稳就业研讨发言：精准打好稳就业促复产“组合拳”
稳就业促复产关系家庭生计、企业生存。**县提前介入、第一时间部署行动，边一线防疫、边下好稳就业保用工的“先手棋”，通过扩就业、稳岗位、减负担夯实“底盘”，把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来，在疫情防控形势稳定向好的同时，生产生活秩序正快恢复。
一、线上线下立体招聘，就业和用工实现两不愁。春节过后是招工的高峰期，突如其来的新冠肺炎疫情打破了以往惯例，面对企业“用工荒”与群“求职难”的矛盾，**通过线上线下立体“配送”，保驾护航企业复工和群就业。一方面，“零接触”线上招聘稳就业。就业有路、用工有人，拓展服务方式是关键。该县充分运用**发布、**智慧就业、等平台开展线上招聘不停歇“春风行动”，打破“息孤岛”，改过去“面对面”招聘为“屏对屏”对接服务，实现网上面试，“不见面”就业。全县参与网络招聘企业**家，举办线上招聘会**场，提供岗位****个，达成就业意向****人，入职企业就业****人。另一方面，“一对一”送岗上门促就业。受疫情影响，**鞋业有限司复工面临用工缺口，企业干着急而又无计可施，县人社部门第一时间介入、精准服务，短短**天时间帮助招聘员工***人，解了企业燃眉之急。聚焦农村务工人员特别是建档立卡贫困户，推行县就业服务“小分队”、乡镇干部、驻村工作队、村组干部、村劳务经纪人“*+*”联动机制，开展“一对一”送岗上门服务，为复工复产企业招聘员工****人，其中贫困劳动力***人；***家乡村“致富车间”吸纳贫困动力就业****人，让贫困户在家门口就能捧上“新饭碗”，实现“一人就业、全家脱贫”。
二、家门到厂门无缝对接，暖心直通车温暖返岗路。**县是广东沿海地区重要的劳务输出地之一，每年外出务工人员达**万人，为让外出务工人员安全、有序返岗，通过就业“直通车”在精、快、准上下实功。一是精心对接重点企业。**科技股份有限司是县里对接招工重点企业，为了让务工人员及时上岗，政府与企业携手，提供定制就业“直通车”，群不掏一分钱。*月**日，***名外出务工人员高高兴兴坐上了开往**科技股份有限司“爱心大巴”并送上岗位。精准定向返岗服务不仅解决了企业用工需求，也受到务工人员的欢迎。二是快捷便利外出返岗。建立“点对点、一站式”服务通道，保障从家门到厂门闭合链对接，成批次组织返岗复工。对外省返岗农民工，推行包车服务，开通返岗复工“直通车”**台，运送农民工返岗****人。目前外出务工人员返岗复工**.**万人，其中省外*.**万人，省内*.**万人，返岗务工率达**.*%。三是准确服务县内用工。打通“堵点”、接上“断点”，让县内园区企业员工“返岗路”顺畅。开行园区直达专车，用政府买单，出家门上车门进厂门，**人以上由县里安排专车接送；**人以内由乡镇(街道)接送，凭票据报销；零散人员由乡镇发放车票，打通农民工返岗“最后一米”，全县通过直达专车运送返岗人员****人次。
三、普惠与特惠政策叠，返岗复工活力持续迸发。为让企业安全平稳渡过“疫情寒冬”，**县出台“*+**”惠企稳岗政策，让企业既享“普惠”又吃“特惠”，助企业化危为机、危中见机。目前，全县开复工规模工业企业***家、开复工率**%；累计到岗*.**万人，到岗率**%。一方面，普惠政策不折不扣。按国家规定的高限执行社保、减、缓三项政策，阶段性对全县中小企业征工伤保险、养老保险、失业保险单位缴部分，职工个人缴部分不予减；对受疫情影响，生产经营困难企业，缓缴工伤保险、养老保险、失业保险。对不裁员或少裁员的参保企业，返还上年度实际缴纳失业保险的**%。**家参保企业领取了稳岗补贴**.*万元，给企业吃下了安心发展的“定心丸”。另一方面，特惠政策精准滴灌。制定出台园区用工激励政策，对人力资源服务机构、村劳务经纪人、乡镇(街道)干部、村组干部“四类对象”招工给予奖励，成功介绍到园区企业就业按***元/人标准给予补贴，全县发放就业创业服务补贴**.**万元。对企业每吸纳*名贫困劳动力就业给予****元/人补贴。在利好政策扶持下，不少企业生产“逆势而上”。***科技有限司订单足、生产“两班倒”，今年*月初复工产值已突破****万元。
稳就业关键在于稳企业。疫情防控期间，为保障企业稳定发展，中央和地方陆续出台了一系列支持政策，帮助企业减负、稳岗。国务院常务会议决定，阶段性减企业社保和实施企业缓缴住房积金政策，措并举稳企业稳就业。人社部会同财政部、税务总局研究制定《关于阶段性减企业社会保险的通知》，明确了、减、缓三项措施。此外，各地也纷纷出台政策来稳定企业和扩大就业。这些举措不仅为恢复社会经济活力提供了强有力的保障，让企业吃下了“定心丹”、让群吃上了“放心丸”。
下一步，各地仍要进一步实施好就业优先政策。应从大社保减负力度、强创业支持、降低融资成本、发放稳岗补贴等方面进一步做好“缓、降、返、补”等支持，强化社保、财政、货币等宏观政策与就业政策协同联动，垒好稳就业的压舱石。应围绕重点任务和重点人群，因地因企因人帮扶，提高政策精准性，让劳动者各尽其才，让企业获得充足人力支持。应严格落实责任，及时出台配套政策，推动各项政策尽快落地见效，努力稳定就业局势。各级领导干部要深入企业了解情况，掌握中小企业现实需求和困难，强对劳动者返岗复工指导，推动企业复工复产达产，千方百计保持就业稳定。
稳就业研讨发言：稳住就业基本盘兜牢民生保障线
