区创新型产业用房管理办法》等制度修订印发,助力国土空间提质增效。三是对X区近年来建设的市政道路及沿街楼宇景观照明项目进行审计,提出管养计标准不科学、亮灯效果较差等X条问题,并提出打造重点片区和重要建筑的景观、强对管养标准的研究、充分引入社会资本等个有针对性的审计建议,获得被审单位的认同。四是开展火灾高风险区域整治及其他消防整治经审计调查,重点梳理了火灾高风险区域整治工作、城中村综合治理、城中村消防综合整治专项等消防整治、运营工作总体情况和资金情况,揭示存在的头级共管和重服务轻实物风险。
(六)聚焦权力运行和依法履职尽责,推动全面从严治党往纵深发展