2023年全镇应急保障工作要点
2023年，全镇应急保障工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大精神及全国两会精神，全面落实全国安全生产工作会议、全国应急管理工作会议部署，以防范化解重大安全风险为主线，以本质安全为目标，以责任落实为根本，结合“三抓三促”行动开展，按照全镇“一核引领、二元发力、五区联动”的发展思路，在做靓做响“红色沃土、金色田园、山水画廊、康养福地、和美之乡”五张名片的基础上，聚焦“全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援”五大体系建设和“八大重点领域”隐患排查整治等重点任务，突出做好应急体系建设、治理模式转型、安全风险治理、自然灾害防治、抢险救灾能力提升、应急预案编制演练、应急值班值守、信息收集报送、预警信息发布、救援保障服务等重点工作，积极推进应急管理体系和治理能力现代化，以新安全格局保障新发展格局。
一、立足新形势新要求，推动应急体系建设再提升
（一）靠实责任，构建严密的应急责任体系。紧紧抓住责任制这个关键，压紧压实镇村安全生产党政领导、部门监管、企业主体、员工岗位“四方责任”，完善安全生产和防灾减灾职责清单、年度任务清单，及时更新公布防汛抗旱行政责任人，落实森林草原防灭火行政首长负责制。明确职能交叉和新产业新业态新领域安全监管的主责部门，推动行业单位严格落实“三个必须”监管责任。持续强化企业主体责任，严格落实安全投入、安全检查、重大危险源包保责任和领导在岗带班等制度规定，建立从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任清单，确保人人有责、各负其责。
（二）定期研判、构建科学的应急指挥体系。充分发挥各议事协调机构的统筹作用和各行业监管部门的专业优势，健全重大安全风险防范化解协同机制和灾害事故应对处置现场指挥协调机制，有效衔接“防”与“救”责任链条。强化会商研判、预警叫应、指挥调度等职能作用。建立健全应急联席会议、需求专报、情报会商、协同指挥等制度，定期组织重点行业单位、镇应急管理办公室、重点企业等单位召开形势分析联席会议，常态化开展桌面推演和实战演练，建立联合应急保障机制，实现信息共享和资源共用，切实做到应急保障统一指挥、部门联动、全面协同、处置高效。
（三）优化职能、构建高效的救援联动机制。加强与县消防救援大队等专业应急救援力量的协调联系，及时完善镇基干民兵排与派出所、卫生院、各村应急救援分队的合作联动机制，提升联合应对重特大事故灾害的能力。建立部门单位联动、警地联动、救援力量协调调动、救灾物资快速调运等工作机制，确保在应急状态下各类应急车辆、救援装备调配和抢险救灾物资紧急采购、运输、征用、调拨、配发等各环节有效衔接。加强与公安、消防救援、卫健等部门单位对接，建立信息沟通和应急联动协作工作机制，确保发生突发状况能够快速响应、处置到位。
二、突出全流程实战化，推动应急处置能力再提升
（一）健全应急预案体系。按照《突发事件应急预案管理办法》要求，遵循“以人为本、依法依规、符合实际、注重实效”原则，紧紧围绕“1＋4”框架（即：突发事件总体应急预案＋自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全等4大类应急预案），结合各行业单位职能职责，修订完善专项应急预案、镇村应急预案，推进行业部门单位制定应急行动方案和应急工作手册，配合大型群众性活动主办单位科学制定重大活动应急预案，构建形成覆盖全区域、全灾种、全行业、全层级、全过程的应急预案体系。同时，督促指导各行业监管单位和生产经营单位严格按照有关法律法规和标准规范，精细编制各自综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急职责，规范应急程序，细化保障措施。定期不定期深入生产经营单位对从业人员开展应急预案和应急知识及技能培训，使各岗位从业人员熟知应急预案内容、掌握作业岗位、场所危险因素以及应急职责、应急程序和应急处置要点等，掌握自救互救、避险逃生以及事故初期应急处置的基本知识技能，提高从业人员应急处置能力。
（二）加强应急实战演练。巩固拓展以往开展的实战化演习成果，结合本镇实际和地域特点，以防汛抗洪人员疏散、消防安全、森草防火、地质灾害等为重点组织开展应急演练，各有关单位以涉“路、建、矿、危、众、火、特、新”等行业领域为侧重适时开展应急演练，锻炼应急救援队伍，检验应急处置能力。组织开展多单位协同综合实战演练，使相关单位了解熟悉并全面掌握监测预警、应急准备、应急响应、应急救援、灾后恢复等工作流程，将预案的程序细化到具体环节，将职责明确到具体岗位和人员，让各单位在应急处置和救援中、知责、明责、尽责，切实提升各单位协调联动和现场应对能力。