年初以来，我市在做好疫情防控的同时，强化落实就业优先、创业带动政策，坚持减负、稳岗与扩就业并重，兜牢社保底线。《中共**市委**市人民政府关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的若干意见》以下简称《若干意见》）提出大就业创业支持力度、扩大就业岗位供给、大社会保障力度、减轻企业负担等具体措施，就是要扩就业稳企业保民生，对冲疫情影响，保障我市社会稳定和经济发展。
大就业创业支持力度。今年我市出台了《**市关于进一步健全共就业创业服务体系的若干意见》和**市鼓励外地人力资源到鹤就业创业的八项政策措施》两个件，建立了“*+*”就业创业服务体系，全面落实各项就业创业政策，发放各类就业创业补贴****万元，**家人力资源服务机构入驻中国**人力资源服务产业园**基地，有力地促进了我市就业创业工作。《若干意见》提出吸引省内外知名人力资源服务机构入驻中国**人力资源服务产业园**基地，给予产业园优惠政策支持”，入驻产业园的机构实行动态管理，优胜劣汰，年内入驻机构达到**家；
对入驻产业园的世界***强、大中华区人力资源***强企业、省内十大骨干人力资源服务机构或同档次机构，正常运营一年以上的，给予相应的政策性优惠补贴。《若干意见》提出“组织创业导师专家团为企业提供创业指导服务”，我市将积极组织省创业导师专家团到企业、创业园区进行一对一指导，严格落实各项就业创业补贴政策，大小企业贴息支持力度，降低小企业创业担保贷款门槛，扶持自主创业，带动就业。
扩大就业岗位供给。通过报刊、融媒体、、共就业创业网等渠道全方位推送企业用工息，精心打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的“线上春风行动”“**云招聘”“莘莘学子云赏**”“**学子看家乡”等大型招聘活动，全市***家企业在共就业创业网上注册，累计发布用工息*.**万条。《若干意见》提出“组织开展‘五个一批’（机关事业单位录用一批、开发见习岗位选用一批、企业求才招用一批、政府购买岗位基层安排一批、益性岗位兜底安置一批）工作，统筹做好高校毕业生、去产能分流职工、农村转移劳动力、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业，保持零就业家庭动态清零”，我市将通过事业单位人员招聘、“三支一扶”等基层服务项目、政府购买服务岗位、就业见习、扶持创业带动就业等举措，支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活样形式实现就业。打好措施组合拳，全年力争城镇失业人员再就业达到*.*万人、就业困难人员再就业达到*.*万人以上。全面落实保居民就业任务，保持就业大局稳定。
大社会保障力度。今年年初以来，我市为企业退休人员和机关事业单位退休人员发放养老金**.**亿元；为**周岁以上城乡居民发放养老金*亿元，社会养老保险待遇按时足额发放率和社会化发放率均为***%。落实城乡居民养老保险各项扶贫帮扶政策，实现全市建档立卡贫困人员“应保尽保”，其中**周岁以上“应发尽发”。下一步，对领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足*年的失业人员，继续发放失业保险金直至退休年龄。对****年*月至**月领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放*个月的失业补助金，标准不高于当地失业保险金的**%。对****年*月*日起有参失业保险记录，但累计参保不满*年的失业农民工发放临时生活补助。
减轻企业负担。为把社会保险“减、、缓、退”政策落到实处，今年年初以来，全市减企业社会保险*.*亿元，核退养老保险***.**万元、工伤保险**.**万元，为企业送去“真金白银”的实惠。下一步将持续落实社会保险阶段性“减、、缓、退”政策，将阶段性降低失业保险率的政策实施期限延长至****年*月**日。****年*月—**月，征中小企业职工基本养老、失业、工伤保险单位缴部分。****年*月—*月，减半征收各类大型企业、民办非企业单位、社会团体及各类社会组织基本养老、失业、工伤保险单位缴部分。对受疫情影响出现经营严重困难但仍坚持不裁员或少裁员且符合缓缴政策的参保企业，可申请缓缴基本养老保险、失业保险、工伤保险，缓缴期限最长不超过*个月，缓缴执行期最迟不能超过****年**月**日，缓缴期间收滞纳金，减政策可与缓缴政策叠享受。****年*月*日至**月**日，对不裁员或少裁员的中小企业，将稳岗返还标准由该企业及其职工上年度缴纳失业保险的**%提高到***%;对****年已按**%标准申领稳岗返还补贴且目前仍然存续的中小企业，直接补发到企业账户；对参保职工**人（含）以下且符合享受稳岗返还条件的小企业，无须申报，直接将资金返还到企业账户。另外，对受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停产的中小企业开展以工代训的，**月底之前，给予企业每人每月***元职业培训补贴；企业新录用人员参岗前集中培训**个学时以上的，给予企业每人***元补贴；企业新型学徒制培训补贴标准按中级工每人每年****元、高级工每人每年****元执行。
